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MINISTERIO DE SALUD
DIRECCIN GENERAL DE SALUD DE LAS PERSONAS
DIRECCIN DE SERVICIOS DE SALUD
PROYECTO
Documento Tcnico:
PLAN NACIONAL
DE VIGILANCIA, PREVENCION
Y CONTROL DE LAS
INFECCIONES INTRAHOSPITALARIAS
CON NFASIS EN LA ATENCIN
MATERNA Y NEONATAL
2009-2012
MARZO 2009
NDICE
NDICE .. 3
INTRODUCCIN..................................................................................... 4
I. FINALIDAD........................................................................................... 6
II. OBJETIVO......................................................................... 6
III. BASE LEGAL ..................................................................................... 6
IV. AMBITO DE APLICACIN................................................................. 7
V. PLAN NACIONAL DE VIGILNCIA, PREVENCIN Y CONTROL
DE LAS INFECCIONES INTRAHOSPITALARIAS .................................. 7
V.1 DIAGNSTICO SITUACIONAL DE LAS IIH EN EL PER7
V.2 OBJETIVO GENERAL 14.
V.3 OBJETIVOS ESPECFICOS . 14
V.4 ACTIVIDADES ................................................................................ 15
V.5. INDICADORES TRAZADORES DE LOS OBJETIVOS
ESPECFICOS ...................................................................................... 22
V.6. INDICADORES POR RESULTADOS
22
INTRODUCCIN
Las infecciones intrahospitalarias (IIH), constituyen un problema de salud pblica a
nivel mundial y especialmente en los pases en vas de desarrollo, debido al
incremento del costo da/cama, ligado a una estada hospitalaria prolongada, al uso de
antibiticos de ltima generacin, a las reintervenciones quirrgicas, sin contar con el
costo social reflejado en un incremento de la morbilidad, que en muchos casos genera
discapacidad, adems del 3% de letalidad, considerada en los estudios de la National
Nosocomial Infections Surveillance NNIS en USA.
Las infecciones, especficamente la sepsis, la cual es frecuentemente consecuencia
de la pobre higiene durante el parto, de condiciones de bioseguridad inadecuadas,
infecciones no tratadas durante el embarazo. Estas infecciones pueden ser prevenidas
de manera efectiva mediante la atencin de un parto limpio o el tratamiento con
antibitico segn etiologa durante el embarazo.
Para la resolucin de esta complicacin de causa infecciosa, tal como esta
demostrado en la literatura y en la experiencia acumulada de los pases que han
reducido la mortalidad materna, son indispensables los materiales e insumos para la
prevencin y control de las infecciones as como el uso de al menos una combinacin
de tres antibiticos.
Muchas de estas muertes maternas y neonatales se han dado por complicaciones
infecciosas del parto. Es por ello que se requiere reforzar en los establecimientos con
internamiento las medidas de prevencin y control de infecciones adquiridas en les
establecimientos de salud.
El incremento de las IIH, se debe a mltiples factores como: el aumento del nmero
de servicios de mayor complejidad, el mayor uso de las unidades de cuidados
intensivos, donde se realizan mltiples procedimientos de riesgo en el diagnstico y
tratamiento de los pacientes, el aumento de pacientes con inmunodeficiencias de
diferente etiologa, el aumento de partos prematuros, as como el uso indiscriminado
de frmacos inmunosupresores y de agentes antimicrobianos con la consecuente
aparicin de la resistencia de los microorganismos, lo cual hace ms difcil y complejo
el control de estas infecciones.
El Ministerio de Salud (MINSA) desde el ao 1998, abord este problema elaborando
un conjunto de estrategias en el campo de la regulacin, capacitacin, monitoreo y
supervisin de los procesos de vigilancia, prevencin y control de IIH, documentos
tcnicos tales como: Protocolo de Prevalencia de IIH, Manual de Vigilancia
Epidemiolgica de las IIH, Manual de Prevencin y Control de IIH, Protocolo sobre la
prescripcin, el uso y las reacciones adversas a antimicrobianos en pacientes
hospitalizados, Anlisis de situacin de las IIH en el Per. 1999 2000, Manual de
procedimientos bacteriolgicos en IIH, Manual de procedimientos para el estudio de la
susceptibilidad antimicrobiana mediante la tcnica de disco difusin, Manual de
procedimientos para la investigacin de brotes de IIH producidos por bacterias
mediante mtodos de biologa molecular, Manual Modelo de Organizacin y Funciones
de una unidad de Epidemiologa Hospitalaria, Manual de Esterilizacin y Desinfeccin
hospitalaria, Manual de Aislamiento hospitalario, Manual de Manejo de Residuos
Slidos Hospitalarios, Gua de Evaluacin interna de la Vigilancia, Prevencin y
Control de las IIH; con la finalidad de contribuir a identificar y a reducir las IIH en los
establecimientos de salud hospitalarios del pas.
