Estudo Preparatrio para o Projeto de Sistema de Transporte de nibus

da Regio Metropolitana de Belm

3. PLANO DE EMPREENDIMENTO SELECIONADO E SITUAO DE APOIO

FINANCEIRO
3.1. Projeto Ao Metrpole - Obras integradas de transporte
3.1.1. SNTESE DO PROJETO AO METRPOLE
Como o 1. projeto do sistema de nibus, o 2. projeto de planejamento de vias sugerido
atravs do EV/2003 demonstrou que os mesmos seriam de alto benefcio econmico e
financeiro, e foram aprovados pelo Governo do Estado do Par, sendo denominado
oficialmente de VIA METRPOLE. Aps o trmino do levantamento, o VIA METRPOLE,
visando a sua implementao, foi apresentado nas instituies relacionadas como: Banco
Japons para Cooperao Internacional (JBIC), Banco Nacional de Desenvolvimento
Social (BNDES), Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), e outros, porm no
houve o pedido de solicitao oficial ao JBIC. Em agosto de 2008, o Governo do Estado
do Par realizou a reviso do VIA METRPOLE, renomeado como empreendimento
METRPOLE EM MOVIMENTO, sendo que em outubro de 2008 foi definido o valor de
financiamento relacionado a vias alternativas ao trfego em geral para emprstimo pelo
Banco do Brasil, onde o montante tambm foi ajustado e o contedo do prprio projeto
tambm foi alterado em conformidade com o valor a ser liberado. Neste momento, o
nome do empreendimento foi novamente alterado para Ao Metrpole Obras
integradas de transporte. O presente empreendimento composto basicamente por: 1)
projeto de sistema de nibus e 2) projeto de planejamento virio, sendo que as obras
sero iniciadas com o financiamento do Banco do Brasil e recursos prprios do Governo
do Estado do Par. Por outro lado, em relao ao projeto do sistema de nibus, como foi
alcanado o acordo entre as instituies relacionadas, houve a nova solicitao de
financiamento junto ao governo japons.
A Ao Metrpole constitudo por 1) projeto do sistema da linha troncal de nibus e 2)
projeto virio.O projeto de vias, como 1. fase, ser concludo at 2010. O projeto do
sistema troncal, 2 fase, ser iniciada os trabalhos em 2009 com a meta de incio da
operao da linha troncal de nibus em 2013.
Para a implementao do projeto, o Governo do Par j organizou uma nova estrutura de
implementao. Dentro da Secretaria Estadual de Projetos Estratgicos (SEPE) foi
constituda uma organizao denominada Ncleo de Gerenciamento do Transporte
Metropolitano (NGTM). Atualmente, j se iniciou a 1. fase de implementao do projeto
atravs da NGTM. Por outro lado, como estrutura operacional de nibus, est sendo
concebido um Consrcio Pblico tendo como referncia o consrcio implantado no
municpio de Recife, no Brasil, dando incio aos debates para sua estruturao.

3.1.2. CONTEDO DO PROJETO AO METRPOLE

A Figura 3.1-1 mostra o mapa de localizao das rotas do projeto. Constitui-se de 21
projetos virios (no n.o19, aps a concluso das obras, ser implantada faixa preferencial
para nibus da linha troncal) e 18 projetos de linha troncal, totalizando 39 projetos. Entre
eles, existem 5 projetos com financiamentos contratados e obras iniciadas, e 2 j
concludos. As principais fontes financiadoras so o Banco do Brasil e a Caixa
Econmica Federal. Os referidos projetos esto sendo gerenciados e executados pelo
NGTM do Governo do Par. A Tabela 3.1-1 mostra os principais detalhes do
empreendimento do projeto Ao Metrpole.

3-1

Estudo Preparatrio para o Projeto de Sistema de Transporte de nibus

da Regio Metropolitana de Belm

Figura 3.1-1: Localizao do empreendimento do projeto Ao Metrpole

3-2

Estudo Preparatrio para o Projeto de Sistema de Transporte de nibus

da Regio Metropolitana de Belm

Tabela 3.1-1: Principais detalhes do empreendimento do projeto Ao Metrpole

Extenso
(km)

N.

