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DIRECTORES, DIRECTORAS
SUBDIRECTORES Y SUBDIRECTORAS
DE CENTROS ESCOLARES
EN EL MARCO DEL
PLAN SOCIAL EDUCATIVO
2009 - 2014 VAMOS A LA ESCUELA
MDULO 5
LA AUTOEVALUACIN
EN LA MEJORA DE LA
ESCUELA
CRDITOS
Pauline Martin
Rafael Ayala
Equipo consultor de EQUIP2
Diseo y diagramacin
Los contenidos desarrollados en esta produccin son responsabilidad del Ministerio de Educacin de El Salvador y
MINED y EQUIP2
Fotografas
PRESENTACIN
CONTENIDO
INTRODUCCIN
AL MDULO
I-FASE
PRESENCIAL:
GUA DE
DESARROLLO
Objetivo general
Objetivos especficos
Competencias que desarrollar
Orientaciones metodolgicas
Organizacin del mdulo
Fases de desarrollo del mdulo
Tema 1 - La evaluacin y la calidad educativa
Contenido 1: La evaluacin para la mejora educativa.
Contenido 2: La autoevaluacin de la escuela.
Contenido 3: La gestin del conocimiento en la escuela.
Tema 2 - Autoevaluacin de la gestin pedaggica
Contenido 1: Enfoque y concepto de la gestin pedaggica.
Contenido 2: Estrategias y tcnicas de autoevaluacin de
la gestin pedaggica.
Tema 3 - Autoevaluacin de la gestin directiva y
administrativa
Contenido 1: La autoevaluacin de la gestin escolar
Contenido 2: Estrategias de autoevaluacin de la gestin
escolar.
Tema 4 - Autoevaluacin de la gestin comunitaria
Contenido 1: Las relaciones comunitarias
Contenido 2: La autoevaluacin para la rendicin de cuentas.
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15
15
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32
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GLOSARIO
BIBLIOGRAFA
II-FASE NO
PRESENCIAL:
GUA DE
DESARROLLO
Crculo de innovacin.
Autoevaluacin para la mejora de la escuela
Gua 1. Crculo de Innovacin
Gua 2. Autoestudio
Gua 3. Proyecto de aplicacin
Anexo: Gua de retroalimentacin del proyecto
Lectura 1: Adecuacin del ndice de Inclusin al contexto
educativo salvadoreo.
62
62
63
64
66
68
INTRODUCCIN AL MDULO
Objetivo general
Objetivos Especficos
Orientaciones metodolgicas
Para desarrollar los temas de induccin del
mdulo, se sugiere lo siguiente:
1. Antes de desarrollar el mdulo, es importante
hacer una lectura detenida de todas sus partes,
a fin de comprender su contenido y la forma
en que se trabajar. Tambin se recomienda
ampliar la informacin bsica que se presenta,
revisando las sugerencias que para ello se
hacen dentro de las lecturas y la bibliografa que
10
Para facilitar el manejo del mdulo, su desarrollo metodolgico est organizado en cinco partes cada
una identificada por un cono:
Metodologa
Informacin Bsica
Actividades y herramientas
para el logro de los objetivos
de aprendizaje.
Resmenes de
documentos para
conocer los temas
Conclusin
Reflexiones para
consolidar los
aprendizajes e
ideas que enfatizar
sobre cada tema
Tiempo
Duracin del
desarrollo del
tema
Notas
Hace un llamado
para ampliar
informacin dada
1. Fase presencial
Tiene una duracin de 16 horas y se realiza mediante la capacitacin de directores formadores,
integrando la teora con la prctica, a travs de la reflexin-accin. Para realizarla en este mdulo V,
se sugiere la siguiente agenda de trabajo:
11
Temas y contenidos
Da
Tiempo previsto
2 horas
1 hora
2 horas
2 horas
2 horas
Temas y contenidos
Da
Tiempo previsto
2 horas
2 horas
1 hora
1 hora
2. Fase no presencial
Tiene una duracin de 48 horas y su propsito es
profundizar y fortalecer el proceso desarrollado
en la fase presencial. Esta fase est estructurada
en tres actividades: crculo de innovacin,
autoestudio y proyecto de aplicacin.