En este sentido, durante los aos 2006 y 2007, se evaluaron 12 institutos y hospitales
de Lima de mayor complejidad y 06 hospitales regionales de las zonas norte, sur,
centro y oriente del pas, estos 18 hospitales llamados priorizados. En una primera
evaluacin se obtuvieron resultados no satisfactorios en vigilancia, prevencin y
control de las infecciones intrahospitalarias en los servicios y unidades evaluadas:
Comit de Infecciones Intrahospitalarias, Vigilancia Epidemiolgica, Salud Ambiental,
Laboratorio de Microbiologa, Farmacia, Central de Esterilizacin, Desinfeccin de Alto
Nivel, Centro Obsttrico, Centro Quirrgico y Unidad de Cuidados Intensivos. En una
segunda evaluacin, las unidades que obtuvieron una mayor puntuacin, se
denominaron unidades modelo potenciales, las que corresponden a centros de
desarrollo de competencias (CDC) para las actividades de vigilancia, prevencin y
control de las Infecciones Intrahospitalarias, Accidentes biolgicos Laborales y Salud
Ambiental. Estos CDC, una vez fortalecidos de forma sostenible ofrecern pasantas a
los recursos humanos de los servicios homlogos de los dems hospitales del pas.
Es en este contexto que la Direccin General de Salud de las Personas del Ministerio
de Salud consider de importancia contar con un Plan Nacional de Vigilancia,
Prevencin y Control de las Infecciones Intrahospitalarias con nfasis en la atencin
materna y neonatal, con la finalidad contribuir en la mejora de la calidad de atencin
de los pacientes y trabajadores de salud en riesgo de adquirir infecciones
intrahospitalarias y accidentes biolgicos laborales, de manera sostenible.
El Plan Nacional de Vigilancia, Prevencin y Control de las Infecciones
Intrahospitalarias con nfasis en la atencin materna y neonatal 2009-2012, ha sido
formulado sobre la base de un amplio proceso de consulta a las diferentes
instituciones del sector salud, inicindose en el ao 2007, bajo la conduccin de la
Direccin General de Salud de las Personas y con la participacin activa de los
representantes de la Direccin General de Epidemiologa, Direccin General de Salud
Ambiental (DIGESA), Direccin General de Medicamentos, Insumos y Drogas
(DIGESA), Direccin General de Medicamentos Insumos y Drogas (DIGEMID), e
Instituto Nacional de Salud (INS), as como representantes de los hospitales e
institutos del Ministerio de Salud, EsSALUD, Hospitales de las Fuerzas Armadas y
Policiales y Clnicas Privadas. Asimismo se cont con la asistencia tcnica del
Proyecto VIGIA - USAID/MINSA y de la Oficina General de Planificacin y
Presupuesto del Ministerio de Salud.
Por otro lado, la descentralizacin en salud ha permitido desarrollar un espacio de
coordinacin intergubernamental entre el gobierno nacional y regional, que articula y
orienta las grandes polticas nacionales, la asignacin de recursos, as como el logro
de resultados e impactos en la salud de la poblacin. Este Plan Nacional de Vigilancia,
Prevencin y Control de las Infecciones Intrahospitalarias con nfasis en la atencin
materna y neonatal 2009-2012 ser aplicado de manera compartida entre los tres
niveles de gobierno: Nacional, Regional y Local.
La ejecucin del presente plan ser de aplicacin en los establecimientos pblicos y
privados, el apoyo tcnico de la DGSP se iniciara este ao 2009 a nivel nacional, para
lo cual se establecern metas progresivas a alcanzar en los 4 aos siguientes. El
apoyo con insumos y material medico proporcionado por la DGSP se iniciara con 17
hospitales priorizados de Lima, estos hospitales fueron seleccionados de acuerdo a la
categora que ostentan (II-1, II-2, III-1, III-2), ya que son hospitales con mayor
probabilidad de tener estos casos de IIH. A partir del 2010 se realizara el apoyo de
insumos y materiales a los hospitales regionales, priorizndolos de acuerdo a la
demanda y problemtica que tienen respecto a IIH.
FINALIDAD:
OBJETIVO:
BASE LEGAL:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
IV.
epidemiolgica. De enero 2005 a diciembre 2008, los hospitales notificaron 16,154 IIH,
de stas 4630 (29,3%) fueron endometritis puerperales, 4654 (28,8%) infecciones de
herida operatoria, 2870 (17,7%) infecciones del torrente sanguneo, 2443 (15,1%)
infecciones del tracto urinario y 1633 (10.1%) neumonas.
As mismo, del total de IIH notificadas, 8644 (53,5%) ocurrieron en los servicios de
gneco-obstetricia, 2926 (18,1%) en los servicios de neonatologa, 2098 (12,9%) en las
unidades de cuidados intensivos de adultos, 1274 (7,8%) en los servicios de ciruga y
1212 (7,5%) en los servicios de medicina de adultos.
La Incidencia acumulada de infecciones intrahospitalarias segn el tipo de infeccin o
sitio de infeccin, servicios de hospitalizacin, categora de los establecimientos de
salud y procedimientos, en el perodo enero 2005 diciembre 2008 , muestra que en
los servicios de obstetricia, a nivel nacional entre el 2005 y 2008, el promedio de la
tasa de incidencia acumulada de endometritis puerperal por parto cesrea fue dos
veces mayor que por parto vaginal (1,01 vs. 0,54 x 100 partos); el promedio de la tasa
de incidencia acumulada de infecciones de herida operatoria por partos cesrea fue
1,91 x 100 partos cesrea. En los servicios de ciruga, se observ una tasa promedio
de incidencia acumulada de 1,04 infecciones de herida operatoria x 100
colecistectomas y 0,92 infecciones de herida operatoria x 100 herniorrafas inguinales.
