Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
TEMARIO ESPECFICO
TEMARIO
MATERIASESPECFICAS
Tema10.ElpersonaldelasAdministracionesPblicas:susdeberesyfuncionesconrespectoala
Administracin,alasociedadyalciudadano.Losserviciosdeinformacinadministrativayasistencia
alciudadano.
Tema11.ElpersonaldelaAdministracindelaComunidadAutnomadeAragn(I).Estructuray
organizacindelaFuncinPblica.RegistrodePersonal.Programacinyofertadeempleopblico.
Tema12.ElpersonaldelaAdministracindelaComunidadAutnomadeAragn(II).Elpersonal
funcionario.Seleccin.Provisindepuestosdetrabajo.Promocinprofesionaldelosfuncionarios.
Tema13.ElpersonaldelaAdministracindelaComunidadAutnomadeAragn(III).Adquisicin
yprdidadelacondicindefuncionario.Situacionesdelosfuncionarios:supuestosyefectosdecada
unadeellas.
Tema14.ElpersonaldelaAdministracindelaComunidadAutnomadeAragn(IV).Derechosy
deberesdelosfuncionarios.Sistemaderetribuciones.Indemnizaciones.Lasincompatibilidades.El
rgimendisciplinario:faltas,sancionesyprocedimiento.
Tema15.ElpersonaldelaAdministracindelaComunidadAutnomadeAragn(V).Elpersonal
laboral.Seleccin.Derechos,debereseincompatibilidades.Elcontratolaboral:contenido,duracin
ysuspensin.
ooo0ooo
www.temariosenpdf.es
TEMA1.FUENTESDELDERECHOADMINISTRATIVO.LACONSTITUCIN.LEYES
ORGNICASYORDINARIAS.DISPOSICIONESADMINISTRATIVASCONFUERZA
DELEY.ELREGLAMENTO:CONCEPTO,NATURALEZAYCLASES.LMITESDE
LAPOTESTADREGLAMENTARIA.AUTONOMAYSISTEMADEFUENTES.
1.FUENTESDELDERECHOADMINISTRATIVO
1.1.LASFUENTESDELDERECHOENSENTIDOGENERAL
Sedenominanfuentesdelderechoalosorgenesyalasformasdemanifestarselasnormasjurdicasque
integranelDerechoobjetivo,alproblemadelaprocedenciaydelaformademanifestarselasnormas.
PuedendistinguirseentrefuentesmaterialesyformalesdelDerecho:
FUENTESMATERIALESsonaquellasfuerzassocialesconfacultadnormativacreadora,aquellasentidades
capacesdecrearnormasjurdicas.
FUENTESFORMALESsonlosmodosoformasenquesemanifiestaexternamenteelDerecho.
As,lasdosprincipalesfuentesformalesdelDerecho(laleyylacostumbre)proceden,respectivamente,de
lasdosfuentesmateriales(elEstadoyelpueblo).
Lasfuentesgeneralesdelderechoseclasificantradicionalmenteen:
FUENTESDIRECTAS,queencierranenslanorma.
FUENTESINDIRECTAS,quesinllegaraconstruirporsmismasverdaderasnormas,coadyuvanasu
produccinycomprensin.
Lasfuentesdirectassonlasquesesealanenelartculo1.1CC,alestablecerquelasfuentesdelordenamiento
jurdicoespaolson:
Laley
Lacostumbre
Losprincipiosgeneralesdelderecho.
1.2.LASFUENTESDELDERECHOADMINISTRATIVO
Concepto
ElDerechoAdministrativoestedificadoentornoalaideadequelaAdministracindebeestarsometida
alaLey,deducindosedeelloqueestvertebradaporelprincipiodelegalidadyelprincipiodeestatali
Ed. TEMA DIGITAL
Pgina 1
www.temariosenpdf.es
TEMA2.ELPROCEDIMIENTOADMINISTRATIVO:CONCEPTOEIMPORTANCIA.
LALEY30/1992,DERGIMENJURDICODELASADMINISTRACIONESPBLICAS
YDELPROCEDIMIENTOADMINISTRATIVOCOMN:CONTENIDOYMBITODE
APLICACIN.LASADMINISTRACIONESPUBLICAS:RELACIONESYRGANOS.
