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DROIT CONSTITUTIONNEL
L1
FICHE N 1 : LA CONSTITUTION

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TABLE DES MATIERES


Rsum : ................................................................................................................................................................. 4
1.

La notion de Constitution ......................................................................................................................... 5


1.1.

1.2.

1.3.

2.

1.1.1.

La DDHC de 1789 ....................................................................................................... 7

1.1.2.

Le prambule de la Constitution de 1946 .................................................................... 8

1.1.3.

La charte de lenvironnement de 2004 ....................................................................... 10

Les types de Constitution ......................................................................................................... 11


1.2.1.

La constitution coutumire ....................................................................................... 11

1.2.2.

La constitution crite ................................................................................................ 11

Valeur des Constitutions .......................................................................................................... 12


1.3.1.

La valeur juridique ..................................................................................................... 12

1.3.2.

La supriorit des constitutions ................................................................................ 12

Llaboration de la Constitution ............................................................................................................. 13


2.1.

2.2.
3.

Dfinition de la Constitution ...................................................................................................... 5

Le recours lassemble constituante ou au gouvernement .................................................... 13


2.1.1.

Lassemble constituante ........................................................................................... 13

2.1.2.

Le gouvernement, approuv par le peuple ................................................................. 13

Le pouvoir constituant ............................................................................................................. 14

La protection de la Constitution ............................................................................................................. 15


3.1.

La procdure spciale de rvision ............................................................................................ 15

3.2.

La procdure du contrle de constitutionnalit ........................................................................ 16


3.2.1.

Origine du contrle de constitutionnalit ................................................................... 16

3.2.2.

Justification du contrle de constitutionnalit ........................................................... 17

3.2.3.

Lexercice du contrle de constitutionnalit .............................................................. 17

4. Labrogation de la Constitution ........................................................................................................................ 19


4.1.

Labrogation totale des constitutions crites ............................................................................ 19

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4.2.

Labrogation partielle des constitutions crites ........................................................................ 20

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RESUME :

Le droit constitutionnel est une branche plus politique et culturelle que les autres
branches du droit, mais il ne connat pas moins daspects juridiques. Cest dans cette
optique quil vous faudra aborder le droit constitutionnel.
Comme son nom lindique la norme la plus importante en droit constitutionnel est la
constitution. Elle sera donc votre rfrence indispensable et automatique de droit
constitutionnel, et fait lobjet de la 1re fiche.
Avant de parler de la constitution il est opportun de dfinir cette notion [1]. Ceci fait, il
est important de comprendre comment peut tre labore une constitution [2], de quelle
manire cette norme fondamentale est protge [3] et enfin sil existe des mcanismes de
disparition/abrogation dune constitution [4].

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1.

LA NOTION DE CONSTIT UTION

1.1.

DEFINITION DE LA CONS TITUTION

C'est la norme juridique gnralement suprme qui contient la fois:

les principes directeurs de l'ordre juridique tatique : la Constitution dfinit quels sont les
buts, finalits qui doivent guider les oprateurs du droit,
les rgles de base concernant l'amnagement et la transmission du pouvoir d'tat : la
Constitution institue des organes d'tat qu'on appellera pouvoirs constitus (cf. Des
institutions politiques comme le Parlement, le Tribunal constitutionnel) et organise les
mcanismes pacifiques visant assurer leur renouvellement.
l'nonc des liberts fondamentales protges par l'Etat : ces droits sont gnralement
noncs dans le Prambule de la Constitution qui lui-mme contient une Dclaration de
droits ou s'y rfre.
Au sens matriel, la Constitution est un ensemble des rgles crites ou coutumires qui
dterminent la forme de l'tat (unitaire ou fdral), la dvolution et l'exercice du pouvoir.
Au sens formel, la Constitution est le document proprement parl qui contient les
rgles constitutionnelles.
Ce formalisme, que traduit, le plus souvent, l'expression de constitution rigide (rvision
possible seulement via une procdure spciale et complexe), confre aux rgles qui en
bnficient une force juridique qui les situe la premire place dans la hirarchie des
rgles de droit.