Obstetricia
Tipo de infeccin o
sitio de infeccin
Procedimiento
Nmero Nmero
Nmero
Hospitales
IIH
Procedimientos
Percentiles
Incidencia
Promedio
104
404
38841
1.04
0
0
Hernioplasta
inguinal
101
160
17345
0.92
Endometritis puerperal
Parto vaginal
116
2541
467634
0.54
Endometritis puerperal
Parto cesrea
112
2113
208895
1.01
112
3990
208895
1.91
1.15 2.72
Los valores son tasas de incidencia acumulada x 100 procedimientos. IIH: infeciones intrahospitalarias.
Servicio de
Tipo de Infeccin o sitio de infeccin
hospitalizacin
Neonatologa
UCI adultos
Procedimiento
I-4
II
0.00
6.14
9.49
3.57
15.25
III - 2
16.54
13.19
3.08
4.52
3.06
5.43
5.04
4.68
5.83
Neumona intrahospitalaria
Ventilacin mecnica
17.54
4.12
8.28
3.75
9.24
10.70
5.29
2.76
2.77
1.75
3.04
3.24
3.01
7.64
Neumona intrahospitalaria
Ventilacin mecnica
7.25
16.14
19.13
15.52
22.16
21.14
40.14
0.00
2.88
4.11
2.59
5.43
5.44
5.25
Medicina
0.94
4.10
3.72
4.30
10.42
8.56
32.59
Ciruga
0.63
3.76
5.33
3.06
4.35
3.54
7.72
Colecistectoma
0.99
1.05
1.14
1.00
1.02
0.92
5.47
Herniorrafa inguinal
1.01
0.83
0.83
0.83
1.06
1.02
1.82
Obstetricia
Endometritis puerperal
Parto vaginal
0.35
0.48
0.43
0.52
0.68
0.62
1.01
Endometritis puerperal
Parto cesrea
1.42
0.83
0.56
0.99
1.18
1.03
1.79
Parto cesrea
1.72
1.58
1.46
1.66
2.35
2.02
3.67
Los valores son tasas de densidad de incidencia x 1000 das de exposicin al dispositivo invasivo
Los valores son tasas de incidencia acumulada x 100 procedimientos
U C I A d u lto s
D isp o s itiv o
T ip o d e In fe c c i n o
s itio d e in fe c ci n
P e rc e n tile s
In c id e n c ia
In v a s iv o
N m e ro
h o s p ita le s
N m e ro
IIH
T ie m p o
E x p o s ic i n
(d a s )
P ro m e d io
In fe c ci n d el to rre n te
s a ng u n e o
C a t te r ven o s o c en tra l
56
503
41911
1 2 .0 0
In fe c ci n d el to rre n te
s a ng u n e o
C a t te r ven o s o
p e rif ric o
108
2124
456225
4 .6 6
1 .4 5
5 .0 7
8 .30
N e u m o n a
V e n tila c i n m e c n ic a
47
299
37996
7 .8 7
3 .5 9
1 1 .00
2 4 .85
In fe c ci n d el to rre n te
s a ng u n e o
C a t te r ven o s o c en tra l
55
243
78126
3 .1 1
1 .5 4
4 .3 4
7 .56
N e u m o n a
V e n tila c i n m e c n ic a
52
1334
66561
2 0 .0 4
3 .7
1 4 .8 8
2 8 .27
3 8 .57
10% 25%
0
50%
75%
90%
8 .0 2
1 7 .67
C a t te r u rin ario
p e rm a n e n te
57
521
118734
4 .3 9
2 .3 8
6 .0 6
1 1 .47
M e d ic in a
C a t te r u rin ario
p e rm a n e n te
112
1212
175035
6 .9 2
1 .1 0
5 .0 3
1 6 .57
C iru g a
C a t te r u rin ario
p e rm a n e n te
102
7 10
1 7 9 27 9
3 .96
0 .20
3 .4 9
7.7 4
10
100
90
Porcentajes
80
62,5
70
60
49
60
51
50
37,5
40
Si
No
40
30
20
10
0
Hos pitales
Ce ntros de Salud
11
Por otro lado la Direccin General de Salud de las Personas (DGSP), en coordinacin
con la Direccin General de Epidemiologa (DGE), Instituto Nacional de Salud (INS),
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), Direccin General de
Medicamentos, Insumos y Drogas (DIGEMID) y la asistencia tcnica del Proyecto
VIGIA (MINSA/USAID) realiz la evaluacin a servicios y unidades hospitalarias en 18
hospitales priorizados del pas, (octubre del 2006 y octubre del 2007)
PORCENTAJE COMPARATIVO SISTEMA DE VIGILANCIA, PREVENCION Y CONTROL DE IIH.
INSTITUTOS y HOSPITALES PRIORIZADOS. OCTUBRE 2006-OCTUBRE 2007
%
100
INSTITUTOS
HOSPITALES LIMA
HOSPITALES REGIONALES
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1
1ERA VISITA
10
11
12
13
14
15
16
17
18
SEGUNDA VISITA
Manejo global adecuado.- Indicador considerado en el Protocolo estudio sobre la prescripcin, el uso y las
reacciones adversas a los pacientes antimicrobianos en pacientes hospitalizados que proporciona informacin acerca
de la calidad de la prescripcin de ATM (dosis, va, intervalo y seleccin adecuada).
