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ORDENANZA MUNICIPAL
N 014-2016-MPH
ORDENANZA MUNICIPAL
QUE REGULA LA PRESTACIN
DEL SERVICIO DE TRANSPORTE
DE CARGA Y/O MERCANCAS EN
LA PROVINCIA DE HUARAL
SEPARATA ESPECIAL
607208
NORMAS LEGALES
El Peruano
ORDENANZA
QUE REGULA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE TRANSPORTE DE CARGA
Y/O MERCANCIAS EN LA PROVINCIA DE HUARAL
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
GENERALIDADES
Artculo 1 Objeto y Finalidad
La presente Ordenanza tiene por objeto regular la circulacin y la prestacin del servicio de transporte de carga y/o
mercancas en la provincia de Huaral; establecer las sanciones correspondientes por la comisin de infracciones e
inobservancias de las disposiciones y obligaciones del servicio de transporte de carga y/o mercancas; con la finalidad de
preservar el orden y la seguridad en la va pblica, coadyuvando a mejorar el trnsito de peatones y vehculos.
Artculo 2 Alcance
La presente Ordenanza es de aplicacin en todo el territorio de la provincia de Huaral y es de cumplimiento
obligatorio para todas las personas naturales y jurdicas, propietarios de vehculos y conductores que prestan Servicio
de Transporte de Carga y/o Mercancas en la provincia de Huaral, as como para los generadores de carga y los
rganos de lnea y gestin de la Municipalidad Provincial de Huaral.
Artculo 3 De la Autoridad Competente para Registrar y Autorizar
La Gerencia de Transporte Transito y Seguridad Vial de la Municipalidad Provincial de Huaral, es el rgano
competente para autorizar y registrar a personas naturales o jurdicas, as como a los conductores y vehculos
NORMAS LEGALES
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utilizados para la prestacin del servicio de transporte de carga y/o mercancas en la provincia de Huaral, de
acuerdo con lo establecido en la normativa nacional de transporte terrestre emitida por el Ministerio de Transportes
y Comunicaciones.
Artculo 4 De la Autoridad Competente para Fiscalizar
La Gerencia de Transporte Transito y Seguridad Vial de la Municipalidad Provincial de Huaral es el rgano competente
para ejercer, funciones de control y fiscalizacin del servicio de transporte de carga y/o mercancas.
Artculo 5 Abreviaturas
Para los fines de aplicacin de la presente Ordenanza, se entiende por:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Artculo 6 Definiciones
Para efectos de la presente Ordenanza se entiende por:
1.
Accin de Control: Es la intervencin que realiza la GTTSV mediante sus inspectores municipales de transporte
o a travs de entidades privadas debidamente autorizadas. La accin de control tiene por objeto verificar el
cumplimiento de las disposiciones de la presente Ordenanza, normas complementarias, resoluciones de
autorizacin y condiciones de acceso y permanencia del servicio prestado.
2.
Acta de Control: Es el documento suscrito por el Inspector Municipal de Transporte en el que se hace constar los
resultados de la accin de control de campo o mediante medios electrnicos, computarizados o digitales, conforme
con lo establecido en la presente Ordenanza.
3.
Autorizacin de Servicio: Es el ttulo habilitante que autoriza a una persona natural o persona jurdica a
prestar el servicio de transporte de carga y/o mercancas en la provincia de Huaral.
4.
5.
Capacidad de carga (carga til): Carga mxima que puede transportar un vehculo (personas y/o mercancas)
sin que exceda el Peso Bruto Vehicular indicado por el fabricante.
6.
Carta de Porte Terrestre: Documento que prueba la existencia del contrato de transporte terrestre de
mercancas entre el remitente y el transportista o porteador, cuya naturaleza cambiaria es regulada por la Ley No.
27287, Ley de Ttulos Valores.
7.
8.
Condiciones de Seguridad: Conjunto de exigencias de carcter tcnico que debern cumplir las personas
naturales, jurdicas y conductores del servicio de transporte de carga y/o mercancas con el objeto de
minimizar el riesgo de la ocurrencia de accidentes de trnsito u otros siniestros durante la prestacin del
servicio.
9.
Conductor: Persona natural, titular de una licencia de conducir vigente, que de acuerdo a las normas
establecidas en la normatividad aplicable relacionadas al trnsito, se encuentra habilitado para conducir un
vehculo destinado al servicio de transporte de carga o mercancas.
10.
