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25 de maio de 2016
Ano XX N 1.166
ATOS DO
EXECUTIVO
Procuradoria
epu licada com retifica o no Ane o I
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Art. 4o O poder pblico municipal buscar ampliar o escopo das pesquisas com
fins estatsticos de forma a incluir informao detalhada sobre o perfil das popula es de
4 (quatro) a 1 (dezessete) anos com deficincia.
... continuao da Lei no 4979/15 Fl. 2
1o deste artigo:
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Art. o O Municpio dever aprovar Leis especficas para a sua rede de ensino,
em consonncia com o sistema estadual de ensino, disciplinando a gesto democrtica da
educao pblica no seu mbito de atuao, no prazo de 2 (dois) anos contados da publicao
desta Lei, adequando, quando for o caso, a legislao local j adotada com essa finalidade.
... continuao da Lei no 4979/15 Fl. 4
O ando Pereira da il a
Prefeito do Municpio de Itana
Maria Virg nia Morai arcia
Secretria Municipal de Educao e Cultura
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ANEXO I
(Lei n 4.979, de 16 de novembro de 2015)
METAS E ESTRATGIAS
META 1 Universalizar, at 2016, a educao infantil na pr-escola para as crianas de
4 (quatro) a 5 (cinco) anos de idade e ampliar a oferta de educao infantil em creches
de forma a atender, no mnimo, 50% (cinquenta por cento) das crianas de at 3 (trs)
anos at o final da vigncia deste PNE.
ESTRATGIAS
1.1. expandir a oferta de educao infantil, em regime de colaborao com a Unio,
implementando
mecanismos
de
cadastramento
levantamento
de
demanda,
os
indicadores
nacionais
propostos
pelo
MEC,
considerando
as
quanto
acessibilidade,
de
revitalizao
do
espao
fsico,
nos
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quadro de pessoal, as condies de gesto, os recursos pedaggicos, a situao de
acessibilidade, entre outros indicadores relevantes;
1.10. adequar os currculos e as propostas pedaggicas, incorporando os avanos das
pesquisas ligadas ao processo de ensino-aprendizagem e s teorias educacionais, no
atendimento da populao de 0 (zero) a 5 (cinco) anos;
1.11. criar e implantar uma rede de trabalho que articule as reas da educao, da
sade e da assistncia social, atravs de um banco de dados e informaes e de um
trabalho integrado, para garantir o desenvolvimento integral das crianas de 0 a 5
anos;
1.12. promover o monitoramento do acesso e da permanncia das crianas da prescola, em colaborao com as famlias e os rgos pblicos de assistncia social,
sade e proteo infncia;
1.13. ampliar, nos prximos 5 anos, em 25% o atendimento em tempo integral para as
crianas de 4 (quatro) e 5 ( cinco) anos, conforme estabelecido nas
iretrizes
ESTRATGIAS
2.1 aderir e implantar a proposta de direitos e objetivos de aprendizagem e
desenvolvimento para os alunos do ensino fundamental, elaborada pelo Ministrio da
Educao, em articulao e colaborao com o Estado de Minas
erais, configurando
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2.4 implementar medidas pedaggicas para elevar os ndices de alfabetizao atravs
de programas de formao continuada e qualificao de professores; visitas
pedaggicas regulares s escolas da
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2.12 promover atividades de desenvolvimento e estmulo a habilidades esportivas nas
escolas, interligadas a um plano de disseminao do desporto educacional e de
desenvolvimento esportivo nacional;
2.13 ampliar a jornada escolar para turno integral, conforme aponta o Plano Nacional
de Educao, com tempos e espaos alternativos aos espaos regulares, para o
acesso a conhecimentos, lazer e cultura com metodologias diferenciadas;
2.14 democratizar o Conselho Escolar ou Colegiado Escolar de carter consultivo,
deliberativo e fiscalizador composto paritariamente dos diversos segmentos da
comunidade escolar, cujo objetivo o de propiciar a gesto colegiada;
2.l5 melhorar a infraestrutura fsica das escolas, inclusive as condies para a
utilizao das tecnologias educacionais em multimdia, contemplando-se desde a
construo fsica, com adaptaes adequadas s pessoas com necessidades
especiais, at os espaos especializados de atividades artstico-culturais, esportivas,
recreativas e adequao de equipamentos.
META
overno
Estadual.
ESTRATGIAS
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3.3. acompanhar a implementao do pacto entre Unio, estados e municpios, no
mbito da instncia permanente de que trata o
istema Nacional de
valiao da
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3.12. oferecer formas alternativas de oferta do ensino mdio, garantida a qualidade,
para atender aos filhos e filhas de profissionais que se dedicam a atividades de carter
itinerante;
3.13. implementar polticas de preveno evaso motivada por preconceito ou
quaisquer formas de discriminao, criando rede de proteo contra formas
associadas de excluso;
3.14. Incentivar a participao dos adolescentes nos cursos das reas tecnolgicas e
cientficas.
META 4
ao atendimento
educacional
ESTRATGIAS
4.1 garantir o cumprimento dos dispositivos legais que constam na Poltica de
Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva e nos marcos legais
polticos e pedaggicos da educao inclusiva, dando oportunidade Comunidade de
conhecer a legislao vigente, utilizando os meios de comunicao disponveis e
diferentes modos de circulao;
4.2 garantir a oferta de educao inclusiva nas escolas pblicas, vedada a excluso do
ensino regular, sob alegao de deficincia, transtorno global de desenvolvimento e de
aprendizagem, altas habilidades ou superdotao;
4.3 assegurar no Projeto Poltico Pedaggico das escolas pblicas o processo da
incluso dos estudantes da educao regular e o acesso, participao e aprendizagem
dos alunos, pblico-alvo da Educao Especial.
4.4 promover, no prazo da vigncia deste PM E, na rede pblica e privada, a
universalizao do atendimento escolar demanda manifesta pelas famlias de
crianas de 0 a 3 anos com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e de
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aprendizagem, altas habilidades ou superdotao, expandindo a oferta da educao
inclusiva;
4.5 promover aes com vistas a desenvolver modelos de atendimento educacional
especializado, na Educao de
ovens e
transformando-o
ecursos Multifuncionais
M, equipe multidisciplinar de
tendimento
rasileira de
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4.12 promover a integrao de aes intersetoriais
Esporte
ade,
ssistncia
ocial,
atendimento
alunos
com
deficincia,
transtornos
globais
do
META 5
ensino fundamental.
ESTRATGIAS
5.1 manter os processos pedaggicos de alfabetizao, nos anos iniciais do ensino
fundamental, articulando-os com as estratgias desenvolvidas na pr-escola, com
qualificao e valorizao dos professores alfabetizadores e com apoio pedaggico
especfico, a fim de garantir a alfabetizao plena de todas as crianas;
5.2 utilizar instrumentos de avaliao nacional, peridicos e especficos, para aferir a
alfabetizao das crianas, aplicados a cada ano, bem como manter os respectivos
instrumentos de avaliao e monitoramento, atravs de medidas pedaggicas para
alfabetizar todos os alunos at o final do terceiro ano do ensino fundamental;
5.3 aderir a tecnologias educacionais para a alfabetizao de crianas, assegurada a
diversidade de mtodos e propostas pedaggicas, bem como o acompanhamento dos
resultados disponibilizados pelos recursos educacionais abertos;
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5.4 fomentar o desenvolvimento de tecnologias educacionais e de prticas
pedaggicas inovadoras que assegurem a alfabetizao e favoream a melhoria do
fluxo escolar com aprendizagem dos alunos, consideradas as diversas abordagens
metodolgicas e sua efetividade;
5.5 garantir alfabetizao de crianas do campo e de populaes itinerantes, com a
utilizao de materiais didticos especficos;
5.6 estimular a formao inicial e promover a formao continuada de professores
para a alfabetizao de crianas com o conhecimento de novas tecnologias
educacionais e prticas pedaggicas inovadoras;
5.7 apoiar a alfabetizao das pessoas com deficincia, considerando as suas
especificidades.
META 6
cento) das escolas pblicas, de forma a atender, pelo menos, 25% (vinte e cinco por
cento) dos alunos da educao bsica.
ESTRATGIAS
6.1 promover, com o apoio da Unio, a oferta de educao bsica pblica em tempo
integral, por meio de atividades de acompanhamento pedaggico e multidisciplinares,
inclusive culturais e esportivas, de forma que o tempo de permanncia dos alunos na
escola, ou sob sua responsabilidade, seja igual ou superior a 7 (sete) horas dirias
durante todo o ano letivo.
6.2 estimular a ampliao da jornada escolar para turno integral, conforme aponta o
PNE, com a implementao de tempos e espaos alternativos aos espaos regulares,
para acesso a conhecimentos, lazer e cultura com a utilizao de metodologias
diferenciadas.
6.3 fomentar a contratao de profissionais habilitados com a ampliao progressiva
da jornada em uma nica escola.
6.4 aderir, em regime de colaborao com a Unio, programa de construo de
escolas com padro arquitet nico e de mobilirio adequado em tempo integral,
prioritariamente em comunidades pobres ou com crianas em situao de
vulnerabilidade social;
6.5 estimular a adeso, em regime de colaborao com a Unio, programa nacional de
ampliao e reestruturao das escolas pblicas, por meio da instalao de quadras
poliesportivas, laboratrios, inclusive de informtica, espaos para atividades culturais,
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bibliotecas, auditrios, cozinhas, refeitrios, banheiros e outros equipamentos, bem
como da produo de material didtico e de recursos humanos para a educao em
tempo integral;
6.6 fomentar a articulao da escola com os diferentes espaos educativos, culturais e
esportivos e com equipamentos pblicos, como centros comunitrios, bibliotecas,
praas, parques, museus, teatros, cinemas e planetrios;
6.7 estimular a oferta de atividades voltadas para a ampliao da jornada escolar de
alunos matriculados nas escolas da rede pblica de educao bsica, por parte das
entidades privadas de servio social, vinculadas ao sistema sindical e demais
entidades, de forma concomitante e em articulao com essas redes de ensino;
6.8 ampliar o atendimento s escolas do campo quanto oferta de educao em
tempo integral, com base em consulta prvia junto comunidade, considerando-se as
peculiaridades locais;
6.9 garantir, na educao em tempo integral, a prioridade para pessoas com
deficincia,
transtornos
globais do
desenvolvimento e altas
habilidades ou
culturais e
socioambientais.
6.11 mobilizar a comunidade local e os diversos rgos representativos da sociedade
civil para a efetivao de uma ao conjunta, com o objetivo de requerer da Unio a
manuteno de recursos financeiros e materiais, no sentido de garantir a continuidade
e a ampliao da oferta de educao integral nas escolas pblicas.
META 7
ESTRATGIAS
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7.1 utilizar diretrizes pedaggicas para a educao bsica e a base nacional comum
dos currculos, com direitos e objetivos de aprendizagem e desenvolvimento dos
alunos, para cada ano do ensino fundamental e mdio, respeitadas as diversidades
local, regional e estadual.