IDEAGENERALDELAINICIACIN,ORDENACIN,INSTRUCCIN
YTERMINACINDELPROCEDIMIENTOADMINISTRATIVO.
1.ELPROCEDIMIENTOADMINISTRATIVO
1.1.CONCEPTODEPROCEDIMIENTOADMINISTRATIVO
DEFINICINDEPROCEDIMIENTO:Ladefinicinhabitualpuedeserbienelmtodoparaejecutaralgunas
cosas,obienlaactuacinquesellevaacabomediantetrmitesadministrativosojudiciales.
DEFINICINDEPROCEDIMIENTOADMINISTRATIVO:LaExposicindeMotivosdelaLeydeProcedimiento
Administrativode1958lodefinicomocauceformaldelaseriedeactosenqueseconcretalaactuacin
administrativaparalarealizacindeunfin.Ydeunaformamsconcisa,elartculo105.c)CElodefine
indirectamentecomoprocedimientoatravsdelcualdebenproducirselosactosadministrativos.
Elprocedimientoadministrativoes,endefinitiva,laformaenquehandeproducirselosactosadminis
trativosquedebernajustarsealprocedimientoestablecido.Comoconsecuenciadelospasosyresulta
dosobtenidosenlasdistintasfasesdelprocedimientoseformaunexpediente,enelquefiguranlos
diferentes documentos generados, que habitualmente son escritos. El expediente ser la base que
permitirllegaraunaresolucinfinal,quecontieneladecisindelaAdministracin.
CONCEPTO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMN. El artculo 149.1.18. de la Constitucin
distingueentrelasbasesdelrgimenjurdicodelasadministracionespblicas,quehabrndegarantizar
aladministradountratamientocomnanteellas;elprocedimientoadministrativocomn,sinperjuicio
delasespecialidadesderivadasdelaorganizacinpropiadelasComunidadesAutnomasyelsistema
deresponsabilidaddetodaslasAdministracionesPblicas.
La Ley 30/1992 recoge esta concepcin constitucional de distribucin de competencias y regula el
procedimientoadministrativocomn,deaplicacingeneralatodaslasAdministracionesPblicasyfija
lasgarantasmnimasdelosciudadanosrespectodelaactividadadministrativa.Estaregulacinnoagota
lascompetenciasestatalesoautonmicasdeestablecerprocedimientosespecficosporrazndela
materiaquedebernrespetar,entodocaso,estasgarantas.LaConstitucinestablecelacompetencia
delasComunidadesAutnomasparaestablecerlasespecialidadesderivadasdesuorganizacinpropia
peroadems,comohasealadolajurisprudenciaconstitucional,nosepuededisociarlanormasustanti
vadelanormadeprocedimiento,porloquetambinhadeserposiblequelasComunidadesAutnomas
dictenlasnormasdeprocedimientonecesariasparalaaplicacindesuderechosustantivo,pueslo
reservadoalEstadonoestodoprocedimientosinosloaqulquedebasercomnyhayasidoestableci
Ed. TEMA DIGITAL
Pgina 1
www.temariosenpdf.es
TEMA3.LOSINTERESADOSENELPROCEDIMIENTOADMINISTRATIVO.
ELCIUDADANOYLAADMINISTRACIN:DERECHOSYDEBERESDE
LOSCIUDADANOS.COLABORACINYCOMPARECENCIADELOSCIUDADANOS.
DERECHODEACCESOALAINFORMACINPBLICA.
LATRANSPARENCIADELASADMINISTRACIONESPBLICAS.
1.LARELACINADMINISTRACINCIUDADANO
1.1.CONCEPTOSGENERALES
Tradicionalmentesehautilizadoeltrminoadministradoparareferirsealsujetodestinatariodelejercicio
depotestadesadministrativas(esdecir,lapersonaquesesitaenunarelacinjurdicoadministrativacomo
contrapartedelaAdministracin).Sinembargo,desdehacealgntiempoelconceptodeadministradoha
sidoobjetodeciertorechazodebidoaquesitaalparticularenunasituacinpasiva(administradoes
alguiensobreelcualseadministra,elquesoportalaaccindeadministrar).