Nome do Projeto

Descrio

rgo
responsvel

Perodo de
execuo

Andamento do
Projeto

Financiamento

Rodovia Arthur Bernardes

Recuperao da via. 1 pista, 2 sentidos e 2 faixas,

caladas, ciclovia, baias para pontos de nibus e
acostamento.

SEPE

2008 / 2010

Em andamento

Banco do Brasil

13,8

Rodovia do Tapan

Sem projeto

Indefinido

Indefinido

Indefinido

Indefinido

4,7

Rua Yamada

Duplicao da via. 1 pista, 2 sentidos e 2 faixas,

caladas, ciclovia, baias para pontos de nibus e
acostamento.

Indefinido

Indefinido

Indefinido

Indefinido

4,1

Rodovia Transmangueiro

Duplicao da via. 1 pista, 2 sentidos e 2 faixas,

caladas, ciclovia, baias para pontos de nibus e
acostamento.

SETRAN

2008 / 2010

Em andamento

Tesouro do
Estado

6,9

Avenida Independncia

Implantao de pistas, 2 sentidos, 3 faixas.

Estruturao do canteiro central e ciclovia at
2010.

SEPE

2008 / 2010

Em andamento

Banco do Brasil

4,8

Rua das Rosas

Implantao de 1 pista, 1 sentido e 2 faixas,

caladas, ciclovia.

SETRAN

2009 / 2010

Em andamento

Tesouro do
Estado

1,3

Rua da Marinha

Duplicao, 2 sentidos e 2 faixas, caladas,

canteiro central, ciclovia, baias para pontos de
nibus e acostamento.

Indefinido

Indefinido

Indefinido

Indefinido

3,0

Avenida Pedro lvares

Cabral

Uma pista, sentido nico, 3 faixas e ciclovia.

PMB

2010

Melhoria
encerrada num
trecho da via

BNDES e
Ministrio das
Cidades

5,2

3
3-3

(continua)

3-3

Estudo Preparatrio para o Projeto de Sistema de Transporte de nibus

da Regio Metropolitana de Belm

(continuao)

N.

rgo
responsvel

Perodo de
execuo

Andamento do
Projeto

Financiamento

Avenida Senador Lemos

Uma pista, sentido nico, 3 faixas. Implantao de

uma faixa preferencial para nibus da linha troncal

PMB

2010

Melhoria
encerrada num
trecho da via

BNDES e
Ministrio das
Cidades

5,2

Avenida Governador Jos

Malcher

1 pista, sentido nico, 3 faixas. Implantao de 1

faixa preferencial de nibus da linha troncal

2010 / 2012

Em fase de
planejamento

Em fase de
solicitao de
emprstimo
JICA

2,2

2010 / 2012

Em fase de
planejamento

Em fase de
solicitao de
emprstimo
JICA

2,8

2010 / 2012

Em fase de
planejamento

Em fase de
solicitao de
emprstimo
JICA

6,0

Em fase de
planejamento

Caixa
Econmica
Federal
(emprstimo sob
anlise)

4,9

10

3-4
11

12

13

Extenso
(km)

Descrio

Nome do Projeto

Avenida Gentil Bittencourt

Uma pista, sentido nico, 3 faixas. Implantao de

1 faixa preferencial de nibus da linha troncal

Avenida Almirante Barroso

2 pistas, sentido duplo, 3 faixas. Implantao de 2

faixas exclusivas para nibus.

Avenida Perimetral

Duplicao, 2 sentidos e 2 faixas, caladas,

ciclovia, baias para pontos de nibus.

SEPE

SEPE

SEPE

SEPE

2008 / 2010

(continua)

3-4

Estudo Preparatrio para o Projeto de Sistema de Transporte de nibus

da Regio Metropolitana de Belm

(continuao)

Extenso
(km)

3-5

Descrio

rgo
responsvel

Perodo de
execuo

Andamento do
Projeto

Financiamento

Avenida Joo Paulo II

2 pistas, 2 sentidos e 3 faixas: canteiro central,

caladas e ciclovia.