Par opposition, une constitution est dite souple quand, ne se distinguant pas par sa
forme des lois ordinaires, elle occupe le mme rang qu'elles dans la hirarchie des rgles
juridiques et peut tre modifie par elles.
La Constitution de la Vme rpublique est une Constitution formelle, matrielle
et rigide.
Non seulement elle contient les articles constitutionnels, mais elle vise galement (dans
son prambule) un certain nombre de textes importants telle que la Dclaration des
Droits de lHomme et du Citoyen de 1789 (DDHC)

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Prambule
Le peuple franais proclame solennellement son attachement aux Droits de l'homme
et aux principes de la souverainet nationale tels qu'ils ont t dfinis par la
Dclaration de 1789, confirme et complte par le prambule de la Constitution
de 1946, ainsi qu'aux droits et devoirs dfinis dans la Charte de l'environnement
de 2004.
En vertu de ces principes et de celui de la libre dtermination des peuples, la
Rpublique offre aux territoires d'Outre-Mer qui manifestent la volont d'y adhrer
des institutions nouvelles fondes sur l'idal commun de libert, d'galit et de
fraternit et conues en vue de leur volution dmocratique.

Titre Ier : De la Souverainet (articles 2 4)


Titre II : Le Prsident de la Rpublique (articles 5 19)
Titre III : Le Gouvernement (articles 20 23)
Titre IV : Le Parlement (articles 24 33)
Titre V: Des rapports entre le Parlement et le Gouvernement (articles 34 51-2)
Titre VI : Des traits et accords internationaux (articles 52 55)
Titre VII : Le Conseil constitutionnel (articles 56 63)
Titre VIII : De l'autorit judiciaire (articles 64 66-1)
Titre IX : La Haute Cour (articles 67 68-3)
Titre X : De la responsabilit pnale des membres du Gouvernement (articles 68-1
68-3)
Titre XI : Le Conseil conomique, social et environnemental (articles 69 71)
Titre XI bis: Le Dfenseur des droits (article 71-1)
Titre XII : Des Collectivits Territoriales (articles 72 75-1)
Titre XIII : Dispositions transitoires relatives la Nouvelle-Caldonie (articles 76 et
77)
Titre XIV : De la Francophonie et des accords d'association (articles 87 et 88)
Titre XV : De l'Union europenne (articles 88-1 88-7)
Titre XVI : De la rvision (article 89)

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La Constitution de la Veme, ainsi que les textes viss dans le prambule (cf. ci-dessus)
forment ce quon appelle le bloc de constitutionnalit.
En dautres termes, cela signifie que lensemble des ces normes a valeur constitutionnelle.

Le prambule de 1958, et les normes quil vise, a valeur constitutionnelle au mme titre
que la constitution elle mme depuis une Dcision du Conseil Constitutionnel que vous
devez absolument connaitre :

Dcision n 71-44 DC du 16 juillet 1971


2. Considrant qu'au nombre des principes fondamentaux reconnus par les lois de la
Rpublique et solennellement raffirms par le prambule de la Constitution il y a lieu de
ranger le principe de la libert d'association ; ()
4. Considrant, ds lors, qu'il y a lieu de dclarer non conformes la Constitution les
dispositions de l'article 3 de la loi soumise l'examen du Conseil constitutionnel compltant
l'article 7 de la loi du 1er juillet 1901
1.1.1. LA DDHC DE 1789

Elle comprend 17 articles proclamant solennellement des droits et liberts de lHomme


et du citoyen.
Elle commence ainsi :

Les Reprsentants du Peuple Franais, constitus en Assemble Nationale, considrant


que l'ignorance, l'oubli ou le mpris des droits de l'Homme sont les seules causes des
malheurs publics et de la corruption des Gouvernements, ont rsolu d'exposer, dans une
Dclaration solennelle, les droits naturels, inalinables et sacrs de l'Homme, afin que
cette Dclaration, constamment prsente tous les Membres du corps social, leur
rappelle sans cesse leurs droits et leurs devoirs ; afin que les actes du pouvoir lgislatif, et
ceux du pouvoir excutif, pouvant tre chaque instant compars avec le but de toute
institution politique, en soient plus respects ; afin que les rclamations des citoyens,
fondes dsormais sur des principes simples et incontestables, tournent toujours au
maintien de la Constitution et au bonheur de tous.