7.2 assegurar que
a) no quinto ano de vigncia do PNE, pelo menos 70% (setenta por cento) dos alunos
do ensino fundamental e do ensino mdio tenham alcanado nvel suficiente de
aprendizado em relao aos direitos e objetivos de aprendizagem e desenvolvimento
de seu ano de estudo, e 50% (cinquenta por cento), pelo menos, o nvel desejvel;
b) no ltimo ano de vigncia do PNE, todos os alunos do ensino fundamental e do
ensino mdio tenham alcanado nvel suficiente de aprendizado em relao aos
direitos e objetivos de aprendizagem e desenvolvimento de seu ano de estudo, e 80%
(oitenta por cento), pelo menos, o nvel desejvel;
7.3 utilizar os indicadores de avaliao institucional com base no perfil do alunado e do
corpo de profissionais da educao, nas condies de infraestrutura das escolas, nos
recursos pedaggicos disponveis, nas caractersticas da gesto e em outras
dimenses relevantes, considerando as especificidades das modalidades de ensino;
7.4 fomentar o processo contnuo de autoavaliao das escolas de educao bsica,
por meio da constituio de instrumentos de avaliao que orientem as dimenses a
serem fortalecidas, destacando-se a elaborao de planejamento estratgico, a
melhoria contnua da qualidade educacional, a formao continuada dos profissionais
da educao e o aprimoramento da gesto democrtica;
7.5 aderir aos planos de aes articuladas dando cumprimento s metas de qualidade
estabelecidas para a educao bsica pblica e s estratgias de apoio tcnico e
financeiro voltadas melhoria da gesto educacional, formao de professores e
professoras e profissionais de servios e apoio escolares, ampliao e ao
desenvolvimento de recursos pedaggicos e melhoria e expanso da infraestrutura
fsica da rede escolar;
7.6 utilizar os instrumentos de avaliao da qualidade do ensino fundamental e mdio,
bem como apoiar o uso dos resultados das avaliaes nacionais pelas escolas e redes
de ensino para a melhoria de seus processos e prticas pedaggicas;
7.7 incentivar a participao do candidato do Exame Nacional do Ensino mdio ENEM, com vistas sua universalizao;
7.8 adotar indicadores especficos de avaliao da qualidade da educao especial,
bem como da qualidade da educao bilngue para surdos;
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7.9 aderir s polticas nacionais, de forma a buscar atingir as metas do I E ,
diminuindo a diferena entre as escolas com os menores ndices e a mdia nacional,
garantindo equidade da aprendizagem e reduzindo pela metade, at o ltimo ano de
vigncia do PNE as diferenas entre esses ndices;
7.10 divulgar bienalmente os resultados pedaggicos dos indicadores do sistema
nacional de avaliao da educao bsica, assegurada a contextualizao desses
resultados, com relao a indicadores sociais relevantes, como os de nvel
socioecon mico das famlias dos alunos, e a transparncia e o acesso pblico s
informaes tcnicas de concepo e operao do sistema de avaliao;
7.11 melhorar o desempenho dos alunos da educao bsica nas avaliaes da
aprendizagem no Programa Internacional de valiao de Estudantes - PI
, tomado
ualidade e ecnologia
INME
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7.18 assegurar a todas as escolas pblicas de educao bsica o acesso energia
eltrica, abastecimento de gua tratada, esgotamento sanitrio e manejo dos resduos
slidos, garantir o acesso dos alunos a espaos para a prtica esportiva, a bens
culturais e artsticos e a equipamentos e laboratrios de cincias e, em cada edifcio
escolar, garantir a acessibilidade s pessoas com deficincia;
7.19 aderir ao programa nacional de reestruturao e aquisio de equipamentos para
escolas pblicas, visando equalizao das oportunidades educacionais;
7.20 assegurar os programas que disponibilizam equipamentos e recursos
tecnolgicos digitais para a utilizao pedaggica no ambiente escolar a todas as
escolas pblicas da educao bsica, criando, inclusive, mecanismos para
implementao das condies necessrias para a universalizao das bibliotecas nas
instituies educacionais, com acesso a redes digitais de computadores, inclusive
internet;
7.21 aderir no prazo de 2 (dois) anos contados da publicao da ei aos parmetros
mnimos de qualidade dos servios da educao bsica estabelecidos pela Unio, a
serem utilizados como referncia para infraestrutura das escolas, recursos
pedaggicos, entre outros insumos relevantes, bem como instrumento para adoo de
medidas para a melhoria da qualidade do ensino;
7.22 participar do processo de informatizao integral da gesto das escolas pblicas
do Municpio, bem como aderir ao programa nacional de formao inicial e continuada
para o pessoal tcnico das secretarias de educao;
7.23 aderir s polticas de combate violncia na escola, inclusive pelo
desenvolvimento de aes destinadas capacitao de educadores para deteco
dos sinais de suas causas, como a violncia domstica e sexual, favorecendo a
adoo das providncias adequadas para promover a construo da cultura de paz e
um ambiente escolar dotado de segurana para a comunidade;
7.24 manter polticas de incluso e permanncia na escola para adolescentes e jovens
que se encontram em regime de liberdade assistida e em situao de rua,
assegurando os princpios da
Criana e do dolescente;
7.25 garantir nos currculos escolares contedos sobre a histria e as culturas afrobrasileira e indgenas e implementar aes educacionais, nos termos das
eis
nos10.639, de 9 de janeiro de 2003, e 11.645, de 10 de maro de 2008, assegurandose a implementao das respectivas diretrizes curriculares nacionais, por meio de
aes colaborativas com fruns de educao para a diversidade tnico-racial,
conselhos escolares, equipes pedaggicas e a sociedade civil;
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7.26 manter a educao escolar no campo de populaes tradicionais e de
populaes itinerantes, respeitando a articulao entre os ambientes escolares e
comunitrios e garantindo o desenvolvimento sustentvel e preservao da identidade
cultural; a participao da comunidade na definio do modelo de organizao
pedaggica e de gesto das instituies, consideradas as prticas socioculturais e as
formas particulares de organizao do tempo; a reestruturao e a aquisio de
equipamentos; a adeso de programa para a formao inicial e continuada de
profissionais da educao; e o atendimento em educao especial;
7.27 utilizar currculos e propostas pedaggicas especficas para educao escolar
para as escolas do campo, produzindo e disponibilizando materiais didticos
especficos, inclusive para os alunos com deficincia;
7.28 mobilizar as famlias e setores da sociedade civil, articulando a educao formal
com experincias de educao popular e cidad, com os propsitos de que a
educao seja assumida como responsabilidade de todos e de ampliar o controle
social sobre o cumprimento das polticas pblicas educacionais;
7.29 participar da articulao dos programas da rea da educao, de mbito local e
nacional, com os de outras reas, como sade, trabalho e emprego, assistncia social,
esporte e cultura, possibilitando a criao de rede de apoio integral s famlias, como
condio para a melhoria da qualidade educacional;
7.30 apoiar e participar, mediante articulao entre os rgos responsveis pelas
reas da sade e da educao, do atendimento aos alunos da rede escolar pblica de
educao bsica por meio de aes de preveno, promoo e ateno sade;
7.31 desenvolver aes voltadas para a promoo, preveno, ateno e atendimento
sade e integridade fsica, mental e emocional dos profissionais da educao,
como condio para a melhoria da qualidade educacional;
7.32 participar da articulao do sistema nacional de avaliao com o sistema estadual
de avaliao da educao bsica, para orientar as polticas pblicas e as prticas
pedaggicas, com o fornecimento das informaes s escolas e sociedade;
7.33 apoiar a formao de leitores e a capacitao de professores, bibliotecrios e
agentes da comunidade para atuar como mediadores, de acordo com a especificidade
das diferentes etapas do desenvolvimento e da aprendizagem, em consonncia com
as diretrizes do Plano Nacional do ivro e da eitura;
7.34 aderir ao programa nacional de formao de professores e de alunos para
promover e consolidar poltica de preservao da memria nacional;
7.35 divulgar a regulao da oferta da educao bsica pela iniciativa privada,
acompanhando a qualidade e o cumprimento da funo social da educao.
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META
eografia e Estatstica (I
undao Instituto
E).
ESTRATGIAS
8.1
desenvolver
programas
tecnologias
para
correo
de
fluxo,
para
ME
para 96,5% (noventa e trs inteiros e cinco dcimos por cento) at 2016 e, at o final
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da vigncia do plano, erradicar o analfabetismo absoluto e reduzir em 50% (cinquenta
por cento) a taxa de analfabetismo funcional.
ESTRATGIAS
9.1 assegurar o acesso e a oferta gratuita da educao de jovens e adultos a todos os
que no tiveram acesso educao bsica na idade prpria;
9.2 realizar diagnstico dos jovens e adultos com ensino fundamental e mdio
incompletos, para identificar a demanda ativa por vagas na educao de jovens e
adultos;
9.3 implementar aes de alfabetizao de jovens e adultos com garantia de
continuidade da escolarizao bsica;
9.4 aderir a programas que criem benefcios adicionais destinados a jovens e adultos
que frequentarem cursos de alfabetizao;
9.5 realizar chamadas pblicas regulares para educao de jovens e adultos,
promovendo busca ativa em regime de colaborao entre os demais rgos
municipais e em parceria com organizaes da sociedade civil;
9.6 realizar avaliao, por meio de exames especficos, que permita aferir o grau de
alfabetizao de jovens e adultos com mais de 15 (quinze) anos de idade;
9.7 executar aes de atendimento ao estudante da educao de jovens e adultos por
meio de programas suplementares de transporte, alimentao e sade, atravs de
parcerias envolvendo
ade e
P C
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9.11 aderir a programas de capacitao tecnolgica da populao jovem e adulta,
direcionados para os segmentos com baixos nveis de escolarizao formal, aos
jovens com deficincia, articulando os sistemas de ensino, a
ede
ederal de
META 10 Oferecer, no mnimo, 25% (vinte e cinco por cento) das matrculas de
educao de jovens e adultos, nos ensinos fundamental e mdio, na forma integrada
educao profissional.
ESTRATGIAS
10.1 aderir a programa nacional de educao de jovens e adultos voltado concluso
do ensino fundamental e formao profissional inicial, de forma a estimular a
concluso da educao bsica;
10.2 oferecer a Educao de ovens e dultos na forma integrada, de modo a articular
a formao inicial e continuada de trabalhadores com a educao profissional,
objetivando a elevao do nvel de escolaridade do trabalhador e da trabalhadora;
10.3 fomentar a integrao da educao de jovens e adultos com a educao
profissional, em cursos planejados, de acordo com as caractersticas do pblico da
educao de jovens e adultos e considerando as especificidades das populaes
itinerantes e do campo, inclusive na modalidade E
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10.4 ampliar as oportunidades profissionais dos jovens e adultos com deficincia e
baixo nvel de escolaridade, por meio do acesso educao de jovens e adultos
articulada educao profissional;
10.5 aderir a programa nacional de reestruturao e aquisio de equipamentos
voltados expanso e melhoria da rede fsica de escolas pblicas que atuam na
educao de jovens e adultos integrada educao profissional, garantindo
acessibilidade pessoa com deficincia;
10.6 estimular a diversificao curricular da educao de jovens e adultos, articulando
a formao bsica e a preparao para o mundo do trabalho e estabelecendo interrelaes entre teoria e prtica, nos eixos da cincia, do trabalho, da tecnologia e da
cultura e cidadania, de forma a organizar o tempo e o espao pedaggicos adequados
s caractersticas desses alunos;
10.7 fomentar a produo de material didtico, o desenvolvimento de currculos e
metodologias especficas, os instrumentos de avaliao, o acesso a equipamentos e
laboratrios e a formao continuada de docentes das redes pblicas que atuam na
educao de jovens e adultos articulada educao profissional;
10.8 aderir a programa nacional de assistncia ao estudante, compreendendo aes
de assistncia social, financeira e de apoio psicopedaggico que contribuam para
garantir o acesso, a permanncia, a aprendizagem e a concluso com xito da
educao de jovens e adultos articulada educao profissional;
10.9 implementar mecanismos de reconhecimento de saberes dos jovens e adultos
trabalhadores, a serem considerados na articulao curricular dos cursos de formao
inicial e continuada e dos cursos tcnicos de nvel mdio.