12
UCI NEONATAL
90.0
CENTRO OBSTETRICO
80.0
CENTRO QUIRURGICO
70.0
60.0
51.9
56.3
49.1
50.0
48.4
43.8
CENTRAL DE ESTERILIZACION
43.1
40.0
FARMACIA
30.0
LAB. MICROBIOLOGIA
20.0
SALUD AMBIENTAL
13.9
10.0
5.1
0.0
CIIH
ESTRUCTURA
PROCESO
RESULTADO
PROMEDIO
1ERA VISITA
1ERA VISITA
2DA VISITA
%
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
2DA VISITA
13
70.0
80.0
90.0
100.0
Caracterstica
Establecimientos de salud
Con elevadas tasas de Sin elevadas tasas de
incidencia de IIH
incidencia de IIH
Total
n(%)
n(%)
23 (69.7)
57 (64.8)
10 (30.3)
31 (35.2)
33
88
19 (48.7)
19 (63.3)
24 (85.7)
17 (89.5)
0 (0)
20 (51.3)
11 (36.7)
4 (14.3)
2 (10.5)
4 (100)
39
30
28
19
4
26 (23.9)
18 (31)
50 (41.7)
11 (9.6)
34 (28.6)
83 (76.1)
40 (69)
70 (58.3)
104 (90.4)
85 (71.4)
109
58
120
115
119
14
15
16
de las IIH.
Nivel Nacional
1. Brindar asistencia tcnica en Metodologa de investigacin de probables brotes
en IIH, segn corresponda
2. Supervisar a establecimientos de salud priorizados en Vigilancia de las IIH.
3. Actualizar y evaluar el sistema de vigilancia.
17
Objetivo Especfico 4.
Desarrollar a nivel hospitalario un sistema de calidad en los Laboratorios de
Microbiologa para proporcionar informacin oportuna y confiable para la
gestin institucional y clnica
Nivel Local (Hospital)
1. Elaborar plan de trabajo anual del Laboratorio de Microbiologa
2. Elaborar Plan de Renovacin/Reposicin de Equipos de Laboratorio de
Microbiologa
3. Elaborar Plan de Mantenimiento de Equipos de Laboratorio de Microbiologa
4. Realizar la evaluacin de procesos para conformidad
5. Aplicar y evaluar el cumplimiento de las normas de bioseguridad para los
Laboratorios
6. Elaborar semestral y anualmente el Reporte de la Vigilancia microbiolgica de
la resistencia antimicrobiana.
Nivel Regional
1. Realizar la auditoria a los laboratorios de microbiologa, para su incorporacin
en el registro de laboratorios calificados
Nivel Nacional
1. Realizar la auditoria a los laboratorios de microbiologa, para su incorporacin
en el registro de laboratorios calificados
2. Brindar asistencia tcnica y Supervisar los laboratorios de microbiologa de los
establecimientos de salud priorizados.
Objetivo Especifico 5.
Desarrollar el componente de Salud Ambiental (residuos slidos hospitalarios,
agua, alimentos, vectores y salud ocupacional), as como los indicadores de
gestin en el nivel local, regional y nacional.
Nivel Local (Hospital)
1. Elaborar el diagnstico situacional del sistema de gestin de los Residuos
Slidos Hospitalarios, Agua, Vectores, Alimentos y Salud Ocupacional.
2. Elaborar e Implementar el Plan de Gestin de los Residuos Slidos
Hospitalarios, Agua, Vectores, Alimentos y Salud Ocupacional.
3. Implementar el sistema de vigilancia, prevencin y control de agua, vectores y
alimentos y Reglamento Interno de Salud Ocupacional Hospitalaria.
4. Realizar la vigilancia activa y pasiva de los accidentes punzocortantes con
nfasis en VHB, VHC, VIH y tuberculosis pulmonar en el personal de riesgo.
5. Implementar el Comit de Salud y Seguridad en el Trabajo y la Unidad de
Salud Ocupacional Hospitalaria.
6. Controlar los riesgos derivados del manejo de residuos slidos hospitalarios.
7. Realizar la autoevaluacin peridica aplicando la Ficha de Evaluacin
correspondiente al componente ambiental consignado en documento normado
al respecto.
18
Nivel Regional
1. Brindar asistencia tcnica a los establecimientos hospitalarios de su mbito en
Gestin de Residuos Slidos Hospitalarios, Agua, Vectores, Alimentos y Salud
Ocupacional.
2. Supervisar el Nivel Local aplicando el instrumento tcnico normado.
Nivel Nacional
1. Elaborar documentos normativos: Gua de Manejo de preparacin de alimentos
en establecimientos de salud, Gua de vigilancia de la Calidad de agua en
establecimientos de salud, Gua de Vigilancia y Control de Vectores y
Roedores y Gua reprevencin de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Ocupacionales, en establecimientos de salud
2. Brindar asistencia tcnica y supervisar a establecimientos de salud priorizados
en el componente de salud ambiental.
3. Desarrollar e implementar el Plan de Prevencin y Control de objetos
punzocortantes.
4. Desarrollar e implementar un Plan de Gestin de Residuos Slidos
Hospitalarios de los servicios de salud.
Objetivo Especifico 6.
Fortalecer la Gestin del Servicio de Farmacia en la prevencin y control de las
IIH.
Nivel Local (Hospital)
1. Promover las buenas practicas de almacenamiento en las farmacias y
Almacenes Especializados y otros productos farmaceuticos
2. Realizar el control de los Antimicrobianos (ATM) de uso restringido y de
reserva.
