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21 y 22 de mayo, 2009
La Paz Bolivia
VICEMINISTERIO
AGROPECUARIO
DE
DESARROLLO
RURAL
DISCURSO DE BIENVENIDA
DE
INSTITUTO
INTERAMERICANO
COOPERACIN PARA LA AGRICULTURA
IICA
DE
ndice
1.Antecedentes .........................................................................................................................................................11
2. Agenda del Encuentro .....................................................................................................................................13
3. Objetivos del Encuentro.................................................................................................................................14
4. Desarrollo del Encuentro - metodologa ..............................................................................................14
5. Resultados del trabajo en grupos...........................................................................................................18
5.1 Grupo 1: Norte de La Paz y Trpico de Cochabamba......................................................................19
5.1.1.- Grupo 1 - Mapeo de la Cadena Productiva, identificacin de sus actores y
problemas .............................................................................................................................................................19
5.1.2.- Grupo 1 - Anlisis GAP de vacos de mercado e identificacin de causas y
soluciones .............................................................................................................................................................20
5.1.3.- Grupo 1 - Matriz de priorizacin de actividades .....................................................................21
5.2 Grupo 2: Pando, Beni y Santa Cruz.........................................................................................................22
5.2.1.- Grupo 2 - Mapeo de la Cadena Productiva, identificacin de sus actores y
problemas .............................................................................................................................................................22
5.2.2.- Grupo 2 - Anlisis GAP de vacos de mercado e identificacin de causas y
soluciones .............................................................................................................................................................25
5.2.3.- Grupo 2 - Matriz de priorizacin de actividades ....................................................................26
6. Definicin de los pasos a seguir ...............................................................................................................26
7. Resultados de los espacios de encuentros .........................................................................................26
8. Anexos......................................................................................................................................................................26
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1.Antecedentes.
Desde una visin nacional, 5 de los 9 departamentos del pas cuentan con produccin
de cacao, que incluyen 31 municipios en los que se ha cuantificado el aprovechamiento
de este recurso, en escalas diferentes, derivadas de las prcticas de su coleccin o
extraccin del bosque, su cultivo, cosecha, transformacin, consumo y
comercializacin.
En Bolivia existen dos tipos de cacao, el silvestre y el cultivado; ambos se diferencian
por el grado de intervencin humana puesta en su desarrollo y aprovechamiento. El
Cacao Silvestre se puede definir como el proveniente de plantas que forman parte de
un sistema de bosque natural; por tanto, nacen, crecen, producen y se reproducen sin
necesidad de la intervencin del hombre. Se consideran tambin en este grupo a las
plantas que se cree fueron introducidas al bosque natural durante la colonia espaola,
y aprovechadas por comunidades indgenas, misioneros catlicos, estancieros y otros
grupos humanos que vieron en el cultivo del cacao un producto para el consumo
familiar y local o una alternativa econmica, las cuales fueron posteriormente
abandonadas.
Por otro lado, el cacao cultivado se define como el que se explota en plantaciones que
han sido incorporadas a los sistemas productivos de diversa envergadura, incluidos en
ellos los conducidos por familias campesinas indgenas, a travs de la siembra, el
cuidado y aprovechamiento del fruto.
En Bolivia existen diferentes denominaciones, que se aplican en cada regin, para
referirse tanto al Cacao Silvestre como al cultivado; las mismas no solo varan segn
la regin geogrfica, sino tambin estn influenciadas por investigaciones realizadas
en este recurso; es justamente por esta razn, que la denominacin ms adecuada y
definicin del Cacao Silvestre se convierte en parte esencial de su problemtica, siendo
una necesidad inminente el lograr un consenso sobre stas. Se considera que la
denominacin y definicin que se elijan para este producto nico en el pas deber
tomar en cuenta aspectos cientficos, de origen, calidad, y por supuesto, atributos
suficientes que permitan diferenciarlo del cacao convencional, especialmente en
relacin a su transformacin y comercializacin.
El Cacao Silvestre es un producto con caractersticas nicas de sabor y aroma,
actualmente est situado en el grupo de los cacaos ms finos del mundo, y su
produccin est orientada a la demanda de mercados especiales, cuyos precios son
superiores debido a su escasez. Bolivia es uno de los pocos pases que cuenta con este
recurso, constituyndose en una riqueza gentica nativa del pas cuya explotacin
adecuada debe partir de la obtencin de su correspondiente denominacin de origen y
el diseo de un plan de manejo para su proteccin, conservacin y aprovechamiento.
Por lo referido, indiscutiblemente, resalta la importancia de posicionar al Cacao
Silvestre boliviano como un producto nico en Origen, Identidad y Calidad.