Laproblemticaqueplanteaeltrminoadministrado"puedecentrarseentornoadosideas:porunaparte,
tcnicamentelaposicindelosparticularesfrentealasAdministracionesPblicasvamuchomsalldeser
unmeroadministrado,puescomoseveresademstitulardeunaposicinactiva(setienenderechos,por
ej.);yporotra,desdeelpuntodevistapoltico,eltrminoadministradocontraralaideadeparticipacin
ciudadanaenlosasuntospblicos.
PorestaraznentreotraslaLey30/1992sustituyeltrminoadministradoporeldeciudadano,que
desuyoconllevalaideadesujetodederechosfrentealEstado.Sinembargo,cuandoseutilizaeltrmino
ciudadano debe entenderse en sentido amplio, pues caso contrario se excluira, por ej., a las personas
jurdicas,queenelmbitoeconmicosonlasquepresentanunmayorporcentajedeactuacionesylitigios
frentealaAdministracin.
Finalmente,paratenerunpanoramamsampliorespectoaesteplanteamiento,nodebeolvidarsequela
mismaConstitucinutilizaeltrminoadministradoenelart.149.1.18,cuandosealaquecorrespondeal
Estadoestablecer"lasbasesdelrgimenjurdicodelasAdministracionespblicasydelrgimenestatutario
desusfuncionariosque,entodocaso,garantizarnalosadministradosuntratamientocomnanteellas".Este
preceptohabilitalGobiernoparadictarlaLey30/1992,quevendraadesechareltrminoadministrado
poreldeciudadanos.
Endefinitiva,laadopcindeltrminoadministrado,ciudadanoosimilares,noresultadegranrelevanciams
alldelmbitodeladiscusindoctrinal,siendoentodocaso,unaopcindepolticalegislativa.
1.2.CLASESDESITUACIONES
Paraempezar,esimportantetenerclaroqueladistincinentrecategorasdeadministradosesmeramente
dogmtica(esdecir,derivadeladoctrina),yladiferenciaentreunayotraenmuchosmbitospuedeser
Ed. TEMA DIGITAL
Pgina 1
www.temariosenpdf.es
TEMA4.LAACTIVIDADDELASADMINISTRACIONESPBLICAS:
OBLIGACINDERESOLVERYSILENCIOADMINISTRATIVO.TRMINOSYPLAZOS.
DISPOSICIONESADMINISTRATIVAS.ELACTOADMINISTRATIVO:CONCEPTO,
ELEMENTOSYCLASES.SUMOTIVACINYNOTIFICACIN.EFICACIAYVALIDEZ
DELOSACTOSADMINISTRATIVOS:NULIDADYANULABILIDAD.
EJECUCINDELOSACTOSADMINISTRATIVOS.
1.LAACTIVIDADDELASAA.PP.
1.1.LAOBLIGACINDELAADMINISTRACINDERESOLVER
LaAdministracinestobligadaadictarresolucinexpresaentodoslosprocedimientosyanotificarla
cualquieraqueseasuformadeiniciacin.
En los casos de prescripcin, renuncia del derecho, caducidad del procedimiento o desistimiento de la
solicitud,ascomoladesaparicinsobrevenidadelobjetodelprocedimiento,laresolucinconsistirenla
declaracindelacircunstanciaqueconcurraencadacaso,conindicacindeloshechosproducidosylas
normasaplicables.
Seexceptandelaobligacindedictarresolucinexpresalossupuestosdeterminacindelprocedimiento
porpactooconvenio,ascomolosprocedimientosrelativosalejerciciodederechossometidosnicamente
aldeberdecomunicacinpreviaalaAdministracin.
Elplazomximoenelquedebenotificarselaresolucinexpresaserelfijadoporlanormareguladoradel
correspondienteprocedimiento.Esteplazonopodrexcederdeseismesessalvoqueunanormaconrango
deLeyestablezcaunomayoroasvengaprevistoenlanormativacomunitariaeuropea.
Cuandolasnormasreguladorasdelosprocedimientosnofijenelplazomximo,steserdetresmeses.Este
plazoylosprevistosenelapartadoanteriorsecontarn:
a)Enlosprocedimientosiniciadosdeoficio,desdelafechadelacuerdodeiniciacin.
b)Enlosiniciadosasolicituddelinteresado,desdelafechaenquelasolicitudhayatenidoentradaen
elregistrodelrganocompetenteparasutramitacin.