SESAN1

2008

Concludo

Caixa Econmica
Federal

1,2

15

Avenida Joo Paulo II

Implantao 2 pistas, 2 sentidos e 3 faixas:

canteiro central, caladas e ciclovia.

SEPE

2009 / 2011

Em fase de
planejamento

Caixa Econmica
Federal
(emprstimo sob
anlise)

3,3

16

Avenida Joo Paulo II

Implantao 2 pistas, 2 sentidos e 3 faixas:

canteiro central, caladas e ciclovia.

Indefinido

Indefinido

Indefinido

Indefinido

6,2

Rodovia BR-316

2 pistas, 2 sentidos e 4 faixas. Implantao de

canaleta exclusiva para nibus.

2010 / 2012

Em fase de
planejamento

Em fase de
solicitao de
emprstimo
JICA

10,7

18

Avenida Augusto
Montenegro

2 pistas, 2 sentidos e 4 faixas. Implantao de

canaleta exclusiva para nibus.

SEPE

2010 / 2012

Em fase de
planejamento

Em fase de
solicitao de
emprstimo
JICA

13,6

19

Avenida Independncia

2 pistas, 2 sentidos 2 faixas.

SETRAN

2004

Concludo

Tesouro do Estado

3,6

20

Avenida Independncia

Em fase de elaborao (Estruturao das vias

incluindo vias da linha troncal de nibus)

Indefinido

Indefinido

Indefinido

Indefinido

6,6

N.

Nome do Projeto

14

17
SEPE

(continua)

SESAN - Secretaria Municipal de Saneamento

3-5

Estudo Preparatrio para o Projeto de Sistema de Transporte de nibus

da Regio Metropolitana de Belm

(continuao)

N.

Nome do Projeto

rgo
responsvel

Descrio

Perodo de
execuo

Andamento do
Projeto

Financiamento
Em fase de
solicitao de
emprstimo
JICA

Extenso
(km)

21

Avenida Mrio Covas

Recuperao envolvendo 1 pista, 2 sentidos e 2

faixas: Implantao da faixa preferencial para
nibus da linha troncal.

22

Viaduto Jlio Csar

Implantao do viaduto com 4 ptalas no

cruzamento.

Passagem subterrnea na
Avenida Dr. Freitas sob a
Avenida Almirante Barroso

Implantao do cruzamento em forma de tnel e

projeto de via subterrnea.

SEPE

2008 / 2010

Em fase de
planejamento

24

Ala Independncia

Pista de mo nica, 2 faixas: Estruturao de

novas vias.

SEPE

2009 / 2010

Em fase de
planejamento

Banco do Brasil

25

Terminal Hidrovirio
Metropolitano

Implantao do terminal hidrovirio metropolitano

de passageiros e carga.

SETRAN

2008 / 2009

Em fase de
planejamento

Caixa Econmica
Federal

26

Terminal Hidrovirio
Armazm 10

Em fase de elaborao da estruturao do

terminal de nibus existente.

CDP2

Indefinido

Indefinido

Indefinido

27

Terminal Urbano UFPA

Implantao do terminal urbano de linhas de

nibus no campus da UFPA (instalao de lojas e
outros)

COHAB3

2008 / 2009

Em fase de
construo

Tesouro do Estado

23
3-6

SEPE

2010 / 2012

Em fase de
planejamento

SEPE

2008 / 2010

Em andamento

Banco do Brasil

Caixa Econmica
Federal
(emprstimo sob
anlise)

1,3

(continua)

2
3

CDP Companhia Docas do Par

COHAB Companhia de Habitao do Estado do Par

3-6

Estudo Preparatrio para o Projeto de Sistema de Transporte de nibus

da Regio Metropolitana de Belm

(continuao)

N.

