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Jornal Oficial do Municpio de Itana

25 de maio de 2016

Ano XX N 1.166

ATOS DO
EXECUTIVO
Procuradoria
epu licada com retifica o no Ane o I

LEI No 4.979, DE 16 DE NOVEMBRO DE 2015


Aprova o Plano Municipal Decenal de Educao de Itana PMDE, para o
decnio 2015-2025 e d outras providncias.
A Cmara Municipal de Itana, por seus Vereadores, aprovou, e eu, Prefeito de
Itana sanciono a seguinte Lei:
Art. 1o Fica aprovado, no mbito do Municpio de Itana, o Plano Municipal
Decenal de Educao PMDE, com vigncia de 10 (dez) anos, a contar da publicao desta
Lei, na forma estabelecida pela Lei no 13.005, de 25 de junho de 2014, que aprovou o Plano
Nacional de Educao PNE, com vistas ao cumprimento do disposto no artigo 214 da
Constituio Federal.
Pargrafo nico. O PMDE integrado, alm da presente parte normativa, pelos
seguintes anexos:
I - metas e estratgias (Anexo I);
II - diagnstico (Anexo II).
Art. 2o So diretrizes do PMDE:
I - erradicao do analfabetismo;
II - universalizao do atendimento escolar;
III - superao das desigualdades educacionais, com nfase na promoo da
cidadania e na erradicao de todas as formas de discriminao;
IV - melhoria da qualidade da educao;
V - formao para o trabalho e para a cidadania, com nfase nos valores morais e
ticos em que se fundamenta a sociedade;
VI - promoo do princpio da gesto democrtica da educao pblica;
VII - promoo humanstica, cientfica, cultural e tecnolgica;
VIII - estabelecimento de meta de aplicao de recursos pblicos em educao,
respeitado o ndice institudo na Constituio Federal, bem como as transferncias diretas da
Unio, para assegurar o atendimento s necessidades de expanso, com padro de qualidade e
equidade;
IX - valorizao dos (as) profissionais da educao;
X - promoo dos princpios do respeito aos direitos humanos e sustentabilidade
socioambiental.
Art. 3o As metas previstas no Anexo I desta Lei sero cumpridas no prazo de
vigncia deste PMDE, desde que no haja prazo inferior definido para meta e estratgias
especficas.
Pargrafo nico. No esto contempladas neste PMDE as metas e estratgias do
Anexo da Lei Federal no 13.005/2014, PNE, que esto sob a responsabilidade especfica da Unio
e do Estado.

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Art. 4o O poder pblico municipal buscar ampliar o escopo das pesquisas com
fins estatsticos de forma a incluir informao detalhada sobre o perfil das popula es de
4 (quatro) a 1 (dezessete) anos com deficincia.
... continuao da Lei no 4979/15 Fl. 2

Art. 5o A execuo do PMDE e o cumprimento de suas metas sero objeto de


monitoramento contnuo e de avalia es peridicas, realizados pelas seguintes instncias:
1o No mbito municipal:
I - Conselho Municipal de Educao de Itana CMEI;
II - Conselho Pedaggico Administrativo CPA;
III - Secretaria Municipal de Educao e Cultura SEMEC;
IV - Comisso de Educao da Cmara Municipal de Itana.
2o Compete, ainda, s instncias referidas no

1o deste artigo:

I - divulgar os resultados do monitoramento e das avalia es nos respectivos


stios institucionais da internet;
II - analisar e propor polticas pblicas para assegurar a implementao das
estratgias e o cumprimento das metas;
III - analisar e propor a reviso do percentual de investimento pblico em
educao.
3o Fica estabelecido, para efeitos do caput deste artigo, que as avalia es deste
PMDE sero realizadas com periodicidade mnima de 2 (dois) anos, contados da publicao desta
Lei.
4o A periodicidade das avalia es ocorrer a cada 2 (dois) anos, ao longo do
perodo de vigncia deste PMDE, tendo como base os dados fornecidos e publicados pelo
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio eixeira INEP; cujas
informa es devero ser disponibilizadas nos stios institucionais da internet, sem prejuzo de
outras fontes e informa es relevantes.
5o Para viabilizao do monitoramento e da avaliao do cumprimento das
metas deste PMDE, sero utilizados os indicadores constantes do Anexo II desta Lei, alm de
outros que venham a se mostrar pertinentes para tanto.
6o O investimento pblico em educao a que se referem o inci o VI do art.
214 da on tituio ederal e a meta 20 do Anexo I dessa Lei engloba os recursos aplicados na
forma do artigo 212 da on tituio ederal e do artigo 60 do Ato da Di po i e
on titucionai ran it ria , bem como os recursos aplicados nos programas de expanso da
educao profissional e superior, inclusive na forma de incentivo e iseno fiscal, as bolsas de
estudos concedidas no rasil e no exterior, os subsdios concedidos em programas de
financiamento estudantil e o financiamento de creches, pr-escolas e de educao especial na
forma do artigo 213 da on tituio ederal.
7o Ser destinada manuteno e ao desenvolvimento do ensino, em acrscimo
aos recursos vinculados nos termos do artigo 212 da on tituio ederal, alm de outros
recursos previstos em Lei, a parcela da participao no resultado ou da compensao financeira
pela explorao de petrleo e de gs natural, na forma de Lei especfica, com a finalidade de
assegurar o cumprimento da meta prevista no inci o VI do art. 214 da on tituio ederal.

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... continuao da Lei no 4979/15 Fl.

Art. 6o O Municpio promover a realizao de pelo menos 2 (duas) conferncias


municipais de educao, at o final do decnio, articuladas e coordenadas pela Secretaria
Municipal de Educao e pelo Frum Estadual de Educao e pela Unio Nacional dos
Dirigentes Municipais de Educao UNDIME, institudo pelo Plano Estadual Decenal de
Educao, no mbito da Secretaria de Estado da Educao.
1o A Conferncia Municipal de Educao, alm da atribuio referida no caput
deste artigo:
I - acompanhar a execuo do PMDE e o cumprimento de suas metas;
II - promover a articulao das conferncias municipais de educao com as
conferncias regionais, estaduais e nacionais que as sucederem.
2o As conferncias municipais de educao realizar-se-o com intervalo de at
4 (quatro) anos entre elas, com o objetivo de avaliar a execuo deste PMDE e subsidiar a
elaborao do plano municipal de educao para o decnio subsequente.
Art. 7o O alcance das metas e das estratgias, objeto deste Plano, so de
responsabilidade entre Municpio, Estado e Unio, num conjunto coeso de obriga es e
iniciativas compartilhadas com as entidades particulares.
1o Caber, alm dos gestores municipais, s demais institui es representativas
dos segmentos da sociedade civil organizada, no decnio 2015-2025, liderar, estimular e articular
formas de colaborao e apoio para o cumprimento das metas e estratgias propostas no Anexo
I, como condio essencial para uma educao de qualidade para todos no Municpio de Itana.
2o As estratgias definidas no Anexo I desta Lei no suprimem a adoo de
medidas adicionais em mbito local ou de instrumentos jurdicos que formalizem a cooperao
entre os entes federados, podendo ser complementadas por mecanismos locais, estaduais e
nacionais de coordenao e colaborao recproca.
3o A rede municipal e as demais redes de ensino do territrio local, vinculadas
ao sistema de ensino estadual, articuladas com o Conselho Municipal de Educao de Itana
CMEI, criaro mecanismos para o acompanhamento local da consecuo das metas deste PMDE.
4o aver regime de colaborao especfico, advindos da Unio e do Estado,
para a implementao de modalidades de educao escolar que necessitem considerar territrios
tnico educacionais e a utilizao de estratgias que levem em conta as identidades e
especificidades socioculturais e lingusticas de cada comunidade envolvida, assegurada a
consulta prvia e informada a essa comunidade.
5o Para a efetivao e o fortalecimento desse regime de colaborao, o
Municpio utilizar uma instncia permanente de negociao, cooperao e pactuao com o
Estado e a Unio, cuja criao est sob a responsabilidade dos entes estadual e federal.

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Art. o O Municpio dever aprovar Leis especficas para a sua rede de ensino,
em consonncia com o sistema estadual de ensino, disciplinando a gesto democrtica da
educao pblica no seu mbito de atuao, no prazo de 2 (dois) anos contados da publicao
desta Lei, adequando, quando for o caso, a legislao local j adotada com essa finalidade.
... continuao da Lei no 4979/15 Fl. 4

Art. 9o O Plano Plurianual (PPA), as diretrizes oramentrias (LDO) e os


oramentos anuais (LOA) do Municpio sero formulados de maneira a assegurar a consignao
de dota es oramentrias compatveis com as diretrizes, metas e estratgias deste PMDE, a fim
de viabilizar sua plena execuo.
Art. 10. O Sistema Nacional de Avaliao da Educao sica, coordenado pela
Unio, em colaborao com o Estado de Minas erais e o Municpio, constituir fonte de
informao para a avaliao da qualidade da educao bsica e para a orientao das polticas
pblicas desse nvel de ensino.
Art. 11. At o final do primeiro semestre do nono ano de vigncia deste PMDE,
condicionado ao processo de elaborao do PNE para o prximo decnio, o Poder Executivo
encaminhar Cmara de Vereadores, sem prejuzo das prerrogativas deste Poder, o Projeto de
Lei referente ao Plano Municipal Decenal de Educao a vigorar no perodo subsequente, que
incluir diagnstico, diretrizes, metas e estratgias.
Art. 12. A reviso deste PMDE, se necessria, ser realizada com ampla
participao de representantes da comunidade educacional, da sociedade civil e pelas instncias
citadas no artigo 5o, 1o, e incisos, desta Lei.
Art. 13. evoga-se a Lei Municipal no 4.03 , de 12 de abril de 200 , que aprovou
o Plano Municipal Decenal de Educao do Municpio de Itana, para o perodo de 200 -2015.
Art. 14. No mbito das unidades da ede Oficial e ede Particular, no ser
admitida elaborao, produo, distribuio e utilizao de materiais de referncias de cunho da
ideologia de gnero, ressaltando que a matria Educao Sexual continuar no currculo escolar
da grade de ensino.
Art. 15. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Itana-M , 1 de novembro de 2015.

O ando Pereira da il a
Prefeito do Municpio de Itana
Maria Virg nia Morai arcia
Secretria Municipal de Educao e Cultura

Otac lia de ia Bar o a Parreira


Procuradora- eral do Municpio

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ANEXO I
(Lei n 4.979, de 16 de novembro de 2015)

METAS E ESTRATGIAS
META 1 Universalizar, at 2016, a educao infantil na pr-escola para as crianas de
4 (quatro) a 5 (cinco) anos de idade e ampliar a oferta de educao infantil em creches
de forma a atender, no mnimo, 50% (cinquenta por cento) das crianas de at 3 (trs)
anos at o final da vigncia deste PNE.

ESTRATGIAS
1.1. expandir a oferta de educao infantil, em regime de colaborao com a Unio,
implementando

mecanismos

de

cadastramento

levantamento

de

demanda,

atendendo o disposto na Emenda Constitucional n 59/2009;


1.2. assegurar na oferta de educao infantil padro de qualidade, tendo como
referncia

os

indicadores

nacionais

propostos

pelo

MEC,

considerando

as

peculiaridades locais, sobretudo as da populao rural;


1.3. manter e ampliar, a participao em programa nacional de construo de escolas,
bem como de aquisio de equipamentos, visando expanso e melhorias na rede
fsica de escolas pblicas de educao infantil;
1. 4. melhorar a estrutura fsica das escolas de educao infantil, atravs de reformas,
adequaes

quanto

acessibilidade,

de

revitalizao

do

espao

fsico,

nos

prximos10 anos de vigncia deste plano;


1.5. equipar as escolas de educao infantil, com apoio de recursos federais, com a
aquisio de equipamentos, mobilirio, brinquedos e estruturao de reas de lazer,
considerando as necessidades e especificidades das crianas de 0 a 5 anos, nos
prximos 5 anos de vigncia deste plano;
1.6. propor medidas de apoio e parceira junto ao Conselho Municipal de Educao de
Itana, para garantir o cumprimento de suas atribuies, quanto oferta e s
condies para o atendimento com qualidade da educao infantil, no mbito das
escolas municipais, conveniadas e da rede privada de ensino;
1.7. realizar levantamento da demanda por creche, em horrio integral, para a
populao de at trs anos, de forma a atender 25% da demanda manifesta nos
primeiros 5 anos de implantao do plano, e 50% at o final da vigncia deste PNE;
1.8. divulgar junto s comunidades rurais e urbana, a oferta e a obrigatoriedade de
matrcula na educao pr-escolar, utilizando os diversos meios de comunicao e
diferentes modos de circulao, com vistas a atingir 100% da populao de 4 e 5
anos, at 2016;
1.9. realizar anualmente a avaliao da educao infantil, com base nos indicadores
nacionais de qualidade, propostos pelo MEC, a fim de aferir a infraestrutura fsica, o

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quadro de pessoal, as condies de gesto, os recursos pedaggicos, a situao de
acessibilidade, entre outros indicadores relevantes;
1.10. adequar os currculos e as propostas pedaggicas, incorporando os avanos das
pesquisas ligadas ao processo de ensino-aprendizagem e s teorias educacionais, no
atendimento da populao de 0 (zero) a 5 (cinco) anos;
1.11. criar e implantar uma rede de trabalho que articule as reas da educao, da
sade e da assistncia social, atravs de um banco de dados e informaes e de um
trabalho integrado, para garantir o desenvolvimento integral das crianas de 0 a 5
anos;
1.12. promover o monitoramento do acesso e da permanncia das crianas da prescola, em colaborao com as famlias e os rgos pblicos de assistncia social,
sade e proteo infncia;
1.13. ampliar, nos prximos 5 anos, em 25% o atendimento em tempo integral para as
crianas de 4 (quatro) e 5 ( cinco) anos, conforme estabelecido nas

iretrizes

Curriculares Nacionais para a Educao infantil.

META 2 Universalizar o ensino fundamental de 9 (nove) anos para toda a populao


de 6 (seis) a 14 (quatorze) anos e garantir que pelo menos 95% (noventa e cinco por
cento) dos alunos concluam essa etapa na idade recomendada, at o ltimo ano de
vigncia do PNE.

ESTRATGIAS
2.1 aderir e implantar a proposta de direitos e objetivos de aprendizagem e
desenvolvimento para os alunos do ensino fundamental, elaborada pelo Ministrio da
Educao, em articulao e colaborao com o Estado de Minas

erais, configurando

a base nacional comum curricular;


2.2 estimular a oferta do ensino fundamental a todos os alunos, incluindo as
populaes do campo, os filhos de profissionais que se dedicam a atividades de
carter itinerante, criando condies prprias para a aprendizagem de cada faixa
etria, considerando a indissociabilidade entre acesso, permanncia e qualidade da
educao escolar;
2.3 valorizar um currculo que possibilite a interdisciplinaridade, que abra novas
perspectivas ao desenvolvimento de habilidades e inserir, alm do currculo composto
pelas disciplinas tradicionais, temas transversais como

tica, meio ambiente,

pluralidade cultural, trabalho e consumo, entre outros.

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2.4 implementar medidas pedaggicas para elevar os ndices de alfabetizao atravs
de programas de formao continuada e qualificao de professores; visitas
pedaggicas regulares s escolas da

ede Pblica, orientando e acompanhando o

processo ensino-aprendizagem; e disponibilizao de materiais pedaggicos como


fonte de pesquisa e direcionamento dos trabalhos;
2.5 fortalecer mecanismos para o acompanhamento individualizado dos alunos do
ensino fundamental atravs de diagnstico de seu desenvolvimento, intervenes no
processo ensino-aprendizagem com estratgias diferenciadas, acompanhamento de
seus avanos e dificuldades, anlise de avaliaes internas e externas visando ao
alcance das metas acordadas no plano de interveno pedaggica para atendimento
aos grupos diferenciados;
2.6 fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do acesso, da permanncia e do
aproveitamento escolar dos beneficirios de programas de transferncia de renda,
bem como das situaes de discriminao, preconceitos e violncias na escola,
visando ao estabelecimento de condies adequadas para o sucesso escolar dos
alunos, em colaborao com as famlias e com rgos pblicos de assistncia social,
sade e proteo infncia, adolescncia e juventude ampliando os programas
sociais de apoio escolarizao alm de atendimento pedaggico;
2.7 incentivar a participao dos pais ou responsveis no acompanhamento das
atividades escolares dos filhos por meio de estreitamento das relaes entre as
escolas e as famlias atravs da participao de anlise dos resultados educacionais
internos e externos, e discusso sobre as aes previstas no Plano de Interveno
Pedaggica alinhado ao Projeto Poltico Pedaggico da escola, refletindo sobre a
realidade da aprendizagem dos alunos e proposio de aes de melhoria;
2.8 promover a busca ativa de crianas e adolescentes fora da escola, em parceria
com rgos pblicos de assistncia social, sade e proteo infncia, adolescncia
e juventude;
2.9 flexibilizar a organizao do trabalho pedaggico, incluindo adequao do
calendrio escolar de acordo com a realidade local e identidade cultural;
2.10 promover a relao das escolas com instituies e movimentos culturais, a fim de
garantir a oferta regular de atividades culturais para a livre fruio dos alunos dentro e
fora dos espaos escolares, assegurando ainda que as escolas se tornem polos de
criao e difuso cultural;
2.11 oferecer atividades extracurriculares de incentivo aos alunos e de estmulo a
habilidades, inclusive mediante certames e concursos;

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2.12 promover atividades de desenvolvimento e estmulo a habilidades esportivas nas
escolas, interligadas a um plano de disseminao do desporto educacional e de
desenvolvimento esportivo nacional;
2.13 ampliar a jornada escolar para turno integral, conforme aponta o Plano Nacional
de Educao, com tempos e espaos alternativos aos espaos regulares, para o
acesso a conhecimentos, lazer e cultura com metodologias diferenciadas;
2.14 democratizar o Conselho Escolar ou Colegiado Escolar de carter consultivo,
deliberativo e fiscalizador composto paritariamente dos diversos segmentos da
comunidade escolar, cujo objetivo o de propiciar a gesto colegiada;
2.l5 melhorar a infraestrutura fsica das escolas, inclusive as condies para a
utilizao das tecnologias educacionais em multimdia, contemplando-se desde a
construo fsica, com adaptaes adequadas s pessoas com necessidades
especiais, at os espaos especializados de atividades artstico-culturais, esportivas,
recreativas e adequao de equipamentos.

META

Universalizar, at 2016, o atendimento escolar para toda a populao de 15

(quinze) e 17 (dezessete) anos em parceria com o

overno Estadual e elevar, at final

do perodo de vigncia do PNE, a taxa lquida de matrculas em ensino mdio para


85% (oitenta e cinco por cento), sendo essa de responsabilidade do

overno

Estadual.

ESTRATGIAS

3.1. aderir ao programa nacional de renovao do ensino mdio, a fim de incentivar


prticas pedaggicas com abordagens interdisciplinares estruturadas pela relao
entre teoria e prtica, por meio de currculos escolares que organizem, de maneira
flexvel e diversificada, contedos obrigatrios e eletivos articulados em dimenses
como cincia, trabalho, linguagens, tecnologia, cultura e esporte, garantindo-se a
aquisio de equipamentos e laboratrios, a produo de material didtico especfico,
a formao continuada de professores e a articulao com instituies acadmicas,
esportivas e culturais;
3.2. adotar proposta de direitos e objetivos de aprendizagem e desenvolvimento para
os alunos de ensino mdio, a serem atingidos nos tempos e etapas de organizao
deste nvel de ensino, com vistas a garantir formao bsica comum.

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3.3. acompanhar a implementao do pacto entre Unio, estados e municpios, no
mbito da instncia permanente de que trata o

5 do art. 7 desta lei, a implantao

dos direitos e objetivos de aprendizagem e desenvolvimento que configuraro a base


nacional comum curricular do ensino mdio;
3.4. aderir aos programas e apoiar atividades culturais e esportivas de projetos
oferecidos pelos governos federal e estadual,
3.5. implantar programa de correo de fluxo a partir do 1 ano de vigncia deste
plano, na rede municipal de ensino.
3.6. divulgar e incentivar a participao dos alunos do municpio no Exame Nacional
do Ensino mdio (Enem), articulando-o com o

istema Nacional de

valiao da

Educao sica ( aeb) e avaliaes equivalentes.


3.7. incentivar o aluno a fazer matrcula gratuita de ensino mdio integrado educao
profissional, observando-se as peculiaridades das pessoas com deficincia;
3.8. aderir ao acompanhamento e o monitoramento do acesso e da permanncia dos e
das jovens beneficirios de programas de transferncia de renda, no ensino mdio,
quanto frequncia, ao aproveitamento escolar e interao com o coletivo, bem
como das situaes de discriminao, preconceitos e violncias, prticas irregulares
de explorao do trabalho, consumo de drogas, gravidez precoce, em colaborao
com as famlias e com rgos pblicos de assistncia social, sade e proteo
adolescncia e juventude;
3.9. identificar e realizar busca ativa da populao de quinze a dezessete anos fora da
escola, em articulao com os servios de assistncia social, sade e proteo
adolescncia e juventude e Conselho Municipal da uventude;
3.10. divulgar e fortalecer os programas de educao e de cultura para a populao
urbana e do campo de jovens, na faixa etria de quinze a dezessete anos, e de
adultos, com qualificao social e profissional para aqueles que estejam fora da escola
e com defasagem no fluxo escolar;
3.11. analisar e verificar a necessidade de redimensionar a oferta de ensino mdio nos
turnos diurno, vespertino e noturno, bem como a distribuio territorial das escolas de
ensino mdio, de forma a atender a toda a demanda, de acordo com as necessidades
especficas dos alunos;

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3.12. oferecer formas alternativas de oferta do ensino mdio, garantida a qualidade,
para atender aos filhos e filhas de profissionais que se dedicam a atividades de carter
itinerante;
3.13. implementar polticas de preveno evaso motivada por preconceito ou
quaisquer formas de discriminao, criando rede de proteo contra formas
associadas de excluso;
3.14. Incentivar a participao dos adolescentes nos cursos das reas tecnolgicas e
cientficas.

META 4

arantir, para a populao de 4 a 17 anos com deficincia, transtornos

globais do desenvolvimento e de aprendizagem, altas habilidades ou superdotao, de


forma a atingir, em cinco anos, pelo menos 50% da demanda e, at o final da dcada,
universalizar

acesso educao bsica e

ao atendimento

educacional

especializado, preferencialmente na rede pblica regular de ensino, com a garantia de


sistema educacional inclusivo, de salas de recursos multifuncionais e no Centro de
tendimento Educacional Especializado, classes, escolas ou servios especializados,
pblicos ou conveniados.