a. Crculo de innovacin (8 horas)
Su finalidad es promover el trabajo colaborativo
12
1 hora
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I. FASE
PRESENCIAL
MDULO 5
LA AUTOEVALUACIN
EN LA MEJORA DE LA
ESCUELA
PROCESO DE INDUCCIN PARA DIRECTORES, DIRECTORAS, SUBDIRECTORES Y
SUBDIRECTORAS DE CENTROS ESCOLARES
I. FASE PRESENCIAL
Gua de desarrollo
Duracin: 16 Horas
2 Horas
Tiempo
Informacin
Bsica
La calidad educativa
La calidad constituye un objetivo irrenunciable
para cualquier sistema educativo y, por otra parte,
la calidad educativa es consustancial con la labor
de enseanza. No se puede entender una sin la
otra. En el tema de la calidad, el progreso de un
pas suele medirse, entre otros parmetros, por
la igualdad en las oportunidades de acceso a
AUTOEVALUACIN
ENCUESTAS AGENTES
EDUCATIVOS
REFLEXIN
PARTICIPATIVA
INDICADORES
RESULTADOS
INSTITUCIONALES
EXTERNOS
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
DE MEJORA
OTROS INSUMOS
DIFUSIN BUENAS
PRCTICAS
PLAN DE MEJORAS
ATP
ONG
Diagnstica
Formativa
Sumativa
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19
Metodologa
1. Antes de iniciar, es importante explorar los
presaberes de las personas participantes. Para
hacerlo, se sugiere:
Revisar la Ley General de Educacin en su
captulo II, sobre evaluacin educativa, que
comprende los artculos del 51 al 58.
Reflexin:
Cules son los propsitos de la evaluacin
educativa que propone la Ley General de
Educacin? Cules son sus caractersticas y
alcances? Qu valoraciones se hacen de la
propuesta de evaluacin de dicha ley? Cmo
aporta la evaluacin a la calidad educativa?
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Seguramente, hay muchas experiencias previas con la evaluacin en los distintos mbitos escolares. En
la red, pueden reflexionar sobre los principios de la evaluacin en el siguiente instrumento (Adaptado de
Cano 2004:78, con aportes de Santos Guerra, 2003).
Algunos principios de la
evaluacin educativa
Grado de acuerdo
En
Muy de Algo de
acuerdo acuerdo desacuerdo
Comentarios
La evaluacin ha de ser un
proceso, y no un acto
aislado.
La evaluacin es un
fenmeno moral, no
meramente tcnico.
Es preciso que la
evaluacin sea un proceso
participativo.
Para que la evaluacin
tenga rigor, ha de utilizar
instrumentos diversos.
La evaluacin no debe ser
un acto individualista, sino
colegiado.
La evaluacin conduce a las
mejoras y la innovacin en
la escuela.
21
Conclusin
Tambin es pertinente reforzar algunas ideas
relevantes:
La evaluacin es un proceso de mucha importancia en los sistemas de calidad orientados a
garantizar una educacin de calidad para toda
la poblacin.
CONTENIDO 2:
LA AUTOEVALUACIN DE LA ESCUELA
1 Hora
Tiempo
En su conceptualizacin, la evaluacin es un
proceso reflexivo y participativo, que contempla
la recogida de valoraciones de los distintos
sectores de la comunidad educativa.
Los juicios, conclusiones y decisiones que tomar
son generados por el dilogo sincero y buscan
transformar los procesos.
