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- du 8 au 13 juillet 1996 -
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COMPOSITION DE LA DLGATION
MM.
Hubert Durand-Chastel
NI
Jean-Jacques Robert
RPR
Essonne
(Vice-prsident)
Jean-Luc Bcart
CRC
Pas-de-Calais
(Vice-prsident)
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SOMMAIRE
page
INTRODUCTION
LA MONGOLIE
: UN TAT EN TRANSITION
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VERS LA
DMOCRATIE
ET L'CONOMIE DE MARCH
1. L'hritage d'un pass glorieux
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de march
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1995
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francophonie
certains
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dbouchs
industriels
et
commerciaux
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INTRODUCTION
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s'ouvre
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*
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Dimanche 7 juillet
- 10 h. 15 Dpart pour Moscou.
- 17 h. 30 Entretien l'ambassade de France Moscou avec M. Pierre
MOREL1, Ambassadeur de France en Russie, accrdit en Mongolie,
sur l'volution de la situation politique mongole et l'tat des relations
franco-mongoles. M. Claude Crouail, Attach culturel de l'ambassade de
France (charg notamment du suivi des relations avec la Mongolie) a
particip cet entretien2.
- 21 h. 05 Dpart pour Oulan-Bator.
Lundi 8 juillet
- 9 h. 35 Arrive Oulan-Bator 3 . Accueil l'aroport par
Mme T. Gandi, Prsidente du groupe d'amiti Mongolie-France du
Grand Khoural de Mongolie, et par M. D. Tchimed-Yunden, Conseiller
des relations extrieures de la Chancellerie du Parlement, M. P.
Budragtchaa, Conseiller du Ministre des Relations extrieures, charg des
relations avec la France4 et M. A. Batsaikhan, Officier du Protocole d'tat.
- 11 h. Audience avec M. N. Bagbandi, Prsident du Grand Khoural de
Mongolie, en prsence de Mme T. Gandi et de plusieurs responsables
politiques mongols.
- 12 h. Audience avec M. Punsalmaagiin Otchirbat, Prsident de la
Mongolie, en prsence de M. Tch. Baatar, Vice-ministre des Relations
extrieures et de M. L. Galbadrakh, Conseiller diplomatique du Prsident.
la
Le dcalage horaire est de + 7 heures entre Oulan-Bator et Paris (il est 19 h. Oulan-Bator
quand il est 12 h. Paris). Le dcalage horaire entre Oulan-Bator et Moscou est de + 5 heures.
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Mercredi 10 juillet
- Matin : Visite du site archologique de Khar Khorum et de l'ancien
monastre d'Istenzo.
- Retour Oulan-Bator. Sur le chemin du retour, rencontre dans la steppe
avec des familles nomades - accueil dans leur yourte 1 .
- 16 h. ( l'Opra d'Oulan-Bator) : Discours annuel du Prsident de la
Mongolie.
- 18 h. Visite des locaux du Centre culturel franais d'Oulan-Bator, en
cours d'amnagement. Contact avec les quelques membres de la
communaut franaise en Mongolie et des touristes franais en vacances en
Mongolie.
Les yourtes, ou gher en langue mongole, sont les tentes traditionnelles de feutre dans
lesquellesvitsprs de la moiti de la population mongole.
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Samedi 13 juillet
- Matin : visite du Bureau franais de communication linguistique et
ducative d'Oulan-Bator.
- Aprs-midi : visite de quelques monuments et monastres bouddhistes
d'Oulan-Bator.
Dimanche 14 juillet
- 9 h dpart d'Oulan-Bator.
- Escale Moscou de 12 h. 30 16 h. 30 - Participation de la dlgation
snatoriale la rception offerte l'Ambassade de France en l'honneur de
la communaut franaise en Russie pour clbrer la Fte nationale
du 14 juillet.
- 18 h. 35 Arrive Roissy-Charles-de-Gaulle.