3. Difundir en el personal del establecimiento las Buenas Prcticas de
Prescripcin de los ATM y evaluar el cumplimiento.
4. Difundir en el personal del establecimiento el reporte del sistema de vigilancia
de reacciones adversas a medicamentos antimicrobianos
5. Implementar y evaluar el Sistema de Dispensacin de medicamentos en Dosis
Unitaria, que incluye a los medicamentos y drogas intravasculares como
mezclas intravenosas y nutricin parenteral.
6. Activar y mantener operativo el Comit Farmacolgico.
7. Monitorear y evaluar el proceso de adquisicin, almacenamiento, preparacin,
expendio y uso adecuado de antispticos y desinfectantes.
8. Disponer las medidas internas para el control adecuado de las mezclas
intravasculares cuando corresponda.
9. Aplicar el protocolo de evaluacin de la prescripcin y uso de ATM
prioritariamente en pacientes hospitalizados.
10. Promover la capacitacin y especializacin del personal que forma parte del
Servicio de Farmacia.
Nivel Regional
1. Brindar asistencia tcnica en Gestin del servicio de Farmacia para la VPC de
las IIH y ABL, segn corresponda.
19
20
21
3.
Fortalecer el proceso de la vigilancia activa y
notificacin oportuna de las IIH en los establecimientos
hospitalarios.
LOCAL
INDICADORES TRAZADORES
REGIONAL
NACIONAL
Porcentaje de
cumplimiento anual de
supervisiones y
evaluaciones de las
acciones de VPC de IIH
en el mbito de su
jurisdiccin.
Informe de Evaluacin
Anual del Plan Nacional de
VPC y ABL.
Porcentaje de cumplimiento
anual de acciones de V, P y C
en IIH en procedimientos de
riesgo.
Porcentaje de
Establecimientos de
Salud supervisados
anualmente en Gestin
Clnica en el mbito de su
jurisdiccin.
Porcentaje de hospitales
monitoreados y
supervisados anualmente
para la vigilancia IIH y
ABL, en los
establecimientos de salud
en del mbito de su
jurisdiccin.
Informe de Evaluacin
Anual del Plan Nacional de
VPC y ABL.
Porcentaje de cumplimiento
anual de la vigilancia activa y
selectiva de IIH y ABL., con
anlisis de resultados por los
servicios involucrados.
Porcentaje de cumplimiento
anual de asistencia tcnica
en reporte y notificacin e
investigacin de probable
brote de IIH y ABL a las
regiones y hospitales de
mayor complejidad (II-2, III1, III-2) .
22
4.
Desarrollar en el nivel Local, hospitalario, un
sistema de calidad en los Laboratorios de Microbiologa
que proporcione informacin de vigilancia oportuna y
confiable para la Gestin Institucional y Clnica.
5.
Desarrollar el componente de Salud Ambiental
(residuos slidos hospitalarios, agua, alimentos, vectores,
roedores y salud ocupacional), proporcionando seguridad
para el paciente, el trabajador de la salud y el medio
ambiente.
6.
Fortalecer la Gestin del Servicio de Farmacia en
la prevencin y control de las IIH, en la vigilancia y control
del uso adecuado de los antimicrobianos antibiticos,
antispticos y desinfectantes as como la seguridad de
las dosis individuales de mezclas de medicamentos y
otros por va vascular.
7.
Promocionar las actividades educativas de
prevencin y control de las infecciones adquiridas en los
servicios de salud, adquiridas en la comunidad, de origen
endgeno o exgeno, al personal de salud y la poblacin
general con enfoque intercultural.
Porcentaje de
laboratorios de
microbiologa de la
jurisdiccin con PEED.
Porcentaje de laboratorios
de microbiologa de
hospitales de mayor
complejidad (II-2, III-1, III-2)
con PEED
Porcentaje de cumplimiento de
los planes de gestin residuos
slidos hospitalarios, agua,
alimentos, vectores, roedores y
salud ocupacional.
Porcentaje de
establecimientos de la
jurisdiccin con
asistencia tcnica en
gestin de residuos
slidos hospitalarios,
agua, alimentos,
vectores, roedores y
salud ocupacional.
Porcentaje de cumplimiento de
la Farmacia en el desarrollo de
acciones en el uso racional de
ATM, desarrollo de la
farmacotecnia y las Buenas
Prcticas de Medicamentos
(BPA).
Porcentaje de asistencias
tcnicas en gestin, de
los servicios de farmacia
de los establecimientos
de
salud
de
la
jurisdiccin.
Documentos normativos
elaborados con Resolucin
Ministerial en los temas:
Manejo y preparacin de
alimentos, vigilancia de
calidad de agua, vigilancia y
control de vectores y
roedores y salud
ocupacional; para los
establecimientos de salud.
Porcentaje de asistencias
tcnicas en gestin, de los
servicios de farmacia de las
Regiones de Salud.
Porcentaje de cumplimiento de
las actividades promocionales
educativas y de auditoras, para
prevencin y control y control
de IHH y ABL en los servicios
de salud, por medio de charlas
y material audiovisual.
Porcentaje de
cumplimiento de las
actividades
promocionales
educativas y de
auditoras, en el mbito
de su jurisdiccin para la
prevencin y control de
IHH y ABL.