Nome do Projeto

rgo
responsvel

Descrio

28

Avenida Visconde de
Sousa Franco

Uma pista, 2 sentidos e 3 faixas: Implantao da

faixa preferencial de nibus da linha troncal.

29

Avenida Marechal Hermes

/ Boulevard Castilhos
Frana

Uma pista, sentido nico, 3 faixas para trfego

geral e 1 faixa prioritria para nibus

Avenida Portugal / Avenida

16 de Novembro

Uma pista, sentido nico, 3 faixas para trfego

geral e 1 faixa prioritria para nibus

SEPE

SEPE

Andamento do
Projeto

Financiamento

2010 / 2012

Em fase de
planejamento

Em fase de
solicitao de
emprstimo
JICA

1,6

2010 / 2012

Em fase de
planejamento

Em fase de
solicitao de
emprstimo
JICA

1,8

2010 / 2012

Em fase de
planejamento

Em fase de
solicitao de
emprstimo
JICA

0,9

2010 / 2012

Em fase de
planejamento

Em fase de
solicitao de
emprstimo
JICA

0,9

2010 / 2012

Em fase de
planejamento

Em fase de
solicitao de
emprstimo
JICA

1,2

30
3-7
31

Avenida Almirante
Tamandar / Rua Gama
Abreu

Uma pista, sentido nico, 3 faixas para trfego

geral e 1 faixa prioritria para nibus.

32

Avenida Assis de
Vasconcelos

Uma pista, sentido nico, 3 faixas para trfego

geral e 1 faixa prioritria para nibus

SEPE

SEPE

SEPE

Extenso
(km)

Perodo de
execuo

(continua)

3-7

Estudo Preparatrio para o Projeto de Sistema de Transporte de nibus

da Regio Metropolitana de Belm

(concluso)

Extenso
(km)

Descrio

rgo
responsvel

Perodo de
execuo

Andamento do
Projeto

Financiamento

Rua de Belm

Implantao de 1 pista, sentido nico, 3 faixas

para trfego geral e 1 faixa prioritria para nibus

Indefinido

Indefinido

Indefinido

Indefinido

0,3

Rua Siqueira Mendes

Uma pista, sentido nico, 2 faixas para trfego

geral e 1 faixa prioritria para nibus. Implantao
de uma faixa preferencial para nibus.

2010 / 2012

Em fase de
planejamento

Em fase de
solicitao de
emprstimo
JICA

1,4

Rua Manoel Barata

Uma pista, sentido nico, 2 faixas para trfego

geral e 1 faixa prioritria para nibus.

2010 / 2012

Em fase de
planejamento

Em fase de
solicitao de
emprstimo
JICA

1,3

Travessa Cristvo
Colombo

Uma pista, sentido nico, 2 faixas para trfego

geral e 1 faixa prioritria para nibus

2010 / 2012

Em fase de
planejamento

Em fase de
solicitao de
emprstimo
JICA

2,3

37

Travessa So Roque

Uma pista, sentido nico, 2 faixas para trfego

geral e 1 faixa prioritria para nibus

SEPE

2010 / 2012

Em fase de
planejamento

Em fase de
solicitao de
emprstimo
JICA

2,2

38

Rua da Marinha

Sem projeto

Indefinido

Indefinido

Indefinido

Indefinido

1,5

2010 / 2011

Em fase de
planejamento

Caixa Econmica
Federal
(emprstimo sob
anlise)

2,8

N.
33

34

Nome do Projeto

SEPE

35
SEPE

3-8
36

39

Estrada da Pedreirinha

Sem projeto

SEPE

SEPE

3-8

Estudo Preparatrio para o Projeto de Sistema de Transporte de nibus

da Regio Metropolitana de Belm

3.1.3. PROJETO ALVO DO PRESENTE ESTUDO

Os projetos alvo do presente Estudo compreendem todos aqueles 19 empreendimentos
sugeridos no projeto Ao Metrpole conforme mostrado na Tabela 3.1-2. A Figura 3.1-2
mostra a localizao das rotas que compem o presente projeto. A numerao dos
trechos de via citados a seguir correspondem quela da Figura 3.1-1.
Tabela 3.1-2: Relao de vias do projeto alvo do presente Estudo
Tipo de interveno
Linha troncal
Canaleta exclusiva para
nibus
Faixa exclusiva para
nibus
Faixa preferencial para
nibus