Informacin
Bsica
La autoevaluacin
El Plan Social Educativo enfatiza la necesidad de
fortalecer la gestin institucional para mejorar los
servicios educativos; por lo tanto, la autoevaluacin
desempea una funcin importante en impulsar
cambios a nivel institucional. En el objetivo de la
lnea estratgica de Fortalecimiento de la gestin
institucional y curricular en los centros educativos
(p. 56) se propone el fortalecimiento de la participacin y las capacidades de la comunidad educativa en la gestin escolar para propiciar una cultura
institucional democrtica con responsabilidades
compartidas que propicie mejores resultados en los
aprendizajes de los estudiantes. En la escuela, la
evaluacin tiene una estricta relacin con la calidad,
en el seguimiento al plan estratgico institucional y
en la mejora de los procesos de gestin.
LA GESTIN
COMUNITARIA
LA GESTIN
PEDAGGICA
LA GESTIN DIRECTIVA Y
ADMINISTRATIVA
Oportunidades
de mejora
reas de mejora
Fortalezas
Buenas prcticas
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Buenas prcticas
De esta manera, toda autoevaluacin de la escuela
resultar en buenas prcticas y estrategias de
mejora que deben ser incorporadas en el plan de
trabajo anual, partiendo de decisiones colectivas
para realizar los cambios y las innovaciones.
El siguiente cuadro refleja los elementos, las acciones de mejora y su integracin en la planificacin
institucional.
Objetivos
Metas
Acciones de mejora
Actividades
Recursos
Tiempos
En qu tiempos?
Responsables
Al identificar con la comunidad educativa una
oportunidad de mejora institucional, se reflexiona
sobre:
Metodologa
1. Antes de iniciar, es importante explorar los
presaberes de los participantes. Para hacerlo,
se sugiere lo siguiente:
Reflexionen sobre este caso:
Beatriz funga como directora del Centro Escolar
El Capuchino. Ella quera implementar un proceso
de autoevaluacin en el que todos los sectores
que formaban la comunidad educativa hiciesen
una revisin de sus prcticas. Por ello, junto con
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MBITOS
TIPO
Procesos estratgicos
Pedaggico
Procesos operativos
Procesos de soporte
Procesos estratgicos
Directivo
administrativo
Procesos operativos
Procesos de soporte
Procesos estratgicos
Comunitario
Procesos operativos
Procesos de soporte
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Reflexiones:
Cmo se valora la iniciativa de Beatriz? Por qu
no prosper esta iniciativa? Por qu incomoda
escuchar la palabra evaluacin? Qu idea se
tiene sobre ella? Comparta las experiencias de
realizar evaluaciones de distintos tipos en la
escuela.
2. Desarrollar la informacin bsica utilizando
los presaberes identificados para contextualizar
con la realidad de cada escuela y aclarar dudas
o confusiones.
3. Reflexin sobre la prctica en la escuela
Propsito: Identificar y ejemplificar los tipos de
procesos que se desarrollan en la escuela en
cada mbito institucional.
Procedimiento:
En el siguiente cuadro, coloquen todos los procesos que se realizan en la escuela, segn su
tipo de actividad.
EJEMPLOS
Con esta radiografa del funcionamiento y la actividad de la escuela, reflexionen sobre los procesos
ms complejos y dificultosos, los que requieren
mayor tiempo, esfuerzo y coordinacin. En los
siguientes temas, se har una identificacin de
los procesos y subprocesos como aspectos que
tener en cuenta en la autoevaluacin.
Conclusin
Tambin es pertinente reforzar algunas ideas
relevantes:
Las mejoras son generadas desde las oportunidades de mejora institucionales, mientras que
las buenas prcticas parten de las fortalezas.
Los resultados de la evaluacin son las estrategias de mejora que ser incorporadas en el plan
anual de trabajo, partiendo de decisiones para
realizar los cambios y las innovaciones.
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CONTENIDO 3:
2 Horas
Tiempo
Informacin
Bsica
la informacin. Una perspectiva de gestin del conocimiento en los procesos educativos promueve
la generacin de informacin para convertirse en
conocimiento til y aplicable.
En este sentido, la informacin generada en
la autoevaluacin se vuelve conocimiento con
gran utilidad para la escuela misma y otras
instituciones educativas.