La version entire est disponible via ce lien :


http://www.legifrance.gouv.fr/html/constitution/const01.htm

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1.1.2. LE PREAMBULE DE LA CONSTITUTION DE 1946

Il comprend 2 catgories de normes : les PFRLR (principes fondamentaux reconnus par


les lois de la Rpublique) et les principes particulirement ncessaires notre temps.
Il commence ainsi :

1. Au lendemain de la victoire remporte par les peuples libres sur les rgimes qui ont
tent d'asservir et de dgrader la personne humaine, le peuple franais proclame
nouveau que tout tre humain, sans distinction de race, de religion ni de croyance,
possde des droits inalinables et sacrs. Il raffirme solennellement les droits et liberts
de l'homme et du citoyen consacrs par la Dclaration des droits de 1789 et les principes
fondamentaux reconnus par les lois de la Rpublique.
2. Il proclame, en outre, comme particulirement ncessaires notre temps, les principes
politiques, conomiques et sociaux ci-aprs ()

La version entire est disponible via ce lien :


http://www.legifrance.gouv.fr/html/constitution/const02.htm

Le prambule liste les principes particulirement ncessaires notre temps mais


quen est-il des PFRLR ?
Les PFRLR ne sont pas numrs dans le prambule de 1946.
Il appartient au Conseil Constitutionnel dlever certains principes ce rang.

Le Conseil constitutionnel a, avec une grande marge dapprciation, consacr diffrents


principes comme la libert d'association, la libert d'enseignement et de conscience,
l'indpendance des professeurs d'universits ou encore le respect des droits de la dfense.

Un principe fondamental reconnu par les lois de la Rpublique (PFRLR) doit, selon deux
dcisions du 20 juillet 1988 et du 4 juillet 1989 du Conseil constitutionnel rpondre
plusieurs conditions :

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tre tir d'une lgislation rpublicaine ce qui carte toute lgislation intervenue sous un
rgime non rpublicain. Cette lgislation rpublicaine doit tre intervenue avant l'entre
en vigueur du prambule de la Constitution de 1946, et tre toujours en vigueur.
ne pas avoir t dmenti par une autre lgislation rpublicaine. Il y a donc une ncessit
de constance et de rptition.
Font par exemple partie des lois utilises : la loi sur la libert de la presse cre en 1881, la
loi sur les liberts syndicales cre en 1895, la loi sur la libert d'association cre en 1901
ou encore la loi sur la sparation de l'Eglise et de l'Etat en 1905 (principe de lacit).

Le juge dcide de reconnaitre un PFRLR parce que ce principe est contemporain et


mrite dtre protger constitutionnellement dans lintrt des particuliers

ces conditions cumulatives s'ajoutent deux conditions dgages par la jurisprudence du


Conseil Constitutionnel :

le principe doit satisfaire aux conditions prcites et doit revtir galement un caractre
suffisamment gnral (dcision du 20 juillet 1993 "Rforme du Code de la nationalit").
le principe doit avoir un caractre fondamental (dcision du 14 janvier 1999 "Mode d'lection
des conseillers rgionaux").

Font par exemple partie des principes fondamentaux reconnus par les lois de la
rpublique les principes suivants :

libert dassociation

CC, 1971, Libert dassociation

libert denseignement
principe dindpendance des professeurs duniversit
lindpendance des juridictions judiciaires et administratives
le respect des droits de la dfense
interdiction dextrader un refugi dans un but politique

CE, 1996, Kon

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1.1.3. LA CHARTE DE LENVIRONNEMENT DE 2004

Elle proclame 10 articles et commence ainsi :