ESTRATGIAS
4.1 garantir o cumprimento dos dispositivos legais que constam na Poltica de
Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva e nos marcos legais
polticos e pedaggicos da educao inclusiva, dando oportunidade Comunidade de
conhecer a legislao vigente, utilizando os meios de comunicao disponveis e
diferentes modos de circulao;
4.2 garantir a oferta de educao inclusiva nas escolas pblicas, vedada a excluso do
ensino regular, sob alegao de deficincia, transtorno global de desenvolvimento e de
aprendizagem, altas habilidades ou superdotao;
4.3 assegurar no Projeto Poltico Pedaggico das escolas pblicas o processo da
incluso dos estudantes da educao regular e o acesso, participao e aprendizagem
dos alunos, pblico-alvo da Educao Especial.
4.4 promover, no prazo da vigncia deste PM E, na rede pblica e privada, a
universalizao do atendimento escolar demanda manifesta pelas famlias de
crianas de 0 a 3 anos com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e de

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aprendizagem, altas habilidades ou superdotao, expandindo a oferta da educao
inclusiva;
4.5 promover aes com vistas a desenvolver modelos de atendimento educacional
especializado, na Educao de

ovens e

dultos, das pessoas com deficincia,

transtornos globais do desenvolvimento e aprendizagem e com idade superior faixa


etria de escolarizao obrigatria, de forma a assegurar a ateno integral ao longo
da vida escolar;
4.6 reestruturar o N IC
em Centro de
instalao de

Ncleo de ssistncia Integral Criana

transformando-o

tendimento Educacional Especializado da rede municipal, com


ala de

ecursos Multifuncionais

M, equipe multidisciplinar de

apoio, pesquisa e assessoria, articulada com instituies acadmicas e integrada por


profissionais que possam apoiar o trabalho dos professores da educao bsica, que
atuam com alunos deficientes, com transtornos globais do desenvolvimento e
aprendizagem, altas habilidades ou superdotao;
4.7 assegurar a matrcula dos alunos no atendimento educacional especializado, com
a manuteno do mesmo nas escolas municipais e ou no Centro de

tendimento

Educacional Especializado; e nas escolas estaduais, ampliar o atendimento,


garantindo a implementao de salas de recursos multifuncionais, de acordo com as
matrculas e censo escolar atualizado;
4.8 garantir, na rede pblica, a oferta de educao bilngue, em ngua
inais

rasileira de

, como primeira lngua e na modalidade escrita da ngua Portuguesa,

como segunda lngua, aos alunos surdos e com deficincia auditiva;


4.9 incentivar aes de formao continuada para professores do atendimento
educacional especializado nas escolas urbanas e do campo e no Centro Educacional
Especializado, buscando parcerias entre as redes municipal e estadual;
4.10 aderir aos programas suplementares da Unio e do Estado que promovam a
acessibilidade nas instituies pblicas, para garantir o acesso e a permanncia dos
alunos com deficincia por meio da adequao arquitet nica, da oferta de transporte
acessvel e da disponibilizao de material didtico prprio e de recursos de tecnologia
assistiva, assegurando, ainda, no contexto escolar, em todas as etapas, nveis e
modalidades de ensino, a identificao dos (as) alunos (as) com altas habilidades ou
superdotao;
4.11 sensibilizar as instituies acadmicas localizadas no municpio e regio projetos
de pesquisas voltados para o desenvolvimento de metodologias, materiais didticos,
equipamentos, recursos de tecnologia assistiva e de acessibilidade com vistas
promoo do ensino e da aprendizagem dos estudantes com deficincia, transtornos
globais do desenvolvimento e de aprendizagem, altas habilidades ou superdotao;

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4.12 promover a integrao de aes intersetoriais
Esporte

ade,

ssistncia

ocial,

no sentido de subsidiar, a formulao de polticas pblicas intersetoriais em

nvel municipal que atendam as especificidades educacionais de estudantes com


deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e de aprendizagem, altas
habilidades ou superdotao que requeiram medidas de atendimento especializado;
4.13 adotar, a partir da definio pelo MEC, os indicadores de qualidade e poltica de
avaliao e superviso para o funcionamento de instituies pblicas e privadas, que
prestam

atendimento

alunos

com

deficincia,

transtornos

globais

do

desenvolvimento e aprendizagem, altas habilidades ou superdotao;


4.14 incentivar a promoo de parcerias com instituies comunitrias, confessionais
ou filantrpicas sem fins lucrativos, conveniadas com o poder pblico, visando a
ampliar as condies de apoio ao atendimento escolar integral das pessoas com
deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e aprendizagem, altas habilidades
ou superdotao, matriculadas nas redes pblicas de ensino;
4.15 dar continuidade s parcerias com instituies comunitrias, confessionais ou
filantrpicas sem fins lucrativos, conveniadas com o poder pblico, a fim de favorecer
a participao das famlias e da sociedade na construo do sistema educacional
inclusivo.

META 5

lfabetizar todas as crianas, no mximo, at o final do 3 (terceiro) ano do

ensino fundamental.

ESTRATGIAS
5.1 manter os processos pedaggicos de alfabetizao, nos anos iniciais do ensino
fundamental, articulando-os com as estratgias desenvolvidas na pr-escola, com
qualificao e valorizao dos professores alfabetizadores e com apoio pedaggico
especfico, a fim de garantir a alfabetizao plena de todas as crianas;
5.2 utilizar instrumentos de avaliao nacional, peridicos e especficos, para aferir a
alfabetizao das crianas, aplicados a cada ano, bem como manter os respectivos
instrumentos de avaliao e monitoramento, atravs de medidas pedaggicas para
alfabetizar todos os alunos at o final do terceiro ano do ensino fundamental;
5.3 aderir a tecnologias educacionais para a alfabetizao de crianas, assegurada a
diversidade de mtodos e propostas pedaggicas, bem como o acompanhamento dos
resultados disponibilizados pelos recursos educacionais abertos;

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5.4 fomentar o desenvolvimento de tecnologias educacionais e de prticas
pedaggicas inovadoras que assegurem a alfabetizao e favoream a melhoria do
fluxo escolar com aprendizagem dos alunos, consideradas as diversas abordagens
metodolgicas e sua efetividade;
5.5 garantir alfabetizao de crianas do campo e de populaes itinerantes, com a
utilizao de materiais didticos especficos;
5.6 estimular a formao inicial e promover a formao continuada de professores
para a alfabetizao de crianas com o conhecimento de novas tecnologias
educacionais e prticas pedaggicas inovadoras;
5.7 apoiar a alfabetizao das pessoas com deficincia, considerando as suas
especificidades.

META 6

ferecer educao em tempo integral em, no mnimo, 50% (cinquenta por

cento) das escolas pblicas, de forma a atender, pelo menos, 25% (vinte e cinco por
cento) dos alunos da educao bsica.

ESTRATGIAS
6.1 promover, com o apoio da Unio, a oferta de educao bsica pblica em tempo
integral, por meio de atividades de acompanhamento pedaggico e multidisciplinares,
inclusive culturais e esportivas, de forma que o tempo de permanncia dos alunos na
escola, ou sob sua responsabilidade, seja igual ou superior a 7 (sete) horas dirias
durante todo o ano letivo.
6.2 estimular a ampliao da jornada escolar para turno integral, conforme aponta o
PNE, com a implementao de tempos e espaos alternativos aos espaos regulares,
para acesso a conhecimentos, lazer e cultura com a utilizao de metodologias
diferenciadas.
6.3 fomentar a contratao de profissionais habilitados com a ampliao progressiva
da jornada em uma nica escola.
6.4 aderir, em regime de colaborao com a Unio, programa de construo de
escolas com padro arquitet nico e de mobilirio adequado em tempo integral,
prioritariamente em comunidades pobres ou com crianas em situao de
vulnerabilidade social;
6.5 estimular a adeso, em regime de colaborao com a Unio, programa nacional de
ampliao e reestruturao das escolas pblicas, por meio da instalao de quadras
poliesportivas, laboratrios, inclusive de informtica, espaos para atividades culturais,

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bibliotecas, auditrios, cozinhas, refeitrios, banheiros e outros equipamentos, bem
como da produo de material didtico e de recursos humanos para a educao em
tempo integral;
6.6 fomentar a articulao da escola com os diferentes espaos educativos, culturais e
esportivos e com equipamentos pblicos, como centros comunitrios, bibliotecas,
praas, parques, museus, teatros, cinemas e planetrios;
6.7 estimular a oferta de atividades voltadas para a ampliao da jornada escolar de
alunos matriculados nas escolas da rede pblica de educao bsica, por parte das
entidades privadas de servio social, vinculadas ao sistema sindical e demais
entidades, de forma concomitante e em articulao com essas redes de ensino;
6.8 ampliar o atendimento s escolas do campo quanto oferta de educao em
tempo integral, com base em consulta prvia junto comunidade, considerando-se as
peculiaridades locais;
6.9 garantir, na educao em tempo integral, a prioridade para pessoas com
deficincia,

transtornos

globais do

desenvolvimento e altas

habilidades ou

superdotao na faixa etria de 4 (quatro) a 17 (dezessete) anos, assegurando


atendimento educacional especializado complementar e suplementar, ofertado em
salas de recursos multifuncionais da prpria escola ou em instituies especializadas;
6.10 garantir na proposta curricular das escolas pblicas que ofertam jornada integral,
aes pedaggicas que possibilitem a ampliao e a otimizao do tempo de
permanncia dos alunos na escola, direcionando a expanso da jornada para o efetivo
trabalho escolar, combinado com atividades recreativas, esportivas,

culturais e

socioambientais.
6.11 mobilizar a comunidade local e os diversos rgos representativos da sociedade
civil para a efetivao de uma ao conjunta, com o objetivo de requerer da Unio a
manuteno de recursos financeiros e materiais, no sentido de garantir a continuidade
e a ampliao da oferta de educao integral nas escolas pblicas.

META 7

omentar a qualidade da educao bsica em todas as etapas e

modalidades, com melhoria do fluxo escolar e da aprendizagem de modo a superar as


mdias nacionais do I E .

ESTRATGIAS

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7.1 utilizar diretrizes pedaggicas para a educao bsica e a base nacional comum
dos currculos, com direitos e objetivos de aprendizagem e desenvolvimento dos
alunos, para cada ano do ensino fundamental e mdio, respeitadas as diversidades
local, regional e estadual.
7.2 assegurar que
a) no quinto ano de vigncia do PNE, pelo menos 70% (setenta por cento) dos alunos
do ensino fundamental e do ensino mdio tenham alcanado nvel suficiente de
aprendizado em relao aos direitos e objetivos de aprendizagem e desenvolvimento
de seu ano de estudo, e 50% (cinquenta por cento), pelo menos, o nvel desejvel;
b) no ltimo ano de vigncia do PNE, todos os alunos do ensino fundamental e do
ensino mdio tenham alcanado nvel suficiente de aprendizado em relao aos
direitos e objetivos de aprendizagem e desenvolvimento de seu ano de estudo, e 80%
(oitenta por cento), pelo menos, o nvel desejvel;
7.3 utilizar os indicadores de avaliao institucional com base no perfil do alunado e do
corpo de profissionais da educao, nas condies de infraestrutura das escolas, nos
recursos pedaggicos disponveis, nas caractersticas da gesto e em outras
dimenses relevantes, considerando as especificidades das modalidades de ensino;
7.4 fomentar o processo contnuo de autoavaliao das escolas de educao bsica,
por meio da constituio de instrumentos de avaliao que orientem as dimenses a
serem fortalecidas, destacando-se a elaborao de planejamento estratgico, a
melhoria contnua da qualidade educacional, a formao continuada dos profissionais
da educao e o aprimoramento da gesto democrtica;
7.5 aderir aos planos de aes articuladas dando cumprimento s metas de qualidade
estabelecidas para a educao bsica pblica e s estratgias de apoio tcnico e
financeiro voltadas melhoria da gesto educacional, formao de professores e
professoras e profissionais de servios e apoio escolares, ampliao e ao
desenvolvimento de recursos pedaggicos e melhoria e expanso da infraestrutura
fsica da rede escolar;
7.6 utilizar os instrumentos de avaliao da qualidade do ensino fundamental e mdio,
bem como apoiar o uso dos resultados das avaliaes nacionais pelas escolas e redes
de ensino para a melhoria de seus processos e prticas pedaggicas;
7.7 incentivar a participao do candidato do Exame Nacional do Ensino mdio ENEM, com vistas sua universalizao;
7.8 adotar indicadores especficos de avaliao da qualidade da educao especial,
bem como da qualidade da educao bilngue para surdos;

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7.9 aderir s polticas nacionais, de forma a buscar atingir as metas do I E ,
diminuindo a diferena entre as escolas com os menores ndices e a mdia nacional,
garantindo equidade da aprendizagem e reduzindo pela metade, at o ltimo ano de
vigncia do PNE as diferenas entre esses ndices;
7.10 divulgar bienalmente os resultados pedaggicos dos indicadores do sistema
nacional de avaliao da educao bsica, assegurada a contextualizao desses
resultados, com relao a indicadores sociais relevantes, como os de nvel
socioecon mico das famlias dos alunos, e a transparncia e o acesso pblico s
informaes tcnicas de concepo e operao do sistema de avaliao;
7.11 melhorar o desempenho dos alunos da educao bsica nas avaliaes da
aprendizagem no Programa Internacional de valiao de Estudantes - PI

, tomado

como instrumento externo de referncia, internacionalmente reconhecido;


7.12 incentivar prticas pedaggicas inovadoras que assegurem a melhoria do fluxo
escolar e a aprendizagem, assegurada a diversidade de mtodos e propostas
pedaggicas, com preferncia para soft ares livres e recursos educacionais abertos,
bem como o acompanhamento dos resultados;
7.13 garantir transporte gratuito de qualidade para todos os alunos da educao do
campo na faixa etria da educao escolar obrigatria, mediante fiscalizao da frota
de veculos, de acordo com especificaes definidas pelo Instituto Nacional de
Metrologia,

ualidade e ecnologia

INME

- e acompanhamento deste servio,

visando reduo da evaso escolar e do tempo mdio de deslocamento a partir de


cada situao local;
7.14 oferecer atendimento escolar para a populao do campo considerando as
especificidades locais;
7.15 universalizar, at o quinto ano de vigncia do PNE, o acesso rede mundial de
computadores em banda larga de alta velocidade e triplicar, at o final da dcada, a
relao computador/aluno nas escolas da rede pblica de educao bsica,
promovendo a utilizao pedaggica das tecnologias da informao e da
comunicao;
7.16 garantir a participao da comunidade escolar no planejamento e na aplicao
dos recursos financeiros transferidos pelo governo federal, visando ampliao da
transparncia e ao efetivo desenvolvimento da gesto democrtica;
7.17 aderir aos programas ampliados pelos governos federal e estadual e desenvolver
aes de atendimento ao aluno, em todas as etapas da educao bsica, por meio de
programas suplementares de material didtico - escolar, transporte, alimentao e
assistncia sade;

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7.18 assegurar a todas as escolas pblicas de educao bsica o acesso energia
eltrica, abastecimento de gua tratada, esgotamento sanitrio e manejo dos resduos
slidos, garantir o acesso dos alunos a espaos para a prtica esportiva, a bens
culturais e artsticos e a equipamentos e laboratrios de cincias e, em cada edifcio
escolar, garantir a acessibilidade s pessoas com deficincia;
7.19 aderir ao programa nacional de reestruturao e aquisio de equipamentos para
escolas pblicas, visando equalizao das oportunidades educacionais;
7.20 assegurar os programas que disponibilizam equipamentos e recursos
tecnolgicos digitais para a utilizao pedaggica no ambiente escolar a todas as
escolas pblicas da educao bsica, criando, inclusive, mecanismos para
implementao das condies necessrias para a universalizao das bibliotecas nas
instituies educacionais, com acesso a redes digitais de computadores, inclusive
internet;
7.21 aderir no prazo de 2 (dois) anos contados da publicao da ei aos parmetros
mnimos de qualidade dos servios da educao bsica estabelecidos pela Unio, a
serem utilizados como referncia para infraestrutura das escolas, recursos
pedaggicos, entre outros insumos relevantes, bem como instrumento para adoo de
medidas para a melhoria da qualidade do ensino;
7.22 participar do processo de informatizao integral da gesto das escolas pblicas
do Municpio, bem como aderir ao programa nacional de formao inicial e continuada
para o pessoal tcnico das secretarias de educao;
7.23 aderir s polticas de combate violncia na escola, inclusive pelo
desenvolvimento de aes destinadas capacitao de educadores para deteco
dos sinais de suas causas, como a violncia domstica e sexual, favorecendo a
adoo das providncias adequadas para promover a construo da cultura de paz e
um ambiente escolar dotado de segurana para a comunidade;
7.24 manter polticas de incluso e permanncia na escola para adolescentes e jovens
que se encontram em regime de liberdade assistida e em situao de rua,
assegurando os princpios da

ei no 8.069, de 13 de julho de 1990 - Estatuto da

Criana e do dolescente;
7.25 garantir nos currculos escolares contedos sobre a histria e as culturas afrobrasileira e indgenas e implementar aes educacionais, nos termos das

eis

nos10.639, de 9 de janeiro de 2003, e 11.645, de 10 de maro de 2008, assegurandose a implementao das respectivas diretrizes curriculares nacionais, por meio de
aes colaborativas com fruns de educao para a diversidade tnico-racial,
conselhos escolares, equipes pedaggicas e a sociedade civil;

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7.26 manter a educao escolar no campo de populaes tradicionais e de
populaes itinerantes, respeitando a articulao entre os ambientes escolares e
comunitrios e garantindo o desenvolvimento sustentvel e preservao da identidade
cultural; a participao da comunidade na definio do modelo de organizao
pedaggica e de gesto das instituies, consideradas as prticas socioculturais e as
formas particulares de organizao do tempo; a reestruturao e a aquisio de
equipamentos; a adeso de programa para a formao inicial e continuada de
profissionais da educao; e o atendimento em educao especial;
7.27 utilizar currculos e propostas pedaggicas especficas para educao escolar
para as escolas do campo, produzindo e disponibilizando materiais didticos
especficos, inclusive para os alunos com deficincia;
7.28 mobilizar as famlias e setores da sociedade civil, articulando a educao formal
com experincias de educao popular e cidad, com os propsitos de que a
educao seja assumida como responsabilidade de todos e de ampliar o controle
social sobre o cumprimento das polticas pblicas educacionais;
7.29 participar da articulao dos programas da rea da educao, de mbito local e
nacional, com os de outras reas, como sade, trabalho e emprego, assistncia social,
esporte e cultura, possibilitando a criao de rede de apoio integral s famlias, como
condio para a melhoria da qualidade educacional;
7.30 apoiar e participar, mediante articulao entre os rgos responsveis pelas
reas da sade e da educao, do atendimento aos alunos da rede escolar pblica de
educao bsica por meio de aes de preveno, promoo e ateno sade;
7.31 desenvolver aes voltadas para a promoo, preveno, ateno e atendimento
sade e integridade fsica, mental e emocional dos profissionais da educao,
como condio para a melhoria da qualidade educacional;
7.32 participar da articulao do sistema nacional de avaliao com o sistema estadual
de avaliao da educao bsica, para orientar as polticas pblicas e as prticas
pedaggicas, com o fornecimento das informaes s escolas e sociedade;
7.33 apoiar a formao de leitores e a capacitao de professores, bibliotecrios e
agentes da comunidade para atuar como mediadores, de acordo com a especificidade
das diferentes etapas do desenvolvimento e da aprendizagem, em consonncia com
as diretrizes do Plano Nacional do ivro e da eitura;
7.34 aderir ao programa nacional de formao de professores e de alunos para
promover e consolidar poltica de preservao da memria nacional;
7.35 divulgar a regulao da oferta da educao bsica pela iniciativa privada,
acompanhando a qualidade e o cumprimento da funo social da educao.

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META

Elevar a escolaridade mdia da populao de 18 a 29 anos, de modo a

alcanar no mnimo 12 anos de estudo no ltimo ano, para as populaes do campo,


da regio de menor escolaridade no Municpio e dos 25% mais pobres, e igualar a
escolaridade mdia entre negros e no negros declarados
rasileiro de

eografia e Estatstica (I

undao Instituto

E).

ESTRATGIAS
8.1

desenvolver

programas

tecnologias

para

correo

de

fluxo,

para

acompanhamento pedaggico individualizado e para recuperao e progresso


parcial, priorizando o atendimento a estudantes com rendimento escolar defasado,
considerando as especificidades dos segmentos populacionais considerados;
8.2 implementar programas de educao de jovens e adultos para os segmentos
populacionais considerados, que estejam fora da escola e com defasagem idade-srie,
associados a outras estratgias que garantam a continuidade da escolarizao, aps a
alfabetizao inicial;
8.3 divulgar exames de certificao da concluso dos ensinos fundamental e mdio a
jovens e adultos de 18 a 29 anos para garantir o prosseguimento dos estudos e a
melhoria do nvel de escolaridade;
8.4 expandir a oferta gratuita de educao profissional tcnica por parte das entidades
privadas de servio social e de formao profissional, de forma concomitante ao
ensino ofertado na rede escolar pblica, para os segmentos populacionais
considerados;
8.5 promover, em parceria com as reas de sade, esporte e assistncia social, o
acompanhamento e o monitoramento especficos do acesso escola para os
segmentos populacionais considerados, identificar motivos de absentesmo, para a
garantia de frequncia e apoio aprendizagem, de maneira a estimular a ampliao
do atendimento desses estudantes na rede pblica regular de ensino;
8.6 promover busca ativa de jovens fora da escola pertencentes aos segmentos
populacionais considerados, em parceria com as reas de assistncia social, esporte,
sade e Conselho Municipal da uventude.

ME

9 Elevar a taxa de alfabetizao da populao com 15 (quinze) anos ou mais

para 96,5% (noventa e trs inteiros e cinco dcimos por cento) at 2016 e, at o final

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da vigncia do plano, erradicar o analfabetismo absoluto e reduzir em 50% (cinquenta
por cento) a taxa de analfabetismo funcional.

ESTRATGIAS
9.1 assegurar o acesso e a oferta gratuita da educao de jovens e adultos a todos os
que no tiveram acesso educao bsica na idade prpria;
9.2 realizar diagnstico dos jovens e adultos com ensino fundamental e mdio
incompletos, para identificar a demanda ativa por vagas na educao de jovens e
adultos;
9.3 implementar aes de alfabetizao de jovens e adultos com garantia de
continuidade da escolarizao bsica;
9.4 aderir a programas que criem benefcios adicionais destinados a jovens e adultos
que frequentarem cursos de alfabetizao;
9.5 realizar chamadas pblicas regulares para educao de jovens e adultos,
promovendo busca ativa em regime de colaborao entre os demais rgos
municipais e em parceria com organizaes da sociedade civil;
9.6 realizar avaliao, por meio de exames especficos, que permita aferir o grau de
alfabetizao de jovens e adultos com mais de 15 (quinze) anos de idade;
9.7 executar aes de atendimento ao estudante da educao de jovens e adultos por
meio de programas suplementares de transporte, alimentao e sade, atravs de
parcerias envolvendo

ecretarias Municipais (Educao e Cultura, Esporte,

ade e

ssistncia ocial), organizaes da sociedade civil, empresas privadas com permuta


de I

e os governos Estadual e ederal.

9.8 manter a oferta de educao de jovens e adultos, nas etapas de ensino


fundamental e mdio, s pessoas privadas de liberdade nas unidades da

P C

(masculina, feminina e juvenil), e outras unidades prisionais, assegurando-se formao


especfica dos professores e das professoras e implementao de diretrizes nacionais
em regime de colaborao;
9.9 apoiar tcnica e financeiramente projetos inovadores na educao de jovens e
adultos que visem ao desenvolvimento de modelos adequados s necessidades
especficas desses alunos;
9.10 estabelecer mecanismos e incentivos que integrem os segmentos empregadores,
pblicos e privados, e os sistemas de ensino, para promover a compatibilizao da
jornada de trabalho dos empregados e das empregadas com a oferta das aes de
alfabetizao e de educao de jovens e adultos;

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9.11 aderir a programas de capacitao tecnolgica da populao jovem e adulta,
direcionados para os segmentos com baixos nveis de escolarizao formal, aos
jovens com deficincia, articulando os sistemas de ensino, a

ede

ederal de

Educao profissional, Cientfica e ecnolgica, as universidades, as cooperativas e


as associaes, por meio de aes de extenso desenvolvidas em centros
vocacionais tecnolgicos, com tecnologias assistivas que favoream a efetiva incluso
social e produtiva dessa populao;
9.12 considerar, nas polticas pblicas de jovens e adultos, as necessidades dos
idosos, com vistas promoo de polticas de erradicao do analfabetismo, ao
acesso a tecnologias educacionais e atividades recreativas, culturais e esportivas,
implementao de programas de valorizao e compartilhamento dos conhecimentos
e experincia dos idosos e incluso dos temas do envelhecimento e da velhice nas
escolas.
9.13 firmar parcerias entre as secretarias municipais ( ssistncia ocial e Educao e
Cultura) para garantia de oferta de aulas de informtica em centros comunitrios e de
acesso a teatros, sho s e outras atividades recreativo - culturais.