Para comprender cmo se gestiona conocimiento,
al considerar el trmino gestin, este se relaciona,
generalmente, con procesos organizativos en los
cuales se realizan actividades diversas para garantizar el logro de objetivos. En la escuela, se efecta
la gestin escolar o un conjunto de acciones pedaggicas, organizativas y administrativas para el
logro del aprendizaje del estudiantado. La gestin
del conocimiento sigue la misma lgica, por lo que
en las instituciones, la gestin del conocimiento se
refiere a los procesos siguientes:
Ordenar y sistematizar las experiencias y los
conocimientos de cada individuo que pertenece
a la institucin.
Compartir y retroalimentar los conocimientos.
Aplicar con utilidad el conocimiento para
todos y todas en la organizacin o para otras
organizaciones afines, con el objetivo de lograr
la mejora.
En este sentido, el conocimiento generado por
los miembros de una escuela, a travs de la
reflexin y la autoevaluacin, es compartido y
aplicado para resolver problemas e innovar en
los procesos educativos. La mejora generada
por la gestin del conocimiento ser un resultado
de:
Determinar la informacin que se necesita en
cada situacin.
Buscar la informacin en distintas fuentes.
Aplicar
Compartir
Crear
Almacenar
Identificar
Organizar
Adaptar
Capturar
Las escuelas, por naturaleza, generan mucha informacin que puede ser utilizada para tomar
decisiones, adaptada para aplicar en otro saln y compartida con otras escuelas e instituciones. Pero
la cantidad de informacin contribuye a la mejora solo si es socializada, compartida y comunicada
para fortalecer el rediseo de la escuela y del aula.
Hace falta una metodologa para gestionar el conocimiento educativo y utilizarlo en mejorar la
educacin, pero la autoevaluacin aporta a esto. El concepto de gestin del conocimiento refleja la
necesidad de ordenar y sistematizar las experiencias y los conocimientos de cada miembro de la
comunidad educativa, con el fin de compartirlos y retroalimentarlos. El propsito es que sean tiles
para toda la escuela y para otras instituciones educativas. En este sentido, el conocimiento generado
por la escuela aporta a la creacin y la aplicacin de la informacin para resolver problemas e innovar.
La informacin debe ser reflexionada e interpretada, a travs de procesos de sistematizacin y
autoevaluacin, para transformarla en conocimiento til. Las experiencias de cada docente, de
cada sector de la comunidad educativa, si son escritas, sistematizadas y compartidas, pueden tener
gran utilidad en mejorar la escuela y retroalimentar el sistema educativo en la bsqueda de su
transformacin.
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30
Metodologa
1. Antes de iniciar, es importante explorar los
presaberes de los participantes. Para hacerlo,
se sugiere uno de los siguientes videos para
presentar el tema.
Gestin del conocimiento
http://www.youtube.com/watch?v=19t_M8mCncw
Este video es creado por PUNTOMOV, una
productora de contenidos audiovisuales de
Argentina.
Conclusin
Tambin es pertinente reforzar algunas ideas
relevantes:
Las escuelas son instituciones dedicadas al
conocimiento, al compartir y fomentar el aprendizaje
de nuevos conocimientos en el estudiantado, pero
adems, espacios de generacin y creacin de
conocimiento.
Procedimiento:
31
CONTENIDO 1:
2 Horas
Tiempo
Informacin
Bsica
La gestin pedaggica
El Plan Social Educativo plantea, en su lnea
estratgica B, la necesidad de fortalecer un
currculo pertinente y los aprendizajes significativos, en bsqueda de mejores resultados en
el rendimiento acadmico. Por ser el motor que
impulsa los aprendizajes, la gestin pedaggica
es elemento esencial en el quehacer de la
escuela y debe ser objeto de evaluacin para
mejorar la calidad.