Porcentaje de cumplimiento
de las actividades
promocionales educativas y
de auditoras, para la
prevencin y control de IHH
y ABL por el personal de
salud y la poblacin general
del pas
23
INDICADOR
NIVEL
META
PLAZO
09
Gestin
Institucional
fortalecida en VPC
de IIH y ABL en el
nivel Nacional,
Intermedio y
Local
Local
10
11
12
Establecimiento de salud ha
incorporado en su POA acciones de
VPC IIH y ABL y cuentan con
financiamiento 85%
25%
70%
75%
>85
%
25%
70%
75%
>85
%
50%
75%
100
%
100
%
75%
>85%
100
%
100
%
50%
70%
75%
90
%
MEDIOS DE
VERIFICACI
N
Planes de
VPC de IIH y
ABL
Institucionale
s aprobados
con
Resolucin
Directoral
POA
Institucionale
s
Evaluacin
POA
Informes del
Comit Local
de IIH
Registro de
RRHH
capacitados
Informe del
Comit Local
de IIH
Resolucin
Directoral /
Actas de
Comit
Informes del
Comit Local
de IIH
24
75%
>80%
90
%
90
%
Informes del
Comit Local
de IIH
40%
70%
80
%
90
%
Informes del
Comit Local
de IIH de los
ABL
50%
75
%
50%
75%
Nacional
Informe de Evaluacin Anual del Plan Nacional. Evaluacin Anual del Plan Nacional de
VPC y ABL.
Resolucin
Directoral
/Actas
100 100 Informes del
%
%
Comit
Tcnico
Asesor
Informes
x
x
Tcnicos
del Comit
Tcnico
Nacional
Informe de
x
x
Evaluacin
Anual
Comit
Tcnico
Nacional
25
OBJETIVO ESPECFICO 2: Fortalecer la Gestin Clnica de la Vigilancia, Prevencin y Control de las IIH y ABL en los niveles Nacional, Intermedio y
Local del Sistema.
MEDIOS DE
INDICADOR
META
VERIFICACI
RESULTADO
NIVEL
PLAZOS
N
9
0
1
2
50% >75
Informes de
Porcentaje de cumplimiento de normatividad por el
Personal del establecimiento conoce la
Gestin Clnica
Local
%
90
95
monitoreo y
personal de salud en VPC de IIH y ABL.
normatividad bsica (aislamiento hospitalario,
fortalecida en la
supervisin
prevencin
y
control
de
las
IIH,
limpieza
y
%
%
Vigilancia,
Comit
Local
desinfeccin,
asepsia
y
antisepsia,
manejo
de
Prevencin y
de IIH
residuos slidos, otros) en IIH y ABL de
Control de las IIH
acuerdo a sus funciones.
y ABL en el nivel
Informe de
Plan de mejora contina de la calidad implementado Un plan anual de mejora contina de calidad
local del sistema
x
x
x
implementacin
en los servicios de atencin materna y neonatal.
en IIH ABL Salud Ambiental.
Porcentaje de personal profesional de la salud de
servicios materno y neonatal conocen y analizan la
incidencia de las IIH.
Porcentaje de cumplimiento de lavado de manos del
personal profesional de la salud en los servicios.
Regional
Nacional
50% 75%
100
%
30% 50% 75%
>90
%
x
>95
%
100
%
100
Informe de los
servicios
Informe
monitoreo y
supervisin del
Lavado de
Manos
Informe de los
servicios
Registros de
control de
esterilidad
Informes de
Capacitacin
Informes de
supervisin
Informe de
Asistencia
tcnica
26
OBJETIVO ESPECFICO 3: Fortalecer el proceso de la vigilancia activa y notificacin oportuna de las IIH y ABL en los establecimientos hospitalarios del pas.
RESULTADO
NIVEL
Establecimientos
priorizados con
vigilancia activa y
selectiva de las IIH
INDICADOR
Porcentaje de cumplimiento de vigilancia
activa y selectiva de IIH y ABL
META
Establecimiento realiza vigilancia activa y
selectiva de IIH y ABL segn meta anual.
Establecimientos
priorizados con la
asistencia tcnica
oportuna en la
investigacin de
probables brotes
de IIH
Local
Regional
Nacional
09
PLAZOS
10
11
70%
85%
12
MEDIOS DE
VERIFICACIN
Registro de la
100% 100% Vigilancia.
Informes de
Vigilancia
x
Informes de
sensibilidad del
sistema
Informe del Comit
local de IIH
90%
25%
70%
85%
100% 100%
Informe del Comit
local de IIH
50%
75%
100% 100%
Informes de
asistencia tcnica
50%
75%
100% 100%
50%
75%
Informe de
monitoreo y
100% 100% supervisin
30%
50%
75%
27
OBJETIVO ESPECFICO 4: Desarrollar a nivel hospitalario un sistema de calidad en los laboratorios de microbiologa para proporcionar informacin oportuna y
confiable para la gestin institucional y clnica
RESULTADO
NIVEL
Local
Regional
Nacional
META
INDICADOR
09
El establecimiento de salud ha incorporado Porcentaje de cumplimiento.
en su POA actividades de mejoramiento
25%
continuo del laboratorio de microbiologa
para la atencin de las IIH y ABL y cuentan
con financiamiento 85%.
Laboratorio de microbiologa con equipos
Porcentaje de equipos operativos y ptimos.
operativos y ptimos de acuerdo a norma,
25%
en 90%.