META 10 Oferecer, no mnimo, 25% (vinte e cinco por cento) das matrculas de
educao de jovens e adultos, nos ensinos fundamental e mdio, na forma integrada
educao profissional.
ESTRATGIAS
10.1 aderir a programa nacional de educao de jovens e adultos voltado concluso
do ensino fundamental e formao profissional inicial, de forma a estimular a
concluso da educao bsica;
10.2 oferecer a Educao de ovens e dultos na forma integrada, de modo a articular
a formao inicial e continuada de trabalhadores com a educao profissional,
objetivando a elevao do nvel de escolaridade do trabalhador e da trabalhadora;
10.3 fomentar a integrao da educao de jovens e adultos com a educao
profissional, em cursos planejados, de acordo com as caractersticas do pblico da
educao de jovens e adultos e considerando as especificidades das populaes
itinerantes e do campo, inclusive na modalidade E

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10.4 ampliar as oportunidades profissionais dos jovens e adultos com deficincia e
baixo nvel de escolaridade, por meio do acesso educao de jovens e adultos
articulada educao profissional;
10.5 aderir a programa nacional de reestruturao e aquisio de equipamentos
voltados expanso e melhoria da rede fsica de escolas pblicas que atuam na
educao de jovens e adultos integrada educao profissional, garantindo
acessibilidade pessoa com deficincia;
10.6 estimular a diversificao curricular da educao de jovens e adultos, articulando
a formao bsica e a preparao para o mundo do trabalho e estabelecendo interrelaes entre teoria e prtica, nos eixos da cincia, do trabalho, da tecnologia e da
cultura e cidadania, de forma a organizar o tempo e o espao pedaggicos adequados
s caractersticas desses alunos;
10.7 fomentar a produo de material didtico, o desenvolvimento de currculos e
metodologias especficas, os instrumentos de avaliao, o acesso a equipamentos e
laboratrios e a formao continuada de docentes das redes pblicas que atuam na
educao de jovens e adultos articulada educao profissional;
10.8 aderir a programa nacional de assistncia ao estudante, compreendendo aes
de assistncia social, financeira e de apoio psicopedaggico que contribuam para
garantir o acesso, a permanncia, a aprendizagem e a concluso com xito da
educao de jovens e adultos articulada educao profissional;
10.9 implementar mecanismos de reconhecimento de saberes dos jovens e adultos
trabalhadores, a serem considerados na articulao curricular dos cursos de formao
inicial e continuada e dos cursos tcnicos de nvel mdio.

META 11

riplicar as matrculas da Educao profissional

cnica de nvel mdio,

assegurando a qualidade da oferta e pelo menos 50% da expanso no segmento


pblico.

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ESTRATGIAS
11.1 garantir ao municpio fonte de financiamento permanente e sustentvel com
recursos pblicos estaduais e federais de projetos existentes e outros que venham a
ser criados;
11.2fomentar parcerias com sindicatos, associaes e entidades de classe para o
levantamento de recursos e investimentos na educao profissional;
11.3fortalecer a parceria do Conselho Municipal de rabalho Emprego e

enda, com o

Conselho Municipal de Educao de Itana, ssociaes, Entidades de Classe e


o INE, para o levantamento e registro de demandas semestrais da necessidade
de oferta da educao profissional;
11.4articular a oferta de cursos demanda do mundo do trabalho e da comunidade;
11.5compartilhar os levantamentos de demandas da educao profissional com a
ecretaria Municipal de Educao, ecretaria de ssistncia ocial e INE Itana,
possibilitando ao municpio buscar parcerias e recursos para que sejam
cumpridas;
11.6comentar o convnio das escolas pblicas de ensino mdio, com as escolas
profissionalizantes de Itana devidamente legalizadas e credenciadas, para
oferecer cursos profissionalizantes no contraturno do ensino mdio, nas
dependncias da prpria escola, podendo ser tambm na dependncia da escola
profissionalizante;
11.7garantir a partir de levantamento de demanda da ecretaria de ssistncia ocial,
oferta de curso profissionalizante s famlias cadastradas nos programas de
assistncia social, possibilitando a qualificao e requalificao profissional;
11.8fomentar oportunidades de cursos profissionalizantes s mes de crianas
matriculadas em creches e pr-escola, possibilitando a qualificao ou
requalificao profissional, articulando com a matrcula na E

para completar os

estudos, caso esteja incompleto;


11.9ampliar a oferta de cursos profissionalizantes ao jovem em situao de risco
social, articulado com o suporte de assistente social e demandas de
aprendizagem;
11.10 ampliar a oferta de curso

cnico de nvel mdio na modalidade E

Educao a distncia;
11.11 elevar o nvel de critrios no ato da matrcula articulado com os pr-requisitos
para desistncia/cancelamento de matrcula, nos programas de oferta de cursos
gratuitos, com o objetivo de reteno do aluno, garantia da formao profissional e
da qualidade de investimento do recurso pblico;

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11.12 ampliar gradativamente a oferta de cursos profissionalizantes, nos nveis e
modalidades de educao profissional, em convnio com escolas de educao
profissional do municpio, devidamente legalizadas e credenciadas, com vistas a
triplicar no perodo de 10 anos o nmero de matrculas;
11.13 fomentar a parceria entre as instituies que ofertam ensino mdio e as que
ofertam educao profissional, com vistas a melhorar a qualidade do ensino e
aprendizagem,

principalmente

nas

competncias

de

raciocnio

lgico,

comunicao, leitura e interpretao;


11.14 fomentar convnios com empresas de pequeno, mdio e grande portes, com o
propsito de alinhar a demanda de mo de obra qualificada demanda pela
qualificao profissional, valorizar a mo de obra local e reduzir a taxa de
desemprego do municpio;
11.15 fomentar atravs de campanha de incentivo nos meios de comunicao, a
sensibilizao e conscientizao da importncia da educao profissional, bem
como da continuidade dos estudos, com a finalidade aumentar o tempo de estudo
da populao e possibilitar crescimento e planejamento futuro de vida sustentvel;
11.16 fomentar recursos, com a finalidade de garantir a qualificao ou requalificao
profissional s pessoas desempregadas ou que buscam o primeiro emprego, para
que possam fazer cursos profissionalizantes;
META 12 Incentivar, nos cursos de Ensino mdio e de E

oferecidos em instituies

pblicas e privadas, a matrcula na educao superior, de jovens na faixa etria de 18


a 24 anos, a fim de colaborar com a elevao da taxa bruta de matrcula na educao
superior para 50% (cinquenta por cento) e a taxa lquida para 33% (trinta e trs por
cento) dessa populao, assegurada a qualidade da oferta e expanso para, pelo
menos, 40% (quarenta por cento) das novas matrculas, no segmento pblico.
ESTRATGIAS
12.1 divulgar em diversos canais de comunicao e diferentes modos de circulao, a
oferta de vagas, fomentadas pela Unio, por meio da expanso e interiorizao das
redes federais de educao

uperior, Profissional, Cientfica e

ecnolgica e do

sistema Universidade berta do rasil, colaborando com a uniformizao da expanso


no territrio local e demais instituies de fomento formao em nvel superior;
12.2. estimular a manuteno de oferta de vagas em cursos noturnos, nas instituies
de educao superior do municpio, com o objetivo de elevar gradualmente at 20%,
nos prximos 5 anos, a taxa de concluso mdia dos cursos de graduao presenciais
e no presenciais, em relao aos ndices atuais, mediante estratgias de

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aproveitamento de crditos e inovaes acadmicas que valorizem a aquisio de
competncias de nvel superior;
12.3. apoiar os mecanismos de fomento quanto oferta de educao superior pblica,
gratuita e ou em convnios de parceria com instituies privadas e pblicas,
prioritariamente para a formao de professores da educao bsica, para atuarem na
educao infantil, no ensino fundamental - anos iniciais e finais e no ensino mdio, nas
reas de linguagens, matemtica, cincias da natureza, cincias humanas, sobretudo
para atender ao dficit de profissionais do magistrio em reas especficas;
12.4. requerer dos rgos competentes a ampliao das polticas de incluso e de
assistncia estudantil dirigidas aos estudantes de instituies pblicas, bolsistas de
instituies privadas de educao superior e beneficirios do undo de inanciamento
Estudantil - IE , de que trata a ei n o 10.260, de 12 de julho de 2001, na educao
superior, de modo a reduzir as desigualdades tnico-raciais, contribuindo para a
melhoria das taxas de acesso e permanncia na educao superior de estudantes
egressos da escola pblica, afrodescendentes e indgenas e de estudantes com
deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou super
dotao, de forma a apoiar seu sucesso acadmico;
12.5 solicitar dos rgos competentes a expanso do financiamento estudantil por
meio do undo de inanciamento Estudantil - IE , de que trata a ei no 10.260, de 12
de julho de 2001, com a constituio de fundo garantidor do financiamento, de forma a
dispensar progressivamente a exigncia de fiador;
12.6 estimular as Instituies que ofertam educao superior no sentido de garantir, no
mnimo, 10% (dez por cento) do total de crditos curriculares exigidos para a
graduao, em programas e projetos de extenso universitria, orientando sua ao,
prioritariamente, para reas de grande pertinncia social no Municpio;
12.7 apoiar a ampliao da oferta de estgio como parte da formao na educao
superior, por meio de convnios de cooperao entre as Instituies de Ensino
uperior e os diversos rgos pblicos e privados do Municpio;
12.8 fomentar mecanismos de comunicao quanto ampliao da participao
proporcional de grupos historicamente desfavorecidos na educao superior, inclusive
mediante a adoo de polticas afirmativas, na forma da lei;
12.9 requerer dos rgos competentes, sob a superviso do Conselho Municipal de
Educao de Itana

CMEI, aes relativas poltica nacional de incluso para que

sejam asseguradas condies de acessibilidade nas instituies de educao superior,


na forma da legislao;

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26
12.10 apoiar as aes que visam a fomentar estudos e pesquisas, os quais analisem a
necessidade de articulao entre formao, currculo, pesquisa e mundo do trabalho,
considerando as necessidades econ micas, sociais e culturais do Pas;
12.11 estimular o apoio quanto consolidao e ampliao de programas e aes de
incentivo mobilidade estudantil e docente em cursos de graduao e ps-graduao,
no mbito educacional, tendo em vista o enriquecimento e o aperfeioamento da
formao de nvel superior;
12.12 apoiar aes que busquem expandir o atendimento especfico a populaes do
campo, em relao a acesso, permanncia, concluso e formao de profissionais
para atuao nessas populaes, em especial, com a manuteno de oferta de
transporte escolar;
12.13 divulgar e apoiar as aes dos rgos competentes que visam mapear a
demanda e fomentar a oferta de formao de pessoal de nvel superior,
destacadamente a que se refere formao nas reas de graduao e licenciaturas,
considerando as necessidades do desenvolvimento local, a inovao tecnolgica e a
melhoria da qualidade da educao bsica;
12.14 apoiar os mecanismos para institucionalizar programa de composio de acervo
digital de referncias bibliogrficas e audiovisuais para os cursos de graduao,
assegurada a acessibilidade s pessoas com deficincia;
12.15 incentivar aes para a consolidao de processos seletivos nacionais e
regionais para acesso educao superior como forma de superar exames
vestibulares isolados;
12.16 apoiar os mecanismos para ocupar as vagas ociosas em cada perodo letivo na
educao superior pblica;
12.17 apoiar aes propositivas quanto ampliao, no mbito do
inanciamento ao Estudante do Ensino

undo de

uperior - IE , de que trata a ei n 10.260,

de 12 de julho de 2001, e do Programa Universidade para odos - P

UNI, de que

trata a ei no 11.096, de 13 de janeiro de 2005, os benefcios destinados concesso


de financiamento a estudantes regularmente matriculados em cursos superiores
presenciais ou a distncia, com avaliao positiva, de acordo com regulamentao
prpria, nos processos conduzidos pelo Ministrio da Educao;
12.18 incentivar o fortalecimento das redes fsicas de laboratrios multifuncionais das
IE

e IC s nas reas estratgicas definidas pela poltica e estratgias nacionais de

cincia, tecnologia e inovao.

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META 1

Elevar a qualidade da educao superior e ampliar a proporo de mestres

e doutores do corpo docente em efetivo exerccio no conjunto das instituies que


ofertam educao superior no Municpio para 90% (noventa por cento), sendo, do
total, no mnimo, 35% (trinta e cinco por cento) doutores, at o final da vigncia do
PNE.
ESTRATGIAS
13.1 fomentar nas Instituies que ofertam educao superior a adeso e participao
dos estudantes no Exame Nacional de

esempenho de Estudantes - EN

E, de

modo a ampliar o seu quantitativo e de reas avaliadas no que diz respeito


aprendizagem resultante da graduao;
13.2 reconhecer e valorizar a implementao de processo contnuo de autoavaliao
das instituies de educao superior, promovendo a participao das comisses
prprias de avaliao, bem como a aplicao de instrumentos de avaliao que
orientem as dimenses a serem fortalecidas, destacando-se a qualificao e a
dedicao do corpo docente;
13.3 apoiar e aderir aes que promovam a melhoria da qualidade dos cursos de
pedagogia e licenciaturas, por meio da aplicao de instrumento prprio de avaliao
aprovado pela Comisso Nacional de

valiao da Educao superior - C N E ,

integrando-os s demandas e necessidades das redes de educao bsica, de modo


a permitir aos graduandos a aquisio das qualificaes necessrias a conduzir o
processo pedaggico de seus futuros alunos, combinando formao geral e especfica
com a prtica didtica, alm da educao para as relaes tnico-raciais, a
diversidade e as necessidades das pessoas com deficincia;
13.4 apoiar, no mbito municipal, as aes de fomento pesquisa institucionalizada,
articulada a programas de ps-graduao stricto sensu, com vistas elevao do
padro de qualidade da universidade e demais instituies;
13.5 apoiar os mecanismos que visam a elevar gradualmente a taxa de concluso
mdia dos cursos de graduao presenciais nas universidades pblicas, de modo a
atingir 90% (noventa por cento) e, nas instituies privadas, 75% (setenta e cinco por
cento), em 2020, e fomentar a melhoria dos resultados de aprendizagem, de modo
que, em 5 (cinco) anos, pelo menos 60% (sessenta por cento) dos estudantes
apresentem desempenho positivo igual ou superior a 60% (sessenta por cento) no
Exame Nacional de

esempenho de Estudantes - EN

E e, no ltimo ano de

vigncia, pelo menos 75% (setenta e cinco por cento) dos estudantes obtenham
desempenho positivo igual ou superior a 75% (setenta e cinco por cento) nesse
exame, em cada rea de formao profissional;

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13.6 requerer dos rgos competentes a promoo de formao inicial e continuada
dos profissionais tcnico-administrativos da educao superior.
META 14

poiar as aes do sistema de educao superior quanto elevao

gradual do nmero de matrculas na ps-graduao stricto sensu, de modo a atingir a


titulao anual de 60.000 (sessenta mil) mestres e 25.000 (vinte e cinco mil) doutores.
ESTRATGIAS
14.1 estimular e apoiar a expanso do financiamento da ps-graduao stricto sensu
por meio das agncias oficiais de fomento;
14.2 divulgar as aes de estmulo para a integrao e a atuao articulada entre a
Coordenao de

perfeioamento de Pessoal de Nvel

uperior - C PE

e as

agncias estaduais de fomento pesquisa;


14.3 apoiar os mecanismos de expanso do financiamento estudantil por meio do
IE ps-graduao stricto sensu, sob a responsabilidade da Unio;
14.4 estimular a expanso da oferta de cursos de ps-graduao stricto sensu,
utilizando inclusive metodologias, recursos e tecnologias de educao a distncia;
14.5 estimular a implementao de aes para reduzir as desigualdades tnico-raciais
e regionais e para favorecer o acesso das populaes do campo e das comunidades
indgenas e quilombolas a programas de mestrado e doutorado;
14.6 estimular e apoiar a ampliao da oferta de programas de ps-graduao stricto
sensu, especialmente os de doutorado, nos campi novos abertos em decorrncia dos
programas de expanso e interiorizao das instituies superiores pblicas;
14.7 apoiar os mecanismos de manuteno e expanso programa de acervo digital de
referncias

bibliogrficas

para os

cursos

de ps-graduao,

assegurada a

acessibilidade s pessoas com deficincia;


14.8 apoiar o estmulo participao das mulheres nos cursos de ps-graduao
stricto sensu, em particular aqueles ligados s reas de Engenharia, Matemtica,
sica,

umica, Informtica e outros no campo das cincias;

14.9 divulgar nos meios de comunicao e diferentes modos de circulao, os


programas, projetos e aes que objetivem a internacionalizao da pesquisa e da
ps-graduao brasileiras, incentivando a atuao em rede e o fortalecimento de
grupos de pesquisa;
14.10 apoiar a promoo de intercmbio cientfico e tecnolgico, nacional e
internacional, entre as instituies de ensino, pesquisa e extenso;
14.11 buscar fontes de recursos da Unio, com o objetivo de ampliar o investimento
em pesquisas com foco em desenvolvimento e estmulo inovao, bem como

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incrementar a formao de recursos humanos para a inovao, de modo a buscar o
aumento da competitividade das empresas de base tecnolgica;
14.12 contribuir para o crescimento, qualitativa e quantitativamente, do desempenho
cientfico e tecnolgico do Pas e a competitividade internacional da pesquisa
brasileira, ampliando a cooperao cientfica com empresas, Instituies de Educao
superior - IE e demais Instituies Cientficas e ecnolgicas - IC s;
14.13 participar e colaborar com aes que buscam estimular a pesquisa aplicada, no
mbito das IE e das IC s, de modo a incrementar a inovao e a produo e registro
de patentes.

META 15

arantir, em regime de colaborao entre a Unio, o Estado e o Municpio,

no prazo de 1 (um) ano de vigncia do PNE, poltica nacional de formao dos


profissionais da educao de que tratam os incisos I, II e III do caput do art. 61 da ei
n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, assegurando que todos os professores da
educao bsica possuam formao especfica de nvel superior, obtida em curso de
licenciatura na rea de conhecimento em que atuam.

ESTRATGIAS
15.1 promover a formao dos profissionais da Educao que atuam no municpio, por
meio de parcerias com as instituies de ensino das redes, pblica e privada, com
vistas participao em cursos de aperfeioamento, seminrios, fruns de educao,
feiras culturais e outros;
15.2 divulgar os programas de financiamento do governo, quando disponibilizados,
pelos entes federados;
15.3 divulgar e incentivar a utilizao da plataforma eletr nica pelos profissionais da
educao das redes pblica e privada, com o objetivo de informar sobre a oferta de
vagas em cursos de formao inicial e continuada;
15.4 promover cursos de formao para os profissionais da rede pblica do municpio
que atuam com crianas com necessidades especiais;
15.5 fazer adeso a programas especficos para a formao dos profissionais de
educao para as escolas do campo e para a educao especial;
15.6 propor, quando se fizer necessrio, a reforma curricular e pedaggica dos cursos
de licenciatura e a oferta de cursos de especializao e aperfeioamento pelas
instituies de ensino superior, de forma a assegurar a qualificao dos profissionais
da educao, incorporando as modernas tecnologias de informao e comunicao;

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15.7 incentivar parcerias com instituies pblicas e privadas, a fim de valorizar as
prticas de ensino e os estgios nos cursos de formao de nvel mdio e superior dos
profissionais da educao, visando ao trabalho sistemtico de articulao entre a
formao acadmica e as demandas da educao bsica;
15.8 aderir, quando ofertado pelos demais entes federados, a cursos e programas
especiais para assegurar formao especfica na educao superior, nas respectivas
reas de atuao, aos docentes com formao de nvel mdio na modalidade normal,
no licenciados ou licenciados em rea diversa da de atuao docente, em efetivo
exerccio;
15.9 fomentar a oferta de cursos tcnicos de nvel mdio e tecnolgicos de nvel
superior, destinados formao, nas respectivas reas de atuao, dos (as)
profissionais da educao de outros segmentos que no os do magistrio;
15.10 manter, no mbito municipal, uma poltica de formao continuada para os
profissionais da educao e de outros segmentos que no os do magistrio, por meio
de parceria entre as instituies de ensino pblicas e privadas, os entes federados e a
ecretaria Municipal de Educao;
15.11 aderir aos programas de concesso de bolsas de estudos oferecidos pelo
governo federal, possibilitando que os professores de idiomas das escolas pblicas de
educao bsica realizem estudos de imerso e aperfeioamento nos pases que
tenham como idioma nativo as lnguas que lecionem;
15.12 incentivar modelos de formao docente para a educao profissional que
valorizem a experincia prtica, divulgando a oferta de cursos voltados
complementao e certificao didtico-pedaggica de profissionais experientes.

META 16 Incentivar e apoiar a formao, em nvel de ps-graduao, 50% dos


professores da Educao sica, at o ltimo ano de vigncia deste plano, e garantir
a todos os profissionais da Educao

sica formao continuada em sua rea de

atuao, considerando as necessidades, demandas e contextualizaes dos sistemas


de ensino.

ESTRATGIAS
16.1 aderir a programa de composio de acervo de obras didticas, paradidticas e
de literatura e de dicionrios, e programa especfico de acesso a bens culturais,
incluindo obras e materiais produzidos em ibras e em raille, sem prejuzo de outros,
a serem disponibilizados para os professores e as professoras da rede pblica de

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educao bsica, favorecendo a construo do conhecimento e a valorizao da
cultura da investigao;
16.2 manter a oferta de incentivo financeiro aos professores que apresentarem
certificados de concluso de cursos de ps-graduao (Especializao, Mestrado e
outorado), como forma de valorizao profissional;
16.3 fomentar a celebrao de convnios entre o poder pblico e as instituies de
ensino que ofertam cursos em nvel de ps-graduao para professores da educao
bsica da rede pblica.

META 17

alorizar os profissionais do magistrio das redes pblicas de educao

bsica de forma a equiparar seu rendimento mdio ao dos demais profissionais com
escolaridade equivalente, at o final do sexto ano de vigncia do plano.