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Subprocesos
Planes de estudio y metodologa
Jornada escolar
Organizacin del tiempo
Estrategias didcticas
Prcticas pedaggicas
Atencin inclusiva
Uso de recursos didcticos
Formacin docente
Evaluacin pedaggica
Evaluacin de aula
Seguimiento a resultados acadmicos
Metodologa
1. Antes de iniciar, es importante explorar los
presaberes de los participantes. Para hacerlo, se
sugiere:
A travs de una lluvia de ideas, generen conocimientos y experiencias sobre:
Qu se entiende por gestin pedaggica?
Quin gestiona y qu gestiona?
Cules son los aciertos y las dificultades con
las actividades de gestin pedaggica?
Cul es el rol del equipo directivo en la gestin
pedaggica?
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CONTENIDO 2:
ESTRATEGIAS Y TCNICAS DE
AUTOEVALUACIN DE LA GESTIN
PEDAGGICA
Conclusin
2 Horas
Tiempo
Informacin
Bsica
Estrategias y tcnicas
Para autoevaluar y retroalimentar la gestin y
las prcticas pedaggicas en la escuela, existen
distintos instrumentos y tcnicas. La seleccin
de estas estrategias depender de lo siguiente:
Los propsitos de la evaluacin, para qu se
quiere evaluar. En la escuela, el objetivo principal es mejorar procesos.
La definicin de la prctica exitosa. Las atribuciones docentes asignadas y tambin las expectativas expresas en el plan de trabajo anual y en
el Plan Social Educativo.
La cantidad de docentes y los tiempos disponibles para evaluar constituyen un factor realista.
El uso que se le dar a la informacin generada
por la autoevaluacin.
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El siguiente cuadro presenta algunas de las herramientas ms utilizadas en la evaluacin del mbito
pedaggico, con sus fortalezas y debilidades:
Instrumentos o
tcnicas
Fortalezas
Debilidades
1. Cuestionario
o test.
2. Cuestionario
estudiantil.
3. Entrevista.
4. Anlisis de la
planificacin
u otros
documentos.
Cuando se desarrolla esta estrategia entre colegas, se le denomina evaluacin entre pares,
y puede hacerse con los colegas de la misma
especialidad o ciclo.
El domino de contenidos.
La aplicacin de metodologas.
La utilizacin de recursos.
El manejo del aula.
La relacin docente estudiante.
Piensen en las actividades que se desarrollaran antes, durante y despus de la visita y observacin de la prctica. Por ejemplo, conocer la
planificacin didctica, indagar las opiniones del
estudiantado, etctera.
Se recomienda planificar un acompaamiento
durante un periodo de por lo menos tres meses.
Al finalizar cada visita, el amigo crtico o amiga
crtica junto con el docente acuerdan por escrito las tcnicas, conceptos o mtodos que reforzarn o investigarn, segn las necesidades
o debilidades observadas.
B. Estudio de clase
Es una tcnica similar, desarrollada en Japn
para mejorar la enseanza bsica. Puede realizarse con el apoyo tecnolgico de una cmara
de video o mediante la observacin directa. La
metodologa se basa en la observacin o grabacin de una clase desarrollada por un docente y, posteriormente, otros colegas analizan
la clase e intercambian opiniones sobre cmo
mejorarla.
El estudio de clase genera participacin colaborativa entre docentes e incentiva la reflexin sobre la prctica. Consta de tres fases principales:
1) Planificacin de la clase.
2) Seguimiento de la clase y observacin, por
parte de otros docentes.
3) Reflexin sobre la clase y evaluacin, con
apoyo del equipo docente. Es la parte ms importante para poder aprender de la experiencia.
Para qu se evala?
Quines deberan realizar la evaluacin?
Cmo debera ser la actitud de la persona que
evala?
Cundo es efectiva la evaluacin?
2. Desarrollar la informacin bsica utilizando
los presaberes identificados para contextualizar
con la realidad de cada escuela y aclarar dudas
o confusiones.
Otros.
4. Herramienta 2: Autoevaluacin de la unidad
didctica.
Propsito: Autoevaluar las prcticas pedaggicas a travs del desarrollo de una unidad didctica.