META 11
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ESTRATGIAS
11.1 garantir ao municpio fonte de financiamento permanente e sustentvel com
recursos pblicos estaduais e federais de projetos existentes e outros que venham a
ser criados;
11.2fomentar parcerias com sindicatos, associaes e entidades de classe para o
levantamento de recursos e investimentos na educao profissional;
11.3fortalecer a parceria do Conselho Municipal de rabalho Emprego e
enda, com o
para completar os
Educao a distncia;
11.11 elevar o nvel de critrios no ato da matrcula articulado com os pr-requisitos
para desistncia/cancelamento de matrcula, nos programas de oferta de cursos
gratuitos, com o objetivo de reteno do aluno, garantia da formao profissional e
da qualidade de investimento do recurso pblico;
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11.12 ampliar gradativamente a oferta de cursos profissionalizantes, nos nveis e
modalidades de educao profissional, em convnio com escolas de educao
profissional do municpio, devidamente legalizadas e credenciadas, com vistas a
triplicar no perodo de 10 anos o nmero de matrculas;
11.13 fomentar a parceria entre as instituies que ofertam ensino mdio e as que
ofertam educao profissional, com vistas a melhorar a qualidade do ensino e
aprendizagem,
principalmente
nas
competncias
de
raciocnio
lgico,
oferecidos em instituies
ecnolgica e do
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aproveitamento de crditos e inovaes acadmicas que valorizem a aquisio de
competncias de nvel superior;
12.3. apoiar os mecanismos de fomento quanto oferta de educao superior pblica,
gratuita e ou em convnios de parceria com instituies privadas e pblicas,
prioritariamente para a formao de professores da educao bsica, para atuarem na
educao infantil, no ensino fundamental - anos iniciais e finais e no ensino mdio, nas
reas de linguagens, matemtica, cincias da natureza, cincias humanas, sobretudo
para atender ao dficit de profissionais do magistrio em reas especficas;
12.4. requerer dos rgos competentes a ampliao das polticas de incluso e de
assistncia estudantil dirigidas aos estudantes de instituies pblicas, bolsistas de
instituies privadas de educao superior e beneficirios do undo de inanciamento
Estudantil - IE , de que trata a ei n o 10.260, de 12 de julho de 2001, na educao
superior, de modo a reduzir as desigualdades tnico-raciais, contribuindo para a
melhoria das taxas de acesso e permanncia na educao superior de estudantes
egressos da escola pblica, afrodescendentes e indgenas e de estudantes com
deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou super
dotao, de forma a apoiar seu sucesso acadmico;
12.5 solicitar dos rgos competentes a expanso do financiamento estudantil por
meio do undo de inanciamento Estudantil - IE , de que trata a ei no 10.260, de 12
de julho de 2001, com a constituio de fundo garantidor do financiamento, de forma a
dispensar progressivamente a exigncia de fiador;
12.6 estimular as Instituies que ofertam educao superior no sentido de garantir, no
mnimo, 10% (dez por cento) do total de crditos curriculares exigidos para a
graduao, em programas e projetos de extenso universitria, orientando sua ao,
prioritariamente, para reas de grande pertinncia social no Municpio;
12.7 apoiar a ampliao da oferta de estgio como parte da formao na educao
superior, por meio de convnios de cooperao entre as Instituies de Ensino
uperior e os diversos rgos pblicos e privados do Municpio;
12.8 fomentar mecanismos de comunicao quanto ampliao da participao
proporcional de grupos historicamente desfavorecidos na educao superior, inclusive
mediante a adoo de polticas afirmativas, na forma da lei;
12.9 requerer dos rgos competentes, sob a superviso do Conselho Municipal de
Educao de Itana
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12.10 apoiar as aes que visam a fomentar estudos e pesquisas, os quais analisem a
necessidade de articulao entre formao, currculo, pesquisa e mundo do trabalho,
considerando as necessidades econ micas, sociais e culturais do Pas;
12.11 estimular o apoio quanto consolidao e ampliao de programas e aes de
incentivo mobilidade estudantil e docente em cursos de graduao e ps-graduao,
no mbito educacional, tendo em vista o enriquecimento e o aperfeioamento da
formao de nvel superior;
12.12 apoiar aes que busquem expandir o atendimento especfico a populaes do
campo, em relao a acesso, permanncia, concluso e formao de profissionais
para atuao nessas populaes, em especial, com a manuteno de oferta de
transporte escolar;
12.13 divulgar e apoiar as aes dos rgos competentes que visam mapear a
demanda e fomentar a oferta de formao de pessoal de nvel superior,
destacadamente a que se refere formao nas reas de graduao e licenciaturas,
considerando as necessidades do desenvolvimento local, a inovao tecnolgica e a
melhoria da qualidade da educao bsica;
12.14 apoiar os mecanismos para institucionalizar programa de composio de acervo
digital de referncias bibliogrficas e audiovisuais para os cursos de graduao,
assegurada a acessibilidade s pessoas com deficincia;
12.15 incentivar aes para a consolidao de processos seletivos nacionais e
regionais para acesso educao superior como forma de superar exames
vestibulares isolados;
12.16 apoiar os mecanismos para ocupar as vagas ociosas em cada perodo letivo na
educao superior pblica;
12.17 apoiar aes propositivas quanto ampliao, no mbito do
inanciamento ao Estudante do Ensino
undo de
UNI, de que
25 de maio de 2016
Ano XX N 1.166
27
META 1
esempenho de Estudantes - EN
E, de
esempenho de Estudantes - EN
E e, no ltimo ano de
vigncia, pelo menos 75% (setenta e cinco por cento) dos estudantes obtenham
desempenho positivo igual ou superior a 75% (setenta e cinco por cento) nesse
exame, em cada rea de formao profissional;
25 de maio de 2016
Ano XX N 1.166
28
13.6 requerer dos rgos competentes a promoo de formao inicial e continuada
dos profissionais tcnico-administrativos da educao superior.
META 14
uperior - C PE
e as
bibliogrficas
para os
cursos
de ps-graduao,
assegurada a
25 de maio de 2016
Ano XX N 1.166
29
incrementar a formao de recursos humanos para a inovao, de modo a buscar o
aumento da competitividade das empresas de base tecnolgica;
14.12 contribuir para o crescimento, qualitativa e quantitativamente, do desempenho
cientfico e tecnolgico do Pas e a competitividade internacional da pesquisa
brasileira, ampliando a cooperao cientfica com empresas, Instituies de Educao
superior - IE e demais Instituies Cientficas e ecnolgicas - IC s;
14.13 participar e colaborar com aes que buscam estimular a pesquisa aplicada, no
mbito das IE e das IC s, de modo a incrementar a inovao e a produo e registro
de patentes.
META 15
ESTRATGIAS
15.1 promover a formao dos profissionais da Educao que atuam no municpio, por
meio de parcerias com as instituies de ensino das redes, pblica e privada, com
vistas participao em cursos de aperfeioamento, seminrios, fruns de educao,
feiras culturais e outros;
15.2 divulgar os programas de financiamento do governo, quando disponibilizados,
pelos entes federados;
15.3 divulgar e incentivar a utilizao da plataforma eletr nica pelos profissionais da
educao das redes pblica e privada, com o objetivo de informar sobre a oferta de
vagas em cursos de formao inicial e continuada;
15.4 promover cursos de formao para os profissionais da rede pblica do municpio
que atuam com crianas com necessidades especiais;
15.5 fazer adeso a programas especficos para a formao dos profissionais de
educao para as escolas do campo e para a educao especial;
15.6 propor, quando se fizer necessrio, a reforma curricular e pedaggica dos cursos
de licenciatura e a oferta de cursos de especializao e aperfeioamento pelas
instituies de ensino superior, de forma a assegurar a qualificao dos profissionais
da educao, incorporando as modernas tecnologias de informao e comunicao;
25 de maio de 2016
Ano XX N 1.166
30
15.7 incentivar parcerias com instituies pblicas e privadas, a fim de valorizar as
prticas de ensino e os estgios nos cursos de formao de nvel mdio e superior dos
profissionais da educao, visando ao trabalho sistemtico de articulao entre a
formao acadmica e as demandas da educao bsica;
15.8 aderir, quando ofertado pelos demais entes federados, a cursos e programas
especiais para assegurar formao especfica na educao superior, nas respectivas
reas de atuao, aos docentes com formao de nvel mdio na modalidade normal,
no licenciados ou licenciados em rea diversa da de atuao docente, em efetivo
exerccio;
15.9 fomentar a oferta de cursos tcnicos de nvel mdio e tecnolgicos de nvel
superior, destinados formao, nas respectivas reas de atuao, dos (as)
profissionais da educao de outros segmentos que no os do magistrio;
15.10 manter, no mbito municipal, uma poltica de formao continuada para os
profissionais da educao e de outros segmentos que no os do magistrio, por meio
de parceria entre as instituies de ensino pblicas e privadas, os entes federados e a
ecretaria Municipal de Educao;
15.11 aderir aos programas de concesso de bolsas de estudos oferecidos pelo
governo federal, possibilitando que os professores de idiomas das escolas pblicas de
educao bsica realizem estudos de imerso e aperfeioamento nos pases que
tenham como idioma nativo as lnguas que lecionem;
15.12 incentivar modelos de formao docente para a educao profissional que
valorizem a experincia prtica, divulgando a oferta de cursos voltados
complementao e certificao didtico-pedaggica de profissionais experientes.
ESTRATGIAS
16.1 aderir a programa de composio de acervo de obras didticas, paradidticas e
de literatura e de dicionrios, e programa especfico de acesso a bens culturais,
incluindo obras e materiais produzidos em ibras e em raille, sem prejuzo de outros,
a serem disponibilizados para os professores e as professoras da rede pblica de
25 de maio de 2016
Ano XX N 1.166
31
educao bsica, favorecendo a construo do conhecimento e a valorizao da
cultura da investigao;
16.2 manter a oferta de incentivo financeiro aos professores que apresentarem
certificados de concluso de cursos de ps-graduao (Especializao, Mestrado e
outorado), como forma de valorizao profissional;
16.3 fomentar a celebrao de convnios entre o poder pblico e as instituies de
ensino que ofertam cursos em nvel de ps-graduao para professores da educao
bsica da rede pblica.
META 17
bsica de forma a equiparar seu rendimento mdio ao dos demais profissionais com
escolaridade equivalente, at o final do sexto ano de vigncia do plano.
ESTRATGIAS
17.1 garantir o cumprimento do valor do piso salarial nacional para os profissionais do
magistrio pblico da educao bsica, de acordo com a ei no. 11.738/2008;
17.2 constituir, por iniciativa da
omiclios - PN
eografia e Estatstica
E;
META 1
25 de maio de 2016
Ano XX N 1.166
32
referncia o piso salarial nacional profissional, definido em lei federal, nos termos do
inciso III do art. 206 da Constituio ederal.
ESTRATGIAS
18.1 estruturar as redes pblicas de educao bsica de modo que, at o incio de
2017, terceiro ano de vigncia deste PM E, 90% (noventa por cento), no mnimo, dos
respectivos profissionais do magistrio e 50% (cinquenta por cento), no mnimo, dos
respectivos profissionais da educao no docentes sejam ocupantes de cargos de
provimento efetivo e estejam em exerccio nas redes escolares a que se encontrem
vinculados;
18.2 manter, nas redes pblicas de educao bsica, acompanhamento dos
profissionais iniciantes, supervisionados por Comisso de valiao de
esempenho,
25 de maio de 2016
Ano XX N 1.166
33
META 19
de coordenar
as
conferncias municipais,
bem
como efetuar
25 de maio de 2016
Ano XX N 1.166
34
19.7 favorecer processos de autonomia pedaggica, administrativa e de gesto
financeira nos estabelecimentos de ensino das redes pblicas;
19.8 aderir a programas de formao de gestores escolares, bem como aplicar prova
nacional especfica, a fim de subsidiar a definio de critrios objetivos para o
provimento dos cargos, cujos resultados possam ser utilizados por adeso.
municipal,
1o do art. 75 da
de
Manuteno
da
Educao
companhamento e Controle
sica
C C
UN E
ocial do
para
ederal;
20.4 fortalecer os mecanismos e os instrumentos que assegurem, nos termos do
pargrafo nico do art. 48 da
C C
25 de maio de 2016
Ano XX N 1.166
35
Ministrio da Educao, a
EMEC e os
ICM ;
i, referenciado no
ualidade
ualidade - C
, com base
rum Nacional de
enado
ederal;
20.10 acompanhar a regulamentao do pargrafo nico do art. 23 e o art. 211 da
Constituio
i e, posteriormente do C
da
;
ei de
5 do art. 7 do PNE.