ESTRATGIAS
17.1 garantir o cumprimento do valor do piso salarial nacional para os profissionais do
magistrio pblico da educao bsica, de acordo com a ei no. 11.738/2008;
17.2 constituir, por iniciativa da

ecretaria Municipal de Educao e Cultura e do

Conselho Municipal de Educao - CMEI, at o final do primeiro ano de vigncia deste


PM E, frum permanente, com representao da ecretaria Municipal de Educao e
Cultura, dos rgos de classe dos trabalhadores da educao, do CMEI e do
Conselho Pedaggico

dministrativo - CP , para acompanhamento da atualizao

progressiva do valor do piso salarial nacional para os profissionais do magistrio


pblico da educao bsica;
17.3 monitorar o acompanhamento da evoluo salarial por meio de indicadores da
Pesquisa Nacional por mostra de
undao Instituto rasileiro de

omiclios - PN

, periodicamente divulgados pela

eografia e Estatstica

E;

17.4 solicitar da Unio assistncia financeira para implementao de polticas de


valorizao dos profissionais do magistrio, em particular para garantia do piso salarial
nacional profissional;

META 1

ssegurar a adequao do Estatuto do Magistrio Pblico Municipal e do

Plano de Carreira para os profissionais da educao bsica municipal e, para o Plano


de Carreira dos profissionais do Magistrio da educao bsica pblica, tomar como

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referncia o piso salarial nacional profissional, definido em lei federal, nos termos do
inciso III do art. 206 da Constituio ederal.
ESTRATGIAS
18.1 estruturar as redes pblicas de educao bsica de modo que, at o incio de
2017, terceiro ano de vigncia deste PM E, 90% (noventa por cento), no mnimo, dos
respectivos profissionais do magistrio e 50% (cinquenta por cento), no mnimo, dos
respectivos profissionais da educao no docentes sejam ocupantes de cargos de
provimento efetivo e estejam em exerccio nas redes escolares a que se encontrem
vinculados;
18.2 manter, nas redes pblicas de educao bsica, acompanhamento dos
profissionais iniciantes, supervisionados por Comisso de valiao de

esempenho,

a fim de fundamentar, com base em avaliao documentada, a deciso pela efetivao


aps o estgio probatrio, por um perodo de 3 (trs) anos e oferecer, durante esse
perodo, curso de aprofundamento de estudos na rea de atuao do professor, com
destaque para os contedos a serem ensinados e as metodologias de ensino de cada
disciplina;
18.3 aderir ao Programa Nacional de Certificao

ocente, a ser implantado pelo

Ministrio da Educao, a cada 2 (dois) anos, a partir do segundo ano de vigncia do


PNE, com aplicao da prova nacional para subsidiar o Municpio, na realizao de
concursos pblicos de admisso de profissionais do magistrio da educao bsica
pblica municipal;
18.4 prever, nos planos de Carreira dos profissionais da educao do Municpio,
incentivos para qualificao profissional, inclusive em nvel de ps-graduao;
18.5 aderir ao Censo dos profissionais dos demais segmentos da educao bsica, a
ser criado no segundo ano de vigncia do PNE, por iniciativa do Ministrio da
Educao, em regime de colaborao;
18.6 assegurar a aprovao de lei especfica que estabelece planos de carreira para
os profissionais do Magistrio Pblico Municipal, para garantir a priorizao de
repasses de transferncias federais voluntrias na rea de educao;
18.7 fortalecer o trabalho do Conselho Pedaggico dministrativo - CP e do Conselho
Municipal de Educao de Itana - CMEI, para subsidiar os rgos competentes na
elaborao, reestruturao e implementao dos planos de Carreira dos Profissionais
do Magistrio Pblico municipal;
18.8 prever no Plano de Carreira dos Profissionais do Magistrio Pblico Municipal,
aps o primeiro ano de vigncia do mesmo, a implantao de sistema municipal de
avaliao de desempenho;

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META 19

ssegurar condies, no prazo de 2 (dois) anos, para a efetivao da

gesto democrtica da educao, associada a critrios tcnicos de mrito e


desempenho e consulta pblica comunidade escolar, no mbito das escolas
pblicas, adotando recursos e apoio tcnico da Unio e do Estado para tanto.
ESTRATGIAS
19.1 elaborar projeto de ei com participao do Conselho Pedaggico dministrativo
(CP ) e aprov-lo no prazo de dois anos, para regulamentar, a partir de 2017, os
critrios tcnicos de mrito e desempenho e a consulta pblica comunidade escolar,
no mbito da rede municipal, garantindo a gesto democrtica da educao;
19.2 aderir aos programas de apoio e formao de conselheiros dos conselhos de
acompanhamento e controle social do undeb, de alimentao escolar, dos conselhos
regionais e de outros e aos representantes educacionais em demais conselhos de
acompanhamento de polticas pblicas, garantindo a esses colegiados recursos
financeiros, cesso de espao fsico adequado, equipamentos e meios de transporte
para visitas rede escolar, com vistas ao bom desempenho de suas funes;
19.3 incentivar no Municpio a constituio de runs Permanentes de Educao, com
o intuito

de coordenar

as

conferncias municipais,

bem

como efetuar

acompanhamento da execuo deste PM E e dos programas educacionais;


19.4 Incentivar, em todas as redes de educao bsica, a constituio e o
fortalecimento de grmios estudantis e associaes de pais, assegurando-lhes,
inclusive, espaos adequados e condies de funcionamento nas escolas e
fomentando a sua articulao orgnica com os conselhos escolares, por meio das
respectivas representaes;
19.5 estimular a constituio e o fortalecimento de Conselhos Escolares/ Colegiados
Escolares, do Conselho Municipal de Educao e dos demais conselhos de
acompanhamento e controle social da educao, como instrumentos de participao e
fiscalizao da gesto escolar e educacional, inclusive por meio de programas de
formao de conselheiros, assegurando-se condies de funcionamento aut nomo;
19.6 garantir espao para a participao e a consulta de profissionais da educao,
alunos e seus familiares na formulao dos projetos poltico-pedaggicos, currculos,
planos de gesto e regimentos escolares, assegurando a participao dos pais na
avaliao de docentes e gestores escolares;

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19.7 favorecer processos de autonomia pedaggica, administrativa e de gesto
financeira nos estabelecimentos de ensino das redes pblicas;
19.8 aderir a programas de formao de gestores escolares, bem como aplicar prova
nacional especfica, a fim de subsidiar a definio de critrios objetivos para o
provimento dos cargos, cujos resultados possam ser utilizados por adeso.

META 20 Cumprir a aplicao do mnimo constitucional de 25% da receita municipal


anual destinada educao e fomentar mecanismos que ampliem o PI

municipal,

com vistas a garantir o aumento progressivo do investimento pblico em educao, at


o final da vigncia do PNE.
ESTRATGIAS
20.1 utilizar das fontes de financiamento permanentes e sustentveis para todos os
nveis, etapas e modalidades da educao bsica pblica e conveniada, observandose as polticas de colaborao entre os entes federados, em especial as decorrentes
do art. 60 do to das

isposies Constitucionais ransitrias e do

1o do art. 75 da

ei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que tratam da capacidade de atendimento


e do esforo fiscal de cada ente federado, com vistas a atender suas demandas
educacionais luz do padro de qualidade nacional;
20.2 atribuir competncia ao Conselho de
undo

de

Manuteno

da

Educao

companhamento e Controle
sica

C C

UN E

ocial do
para

acompanhamento da arrecadao da contribuio social do salrio educao;


20.3 destinar manuteno e ao desenvolvimento do ensino, em acrscimo aos
recursos vinculados nos termos do art. 212 da Constituio

ederal, na forma da lei

especfica, a parcela da participao no resultado ou da compensao financeira pela


explorao de petrleo e gs natural e outros recursos, com a finalidade de
cumprimento da meta prevista no inciso

I do caput do art. 214 da Constituio

ederal;
20.4 fortalecer os mecanismos e os instrumentos que assegurem, nos termos do
pargrafo nico do art. 48 da

ei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, a

transparncia e o controle social na utilizao dos recursos pblicos aplicados em


educao, especialmente a realizao de audincias pblicas, a criao de portais
eletr nicos de transparncia e a capacitao dos membros de conselhos de
acompanhamento e controle social

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C C

undeb, com a colaborao entre o

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Ministrio da Educao, a

ecretaria de Estado da Educao, a

EMEC e os

ribunais de Contas da Unio, do Estado e a Controladoria do Municpio;


20.5 fomentar junto comunidade campanhas de conscientizao sobre a solicitao
de nota fiscal, para ampliar a arrecadao de Imposto sobre Circulao de
Mercadorias e ervios

ICM ;

20.6 monitorar, por meio do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais


nsio eixeira - INEP, estudos e acompanhamento regular dos investimentos e custos
por aluno da educao bsica, em todas as suas etapas e modalidades;
20.7 conhecer e utilizar o Custo

luno- ualidade inicial - C

i, referenciado no

conjunto de padres mnimos estabelecidos na legislao educacional e cujo


financiamento ser calculado com base nos respectivos insumos indispensveis ao
processo de ensino-aprendizagem e ser progressivamente reajustado at a
implementao plena do Custo luno
20.8 utilizar o Custo luno

ualidade

ualidade - C

como parmetro para o financiamento da

educao de todas as etapas e modalidades da educao bsica, a partir do clculo e


do acompanhamento regular dos indicadores de gastos educacionais com
investimentos em qualificao e remunerao do pessoal docente e dos demais
profissionais da educao pblica, em aquisio, manuteno, construo e
conservao de instalaes e equipamentos necessrios ao ensino e em aquisio de
material didtico-escolar, alimentao e transporte escolar;
20.9 acompanhar as definies e ajustamentos da Unio, quanto ao C
em metodologia formulada pelo MEC, e acompanhado pelo

, com base

rum Nacional de

Educao - NE, pelo Conselho Nacional de Educao - CNE e pelas Comisses de


Educao da Cmara dos

eputados e de Educao, Cultura e Esportes do

enado

ederal;
20.10 acompanhar a regulamentao do pargrafo nico do art. 23 e o art. 211 da
Constituio

ederal, no que se refere repartio das responsabilidades e dos

recursos e ao efetivo cumprimento das funes redistributiva e supletiva da Unio;


20.11 acompanhar o que ser definido pela Unio, na forma da lei, para a
complementao de recursos financeiros a todos os Estados, ao
Municpios que no conseguirem atingir o valor do C
20.12 acompanhar

istrito ederal e aos

i e, posteriormente do C

a aprovao, no prazo definido no PNE,

da

;
ei de

esponsabilidade Educacional, assegurando padro de qualidade na educao


bsica, na rede pblica de ensino, atravs do processo de metas de qualidade
aferidas por institutos oficiais de avaliao educacionais;
20.13 distribuir os recursos adicionais dirigidos educao ao longo do decnio,
considerando a equalizao das oportunidades educacionais, a vulnerabilidade
socioecon mica e o compromisso tcnico e de gesto do ensino, a serem pactuados
na instncia prevista no

5 do art. 7 do PNE.

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36
Prefeitura Municipal de Itana
ESTADO DE MINAS GERAIS
SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAO E CULTURA

PLANO MUNICIPAL DECENAL DE EDUCAO


DE ITANA
2015 - 2025
ANE O II
L

DIA N

Jornal Oficial do Municpio de Itana

2015

TICO ITUACIONAL DE ITANA - M

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Ano XX N 1.166

37
1 A

Itana uma cidade com de 90.783 habitantes, situada no anel metropolitano da Regio
Metropolitana de Belo Horizonte. Trata-se de uma comunidade nascida durante o ciclo do ouro em
virtude da produo agrria, necessria ao trabalho de busca das riquezas minerais das Minas
Gerais.
Segundo registros histricos, as expedies de bandeirantes do sculo XVII, comandadas
por Ferno Dias Paes desbravaram a Serra da Mantiqueira e alcanaram vales do territrio
mineiro.
Em 1710, No incio do sculo XVIII, o Tenente Manoel da Borba Gato conseguiu a
requisio de uma sesmaria, na qual hoje est o municpio de Mateus Leme, cidade limtrofe a
leste de Itana. Relatos histricos registram que foi no incio do sculo XVIII, que se iniciou o
povoamento de nossa regio.
Amaral (2004, p. 36) apud Souza (1986) argumenta que quatro fatores foram responsveis
pelo povoamento da regio centro-oeste de Minas Gerais: a bandeira de Ferno Dias Paes, a
Guerra dos Emboabas, a escassez de alimentos na regio aurfera e a decadncia das Minas,
com consequente fluxo migratrio e busca de novas atividades produtivas como a agricultura e a
pecuria.
Para o historiador e professor Guaraci de Castro Nogueira, no h uma data precisa que
demarque o incio do povoamento de Itana. Ele relata que trs portugueses scios tornaram-se
donos de datas de minerao nos ribeires de Lavrinhas e Jacuba, em Itana: Toms Teixeira,
Manoel Neto de Melo e Gabriel da Silva Pereira. Este ltimo, o verdadeiro fundador do municpio,
abriu a primeira picada em direo da paragem de So Joo , hoje Itana. Em 1750, na passagem
de So Joo, j habitavam uns 100 moradores entre portugueses, seus descendentes e escravos.
Manoel Pinto Madureira e outros, que aqui residiam, requereram ao primeiro bispo de Minas
Gerais, Dom Frei Manoel da Cruz, uma proviso para construir uma capela nos terrenos de sua
propriedade, obtida por dote, cujo despacho favorvel exigia que a capela fosse construda no
mesmo lugar do oratrio. Somente em 1765, a capela ficou pronta. Tendo como padroeira a
Senhora de Santana. A partir de ento, a comunidade ficou conhecida como "Povoao Nova de
Santana do So Joo Acima" .
A Vila de Itana, composta pelos distritos de Carmo do Cajuru e do Povoado de Tinocos,
desmembrando-se de Par, foi elevada categoria de cidade pela Lei n 663, de 18 de setembro
de 1915, e de Comarca, em 24 de janeiro de 1925, pela Lei n 879. Quanto ao nome Itana, que
significa na lngua Tupi, pedra negra, ele foi inspirado pela pedreira de cor negra, localizada no
Alto do Rosrio.
Hoje, a cidade estrutura-se numa economia aproximadamente equitativa entre os recursos

Jornal Oficial do Municpio de Itana

25 de maio de 2016

Ano XX N 1.166

38
industriais e de servios, com agricultura incipiente. A qualidade de vida e condio social da
cidade, medida pelo IDH-M, cujo ndice de 2010 foi de 0,758 indica alta qualidade de vida,
classificao PN D- N , encontra-se em 400 lugar no ran ing dos municpios brasileiros e em
25 lugar no ran ing dos 853 municpios mineiros, superando, portanto, os 822 municpios do
estado.
Municpio de Itana localiza-se na regio Centro- este de Minas Gerais, caracterizada
por topografia montanhosa. Em funo de sua localizao privilegiada, distante apenas 72 m da
capital do Estado de Minas Gerais, Belo Horizonte, foi se tornando cada vez mais atrativa para a
implantao de indstrias do setor de textil e, posteriormente pela indstria siderrgica, a atividade
de extrao de minrio de ferro, localizada ao sul do municpio, no limtrofe com o municpio de
Itatiauu . A implantao de Companhias de Tecidos e de altos-fornos de ferro gusa, sobretudo no
incio do sculo XX, impulsionaram o crescimento e expanso demogrfica e econ mica do
municpio.

2 L

1-L

Itana pertence Mesorregio

este de Minas, microrregio de Divinpolis e ainda parte

do Anel Metropolitano da Regio Metropolitana de Belo Horizonte.

uma cidade de mdio porte

com populao de 90.783 hab. e uma rea de 465,77 m . Localiza-se sobre o paralelo 20 sul e
faz fronteira ao norte com Igaratinga e Par de Minas, a leste com Mateus Leme, ao sul com
Itatiaiuu e a oeste com Carmo do Cajuru.
Dista aproximadamente 80 m em relao ao centro de Belo Horizonte, em caminho que
pode ser percorrido pelas Rodovias Ne ton Penido (MG-050), Presidente Arthur da Costa e Silva
(BR-262) e trecho da Rodovia Ferno Dias (BR-381) em aproximadamente uma hora, quando as

Jornal Oficial do Municpio de Itana

25 de maio de 2016

Ano XX N 1.166

39
condies de tr nsito permitem. De fato, Itana, por situar-se nas proximidades de uma das
maiores capitais brasileiras, possui acesso simplificado ao restante do pas ( e ), e esta mesma
localizao submete o deslocamento de Itana para outras regies.
Em funo de sua localizao privilegiada, foi se tornando cada vez mais atrativa para a
implantao de indstrias do setor de textil e, posteriormente pela indstria siderrgica, a atividade
de extrao de minrio de ferro, localizada ao sul do municpio, no limtrofe com o municpio de
Itatiauu . A implantao de Companhias de Tecidos e de altos-fornos de ferro gusa, sobretudo no
incio do sculo XX, impulsionaram o crescimento e expanso demogrfica e econ mica do
municpio.

Figura 2 - Mapa dos acessos de Itana a outros pontos do Brasil

Jornal Oficial do Municpio de Itana

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Ano XX N 1.166

40
Figura - I age

de sat lite de Itana co

realce de reas ur anas e

a arelo e reas industriais e

er el o

A
A populao de Itana 49.3
diferena pr sexo feminino.

masculina e 50,7

feminina, mostrando uma ligeira

crescimento populacional estimado foi de 6,22

para 2014 em

relao ao censo de 2010.


M
Centro
Morada Nova
Lourdes
Rural
Parque Jardim Santanense
Itaunense
Santanense
Padre Eustquio
Piedade
Jadir Marinho de Faria
Das Graas
Irmos Auler
Garcias
laria
Cidade Nova
Aeroporto
Cerqueira Lima
Trs Marias
Nogueira Machado
Cidade Leonani
Residencial Morro do Sol
Residencial Veredas
Santo Ant nio
Pio XII
Morro do Engenho
Residencial Santanense
Residencial Novo Horizonte
Vila Nazaret
Belveder
Residencial So Geraldo
Nova Vila Mozart
Vila Vilaa
Nogueirinha
Vila Tavares
Chcara Quito
So Geraldo
Santa M nica
niversitrio
So Bento
So Judas Tadeu
Vargem Verde
Resid. Victor Gonalves de Souza
Vila Mozart
Antunes
Vila ashington
Vila Santa Maria
Vila Augusto Chaves
Tropical

Jornal Oficial do Municpio de Itana

3.327
3.009
2.583
2.671
2.113
1.820
1.639
1.632
1.495
1.535
1.342
1.391
1.312
1.309
1.228
1.106
1.047
1.072
965
731
694
687
502
495
483
482
473
423
394
402
356
360
335
295
311
253
270
262
223
185
163
149
133
121
107
66
47
47

T
3.932
3.047
2.754
2.341
1.936
1.825
1.766
1.770
1.692
1.561
1.380
1.311
1.346
1.281
1.248
1.125
1.118
1.055
1.067
711
694
667
592
553
488
487
487
440
458
392
396
387
335
305
282
302
266
248
225
215
157
160
139
119
103
47
51
42

- 2010
7.259
6.056
5.337
5.012
4.049
3.645
3.405
3.402
3.187
3.096
2.722
2.702
2.658
2.590
2.476
2.231
2.165
2.127
2.032
1.442
1.388
1.354
1.094
1.048
971
969
960
863
852
794
752
747
670
600
593
555
536
510
448
400
320
309
272
240
210
113
98
89

25 de maio de 2016

201
7.711
6.433
5.669
5.324
4.301
3.872
3.617
3.614
3.385
3.289
2.891
2.870
2.823
2.751
2.630
2.370
2.300
2.259
2.158
1.532
1.474
1.438
1.162
1.113
1.031
1.029
1.020
917
905
843
799
794
712
637
630
590
569
542
476
425
340
328
289
255
223
120
104
95

Ano XX N 1.166

41
Eldorado
Vila Santiago

37
17

TOTAL
Censo de 2010 - IBGE

20

45
16

82
33
5

87
35
0

utro aspecto observvel quanto demografia de Itana, que a distribuio entre sexos,
para as diversas faixas etrias, mostra o mesmo tipo de curva que o Brasil, ou seja, que Itana
est atravessando um perodo de transio etria atravs da reduo da taxa de fecundidade.
bserve a diferena entre as Pir mides de 1980 () e de 2000 ().

Figura

ir

ide et ria de Itana IB

Segundo dados do IBGE e pesquisas recentes, vrios fatores contribuem para a queda da
fecundidade, principalmente a expanso da urbanizao, pois no meio rural as famlias tinham a
ideia de que era necessrio ter muitos filhos para ajudar nos trabalhos do campo.

s avanos da

medicina, a utilizao de mtodos contraceptivos, as novas condies socioecon micas e do


mundo do trabalho, tambm influenciam na reduo do nmero mdio de filhos, alm, claro, o
fator cultural e a insero cada vez mais marcante das mulheres no mercado de trabalho.
Itana, assim como boa parte do pas, tem reduzido a sua taxa de fecundidade e com isso
apresenta um envelhecimento acelerado de sua populao. Essa caracterstica tende a se
mostrar benfica entre hoje e os prximos 20 anos, mas em longo prazo essa vantagem tende a
se reverter.
Itana, assim como o restante do pas, tem uma obrigao urgente, de preparar pessoas
que precisaro trabalhar e viver at uma idade muito mais avanada que aquelas que so
registradas atualmente. As geraes que devero se auto manter at mesmo quando tiverem

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Ano XX N 1.166

42
ingressado na terceira idade, j esto vivas nos dias de hoje.
Quanto evoluo do grau de urbanizao da populao de Itana demonstrada na
T

e na

1 , percebe-se que o municpio passou por um processo muito intenso de

urbanizao entre 1940 a 1980 e, desde ento, parece ter estabilizado o processo num ambiente
eminentemente urbano, no qual mais de 90

da populao j no vive nas reas rurais.

utro

aspecto importante sobre Itana que a transio do modelo rural para o urbano (populao
urbana maior que 50 ) aconteceu ainda nos anos 50, quando a cidade tinha em torno de 30.000
habitantes. Este fen meno de urbanizao de municpios to pequenos no era frequente no
Estado de Minas Gerais, no incio da segunda metade do sculo XX, mas provvel que isto
tenha ocorrido em funo da absoro de mo de obra pelos municpios da vizinha regio
metropolitana de Belo Horizonte. Resulta disso que Itana, apesar de suas dimenses
relativamente reduzidas (85.000 habitantes), j se tornara um ncleo urbanizado h mais de meio
sculo.
T
ANO
1970
1980
1991
2000
2010
2011( )
2012 ( )
2013 ( )
2014 ( )

ANA
32.716
49.408
61.946
71.695
80.451
81.031
81.586
84.834
85.459

I
U AL
4.932
4.024
4.449
5.088
5.012
5.093
5.176
5.260
5.324

TOTAL
37.648
53.432
66.395
76.783
85.463
86.124
86.762
90.094
90.783

Fonte: IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE)


Censos de 1970 a 2010. ( ) Estimativas IBGE.