Procedimiento:
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Indicacin: Reflexione cada indicador con relacin al desarrollo de una unidad didctica y marque
con una X su valoracin.
Nombre docente:
Grado:
Nombre de la unidad:
Materia:
Indicadores sugeridos
Bastante
Poco
No
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Fechas:
Pregunta
Grado:
Mucho
Bastante
Poco
Conclusin
Tambin es pertinente reforzar algunas ideas
relevantes:
Las estrategias que utilizar para autoevaluar las
prcticas pedaggicas exitosas dependern de
los propsitos y la definicin de autoevaluacin,
el nmero de docentes y los tiempos disponibles,
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CONTENIDO 1:
LA AUTOEVALUACIN DE LA GESTIN
ESCOLAR
2 Horas
Tiempo
Informacin
Bsica
ida
eg
Int
nd
i
ac
Planificacin
participativa
ili
am
f
la
ac
l
ay
n
mu
Organizacin
democrtica
Gestin escolar
efectiva
Gestin administrativa
transparente
Evaluacin para
la mejora
ac
gr
e
nt
in
de
la
ilia
yl
co
ida
un
fa
41
De este esquema de los componentes de la gestin directiva efectiva, se podran identificar algunos
procesos clave para la evaluacin con sus respectivos subprocesos. Los procesos y otros que se
pueden identificar representan el contenido de la autoevaluacin de la gestin directiva y administrativa.
Procesos
Estrategia
Ambiente escolar
Cultura institucional
Administracin de recursos y
logstica
Apoyo contable y financiero
Subprocesos
Planificacin y organizacin
Liderazgo
Pertinencia y pertenencia
Normas de convivencia
Toma de decisiones
Reconocimientos
Mantenimiento y aseo
Logstica: transporte, alimentacin y eventos
Adquisiciones
Presupuesto y su seguimiento
42
Metodologa
1. Antes de iniciar, es importante explorar los
presaberes de los participantes. Para hacerlo,
se sugiere:
Procedimiento:
En un pliego de papel bond o en la pizarra, hagan
el ejercicio en la red de elaborar un esquema
o grfico que represente todas las reas que
Menos de 4
docentes
4 a 7 docentes
Ms de 8
Situacin y accesibilidad
geogrfica:
Accesibilidad muy
reducida
Reducida
Accesible
Contexto de violencia:
Violencia extrema
Zona violenta
Zona no violenta
Experiencia en evaluacin
y elaboracin de planes de
mejora:
Sin experiencia
Con experiencia
en al menos 1
ciclo de mejora
Con experiencia
en ms de 2 ciclos
de mejora.
Disponibilidad de asesora
tcnica:
Baja (menos de 2
contactos anuales)
Media (entre 3 y 5
contactos anuales)
Alta (ms de 6
contactos anuales)
Despus, reflexionen sobre las condiciones favorables y no favorables para autoevaluar la gestin de
la escuela. Cmo aportaran o afectaran estas condiciones a los procesos reflexivos de mejora en
la escuela? Qu medidas se pueden tomar para favorecer la autoevaluacin de la gestin escolar?
Conclusin
Tambin es pertinente reforzar algunas ideas
relevantes:
La autoevaluacin de la gestin directiva y
CONTENIDO 2:
ESTRATEGIAS DE AUTOEVALUACIN DE
LA GESTIN ESCOLAR
2 Horas
Tiempo
Informacin
Bsica
Estrategias de autoevaluacin
El equipo directivo organiza e impulsa procesos
de autoevaluacin interna, orientados a lograr
las transformaciones del rediseo del aula y la
escuela para la inclusin. Las siguientes estrategias apoyan la autoevaluacin de la gestin escolar, desde un enfoque de la participacin y la
reflexin.
A. Portafolio de autoevaluacin
El portafolio es una coleccin de evidencias sobre
capacidades, aprendizajes y realidades. En la
44
Las etapas del diseo y desarrollo del portafolio institucional de autoevaluacin se representan en el
siguiente grfico de Loera (2007:125):
ETAPA 4
Anlisis de cierre e
identificacin de
elementos para el
diagnstico.