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36
Prefeitura Municipal de Itana
ESTADO DE MINAS GERAIS
SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAO E CULTURA
DIA N
2015
25 de maio de 2016
Ano XX N 1.166
37
1 A
Itana uma cidade com de 90.783 habitantes, situada no anel metropolitano da Regio
Metropolitana de Belo Horizonte. Trata-se de uma comunidade nascida durante o ciclo do ouro em
virtude da produo agrria, necessria ao trabalho de busca das riquezas minerais das Minas
Gerais.
Segundo registros histricos, as expedies de bandeirantes do sculo XVII, comandadas
por Ferno Dias Paes desbravaram a Serra da Mantiqueira e alcanaram vales do territrio
mineiro.
Em 1710, No incio do sculo XVIII, o Tenente Manoel da Borba Gato conseguiu a
requisio de uma sesmaria, na qual hoje est o municpio de Mateus Leme, cidade limtrofe a
leste de Itana. Relatos histricos registram que foi no incio do sculo XVIII, que se iniciou o
povoamento de nossa regio.
Amaral (2004, p. 36) apud Souza (1986) argumenta que quatro fatores foram responsveis
pelo povoamento da regio centro-oeste de Minas Gerais: a bandeira de Ferno Dias Paes, a
Guerra dos Emboabas, a escassez de alimentos na regio aurfera e a decadncia das Minas,
com consequente fluxo migratrio e busca de novas atividades produtivas como a agricultura e a
pecuria.
Para o historiador e professor Guaraci de Castro Nogueira, no h uma data precisa que
demarque o incio do povoamento de Itana. Ele relata que trs portugueses scios tornaram-se
donos de datas de minerao nos ribeires de Lavrinhas e Jacuba, em Itana: Toms Teixeira,
Manoel Neto de Melo e Gabriel da Silva Pereira. Este ltimo, o verdadeiro fundador do municpio,
abriu a primeira picada em direo da paragem de So Joo , hoje Itana. Em 1750, na passagem
de So Joo, j habitavam uns 100 moradores entre portugueses, seus descendentes e escravos.
Manoel Pinto Madureira e outros, que aqui residiam, requereram ao primeiro bispo de Minas
Gerais, Dom Frei Manoel da Cruz, uma proviso para construir uma capela nos terrenos de sua
propriedade, obtida por dote, cujo despacho favorvel exigia que a capela fosse construda no
mesmo lugar do oratrio. Somente em 1765, a capela ficou pronta. Tendo como padroeira a
Senhora de Santana. A partir de ento, a comunidade ficou conhecida como "Povoao Nova de
Santana do So Joo Acima" .
A Vila de Itana, composta pelos distritos de Carmo do Cajuru e do Povoado de Tinocos,
desmembrando-se de Par, foi elevada categoria de cidade pela Lei n 663, de 18 de setembro
de 1915, e de Comarca, em 24 de janeiro de 1925, pela Lei n 879. Quanto ao nome Itana, que
significa na lngua Tupi, pedra negra, ele foi inspirado pela pedreira de cor negra, localizada no
Alto do Rosrio.
Hoje, a cidade estrutura-se numa economia aproximadamente equitativa entre os recursos
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38
industriais e de servios, com agricultura incipiente. A qualidade de vida e condio social da
cidade, medida pelo IDH-M, cujo ndice de 2010 foi de 0,758 indica alta qualidade de vida,
classificao PN D- N , encontra-se em 400 lugar no ran ing dos municpios brasileiros e em
25 lugar no ran ing dos 853 municpios mineiros, superando, portanto, os 822 municpios do
estado.
Municpio de Itana localiza-se na regio Centro- este de Minas Gerais, caracterizada
por topografia montanhosa. Em funo de sua localizao privilegiada, distante apenas 72 m da
capital do Estado de Minas Gerais, Belo Horizonte, foi se tornando cada vez mais atrativa para a
implantao de indstrias do setor de textil e, posteriormente pela indstria siderrgica, a atividade
de extrao de minrio de ferro, localizada ao sul do municpio, no limtrofe com o municpio de
Itatiauu . A implantao de Companhias de Tecidos e de altos-fornos de ferro gusa, sobretudo no
incio do sculo XX, impulsionaram o crescimento e expanso demogrfica e econ mica do
municpio.
2 L
1-L
com populao de 90.783 hab. e uma rea de 465,77 m . Localiza-se sobre o paralelo 20 sul e
faz fronteira ao norte com Igaratinga e Par de Minas, a leste com Mateus Leme, ao sul com
Itatiaiuu e a oeste com Carmo do Cajuru.
Dista aproximadamente 80 m em relao ao centro de Belo Horizonte, em caminho que
pode ser percorrido pelas Rodovias Ne ton Penido (MG-050), Presidente Arthur da Costa e Silva
(BR-262) e trecho da Rodovia Ferno Dias (BR-381) em aproximadamente uma hora, quando as
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Ano XX N 1.166
39
condies de tr nsito permitem. De fato, Itana, por situar-se nas proximidades de uma das
maiores capitais brasileiras, possui acesso simplificado ao restante do pas ( e ), e esta mesma
localizao submete o deslocamento de Itana para outras regies.
Em funo de sua localizao privilegiada, foi se tornando cada vez mais atrativa para a
implantao de indstrias do setor de textil e, posteriormente pela indstria siderrgica, a atividade
de extrao de minrio de ferro, localizada ao sul do municpio, no limtrofe com o municpio de
Itatiauu . A implantao de Companhias de Tecidos e de altos-fornos de ferro gusa, sobretudo no
incio do sculo XX, impulsionaram o crescimento e expanso demogrfica e econ mica do
municpio.
25 de maio de 2016
Ano XX N 1.166
40
Figura - I age
er el o
A
A populao de Itana 49.3
diferena pr sexo feminino.
masculina e 50,7
para 2014 em
3.327
3.009
2.583
2.671
2.113
1.820
1.639
1.632
1.495
1.535
1.342
1.391
1.312
1.309
1.228
1.106
1.047
1.072
965
731
694
687
502
495
483
482
473
423
394
402
356
360
335
295
311
253
270
262
223
185
163
149
133
121
107
66
47
47
T
3.932
3.047
2.754
2.341
1.936
1.825
1.766
1.770
1.692
1.561
1.380
1.311
1.346
1.281
1.248
1.125
1.118
1.055
1.067
711
694
667
592
553
488
487
487
440
458
392
396
387
335
305
282
302
266
248
225
215
157
160
139
119
103
47
51
42
- 2010
7.259
6.056
5.337
5.012
4.049
3.645
3.405
3.402
3.187
3.096
2.722
2.702
2.658
2.590
2.476
2.231
2.165
2.127
2.032
1.442
1.388
1.354
1.094
1.048
971
969
960
863
852
794
752
747
670
600
593
555
536
510
448
400
320
309
272
240
210
113
98
89
25 de maio de 2016
201
7.711
6.433
5.669
5.324
4.301
3.872
3.617
3.614
3.385
3.289
2.891
2.870
2.823
2.751
2.630
2.370
2.300
2.259
2.158
1.532
1.474
1.438
1.162
1.113
1.031
1.029
1.020
917
905
843
799
794
712
637
630
590
569
542
476
425
340
328
289
255
223
120
104
95
Ano XX N 1.166
41
Eldorado
Vila Santiago
37
17
TOTAL
Censo de 2010 - IBGE
20
45
16
82
33
5
87
35
0
utro aspecto observvel quanto demografia de Itana, que a distribuio entre sexos,
para as diversas faixas etrias, mostra o mesmo tipo de curva que o Brasil, ou seja, que Itana
est atravessando um perodo de transio etria atravs da reduo da taxa de fecundidade.
bserve a diferena entre as Pir mides de 1980 () e de 2000 ().
Figura
ir
Segundo dados do IBGE e pesquisas recentes, vrios fatores contribuem para a queda da
fecundidade, principalmente a expanso da urbanizao, pois no meio rural as famlias tinham a
ideia de que era necessrio ter muitos filhos para ajudar nos trabalhos do campo.
s avanos da
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Ano XX N 1.166
42
ingressado na terceira idade, j esto vivas nos dias de hoje.
Quanto evoluo do grau de urbanizao da populao de Itana demonstrada na
T
e na
urbanizao entre 1940 a 1980 e, desde ento, parece ter estabilizado o processo num ambiente
eminentemente urbano, no qual mais de 90
utro
aspecto importante sobre Itana que a transio do modelo rural para o urbano (populao
urbana maior que 50 ) aconteceu ainda nos anos 50, quando a cidade tinha em torno de 30.000
habitantes. Este fen meno de urbanizao de municpios to pequenos no era frequente no
Estado de Minas Gerais, no incio da segunda metade do sculo XX, mas provvel que isto
tenha ocorrido em funo da absoro de mo de obra pelos municpios da vizinha regio
metropolitana de Belo Horizonte. Resulta disso que Itana, apesar de suas dimenses
relativamente reduzidas (85.000 habitantes), j se tornara um ncleo urbanizado h mais de meio
sculo.
T
ANO
1970
1980
1991
2000
2010
2011( )
2012 ( )
2013 ( )
2014 ( )
ANA
32.716
49.408
61.946
71.695
80.451
81.031
81.586
84.834
85.459
I
U AL
4.932
4.024
4.449
5.088
5.012
5.093
5.176
5.260
5.324
TOTAL
37.648
53.432
66.395
76.783
85.463
86.124
86.762
90.094
90.783
25 de maio de 2016
Ano XX N 1.166
43
Figura
-D
I
E 2010
I
E
Brancos
71,04
46,20
47,70
Pardos
22,40
44,60
43,10
Pretos
6,10
8,20
7,60
Amarelos
0,41
0,97
1,10
Indgenas
0,05
0,03
0,50
I
A forma mais amplamente divulgada de medir o desenvolvimento social e da qualidade de
uma regio o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH). Este valor composto de ndices
representativos dos padres educacionais, longevidade e de renda. No Brasil, o Instituto de
Pesquisas Econ micas Aplicadas (IPEA), em associao com o Programa das Naes
nidas
para o Desenvolvimento (PN D), j produziram relatrios variados de medio do IDH para os
municpios e estados brasileiros (IDH-M).
T
ID
ID
Educao
0,638
0,685
Longevidade
0,838
0,850
Renda
0,730
0,749
IDH ou IDH-M
0,731
0,758
IDH-MG e IDH-M
Ano: 2010
25 de maio de 2016
Ano XX N 1.166
44
nacional de municpios.
Se o IDH e seus subndices so importantes ferramentas para medir o desenvolvimento
social de uma regio, ainda importante considerar a desigualdade entre seus habitantes, ou
seja, normalmente os fen menos de privao social esto associados aos processos de
concentrao de renda e de poder e o coeficiente de GINI que a ferramenta de avaliao de
desigualdade de renda mais aplicada no mundo. Este coeficiente varia entre 0 e 1, onde 0 a
completa igualdade de renda e 1 a completa desigualdade (1 pessoa dona de toda a renda e
os demais no possuem nada). Quanto mais prximo de 1, mais acentuada a desigualdade.
Renda, Pobreza e Desigualdade
Itana - MG
II D
E
Classe
Renda Per Capta (R )
de extremamente pobres
de pobres
ndice de GINI
D
2000
620,85
1,85
9,95
0,55
1991
411,38
5,72
23,22
0,51
2010
847,74
0,58
2,75
0,48
0,249.
III A
ID
ID - M
1991
0,538
2000
0,685
27,32
2010
0,758
15,20
5 D
de 1991 a 2000 e
A indstria (32 ) e o setor tercirio (65 ) dividem as principais atividades econ micas da
cidade de Itana e a produo agropecuria (2,7 ) pouco expressiva historicamente para a
economia do municpio (Tab. IX). Itana tem no setor industrial os pilares de sua economia, haja
visto que antes da emancipao poltica do municpio, j existia sua primeira indstria, a Cia.