El Cacao Silvestre boliviano se encuentra extendido a lo largo de los ros de la cuenca
amaznica boliviana, que incluye los departamentos de Pando y Beni y parte de los
departamentos de Santa Cruz, La Paz y Cochabamba. Segn CIPCA (2008), se estima
11
12
13
manejo
14
El MSc. July (Boliviano), es ingeniero agrnomo, su presentacin se bas en su tsis de MSc presentada
en el Programa de Educacin para el Desarrollo y la Conservacin y la Escuela de Postgrado CATIE, como
requisito para la obtencin de este grado acadmico.
15
4. SUMAR S.R.L.:
Procesamiento de Cacao Silvestre en el municipio de Baures, a cargo de la Lic.
Marcela Baldiviezo, Gerente de la empresa Suelos y Manos Amaznicas Racionales,
SUMAR S.R.L. (Anexo 10)5.
5. PIAF-EL CEIBO:
Experiencias exitosas de Cacao Silvestre, a cargo del Lic. Vladimir Mendieta, tcnico
del Programa de Implementaciones Agroecolgicas y Forestales (Anexo 11)6.
Historia, produccin y mercado mundial del cacao, a cargo del Lic. Abraham Apaza,
Gerente General de la Cooperativa EL CEIBO (Anexo 12)7.
6.- FAN:
Sondeo de mercado del cacao y chocolates in - situ, realizada por el Ing. Erlan
Gamarra consultor de la Fundacin Amigos de la Naturaleza FAN (Anexo 13)8.
REPSA es una empresa boliviana, fundada en 1997 en La Paz, con el objetivo mejorar la produccin
sostenible y el comercio de productos ecolgicos silvestres y agroforestales. A la fecha, ha desarrollado
capacidades en la transformacin y exportacin de diferentes productos de alta calidad, con mayor
relevancia en el Cacao Silvestre. En este ltimo, ha establecido un programa de mejora de su
competitividad, en el cual la interaccin con las comunidades dedicadas a este rubro es fundamental, con
base sus conocimientos, tradiciones y necesidades.
SUMAR S.R.L. es una empresa ubicada en el Municipio de Baures, del departamento del Beni, desde el
ao 2001; denominada de esta manera porque beneficia y procesa un fruto del suelo amaznico, con
mano de obra local, de forma racional y sostenible. Se diferencia de otras empresas extractivas, por su
poltica de manejo racional y sostenible del recurso natural, dirigida a generar un impacto social. Sus
actividades traen implcitos el cuidado del medio ambiente; para preservar la especie por una parte y, por
la otra, la agregacin de valor al producto.
6
PIAF - EL CEIBO, creado en el ao 1982, es el brazo tcnico de la Central de Cooperativas del mismo
nombre que desde hace 32 aos lleva adelante la tarea de cambiar la forma de produccin agrcola y
forestal del cacao en el pas, orientndola a formas de produccin sostenibles en armona con la
naturaleza.
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17
18
PR O BLEM A
E s ta d o s ilv e s tr e
A p r o v e c h a m ie n to
p o c o e fic ie n te
CAUSA
S O L U C IO N
ACTORES
Id e n tific a c i n y
r e c o n o c im ie n to
A c c e s ib ilid a d
B a ja p r o d u c tiv id a d
F a m lia s y
c o m u n id a d e s
R e c o le c c i n
D esconchado
F e rm e n ta d o
S ecado
T ra n s p o rte
G r a n o d e te r io r a d o
F e rm e n ta d o :
ir r e g u la r
in e x is te n te
? Ir r e g u la r
? D e fic ie n te
F a lta d e
c o n o c im ie n to s o b r e
e l re c u rs o
A p r o v e c h a m ie n to
ir r a c io n a l:
? T a la d o
? A rra n c a d o
? C osecha
in o p o r tu n a