LasAA.PP.debenpublicarymanteneractualizadas,aefectosinformativos,lasrelacionesdeprocedimientos,
conindicacindelosplazosmximosdeduracindelosmismos,ascomodelosefectosqueproduzcael
silencioadministrativo.
Entodocaso,lasAA.PP.informarnalosinteresadosdelplazomximonormativamenteestablecidopara
laresolucinynotificacindelosprocedimientos,ascomodelosefectosquepuedaproducirelsilencio
administrativo,incluyendodichamencinenlanotificacinopublicacindelacuerdodeiniciacindeoficio,
Ed. TEMA DIGITAL
Pgina 1
www.temariosenpdf.es
TEMA5.REVISINDELOSACTOSENVAADMINISTRATIVA.LOSRECURSOS
ADMINISTRATIVOS:CONCEPTOYCLASES.LOSRECURSOSDEALZADA,
DEREPOSICINYDEREVISIN.LASRECLAMACIONES
ECONMICOADMINISTRATIVAS.LASRECLAMACIONESPREVIAS
ALAVAJUDICIALCIVILYLABORAL.
1.REVISINDELOSACTOSADMINISTRATIVOS
1.1.CONCEPTOSGENERALES
LarelacinjurdicaqueligaalaAdministracinconelciudadanoestpresididaporunaideadeprerrogativa
favorablealaAdministracin,enrazndelosinteresesgeneralesquetutela.Paragarantizarlaigualdaden
lasrelacionesentrelaAdministracinylosciudadanossehancreado,bsicamente,trestcnicas:elprocedi
mientoadministrativo,elsistemaderecursos,yelcontroldelalegalidadporjuecesyTribunales.
Larevisindeunactoadministrativopuedeserpromovidaportantoporunciudadano,ensentidoamplio,
comoporunaAdministracinPblicadistintadelaautoradelacto,oporlaAdministracinautoradelacto,
encuantogestoradirectadelintersgeneral.Enesteltimocasoestamosenpresenciadeloquesellama
revisindeoficio,queincluyelarevisindeactosnulosylarevisindeactosanulables.Enelprimercaso
(revisinpromovidaporunciudadano),ydentrodelavaadministrativa,estaramosantelosllamados
recursosadministrativos.
Elsistemaderecursosenunordenamientojurdicoadministrativovieneaplasmarlosprincipiosdela
justiciaadministrativa.Enelsistemaespaollasgarantasdelosciudadanossedesenvuelvenformalmente
porlavaderecurso,primeroantelapropiaAdministracinyluegoantelosrganosdelordenjurisdiccional
contenciosoadministrativo.Juntoaestedoblesistemadegaranta,debehablarseigualmentedeundoble
sistemaderevisindelosactosenvaadministrativa:larevisinporlapropiaAdministracin,deoficioo
ainstanciadeparte,desusactosnulosyanulables,yelmecanismodelosrecursosadministrativos.
1.2.REVISINDEOFICIO
REVISINDEDISPOSICIONESYACTOSNULOS.LasAA.PP.,encualquiermomento,poriniciativapropiao
asolicituddeinteresado,ypreviodictamenfavorabledelConsejodeEstadourganoconsultivoequiva
lentedelaComunidadAutnoma,silohubiere,declararndeoficiolanulidaddelosactosadministrati
vosquehayanpuestofinalavaadministrativaoquenohayansidorecurridosenplazo,enlossupues
tosprevistosenelartculo62.1delaLey30/1992,sobreactosnulosdeplenoderecho.
Asimismo,encualquiermomento,lasAA.PP.deoficio,ypreviodictamenfavorabledelConsejodeEstado
urganoconsultivoequivalentedelaComunidadAutnomasilohubiere,podrndeclararlanulidadde
lasdisposicionesadministrativasenlossupuestosprevistosenelartculo62.2delaLey30/1992,sobre
disposicionesnulasdeplenoderecho.
Ed. TEMA DIGITAL
Pgina 1
www.temariosenpdf.es
TEMA6.LAJURISDICCINCONTENCIOSOADMINISTRATIVA.SUORGANIZACIN.
LASPARTES.ACTOSIMPUGNABLES.IDEAGENERALDELPROCESO.