25 de maio de 2016
Ano XX N 1.166
45
Tecidos Santanense. Alguns anos aps emancipao poltica outras indstrias surgiram,
crescendo assim a import ncia deste setor em sua economia. Destacam-se, no setor industrial, a
cadeia produtiva total do setor txtil e a cadeia produtiva total do setor metal-mec nico.
utros
a ela I -
I I
I
nos 2
alor dicionado
il
I
I
MI I
B I
I
I I
B
I postos i uido de
u s dios
IB p
IB er apta
Fonte: I
e FJP
: t
o ano
-M
-2
ao e ap e o
2
o ente
2
pon e
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Ano XX N 1.166
46
zelo ocupacional
25 de maio de 2016
Ano XX N 1.166
47
E
municipal, j vivida por muitos e escrita por poucos. Este apanhado sintetiza os fatos e dados
registrados por Joo Dornas Filho, ao mesmo tempo em que conclama a todos para continuar a
viver e a construir, e por que no, escrever a histria da educao de nosso municpio.
s primeiros registros sobre a Educao no municpio de Itana foram anteriores
emancipao poltica e administrativa. Ainda no sculo XIX, quando Itana se denominava
Sant Anna do So Joo Acima, distrito da Cidade do Par, instalou-se sua primeira escola pblica
criada pela Lei Provincial n 511, em 3 de julho de 1850. Essa escola de primeiras letras estava
sob a responsabilidade do professor Francisco
Joo Loureno Justiniano Ribeiro, D. Amlia, D. Henriqueta Parreiras, mestre Jos Joo
Rodrigues Gomide Vieira e tantos outros. Esses mestres de Escolas de Primeiras Letras do
Sculo XIX atendiam meninas e meninos, porm separadamente.
Mas, logo no primeiro ano de emancipao poltico-administrativo do municpio, instala-se
o primeiro Grupo Escolar. Este foi inaugurado no dia 07 de setembro de 1908, em uma casa
adaptada atrs da Igreja Matriz de Santana, casa do Pe. Ant nio Maximiano de Campos. Seu
primeiro diretor foi o Professor Jos Gonalves de Melo. Sua sede definitiva s foi possvel em
1922, atravs de uma lei municipal, de nmero 134, que autorizou a Municipalidade a contrair
junto ao Estado de Minas Gerais um emprstimo em dinheiro para a construo do edifcio
(D RNAS FILH , pg.52) destinado ao grupo escolar. Esse Grupo Escolar foi tambm o primeiro
a abrigar meninos e meninas. Ainda se encontra em funcionamento, como unidade de ensino
fundamental, sob a responsabilidade da municipalidade.
situado Rua Joo de Cerqueira Lima, hoje denominada Escola Municipal Augusto Gonalves.
Nessa poca, alm de manter este Educandrio, o municpio mantinha escolas em todos os seus
distritos: Carmo do Cajuru, Itatiaiuu e Conquista (atualmente, Itaguara).
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Desse modo, se por um lado, a histria desta instituio nos ajuda a compreender os
esforos das autoridades locais em promover a educao dos muncipes, ela apenas abrange
uma parte das preocupaes dos habitantes com a promoo da educao. Prova disso, foram
inmeras associaes, fundaes e institutos voltados para o acolhimento e promoo da
educao. Assim tivemos, ao longo deste sculo de histria, institutos de vida efmera e
fundaes que mantm vivas instituies de ensino de grande relev ncia para a histria da
educao municipal. Dentre esses, podemos citar: o "Instituto D. Augusta Gonalves Nogueira",
fundado pelo Sr. Jove Soares Nogueira e de sua esposa, D. Augusta Gonalves Nogueira, com o
propsito de educar ou encaminhar dignamente na vida aqueles parentes menos favorecidos de
suas famlias. A ideia desse Instituto foi dos filhos do casal, no ano de 1941. Destacamos, ainda, a
Sociedade An nima Escola Normal Manuel Gonalves fundada em 23 de maro de 1924,
sociedade, esta, pilar da educao pblica de nosso municpio. No podemos tambm deixar de
destacar a Fundao Santana , criada em 18 de outubro de 1943,
com a finalidade de
niversidade de Itana, em 26
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no se acomoda, que zela pela manuteno da qualidade e que projeta seu futuro, pautado no
desenvolvimento humano integral e tcnico industrial e na educao de sua gente. Este o
compromisso que os educadores de hoje e as instituies de ensino pblicas e privadas renovam
neste momento em que se projeta o futuro da educao no Municpio de Itana.
1Adaptao do texto produzido pelo Prof. de Histria da rede municipal, Geraldo Fernandes Fonte Boa, com
bibliografia de D RNAS FILH , Joo. Efemrides Itaunense. Belo Horizonte: Edies Joo Calazans, 1951
(Coleo Vila Rica).
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MA CO LE AI E A UNO OCIAL DA EDUCAO NO MUNIC PIO
A primeira referncia legal da educao nacional e pelos princpios da hierarquia e
articulao, tambm da municipal, encontra-se na Constituio Federal de 1988, no Captulo III ,
Seo I que trata da Educao. Na Lei , o artigo 205 estabelece que a educao "direito de
todos e dever do Estado e da famlia e ser promovida com a colaborao da sociedade, visando
ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua
qualificao para o trabalho."
No artigo 206 da Lei Magna instituem-se os princpios que devero nortear o
ensino escolar, e na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, aprovada em 20 de
dezembro de 1996, Lei Federal n 9.394. Esta lei, alm de integrar o municpio como ente
federativo e expressar a educao como direito social, estabelece os fins e os princpios da
educao, as bases que fundamentam e aliceram o ensino, bem como as diretrizes que
direcionam e orientam as aes educacionais e as normas de conduta dos sistemas de ensino no
mbito nacional, estadual e municipal.
Nesse sentido, a educao, dever da famlia e do Estado, dever inspirar-se nos princpios
de liberdade e nos ideais de solidariedade humana e ser ministrada de acordo com os seguintes
princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o pensamento, a arte e o saber
III - pluralismo de ideias e de concepes pedaggicas
IV - respeito liberdade e apreo toler ncia
V - coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino
VI - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais
VII - valorizao do profissional da educao escolar
VIII - gesto democrtica do ensino pblico, na forma desta Lei e da legislao dos sistemas de
ensino
IX - garantia de padro de qualidade.
X - promoo dos princpios do respeito aos direitos humanos e sustentabilidade
socioambiental.
XI - vinculao entre a educao escolar, o trabalho e as prticas sociais.
XII - considerao com a diversidade tnico-racial. (Includo pela Lei n 12.796, de 2013)
Vale lembrar que h duas outras referncias legais bsicas para a gesto educacional na
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esfera do municpio que so: primeiro, o Plano Nacional de Educao, Lei 13.005, de 24 de junho
de 2014, texto legal referencial para o ordenamento da reestruturao deste Plano Municipal
Decenal de Educao e segundo, as Diretrizes Curriculares Nacionais da Educao Bsica, bem
como o Estatuto da Criana e do Adolescente, Lei Federal n 8069 90. Este ltimo, como
instrumento legal disciplinador da responsabilidade dos entes federados quanto defesa dos
direitos assegurados criana e ao adolescente, no que tange oferta de ensino pblico e ao
atendimento educacional.
A SEMEC, portanto, se define e se reconhece como rgo gestor da educao no mbito
do municpio de Itana, responsvel pela implementao das polticas pblicas de educao. E
em cumprimento ao dever do Estado na promoo da educao, demonstra efetivamente e
assume, formal e politicamente, sua responsabilidade poltica e social, na busca pela construo
da autonomia no contexto dos novos fundamentos da gesto democrtica e do exerccio da
cidadania preconizados pela Constituio Federal de 1988 e pela Lei de Diretrizes e Bases da
Educao de 1996 e em defesa do ensino com qualidade social. A expresso maior deste
compromisso se materializou no Plano Decenal Municipal de Educao 2006-2015, institudo e
aprovado pela Lei Municipal n 4.037 2006, e se alicera no momento atual no qual se prope o
amplo debate, a anlise reflexiva sobre o diagnstico da realidade e do contexto socioeducacional
local.
Vale ressaltar que este plano tambm definir diretrizes, metas e objetivos para todos os
nveis e modalidades da educao bsica e superior das redes de ensino de Itana e representa o
documento norteador das aes educativas para os prximos 10 anos. Nossas metas alinhadas
ao PNE
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CONTE TO E CEN
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Curricular da Educao Infantil
certo que
essa nova concepo refletiu e influenciou muito na prtica dos profissionais. Atualmente, a
atividade ldica est presente nas instituies, s vezes, camufladas sob vrias terminologias, tais
como: jogo livre, brinquedo, jogo educativo, recreao. Resta, porm, saber se as instituies
escolares esto preocupadas em proporcionar atividades que valorizem a criana em suas
necessidades e especificidades. Surge aqui uma preocupao com a formao dos profissionais
que atuam na Educao Infantil. Quem a criana da educao infantil Quem o professor da
educao infantil Como deve ser a prtica pedaggica desse professor
Considerando que a educao infantil foi legalmente instituda como etapa da educao
bsica h pouco tempo, faz-se necessrio refletir um pouco mais sobre a identidade do professor
de Educao Infantil. Depreende-se que esse professor ao repetir as mesmas prticas do ensino
fundamental, de forma simplificada, no estaria alinhado com a import ncia do trabalho
pedaggico a ser desenvolvido com crianas desta etapa.
As diversas teorias do desenvolvimento infantil apontam que os estmulos recebidos nos
primeiros anos de vida da criana so fundamentais. Assim, a educao infantil etapa
importantssima para o desenvolvimento das crianas, pois constitui um instrumento fundamental
para o atendimento das necessidades do desenvolvimento da criana, sendo dever do Estado
garantir acesso e permanncia de todas as crianas de 4 a 5 anos, na pr-escola, e de 0 a 3
anos, em nmero cada vez maior em creches, assegurando o atendimento de suas necessidades
bsicas: sociais, cognitivas, afetivas, culturais e fsicas. A emenda constitucional n 59 de 2009
garante em nosso ordenamento jurdico a necessidade e obrigatoriedade acima descritas.
De acordo com a Lei Federal n 12. 796, de 04 de abril de 2013, que alterou a Lei 9.394 de
1996, em seu artigo 4, estabelece-se que o dever do Estado com a educao pblica ser
efetivado mediante a garantia de educao bsica obrigatria dos 04 (quatro) anos aos 17
(dezessete) anos de idade. Dessa forma, a educao infantil passa a ser obrigatria, com o dever
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dos pais ou responsveis de efetuar a matrcula das crianas na educao bsica a partir dos 04
(quatro) anos de idade, de acordo com o artigo 6 da lei supracitada.
Em Itana, ainda no foi possvel atender a totalidade das crianas na pr-escola. Falta de
vaga no poderia ser apontada como causa para atendimento inferior totalidade. Aponta-se
como possveis motivos, a falta de procura e desinformao de algumas famlias a respeito da
obrigatoriedade de atendimento e frequncia, impostos pela Lei Federal 12. 796, de abril de 2013,
que alterou a LDB. Porm, o atendimento em creches precisa de maior cobertura, alm de
infraestrutura fsica.
utro ponto a refletir, sobre o interesse das famlias, que podem optar
Fonte:
a a
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rec e
,
Fonte:
a a
municipal em relao a essa oferta para as crianas de 4 e 5 anos. A anlise da Tabela 1, relativa
aos dados de natalidade por localizao de domiclio, demonstra a localizao e a demanda pela
oferta da Educao Infantil em Itana.
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Fonte:IBGE, Censo 2010 e MAT S, ngelo. Itana em Dados, edio 2014.
Ainda muito recente a insero da Educao Infantil na Educao Bsica. Haja vista que
o prprio Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao Bsica, aprovado em 2006. Em fase
anterior a aprovao desta lei, somente os interesses do Ensino Fundamental eram financiados
pelo F NDEB.