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25 de maio de 2016

Ano XX N 1.166

43
Figura

olu o do grau de ur ani a o de Itana

Ainda quanto s caractersticas demogrficas importante observar os dados relativos


distribuio tnica, comparadas ao Estado e ao Brasil, conforme tabela V.
Em Itana, h uma prevalncia da populao declarada como de cor branca, consideravelmente
atpica quanto distribuio no Brasil.
T

-D

I
E 2010

I
E

Brancos

71,04

46,20

47,70

Pardos

22,40

44,60

43,10

Pretos

6,10

8,20

7,60

Amarelos

0,41

0,97

1,10

Indgenas

0,05

0,03

0,50

I
A forma mais amplamente divulgada de medir o desenvolvimento social e da qualidade de

uma regio o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH). Este valor composto de ndices
representativos dos padres educacionais, longevidade e de renda. No Brasil, o Instituto de
Pesquisas Econ micas Aplicadas (IPEA), em associao com o Programa das Naes

nidas

para o Desenvolvimento (PN D), j produziram relatrios variados de medio do IDH para os
municpios e estados brasileiros (IDH-M).
T
ID

ID

Educao

0,638

0,685

Longevidade

0,838

0,850

Renda

0,730

0,749

IDH ou IDH-M

0,731

0,758

IDH-MG e IDH-M

Ano: 2010

ndice de Desenvolvimento Humano (IDHM) - Minas Gerais 0,731, em 2010, o que


situa essa

nidade Federativa ( F) na faixa de Desenvolvimento Humano Alto (IDHM entre 0,700

e 0,799). A dimenso que mais contribui para o IDHM da

F Longevidade, com ndice de 0,838,

seguida de Renda, com ndice de 0,730, e de Educao, com ndice de 0,638.


ndice de Desenvolvimento Humano (IDHM) - Itana 0,758, em 2010, o que situa esse
municpio na faixa de Desenvolvimento Humano Alto (IDHM entre 0,700 e 0,799). A dimenso que
mais contribui para o IDHM do municpio Longevidade, com ndice de 0,850, seguida de Renda,
com ndice de 0,749, e de Educao, com ndice de 0,685.
IDH-M de Itana superior ao do Estado e encontra-se bem acima da mdia no ran ing

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Ano XX N 1.166

44
nacional de municpios.
Se o IDH e seus subndices so importantes ferramentas para medir o desenvolvimento
social de uma regio, ainda importante considerar a desigualdade entre seus habitantes, ou
seja, normalmente os fen menos de privao social esto associados aos processos de
concentrao de renda e de poder e o coeficiente de GINI que a ferramenta de avaliao de
desigualdade de renda mais aplicada no mundo. Este coeficiente varia entre 0 e 1, onde 0 a
completa igualdade de renda e 1 a completa desigualdade (1 pessoa dona de toda a renda e
os demais no possuem nada). Quanto mais prximo de 1, mais acentuada a desigualdade.
Renda, Pobreza e Desigualdade

Itana - MG

II D
E
Classe
Renda Per Capta (R )
de extremamente pobres
de pobres
ndice de GINI

D
2000
620,85
1,85
9,95
0,55

1991
411,38
5,72
23,22
0,51

2010
847,74
0,58
2,75
0,48

Fonte: PNUD, Ipea e FJP

No mundo, a Dinamarca apresenta o melhor padro de distribuio de renda do mundo


com coeficiente igual a 0,247, seguido pelo Japo com GINI

0,249.

Brasil, que figura entre os

pases cuja distribuio de renda considerada injusta, est entre os 10

dos pases mais

desiguais do mundo, com coeficiente de GINI de 0,57 medido em 2007.


Municpio de Itana, em 2000, tinha coeficiente de GINI igual a 0,55 (bom em relao ao
resto do pas), e reduziu para 0,48 em 2010, reduzindo em 0,07 a desigualdade social no
municpio. Contudo, inapropriado comparar municpios com pases em relao aos padres de
desigualdade.
T

III A

ID

ID - M

1991

0,538

2000

0,685

27,32

2010

0,758

15,20

Vale destacar o crescimento exponencial do IDH-M de Itana, de 27,38


de 15,20 de 2000 a 2010.

5 D

de 1991 a 2000 e

A indstria (32 ) e o setor tercirio (65 ) dividem as principais atividades econ micas da
cidade de Itana e a produo agropecuria (2,7 ) pouco expressiva historicamente para a
economia do municpio (Tab. IX). Itana tem no setor industrial os pilares de sua economia, haja
visto que antes da emancipao poltica do municpio, j existia sua primeira indstria, a Cia.

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Ano XX N 1.166

45
Tecidos Santanense. Alguns anos aps emancipao poltica outras indstrias surgiram,
crescendo assim a import ncia deste setor em sua economia. Destacam-se, no setor industrial, a
cadeia produtiva total do setor txtil e a cadeia produtiva total do setor metal-mec nico.

utros

setores vem se desenvolvendo, como o de autopeas e o de couros e derivados.

a ela I -

olu o do alor adicionado ao IB de Itana

I I

I
nos 2

alor dicionado
il
I
I

MI I
B I
I
I I
B
I postos i uido de
u s dios
IB p
IB er apta
Fonte: I

e FJP

: t

o ano

-M

-2

ao e ap e o
2

o ente
2

pon e

Vale destacar que nos Servios incluem-se todas as prestaes de servios e as


atividades comerciais e bancrias. Se houvesse a separao do setor comercial do de servios, o
setor industrial prevaleceria sobre este.
setor agropecurio composto de pequenas e mdias propriedades rurais, cuja
produo bsica a de gado de corte e pecuria leiteira, com pequenas variaes agrrias e
pastoris em outras atividades.
Esse padro de distribuio de import ncia entre os setores econ micos de Itana j se
mantm h algum tempo, de modo que a economia industrial e de servios tem crescido a taxas
geomtricas anuais mdias muito elevadas (entre 15 e 20 ), enquanto a agricultura tambm
cresce em taxas elevadas (8 ), maiores que a mdia nacional, mas ainda assim muito abaixo dos
valores observados nos outros setores.

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Ano XX N 1.166

46

As principais atividades industriais tambm so variadas, mas destaque-se que se trata de


um parque industrial formado por algumas empresas muito slidas no mercado mundial, como o
caso da Arcelor Mittal, da Saint-Gobain e da Intercast S.A., existindo ainda pelo menos uma
grande indstria com alcance internacional, como o caso da Magneti Marelli do Brasil,
pertencente ao grupo Fiat.
Apesar de haverem duas siderrgicas e uma fundio entre as maiores empresas de
Itana, os aspectos ocupacionais tendem a se reduzir num futuro prximo.

zelo ocupacional

costuma ser rapidamente implantado em indstrias de padro internacional e nas grandes


empresas, mas a formao desse parque industrial bem sucedido tende a atrair outras indstrias
de pequeno e mdio porte a se instalarem na regio.

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Ano XX N 1.166

47
E

Ao descrever a histria de Itana, no possvel deixar de ressaltar o que concerne ao


campo educacional, pois a educao itaunense sempre se concretizou como um percurso de
grandes realizaes.
Ao nos reunirmos hoje, para pensar e planejar o Plano Municipal Decenal de Educao,
para o decnio 2015-2024, teremos que necessariamente refletir sobre o nosso passado no
campo da educao.
Escrever sobre a histria da educao em Itana pressupe fazer algumas escolhas.
Podemos optar pelas histrias das Instituies de Ensino, descrevendo as aes dos profissionais
da Educao, ou ainda acerca dos esforos das autoridades sempre preocupadas em garantir o
pleno direito de instruo e de formao de seus muncipes. No obstante, qualquer desses
caminhos podem nos ajudar a circunscrever o desenvolvimento da educao escolar no municpio
e, ao mesmo tempo, revelar a preocupao de determinados segmentos sociais e polticos com o
desenvolvimento educacional, apesar dos percalos, dos desafios e das demandas do municpio
de Itana.

que proponho aqui um apanhado geral de um sculo de histria da educao

municipal, j vivida por muitos e escrita por poucos. Este apanhado sintetiza os fatos e dados
registrados por Joo Dornas Filho, ao mesmo tempo em que conclama a todos para continuar a
viver e a construir, e por que no, escrever a histria da educao de nosso municpio.
s primeiros registros sobre a Educao no municpio de Itana foram anteriores
emancipao poltica e administrativa. Ainda no sculo XIX, quando Itana se denominava
Sant Anna do So Joo Acima, distrito da Cidade do Par, instalou-se sua primeira escola pblica
criada pela Lei Provincial n 511, em 3 de julho de 1850. Essa escola de primeiras letras estava
sob a responsabilidade do professor Francisco

eferino. Depois, vieram outros mestres como

Joo Loureno Justiniano Ribeiro, D. Amlia, D. Henriqueta Parreiras, mestre Jos Joo
Rodrigues Gomide Vieira e tantos outros. Esses mestres de Escolas de Primeiras Letras do
Sculo XIX atendiam meninas e meninos, porm separadamente.
Mas, logo no primeiro ano de emancipao poltico-administrativo do municpio, instala-se
o primeiro Grupo Escolar. Este foi inaugurado no dia 07 de setembro de 1908, em uma casa
adaptada atrs da Igreja Matriz de Santana, casa do Pe. Ant nio Maximiano de Campos. Seu
primeiro diretor foi o Professor Jos Gonalves de Melo. Sua sede definitiva s foi possvel em
1922, atravs de uma lei municipal, de nmero 134, que autorizou a Municipalidade a contrair
junto ao Estado de Minas Gerais um emprstimo em dinheiro para a construo do edifcio
(D RNAS FILH , pg.52) destinado ao grupo escolar. Esse Grupo Escolar foi tambm o primeiro
a abrigar meninos e meninas. Ainda se encontra em funcionamento, como unidade de ensino
fundamental, sob a responsabilidade da municipalidade.

Grupo Escolar "Augusto Gonalves",

situado Rua Joo de Cerqueira Lima, hoje denominada Escola Municipal Augusto Gonalves.
Nessa poca, alm de manter este Educandrio, o municpio mantinha escolas em todos os seus
distritos: Carmo do Cajuru, Itatiaiuu e Conquista (atualmente, Itaguara).

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Ano XX N 1.166

48
Desse modo, se por um lado, a histria desta instituio nos ajuda a compreender os
esforos das autoridades locais em promover a educao dos muncipes, ela apenas abrange
uma parte das preocupaes dos habitantes com a promoo da educao. Prova disso, foram
inmeras associaes, fundaes e institutos voltados para o acolhimento e promoo da
educao. Assim tivemos, ao longo deste sculo de histria, institutos de vida efmera e
fundaes que mantm vivas instituies de ensino de grande relev ncia para a histria da
educao municipal. Dentre esses, podemos citar: o "Instituto D. Augusta Gonalves Nogueira",
fundado pelo Sr. Jove Soares Nogueira e de sua esposa, D. Augusta Gonalves Nogueira, com o
propsito de educar ou encaminhar dignamente na vida aqueles parentes menos favorecidos de
suas famlias. A ideia desse Instituto foi dos filhos do casal, no ano de 1941. Destacamos, ainda, a
Sociedade An nima Escola Normal Manuel Gonalves fundada em 23 de maro de 1924,
sociedade, esta, pilar da educao pblica de nosso municpio. No podemos tambm deixar de
destacar a Fundao Santana , criada em 18 de outubro de 1943,

com a finalidade de

desenvolver o ensino secundrio no municpio, que, posteriormente se associa Sociedade


An nima Escola Normal dando origem ao ento Ginsio Santana.
governo do Estado de Minas Gerais, por sua vez, diante do apelo dos representantes do
municpio tambm se fez presente nessa trajetria. Alm de equipar a Escola Normal Manuel
Gonalves com as mesmas condies da Escola Normal Modelo de Belo Horizonte, no ano de
1924, inaugura o segundo Grupo Escolar do municpio no ano de 1949, denominado Grupo
Escolar Jos Gonalves de Melo .
Alm dessas instituies de ensino, no podemos nos esquecer das aes caritativas de
acolhimento de diversos segmentos religiosos, que mesmo no atuando diretamente na formao
educacional escolar formal ou oficial, atuaram de modo significativo na conduo de crianas,
jovens e adultos. Estas instituies contriburam de alguma forma para o conceito educativo e
formativo de significativa parcela da sociedade itaunense. Nesse sentido, representando todas
essas aes caritativas, destacam-se a Fundao So Vicente de Paulo, fundada em 26 de julho
de 1949, mantida por D. Maria Gonalves de Sousa Moreira e a Granja Escola So Jos, na
dcada de 60.
No entanto, os esforos da sociedade civil no se restringiram educao bsica formal.
Eles se estenderam rumo formao tcnica e de aprendizagem industrial, com a instalao do
Senai, na dcada de 60, sem no entanto perder a dimenso de uma formao de qualidade
superior. Hoje, Centro de Fundio Marcelino Corradi

Senai, referncia no ensino

profissionalizante do nosso pas. Coroando todos os esforos da sociedade civil organizada do


municpio de Itana, em prol da Educao, foi criada a Fundao

niversidade de Itana, em 26

de novembro de 1965. Atualmente, considerada referncia de qualidade na educao superior.


Todos estes esforos, ao longo do sculo XX, da Sociedade civil, da municipalidade e do
governo estadual criaram as bases slidas de uma Cidade Educativa . Cidade Educativa ,
reconhecida como tal no ano de 1975 pela

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NESC , mas que se renova constantemente que

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no se acomoda, que zela pela manuteno da qualidade e que projeta seu futuro, pautado no
desenvolvimento humano integral e tcnico industrial e na educao de sua gente. Este o
compromisso que os educadores de hoje e as instituies de ensino pblicas e privadas renovam
neste momento em que se projeta o futuro da educao no Municpio de Itana.

1Adaptao do texto produzido pelo Prof. de Histria da rede municipal, Geraldo Fernandes Fonte Boa, com
bibliografia de D RNAS FILH , Joo. Efemrides Itaunense. Belo Horizonte: Edies Joo Calazans, 1951
(Coleo Vila Rica).

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MA CO LE AI E A UNO OCIAL DA EDUCAO NO MUNIC PIO
A primeira referncia legal da educao nacional e pelos princpios da hierarquia e
articulao, tambm da municipal, encontra-se na Constituio Federal de 1988, no Captulo III ,
Seo I que trata da Educao. Na Lei , o artigo 205 estabelece que a educao "direito de
todos e dever do Estado e da famlia e ser promovida com a colaborao da sociedade, visando
ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua
qualificao para o trabalho."
No artigo 206 da Lei Magna instituem-se os princpios que devero nortear o
ensino escolar, e na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, aprovada em 20 de
dezembro de 1996, Lei Federal n 9.394. Esta lei, alm de integrar o municpio como ente
federativo e expressar a educao como direito social, estabelece os fins e os princpios da
educao, as bases que fundamentam e aliceram o ensino, bem como as diretrizes que
direcionam e orientam as aes educacionais e as normas de conduta dos sistemas de ensino no
mbito nacional, estadual e municipal.
Nesse sentido, a educao, dever da famlia e do Estado, dever inspirar-se nos princpios
de liberdade e nos ideais de solidariedade humana e ser ministrada de acordo com os seguintes
princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o pensamento, a arte e o saber
III - pluralismo de ideias e de concepes pedaggicas
IV - respeito liberdade e apreo toler ncia
V - coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino
VI - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais
VII - valorizao do profissional da educao escolar
VIII - gesto democrtica do ensino pblico, na forma desta Lei e da legislao dos sistemas de
ensino
IX - garantia de padro de qualidade.
X - promoo dos princpios do respeito aos direitos humanos e sustentabilidade
socioambiental.
XI - vinculao entre a educao escolar, o trabalho e as prticas sociais.
XII - considerao com a diversidade tnico-racial. (Includo pela Lei n 12.796, de 2013)
Vale lembrar que h duas outras referncias legais bsicas para a gesto educacional na

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esfera do municpio que so: primeiro, o Plano Nacional de Educao, Lei 13.005, de 24 de junho
de 2014, texto legal referencial para o ordenamento da reestruturao deste Plano Municipal
Decenal de Educao e segundo, as Diretrizes Curriculares Nacionais da Educao Bsica, bem
como o Estatuto da Criana e do Adolescente, Lei Federal n 8069 90. Este ltimo, como
instrumento legal disciplinador da responsabilidade dos entes federados quanto defesa dos
direitos assegurados criana e ao adolescente, no que tange oferta de ensino pblico e ao
atendimento educacional.
A SEMEC, portanto, se define e se reconhece como rgo gestor da educao no mbito
do municpio de Itana, responsvel pela implementao das polticas pblicas de educao. E
em cumprimento ao dever do Estado na promoo da educao, demonstra efetivamente e
assume, formal e politicamente, sua responsabilidade poltica e social, na busca pela construo
da autonomia no contexto dos novos fundamentos da gesto democrtica e do exerccio da
cidadania preconizados pela Constituio Federal de 1988 e pela Lei de Diretrizes e Bases da
Educao de 1996 e em defesa do ensino com qualidade social. A expresso maior deste
compromisso se materializou no Plano Decenal Municipal de Educao 2006-2015, institudo e
aprovado pela Lei Municipal n 4.037 2006, e se alicera no momento atual no qual se prope o
amplo debate, a anlise reflexiva sobre o diagnstico da realidade e do contexto socioeducacional
local.
Vale ressaltar que este plano tambm definir diretrizes, metas e objetivos para todos os
nveis e modalidades da educao bsica e superior das redes de ensino de Itana e representa o
documento norteador das aes educativas para os prximos 10 anos. Nossas metas alinhadas
ao PNE

2014-2024 e nossas estratgias buscaro concretizar nossos objetivos estratgicos,

respeitando as diretrizes do PNE quanto: universalizao da educao bsica, prioritariamente


educao infantil, melhoria da qualidade da educao com foco na aprendizagem e sucesso dos
estudantes, valorizao dos profissionais da educao e democratizao do ensino e da
gesto do ensino pblico.

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CONTE TO E CEN

IO ATUAL DA EDUCAO EM ITANA

No sentido de identificar e contextualizar a educao em Itana, em todos os nveis e


modalidades de ensino, tanto no setor pblico quanto no privado, para a construo das metas e
estratgias do plano Municipal Decenal de Educao de Itana

PMDE, 2015-2015, desde

novembro de 2014, a Equipe Tcnica, instituda pelo Decreto Municipal n 6.061 de 5 de


novembro de 2014, responsvel pela elaborao e adequao desse plano, realizou
levantamentos de dados histricos e de informaes pertinentes e relevantes sobre o contexto da
nossa realidade educacional, no perodo de 2011 a 2014.
acervo de informaes e de dados levantados, tanto quantitativos como qualitativos,
constituiu-se objeto de cuidadosa anlise e interpretao, o que gerou uma substantiva
documentao e registros estatsticos, por parte dessa equipe tcnica.
A sistematizao dessa documentao est condensada nas snteses de cada nvel e
modalidade de ensino no territrio educacional de Itana.
1 EDUCAO IN ANTIL
Ao longo da histria da humanidade, por muitos sculos, as crianas foram relegadas
condio de pequenos adultos, do ponto de vista social e educacional. A criana aparece no
cenrio educacional somente no fim do sculo XVII, com as ideias de Comenius.
A escola passou a assumir a educao das crianas, cujo aprendizado se efetivava
mediante o convvio com os adultos. Nesse perodo, o cerne do interesse educativo era gui-las
para o caminho do bem, penetrar em suas mentalidades para melhor conhec-las e assim, utilizar
mtodos para corrigir comportamentos inadequados. Portanto, a educao da criana era
moldada nos costumes e hbitos da vida adulta.
avano das teorias ligadas psicologia do desenvolvimento bem como a influncia das
teorias psicanalticas, scioculturais e filosficas fizeram com que as atenes se voltassem para
as necessidades afetivas, sociais e educacionais das crianas. Grandes educadores como
Froebel, Pestallozi, Montessori, dentre outros, promoveram avanos quanto valorizao e ao
atendimento pedaggico das crianas. Suas ideias valorizaram o jogo no trabalho educativo de
jardins de inf ncia, com propostas pedaggicas nas quais o eixo de trabalho se centrou na
representao simblica da criana.
tratamento dado criana evoluiu ao longo do tempo, em especial no sculo XX, com as
contribuies tericas de Piaget, V gots ,

allon, dentre outros. Durante dcadas, as polticas

pblicas no priorizaram investimentos nessa modalidade de ensino. No que se refere educao


infantil no Brasil, a mesma s adquiriu o status de nvel educacional com os marcos legais
institudos na Lei de Diretrizes e Bases da Educao

LDB, no final de 1996.

A partir do disposto na LDB, o Ministrio da Educao prop s, em 1997, o Referencial

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Curricular da Educao Infantil

RCN. Esse documento definiu os eixos do currculo e as

orientaes pedaggicas que visam

contribuir para a prtica educativa neste segmento da

educao e ainda, promover e ampliar as condies necessrias para o exerccio da cidadania


das crianas no Brasil.
A Constituio de 1988, no artigo 208, inciso IV determina que " as crianas de 0 a 6 anos
de idade sero atendidas em creches e pr-escolas", explicitando assim a funo eminentemente
educativa da mesma, no negando nem se esquecendo de abordar quanto o atendimento s
vrias

necessidades dessas crianas. Nesse sentido, cabe s escolas de educao infantil

nortear suas propostas pedaggicas em concepes de educao, fundamentadas em bases


filosficas, sociais, psicolgicas, antropolgicas e culturais. Esta liberdade de opo, abre
possibilidades para que algumas instituies reproduzam a escola elementar ou com nfase na
alfabetizao e conceitos matemticos, e outras introduzam a brincadeira, valorizando a
socializao e a re-criao de experincias. Neste caso, faz-se necessrio pensar o espao fsico
e as instalaes e os equipamentos adequados nas instituies de educao infantil.

certo que

essa nova concepo refletiu e influenciou muito na prtica dos profissionais. Atualmente, a
atividade ldica est presente nas instituies, s vezes, camufladas sob vrias terminologias, tais
como: jogo livre, brinquedo, jogo educativo, recreao. Resta, porm, saber se as instituies
escolares esto preocupadas em proporcionar atividades que valorizem a criana em suas
necessidades e especificidades. Surge aqui uma preocupao com a formao dos profissionais
que atuam na Educao Infantil. Quem a criana da educao infantil Quem o professor da
educao infantil Como deve ser a prtica pedaggica desse professor
Considerando que a educao infantil foi legalmente instituda como etapa da educao
bsica h pouco tempo, faz-se necessrio refletir um pouco mais sobre a identidade do professor
de Educao Infantil. Depreende-se que esse professor ao repetir as mesmas prticas do ensino
fundamental, de forma simplificada, no estaria alinhado com a import ncia do trabalho
pedaggico a ser desenvolvido com crianas desta etapa.
As diversas teorias do desenvolvimento infantil apontam que os estmulos recebidos nos
primeiros anos de vida da criana so fundamentais. Assim, a educao infantil etapa
importantssima para o desenvolvimento das crianas, pois constitui um instrumento fundamental
para o atendimento das necessidades do desenvolvimento da criana, sendo dever do Estado
garantir acesso e permanncia de todas as crianas de 4 a 5 anos, na pr-escola, e de 0 a 3
anos, em nmero cada vez maior em creches, assegurando o atendimento de suas necessidades
bsicas: sociais, cognitivas, afetivas, culturais e fsicas. A emenda constitucional n 59 de 2009
garante em nosso ordenamento jurdico a necessidade e obrigatoriedade acima descritas.
De acordo com a Lei Federal n 12. 796, de 04 de abril de 2013, que alterou a Lei 9.394 de
1996, em seu artigo 4, estabelece-se que o dever do Estado com a educao pblica ser
efetivado mediante a garantia de educao bsica obrigatria dos 04 (quatro) anos aos 17
(dezessete) anos de idade. Dessa forma, a educao infantil passa a ser obrigatria, com o dever

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dos pais ou responsveis de efetuar a matrcula das crianas na educao bsica a partir dos 04
(quatro) anos de idade, de acordo com o artigo 6 da lei supracitada.
Em Itana, ainda no foi possvel atender a totalidade das crianas na pr-escola. Falta de
vaga no poderia ser apontada como causa para atendimento inferior totalidade. Aponta-se
como possveis motivos, a falta de procura e desinformao de algumas famlias a respeito da
obrigatoriedade de atendimento e frequncia, impostos pela Lei Federal 12. 796, de abril de 2013,
que alterou a LDB. Porm, o atendimento em creches precisa de maior cobertura, alm de
infraestrutura fsica.

utro ponto a refletir, sobre o interesse das famlias, que podem optar

tambm pelo no atendimento de seus filhos em creches.