Corredores libres para transporte de carga: Son las vas en las que podrn circular los vehculos de transporte de
carga y/o mercancas que se encuentran de paso por la Provincia de Huaral, las cuales debern estar preparadas
para soportar las cargas mximas permisibles y que no necesitan autorizacin de circulacin para transitar por
ellas.
11.
Depsito Municipal de Vehculos: Es el local autorizado y/o designado para el internamiento de vehculos
provisto de equipamiento y seguridad, de acuerdo con lo establecido en las normas municipales vigentes.
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NORMAS LEGALES
El Peruano
12.
Fiscalizacin de Campo: Es la accin de supervisin y control realizada por el Inspector Municipal de Transporte
o por el personal de una persona jurdica contratada, a las personas naturales o jurdicas autorizadas, a los
vehculos y a los conductores del servicio de transporte de carga y/o mercancas, con el objeto de verificar el
cumplimiento de las obligaciones, deberes y disposiciones establecidas en la presente Ordenanza y sus normas
complementarias, detectando infracciones y adoptando las medidas preventivas correspondientes.
13.
14.
Generador de Carga: Persona natural o jurdica por cuyo encargo se transporta mercancas en un vehculo
habilitado para la prestacin del servicio de transporte pblico de mercancas. Al generador de carga
tambin se le denomina como Dador o Remitente.
Los almacenes, terminales de almacenamiento y terminales portuarios son considerados como generadores de
carga.
15.
Gua de Remisin de Transportista: Es el documento que sustenta el traslado de bienes por parte del
transportista autorizado y que rene los requisitos establecidos en la normatividad tributaria.
16.
Infraccin: Se considera infraccin a toda accin u omisin expresamente tipificada como tal en la presente
Ordenanza.
17.
Inspector Municipal de Transporte (IMT): Es la persona designada por la GTTSV para verificar el cumplimiento de
las normas de vialidad y transporte, incluyendo los trminos, condiciones deberes y obligaciones de la prestacin del
servicio de transporte terrestre de carga y/o mercancas en la jurisdiccin de la Provincia de Huaral, mediante
la accin de control. Asimismo, supervisa y detecta incumplimientos o infracciones a l o e s t a b l e c i d o e n l a
p r e s e n t e o r d e n a n z a o norma que se sea aplicable supletoriamente, encontrndose facultado para intervenir,
solicitar documentacin, levantar actas de control, papeletas de infraccin, elaborar informes y aplicar las
medidas preventivas, segn corresponda.
18.
Licencia de conducir: Documento oficial otorgado por la autoridad competente de transporte que acredita
la aptitud y autoriza a su titular a conducir un vehculo automotor del servicio de transporte de carga y/o
mercancas, de acuerdo con lo establecido en el Decreto Supremo No. 007-2016-MTC y modificatorias.
19.
Peso Bruto Vehicular (PBV): Es el peso total del vehculo determinado por el fabricante, que incluye la tara de
vehculo ms la capacidad de carga.
20.
Peso Bruto Vehicular Legal (PBVL): Peso total del vehculo de acuerdo a lo establecido en el Reglamento
Nacional de Vehculos y segn su configuracin. Incluye la tara del vehculo ms la capacidad de carga legal.
21.
22.
23.
Resolucin de Sancin: Es el acto administrativo emitido por la G T T S V, mediante el cual se imponen sanciones
ante la comisin de infracciones y contravenciones a la presente ordenanza.
24.
Servicio de transporte de carga y/o mercancas: El servicio de transporte de carga y/o mercancas
consiste en la actividad econmica realizada por las personas naturales o jurdicas, tendientes al
traslado de todo bien mueble o semoviente susceptible de ser transportado con vehculos propios o de
terceros.
25.
26.
27.
Tarjeta nica de Circulacin (TUC): Es el documento que acredita la habilitacin de un vehculo para la
prestacin del servicio de transporte de carga y/o mercancas.
28.
Transportista Autorizado: Persona natural o jurdica que presta servicio de transporte terrestre pblico de
mercancas de conformidad con la autorizacin correspondiente.
NORMAS LEGALES
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TTULO II
DE LOS TTULOS HABILITANTES PARA PRESTAR EL SERVICIO
CAPTULO I
DE LA AUTORIZACION Y HABILITACION VEHICULAR
Artculo 7 De las Autorizaciones para el transporte de carga y/o mercanca
7.1
La autorizacin de servicio es el ttulo habilitante que autoriza a una persona natural o jurdica para la prestacin
del servicio de transporte de carga y/o mercancas en la provincia de Huaral. Su obtencin y vigencia est
condicionada al cumplimiento de los requisitos y condiciones establecidos en el RNAT y en la presente
Ordenanza, en lo que resulte aplicable.