H um longo percurso quanto universalizao do atendimento na educao infantil
quanto obrigatoriedade da matrcula e permanncia, a partir de legislao federal que ainda
muito recente, carecemos de um consistente trabalho de informaes e orientaes aos pais e
responsveis pelas crianas.
etapa, pois ainda encontra-se em processo de construo. Faz-se necessria a busca pela
identidade do professor da Educao Infantil. Muitas vezes, percebe-se nesta etapa o mesmo
trabalho realizado no Ensino Fundamental, porm de forma simplificada, desconsiderando as
especificidades da criana de 0 (zero) e a 5(cinco) anos.
s professores devero ser capacitados quanto compreenso da criana como ser em
desenvolvimento, sujeito da aprendizagem e em metodologias especficas. Percebe-se, na
prtica, a carncia de uma formao especfica para esse profissional. Em funo disso, h uma
necessidade urgente de cursos de capacitao especficos para esta etapa.
,
,
n no F n
Fonte:
n no
s professores que
trabalham nesta etapa da educao bsica buscam ampliar sua formao acadmica. Faz-se
necessria a oferta de cursos especficos para a educao infantil, pois assim, estaro
aprimorando ainda mais sua prtica para atender os objetivos da educao infantil.
Em relao estrutura fsica das escolas que atendem a educao infantil, observa-se que
necessrio melhorar a estrutura fsica destas escolas , atravs de reformas, adequaes quanto
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acessibilidade, bem com a revitalizao do espao fsico. Importante tambm se faz equipar as
escolas com aquisio de equipamentos, mobilirio, brinquedos e estruturao de reas de lazer,
considerando as necessidades e especificidades das crianas de 0 a 5 anos.
Manter e ampliar o atendimento em tempo integral s crianas de 0 a 3 anos so aes e
necessidades importantes em nosso muncipio, tanto na rede pblica como na privada.
Caracteriza-se atendimento em tempo integral, de acordo com
dezembro de 2009, a jornada
a resoluo n 05, de 17 de
compreendendo o tempo total que a criana permanece na instituio. Em Itana, na rede pblica
municipal todo atendimento s crianas de 0 a 3 anos oferecido em tempo integral. J o
atendimento em tempo integral na pr-escola precisa ser ampliado, progressivamente, j que o
aspecto quantidade no pode prevalecer sobre o aspecto qualidade.
2 E
2013 e Censo Populacional - 2010, sobre as taxas de escolarizao das redes pblica e
e a porcentagem de jovens de 16
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ercentual da opula o de a
,
,
,
,
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Fonte:
ercentual da opula o de
,
,
,
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,
,
,
,
,
anos co
Fonte:
plenamente concretizada. No h dados precisos, mas sabe-se que h alunos fora da escola no
municpio de Itana, portanto, necessria a formao de redes, por meio de parcerias com as
unidades de sade, assistncia social e outras, para que 100
acesso a essa modalidade de ensino. Nesse sentido, para efetivamente universalizar o Ensino
Fundamental, faz-se necessrio mapear as crianas fora da escola e desenvolver polticas
especficas que ajam sobre as causas e solucionem as questes que as mantm fora da escola o
que implica o no acesso escolarizao obrigatria.
A permanncia na escola seria um segundo fator a incidir sobre o desafio de oferecer
escolarizao a toda populao. Em Itana, as taxas de abandono escolar caram
significadamente nas ltimas dcadas, apresentando mdia zero para os ciclos iniciais do Ensino
Fundamental na redes pblicas e privada 1,8
redes pblicas e 0
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a a de
,
,
Fonte:
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Fonte:
,
,
a a
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60
interrupo dos ciclos. Quanto ao aluno dos anos finais, o artigo 74 da mesma Resoluo,
tambm garante o seu direito progresso parcial, por meio de estratgias de interveno
pedaggica que possibilitem a continuidade de seu percurso escolar, dentro das devidas
orientaes prescritas.
Em funo dessa normatizao da SEE-MG, em 2013, as taxas de reprovao no Ensino
fundamental
o ndice foi de 5,1 . H portanto, um crescimento considervel das taxas nos anos finais.
Fonte:
a a
Fonte:
a a
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a a de epro a o - nos Finais do nsino Funda ental
,
,
,
Fonte:
a a
currculos, a falta de uma cultura de planejamento coletivo, o trabalho individual dos professores,
dentre outros, bem como problemas sociais contribuem para esse resultado.
Na transio do sistema seriado na rede pblica para a organizao em ciclos, a
reprovao anual deixa de ter sentido, visto que as etapas de escolarizao se encerram a cada
dois ou trs anos. Com o aprimoramento da organizao escolar em ciclos, espera-se a
eliminao das razes para reprovao e, consequentemente, a superao da percepo da
progresso continuada do aluno com uma progresso automtica . Isso vem a exigir, certamente,
um aprimoramento das prticas pedaggicas e curriculares, bem como a implantao de
programas de capacitao docente.
Ensino Fundamental, na rede pblica, com durao de nove anos, previsto na Lei n
11.274 que altera o art. 32 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, estrutura-se em 4
(quatro) ciclos de escolaridade, considerados em blocos pedaggicos sequenciais: Ciclo da
Alfabetizao, com a durao de 3 (trs anos) de escolaridade, 1, 2 e 3 anos no Ciclo
Complementar, com a durao de 2 (dois) anos de escolaridade, 4 e 5 anos
Intermedirio, com a durao de 2 (dois) anos de escolaridade, 6 e 7 anos
no Ciclo
e no Ciclo da
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a a de istor o Idade- rie - nos Iniciais do nsino Funda ental
,
Fonte:
a a
Fonte:
P a a
da
populao dos anos iniciais. Nos anos finais, h ainda muitos alunos em situao de distoro
entre idade e ano, correspondendo a 15,8 , de mdia nas redes municipal e estadual. No
momento da transio, implantou-se, na maioria das escolas pblicas, o Programa de Interveno
Pedaggica, com o objetivo de oferecer apoio pedaggico equipe escolar para garantir a
aprendizagem do aluno e a consequente melhoria do desempenho da escola. A implantao da
escola organizada em ciclos objetivou tambm corrigir o fluxo escolar e dar condies de avano
aos alunos defasados.
De acordo com o art. 23 da LDB, as redes tm autonomia para estabelecer a forma de
organizao da Educao Bsica. Sendo assim, as escolas pblicas, Municipal e Estadual, se
organizam em ciclos e as escolas privadas em anos.
Apesar das diferenas na forma de organizao, Estado e Municpio adotam as mesmas
diretrizes que so: o respeito ao tempo de desenvolvimento do educando o aumento do tempo
para o processo de alfabetizao e letramento a construo de conhecimento pelo educando,
considerado como sujeito do processo a prioridade no processo de avaliao contnua e
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qualitativa a organizao das turmas de maneira que no haja excluso de alunos reduo da
reprovao e diminuio da evaso e da distoro idade-srie.
A anlise do contexto do ensino fundamental em Itana, representado nos grficos indica
que os resultados e indicadores no esto distantes das metas do PNE, mas o Municpio precisa
repensar uma poltica pedaggica e social, preferencialmente em rede com outros rgos e
instituies para garantir o acesso, a permanncia e o sucesso dos alunos, em todas as suas
redes de ensino.
M
A Lei n 9.394 96, alterada pela n 12.061 2009, no artigo 4, inciso II, assegura o acesso
de alunos matriculados
Verifica-se uma diminuio de matrculas no Ensino Mdio inclusive, houve uma queda de 30,8
no nmero de matrculas nas redes estadual e privada, entre 2010 a 2013, conforme o mesmo
grfico:
Alun
Fonte:
Matriculad
En in M di
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dedicar-se exclusivamente escola. Em uma das escolas privadas (SESI), h um fator que
determina a escolha do primeiro turno que haver formao profissional no contra turno.
Na rede estadual, havia turmas de Ensino Mdio nos trs turnos, mas desde 2010 o
percentual de alunos atendidos no noturno era de apenas 16,3
turno vespertino, apenas uma escola oferece vagas.
nmero de matrculas
e caiu para 7
em 2013. No
eram 91,6 .
A preferncia pelo turno da manh deve-se ao fato de muitos alunos estarem matriculados
em cursos profissionalizantes inseridos no Programa Menor Aprendiz e ainda, devido
dificuldade de criar turmas de Ensino Mdio no noturno pois segundo o
3, artigo 3 da
d pela necessidade ou desejo de ingressar no mundo do trabalho, pois com a aprovao da Lei
n 10.836, de 9 de janeiro de 2004 o governo passou a destinar s famlias em situao de
pobreza o benefcio da bolsa escola , mas essa destinada aos alunos adolescentes com at 15
anos.
utros problemas que contribuem para a evaso so: a falta de perspectiva quanto ao
futuro e continuidade dos estudos a extensa e fragmentada grade curricular que concentra
informaes de todas as reas do conhecimento em disciplinas que, s vezes, tm apenas uma
aula semanal a facilidade de se obter a certificao de concluso do Ensino Mdio atravs do
ENEM, CESEC e EJA.
No h como pensar no fim da evaso escolar se no houver uma mudana na qualidade
do ensino oferecido, e essa melhora tem que abranger a alterao do currculo que pauta o
trabalho das escolas
formao de professores oferecida pelas escolas de ensino superior. Porm, enquanto uma
mudana efetiva no acontece, o governo federal e o estadual adotam medidas como: avaliaes
externas, programas de capacitao de professores do Ensino Mdio, projetos como
Reinventando o Ensino Mdio.
A Secretaria de Estado de Educao de Minas Gerais, com o intuito de atender s novas
exigncias do mundo contempor neo, formulou o projeto Reinventando o Ensino Mdio.
projeto
ampliou a carga horria da formao para 3.000 horas. No ano de 2014, no turno diurno, o
instrumento do 6 horrio, no 1 ano do Ensino Mdio, permitiu o cumprimento do total de horas
nos 200 dias letivos. No turno noturno, houve a proposta da integralizao do percentual de
crescimento de 2.500 para 3.000 horas que seria viabilizada atravs de atividades extraclasse, em
parte decorrentes da rea de empregabilidade e em parte decorrentes dos Contedos
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Interdisciplinares Aplicados. No entanto, com a mudana do governo estadual, o projeto foi extinto.
s entraves para que o projeto ocorresse com eficincia foram: a falta de formao dos
professores para ministrarem tais contedos e de financiamento que promovesse o acesso dos
alunos a prticas e a espaos do mundo do trabalho. Alm disso, no houve repasse de verbas
para custear a merenda e o transporte desses alunos do reinventando o Ensino Mdio.
A diminuio paulatina do nmero de alunos no Ensino Mdio ocasionou, em 2015, a
reduo do nmero de escolas que oferecem vagas - no perodo matutino em 4 (quatro) escolas
privadas e em 9 (nove) escolas estaduais. H apenas 2 (duas) escolas que oferecem Ensino
Mdio regular no perodo noturno, pois com Resoluo 2742 2015, facilitou a comprovao da
necessidade de se criarem turmas a partir de declaraes de ingresso dos alunos no mundo do
trabalho h 3 (trs) das escolas pblicas estaduais que oferecem EJA e uma h o curso de
Magistrio no perodo noturno.
Verifica-se que houve diminuio de apenas 4
Mdio das redes estadual e privada, em Itana, no perodo entre 2010 a 2013.
Essa reduo do nmero de alunos que esto fora da faixa etria para o ano escolar devese ao fato de o governo haver institudo atravs da Resoluo SEE N 2.197, de 26 de outubro de
2012, no tpico DA AVALIA
possibilitar a acelerao de estudos para os alunos com distoro idade ano de escolaridade.