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d'habitants,
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franaise
quelque
peu
On doit l'missaire de Saint-Louis un Voyage chez les Mongols qui constitue la source
mdivale occidentale la plus crdible et la plus documente sur cette partie de l'Asie centrale.
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rapprochement
Une solution pragmatique envisage un temps aurait consist partager une ambassade
commune avec la RFA. Ce projet s'est heurt des obstacles juridiques, le Conseil d'tat
estimant qu'en gard la nature particulire des locaux diplomatiques, il n'tait pas possible
de partager un lment de souverainet.
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1 La
dlgation tient associer cet hommage l'pouse de Monsieur Contard, qui prend une
part active et apprcie aux activits et au rayonnement du Centre culturel (Madame Contard
enseigne galement la langue et la civilisation franaises). D'aprs les lments
d'information
recueillis sur place, il apparat que pour diffrentes raisons la fois administratives et
financires, l'intresse ne peroit pratiquement aucune rmunration. La dlgation estime
qu'il conviendrait de remdier rapidement cette anomalie.
2
Des fonctionnaires mongols ont ainsi rcemment particip un stage organis par l'Institut
international d'administration publique de concert avec l'Assemble nationale et le Snat.
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handicape par le fait qu' leur dpart, les oprateurs sovitiques ont emport
la totalit de la documentation runie ce sujet 1 .
Plusieurs facteurs pourraient s'opposer un dveloppement grande
chelle des relations conomiques entre nos deux pays : les distances et la
difficult des communications, tout d'abord (pas d'accs maritime ni, pour le
moment, de vol direct), le positionnement rapide d'autres pays asiatiques en
Mongolie (le Japon et la Core du Sud, notamment), ainsi que l'implantation
dj significative de la RFA, qui a bnfici en cela des relations nagure
troites entre la Mongolie et l'ex R D A .
Par ailleurs, l'avancement des projets industriels et commerciaux
franais se heurte des problmes de financement, aggravs par la crise
conomique et l'inflation que connat actuellement la Mongolie.
A cet gard, la dlgation du Groupe d'amiti souscrit pleinement
la conclusion d'une note d'analyse tablie par les services du Quai d'Orsay,
selon laquelle : tout dveloppement de la prsence conomique franaise en
Mongolie passe par la mise en place d'une couverture du risque export .
Dans ces conditions, il serait sans doute illusoire de prtendre
dvelopper des changes conomiques de trs grande ampleur entre la
Mongolie et la France.
Pour autant, la dlgation retire de sa visite le sentiment que
l'exprience et le savoir-faire de beaucoup d'entreprises franaises
trouveraient sans doute en Mongolie un terrain favorable, condition de
s'axer en priorit sur des partenariats et des ralisations de petite ou
moyenne envergure n'imposant pas la mise en uvre de moyens ni de
capitaux trop considrables.
Le tourisme, par exemple, pourrait
apprciable pour la Mongolie.
offrir
un dbouch
trs
Le Prsident Otchirbat est ingnieur des mines, aussi prouve-t-il tout naturellement
intrt personnel particulier pour le dveloppement des projets miniers.
un
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MONGOLIE
- LA TRANSITION DMOCRATIQUE (1990-1996)
La Mongolie, longtemps ferme au monde occidental, s'ouvre progressivement.
Aprs soixante-quinze ans de communisme dans le sillage de
l'URSS, la Mongolie a engag partir de 1990 une mutation rapide
vers un systme dmocratique.
La victoire des forces librales lors des dernires lections lgislatives en juin 1996 montre que la mongolstroka est dsormais une
ralit.
Le choix pour la dmocratie et la libralisation progressive de
l'conomie a fait disparatre les barrires idologiques et a amorc un
net rapprochement entre la Mongolie et la France.
Notre pays peut et doit accompagner la Mongolie dans ce mouvement, comme les autorits mongoles en ont trs clairement exprim le
souhait plusieurs reprises.
C'est la raison du dplacement effectu en juillet 1996 par une
dlgation du groupe interparlementaire d'amiti France-Mongolie.
GA9
Dcembre 1996