7.2
En concordancia con lo establecido en la normativa nacional de transporte terrestre emitida por el MTC, la
Municipalidad Provincial de Huaral tendr como autorizadas y habilitados a las personas naturales o jurdicas, y
vehculos del servicio de transporte terrestre de carga y/o mercancas, que se encuentren debidamente registrados
en el Registro Nacional de Transporte Terrestre de Mercancas del MTC.
Artculo 8.- Requisitos para Obtener la Autorizacin para transporte de carga y/o mercanca
8.1
Las personas naturales o jurdicas cuya actividad comprenda la prestacin del servicio de transporte de carga y/o
mercancas, para solicitar la autorizacin respectiva ante la GTTSV, debern presentar:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Formato de Solicitud donde se consigne el nmero de documento nacional de identidad del solicitante
en caso de persona natural o del representante legal en caso de persona jurdica y registro nico del
contribuyente (RUC) del solicitante indicando el tipo de carga transportada y el tipo de vehculo.
En caso de persona jurdica, copias simples de la inscripcin registral actualizada y vigencia del poder
del representante legal.
Copia simple del certificado emitido por DIGESA (solo para operadores de residuos slidos).
Copia simple del carn de salud vigente del ayudante (solo para operadores del servicio de abastecimiento
de agua potable).
Para el caso de camiones cisterna que distribuyen agua potable debern presentar adems una Hoja de
Ruta de Distribucin (considerar plano de recorrido).
Certificado de Potabilizacin (slo para operadores del servicio de abastecimiento de agua potable).
Copias simples de la TUC vigentes emitidas por el MTC o del documento que haga sus veces emitido por
dicha autoridad, de los vehculos a ser habilitados. Segn el tipo de transporte de carga o mercanca
a realizarse deber presentarse, adicionalmente, lo siguiente:
g.1)
g.2)
g.3)
g.4)
g.5)
h)
8.2
Copia simple del Certificado vigente de desinfeccin y limpieza de tanque cisterna (slo para
operadores del servicio de abastecimiento de agua potable en Camiones Cisterna).
Copia legalizada o fedateada del ttulo habilitante emitido por la Direccin General de Hidrocarburos
del MINEM (slo para el transporte de combustibles y/o derivados).
Copia simple del ttulo habilitante como operador emitido por la Subgerencia de Medio Ambiente y
Servicios a la Ciudad - MPH (slo para el transporte de residuos slidos).
Copia legalizada o fedateada del ttulo habilitante emitido por la SUCAMEC (slo para transportar
dinero y/o caudales.).
Copia legalizada o fedateada del ttulo habilitante como abastecedor emitido por la Subgerencia de
Salud y Sanidad - MPH (slo para abastecimiento de agua potable).
Las autorizaciones de servicio de transporte de carga y/o mercancas otorgadas por la MPH tendrn una vigencia
de 05 aos vencido el plazo, caducarn de pleno derecho sin necesidad de declaracin expresa mediante acto
administrativo. La validez de las autorizaciones se suscribe al territorio de la provincia de Huaral.
9.2
Las personas naturales o jurdicas que deseen renovar su autorizacin para continuar prestando el servicio
debern presentar su solicitud antes del vencimiento de la misma y acreditar el cumplimiento de los requisitos
establecidos en el artculo 8 de la presente Ordenanza.
9.3
En ningn caso, la autorizacin cuyo plazo haya vencido genera un derecho adquirido para el solicitante de la
renovacin.
9.4
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NORMAS LEGALES
El Peruano
Formato de Solicitud donde se consigne el nmero de documento nacional de identidad del solicitante
en caso de persona natural o del representante legal en caso de persona jurdica y registro nico del
contribuyente (RUC) del solicitante indicando el tipo de carga transportada y el tipo de vehculo. Asimismo,
se deber consignar el nmero de resolucin de autorizacin por el que fue autorizado para prestar el
servicio de transporte de carga y/o mercancas por parte de la GTTSV.
b)
En caso de persona jurdica, copias simples de la inscripcin registral actualizada y vigencia del poder
del representante legal.