Vale pontuar que nos ltimos trs anos e, segundo dados demogrficos do municpio
(tabela I), a educao infantil de Itana, em relao ao nmero de crianas atendidas, demanda
reprimida de atendimento, s dificuldades polticas e oramentrias do contexto desse perodo,
aos novos marcos regulatrios institudos pelas Diretrizes Curriculares Nacionais da Educao
Infantil ((2009), revela-se como um esforo integrado dos gestores da esfera municipal, alinhado
poltica federal do Proinf ncia , sempre na busca pela ampliao do atendimento em creches e
pr-escolas. Lembrando ainda, que todo esse trabalho tem como referncia os Indicadores
Nacionais de Qualidade da Educao Infantil, tambm institudos pelo MEC.
Em Itana, a educao infantil oferecida nas redes pblica e privada. H no municpio 17
(dezessete) instituies pblicas municipais que oferecem educao infantil e 12 (doze)
instituies privadas. As creches conveniadas foram integradas ao sistema educacional desde
2009 e so consideradas no Censo como rede privada. Segue grficos demonstrativos da
matrcula no perodo de 2011 a 2013, de acordo com dados do Inep MEC.

tendi ento duca o In antil


,

Fonte:

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bservatrio do PNE MEC

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,

Fonte:

a a

bservatrio do PNE MEC


Depreende-se dos dados relativos pr-escolar, que h um esforo do poder pblico

municipal em relao a essa oferta para as crianas de 4 e 5 anos. A anlise da Tabela 1, relativa
aos dados de natalidade por localizao de domiclio, demonstra a localizao e a demanda pela
oferta da Educao Infantil em Itana.

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Fonte:IBGE, Censo 2010 e MAT S, ngelo. Itana em Dados, edio 2014.

Ainda muito recente a insero da Educao Infantil na Educao Bsica. Haja vista que
o prprio Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao Bsica, aprovado em 2006. Em fase
anterior a aprovao desta lei, somente os interesses do Ensino Fundamental eram financiados
pelo F NDEB.
H um longo percurso quanto universalizao do atendimento na educao infantil
quanto obrigatoriedade da matrcula e permanncia, a partir de legislao federal que ainda
muito recente, carecemos de um consistente trabalho de informaes e orientaes aos pais e
responsveis pelas crianas.

utro desafio trata da identidade do profissional que atende a esta

etapa, pois ainda encontra-se em processo de construo. Faz-se necessria a busca pela
identidade do professor da Educao Infantil. Muitas vezes, percebe-se nesta etapa o mesmo
trabalho realizado no Ensino Fundamental, porm de forma simplificada, desconsiderando as
especificidades da criana de 0 (zero) e a 5(cinco) anos.
s professores devero ser capacitados quanto compreenso da criana como ser em
desenvolvimento, sujeito da aprendizagem e em metodologias especficas. Percebe-se, na
prtica, a carncia de uma formao especfica para esse profissional. Em funo disso, h uma
necessidade urgente de cursos de capacitao especficos para esta etapa.

ocentes da duca o In antil - For a o

,
,

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Fonte:

n no

bservatrio do PNE MEC


Pode-se constatar tambm que, de acordo com a tabela acima, o nmero de professores

da Educao Infantil com licenciatura e graduao aumentou bastante.

s professores que

trabalham nesta etapa da educao bsica buscam ampliar sua formao acadmica. Faz-se
necessria a oferta de cursos especficos para a educao infantil, pois assim, estaro
aprimorando ainda mais sua prtica para atender os objetivos da educao infantil.
Em relao estrutura fsica das escolas que atendem a educao infantil, observa-se que
necessrio melhorar a estrutura fsica destas escolas , atravs de reformas, adequaes quanto

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acessibilidade, bem com a revitalizao do espao fsico. Importante tambm se faz equipar as
escolas com aquisio de equipamentos, mobilirio, brinquedos e estruturao de reas de lazer,
considerando as necessidades e especificidades das crianas de 0 a 5 anos.
Manter e ampliar o atendimento em tempo integral s crianas de 0 a 3 anos so aes e
necessidades importantes em nosso muncipio, tanto na rede pblica como na privada.
Caracteriza-se atendimento em tempo integral, de acordo com
dezembro de 2009, a jornada

a resoluo n 05, de 17 de

com durao igual ou superior a sete horas dirias,

compreendendo o tempo total que a criana permanece na instituio. Em Itana, na rede pblica
municipal todo atendimento s crianas de 0 a 3 anos oferecido em tempo integral. J o
atendimento em tempo integral na pr-escola precisa ser ampliado, progressivamente, j que o
aspecto quantidade no pode prevalecer sobre o aspecto qualidade.
2 E

Em Itana, a universalizao do Ensino Fundamental, um dos grandes desafios brasileiros


quanto oferta de educao bsica sua populao, de acordo com dados do Inep, est sendo
gradativamente atingida.
A Constituio do Brasil estabelece em seu art. 208 o Ensino Fundamental obrigatrio e
gratuito a todas as crianas em idade escolar e quelas que a ele no tiveram acesso na idade
prpria, pois o pleno domnio da leitura, da escrita e do clculo constitui meios para o
desenvolvimento da capacidade de aprender e de se relacionar no meio social e poltico.
s dados do diagnstico educacional de Itana comprovam o crescimento e o
comprometimento do Municpio com o Ensino Fundamental. No ano de 1993, Itana atendia um
nmero aproximado de 850 alunos nas escolas rurais. A partir de 1994, com a municipalizao de
escolas e integrao das redes, nota-se o crescimento do Ensino Pblico em Itana.
Em funo dos dados observados na Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios
(PNAD)

2013 e Censo Populacional - 2010, sobre as taxas de escolarizao das redes pblica e

privada possvel saber que a porcentagem de crianas de 6 (seis) a 14 (quatorze) anos


matriculadas no Ensino Fundamental, corresponde a 98,2

e a porcentagem de jovens de 16

anos que concluram o Ensino Fundamental, corresponde a 73,8 .

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,

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,
,
,
,
,

Fonte:

bservatrio do PNE MEC

ercentual da opula o de
,
,
,
,
,
,
,
,
,

anos co

nsino Funda ental concluido

Fonte:

bservatrio do PNE MEC


Apesar do crescimento ano aps ano, a universalizao do Ensino Fundamental no est

plenamente concretizada. No h dados precisos, mas sabe-se que h alunos fora da escola no
municpio de Itana, portanto, necessria a formao de redes, por meio de parcerias com as
unidades de sade, assistncia social e outras, para que 100

das crianas itaunenses tenham

acesso a essa modalidade de ensino. Nesse sentido, para efetivamente universalizar o Ensino
Fundamental, faz-se necessrio mapear as crianas fora da escola e desenvolver polticas
especficas que ajam sobre as causas e solucionem as questes que as mantm fora da escola o
que implica o no acesso escolarizao obrigatria.
A permanncia na escola seria um segundo fator a incidir sobre o desafio de oferecer
escolarizao a toda populao. Em Itana, as taxas de abandono escolar caram
significadamente nas ltimas dcadas, apresentando mdia zero para os ciclos iniciais do Ensino
Fundamental na redes pblicas e privada 1,8
redes pblicas e 0

para os ciclos finais do Ensino Fundamental nas

(zero) na rede privada.

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a a de

andono - nos Iniciais do nsino Funda ental

,
,

Fonte:

a a

bservatrio do PNE MEC

a a de

Fonte:

andono - nos Finais do nsino Funda ental

,
,

a a

bservatrio do PNE MEC


A evaso escolar pode estar ligada a um conjunto de causas tanto pedaggicas quanto
sociais, econ micas e culturais. Dentre elas pode-se destacar a inadequao das metodologias de
ensino e os altos ndices de vulnerabilidade social. Portanto, acredita-se que a soluo para a
questo da evaso escolar exige esforos conjuntos das reas educacional e social.
Nas ltimas dcadas, observa-se que a melhoria dos indicadores de abandono e evaso
vem ocupando a pauta de discusso sobre a qualidade da educao. Vale lembrar que a questo
da qualidade no pode ser analisada apenas a partir de dados quantitativos e implica em outras
aes, tais como:

acompanhamento e interveno pedaggica, verificao dos nveis de

desempenho em avaliaes sistmicas e externas e dos ndices de reteno do fluxo escolar do


aluno, ampliao da jornada escolar de educao integral, entre outras. Entende-se assim que a
qualidade no pode ser medida unicamente pelos ndices ou indicadores quantitativos. Por isso,
ressalta-se que, ainda maior que o desafio do acesso ao Ensino Fundamental, o da
permanncia e terminalidade no tempo certo dos alunos na escola.
utro ponto a destacar o ndice de reprovao nas redes pblicas, nos ltimos dois anos,
pois a partir da Resoluo da SEE
aluno do Ensino Fundamental

MG, n 2.197 2012, em seu artigo 72, ficou garantido ao

anos iniciais, a progresso continuada com aprendizagem e sem

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interrupo dos ciclos. Quanto ao aluno dos anos finais, o artigo 74 da mesma Resoluo,
tambm garante o seu direito progresso parcial, por meio de estratgias de interveno
pedaggica que possibilitem a continuidade de seu percurso escolar, dentro das devidas
orientaes prescritas.
Em funo dessa normatizao da SEE-MG, em 2013, as taxas de reprovao no Ensino
fundamental

anos iniciais nas redes pblicas

municipal e estadual alcanaram ndice 0 ,

enquanto que a rede privada apresentou ndice de 1,6 .


J nos anos finais do Ensino Fundamental, as taxas de reprovao aferidas so mais
preocupantes: 15,9

na rede pblica municipal e 5,2

na rede pblica estadual. Na rede privada

o ndice foi de 5,1 . H portanto, um crescimento considervel das taxas nos anos finais.

a a de pro a o - nos Iniciais do nsino Funda ental


,

Fonte:

a a

bservatrio do PNE MEC

a a de pro a o - nos Finais do nsino Funda ental


,

Fonte:

a a

bservatrio do PNE MEC

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a a de epro a o - nos Finais do nsino Funda ental
,

,
,

Fonte:

a a

bservatrio do PNE MEC


Pesquisas pedaggicas apontam que fatores como a fragmentao disciplinar dos

currculos, a falta de uma cultura de planejamento coletivo, o trabalho individual dos professores,
dentre outros, bem como problemas sociais contribuem para esse resultado.
Na transio do sistema seriado na rede pblica para a organizao em ciclos, a
reprovao anual deixa de ter sentido, visto que as etapas de escolarizao se encerram a cada
dois ou trs anos. Com o aprimoramento da organizao escolar em ciclos, espera-se a
eliminao das razes para reprovao e, consequentemente, a superao da percepo da
progresso continuada do aluno com uma progresso automtica . Isso vem a exigir, certamente,
um aprimoramento das prticas pedaggicas e curriculares, bem como a implantao de
programas de capacitao docente.
Ensino Fundamental, na rede pblica, com durao de nove anos, previsto na Lei n
11.274 que altera o art. 32 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, estrutura-se em 4
(quatro) ciclos de escolaridade, considerados em blocos pedaggicos sequenciais: Ciclo da
Alfabetizao, com a durao de 3 (trs anos) de escolaridade, 1, 2 e 3 anos no Ciclo
Complementar, com a durao de 2 (dois) anos de escolaridade, 4 e 5 anos
Intermedirio, com a durao de 2 (dois) anos de escolaridade, 6 e 7 anos

no Ciclo

e no Ciclo da

Consolidao, com a durao de 2 (dois) anos de escolaridade, 8 e 9 anos.


Ciclo de Alfabetizao e o Ciclo Complementar devem garantir o princpio da
continuidade da aprendizagem dos alunos, sem interrupo, com foco na alfabetizao e
letramento, voltados para a ampliao das oportunidades de sistematizao e aprofundamento
das aprendizagens bsicas, para todos os alunos, imprescindveis ao prosseguimento dos
estudos.
Ciclo Intermedirio e o Ciclo da Consolidao tm como objetivo consolidar e
aprofundar os conhecimentos, competncias e habilidades adquiridos nos Ciclos da Alfabetizao
e Complementar, com atividades pedaggicas organizadas de forma gradativa e crescente em
complexidade.

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a a de istor o Idade- rie - nos Iniciais do nsino Funda ental
,

Fonte:

a a

bservatrio do PNE MEC

a a de istor o Idade- rie - nos Finais do nsino Funda ental


,

Fonte:

P a a

bservatrio do PNE MEC


A partir dessa organizao dos anos iniciais do Ensino Fundamental de Itana, houve uma

queda significativa no indicador de defasagem entre idade e ano, correspondendo a 2,2

da

populao dos anos iniciais. Nos anos finais, h ainda muitos alunos em situao de distoro
entre idade e ano, correspondendo a 15,8 , de mdia nas redes municipal e estadual. No
momento da transio, implantou-se, na maioria das escolas pblicas, o Programa de Interveno
Pedaggica, com o objetivo de oferecer apoio pedaggico equipe escolar para garantir a
aprendizagem do aluno e a consequente melhoria do desempenho da escola. A implantao da
escola organizada em ciclos objetivou tambm corrigir o fluxo escolar e dar condies de avano
aos alunos defasados.
De acordo com o art. 23 da LDB, as redes tm autonomia para estabelecer a forma de
organizao da Educao Bsica. Sendo assim, as escolas pblicas, Municipal e Estadual, se
organizam em ciclos e as escolas privadas em anos.
Apesar das diferenas na forma de organizao, Estado e Municpio adotam as mesmas
diretrizes que so: o respeito ao tempo de desenvolvimento do educando o aumento do tempo
para o processo de alfabetizao e letramento a construo de conhecimento pelo educando,
considerado como sujeito do processo a prioridade no processo de avaliao contnua e

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qualitativa a organizao das turmas de maneira que no haja excluso de alunos reduo da
reprovao e diminuio da evaso e da distoro idade-srie.
A anlise do contexto do ensino fundamental em Itana, representado nos grficos indica
que os resultados e indicadores no esto distantes das metas do PNE, mas o Municpio precisa
repensar uma poltica pedaggica e social, preferencialmente em rede com outros rgos e
instituies para garantir o acesso, a permanncia e o sucesso dos alunos, em todas as suas
redes de ensino.

M
A Lei n 9.394 96, alterada pela n 12.061 2009, no artigo 4, inciso II, assegura o acesso

de todos ao Ensino Mdio gratuito. A meta do governo no PNE universalizar o atendimento


escolar para a populao de 15 a 17 anos, at o segundo ano de vigncia do plano.
nmero de matrculas no Ensino Mdio, no ano de 2003, em Minas Gerais, superou a marca de
um milho de alunos no Ensino Mdio, e Itana contribua com 4.566 dessas matrculas. Em
2013, se considerado o percentual da populao de 15 a 17 anos que frequentava a escola, em
uma meta de 100

no municpio havia 87,9

registrado em Minas Gerais no mesmo ano

de alunos matriculados

percentual maior que o

85,7 , conforme se observa no grfico a seguir.

Verifica-se uma diminuio de matrculas no Ensino Mdio inclusive, houve uma queda de 30,8
no nmero de matrculas nas redes estadual e privada, entre 2010 a 2013, conforme o mesmo
grfico:

Alun

Fonte:

Matriculad

En in M di

bservatrio do PNE MEC

Em Itana, oferecem-se matrculas de Ensino Mdio na rede privada apenas no perodo da


manh, devido ao fato de a maior parte dos alunos da classe social, atendida nessa rede, poder

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25 de maio de 2016

Ano XX N 1.166

64
dedicar-se exclusivamente escola. Em uma das escolas privadas (SESI), h um fator que
determina a escolha do primeiro turno que haver formao profissional no contra turno.
Na rede estadual, havia turmas de Ensino Mdio nos trs turnos, mas desde 2010 o
percentual de alunos atendidos no noturno era de apenas 16,3
turno vespertino, apenas uma escola oferece vagas.
nmero de matrculas

e caiu para 7

em 2013. No

turno matutino sempre concentrou o maior

em 2010, as escolas atendiam 75,8

dos alunos matriculados e em 2013

eram 91,6 .
A preferncia pelo turno da manh deve-se ao fato de muitos alunos estarem matriculados
em cursos profissionalizantes inseridos no Programa Menor Aprendiz e ainda, devido
dificuldade de criar turmas de Ensino Mdio no noturno pois segundo o

3, artigo 3 da

Resoluo 2.442 de 2013 s se permitiria a abertura de turmas no noturno diante de justificativa


fundamentada e da obteno de autorizao formal do Diretor da Superintendncia Regional de
Ensino.
notria a queda no nmero de alunos no Ensino Mdio.

abandono nesse segmento se

d pela necessidade ou desejo de ingressar no mundo do trabalho, pois com a aprovao da Lei
n 10.836, de 9 de janeiro de 2004 o governo passou a destinar s famlias em situao de
pobreza o benefcio da bolsa escola , mas essa destinada aos alunos adolescentes com at 15
anos.

utros problemas que contribuem para a evaso so: a falta de perspectiva quanto ao

futuro e continuidade dos estudos a extensa e fragmentada grade curricular que concentra
informaes de todas as reas do conhecimento em disciplinas que, s vezes, tm apenas uma
aula semanal a facilidade de se obter a certificao de concluso do Ensino Mdio atravs do
ENEM, CESEC e EJA.
No h como pensar no fim da evaso escolar se no houver uma mudana na qualidade
do ensino oferecido, e essa melhora tem que abranger a alterao do currculo que pauta o
trabalho das escolas

h uma definio do ncleo comum que visa a uma formao generalista e

superficial em vrias reas do conhecimento.

utro aspecto que necessita mudar quanto

formao de professores oferecida pelas escolas de ensino superior. Porm, enquanto uma
mudana efetiva no acontece, o governo federal e o estadual adotam medidas como: avaliaes
externas, programas de capacitao de professores do Ensino Mdio, projetos como
Reinventando o Ensino Mdio.
A Secretaria de Estado de Educao de Minas Gerais, com o intuito de atender s novas
exigncias do mundo contempor neo, formulou o projeto Reinventando o Ensino Mdio.

projeto

ampliou a carga horria da formao para 3.000 horas. No ano de 2014, no turno diurno, o
instrumento do 6 horrio, no 1 ano do Ensino Mdio, permitiu o cumprimento do total de horas
nos 200 dias letivos. No turno noturno, houve a proposta da integralizao do percentual de
crescimento de 2.500 para 3.000 horas que seria viabilizada atravs de atividades extraclasse, em
parte decorrentes da rea de empregabilidade e em parte decorrentes dos Contedos

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65
Interdisciplinares Aplicados. No entanto, com a mudana do governo estadual, o projeto foi extinto.
s entraves para que o projeto ocorresse com eficincia foram: a falta de formao dos
professores para ministrarem tais contedos e de financiamento que promovesse o acesso dos
alunos a prticas e a espaos do mundo do trabalho. Alm disso, no houve repasse de verbas
para custear a merenda e o transporte desses alunos do reinventando o Ensino Mdio.
A diminuio paulatina do nmero de alunos no Ensino Mdio ocasionou, em 2015, a
reduo do nmero de escolas que oferecem vagas - no perodo matutino em 4 (quatro) escolas
privadas e em 9 (nove) escolas estaduais. H apenas 2 (duas) escolas que oferecem Ensino
Mdio regular no perodo noturno, pois com Resoluo 2742 2015, facilitou a comprovao da
necessidade de se criarem turmas a partir de declaraes de ingresso dos alunos no mundo do
trabalho h 3 (trs) das escolas pblicas estaduais que oferecem EJA e uma h o curso de
Magistrio no perodo noturno.
Verifica-se que houve diminuio de apenas 4

da taxa de distoro idade no Ensino

Mdio das redes estadual e privada, em Itana, no perodo entre 2010 a 2013.
Essa reduo do nmero de alunos que esto fora da faixa etria para o ano escolar devese ao fato de o governo haver institudo atravs da Resoluo SEE N 2.197, de 26 de outubro de
2012, no tpico DA AVALIA

DA APRENDI AGEM, Art. 69 - VIII

que a escola deve

possibilitar a acelerao de estudos para os alunos com distoro idade ano de escolaridade.
Ainda no mesmo tpico da resoluo, no Art. 80

determina que a promoo e a progresso

parcial dos alunos do Ensino Fundamental e do Ensino Mdio devem ser decididas pelos
professores e avaliadas pelo Conselho de Classe, levando-se em conta o desempenho global do
aluno, seu envolvimento no processo de aprender e no apenas a avaliao de cada professor em
seu componente curricular, de forma isolada, considerando-se os princpios da continuidade da
aprendizagem do aluno e da interdisciplinaridade. Enfim, h um esforo para que os alunos no
sejam reprovados e as metas sejam atingidas.

E
Embora o municpio de Itana esteja em uma condio superior de desenvolvimento em

vrios aspectos no campo educacional, se comparada grande maioria das cidades brasileiras,
(29 cidade com nvel alto de IDH equivalente a 0,758, no Estado de Minas Gerais), ainda h uma
parcela da populao em idade escolar que necessita de ateno especial que vise a atend-las
em suas dificuldades na aprendizagem, para que essas no se instalem, transformando-se em entraves em sua vida futura.
contexto sciocultural em que vivem essas crianas e as implicaes que dele repercutem em sua vida como um todo, fez emergir a necessidade da criao do Programa NAIC (Ncleo
de Assistncia Integral Criana), a fim de buscar estratgias que viabilizassem um olhar diferenciado, com uma perspectiva multidisciplinar, no intuito de buscar estratgias de interveno e tra-

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66
tamento de qualidade nas reas da psicologia, psicopedagogia, terapia ocupacional, fonoaudiologia, fisioterapia e assistncia social.
Em termos de uma poltica pblica de educao, como a de Itana, que busca a considerao da criana na sua condio integral, filosofia essa que fundamenta o Programa NAIC, h o reconhecimento que o estudante deve ser visto em todos seus aspectos para que possa ter um bom
desenvolvimento escolar, como tambm em outros aspectos de sua vida. Dito de outro modo, significa dizer que o NAIC, busca trabalhar com a perspectiva da estimulao infantil e preveno
nas creches municipais, prima pelo tratamento e estmulo, em vrios aspectos, aos estudantes da
rede de ensino municipal para que venam as defasagens por ventura apresentem, sem perder de
vista em seus trabalhos o vis pedaggico que o alimenta.
Atravs da Lei N 4.258, de 11 de dezembro de 2007, a C mara Municipal de Itana, Estado de Minas Gerais aprovou, e o Prefeito Eugnio Pinto sancionou a Instituio do NAIC.- Ncleo
de Assistncia Integral Criana .

programa tem como objetivo promover o atendimento especi-

alizado e de interveno multidisciplinar criana at a idade de 12 anos de baixa renda, que


apresenta dificuldades na aprendizagem e no desenvolvimento. Apesar da homologao, o NAIC
no funcionou com toda a equipe multidisciplinar proposta pela lei.
Entre 2010 e 2014, o municpio recebeu 21 salas de recursos multifuncionais para o AEE
Atendimento Educacional Especializado - Resoluo CNE CEB 4 2009, ofertado aos alunos com
necessidades educacionais especiais: deficincia intelectual, deficincia auditiva, deficincia
fsica, deficincia visual, transtorno global de desenvolvimento e altas habilidades superdotao.
AEE um servio da educao especial que identifica, elabora e organiza recursos
pedaggicos e de acessibilidade, que eliminem as barreiras para plena participao dos alunos,
considerando suas necessidades especficas (SEESP MEC, 2008). Esse trabalho feito nas salas
de recursos multifuncionais, no contraturno, com acompanhamento do professor especializado,
desde a Educao Infantil at a Educao de Jovens e Adultos. Porm, devido alta demanda
das dificuldades de aprendizagem e excelncia dos materiais enviados pelo MEC para as salas
de recursos multifuncionais destinados apenas para os estudantes inclusos com deficincia,
ampliamos, a partir de 2013, a oferta de atendimento tambm aos alunos com dificuldades de
aprendizagem.
D

Quadro 01
Rede Municipal
AN
ona rbana
ona Rural
2012
5
3
2013
15
3
2014
15
6
Fonte: Censo Escolar 2013 Inep MEC

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Rede Estadual
ona rbana
2
4
5

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T TAL
10
22
26

Ano XX N 1.166

67
scola co

salas de ecursos Multi uncionais e

uso

,
,

,
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Fonte:

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bservatrio do PNE MEC

scola co
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salas de ecursos Multi uncionais se

,
,
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Fonte:

pa

,
ta

,
P

a a

bservatrio do PNE MEC

atendimento nas escolas pblicas municipais feito no contraturno, desde a Educao


Infantil at a Educao de Jovens e Adultos, no qual 35 professores, com formao especfica,
identificam as dificuldades e elaboram recursos pedaggicos de acordo com a especificidade de
cada aluno. Esses professores so orientados pela equipe multidisciplinar do NAIC e encaminham
para os especialistas os casos mais complexos.
Percebemos que com a juno da proposta do governo federal (AEE

estudantes com

necessidades educacionais especiais) e proposta municipal (NAIC Professores especializados


estudantes com dificuldades ou transtornos de aprendizagem), o atendimento foi ampliado a toda
parcela de alunos que necessitam de apoio especializado.
De acordo com a Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva, o movimento mundial pela educao inclusiva uma ao poltica, cultural, social e pedaggica, desencadeada em defesa do direito de todos os estudantes de estarem juntos, aprenden-

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do e participando, sem nenhum tipo de discriminao. A educao inclusiva constitui um paradigma educacional fundamentado na concepo de direitos humanos, que conjuga igualdade e diferena como valores indissociveis, e que avana em relao idia de equidade formal ao contextualizar as circunst ncias histricas da produo da excluso dentro e fora da escola.
A Secretaria Municipal de Educao e Cultura do municpio de Itana entende que a educao deve ser pensada a partir de um campo ampliado do ensino, no qual a convivncia com as
diferenas seja parte integrante e fundamental no processo de humanizao. Por esse motivo, todos os estudantes, sejam com necessidades educacionais especiais e ou com dificuldades transtornos de aprendizagem, devem ter todas as suas especificidades atendidas, como forma de promover a incluso e o sucesso escolar.
5 A

D
Garantir a alfabetizao de todos os alunos at o final do 3 ano do Ensino Fundamental,

um direito de aprendizagem de toda criana.


municpio de Itana ao longo dos anos vem apresentando indicadores significativos no
que diz respeito a alfabetizao dos alunos ao final do terceiro ano do ensino fundamental.

dados da Pesquisa obtidos no (PNAD) Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios, revelam
que 99,2

dos alunos atingiram os nveis desejveis no processo de alfabetizao.