Ainda no mesmo tpico da resoluo, no Art. 80
parcial dos alunos do Ensino Fundamental e do Ensino Mdio devem ser decididas pelos
professores e avaliadas pelo Conselho de Classe, levando-se em conta o desempenho global do
aluno, seu envolvimento no processo de aprender e no apenas a avaliao de cada professor em
seu componente curricular, de forma isolada, considerando-se os princpios da continuidade da
aprendizagem do aluno e da interdisciplinaridade. Enfim, h um esforo para que os alunos no
sejam reprovados e as metas sejam atingidas.
E
Embora o municpio de Itana esteja em uma condio superior de desenvolvimento em
vrios aspectos no campo educacional, se comparada grande maioria das cidades brasileiras,
(29 cidade com nvel alto de IDH equivalente a 0,758, no Estado de Minas Gerais), ainda h uma
parcela da populao em idade escolar que necessita de ateno especial que vise a atend-las
em suas dificuldades na aprendizagem, para que essas no se instalem, transformando-se em entraves em sua vida futura.
contexto sciocultural em que vivem essas crianas e as implicaes que dele repercutem em sua vida como um todo, fez emergir a necessidade da criao do Programa NAIC (Ncleo
de Assistncia Integral Criana), a fim de buscar estratgias que viabilizassem um olhar diferenciado, com uma perspectiva multidisciplinar, no intuito de buscar estratgias de interveno e tra-
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tamento de qualidade nas reas da psicologia, psicopedagogia, terapia ocupacional, fonoaudiologia, fisioterapia e assistncia social.
Em termos de uma poltica pblica de educao, como a de Itana, que busca a considerao da criana na sua condio integral, filosofia essa que fundamenta o Programa NAIC, h o reconhecimento que o estudante deve ser visto em todos seus aspectos para que possa ter um bom
desenvolvimento escolar, como tambm em outros aspectos de sua vida. Dito de outro modo, significa dizer que o NAIC, busca trabalhar com a perspectiva da estimulao infantil e preveno
nas creches municipais, prima pelo tratamento e estmulo, em vrios aspectos, aos estudantes da
rede de ensino municipal para que venam as defasagens por ventura apresentem, sem perder de
vista em seus trabalhos o vis pedaggico que o alimenta.
Atravs da Lei N 4.258, de 11 de dezembro de 2007, a C mara Municipal de Itana, Estado de Minas Gerais aprovou, e o Prefeito Eugnio Pinto sancionou a Instituio do NAIC.- Ncleo
de Assistncia Integral Criana .
Quadro 01
Rede Municipal
AN
ona rbana
ona Rural
2012
5
3
2013
15
3
2014
15
6
Fonte: Censo Escolar 2013 Inep MEC
Rede Estadual
ona rbana
2
4
5
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T TAL
10
22
26
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scola co
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Fonte:
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scola co
,
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Fonte:
pa
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P
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estudantes com
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do e participando, sem nenhum tipo de discriminao. A educao inclusiva constitui um paradigma educacional fundamentado na concepo de direitos humanos, que conjuga igualdade e diferena como valores indissociveis, e que avana em relao idia de equidade formal ao contextualizar as circunst ncias histricas da produo da excluso dentro e fora da escola.
A Secretaria Municipal de Educao e Cultura do municpio de Itana entende que a educao deve ser pensada a partir de um campo ampliado do ensino, no qual a convivncia com as
diferenas seja parte integrante e fundamental no processo de humanizao. Por esse motivo, todos os estudantes, sejam com necessidades educacionais especiais e ou com dificuldades transtornos de aprendizagem, devem ter todas as suas especificidades atendidas, como forma de promover a incluso e o sucesso escolar.
5 A
D
Garantir a alfabetizao de todos os alunos at o final do 3 ano do Ensino Fundamental,
dados da Pesquisa obtidos no (PNAD) Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios, revelam
que 99,2
est subjacente sua prtica. Nesse sentido, necessrio que os entes federados invistam, cada
vez mais, na formao em servio, possibilitando o domnio das competncias docentes, com
vistas a garantir os direitos de aprendizagem das crianas, em especial, da alfabetizao e
letramento.
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E
I
Para enfrentar o desafio da melhoria da qualidade da Educao Pblica de Itana, o
1989
Rural
1990
Rural
Modestino
Francisco
N D A
75
Ed.
Rabelo
D E
Inf. E
Ensino
70
Ed.
Inf. E
Ensino
Rural
70
Ed.
Inf. E
Ensino
rbana
Dona Dorica
Granja
150
Escola So Jos
Ensino Fundamental
Anos Finais
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70
Na Rede Pblica Estadual, desde 2004, as escolas desenvolvem aes que convergem
para a Educao Integral. At 2006, esse programa esteve vinculado ao Projeto Escola Viva
Comunidade Ativa, funcionando apenas em Belo Horizonte e na Superintendncia Regional de
Ensino de
evidenciados por meio da primeira avaliao de alfabetizao (PR ALFA), a Educao de Tempo
Integral foi expandida para todas as SRE, priorizando a interveno para o aprendizado, ainda
que fossem realizadas apenas atividades esportivas.
Em 2012, a Secretaria de Estado de Educao de Minas Gerais publicou a Resoluo n
2.197 12, que dispe sobre a organizao e o funcionamento do ensino nas Escolas Estaduais de
Educao Bsica de Minas Gerais, que trouxe no Ttulo VII, nos Artigos 84, 85 e 86, as diretrizes
da Educao e Tempo Integral a serem seguidas pelas escolas da Rede Pblica Estadual. Com
esse dispositivo, buscou-se ampliar as possibilidades de aes educativas para alm do
acompanhamento pedaggico e da educao fsica e contemplou outras reas tais como: Cultura
e Arte, Cibercultura, Segurana Alimentar Nutricional, Educao Socioambiental, Direitos
Humanos e Cidadania.
Considerando os indicadores disponveis, nota-se o aumento do percentual de matrcula
em tempo integral na Educao Bsica em todas as redes, sendo que na Rede Pblica a taxa de
atendimento elevou-se de 7,4 para 9,9
um grande desafio que o de aumentar a oferta de matrculas, pelo fato de ainda haver muitas
crianas e adolescentes fora do tempo integral.
De acordo com dados do Inep MEC, a porcentagem de escolas pblicas da Educao
Bsica com matrcula em tempo integral atingiu no ano de 2013 um percentual de 47,4
Pblica e, 50
na Rede
na Rede Privada.
Fonte:
a a
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71
duca o In antil - r - scola
,
,
,
Fonte:
a a
,
P
Fonte:
a a
,
,
,
Fonte:
a a
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72
nsino M dio
,
,
,
,
,
,
,
,
,
P
Fonte:
a a
dados sobre aprovao dos alunos, obtidos no Censo Escolar, e mdias de desempenho nas
avaliaes do Inep, o Saeb e a Prova Brasil.
ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB) de 2013 mostra que o municpio
de Itana ultrapassou as metas previstas para os anos iniciais e finais do ensino fundamental, e
ensino mdio.
Ideb que o principal indicador educacional brasileiro pode ajudar as redes a fazer o
diagnstico do ensino oferecido para planejar aes e melhorar a aprendizagem.
s bons ndices do Ideb no municpio de Itana esto relacionados gesto pedaggica
para a melhoria metodolgica do ensino e foco na aprendizagem atravs de: formao de
professores, acompanhamento e avaliao constante do ensino, reflexo e planejamento das
aes a partir de resultados de avaliaes diagnsticas e processuais, internas e externas,
atendimento individualizado aos alunos com dificuldades na aprendizagem, atendimento
educacional especializado, envolvimento e discusso com a comunidade sobre os resultados,
metas e desafios, alinhamento da proposta pedaggica do turno regular ao tempo integral,
investimento em recursos pedaggicos, oferta de materiais pedaggicos de apoio.
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73
ndice de esen ol i ento da duca o B sica Ide - nos Iniciais do nsino Funda ental
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
n pa
Fonte:
ta a
,
,
,
P
a a
PNE MEC
nsino M dio
Na
ona
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74
E
E A
No municpio de Itana, como mostram os dados do IBGE (2010), apenas 9,8
da
meta nacional: Quanto escolaridade da populao com a mesma faixa etria que pertencem aos
25
mais pobres, Itana apresentou, segundo dados do IBGE, em 2010, o percentual de 8,5 ,
E A-1
2011
759
2012
704
2013
664
Fonte: MEC Inep DEED Censo Escolar Preparao: Todos Pela Educao
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75
D
A
2011
2012
2013
P
264
259
50
191
253
46
184
236
39
Fonte: MEC Inep DEED Censo Escolar
E A
P
A
I
184
2
0
214
0
0
204
1
0
Preparao: Todos Pela Educao
No perodo de 2011 a 2013, o municpio de Itana ofereceu (e ainda hoje oferece) aos
jovens de 18 a 29 anos do campo e com menor escolaridade a oportunidade de prosseguimento
dos estudos nas escolas de ensino regular e de EJA. Trata-se de um grupo de pessoas que no
tiveram acesso aos estudos na idade prpria e ou que, por motivos alheios a sua vontade, tiveram
que interromper os estudos em algum momento da sua trajetria.
E A
A
U
2011
759
0
2012
704
0
2013
664
0
Fonte: MEC Inep DEED Censo Escolar Preparao: Todos Pela Educao
P
municpio de Itana apresenta ao longo da histria mudana representativa na demanda
SENAI Itana
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B Centro- este
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76
(01 08 2008) Associao Brasileira de Fundio
em 2006).
Com a globalizao e as constantes mudanas do mundo do trabalho, surgem novas
demandas de formao profissional, e em Itana no poderia ser diferente. A partir dessas
mudanas crescem no municpio, as ofertas de cursos e o surgimento de novas instituies de
ensino. Pois, at ento, em Itana, os curso tcnicos eram ofertados integrados ao Ensino Mdio,
nos estabelecimentos de Ensino Mdio pblicos e privados.
Entretanto, com a Lei de Diretrizes e Bases da Educao LDB Lei n 9.394 96, e a
promulgao da Lei n 11.741 08, possibilita-se a oportunidade de expanso na oferta da
educao profissional que atenda sociedade itaunense e tambm demanda do mundo do
trabalho. Para tanto, citado no artigo 36, em seu pargrafo nico, que "a preparao eral para
o tra alho e, ac ltati amente, a ha ilitao pro issional podero ser desen ol idas nos pr prios
esta elecimentos de ensino mdio o
iridos no ensino
- a preparao
sica para o tra alho e a cidadania do ed cando, para contin ar
aprendendo, de modo a ser capa de se adaptar com le i ilidade a no as condi es de
oc pao o aper eioamento posteriores
- a compreenso dos ndamentos cient ico-tecnol icos dos processos prod ti os,
relacionando a teoria com a pr tica, no ensino de cada disciplina
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77
Diante do contexto apresentado, vale ressaltar algumas questes abordadas sobre a
educao profissional nas Diretrizes Curriculares Nacionais, que devero fundamentar essa
modalidade de ensino, no empenho e busca de oferta para tal:
m 0 de de em ro de
iretri es e
6, oi sancionada a ei n
ases da
d cao
d cao
acional
do art
ro issional e
da
ecnol
onstit io
e esta elece as
, atendendo ao mandato
onstit io ederal
ssa ei consa ra
ndamentais do
da
arantido com
a sol ta prioridade
e ol o tecnol
tra alho
tra alhadores
so das
tecnolo ias de com nicao e da in ormao tem trans ormado o tra alho em al o
menos s lido
con i emos com tra alhos eitos em rede o tra alhos eitos em
casa, em como com tra alho sem carteira assinada e tra alho no m ndo irt al
on i emos, tam m, com a alori ao de pro iss es
stas sso implica n ma maior participao dos tra alhadores nos destinos
ara
e o
rasileira como de
m direito
ni ersal
no entendimento dessa
d cao
ro issional
nicamente
ed cao
ormao de
linear a stamento
s con
mp e-se a s perao do en o
s demandas do
e os cidados
icas da sociedade
aseado
d cao
ro issional re
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78
apreenso do sa er tecnol
ico, a
s c rsos de ed cao pro issional e tecnol ica podero ser or ani ados
por ei os tecnol icos, possi ilitando a constr o de di erentes itiner rios
ormati os, o ser adas as normas do respecti o sistema e n el de ensino
ica a ran er os se
intes c rsos
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79
qualidade do ensino na educao profissional.