? F a lta d e m a n e jo
F a lta d e
c o n o c im ie n to d e
e s ta n d a r iz a c i n , o
d e s u a p lic a c i n ,
te c n o lo g a
D e te r io r o d e l g r a n o
C o n d ic io n e s
in a d e c u a d a s d e
a lm a c e n a m ie n to
T r a n s fo r m a c i n
d o m s tic a
T ra n s p o rte
A lto s c o s to s
F a lta d e v ia s d e
c o m u n ic a c i n
( t e r r e s t r e , f lu v ia l)
B a ja s v e n ta s y
v o l m e n
V e n ta
B a jo s p r e c io s
B a jo d e s a r r o llo d e l
p ro d u c to
TRANSVERSAL
F a lta d e a c c e s o a
s e r v ic io s fin a n c ie r o s ,
fa lta d e in c e n tiv o s
M a la p r c tic a e n
desconchado
A lm a c e n a m ie n to
Pequeos
a c o p ia d o r e s
D e s c o n o c im ie n to d e
m e r c a d o p o te n c ia l
F r a g m e n ta c i n d e la
o fe rta
P r o m o v e r la
in v e s tig a c i n s o b r e
e l c a c a o ( g e n tic a ,
d in m ic a , e c o lo g a )
? E q u ip a m ie n to
? A p o y o lo g s tic o
? G u a d e b u e n a s
p r c tic a s
D e s a r r o llo d e p la n e s
d e m a n e jo
TRANSVERSAL
C o n fo r m a c i n d e l
s u b c o m ite d e l c a c a o
s ilv e s tr e
TRANSVERSAL
S o c ia liz a c i n d e
in fo r m a c i n
TRANSVERSAL
D e s a r r o llo d e
n o r m a s r e la tiv a s a l
c a c a o s ilv e s tr e
TRANSVERSAL
E s tr a te g ia s d e
a r tic u la c i n e n tr e
e n tid a d e s d e a p o y o
y a c to re s
TRANSVERSAL
D e s a r r o llo
o r g a n iz a c io n a l
TRANSVERSAL
A c u e rd o s e n
p a ra m e tro s d e
c a lid a d
A s is te n c ia t c n ic a
TRANSVERSAL
F a lta d e u n a p o ltic a
n a c io n a l s o b r e e l
c a c a o s ilv e s tr e
A s is te n c ia t c n ic a
In fra e s tru c tu ra
TRANSVERSAL
D is p e r s io n d e
e s fu e rz o s d e
in s titu c io n e s d e
c o o p e r a c i n
F a lta d e e s tr a t e g ia s
d e m e rc a d o
O r g a n iz a c i n p a r a e l
tra n s p o rte / O fe rta
In v e r s i n p b lic a
O r g a n iz a c i n p a r a
c o m e r c ia liz a r
B usqueda de
d e n o m in a c i n d e
o r ig e n
D e s a r r o llo d e l
p r o d u c to , a s is te n c ia
t c n ic a y te c n o l g ia
19
20
21
E T A P A S D E
A P R O V E C H A M IE N T O
A C T O R E S
M
C
O
M
M
R
u
e
E
u
u
e
n . M a g d a le n a
n t. C o m u n a l U r u b ic h a
C I U r u b ic h a
n . U r u b ic h a
n . R u rre n a b a q u e
s e r v a P il n L a ja s
F
S
G
B
M
H
a m lia s r e c o le c to r a s
u b c e n tra l B a u re s
o b ie r n o M u n ic ip a l
a u re s
u n ic ip io U r u b ic h a ,
u a c a ja r e
M
P
T
G
M
u n ic ip io
o r v e n ir ,
C O
T IM
a n a d e ro
u n ic ip io
D
D
F
c
P
ir ig e n te s in d g e n a s
ir e g e n te s c a m p e s in o s
a m ilia s in d g e n a s y
a m p e s in a s
o b la d o r e s
R
A
S
A
A
e
E
U
P
C
c o le c to r e s
P S A
M A R
A R A B ( R iv e lr a lta )
H IM U (G u a ra y o s )
A
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D
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F a m lia s a r te s a n a s
K a m e r
D e s s b o l
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P S
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A R
R O
s c a
A
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A B
C H O B
tis ta s
F a m lia s
D e s s b o l
C a c a o s ilv e s tr e e n s u
e s ta d o n a tu ra l
d e B o lp e b r a ,
P u e n te R ic o .