c)
Copias simples de la TUC vigentes emitidas por el MTC o del documento que haga sus veces emitido por
dicha autoridad, de los vehculos a ser habilitados. Segn el tipo de transporte de carga o mercanca
a realizarse, adicionalmente, deber presentarse lo siguiente:
d)
c.1)
Copia simple del Certificado vigente de desinfeccin y limpieza de tanque cisterna (slo para
operadores del servicio de abastecimiento de agua potable en Camiones Cisterna).
c.2)
Copia legalizada o fedateada del ttulo habilitante emitido por la Direccin General de Hidrocarburos
del MINEM (slo para el transporte de combustibles y/o derivados).
c.3)
Copia simple del ttulo habilitante como operador emitido por la Subgerencia de Medio Ambiente y
Servicios a la Ciudad - MPH (slo para el transporte de residuos slidos).
c.4)
Copia legalizada o fedateada del ttulo habilitante emitido por la SUCAMEC (slo para transportar
dinero y/o caudales.).
c.5)
Copia legalizada o fedateada del ttulo habilitante como abastecedor emitido por la Subgerencia de
Salud y Sanidad - MPH (slo para abastecimiento de agua potable).
10.2 El procedimiento de habilitacin vehicular por incremento de flota es un procedimiento de evaluacin previa,
sujeto a silencio administrativo negativo.
Artculo 11 Del Duplicado de Resoluciones de Autorizacin o de Habilitacin Vehicular por incremento de flota
En caso de prdida o deterioro de la Resolucin de Autorizacin o de Habilitacin Vehicular por incremento de flota, el
propietario, conductor o el titular de la autorizacin, podr solicitar ante la Gerencia de Transporte Transito y Seguridad
Vial, un duplicado de dicho documento, presentando los siguientes documentos:
a)
b)
c)
Formato de Solicitud.
Declaracin Jurada de prdida, deterioro o robo de la resolucin.
Pago por derecho de trmite
NORMAS LEGALES
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CAPTULO II
DE LA AUTORIZACION
A LOS CONDUCTORES Y TERMINALES
Artculo 16 Habilitacin de Conductores
16.1 Constituye requisito esencial para conducir un vehculo del servicio de transporte que el conductor se
encuentre habilitado.
16.2 El conductor del servicio de transporte de carga y/o mercancas se considerar como habilitado cuando
cumpla con ser titular de la licencia de conducir otorgado por la autoridad competente, de acuerdo con la clase
y categora establecida en el Decreto Supremo No. 040-2008-MTC, y las normas nacionales de transporte
terrestre.
Artculo 17 De los terminales
17.1 La habilitacin y uso de terminales se regir de conformidad con lo establecido por la normativa nacional de trasporte
y trnsito terrestre, y por las normas municipales vigentes.
17.2 Su localizacin, rea, instalaciones y equipamiento deben permitir su utilizacin sin afectar la circulacin de
vehculos en la zona en la que se encuentren ubicados.
TTULO III
DE LA PRESTACION DEL SERVICIO
CAPTULO I
DE LAS CONDICIONES PARA LA PRESTACION
Artculo 18 Las Condiciones Para Prestar el Servicio
Las condiciones para prestar el servicio de transporte de carga y/o mercancas en la provincia de Huaral, se sujetan a
lo dispuesto por la normativa nacional de transporte terrestre y complementariamente a los reglamentos, normas
y disposiciones municipales vigentes.
Artculo 19 De las Obligaciones Generales
Las personas autorizadas, el propietario del vehculo y/o el conductor de los vehculos, los generadores de la carga,
los despachadores de la carga, los remitentes o quienes hagan las veces de estos, debern cumplir con las
siguientes obligaciones, segn corresponda:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
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a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
NORMAS LEGALES
El Peruano
Prestar el servicio con vehculos que se encuentren debidamente habilitados segn lo establecido en la
presente Ordenanza.
Prestar el servicio con conductores que sean titulares de una licencia de conducir acorde con la categora y
clase sealada en el Decreto Supremo No. 007-2016-MTC, la cual adems deber encontrarse vigente y
cumplir con la normatividad de trnsito respectiva.
Verificar que sus conductores porten durante la prestacin del servicio, la TUC o el Certificado de Habilitacin
del vehculo que van a conducir.
Disponer la correcta carga, descarga, transporte, estiba, trasbordo, desestiba y proteccin de la mercanca
en condiciones de seguridad de acuerdo con las caractersticas y la naturaleza de los elementos
transportados.
No exceder los lmites mximos de pesos y dimensiones vehiculares, segn los parmetros establecidos en la
normatividad vigente.