Na Rede Pblica, os trs primeiros anos do Ensino Fundamental compem o primeiro


bloco da organizao em ciclos tendo como princpio a progresso continuada das
aprendizagens, com foco na alfabetizao e letramento, voltados para ampliar as oportunidades
de sistematizao das aprendizagens bsicas, para todos os alunos, imprescindveis ao
prosseguimento dos estudos.
Podemos considerar que criana alfabetizada aquela que se apropria da leitura e da
escrita, proficientemente, como ferramentas essenciais para seguir aprendendo, buscando
informaes, desenvolvendo sua capacidade de se expressar, lendo com compreenso e fluncia,
produzindo textos com autonomia e coerncia em diferentes modos de produo.
municpio de Itana assume junto aos governos estadual e federal assegurar que todas
as crianas estejam alfabetizadas ao final do 3 (terceiro ano) dos anos iniciais do Fundamental.
Dentro dessa viso, a alfabetizao , sem dvida, uma das prioridades nacionais no contexto
atual, pois o professor alfabetizador tem a funo de auxiliar na formao da criana, para a
construo da cidadania. Para exercer sua funo de forma plena, preciso ter clareza do que
ensina e como ensina. Para isso, no basta ser um reprodutor de mtodos que objetivem apenas
o domnio de um cdigo lingustico.

preciso ter clareza sobre qual concepo de alfabetizao

est subjacente sua prtica. Nesse sentido, necessrio que os entes federados invistam, cada
vez mais, na formao em servio, possibilitando o domnio das competncias docentes, com
vistas a garantir os direitos de aprendizagem das crianas, em especial, da alfabetizao e
letramento.

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69
E

I
Para enfrentar o desafio da melhoria da qualidade da Educao Pblica de Itana, o

municpio busca o desenvolvimento de polticas educacionais que visam a transformar o ambiente


escolar, por meio da ampliao da jornada diria para o mnimo de 7 (sete) horas e da oferta de
atividades diversificadas. Tais aes tm, tambm, o propsito de reduzir o abandono escolar,
estimular a permanncia com xito e reduzir a distoro idade-srie.
Vale ressaltar, o nosso compromisso poltico-social com a educao pblica, pois desde a
dcada de 90, trs unidades rurais j ofertavam jornada ampliada, com o objetivo de melhorar a
qualidade da educao e da aprendizagem oferecida s crianas do campo, com atividades
complementares nas reas de arte, educao corporal e psicomotora e apoio pedaggico.
No final dos anos 80, o projeto foi implementado com recursos da Prefeitura Municipal de
Itana, com oferta de alimentao, transporte escolar, materiais de apoio, bem como professores
e tcnicos agrcolas.
T
A

1989

Rural

1990

Rural

Modestino

Francisco

N D A

75

Ed.

Rabelo

D E
Inf. E

Ensino

Fund. Anos Iniciais

Joo Nog. Penido

70

Ed.

Inf. E

Ensino

Fund. Anos Iniciais


1990

Rural

Jos Antunes Ribeiro

70

Ed.

Inf. E

Ensino

Fund. Anos Iniciais


1991

rbana

Dona Dorica

Granja

150

Escola So Jos

Ensino Fundamental
Anos Finais

Fonte: Dados da Secretaria Municipal de Educao e Cultura - Semec


No ano de 2010, visando realizao das metas do Plano Decenal de Educao 20062015, o municpio de Itana solicita a adeso ao Programa Mais Educao, oferecendo educao
integral em 8 (oito) escolas urbanas e rurais da Rede Municipal, num total de 630 alunos
atendidos, com finalidade de estabelecer estratgias de proteo criana e ao adolescente
promovendo a incluso social, reduzir os ndices de reprovao, melhorar os ndices de
aprendizagem, evaso e a distoro idade-srie.
programa atende hoje na Rede Pblica Municipal a 12 (doze) escolas, sendo 8 (oito)
urbanas e (4) rurais, oferecendo alm de uma educao de qualidade no turno regular, atividades
pedaggicas no contraturno, atendendo aos estudantes de forma integral, com profissionais em
constante capacitao, materiais e recursos didticos diversificados, trs refeies dirias,
oportunizando-lhes maior qualidade de ensino, na medida em que os contedos da base curricular
so trabalhados com metodologias diversificadas em todas as reas do conhecimento.

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70
Na Rede Pblica Estadual, desde 2004, as escolas desenvolvem aes que convergem
para a Educao Integral. At 2006, esse programa esteve vinculado ao Projeto Escola Viva
Comunidade Ativa, funcionando apenas em Belo Horizonte e na Superintendncia Regional de
Ensino de

beraba. A partir dessa data, aps a constatao de baixos nveis de desempenho

evidenciados por meio da primeira avaliao de alfabetizao (PR ALFA), a Educao de Tempo
Integral foi expandida para todas as SRE, priorizando a interveno para o aprendizado, ainda
que fossem realizadas apenas atividades esportivas.
Em 2012, a Secretaria de Estado de Educao de Minas Gerais publicou a Resoluo n
2.197 12, que dispe sobre a organizao e o funcionamento do ensino nas Escolas Estaduais de
Educao Bsica de Minas Gerais, que trouxe no Ttulo VII, nos Artigos 84, 85 e 86, as diretrizes
da Educao e Tempo Integral a serem seguidas pelas escolas da Rede Pblica Estadual. Com
esse dispositivo, buscou-se ampliar as possibilidades de aes educativas para alm do
acompanhamento pedaggico e da educao fsica e contemplou outras reas tais como: Cultura
e Arte, Cibercultura, Segurana Alimentar Nutricional, Educao Socioambiental, Direitos
Humanos e Cidadania.
Considerando os indicadores disponveis, nota-se o aumento do percentual de matrcula
em tempo integral na Educao Bsica em todas as redes, sendo que na Rede Pblica a taxa de
atendimento elevou-se de 7,4 para 9,9

e na Rede Privada de 6,8

para 8,4 , mas ainda h

um grande desafio que o de aumentar a oferta de matrculas, pelo fato de ainda haver muitas
crianas e adolescentes fora do tempo integral.
De acordo com dados do Inep MEC, a porcentagem de escolas pblicas da Educao
Bsica com matrcula em tempo integral atingiu no ano de 2013 um percentual de 47,4
Pblica e, 50

na Rede

na Rede Privada.

s grficos a seguir demonstram a evoluo de matrcula de alunos da Educao Bsica,


nas redes pblica e privada, em jornada integral nas escolas do municpio de Itana. Todos os
grficos tm como fonte o

bservatrio do PNE MEC, 2015 .

duca o In antil rec e

Fonte:

a a

bservatrio do PNE MEC

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71
duca o In antil - r - scola
,
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Fonte:

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bservatrio do PNE MEC

nsino Funda ental - nos Iniciais

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Fonte:

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bservatrio do PNE MEC

nsino Funda ental - nos Finais


,

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,

Fonte:

a a

bservatrio do PNE MEC

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72
nsino M dio
,

,
,
,
,
,
,
,
,
P

Fonte:

a a

bservatrio do PNE MEC

importante ressaltar que o projeto de educao em tempo integral, representa parte da


poltica de responsabilidade social e poltica que as redes pblicas do municpio de Itana
empenham-se em realizar, no sentido de alinhar-se com as diretrizes do governo federal e as
atuais polticas pblicas e objetivos da educao bsica de nosso pas.
E
Ideb indicador criado pelo Inep MEC em 2007, em uma escala de zero a dez sintetiza
dois conceitos igualmente importantes para a qualidade da educao: aprovao e mdia de
desempenho dos alunos em lngua portuguesa e matemtica.

indicador calculado a partir dos

dados sobre aprovao dos alunos, obtidos no Censo Escolar, e mdias de desempenho nas
avaliaes do Inep, o Saeb e a Prova Brasil.
ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB) de 2013 mostra que o municpio
de Itana ultrapassou as metas previstas para os anos iniciais e finais do ensino fundamental, e
ensino mdio.
Ideb que o principal indicador educacional brasileiro pode ajudar as redes a fazer o
diagnstico do ensino oferecido para planejar aes e melhorar a aprendizagem.
s bons ndices do Ideb no municpio de Itana esto relacionados gesto pedaggica
para a melhoria metodolgica do ensino e foco na aprendizagem atravs de: formao de
professores, acompanhamento e avaliao constante do ensino, reflexo e planejamento das
aes a partir de resultados de avaliaes diagnsticas e processuais, internas e externas,
atendimento individualizado aos alunos com dificuldades na aprendizagem, atendimento
educacional especializado, envolvimento e discusso com a comunidade sobre os resultados,
metas e desafios, alinhamento da proposta pedaggica do turno regular ao tempo integral,
investimento em recursos pedaggicos, oferta de materiais pedaggicos de apoio.

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ndice de esen ol i ento da duca o B sica Ide - nos Iniciais do nsino Funda ental
,
,
,
,
,
,
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Fonte:

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bservatrio do PNE MEC

ndice de esen ol i ento da duca o B sica Ide


,

- nos Finais do nsino

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P

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PNE MEC

ndice de esen ol i ento da duca o B sica Ide

nsino M dio

Na

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ona

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74
E

E A
No municpio de Itana, como mostram os dados do IBGE (2010), apenas 9,8

da

populao de 18 a 29 anos tinha escolaridade mdia determinada, percentual que, comparado ao


do estado de Minas Gerais, menor 0,1 .
Em relao escolaridade mdia da populao residente na rea rural com a mesma faixa
etria, o percentual era 7,7

(2010, IBGE), abaixo do percentual do estado de Minas Gerais e da

meta nacional: Quanto escolaridade da populao com a mesma faixa etria que pertencem aos
25

mais pobres, Itana apresentou, segundo dados do IBGE, em 2010, o percentual de 8,5 ,

sendo este ndice superior ao estadual e ao nacional.


Em Itana, a matrcula de alunos de 18 a 29 anos, na Educao de Jovens e Adultos, no
perodo de 2011 a 2013, sofreu uma pequena queda, como mostra a tabela que se segue:
M

E A-1

2011
759
2012
704
2013
664
Fonte: MEC Inep DEED Censo Escolar Preparao: Todos Pela Educao

bservadas as categorias cor e raa, percebe-se a prevalncia de alunos brancos e


pardos, sendo tambm em grande nmero aqueles cuja cor e raa no foram declaradas.

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75
D
A
2011
2012
2013

P
264
259
50
191
253
46
184
236
39
Fonte: MEC Inep DEED Censo Escolar

E A

P
A
I
184
2
0
214
0
0
204
1
0
Preparao: Todos Pela Educao

No perodo de 2011 a 2013, o municpio de Itana ofereceu (e ainda hoje oferece) aos
jovens de 18 a 29 anos do campo e com menor escolaridade a oportunidade de prosseguimento
dos estudos nas escolas de ensino regular e de EJA. Trata-se de um grupo de pessoas que no
tiveram acesso aos estudos na idade prpria e ou que, por motivos alheios a sua vontade, tiveram
que interromper os estudos em algum momento da sua trajetria.

E A

A
U
2011
759
0
2012
704
0
2013
664
0
Fonte: MEC Inep DEED Censo Escolar Preparao: Todos Pela Educao

P
municpio de Itana apresenta ao longo da histria mudana representativa na demanda

do mundo do trabalho e, consequentemente, na demanda por educao profissional.


Portanto, analisar as demandas de educao profissional do municpio, requer uma
constante articulao com o que a sociedade e o mundo do trabalho buscam para formao
profissional, empregabilidade e sustentao social e econ mica.
A partir do final da dcada de 60 e incio da dcada de 70, Itana comea a contar com a
fundao de associaes, entidades de classe, sindicatos e instituies que passam a exercer um
importante papel no municpio, norteando o surgimento de novas oportunidades para a sociedade
em vrias reas, entre elas, a as demandas e ofertas da educao profissional.
Para tanto, destaca-se algumas das associaes, entidades de classe, sindicatos e
instituies, com papel representativo em Itana e suas respectivas datas de fundao:
Associao Comercial e Empresarial de Itana
de Itana

CDL (11 07 1969)

ACE (05 01 1965) C mara de Dirigentes Lojistas

SENAI Itana

Associao dos Contabilistas de Itana

CETEF Marcelino Corradi (28 05 1966)

AC NITA (maro 1967) Sindicato Intermunicipal das

Indstrias Metalrgicas, Mec nicas e Material Eltrico de Itana


Cooperativa de Crdito de Livre Admisso de Itana e Regio Ltda

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SINDIMEI (18 04 1990)


SIC

B Centro- este

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76
(01 08 2008) Associao Brasileira de Fundio

ABIFA (Posto de atendimento em Itana, criado

em 2006).
Com a globalizao e as constantes mudanas do mundo do trabalho, surgem novas
demandas de formao profissional, e em Itana no poderia ser diferente. A partir dessas
mudanas crescem no municpio, as ofertas de cursos e o surgimento de novas instituies de
ensino. Pois, at ento, em Itana, os curso tcnicos eram ofertados integrados ao Ensino Mdio,
nos estabelecimentos de Ensino Mdio pblicos e privados.
Entretanto, com a Lei de Diretrizes e Bases da Educao LDB Lei n 9.394 96, e a
promulgao da Lei n 11.741 08, possibilita-se a oportunidade de expanso na oferta da
educao profissional que atenda sociedade itaunense e tambm demanda do mundo do
trabalho. Para tanto, citado no artigo 36, em seu pargrafo nico, que "a preparao eral para
o tra alho e, ac ltati amente, a ha ilitao pro issional podero ser desen ol idas nos pr prios
esta elecimentos de ensino mdio o

em cooperao com instit i es especiali adas em

ed cao pro issional "


Na mesma lei, no artigo 36, est institudo que a educao profissional tcnica de nvel
mdio ser desenvolvida nas formas articulada com o ensino mdio ou subsequente, em cursos
destinados a quem j tenha concludo o ensino mdio, permitindo tambm que a educao
profissional tcnica de nvel mdio seja ofertada quelas pessoas que buscam qualificao
profissional ou requalificao, mesmo estando fora da idade escolar e j tendo concludo o Ensino
Mdio.
papel da educao profissional de extrema import ncia para o pas, assim como para
o municpio de Itana, sendo pea fundamental na contribuio para a consolidao do artigo 35,
da LDB 9.394 96, no que se refere s finalidades do Ensino Mdio, em todos os incisos, que
abordam competncias tcnicas, humanas e sociais extremamente importantes para o bom xito
da educao profissional, sendo elas:

- a consolidao e o apro ndamento dos conhecimentos ad


ndamental, possi ilitando o prosse imento de est dos

iridos no ensino

- a preparao
sica para o tra alho e a cidadania do ed cando, para contin ar
aprendendo, de modo a ser capa de se adaptar com le i ilidade a no as condi es de
oc pao o aper eioamento posteriores

- o aprimoramento do ed cando como pessoa h mana, incl indo a ormao tica e o


desen ol imento da a tonomia intelect al e do pensamento cr tico

- a compreenso dos ndamentos cient ico-tecnol icos dos processos prod ti os,
relacionando a teoria com a pr tica, no ensino de cada disciplina

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Ano XX N 1.166

77
Diante do contexto apresentado, vale ressaltar algumas questes abordadas sobre a
educao profissional nas Diretrizes Curriculares Nacionais, que devero fundamentar essa
modalidade de ensino, no empenho e busca de oferta para tal:
m 0 de de em ro de
iretri es e

6, oi sancionada a ei n

ases da

d cao

constit cional do inciso


a

d cao

acional

do art

ro issional e

da

ecnol

onstit io

e esta elece as

, atendendo ao mandato

onstit io ederal

ssa ei consa ra

ica entre os n eis e as modalidades de

ed cao e ensino, sit ando-a na con l


cidado o direito

ncia de dois dos direitos

ndamentais do

ed cao e o direito ao tra alho, consa rados no art

ederal como direito

pro issionali ao, a ser

da

arantido com

a sol ta prioridade
e ol o tecnol
tra alho

ica e as l tas sociais t m modi icado as rela es no m ndo do

e ido a essas tens es, at almente, no se admite mais a e ist ncia de

tra alhadores

e desempenhem apenas tare as mec nicas

so das

tecnolo ias de com nicao e da in ormao tem trans ormado o tra alho em al o
menos s lido

con i emos com tra alhos eitos em rede o tra alhos eitos em

casa, em como com tra alho sem carteira assinada e tra alho no m ndo irt al
on i emos, tam m, com a alori ao de pro iss es

e no eram prod tos

ind striais, tais como artes, sa de, com nicao, ed cao e la er


spera-se
mais

e o m ndo do tra alho a ance na direo de rela es tra alhistas

stas sso implica n ma maior participao dos tra alhadores nos destinos

e nos processos de tra alho

ara

e isso acontea necess rio

e o

tra alhador tenha conhecimento da tecnolo ia, da ci ncia e dos processos


necess rios em s a prod o

escola especiali ada o

oltada para a ormao

pro issional de e atentar para essa necessidade


ed cao para o tra alho no tem sido tradicionalmente colocada na pa ta da
sociedade
a ran

rasileira como de

m direito

ni ersal

no entendimento dessa

ncia da d cao ro issional na tica dos direitos ni ersais

e ao tra alho, associando a


mo-de-o ra , tem reprod

d cao

ro issional

nicamente

ed cao
ormao de

ido o d alismo e istente na sociedade rasileira entre

as chamadas elites cond toras e a maioria da pop lao tra alhadora


t almente, no se conce e ma d cao ro issional identi icada como simples
instr mento de pol tica assistencialista o

linear a stamento

mercado de tra alho, mas sim como importante estrat ia para


tenham e eti o acesso

s con

mp e-se a s perao do en o

istas cient icas e tecnol

s demandas do
e os cidados

icas da sociedade

e tradicional da ormao pro issional

aseado

apenas na preparao para e ec o de m determinado con nto de tare as a


serem e ec tadas
de

d cao

ro issional re

m determinado a er, a compreenso

Jornal Oficial do Municpio de Itana

er, alm do dom nio operacional

lo al do processo prod ti o, com a

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apreenso do sa er tecnol

ico, a

mo ili ao dos alores necess rios

alori ao da c lt ra do tra alho e a


tomada de decis es no m ndo do tra alho

Diante do exposto na Diretrizes Curriculares Nacionais, fica claro que o municpio de


Itana necessita de polticas pblicas que atendam demanda da sociedade. Pois, dar
oportunidade s pessoas de se manterem qualificadas e ou requalificadas, movimentar a
engrenagem social de trabalho, emprego, renda e sustentabilidade, que consequentemente
implicar em melhorias na sade, lazer, educao, entre outras.

ma sociedade com maior ndice

no tempo de estudos consequentemente uma sociedade mais produtiva e estvel.


Destaca-se, porm, que apesar da meta 11, da Lei n 13.005, institui triplicar a matrcula da
educao profissional tcnica de nvel mdio. Nesse sentido, o municpio de Itana considera que
a ampliao dever englobar todas as modalidades e nveis da educao profissional, como:
Iniciao Profissional, Aperfeioamento, Aprendizagem, Qualificao, tcnico e ps-tcnico, pois
todas essas modalidades j so ofertadas em instituies do municpio, atendendo demanda de
esferas da indstria, comrcio e servios, bem como a sociedade em geral.
Vale destacar que a prpria LDB 9.394 96, considera diferentes nveis e modalidades, no
que tange educao profissional, com especificado no artigo 39 e seus pargrafos:
rt
ed cao pro issional e tecnol ica, no c mprimento dos o eti os da
ed cao nacional, inte ra-se aos di erentes n eis e modalidades de
ed cao e s dimens es do tra alho, da ci ncia e da tecnolo ia

s c rsos de ed cao pro issional e tecnol ica podero ser or ani ados
por ei os tecnol icos, possi ilitando a constr o de di erentes itiner rios
ormati os, o ser adas as normas do respecti o sistema e n el de ensino

ed cao pro issional e tecnol

ica a ran er os se

de ormao inicial e contin ada o

intes c rsos

ali icao pro issional

de ed cao pro issional tcnica de n el mdio

de ed cao pro issional tecnol

ica de rad ao e p s- rad ao

Quanto ao contexto de Itana, o Censo Escolar (INEP) acompanha o registro de matrculas


da educao profissional, somente na modalidade de ensino tcnico de nvel mdio, sendo essa
uma modalidade importante, entretanto, conforme a prpria LDB 9.394 96 prev, faz-se
necessrio levantar o nmero de matrculas tambm nos outros nveis e modalidades de ensino
da educao profissional, para que a partir desse ponto possa se chegar a um diagnstico,
posterior anlise e elaborao de estratgias para ampliao da oferta, manuteno e garantia da

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qualidade do ensino na educao profissional.
Durante o levantamento de dados, com o objetivo de cosntruir o diagnstico para o PMDE,
contou-se a participao de membros da Secretaria Municipal de Educao, representantes do
Centro de Desenvolvimento Empresarial de Itana

CDE, diretor do SINE Itana e

representantes das escolas profissionalizantes CEC N, C TEMAR, SENAC

Divinpolis e

SENAI Itana CETEF. Essa participao foi de extrema import ncia para que juntos pudessem
apresentar dados de matrcula, evaso e demandas do municpio, referentes educao
profissional nos ltimos trs anos 2012 2013 e 2014. Lembrando que para estratgias da
modalidade tcnica de nvel mdio sero mantidos os dados do Censo Escolar e as outras
modalidades sero usados dados fornecidos Secretaria Municipal de Itana, pelas respectivas
escolas citadas acima.
Quadro Demonstrativo da Matrcula de Ed. Profissional

Nvel Tcnico

2012

201

201

846

873

1374

197

360

821

652

688

895

655

680

516

Fonte: Curso Tcnico

Censo Demais Modalidades, INEP e registros da Secretaria Municipal Educao

Considera-se que planejar as metas da educao profissional nas diversas modalidades


de ensino, requer articular com a comunidade e diversos segmentos do mundo do trabalho. A
exemplo disso, pontua-se que para se planejar o nmero de matrculas na aprendizagem, deve-se
levar em considerao o nmero mnimo de aprendizes destinados pelo Ministrio do Trabalho, s
empresas de Itana e regio. Pois, a objetivo principal ter a quantidade suficiente de aprendiz
que atenda demanda.