Le peuple franais,
Considrant :
Que les ressources et les quilibres naturels ont conditionn l'mergence de
l'humanit ;
Que l'avenir et l'existence mme de l'humanit sont indissociables de son milieu
naturel ;
Que l'environnement est le patrimoine commun des tres humains ;
Que l'homme exerce une influence croissante sur les conditions de la vie et sur sa
propre volution ;
Que la diversit biologique, l'panouissement de la personne et le progrs des socits
humaines sont affects par certains modes de consommation ou de production et par
l'exploitation excessive des ressources naturelles ;
Que la prservation de l'environnement doit tre recherche au mme titre que les
autres intrts fondamentaux de la Nation ;
Qu'afin d'assurer un dveloppement durable, les choix destins rpondre aux
besoins du prsent ne doivent pas compromettre la capacit des gnrations futures
et des autres peuples satisfaire leurs propres besoins,

La version complte est disponible via ce lien :


http://www.legifrance.gouv.fr/html/constitution/const03.htm

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1.2.

LES TYPES DE CONSTITU TION

On distingue principalement 2 types :

1.2.1. LA CONSTITUTION COUT UMIERE

Cas frquent avant le XVIIIe sicle mais rare aujourd'hui.


Aujourd'hui trs peu d'Etats en Occident ont une Constitution coutumire (Cf. La GB a
une Constitution partiellement coutumire), alors qu'ailleurs dans le monde, cela peut
arriver (Cf. Certains Etats musulmans comme l'Arabie Saoudite).

L'organisation politique et les garanties des liberts dcoulent alors du respect d'usages
rpts (souvent depuis des temps immmoriaux) considrs comme obligatoires par les
organes tatiques et sanctionns par les tribunaux. Cest une coutume do lide de
Constitution coutumire

1.2.2. LA CONSTITUTION ECRI TE

C'est le cas le plus frquent.

La Constitution se prsente comme un document (notion de Constitution formelle) assez


court qui a t adopt sous la forme d'une loi soit :

particulire : loi adopte par le Parlement une majorit qualifie ou par le peuple
directement.
Gnralement, ce type de Constitution crite est prcd d'un Prambule ou d'une
Dclaration de Droits.
Ex : tats-Unis, France
ordinaire : loi vote comme toutes les autres lois par le Parlement la majorit simple.
Ex : GB pour certains textes constitutionnels (Cf. Grande Charte de 1215, Bill of Rights
de 1689), URSS

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1.3.

VALEUR DES CONSTITUTI ONS

1.3.1. LA VALEUR JURIDIQUE

Pendant longtemps, notamment en France ou aux Etats-Unis, la valeur juridique des


Constitutions et de leurs Prambules a t discute.
Le dbat est clos aujourd'hui pour ce qui concerne les Constitutions qui sont considres
non plus comme des textes politiques mais bien comme des textes juridiques part
entire sanctionns par le juge.
Concernant les Prambules et les textes solennels auxquels ils renvoient (par exemple la
DDHC de 1789 pour le Prambule de la Constitution franaise de 1958), la discussion
continue.
Mais en France, la dcision de 1971 du Conseil constitutionnel (prcite) a admis la
valeur juridique et constitutionnelle du prambule de la Constitution de 1958 et des
textes auxquels il fait rfrence. Une dcision dont les avantages sont largement souligns
par la doctrine (meilleur respect des liberts par le gouvernement ou le Parlement, Etat
de droit consolid, etc.).

1.3.2. LA SUPERIORITE DES C ONSTITUTIONS

Gnralement, les Constitutions ont une valeur suprieure celle de toutes les autres
normes de droit interne : lois ordinaires, rglement...
Cela s'explique par l'importance (au sens matriel) des rgles ou principes qu'elles
contiennent.
Ds lors toutes les autres normes devront respecter la Constitution et pourront tre
dclares inconstitutionnelles par les tribunaux si elles ne le font pas.
Cependant lorsque la Constitution est contenue elle-mme dans une loi ordinaire, elle a la
valeur de cette loi ; c'est--dire la valeur de toutes les autres lois malgr son contenu
spcifique. Elle ne bnficie donc pas d'une supriorit par rapport ces lois.
C'est le cas en GB.

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2.