Supervisar que la carga se encuentre debidamente asegurada; asimismo, deber encontrarse debidamente
cubierta segn lo establecido en la presente ordenanza a fin de evitar su desprendimiento o cada en la va,
salvaguardando la vida y la salud de las personas, as como el orden y limpieza en la va.
Supervisar que en el rea del vehculo destinada al transporte de la carga y/o mercancas, no se transporte a
ninguna persona.
Mantener vigentes la Pliza de Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito (SOAT).
Mantener vigente los Certificados de Inspeccin Tcnica Vehicular de sus vehculos, de acuerdo con la normativa
nacional de trnsito y transporte terrestre.
Reparar los daos a los puentes, semforos, postes de sealizacin de trnsito u otra infraestructura vial (pistas,
veredas, mobiliario urbano, bermas, jardines y otros), que ocasionen sus unidades vehiculares, informando
previamente a la autoridad administrativa.
En el caso de transporte de materiales de construccin en vehculos descubiertos, cubrir el compartimiento de
carga con una lona o malla. En el caso de transporte de material agregado ste deber ser transportado mojado
para evitar su derrame durante el traslado.
CAPTULO III
DEL CONDUCTOR
i)
Conducir el vehculo destinado al servicio de transporte de carga, portando en todo momento su licencia de
conducir y los dems documentos exigibles por las normas nacionales de trnsito y transporte terrestre.
Colaborar en las acciones de control y fiscalizacin, proporcionando la documentacin solicitada por la
Municipalidad Provincial de Huaral.
Cumplir con las normas de trnsito, seguridad, sanidad, pesos, dimensiones y dems disposiciones relacionadas
al servicio.
Verificar que en el rea del vehculo destinada al transporte de la carga y/o mercancas, no se transporte a ninguna
persona.
No exceder la altura mxima sealada en cada puente o infraestructura vial.
Conducir slo por las vas y horarios autorizados durante la prestacin del servicio o por la red vial diseada para el
transporte de carga, segn corresponda.
Conducir vehculos que se encuentren en condiciones adecuadas de funcionamiento y de seguridad.
En caso de cada o derrame de cualquier tipo de material transportado, limpiar y realizar las medidas que
fueran necesarias para el perfecto funcionamiento y operatividad de la va, siendo responsable solidariamente la
persona autorizada.
Para el caso de Camiones Cisterna que se dediquen a la distribucin de agua potable, el vehculo ser
acompaado por el conductor y un ayudante que se encargar de distribuir el agua potable debidamente
uniformado y portando su carn de salud vigente.
CAPTULO IV
DE LAS CONDICIONES ADICIONALES DE LOS VEHCULOS
c)
d)
NORMAS LEGALES
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TTULO IV
DEL REGIMEN DE
FISCALIZACION DEL SERVICIO
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 23 Objetivo de la Fiscalizacin
23.1 La fiscalizacin del servicio de transporte de carga y/o mercancas est orientada a:
a)
Proteger la vida, la integridad, la salud y seguridad de las personas.
b)
Garantizar los derechos e intereses de los prestadores del servicio.
c)
Sancionar los incumplimientos e infracciones previstos en la presente Ordenanza.
23.2 La fiscalizacin al servicio de transporte de carga y/o mercancas, previo procedimiento sancionador, podr
dar lugar a la imposicin de las sanciones administrativas correspondientes. La GTTSV se encuentra facultada
a aplicar medidas preventivas y medidas correctivas de conformidad con lo establecido en la presente
Ordenanza.
Artculo 24 Competencia de la fiscalizacin
24.1 La fiscalizacin del servicio de transporte de carga y/o mercancas ser realizada por la GTTSV, en el mbito
de su jurisdiccin, rgano que podr detectar infracciones y contravenciones a lo establecido en la presente
Ordenanza.
24.2 De conformidad con lo establecido en la presente Ordenanza, la GTTSV podr delegar en entidades privadas la
supervisin y deteccin de infracciones y contravenciones a la presente Ordenanza.
24.3 La Polica Nacional del Per prestar el auxilio de la fuerza pblica en las acciones de fiscalizacin que realice la
GTTSV o entidades privadas autorizadas, a su requerimiento.
Artculo 25 Modalidades de fiscalizacin
La fiscalizacin del servicio de transporte de carga y/o mercancas se realiza segn las siguientes modalidades:
a)
b)
Fiscalizacin de campo.