1.LAJURISDICCINCONTENCIOSOADMINISTRATIVA
Enelordencontenciosoadministrativoseresuelvenlasreclamacionesefectuadasporlosciudadanoso
entidadesfrentealaAdministracindelEstado,delasComunidadesAutnomas,delosAyuntamientosy
demsorganismospblicos.
AtravsdelajurisdiccincontenciosoadministrativaunpoderindependientecomoeselPoderJudicial
controlalosactosdelaAdministracinoPoderEjecutivoydeterminasidichosactossononoajustadosa
lasleyesyconformeaDerecho.Yelloconfundamentoenelartculo106delaConstitucincuandodispone
queLosTribunalescontrolanlapotestadreglamentariaylalegalidaddelaactuacinadministrativa,as
comoelsometimientodestaalosfinesquelajustifican.
El artculo 91 de la Ley Orgnica del Poder Judicial dispone que Los Juzgados de lo Contencio
soadministrativoconocern,enprimeraonicainstancia,delosrecursoscontenciosoadministrativos
contraactosqueexpresamentelesatribuyalaLey.CorrespondetambinalosJuzgadosdeloContencio
soadministrativoautorizar,medianteauto,laentradaenlosdomiciliosyenlosrestantesedificiosolugares
cuyoaccesorequieraelconsentimientodeltitular,cuandoelloprocedaparalaejecucinforzosadeactos
delaAdministracin.
LasAdministracionespblicasestarnrepresentadasenestosprocedimientosporlaAbogacadelEstado
oelCuerpodeLetradosquecorrespondaenelcasodelasComunidadesAutnomasy,ensucaso,Entidades
locales.
LosprocedimientosquepuedenseguirseenesteordenjurisdiccionalseencuentranreguladosenlaLey
29/1998,reguladoradelaJurisdiccinContenciosaAdministrativa.
1.1.MBITODELORDENJURISDICCIONALCONTENCIOSOADMINISTRATIVO
Los Juzgados y Tribunales del orden contenciosoadministrativo conocern de las pretensiones que se
deduzcanenrelacinconlaactuacindelasAdministracionespblicassujetaalDerechoAdministrativo,
conlasdisposicionesgeneralesderangoinferioralaLeyyconlosDecretoslegislativoscuandoexcedanlos
lmitesdeladelegacin.SeentenderaestosefectosporAdministracionespblicas:
a)LaAdministracinGeneraldelEstado.
b)LasAdministracionesdelasComunidadesAutnomas.
c)LasEntidadesqueintegranlaAdministracinlocal.
Pgina 1
www.temariosenpdf.es
TEMA7.LOSBIENESDELASADMINISTRACIONESPBLICAS:BIENES
DEDOMINIOPBLICOYBIENESDEDOMINIOPRIVADO.AFECTACIN
YDESAFECTACIN.UTILIZACIN.
1.LOSBIENESDELASADMINISTRACIONESPBLICAS:BIENESDEDOMINIOPBLICOYBIENESDE
DOMINIOPRIVADO
Rgimenjurdico.Ladoctrinatradicionalacostumbraadefinireldominiopblicoodemaniocomoaquel
conjuntodebienesyderechosrealescuyatitularidadcorrespondeaunentepblicoyque,porencon
trarseafectadosdirectamenteaunusooserviciopblico,sesometenaunrgimenjurdicoespecial,
esbozadoenelart.132delaConstitucin:
1.Laleyregularelrgimenjurdicodelosbienesdedominiopblicoydeloscomunales,inspi
rndoseenlosprincipiosdeinalienabilidad,imprescriptibilidadeinembargabilidad,ascomo
sudesafectacin.
2. Son bienes de dominio pblico estatal los que determine la ley y, en todo caso, la zona
martimoterrestre,lasplayas,elmarterritorialylosrecursosnaturalesdelazonaeconmica
ylaplataformacontinental.
3.PorleyseregularnelPatrimoniodelEstadoyelPatrimonioNacional,suadministracin,
defensayconservacin.
ElCdigoCivilestableceensusartculos338a345unaseriedecriteriosdistintivos:
Bienesdedominiopblico:Losdestinadosalusopblicoylosquepertenecenprivativamenteal
Estado,sinserdeusocomnyestndestinadosaalgnserviciopblicooalfomentodelariqueza
nacional.