PLAZOS
10
11
12
MEDIOS DE
VERIFICACIN
POA institucional
Evaluacin POA
70%
80%
>90%
70%
80%
Informes del
Comit Local de
>90% IIH
75%
50%
50%
Informes de
>90% >90% >90% >90% monitoreo y
supervisin
50%
Informes del
IIH
75%
Informes de
>90% >90% monitoreo y
supervisin
Informes de
Reporte
75%
Informes
28
OBJETIVO ESPECFICO N 5: Desarrollar el componente de Salud Ambiental (residuos slidos hospitalarios, agua, alimentos, vectores y salud ocupacional) as
como los indicadores de Gestin en el nivel local, regional y nacional.
RESULTADO
NIVEL
INDICADOR
META
09
PLAZOS
10 11
12
MEDIOS DE
VERIFICACIN
Informe
Informe de
Plan de gestin de residuos slidos
50% 75% >90% >90% Evaluacin del Plan
hospitalarios, agua y alimentos, vectores y
roedores y salud ocupacional, elaborado e
implementado.
Informes
DISAS y DIRESAS brindan asistencia tcnica
50% 75% >90% >90%
a establecimientos, en gestin de de
residuos slidos hospitalarios, agua y
alimentos, vectores y roedores y salud
ocupacional.
50% 75% 100% Resoluciones
Documentos normativos elaborados:
gua de manejo de preparacin de alimentos
Ministeriales
en establecimientos de salud,
gua de vigilancia de calidad de agua en
establecimientos de salud
gua de vigilancia y control de vectores y
roedores en establecimientos de salud y
norma de salud ocupacional.
Local
Reducir los
riesgos derivados
del inadecuado
manejo de los
residuos slidos,
aguay alimentos,
vectores y
roedores y salud
ocupacional
Regional
Nacional
29
OBJETIVO ESPECFICO 6: Fortalecer la gestin del servicio de Farmacia en la prevencin y control de las IIH.
RESULTADO
NIVEL
INDICADOR
Local
PLAZOS
10 11 12
Regional
Nacional
09
META
MEDIOS DE
VERIFICACIN
100
%
100
%
Informe
100
%
Informe Comit
Local de IIH
Informe Comit
Local de IIH
Resolucin
Directoral / Actas
15% 55% 75% >90% Informe
100
%
Informe
100
%
Informe
Informe
30
OBJETIVO ESPECFICO 7: Promocionar las actividades educativas de prevencin y control de las infecciones adquiridas en los servicios de salud, adquiridas
NIVEL
INDICADOR
Porcentaje de cumplimiento de
las
actividades promocionales, educativas de
prevencin y control de IHH y ABL o
adquiridas en la comunidad, para el personal
de salud, pacientes y familiares, por medio de
charlas y material audiovisual.
El personal de los
establecimientos
de salud y la
poblacin en
general, conoce,
comprende y es
proactivo en las
acciones de la
seguridad del
paciente, del
trabajador de la
salud y del medio
ambiente, y
conoce sus
deberes y
derechos al
respecto.
META
09
PLAZOS
10
11 12
MEDIOS DE
VERIFICACIN
Informe
Personal de salud.
50% 75%
85%
Poblacin en general
25% 50%
75%
85%
75% 85%
95%
95%
Informe
75% 85%
95%
95%
Informe
Local
>
95%
Personal de salud.
50% 75%
85%
Poblacin en general
25% 50%
60%
75%
80% 95%
95%
95%
Informe
Informe
31
32
33
Descripcin
Accidentes Biolgicos Laborales
Frmaco Antimicrobiano
Buenas Prcticas de Almacenamiento.
Buenas Prcticas de Manufactura.
Comit Tcnico Nacional
Comit de Infecciones Intrahospitalarias
Centro Obsttrico
Centro Quirrgico
Denominacin Comn Internacional
Direccin General de Salud Ambiental
Direccin General de Medicamentos, Insumos y Drogas
Direccin General de Salud de las Personas
Direccin General de Epidemiologa
Instituto Nacional de Salud
Nutricin Parenteral
Prevencin y Control
Petitorio Nacional de Medicamentos Esenciales.
Reacciones Adversas a los Medicamentos
Resolucin Ministerial
Residuos Slidos Hospitalarios
Salud Ambiental.
Sistema de Dispensacin de Medicamentos en Dosis Unitaria.
Uso Racional de Antimicrobianos
Vigilancia, Prevencin y Control de Infecciones Intrahospitalarias
34
PRESUPUESTO: 2009
Nivel Nacional
Objetivo especifico 1 . Fortalecer la Gestin Institucional en la
vigilancia, prevencin y control de las IIH y ABL.
ACTIVIDADES
Reunin tcnica de difusin de documentos
tcnicos normativos materno, neonatal y de
reas crticas para el Fortalecimiento de la
Gestin Institucional en la vigilancia,
prevencin y control de las IIH y ABL
Reunin tcnica de difusin de documentos
tcnicos normativos de materno, neonatal y de
reas crticas para el Fortalecimiento de la
Gestin Clnica en la vigilancia, prevencin y
control de las IIH y ABL
Visitas de asistencia tcnica para la supervisin
de la implementacin del Plan Nacional de
Vigilancia, Prevencin y Control de las IIH y ABL
con nfasis en la atencin materna y neonatal
Entrenamiento al personal en los Centros de
Desarrollo de Competencias en vigilancia,
prevencin y control de la IIH y ABL de los
hospitales priorizados (10 por hospital priorizado)
Fortalecer las unidades calificadas como Centro
de Desarrollo de Competencias en vigilancia,
prevencin y control de la IIH y ABL en los
hospitales priorizados
- Equipamiento Bsico
Produccin de material educativo y normas
tcnicas comunicacionales para la vigilancia,
prevencin y control de las IIH y ABL.