Quanto s demais modalidades, o municpio prope triplicar o nmero de matrculas, at o


final ano de 2025, mantendo-se o nmero de matrculas nos anos de 2015 e 2016, devido ao
desaquecimento da economia e das perpectivas de crescimento gradativo nos prximos anos,
chegando metade da meta em 2020, para em 2024 alcan-la em conformidade com o PNE.

Segue quadro demonstrativo da projeo de matrculas relativa s metas propostas.

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Quadro demonstrativo de Meta 2015 a 2025

Educao Profissional - Itana

2020

202

2061

4122

1231

2463

Atendendo ao MTE

Atendendo ao MTE

774

1548

10 E

A Educao Superior, nvel da Educao Nacional, normatizada no Captulo IV, da Lei de


Diretrizes e Bases da Educao - LDBE, integra pela primeira vez, o diagnstico municipal, bem
como as metas e estratgias do Plano Municipal Decenal de Educao. Isso representa um
avano quanto concepo e poltica de um plano municipal que, concretamente, represente
um territrio educacional, congregando, portanto, todos os nveis e modalidades de ensino nele
ofertados.
Entendemos, em primeiro lugar, que para abordar a educao superior em Itana, vale
expor um breve percurso histrico de sua trajetria em nosso pas, para melhor situ-la no
contexto municipal lembrando ainda que, a educao superior brasileira foi marcada, desde suas
razes, pela elitizao e pelo carter excludente, em relao aos marcadores sociais e etnicos do
nosso povo.
Pesquisas sobre sua histria denotam que as origens e as caractersticas, bem como o
desenvolvimento do sistema de educao superior no Brasil, configura-se de modo atpico quanto
ao contexto latino-americano. Nas col nias espanholas, desde o sculo XVI, foram fundadas
universidades, que eram instituies religiosas, sob a autorizao do Sumo Pontfice, atravs de
Bula Papal.
J no Brasil, col nia portuguesa, no ocorreu a criao de instituies de ensino superior
em seu territrio at incio do sculo XIX, ou seja, quase trs sculos mais tarde.
liven (2002, p. 24), ao descrever sobre o incio da educao superior no Brasil, pontua que:
ara
port

rad arem-se, os est dantes da elite colonial port

esa, considerados

eses nascidos no rasil, tinham de se deslocar at a metr pole

o ensino ormal este e a car o da

a ol nia,

ompanhia de es s os es tas dedica am-se

desde a cristiani ao dos ind enas or ani ados em aldeamentos, at a ormao

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do clero, em semin rios teol
nos col ios reais
tinha, como

icos e a ed cao dos ilhos da classe dominante

ssa ni ersidade, con iada

ma de s as miss es, a

entro do esp rito da

rdem es tica, no sc lo

ni icao c lt ral do mprio port

ontra- e orma, ela acolhia os ilhos da elite port

esa

,
s
e

nasciam nas col nias, isando a desen ol er ma homo eneidade c lt ral a essa
a

estionamentos

at lica e

s perioridade da

etr pole em relao

ol nia

Em 1808, com a vinda da Famlia Real para o Brasil, Dom Joo VI, atendendo s
solicitaes dos comerciantes, criou em Salvador o Curso de Cirurgia, Anatomia e

bstetrcia.

Depois, com a transferncia da Corte Portuguesa para o Rio de Janeiro, foram criados, nessa
cidade, uma Escola de Cirurgia, alm de Academias Militares e a Escola de Belas Artes, bem
como o Museu Nacional, a Biblioteca Nacional e o Jardim Bot nico.
Isso explica o argumento de Ansio Teixeira (1989), citado por

liven (2002), quando ele

afirma que durante os trs primeiros sculos da nossa histria, a "primeira universidade" dos
jovens brasileiros, foi a

niversidade de Coimbra, para a qual se ingressavam nos cursos de

Filosofia, Teologia, Direito Can nico, Direito Civil e Medicina.


Alm disso, vale ressaltar o carter elitista dominante, tanto nas razes quanto no percurso
histrico da educao superior brasileira.
Nesse sentido, pode-se afirmar que a universidade j tinha quatro sculos de existncia na
Amrica hisp nica, quando em 1920, foi implantada a nossa primeira universidade. De acordo
com dados histricos, essa universidade foi criada como parte das comemoraes do Centenrio
da Independncia (1922). Instalada na capital da repblica, foi instituda pelo Decreto n 14.343, a
niversidade do Rio de Janeiro que reunia, administrativamente, Faculdades profissionais prexistentes sem, contudo, oferecer uma alternativa diversa do sistema, continuando a ser mais
voltada ao ensino do que pesquisa, elitista, conservando, portanto, a orientao profissional dos
seus cursos e a autonomia das faculdades.
Aps um surgimento tardio, bem como uma lenta expanso nas dcadas de 1930 a 1940
iniciou-se um perodo de expanso muito rpido. Nesse perodo, foi criada a
Paulo -

niversidade de So

SP, representando um divisor de guas na histria do sistema brasileiro de educao

superior. Para concretizar esse plano poltico, foram reunidas faculdades tradicionais e
independentes, dando origem nova Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras, que contou com
professores pesquisadores estrangeiros, principalmente da Europa. A

SP tornou-se o maior

centro de pesquisa do Brasil, concretizando o ideal de seus fundadores.


Novos rumos e objetivos vo florescer quando da transferncia da capital federal para
Braslia, em 1961, com a criao da

niversidade de Braslia, cuja diretriz era o desenvolvimento

de uma cultura e de uma tecnologia nacionais, ligadas ao projeto desenvolvimentista. Pela


primeira vez, instalava-se uma universidade que no fora resultado da aglutinao de faculdades
pr-existentes, apresentando conforme iderio de seus mentores, os educadores Darc Ribeiro e

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Ansio Teixeira, uma estrutura integrada, flexvel e moderna, organizada sob a forma de fundao
e de departamentos, que substituram as ctedras, seguindo o modelo norte-americano,
contrapondo-se ao paradigma de uma universidade segmentada em cursos profissionalizantes.
A maioria das instituies atuais foi criada aps 1965 e a partir da proliferaram faculdades,
institutos, escolas isoladas, federaes e universidades visando a atender os interesses da
modernizao bem como a presso socioecon mica e demogrfica.
Nesse contexto, foi fundada, em 1965, a

niversidade de Itana, evidenciando o

pioneirismo e a viso do Municpio no campo educacional.

ttulo de "Cidade Educativa" conferido a Itana pela

NESC , em 1975, representou um

marco significativo na histria educacional do Municpio e suscitou em seu povo uma identidade
educadora, o que desencadeou a expanso de projetos e parcerias, tanto no setor pblico quanto
no privado.
Vale lembrar que, atendendo aos princpios e requisitos estabelecidos pela organizao do
"Projeto Cidade Educativa"

PR CED

NESC , que definia como critrios para obteno do

ttulo, que a cidade possusse slida estrutura educacional. Em funo disso, Itana consolidou
na dcada de 70, grandes avanos educacionais, tais como: criao de centros de educao
infantil, centros de educao profissional, educao de jovens e adultos (Supletivo), bibliotecas,
etc
s reflexos desses avanos na educao superior se concretizaram na expanso da
niversidade de Itana, que fora instituda pela Lei Estadual n 3.596 65, sobretudo nos anos 80 e
90. Atualmente, a

niversidade de Itana, vive uma nova realidade pela moderna infraestrutura

fsica e operacional, sediada em amplo Campus

niversitrio composto por Reitoria, Biblioteca,

Centro de Ps-Graduao e mais cinco unidades de ensino, nas quais so ofertados mais de 20
cursos entre bacharelado, graduao, tecnlogos, bem como cursos de ps-graduao lato sensu
e stricto sensu.

utra grande conquista da instituio foi a autorizao e o funcionamento do curso

de Medicina, em 2007, completando o elenco de cursos da rea da sade, todos eles avaliados e
recomendados dentro dos critrios de padro de qualidade pelo Inep MEC. Essa
possui tambm outro Campus, fora de sua sede, em Almenara

niversidade

MG.

Quanto ao nvel de formao dos professores da Instituio, ela atende e supera as


exigncias da legislao vigente.
A Biblioteca Central tem um acervo com mais de 200 mil volumes, alm de peridicos e
revistas.

s laboratrios da rea da sade, de cincias exatas e de humanas so estruturados

com equipamentos de alta tecnologia.


s Ncleos de Ps-graduao, extenso e pesquisa contam com o Programa de apoio,

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fomento e acompanhamento pesquisa da

niversidade de Itana

PAFAP, com 8 linhas de

pesquisas nas reas de: Cincias Humanas e Sociais Aplicadas, Cincias Exatas e Engenharias,
Cincias Biolgicas e da Sade.
De acordo com o anurio "Itana em Dados", 2012, do Prof.

ngelo Brs de Matos,

Gerente Superior da Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento, a evoluo do


alunado da

niversidade de Itana, no perodo 2003 a 2009, apresentou um crescimento de

15,7
A

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

6.584

6.512

7.267

7.120

7.320

7.418

7.620

Quanto matrcula de alunos em 2014, segue quadro com dados fornecidos pela
niversidade de Itana, dos quais se depreende que a mdia de alunos dos ltimos anos est
mantida:
Alunos matriculados

Alunos concluintes

7.402

1.186

H que se registrar porm que os cursos de graduao de licenciatura plena, tais como
Letras, Histria, Qumica, Cincias Biolgicas no apresentaram demanda nos ltimos 2 anos. Em
especial, o curso de Pedagogia, neste ano de 2015, no apresentou demanda.
Quanto ao nvel de formao do corpo docente, a

niversidade conta com um quadro de

412 professores dos quais 336 com mestrado e doutorado, ou seja, 82 . Desses 94, so
doutores. Esses percentuais conferem

niversidade um nvel de excelncia de formao do

corpo docente.
Na ltima dcada, alm da

niversidade de Itana, outras instituies passaram a integrar

a educao superior em nosso municpio, atravs de parcerias ou como polos conveniados a


outras universidades,
graduao

com a oferta de cursos semipresenciais e na modalidade EAD, de

licenciatura e bacharelado

bem como ps-graduao lato sensu, no sentido de

atender s demandas sociais, polticas, econ micas e tecnolgicas do cenrio educacional,


particularmente do sculo XXI. Dentre essas, destacam-se o Centro de Desenvolvimento
Empresarial

CDE e o Centro Educacional Conceio Ferreira Nunes

Centro de Desenvolvimento Empresarial

Cecon.

CDE, instituio que agrega vrias entidades

comerciais e industriais de Itana, oferece atualmente cursos de graduao e ps-graduao,


como demonstrado nos dados e grficos a seguir.
MATR C LA N S C RS S DE GRAD A
AN S

DE 2012 A 2105

2012

2013

2014

2015

MATR C LA
175
Fonte: Dados do CDE maio 2015

244

285

103

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MATR C LA N S C RS S DE P S-GRAD A
AN S
MATR C LA
Fonte: Dados CDE

Fonte: Dados CDE

DE 2012 A 2105

2012

2013

2014

2015

43

25

67

41

Maio 2015

Maio 2015

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E
financiamento da educao bsica no Brasil implica a responsabilidade dos entes
federados

nio, Estados e Municpios - em regime de colaborao, o papel desempenhado

pelos fundos destinados educao bsica bem como as fontes adicionais de recursos.
Segundo a Constituio Federal de 1988 e a Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional (LDB 96), a organizao do sistema educacional brasileiro se caracteriza pela diviso de
competncias e responsabilidades entre os entes federados, o que se aplica tambm ao
financiamento e manuteno dos diferentes nveis, etapas e modalidades de ensino.
A Constituio Federal estabelece mecanismos de redistribuio dos recursos pblicos,
atravs da instituio do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de
Valorizao dos Profissionais da Educao (F NDEB) e tambm determina as fontes, os tipos e
os percentuais de recursos indispensveis para financiar a educao pblica.
Alm desses recursos, h ainda as fontes adicionais de financiamento, como a
Contribuio Social do Salrio Educao (QSE) e recursos transferidos atravs de programas e
convnios, como aqueles que visam suplementar programas de alimentao, sade, transporte e
outros na educao bsica. So trs as fontes que financiam a educao municipal: vinculados,
prprios livres e transferncias.
1.

s recursos vinculados so as receitas da prefeitura que devem ser destinadas

educao que so organizadas em duas contas: F NDEB de cada municpio e da conta do


F NDEB do estado (ICMS, IPI exportao, ICMS desonerao, ITR,FPM,IPVA,FPE ITCMD).
2.

s recursos prprios livres so as receitas da prefeitura que devem ser destinadas

educao, organizadas em duas contas:


Conta 5

- resultado da destinao de 5

das receitas que esto presentes no F NDEB (FPM

Cota -parte do fundo de participao dos municpios ITR Cota parte do imposto sobre a
propriedade territorial rural

Cota-parte do imposto sobre operaes de crdito, c mbio e

seguro, ou relativas a ttulos ou valores mobilirios- comercializao do ouro ICMS DesoneraoTransferncia financeira do ICMS- Desonerao-L. C. n 87 96 ICMS Cota- parte do ICMS Plano
Decenal Municipal de Educao 2015-2025 - Bom Despacho- MG 100 IPI Exportao Cota- parte
do IPI sobre exportao multas juros de mora IPVA Cota- parte do IPVA).

Conta 25
(IPT

- resultado da destinao de 25

das receitas que no esto presentes no F NDEB

- imposto sobre propriedade predial e territorial urbana) IRRF- Imposto sobre a renda e

proventos de qualquer natureza ITBI- Imposto sobre transmisso "inter vivos" de bens imveis e
de direitos reais sobre imveis ISS- Imposto sobre servios de qualquer natureza IPT

multas

juros de mora, multas e juros de mora do imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana
ITBI multas juros de mora- multas e juros de morado imposto sobre a transmisso "inter vivos" de
bens imveis ISS multas juros de mora- multas e juros de mora do imposto sobre servios de
qualquer natureza IPT

multas juros dvida ativa- multas e juros de mora da dvida ativa do

imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana ITBI multas juros dvida ativa- multas e

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juros de mora da dvida do imposto sobre a transmisso "intervivos" de bens imveis ISS multas
juros dvida ativa- mulatas e juros de mora da dvida ativa do imposto sobre servios de qualquer
natureza IPT

dvida ativa- receita da dvida ativa do imposto sobre a propriedade predial e

territorial urbana ITBI dvida ativa- receita da dvida ativa do imposto sobre a transmisso "inter
vivos" de bens imveis ISS dvida ativa- receita da dvida ativa do imposto sobre servios de
qualquer natureza.
So enviados para a formao do F NDEB, e consideram-se automaticamente aplicados
em Manuteno e Desenvolvimento do Ensino- MDE, 20

da receita do FPM, ITR,

R , ICMS

Desonerao, ICMS, IPVA, e IPI Exportao.


3. As transferncias so repasses de um ente federado ( nio ou Estado) para o
municpio, tendo como finalidade equalizar a capacidade arrecadadora e as responsabilidades na
prestao de servios das diferentes esferas da Administrao Pblica. Elas se dividem em trs
eixos:

a QSE uma contribuio social educao resultante da destinao de 2,5

do recolhimento de INSS patronal.

salrio-educao, institudo em 1964, uma contribuio

social destinada ao financiamento de programas, projetos e aes voltados para o financiamento


da educao bsica pblica e que tambm pode ser aplicada na educao especial, desde que
vinculada educao bsica. A cota estadual e municipal da contribuio social do salrioeducao integralmente redistribuda entre os estados e seus municpios, de forma proporcional
ao nmero de alunos matriculados na educao bsica das respectivas redes de ensino apurado
no censo escolar do exerccio anterior ao da distribuio. Este recurso distribudo anualmente
em 12 (doze) parcelas pelo FNDE MEC.

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A
PNAE (Programa Nacional de Alimentao Escolar) uma transferncia que o governo federal
faz, em carter suplementar, atravs do FNDE, aos estados e municpios com vistas ao custeio da
alimentao escolar dos alunos matriculados na educao bsica das escolas pblicas. 1
recurso distribudo em parcelas de acordo com o nmero de alunos na Rede e o tipo de
matrcula, relacionado no Censo do ano anterior.

PNATE (

Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar) uma transferncia federal, em

carter suplementar, atravs do FNDE para o custeio das despesas com o transporte dos alunos
matriculados nas escolas pblicas de educao bsica, residentes no meio rural. 2

recurso

transferido diretamente para conta especfica do municpio com base no Fator de Necessidade de
Recurso.

As transferncias do Programa PNAE destinam-se Creche, Pr-Escola, Ensino Fundamental, EJA.


As transferncias do Programa PNATE destinam-se Pr-Escola, Ensino Fundamental, EJA e Ensino
Mdio.

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utro recurso destinado ao transporte escolar o repasse efetivado atravs do convnio


celebrado entre o Municpio e a Secretaria de Estado de Educao de Minas Gerais, para
compensao referente aos alunos da rede estadual, residentes em reas rurais, que so
transportados sob a responsabilidade da Prefeitura Municipal. No ano de 2012, o convnio com a
SEE foi no valor de R 178.309,79. Em 2013, o valor do Convnio foi de R 212.184,95. E em
2014, o convnio com a SEE foi no valor de R 239.568,22.
PDDE- H ainda outra transferncia automtica que o FNDE faz diretamente s escolas
pblicas para a melhoria da infraestrutura fsica e pedaggica do ensino e o reforo da autogesto
escolar nos planos financeiro, administrativo e didtico, contribuindo para elevar os ndices de
desempenho da educao bsica.3 Segue demonstrativo dos recursos transferidos nos ltimos
trs anos, pelos Caixas Escolares das unidades de ensino da rede municipal.
ANO

ALO

DO PDDE - CAI A E COLA

2012

325.550,88

2013

468.061,28

2014

382.884,30

Fonte: FNDE MEC


Integram o c mputo dos valores anuais, os repasses referentes aos programas: Manuteno Escolar,
Educao Integral, Escola Acessvel, Escola do Campo, Mais Cultura, Esporte na Escola. Em 2014, a
reduo dos valores se deve ao fato de que s foi creditada a primeira parcela anual. A segunda parcela
ser creditada em 2015.

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: So arrecadaes provenientes de convnios que o municpio poder firmar com os

governos federal e estadual, que devero ser executados de acordo com as regras estabelecidas
nos Termos de Convnio ou Cooperao, atravs do Plano de Aes Articuladas (PAR),
instrumento de planejamento e gesto da educao por um perodo de quatro anos.

PAR um

plano estratgico de carter plurianual e multidimensional que possibilita a converso dos


esforos e das aes do Ministrio da Educao, das Secretarias de Estado e Municpios, num
SISTEMA NACI NAL DE ED CA

. De acordo com a Resoluo CD FNDE n 14, de 08 de

junho de 2012, a elaborao do PAR requisito necessrio para o recebimento de assistncia


tcnica e financeira do MEC FNDE.
No perodo de 2010 a 2014, foram liberados para o municpio de Itana, atravs do PAR,
recursos financeiros do Programa Caminho da Escola (aquisio de

nibus acessvel), do

Proinf ncia (construo de creches e aquisio de equipamentos), PAC II (construo de quadra


poliesportiva, cobertura de quadra escolar em escolas de Ensino Fundamental, aquisio de
equipamentos e mobilirio), Programa Brasil Carinhoso, conforme demonstrado no quadro que se
segue:

AN

CAMINH
PR INF NCIA
PAC II BRASIL
DA ESC LA (C NSTR
C NSTR
CARINH S
NIB S
E
DE Q ADRA
ACESS VEL ESTR T RA
P LIESP RTIVA (AP I
DE CRECHE) E C BERT RA
CRECHE)
DE Q ADRA
ESC LAR

2012

536.769,90

2013

2014

NDE MEC
PTA
EQ IPAMENT
S ESC LARES
E M BILI RI S

VAL R
T TAL R

100.821,60

637.591,50

275.525,73

150.000,00

402.538,24

193.793,47

275.525,73

151.990,40

172.365,00

1.070.687,11

Fonte: FNDE MEC

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90
P

s profissionais da Educao Bsica Pblica em Itana que so vinculados rede


estadual de ensino so regidos pelo Plano de Valorizao dos Servidores da Educao Estadual
sancionado em 05 08 2004, Lei n 15.293.
Quanto rede municipal, a Lei 3.023 1995 e Lei Complementar 14 2000 regulamentam a
carreira dos profissionais do Magistrio Pblico Municipal.
De acordo com o PNE, os municpios devero adequar seus planos de carreira at 2016.
Nesse sentido, a gesto municipal est iniciando processo de regulamentao para
construo de novo estatuto e plano de carreira de acordo com as legislaes vigentes.

E E

NCIA

I LIO

ICA

BRASIL. Plano Nacional de Educao, PNE, Lei n 13.005, de 25 junho de 2014. Braslia: Dirio
ficial da nio, n 120-A , de 26 06 2014
BRASIL, MINIST RI

DA ED CA

9.394 de 20 12 1996. Braslia: D


. MINIST RI

. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, Lei n


, n 248, 23 12 1996.

DA ED CA

. Documento Final da Conferncia Nacional de

Educao. Braslia: Secretaria Executiva Adjunta, 2010.


. MINIST RI

DA ED CA

. Secretaria de Educao Bsica. Secretaria de

Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e Incluso. ecretaria de d cao ro issional


e ecnol

ica. Conselho Nacional da Educao.

mara

Curriculares Nacionais Gerais da Educao Bsica

acional de d cao

sica Diretrizes

Ministrio da Educao. Secretaria de

Educao Bsica. Diretoria de Currculos e Educao Integral. Braslia: MEC, SEB, DICEI, 2013.
, MINIST RI

DA ED CA

. Lei 9424 96, 24 de dezembro de 1996 (Fundo de

Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio), FNDE.


, MINIST RI

DA ED CA

, MINIST RI

TRABALH . Poltica para a

Educao Profissional e Cooperao MEC MTb. Braslia (DF): Ministrio da Educao e do


Desporto Ministrio do Trabalho, 1995.

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25 de maio de 2016

Ano XX N 1.166

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BRASIL, Ministrio de Educao. Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e


Diversidade, Diretoria de Polticas de Educao de Jovens e Adultos. Princpios, Diretrizes,
Estratgias e Aes de Apoio ao Programa Brasil Alfabetizado: Elementos para a Formao de
Coordenadores de Turmas e de Alfabetizadores. Braslia, abril de 2011.
BRASIL. EMENDA C NSTIT CI NAL N 59, DE 11 DE N VEMBR

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Sistema Nacional de Educao: diversos olhares 80 anos aps o Manifesto. Ministrio da
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http: undime.org.br
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Osmando Pereira da Silva
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Franco

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1746

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