A ) P e r d id a d e id e n tid a d
g e n tic a
B ) B a jo r e n d im ie n to d e
lo s c a c a o ta le s
C ) P e r d id a d e r o d a le s d e
c a c a o p o r in c e n d io
D ) E x p a n s io n d e la
fr o n te r a a g r o p e c u a r ia
fo re s ta l
E ) L a s t c n ic a s y e l e q u ip o
d a a n a lo s c a c a o ta le s
F ) D ific u lta d e s p a r a
a c c e d e r a la s is la s
s
d e M o x o s
R e c o le c c i n
P
A
o
O
e
R O C H O B
IA S ( S a n Ig n a c io
x o s )
IN A C A P A ( P o r v e n ir )
s s B o l
(c o s e c h a )
B e n e fic ia d o
(P o s c o s e c h a )
T r a n s fo r m a c i n
G ) N o a c c e d e m o s a m e jo r e s
p r e c io s p o r c a lid a d b a ja e n e l
fe rm e n ta d o
H ) B a ja p r o d u c tiv id a d y
c a lid a d e n la tr a n s fo r m a c io n
C o m e r c ia liz a c i n
M e r c a d o n a c io n a l
M e r c a d o d e e x p o r ta c i n
I) N o h a y u n a d ife r e n c ia c i n
e n p r e c io p a r a e l c a c a o
s ilv e s tr e e n e l m e r c a d o
n a c io n a l
J ) B a jo s v o lu m e n e s d e
e x p o r ta c i n
22
C A U S A S
A
p
g
s
) N o e x is te n n o r m a s
a r a la p r o te c c i n d e la
e n tic a d e c a c a o
ilv e s tr e
1
C ) D e s c o n o c im ie n to d e
la r e n ta b ilid a d d e l
a p r o v e c h a m ie n to d e l
c a c a o s ilv e s tr e
4
E ) F a lta d e
c o n o c im ie n to d e
h e r r a m ie n ta s y o tr o s
m e d io s e n e l c o r te d e
la s m a z o r c a s
7
G ) N o h a y
e s ta n d a r iz a c i n e n la
fe r m e n ta c i n
1 1
H
e n
la
(B
) F a lta d e o fe r ta d e
e r g ia a d e c u a d a p a r a
tr a n s fo r m a c i n
e n i)
1 5
A
o
a
s
s
A ) N o e x is te v a lo r a c i n
d e la p o b la c i n p a r a e l
c a c a o s ilv e s tr e
2
D ) P o r a s e g u ra r
fu n c i n s o c ia l- e
s e e x p a n d e la fr
a g r c o la - p e c u a
B ) F a lta d e p la n e s d e
m a n e jo a d e c u a d o s
6
la
c o n m ic a
o n te ra
r ia
5
E ) P o r fa lta d e v a lo r a c i n
d e l re c u rs o s e p ra c tc a u n
m a l m a n e jo
8
F ) N o h a y m e d io s d e
tra n s p o rte a d e c u a d o s
9
F ) N o e x is te g e s t o n
m u n ic ip a l e n e l
d e s a r r o llo d e l s e c to r
1 0
F ) E x is te n e n fe r m e d a d e s
tr o p ic a le s e n la z o n a d e
P a n d o
1 4
G ) N o s e c u m p le c o n
la s n o r m a s s a n ita r ia s
(B P R , B P M , P O E S )
G ) F a lta d e m e d io s p a r a
la fe r m e n ta c i n
1 2
1 3
H ) F a lta d e r e c u r s o s
p a r a a c c e d e r a te c n o lo g a
, c o n o c im ie n to y c a p ita l
o p e r a tiv o
1 6
I) N o s e id e n tific o e l
n ic h o d e l m e r c a d o
n a c io n a l p a r a e l c a c a o
s ilv e s tr e
1 7
I) S e m e z c la c a c a o
s ilv e s tr e y c a c a o c o m n
e n e l m e r c a d o n a c io n a l
J ) B a jo s n iv e le s d e
o r g a n iz a c i n d e la
c a d e n a
J ) N o e x is te
c a r a c te r iz a c i n d e l c a c a o
s ilv e s tr e b o liv ia n o e n
m e rc a d o s d e e x p o rta c i n
1 9
) In tr o d u c c i n d e
tr a s e s p e c ie s q u e
fe c ta n la g e n tic a y la
a n id a d d e l c a c a o
ilv e s tr e
3
1 8
2 0
23
SOLUCION / PROPUESTA
1 y 3) Promover normativa
para proteccin de los
cacaotales a nivel municipal y
a nivel local
2) Campaas de capacitacin
y concientizacin a nivel local
6) Diagnsticos regionales
para planes de manejo
6) Elaboracin de planes de
manejo y plan de serenaje
4 y 8) Generar y difundir
estudios de rentabilidad del
cacao silvestre
5) Promover el cumplimiento
de la ley forestal para
proteccin de los cacaotales
7y 8) Asistencia tcnica en el
uso adecuado de
herramientas para la
recolecin
11 y 13) Capacitacin y
asistencia tcnica en la post
cosecha
12 y 16 ) Gestionar crditos
accesibles para herramientas,
etc. para el sector
18) Campaa de
concientizacin para evitar la
mezcla de los cacaos silvestre
y comn
6) Identificacin y validacin
de mtodos tradicionales de
manejo para la
sostenibilidad de los
cacaotales
19 y 20) Promover la
estrategia del cacao
silvestre nacional
24
25
8. Anexos.
Anexo 1. Carta modelo de invitacin.
Anexo 2. Lista de invitados.
26
27