BienesdepatrimoniodelEstado:ElrestodebienesquepertenezcanalEstado,cuandonosedenlas
circunstanciasanteriores,ylosbienesdedominiopblico,cuandodejendeestardestinadosauso
generalo,afectadosaserviciospblicos.
LaregulacingeneralseencuentracontenidaactualmenteenlaLey33/2003,de3denoviembre,del
PatrimoniodelasAdministracionesPblicas(enadelanteLPAP),quetieneporobjetoestablecerlas
basesdelrgimenpatrimonialdelasAdministracionespblicasyregular,deconformidadconlodis
puestoenelart.132delaConstitucin,laadministracin,defensayconservacindelPatrimoniodel
Estado.EstaLeyconfiguraelrgimenjurdicopatrimonialdelaAdministracinGeneraldelEstadoyde
losorganismospblicosvinculadosaellaodependientesdelamisma.Partedesucontenidosedictaal
amparodelartculo149.1.6.delaConstitucin,motivoporelcualserdeaplicacinalascomunidades
autnomas,entidadesqueintegranlaAdministracinlocalyentidadesdederechopblicovinculadas
odependientesdeellas,conformeseestableceensudisposicinfinalsegunda.
Ed. TEMA DIGITAL
Pgina 1
www.temariosenpdf.es
Pgina 1
www.temariosenpdf.es
TEMA 9. LA POTESTAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACIN.
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS:
RESPONSABILIDAD CIVIL Y PENAL DE LOS FUNCIONARIOS PBLICOS.
Pgina 1
www.temariosenpdf.es
TEMA 10. EL PERSONAL DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS:
SUS DEBERES Y FUNCIONES CON RESPECTO A LA ADMINISTRACIN,
A LA SOCIEDAD Y AL CIUDADANO. LOS SERVICIOS DE INFORMACIN
ADMINISTRATIVA Y ASISTENCIA AL CIUDADANO.
Pgina 1
www.temariosenpdf.es
TEMA 11. EL PERSONAL DE LA ADMINISTRACIN DE LA COMUNIDAD AUTNOMA
DE ARAGN (I). ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DE LA FUNCIN PBLICA.
REGISTRO DE PERSONAL. PROGRAMACIN Y OFERTA DE EMPLEO PBLICO.
OBSERVACIN: El EBEP establece en su art. 6 que En desarrollo de este Estatuto, las Cortes Generales
y las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas aprobarn, en el mbito de sus competen
cias, las Leyes reguladoras de la Funcin Pblica de la Administracin General del Estado y de las
Comunidades Autnomas. En el caso de la Comunidad Autnoma de Aragn se est tramitando el
Proyecto de Ley de la Funcin Pblica de Aragn, que se encuentra actualmente en trmite parlamenta
rio de enmiendas. Hasta tanto se apruebe est vigente el Decreto Legislativo 1/1991, de 19 de febrero,
por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Comuni
dad Autnoma de Aragn.
1. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DE LA FUNCIN PBLICA
CUERPOS, ESCALAS Y ESPECIALIDADES. Los funcionarios de la Administracin de la Comunidad Autnoma
se integran en Cuerpos, estructurados en Escalas y especialidades, y encuadrados en Grupos en razn
del grado de titulacin exigido para el ingreso.
Los Cuerpos de funcionarios de la Administracin de la Comunidad Autnoma son los siguientes:
En el Grupo A, el Cuerpo de Funcionarios Superiores, al que corresponde el desempeo de las
funciones de administracin o profesionales de nivel superior, para cuyo ejercicio se requiere ttulo
universitario de Doctor, Licenciado, Ingeniero o Arquitecto, genrica o especficamente exigido para
el ingreso. Se integran en este Cuerpo las siguientes Escalas, de acuerdo con la naturaleza de las
funciones atribuidas:
Escala Superior de Administracin.
Escala de Letrados de los Servicios Jurdicos.
Escala Facultativa Superior.
Escala Sanitaria Superior.
Escala Superior de Investigacin.
En el Grupo B, el Cuerpo de Funcionarios Tcnicos, que desarrollan las actividades de apoyo y
colaboracin con las funciones de nivel superior y las profesionales propias de la titulacin de Diplo
mado Universitario, Ingeniero Tcnico, Titulado de Escuela Universitaria o de Formacin Profesional
de Tercer Grado o equivalente, que se hayan exigido genrica o especficamente para el ingreso. Se
integran en este Cuerpo las siguientes Escalas:
Escala Tcnica de Gestin.