Fiscalizacin de gabinete.
b)
c)
El acta de control levantada como resultado de una accin de control por el inspector municipal de transporte
o una entidad privada autorizada que contenga el resultado de la fiscalizacin en la que conste la(s)
infraccin(es).
El documento por el que se da cuenta de la deteccin de una infraccin en la fiscalizacin de gabinete o de
campo.
El documento o material digital, fotogrfico, flmico, electrnico o similar en el que se verifique la comisin de
una infraccin. Los instrumentos, herramientas o medios que se utilicen para mediciones debern contar
con certificacin vigente que acredite que se encuentran debidamente homologados y/o calibrados, cuando
corresponda.
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d)
e)
f)
g)
NORMAS LEGALES
El Peruano
Las actas de inspecciones, informes, constataciones, ocurrencias, formularios y similares, levantados por
otras instituciones en el ejercicio de sus funciones, como son el Ministerio Pblico, INDECOPI, SUNAT, MTC,
MINTRA y otros organismos del Estado, en los que se deje constancia de posibles infracciones al servicio de
transporte.
Constataciones, informes y atestados levantados o realizados por la PNP.
Las informaciones propaladas por los medios de comunicacin. Corresponde a la GTTSV verificar la veracidad
de dichos medios de prueba.
Otras pruebas segn lo sealado en la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley 27444 que sean
necesarias para el esclarecimiento de los hechos denunciados o imputados.
CAPTULO II
INFRACCIONES, SANCIONES
Y MEDIDAS PREVENTIVAS
NORMAS LEGALES
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Por el levantamiento de un acta de control en la que consten las presuntas infracciones como resultado
de una accin de control.
Por la imputacin de cargos por iniciativa de la GTTSV cuando tome conocimiento de la infraccin por
cualquier medio o forma o cuando ha mediado orden del superior, peticin o comunicacin motivada de
otros rganos o entidades pblicas o por denuncia de parte de personas que invoquen inters legtimo, entre
las que estn incluidas las que invocan defensa de intereses difusos.
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NORMAS LEGALES
El Peruano
o defecto de cualquiera de los datos sealados en los literales a) al i) del presente artculo y que no pudieran ser
subsanados, as como los datos ilegibles, borrones y/o enmendaduras que pudieran contener dichas Actas de Control.
40.2 los requisitos enumerados en el numeral precedente no sern exigidos para los casos sealados en el artculo 42
de la presente ordenanza, con excepcin de la identificacin de la Placa nica de Rodaje del Vehculo infractor.
Artculo 41 Del levantamiento del Acta de Control
41.1 El Inspector Municipal de Transporte cuando realice la Fiscalizacin de Campo ordenar al conductor del vehculo
que se detenga. Posteriormente, se acercar a la ventanilla del conductor, le solicitar su licencia de conducir,
TUC, tarjeta de propiedad o de identificacin vehicular, certificado de inspeccin tcnica vehicular, SOAT, y los
dems documentos dispuestos por las autoridades competentes.
41.2 Luego de recibidos los documentos informar al conductor del vehculo el motivo de la intervencin y, de
detectarse alguna infraccin, levantar el acta de control, la cual ser notificada en el mismo acto, de manera
conjunta con la devolucin de los documentos solicitados, de ser el caso. El acta de control deber ser firmada por
el conductor cuando corresponda; en caso de negativa el inspector dejar constancia de este hecho, as como las
observaciones que considere pertinentes.
41.3 En el caso que el conductor intervenido, ante la solicitud del Inspector Municipal de Transporte interviniente, se
negara a entregar la documentacin solicitada, el inspector proceder a levantar el acta de control en la que dejar
constancia de la intervencin as como de la negativa de entregar la documentacin solicitada; debiendo adjuntar
los medios probatorios que correspondan al caso en concreto. En el acta de Control y los medios probatorios
deber constar la hora y fecha de la intervencin, asimismo el acta deber ser suscrita por el inspector municipal
y de ser el caso por la firmada por la persona encargada del operativo, dando fe de los hechos acontecidos.
41.4 En el caso que el conductor, ante la solicitud del Inspector Municipal de Transporte, no cumple con la orden de detenerse
dndose a la fuga, se proceder a levantar el Acta de Control en la que dejar constancia de la intervencin, a fin de
que la Gerencia de Transporte, Transito y Seguridad Vial, inicie el procedimiento sancionador correspondiente, sin que
ello invalide la accin de control; asimismo, el acta deber ser suscrita por el inspector municipal y de ser el caso por la
firmada por la persona encargada del operativo, dando fe de los hechos acontecidos.