Via alvo do projeto

Nome

N.o
17
18

Rodovia BR-316
Avenida Augusto Montenegro

12

Avenida Almirante Barroso

Avenida Governador Jos Malcher (Centro

Expandido de Belm)
Avenida Gentil Bittencourt (Centro Expandido
11
de Belm)
Avenida Visconde de Sousa Franco (Centro
28
Expandido de Belm))
Avenida Marechal Hermes / Boulevard
29
Castilhos Frana (Centro Expandido de Belm)
Avenida Portugal / Avenida Dezesseis de
30
Novembro (Centro Expandido de Belm)
Avenida Almirante Tamandar / Rua Gama
31
Abreu (Centro Expandido de Belm)
Avenida Assis de Vasconcelos (Centro
32
Expandido de Belm)
33 Rua de Belm (Centro Expandido de Belm)
34 Rua Siqueira Mendes (Centro de Icoaraci)
35 Rua Manoel Barata (Centro de Icoaraci)
Travessa Cristvo Colombo (Centro de
36
Icoaraci)
37 Travessa So Roque (Centro de Icoaraci)
8 Avenida Pedro lvares Cabral
9 Avenida Senador Lemos
19 Avenida Independncia
21 Avenida Mrio Covas
Empreendimento de estruturao de vias
Construo de via
15 Avenida Joo Paulo II
39 Estrada da Pedreirinha
10

(*) cor das rotas representadas na Figura 3.1-2

3-9

Extenso
(km)

Cor das
rotas (*)

10,7
13,6

Vermelha
Vermelha

6,0

Amarela

2,2

Verde

2,8

Verde

1,6

Verde

1,8

Verde

0,9

Verde

0,9

Verde

1,2

Verde

0,3
1,4
1,3

Verde
Verde
Verde

2,3

Verde

2,2
5,2
5,2
3,6
1,3

Verde
Verde
Verde
Verde
Verde

3,3
2,8

Rosa
Rosa

Estudo Preparatrio para o Projeto de Sistema de Transporte de nibus

da Regio Metropolitana de Belm

Figura 3.1-2: Localizao das rotas do presente Estudo

3-10

6 km

Estudo Preparatrio para o Projeto de Sistema de Transporte de nibus

da Regio Metropolitana de Belm

3.2. Situao de apoio dos demais financiadores

3.2.1. POLTICA DE APOIO
(1)

Banco Mundial (BIRD)

Como plano bsico de apoio do Banco Mundial, a erradicao da misria e a promoo

do desenvolvimento so as principais metas. Para atingir essas metas, tem
implementado vrios projetos em diversas reas. No caso do Brasil, tem reunido de
forma regular com as instituies relacionadas para definio do plano de apoio. A
estratgia atual no mbito da parceria do Brasil com o Banco Mundial dentro das metas
de 2008 a 2011 compreende os 5 setores relacionados a seguir:
1) Metas no setor da educao: como na meta anterior de 2004 a 2007 que era a
expanso do ndice da educao que foi atingida, neste perodo est sendo
engajado na melhoria do sistema da educao.
2) Metas de erradicao da misria crnica do Nordeste: apoio s aes
econmicas de grupos e organizaes de moradores, e no de forma individual
dos moradores.
3) Metas de desenvolvimento metropolitano: na meta anterior era a melhoria

nas regies de favelas e ampliao da estrutura de instalaes de

abastecimento de gua e de sistema sanitria. Nessa fase ir apoiar as
aes de melhoria administrativa e servios metropolitanos (moradias,
infraestrutura de vias de transportes).
4) Apoiar as aes do Banco da Amaznia: o Banco Mundial tinha nos ltimos anos
se afastado um pouco das aes de financiamento da regio da Amaznia,
porm visando harmonizar a preservao do meio ambiente e o desenvolvimento,
tem aprofundado na cooperao com o Governo Federal, Estadual e do setor
privado selando uma parceria efetiva.
5) Gerenciamento administrativo do setor pblico: realizar apoio visando aumentar a
eficincia administrativa dos rgos federais e governos estaduais.