LELABORATION DE LA CONSTITUTION

Dans le droit constitutionnel occidental classique, la Constitution qui est gnralement


crite, suprieure aux autres normes juridiques fait l'objet de procds d'tablissement
particuliers, solennels.
Le procd le plus souvent retenu depuis le XVIIIe sicle consiste avoir recours une
Assemble constituante ou au gouvernement suivi dune approbation par le peuple. Un
procd qui permet de respecter le principe de souverainet dmocratique.
Assemble ou gouvernement exercent alors le pouvoir constituant au nom du Souverain.

2.1.

LE RECOURS A LASSEMBLEE CONSTITU ANTE OU AU GOUVERNEMENT

2.1.1. LASSEMBLE CONSTITUA NTE

On distingue :

l'assemble constituante spciale (ou ad hoc) : on convoque une assemble spcialement


dans le but qu'elle labore une Constitution. Elle n'a que ce pouvoir l'exclusion de tous
les autres pouvoirs lgislatif, de contrle politique...
Ex : la Convention de Philadelphie qui labora la Constitution amricaine fdrale en
1787.
l'assemble constituante et lgislative : l'assemble laborant la Constitution est
l'assemble ordinaire qui fait les lois au sein de l'tat.
Ex : la France a suivi cette voie durant la Rvolution. Les assembles de la rvolution
taient constituantes et lgislatives.

2.1.2. LE GOUVERNEMENT, APPROUVE PAR LE PEUPLE

C'est la solution prfre aujourd'hui.


Ainsi, la Constitution de 1958 a t labore par le gouvernement du G. de Gaulle sur le
fondement d'une loi constitutionnelle du 3 juin 1958.
Ce gouvernement devait recueillir l'avis d'un Comit consultatif en partie dsign par le
Parlement.
La Constitution a t adopte par rfrendum (donc par le Peuple) le 28 septembre.

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2.2.

LE POUVOIR CONSTITUAN T

On admet gnralement que l'organe qui labore la Constitution dtient un pouvoir


constituant :

originaire (ou inconditionn) notamment la naissance d'un tat ou l'occasion d'un


changement complet de rgime politique (rvolution). Dans ce cas l'organe agit au nom
du souverain en toute libert.
institu (c'est--dire conditionn) les conditions tant gnralement prvues par la
Constitution prcdente ou une loi spciale. C'est le cas lorsqu'il y a simple rvision. Ici
l'organe agit au nom du souverain mais est li par des obligations, interdits fixs, au
pralable.
On parle de pouvoir constituant driv pour les auteurs des rvisions constitutionnelles.

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3.

LA PROTECTION DE LA CONSTITUTION

Cette protection de la Constitution crite se justifie videmment par l'importance des


rgles ou garanties pour les liberts qu'elle contient.
Cette protection peut se manifester de deux faons.
Par la mise en place :

d'une procdure spciale de rvision qui sera longue, complexe pour viter que la
Constitution ne soit modifie trop facilement (on parle de constitution rigide)
d'une procdure de contrle de la conformit la Constitution des normes qui lui sont
infrieures pour viter que de telles normes soient dictes et viennent ainsi enfreindre et
modifier implicitement la Constitution.

3.1.

LA PROCEDURE SPECIALE DE REVISION

Ce sont les Constitutions qui elles-mmes en gnral organisent cette procdure spciale.
Du coup, ces Constitutions deviennent difficiles modifier. On les dit rigides.
C'est le cas en France et aux tats-Unis.
Elles sont en revanche dites souple des lors que leur rvision se fait par la voie
ordinaire du vote de la loi.

Trois procdures sont noter :

la rvision par le Parlement


Cette rvision se fait par le Parlement en formation spciale et selon des modalits de
vote particulires. Exemple : France IIIe Rpublique [la rvision est faite par la
Chambre des Dputs et le Snat runis en une Assemble appele Assemble nationale].
Belgique [Les 2 chambres peuvent effectuer une rvision mais aprs avoir t renouveles
et en votant la majorit des 2/3 (art.195)].