Produccin de material educativo para
capacitacin en atencin materna y neonatal
Unidad de
medida
AO
2009 (6 MESES)
Meta
financiera
Meta 4,674,592.52
Participantes
200
610,000.00
200
170,000.00
20
160,000.00
170
170,000.00
400,000.00
126
50,000.00
80,000.00
382,500.00
Participantes
Visita
Personal
entrenado en
VPC de IIH
hospital con CDC
Hospitales con
materiales
educativoscomunicacionales,
normas tcnicas
Hospitales con
materiales
educativos,
maquetas,
pizarras
Equipo tcnico
implementado
TOTAL
2,022,500.00
35
Hospital con
insumos de
lavado de manos
Hospital con ropa
Hospital con
insumos/material
mdico
TOTAL
Objetivo especifico
17
902,990.10
17
450,978.00
17
1,298,123.54
2,652,092.52
Financiamiento Actividades
Objetivo Especfico 3:
Fortalecer el proceso de la vigilancia
activa y notificacin oportuna de las IIH y
ABL en los establecimientos hospitalarios
Objetivo Especfico 4.
Desarrollar a nivel hospitalario un sistema
de calidad en los Laboratorios de
Microbiologa
para
proporcionar
informacin oportuna y confiable para la
gestin institucional y clnica
Objetivo Especifico 5.
Desarrollar el componente de Salud
Ambiental (residuos slidos hospitalarios,
agua, alimentos, vectores y salud
ocupacional), as como los indicadores de
gestin en el nivel local, regional y
nacional.
Objetivo Especifico 6.
Fortalecer la Gestin del Servicio de
Farmacia en la prevencin y control de las
IIH.
Objetivo Especfico 7.
Promocionar
las
actividades
de
prevencin y control de las infecciones
adquiridas en los servicios de salud y las
adquiridas en la comunidad, al personal
de salud y poblacin en general.
Documento de trabajo versin 24 marzo
36
AO
2009
8,054,185.04
TOTAL
S/.
2010
2011
2012
8,677,000.00
8,677,000.00
8,677,000.00
34,085,185.040
37
Nivel Nacional
en
Nivel Regional
Nivel Local
(Hosp. e Inst.)
en
evaluado
por
dirigido a
mediante la
Reduccin de las
Infecciones
Intrahospitalarias (IIH)
se aplica en
mbito
Prevencin de los
Accidentes Biolgicos
Laborales (ABL)
mediante la
Identificacin oportuna y
prevencin de brotes de IIH
Promocin de Actividades
de Seguridad en
Infecciones
a travs de
Nacional
Local
Regional
Fortalecimiento de la Gestin Institucional de la Vigilancia , Prevencin y Control (VPC) de las IIH y ABL
en establecimientos
Fortalecimiento del proceso de Vigilancia activa y notificacin oportuna de IIH y ABL en
establecimientos hospitalarios
Pblicos
Privados
Trabajadores de salud
Promocin de las
actividades de prevencin
y control de las IIH
en
POBLACION GENERAL
38
38
VI.
Bibliografa.
epidemiolgica
39
16. Ministerio de Salud del Per: Norma Tcnica de los Servicios de los Servicios de
Anestesiologa, Lima, 2005
17. Ministerio de Salud del Per: Gua Tcnica para la Evaluacin Interna de la
Vigilancia, Prevencin y Control de las Infecciones Intrahospitalarias, Lima, 2007.
18. Ministerio de Salud del Per: Norma Tcnica de Salud de la Unidad Productora de
Servicios de Tratamiento del Dolor, Lima, 2007.
19. Ministerio de Salud del Per: Norma Tcnica de Salud de la Unidad Productora de
Servicios de Hemodilisis., Lima, 2007.
20. Ministerio de Salud del Per: Norma Tcnica de Salud de la Unidad Productora de
Servicios de Emergencia, Lima, 2007.
21. Ministerio de Salud del Per: Manual de Buenas Prcticas de Prescripcin,
DIGEMID, 2005. Ministerio de Salud del Per: Norma Tcnica de Salud de la Unidad
Productora de Servicios de Patologa, Lima, 2008.
22. Navarrete-Navarro S, Rangel-Frausto MS. Las infecciones nosocomiales y la calidad
de la atencin mdica. Salud Pblica Mex 1999; 41 suppl 1:S64-S68.
23. Organizacin Panamericana de la Salud, La garanta de la calidad. El control de
infecciones hospitalarias. HSD/SILOS -12, mayo 1991: 124-39.
24. Organizacin Mundial de la Salud, Alianza Mundial por la Seguridad del Paciente,
Retos, WX167, Ginebra, 2006.
25. Organizacin Mundial de la Salud, Alianza Mundial por la Seguridad del Paciente,
Gua para la aplicacin de la estrategia multimodal de la higiene de las manos, 20062007, SP101, Ginebra, 2006.
26. Organizacin Panamericana de la Salud, Manual de Esterilizacin para centros de
salud, Washington DC, 2008.
27. Paganini, J. M. Calidad y Eficiencia de la Atencin Hospitalaria, Serie HSS/SILOS30. Organizacin Panamericana de la Salud, Washington, 1993.
40