(2)

Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID)

A poltica de apoio do BID para o Brasil tem como meta entre os anos de 2004 a 2007 os
3 itens seguintes:
1) Promoo do desenvolvimento sustentvel na rea ambiental.
2) Melhoria na igualdade social/ regional e erradicao da misria.
3) Promoo do fortalecimento da funo administrativa dos rgos do governo,
participao da comunidade e da democracia.

3.2.2. SITUAO DOS DEMAIS FINANCIADORES

A situao de apoio dos demais financiadores (rgos internacionais e rgos de
cooperao bilateral) em relao ao plano de transporte pblico no Brasil (exceto
estruturao de vias) mostrado na Tabela 3.2-1.
3-11

Estudo Preparatrio para o Projeto de Sistema de Transporte de nibus

da Regio Metropolitana de Belm

O transporte pblico operado nas grandes cidades do Brasil tem o sistema de metr
(municpios de so Paulo e Rio de Janeiro) e sistema de linha troncal de nibus. No
existe o servio de LRT.

3-12

Estudo Preparatrio para o Projeto de Sistema de Transporte de nibus

da Regio Metropolitana de Belm

Tabela 3.2-1: Fontes financiadoras e situao do transporte pblico interno do Brasil

Especificao
Ferrovia

Metr

Cidade
So Paulo

Aspecto geral

Situao do financiamento

Aquisio de veculos ferrovirios

Aquisio de veculos ferrovirios
Aquisio de veculos ferrovirios onde foi realizado
upgrade do sistema ferrovirio, e 160km dentre os 261km
foi melhorado a nvel de metr.
Existe o projeto de extenso da ferrovia do lado da regio
leste do CPTM.

Financiado pelo BNDES por R$75 milhes, em 2007

Financiado pelo BID, Banco Mundial e JBIC por US$120 milhes, em 2008

Rio de Janeiro

Projeto de trnsito em massa

Braslia

Atualmente j funciona o metr, onde existe o projeto de

extenso. Porm ainda no h um detalhamento como
empreendimento.
O projeto de LRT est em fase de andamento.

3-13

Metr de So Paulo (fase 2)

LRT
Eltrico

Recife
-

Projeto de
nibus

Braslia

Existe um projeto de linha troncal de nibus.

Recife

Construo de 2 vias de nibus

No houve financiamento para sistema geral de nibus, e
sim para infra-estrutura.
H 30 anos foram construdas vias troncais para nibus.
Esto sendo construdas novas vias de linha troncal de
nibus.
Projeto de aquisio de nibus.
No Brasil, no existe situao em que rgos
internacionais financie a aquisio de nibus pelas
empresas privadas .

nibus

Goinia

No est definido o financiador

Dentre os 390 milhes de dlares do valor total do empreendimento, foi
financiado 130 milhes de dlares pelo Banco Mundial.
Dentre os 220 milhes de dlares do valor total do empreendimento, foi
financiado 211 milhes de dlares pelo Banco Mundial.

So Paulo

Curitiba

Financiado pelo Banco Mundial no valor de US$550 milhes, em 2008.

No est definido o financiador

Em discusso, a possibilidade de ser financiado pelo Governo Federal.

Ainda no h operao no Brasil.

Est com a expectativa de ser financiado pelo Bando de Desenvolvimento
Interamericano, porm ainda no definido.

3-13

Financiamento pelo Banco Mundial, em 1980.

Em relao a esta nova fase, est sendo financiado pelo Banco de
Desenvolvimento Interamericano.
Aquisio de nibus pela empresa privada financiado pelo BNDES.