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la rvision par une Assemble spciale


Cette rvision se fait par une Assemble spcialement lue cet effet. Exemple : tatsUnis ; la rvision peut tre effectue par une Convention lue cet effet mais cette
procdure se voit prfrer en gnral la solution du Congrs votant la majorit des 2/3.

l'intervention directe du peuple par la voie du rfrendum


Gnralement, cette intervention est combine avec l'utilisation du Parlement ou d'une
Assemble spciale.

3.2.

LA PROCEDURE DU CONTROLE DE CONSTITUTIONN ALITE

Cette procdure spciale presque toujours juridictionnelle a pour but d'empcher les
normes infrieures (principalement les actes du Lgislatif) d'enfreindre la Constitution.
Elle a pour consquence de garantir le fonctionnement normal des institutions politiques
et le respect de nos liberts fondamentales (qui ne sont plus menaces par des lois
pouvant tre contraires nos institutions ou liberticides).

3.2.1. ORIGINE DU CONTROLE D E CONSTITUTIONNALITE

L'ide d'un contrle de constitutionnalit des lois n'a t dveloppe et mise en


application que tardivement par les tats occidentaux.
Elle commence maintenant s'universaliser
Cette ide est applique :

aux tats Unis partir ds le XIXe sicle sur l'initiative de la Cour Suprme (1803,
dcision Marbury c. Madison)
en Europe au XXe sicle sur l'initiative du Constituant qui cre un Tribunal
constitutionnel (1920 en Autriche, 1958 en France) charg de vrifier la conformit des
lois la Constitution. La France a mis en place ce contrle trs tard sans doute parce
qu'elle a adhr plus que les autres pays l'ide que la loi en tant qu'elle mane du peuple
souverain ne doit pas tre critique.

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3.2.2. JUSTIFICATION DU CONT ROLE DE CONSTITUTIONNALITE

On ne fait plus confiance aux autorits politiques, notamment le Parlement pour


respecter la Constitution.
Ses lois peuvent tre contraires la Constitution.
Il faut donc pouvoir les annuler ou les dclarer inconstitutionnelles.
Consquence : on permettra certains organes, de prfrence juridictionnels de contrler
ses lois.
1. Pourquoi le juge ?
Dans la tradition franaise (Cf. Montesquieu), le juge est considr comme neutre pour
au moins deux raisons :

Le juge est au sein de l'tat l'organe qui thoriquement bnficie de la plus grande
indpendance vis--vis du pouvoir politique. Ainsi, il est compltement spar des
organes lgislatif et excutif qui ne peuvent faire pression sur lui ou le rvoquer.
Il est cens tre un organe, neutre, impartial qui s'oppose la loi pour des raisons de
droit et non idologiques.
2. Quel contrle ?
Les juges feront un contrle de constitutionnalit par rapport la Constitution au sens
strict ou mieux, par rapport la Constitution au sens large (Constitution + dclaration
des droits ou prambule).
En effet, seul le contrle par rapport la Constitution au sens large permet un respect
complet par le lgislateur des liberts fondamentales.

3.2.3. LEXERCICE DU CONTROL E DE CONSTITUTIONNAL ITE

Le contrle de constitutionnalit effectu par un juge peut intervenir selon deux


mcanismes trs diffrents :

le contrle par voie d'action :


C'est un contrle effectu par un juge spcialis saisi pour vrifier la constitutionnalit
d'une loi.

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Cette demande est lobjet mme du recours, la raison pour laquelle vous faites un recours.
Ce juge spcialis sige dans un tribunal ou une cour constitutionnelle. Le juge ordinaire
est incomptent dans ce domaine.
Le contrle par voie d'action est :
- soit a posteriori, soit a priori. Dans le premier cas, le Tribunal constitutionnel pourra
contrler une loi dj promulgue (par exemple en Italie, en Allemagne...). Dans le
deuxime cas, le contrle intervient aprs le vote de la loi et avant sa promulgation.
- toujours non incident ; c'est--dire que les effets de la dcision concerneront toute la
population et pas seulement les auteurs du recours. La loi est annule ou bien dclare
non valable pour tous.