41.5 En los casos de infracciones detectadas mediante la utilizacin de medios electrnicos, computarizados u otro tipo
de mecanismos tecnolgicos, se deber adjuntar el material probatorio respectivo al acta de control o informe, los
cuales sern refrendados por el Inspector Municipal de Transporte, para luego ser remitidos a la GTTSV
Artculo 42 Fuga o caso omiso a la orden de detenerse
42.1 En el caso que un conductor, ante la solicitud del inspector municipal de transporte, no cumpla con la orden
de detenerse, el inspector dejar constancia del hecho en el acta levantada, a fi n de que la GTTSV inicie el
procedimiento sancionador correspondiente, sin que ello invalide la accin de control.
42.2 En el caso sealado en el prrafo precedente, adicionalmente, el acta de control deber ser firmada por el Jefe del
Operativo o Jefe de Control de Grupo del inspector municipal que levant el acta que haya participado en el lugar
de la ocurrencia.
Artculo 43 Notificacin al infractor
43.1 El conductor y/o persona natural autorizada, de ser el caso, as como el propietario del vehculo, se entender vlidamente
notificado del inicio del procedimiento, con la sola entrega de una copia del Acta de Control levantada por el Inspector
Municipal de Transporte en el mismo acto o con la notificacin de la Imputacin de cargos, segn corresponda.
43.2 La persona jurdica autorizada o el propietario del vehculo, segn corresponda, se entendern vlidamente
notificados cuando el Acta de Control o la Imputacin de Cargos le sea entregada, cumpliendo lo establecido
en la Ley No.27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, respecto de las notificaciones.
43.3 La GTTSV podr establecer mecanismos de notificacin mediante correo certificado, correo electrnico o cualquier
otro medio que permita comprobar fehacientemente su acuse de recibo y quien lo recibe, de acuerdo con lo
dispuesto por la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Artculo 44 Valor probatorio de las actas e informes
44.1 Las actas de control, los informes que contengan el resultado de la fiscalizacin de gabinete o campo, las
imputaciones de cargo y las actas, constataciones e informes que levanten y/o realicen otros rganos de la
Municipalidad Provincial de Huaral u organismos pblicos, darn fe, salvo prueba en contrario, de los hechos
en ellos recogidos, sin perjuicio que, complementariamente, los inspectores municipales de transporte o la
GTTSV, actuando directamente o mediante entidades certificadoras, puedan aportar los elementos probatorios
que sean necesarios sobre el hecho denunciado y de las dems pruebas que resulten procedentes dentro de
la tramitacin del correspondiente procedimiento sancionador.
44.2 Corresponde a los presuntos infractores aportar los elementos probatorios que enerven el valor probatorio de los
indicados documentos.
Artculo 45 Del plazo para la presentacin de descargos
45.1 El presunto infractor tendr un plazo de siete (7) das hbiles, contados a partir de la recepcin de la notificacin,
para la presentacin de su descargo ante la GTTSV. En el descargo presentado se podrn ofrecer los medios
probatorios que sean necesarios para acreditar los hechos alegados en su favor.
NORMAS LEGALES
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45.2 La GTTSV deber evaluar el descargo emitiendo la resolucin que corresponda dentro del plazo de treinta (30)
das contados a partir de la fecha de su presentacin.
Artculo 46 Del Trmino Probatorio
Vencido el plazo sealado en el artculo anterior, con el respectivo descargo o sin l, la GTTSV podr emitir el
pronunciamiento correspondiente o realizar de oficio, todas las actuaciones probatorias requeridas para el examen
de los hechos, recabando los datos e informacin necesaria para determinar la existencia de responsabilidad.
Las actuaciones probatorias podrn realizarse en un plazo que no deber exceder de tres (3) das hbiles, luego
del cual se expedir el pronunciamiento correspondiente.
Artculo 47 Cese de la infraccin
47.1 Para el caso de infracciones permanentes o continuadas el cese total o parcial de la infraccin no eximir de
responsabilidad administrativa.
47.2 La responsabilidad se hace efectiva mediante el procedimiento administrativo sancionador.
Artculo 48 De la emisin de la Resolucin de Sancin
48.1 La Resolucin de Sancin ser emitida por la G T T S V dentro del trmino de treinta (30) das hbiles contados
a partir de la fecha de inicio del procedimiento sancionador determinando de manera motivada las conductas que
se consideran probadas constitutivas de infraccin o contravencin, la norma que prev la imposicin de sancin
para dicha conducta, la sancin que corresponde a la infraccin o contravencin y las disposiciones necesarias
para su efectiva ejecucin.