Escala Tcnica Facultativa.
Escala Tcnica Sanitaria.
Escala Tcnica de Investigacin.
Ed. TEMA DIGITAL
Pgina 1
www.temariosenpdf.es
TEMA 12. EL PERSONAL DE LA ADMINISTRACIN DE LA COMUNIDAD AUTNOMA
DE ARAGN (II). EL PERSONAL FUNCIONARIO. SELECCIN. PROVISIN
DE PUESTOS DE TRABAJO. PROMOCIN PROFESIONAL DE LOS FUNCIONARIOS.
1. EL PERSONAL FUNCIONARIO
La Funcin Pblica est integrada por los funcionarios y por el personal eventual, interino y laboral al
servicio de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn.
FUNCIONARIOS DE CARRERA. Son funcionarios quienes, en virtud de nombramiento y bajo el principio de
carrera, estn incorporados con carcter permanente a la Administracin Pblica de la Comunidad
Autnoma de Aragn, mediante relacin de servicios profesionales retribuidos, regulada estatutariamen
te y sometida al Derecho Administrativo.
Con carcter general, los puestos de trabajo de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn
sern desempeados por funcionarios.
FUNCIONARIOS INTERINOS. Es personal interino el que, por razones de necesidad y urgencia, en virtud de
nombramiento, ocupa puestos de trabajo vacantes que corresponden a plazas de funcionarios en tanto
no sean provistas por stos. Tambin podrn ocupar, provisionalmente, puestos de trabajo en sustitucin
de funcionarios que disfruten de licencias, o se encuentren en alguna situacin con dispensa de asisten
cia, que otorguen derecho a la reserva de la plaza, mientras persistan tales circunstancias.
Los interinos debern reunir los requisitos generales de titulacin y las dems condiciones exigidas a
los funcionarios para ocupar las plazas vacantes.
El personal interino cesar cuando dejen de ser necesarios sus servicios o cuando la plaza que ocupen
sea cubierta por un funcionario.
Las plazas ocupadas por interinos sern incluidas en la primera oferta de empleo pblico que se apruebe,
salvo los casos de sustitucin de funcionarios.
La seleccin del personal funcionario interino se realizar mediante listas de espera derivadas de los
procesos selectivos y listas supletorias de las anteriores en caso de inexistencia o agotamiento de
aquellas. En los casos en que no existan o se agoten dichas listas y concurra una manifiesta urgencia en
la provisin del puesto, esta cabr efectuarla a travs del Servicio Pblico de Empleo. En todo caso,
quedarn garantizados los principios de igualdad, mrito, capacidad y publicidad.
2. SELECCIN DEL PERSONAL FUNCIONARIO
PROCEDIMIENTOS DE SELECCIN. La Administracin de la Comunidad Autnoma seleccionar su personal,
ya sea funcionario, ya laboral, de acuerdo con su oferta de empleo pblico, mediante convocatoria
Ed. TEMA DIGITAL
Pgina 1
www.temariosenpdf.es
TEMA 13. EL PERSONAL DE LA ADMINISTRACIN DE LA CC.AA. DE ARAGN (III).
ADQUISICIN Y PRDIDA DE LA CONDICIN DE FUNCIONARIO. SITUACIONES DE
LOS FUNCIONARIOS: SUPUESTOS Y EFECTOS DE CADA UNA DE ELLAS
OBSERVACIN: La materia de este Tema est regulada por el EBEP en los trminos siguientes.
1. ADQUISICIN Y PRDIDA DE LA CONDICIN DE FUNCIONARIO
1.1. ACCESO AL EMPLEO PBLICO Y ADQUISICIN DE LA RELACIN DE SERVICIO
PRINCIPIOS RECTORES. Todos los ciudadanos tienen derecho al acceso al empleo pblico de acuerdo con
los principios constitucionales de igualdad, mrito y capacidad, y de acuerdo con lo previsto en el
presente Estatuto y en el resto del ordenamiento jurdico.