le contrle par voie d'exception :


C'est un contrle effectu par un juge ordinaire, non spcialis, l'occasion d'une
quelconque action en justice. Ce contrle est opr par le juge loccasion dun
contentieux factuel vous concernant, comme on dit loccasion fait le larron
Le justiciable invoquera le non respect de la Constitution (= une exception
d'inconstitutionnalit) par la loi applique son cas. Et le juge en consquence vrifiera si
cette loi est conforme ou non la Constitution.
Le contrle par voie d'exception est toujours un contrle :
- a posteriori, c'est--dire qu'il intervient aprs que la loi a t promulgue et donc entre
en vigueur. Sinon elle ne saurait tre invoque loccasion dun recours cela va de soi !

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4. LABROGATION DE LA CONSTITUTION

La Constitution peut tre totalement ou partiellement abroge (annule pour lavenir).


Cela ne pose pas de difficults particulires dans le cas de constitutions coutumires.
Apparaissent alors de faon plus ou moins progressive, des coutumes contraires aux
coutumes constitutionnelles existantes qui peuvent les abroger ou les remplacer
facilement car elles ont mme valeur juridique.
Dans le cas des Constitutions crites, cette abrogation partielle ou totale doit tre
soigneusement organise et contrle sans quoi des drapages peuvent intervenir.

4.1.

LABROGATION TOTALE D ES CONSTITUTIONS ECR ITES

Elle conduit la disparition pure et simple d'une Constitution crite.

Deux situations sont distinguer :

l'acte juridique contraire


Par une manifestation de volont, (qui prend la forme gnralement d'une loi
constitutionnelle), il est dcid de mettre fin une Constitution en procdant une
rvision totale.
Exemple : loi du 10 juillet 1940, loi du 3 juin 1958.

le fait juridique contraire


Un fait annonc par la Constitution peut conduire sa disparition automatique.
Exemple : L'article 146 de la Loi Fondamentale de la R.F.A. prvoit que cette loi cessera
d'exister si la runification de la Nation allemande a lieu. Cela n'a pas eu lieu dans les faits
puisque lorsque la runification est intervenue, le Gouvernement allemand approuv par
rfrendum a prfr prolonger l'existence de la Loi fondamentale qui est maintenant
applique sur les territoires de l'ex R.D.A. Le processus d'laboration d'une nouvelle
Constitution valable pour l'Allemagne runifie n'a pas t enclench comme prvu.

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4.2.

LABROGATION PARTIELL E DES CONSTITUTIONS ECRITES

L'abrogation partielle doit normalement se faire par le biais d'une rvision


constitutionnelle dont la procdure est organise par la Constitution elle-mme.
Mais, il arrive qu'on aboutisse au mme rsultat par le biais d'usages ou de pratiques
contraires la Constitution. Il s'agit alors d'une rvision de fait.
Le processus est le suivant : certains organes constitutionnels (faisant partie gnralement
de l'Excutif), de faon unilatrale ou conjointe, prennent l'habitude de ne pas appliquer
certains articles de la Constitution.
Soit, ils n'obissent pas certaines obligations constitutionnelles, soit ils se donnent des
comptences non prvues par la Constitution.
Il y aura un faussement ou une violation de la Constitution favoris gnralement par 2
facteurs :

la Constitution est rdige certains endroits de faon maladroite ou ambigu. Cela


permet alors certains acteurs politiques d'imposer plus facilement une interprtation
contestable de certains articles de la Constitution.
il n'existe pas de tribunal constitutionnel pour contrler leurs actes ou si ce tribunal existe,
sa comptence ne s'tend pas jusque-l.
Certains auteurs de plus en plus nombreux considrent que ces pratiques ou usages ont
pu gnrer des normes constitutionnelles part entire (soit des coutumes
constitutionnelles contra legem) qui peuvent droger lgitimement la Constitution crite.
Ds lors, on pourrait parler d'une rvision de droit et non plus de fait.
Mais la plupart la considre comme non acceptable en tant quatteinte.

Voil, dsormais, la Constitution na plus aucun secret pour vous !

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