48.2 Constituye obligacin de las autoridades competentes el cumplimiento del plazo sealado en el prrafo anterior;
sin embargo, su vencimiento no exime de la responsabilidad de emitir la resolucin correspondiente.
Artculo 49 De los Recursos Administrativos
49.1 Ante las Resoluciones de Sancin o Constancias de Imputacin de Responsabilidad Solidaria, procede en nica
instancia, ante el rgano correspondiente, la interposicin del recurso de apelacin.
49.2 El plazo para la interposicin del recurso de apelacin ser de quince (15) das hbiles.
49.3 El procedimiento recursivo en materia de infracciones o contravenciones vinculados a la prestacin del servicio
de transporte regular de personas constituye un supuesto de excepcin al silencio administrativo positivo, de
conformidad con lo preceptuado en la Primera Disposicin Transitoria, Complementaria y Final de la Ley N
29060, Ley del Silencio Administrativo, en razn a que los fines pblicos que se tutelan estn directamente
vinculados a la seguridad pblica.
Artculo 50 De la Conclusin del procedimiento
El procedimiento sancionador concluye con:
1.
2.
3.
La Resolucin de Sancin.
La Resolucin de archivamiento.
El pago voluntario del total de la sancin pecuniaria.
607220
NORMAS LEGALES
El Peruano
54.2 El propietario del vehculo y el Conductor son responsables solidario por el pago de las multas de responsabilidad
administrativa de la empresa autorizada, segn corresponda.
54.3 En ambos supuestos, la responsabilidad solidaria se aplicar conforme con lo previsto en la Tabla de
Infracciones, Sanciones y Medidas Preventivas.
54.4 La cobranza coactiva contra el responsable solidario podr efectuarse siempre que haya sido notificado con
el respectivo acto administrativo denominado Constancia de Imputacin de Responsabilidad Solidaria,
comunicndole el monto de la deuda a la que est obligado. Es presupuesto de la emisin de la
Constancia de Imputacin de Responsabilidad Solidaria, la notificacin al responsable administrativo de la
resolucin de sancin.
La notificacin de la Constancia de Imputacin de Responsabilidad Solidaria deber acompaarse de la copia
del Acta de Control o Imputacin de Cargos.
54.5 En los casos que no se logre identificar al conductor intervenido se establecer la responsabilidad presunta de la
persona natural o jurdica titular de la autorizacin. La responsabilidad presunta ser determinada mediante la
respectiva emisin y notificacin del Acta de Control o la imputacin de cargos.
NORMAS LEGALES
607221
ANEXO 01
Tabla de Infracciones, Sanciones y Medidas Preventivas
Infracciones aplicables a los propietarios de los vehculos
Cdigo
P 01
INFRACCIN
Prestar el servicio de transporte de carga y mercancas sin la autorizacin
correspondiente.
Calificacin Sancin
Muy Grave
100%
UIT
Medidas
Preventiva
Responsable
Solidario
Internamiento
del vehculo
INFRACCIN
P 02
P 03
P 04
Calificacin Sancin
Muy Grave
20% UIT
Muy Grave
20% UIT
Muy Grave
20% UIT
Medidas
Preventiva
Responsable
Solidario
Conductor
607222
Cdigo
NORMAS LEGALES
INFRACCIN
Calificacin Sancin
Medidas
Preventiva
El Peruano
Responsable
Solidario
P 05
Muy Grave
20% UIT
Propietario del
vehculo
P 06
Muy Grave
20% UIT
Conductor
P 07
Grave
5% UIT
Conductor
P 08
Grave
5% UIT
Conductor
P 09
Grave
5% UIT
P 10
Grave
5% UIT
Conductor
P 11
Leve
3% UIT
Conductor
P 12
Leve
3% UIT
P 13
Leve
3% UIT
P 14
Leve
3% UIT
Conductor
P 15
Leve
3% UIT
Conductor
INFRACCIN
Calificacin
Sancin
P 16
Muy Grave
5% UIT
P 17
Muy Grave
5% UIT
Medidas
Preventiva
Responsable
Solidario
Medidas
Preventiva
Responsable
Solidario
P 19
INFRACCIN
Calificacin Sancin
MUY
GRAVE
20%
GRAVE
5%
1465585-1