Durante o levantamento de dados, com o objetivo de cosntruir o diagnstico para o PMDE,
contou-se a participao de membros da Secretaria Municipal de Educao, representantes do
Centro de Desenvolvimento Empresarial de Itana
Divinpolis e
SENAI Itana CETEF. Essa participao foi de extrema import ncia para que juntos pudessem
apresentar dados de matrcula, evaso e demandas do municpio, referentes educao
profissional nos ltimos trs anos 2012 2013 e 2014. Lembrando que para estratgias da
modalidade tcnica de nvel mdio sero mantidos os dados do Censo Escolar e as outras
modalidades sero usados dados fornecidos Secretaria Municipal de Itana, pelas respectivas
escolas citadas acima.
Quadro Demonstrativo da Matrcula de Ed. Profissional
Nvel Tcnico
2012
201
201
846
873
1374
197
360
821
652
688
895
655
680
516
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80
Quadro demonstrativo de Meta 2015 a 2025
2020
202
2061
4122
1231
2463
Atendendo ao MTE
Atendendo ao MTE
774
1548
10 E
esa, considerados
a ol nia,
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81
do clero, em semin rios teol
nos col ios reais
tinha, como
ma de s as miss es, a
rdem es tica, no sc lo
esa
,
s
e
nasciam nas col nias, isando a desen ol er ma homo eneidade c lt ral a essa
a
estionamentos
at lica e
s perioridade da
ol nia
Em 1808, com a vinda da Famlia Real para o Brasil, Dom Joo VI, atendendo s
solicitaes dos comerciantes, criou em Salvador o Curso de Cirurgia, Anatomia e
bstetrcia.
Depois, com a transferncia da Corte Portuguesa para o Rio de Janeiro, foram criados, nessa
cidade, uma Escola de Cirurgia, alm de Academias Militares e a Escola de Belas Artes, bem
como o Museu Nacional, a Biblioteca Nacional e o Jardim Bot nico.
Isso explica o argumento de Ansio Teixeira (1989), citado por
afirma que durante os trs primeiros sculos da nossa histria, a "primeira universidade" dos
jovens brasileiros, foi a
niversidade de So
superior. Para concretizar esse plano poltico, foram reunidas faculdades tradicionais e
independentes, dando origem nova Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras, que contou com
professores pesquisadores estrangeiros, principalmente da Europa. A
SP tornou-se o maior
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Ansio Teixeira, uma estrutura integrada, flexvel e moderna, organizada sob a forma de fundao
e de departamentos, que substituram as ctedras, seguindo o modelo norte-americano,
contrapondo-se ao paradigma de uma universidade segmentada em cursos profissionalizantes.
A maioria das instituies atuais foi criada aps 1965 e a partir da proliferaram faculdades,
institutos, escolas isoladas, federaes e universidades visando a atender os interesses da
modernizao bem como a presso socioecon mica e demogrfica.
Nesse contexto, foi fundada, em 1965, a
marco significativo na histria educacional do Municpio e suscitou em seu povo uma identidade
educadora, o que desencadeou a expanso de projetos e parcerias, tanto no setor pblico quanto
no privado.
Vale lembrar que, atendendo aos princpios e requisitos estabelecidos pela organizao do
"Projeto Cidade Educativa"
PR CED
ttulo, que a cidade possusse slida estrutura educacional. Em funo disso, Itana consolidou
na dcada de 70, grandes avanos educacionais, tais como: criao de centros de educao
infantil, centros de educao profissional, educao de jovens e adultos (Supletivo), bibliotecas,
etc
s reflexos desses avanos na educao superior se concretizaram na expanso da
niversidade de Itana, que fora instituda pela Lei Estadual n 3.596 65, sobretudo nos anos 80 e
90. Atualmente, a
Centro de Ps-Graduao e mais cinco unidades de ensino, nas quais so ofertados mais de 20
cursos entre bacharelado, graduao, tecnlogos, bem como cursos de ps-graduao lato sensu
e stricto sensu.
de Medicina, em 2007, completando o elenco de cursos da rea da sade, todos eles avaliados e
recomendados dentro dos critrios de padro de qualidade pelo Inep MEC. Essa
possui tambm outro Campus, fora de sua sede, em Almenara
niversidade
MG.
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fomento e acompanhamento pesquisa da
niversidade de Itana
pesquisas nas reas de: Cincias Humanas e Sociais Aplicadas, Cincias Exatas e Engenharias,
Cincias Biolgicas e da Sade.
De acordo com o anurio "Itana em Dados", 2012, do Prof.
15,7
A
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
6.584
6.512
7.267
7.120
7.320
7.418
7.620
Quanto matrcula de alunos em 2014, segue quadro com dados fornecidos pela
niversidade de Itana, dos quais se depreende que a mdia de alunos dos ltimos anos est
mantida:
Alunos matriculados
Alunos concluintes
7.402
1.186
H que se registrar porm que os cursos de graduao de licenciatura plena, tais como
Letras, Histria, Qumica, Cincias Biolgicas no apresentaram demanda nos ltimos 2 anos. Em
especial, o curso de Pedagogia, neste ano de 2015, no apresentou demanda.
Quanto ao nvel de formao do corpo docente, a
412 professores dos quais 336 com mestrado e doutorado, ou seja, 82 . Desses 94, so
doutores. Esses percentuais conferem
corpo docente.
Na ltima dcada, alm da
licenciatura e bacharelado
Cecon.
DE 2012 A 2105
2012
2013
2014
2015
MATR C LA
175
Fonte: Dados do CDE maio 2015
244
285
103
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MATR C LA N S C RS S DE P S-GRAD A
AN S
MATR C LA
Fonte: Dados CDE
DE 2012 A 2105
2012
2013
2014
2015
43
25
67
41
Maio 2015
Maio 2015
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85
E
financiamento da educao bsica no Brasil implica a responsabilidade dos entes
federados
pelos fundos destinados educao bsica bem como as fontes adicionais de recursos.
Segundo a Constituio Federal de 1988 e a Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional (LDB 96), a organizao do sistema educacional brasileiro se caracteriza pela diviso de
competncias e responsabilidades entre os entes federados, o que se aplica tambm ao
financiamento e manuteno dos diferentes nveis, etapas e modalidades de ensino.
A Constituio Federal estabelece mecanismos de redistribuio dos recursos pblicos,
atravs da instituio do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de
Valorizao dos Profissionais da Educao (F NDEB) e tambm determina as fontes, os tipos e
os percentuais de recursos indispensveis para financiar a educao pblica.
Alm desses recursos, h ainda as fontes adicionais de financiamento, como a
Contribuio Social do Salrio Educao (QSE) e recursos transferidos atravs de programas e
convnios, como aqueles que visam suplementar programas de alimentao, sade, transporte e
outros na educao bsica. So trs as fontes que financiam a educao municipal: vinculados,
prprios livres e transferncias.
1.
- resultado da destinao de 5
Cota -parte do fundo de participao dos municpios ITR Cota parte do imposto sobre a
propriedade territorial rural
seguro, ou relativas a ttulos ou valores mobilirios- comercializao do ouro ICMS DesoneraoTransferncia financeira do ICMS- Desonerao-L. C. n 87 96 ICMS Cota- parte do ICMS Plano
Decenal Municipal de Educao 2015-2025 - Bom Despacho- MG 100 IPI Exportao Cota- parte
do IPI sobre exportao multas juros de mora IPVA Cota- parte do IPVA).
Conta 25
(IPT
- resultado da destinao de 25
- imposto sobre propriedade predial e territorial urbana) IRRF- Imposto sobre a renda e
proventos de qualquer natureza ITBI- Imposto sobre transmisso "inter vivos" de bens imveis e
de direitos reais sobre imveis ISS- Imposto sobre servios de qualquer natureza IPT
multas
juros de mora, multas e juros de mora do imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana
ITBI multas juros de mora- multas e juros de morado imposto sobre a transmisso "inter vivos" de
bens imveis ISS multas juros de mora- multas e juros de mora do imposto sobre servios de
qualquer natureza IPT
imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana ITBI multas juros dvida ativa- multas e
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juros de mora da dvida do imposto sobre a transmisso "intervivos" de bens imveis ISS multas
juros dvida ativa- mulatas e juros de mora da dvida ativa do imposto sobre servios de qualquer
natureza IPT
territorial urbana ITBI dvida ativa- receita da dvida ativa do imposto sobre a transmisso "inter
vivos" de bens imveis ISS dvida ativa- receita da dvida ativa do imposto sobre servios de
qualquer natureza.
So enviados para a formao do F NDEB, e consideram-se automaticamente aplicados
em Manuteno e Desenvolvimento do Ensino- MDE, 20
R , ICMS
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A
PNAE (Programa Nacional de Alimentao Escolar) uma transferncia que o governo federal
faz, em carter suplementar, atravs do FNDE, aos estados e municpios com vistas ao custeio da
alimentao escolar dos alunos matriculados na educao bsica das escolas pblicas. 1
recurso distribudo em parcelas de acordo com o nmero de alunos na Rede e o tipo de
matrcula, relacionado no Censo do ano anterior.
PNATE (
carter suplementar, atravs do FNDE para o custeio das despesas com o transporte dos alunos
matriculados nas escolas pblicas de educao bsica, residentes no meio rural. 2
recurso
transferido diretamente para conta especfica do municpio com base no Fator de Necessidade de
Recurso.
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ALO
2012
325.550,88
2013
468.061,28
2014
382.884,30
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89
governos federal e estadual, que devero ser executados de acordo com as regras estabelecidas
nos Termos de Convnio ou Cooperao, atravs do Plano de Aes Articuladas (PAR),
instrumento de planejamento e gesto da educao por um perodo de quatro anos.
PAR um
nibus acessvel), do
AN
CAMINH
PR INF NCIA
PAC II BRASIL
DA ESC LA (C NSTR
C NSTR
CARINH S
NIB S
E
DE Q ADRA
ACESS VEL ESTR T RA
P LIESP RTIVA (AP I
DE CRECHE) E C BERT RA
CRECHE)
DE Q ADRA
ESC LAR
2012
536.769,90
2013
2014
NDE MEC
PTA
EQ IPAMENT
S ESC LARES
E M BILI RI S
VAL R
T TAL R
100.821,60
637.591,50
275.525,73
150.000,00
402.538,24
193.793,47
275.525,73
151.990,40
172.365,00
1.070.687,11
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90
P
E E
NCIA
I LIO
ICA
BRASIL. Plano Nacional de Educao, PNE, Lei n 13.005, de 25 junho de 2014. Braslia: Dirio
ficial da nio, n 120-A , de 26 06 2014
BRASIL, MINIST RI
DA ED CA
DA ED CA
DA ED CA
mara
acional de d cao
sica Diretrizes
Educao Bsica. Diretoria de Currculos e Educao Integral. Braslia: MEC, SEB, DICEI, 2013.
, MINIST RI
DA ED CA
DA ED CA
, MINIST RI
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91
BRASIL: MEC INEP. Roteiro e Metas para
DE 2009.
C NHA, Clio da, GAD TTI, Moacir, B RDIGN N, Genuno, N G EIRA, Flvia ( rgs.)
Sistema Nacional de Educao: diversos olhares 80 anos aps o Manifesto. Ministrio da
Educao Secretaria de Articulao com os Sistemas de Ensino
MAT S,
.pmi.gov.br
LIVEN, Arabela Campos (Coord .) et al. Histria da Educao Superior no Brasil.
nesco,
.observatoriodopne.org.br
http:
http: undime.org.br
http: convivaeducacao.org.br
http: conae2014.mec.gov.br
25 de maio de 2016
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92
Presidente da Cmara
Municipal
Francis Jos Saldanha
Franco
25 de maio de 2016
1901
1746
I TA N A
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