Las AA.PP., entidades y organismos pblicos seleccionarn a su personal funcionario y laboral mediante
procedimientos en los que se garanticen los principios constitucionales antes expresados, as como los
establecidos a continuacin:
a) Publicidad de las convocatorias y de sus bases.
b) Transparencia.
c) Imparcialidad y profesionalidad de los miembros de los rganos de seleccin.
d) Independencia y discrecionalidad tcnica en la actuacin de los rganos de seleccin.
e) Adecuacin entre el contenido de los procesos selectivos y las funciones o tareas a desarrollar.
f) Agilidad, sin perjuicio de la objetividad, en los procesos de seleccin.
REQUISITOS GENERALES. Para poder participar en los procesos selectivos ser necesario reunir los siguien
tes requisitos:
a) Tener la nacionalidad espaola, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo siguiente.
b) Poseer la capacidad funcional para el desempeo de las tareas.
c) Tener cumplidos diecisis aos y no exceder, en su caso, de la edad mxima de jubilacin forzosa.
Slo por ley podr establecerse otra edad mxima, distinta de la edad de jubilacin forzosa, para el
acceso al empleo pblico.
d) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las AA.PP.
o de los rganos constitucionales o estatutarios de las Comunidades Autnomas, ni hallarse en
inhabilitacin absoluta o especial para empleos o cargos pblicos por resolucin judicial, para el
acceso al cuerpo o escala de funcionario, o para ejercer funciones similares a las que desempeaban
en el caso del personal laboral, en el que hubiese sido separado o inhabilitado. En el caso de ser
Ed. TEMA DIGITAL
Pgina 1
www.temariosenpdf.es
TEMA14.ELPERSONALDELAADMINISTRACINDELACOMUNIDADAUTNOMA
DEARAGN(IV).DERECHOSYDEBERESDELOSFUNCIONARIOS.SISTEMA
DERETRIBUCIONES.INDEMNIZACIONES.LASINCOMPATIBILIDADES.
ELRGIMENDISCIPLINARIO:FALTAS,SANCIONESYPROCEDIMIENTO.
1.DERECHOSYDEBERESDELOSFUNCIONARIOS
1.1.DERECHOSDELOSEMPLEADOSPBLICOS
DERECHOSINDIVIDUALES.Losempleadospblicostienenlossiguientesderechosdecarcterindividual
encorrespondenciaconlanaturalezajurdicadesurelacindeservicio:
a)Alainamovilidadenlacondicindefuncionariodecarrera.
b)Aldesempeoefectivodelasfuncionesotareaspropiasdesucondicinprofesionalydeacuerdocon
laprogresinalcanzadaensucarreraprofesional.
c)Alaprogresinenlacarreraprofesionalypromocininternasegnprincipiosconstitucionalesde
igualdad,mritoycapacidadmediantelaimplantacindesistemasobjetivosytransparentesdeevalua
cin.
d)Apercibirlasretribucionesylasindemnizacionesporrazndelservicio.
e)Aparticiparenlaconsecucindelosobjetivosatribuidosalaunidaddondeprestesusserviciosya
serinformadoporsussuperioresdelastareasadesarrollar.
f)AladefensajurdicayproteccindelaAdministracinPblicaenlosprocedimientosquesesiganante
cualquier orden jurisdiccional como consecuencia del ejercicio legtimo de sus funciones o cargos
pblicos.
g)Alaformacincontinuayalaactualizacinpermanentedesusconocimientosycapacidadesprofesio
nales,preferentementeenhorariolaboral.
h)Alrespetodesuintimidad,orientacinsexual,propiaimagenydignidadeneltrabajo,especialmente
frentealacososexualyporrazndesexo,moralylaboral.
i)Alanodiscriminacinporrazndenacimiento,origenracialotnico,gnero,sexouorientacin
sexual,religinoconvicciones,opinin,discapacidad,edadocualquierotracondicinocircunstancia
personalosocial.
j)Alaadopcindemedidasquefavorezcanlaconciliacindelavidapersonal,familiarylaboral.
Pgina 1
www.temariosenpdf.es
TEMA 15. EL PERSONAL DE LA ADMINISTRACIN DE LA COMUNIDAD AUTNOMA
DE ARAGN (V). EL PERSONAL LABORAL. SELECCIN. DERECHOS,
DEBERES E INCOMPATIBILIDADES. EL CONTRATO LABORAL:
CONTENIDO, DURACIN Y SUSPENSIN.
Pgina 1