ETAPA 1
Instalacin del
portafolio
institucional y
establecimiento
de compromisos.
ETAPA 3
Anlisis del
contenido del
portafolio y toma
de decisiones.
ETAPA 2
conformacin del
portafolio.
Etapa 1. Instalacin del portafolio y establecimiento de compromisos. Un requisito indispensable para el portafolio institucional es un
firme compromiso del colectivo para elaborarlo
y participar en su desarrollo. Se establecen los
propsitos del portafolio, enfatizando que no es
un instrumento administrativo, ms bien es una
estrategia de reflexin y evaluacin colectiva
del trabajo institucional. Se define el proceso de
seleccin de trabajo y las formas de anlisis, as
como las personas responsables de recopilar
los insumos.
Etapa 2. Conformacin del portafolio. El
portafolio debe permanecer en un lugar visible
para todos los miembros de la comunidad
educativa (estudiantes, docentes, familias), a
fin de que pueda ser alimentado y consultado
con facilidad. Es un documento pblico, con
contenido que refleja la vida cotidiana de la
escuela, no una actividad adicional y aislada.
Algunos contenidos que incluir en el portafolio
podran ser:
Metodologa
Informacin cualitativa
Informacin cuantitativa
Ventajas
Desventajas
Reflexionen en red:
Cules son las fortalezas de contar con dos tipos
de informacin? Qu se entiende por fiabilidad y
objetividad con relacin a la informacin?
A la hora de compartir la informacin con la
comunidad educativa, cul tipo de informacin
sera ms fcil de comprender?
Para la toma de decisiones, cul tipo sera ms
conveniente analizar?
Elaboren unas conclusiones sobre los tipos de
informacin generados por la evaluacin.
2. Desarrollar la informacin bsica utilizando los
presaberes identificados para contextualizar con la
Estrategia
Fortalezas
Observaciones
A. Portafolio de
autoevaluacin
B. Pizarrn de
autoevaluacin
C. Los grupos de
dilogo reflexivo
Conclusin
Tambin es pertinente reforzar algunas ideas
relevantes:
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Fortalecer la integracin con la comunidad a travs de la reflexin participativa, con el fin de fomentar
una cultura de rendicin de cuentas.
CONTENIDO 1:
1 Hora
Tiempo
Informacin
Bsica
SOCIAL
Relaciones y convivencia en la comunidad.
La familia y su realidad. Su impacto en la
educacin de la niez y la juventud.
ECONMICO
Produccin y condiciones de trabajo de la
comunidad. Su influencia en las
condiciones de aprendizaje.
CULTURAL
Valores caractersticos de la comunidad,
expresiones religiosas, actividades y
tradiciones culturales. La importancia que
se le da a la educacin.
POLTICO
Instituciones principales y organizacin de
la comunidad; relaciones entre las
diferentes instituciones, organizaciones y
personas de la comunidad; atencin y
respeto a los derechos de las personas y de
las organizaciones.
Para efectos de autoevaluacin, estos detalles del contexto pueden delimitarse a ciertos procesos y
subprocesos, dignos de analizar y evaluar con toda la comunidad educativa.
Procesos
Inclusividad
Participacin y convivencia
Prevencin de riesgos
Apoyo a la gestin pedaggica
Subprocesos
Cobertura
Accesibilidad
Atencin inclusiva
Polticas de inclusin
Participacin
Rendicin de cuentas
Prevencin de riesgos fsicos
Prevencin de riesgos psicosociales
Gestin de recursos
Seguimiento a la desercin
50
Metodologa
Reflexionar acerca de
la comunidad
Adems de enlistar lo
que falta, identificar
lo que se sabe y lo
que se siente.
La educacin no se realiza
solo en el sistema escolar
(la familia y los medios de
comunicacin son tambin
sistemas que educan).
Procedimiento:
En la red, revisen las siguientes herramientas
y piensen cmo las pueden aplicar para autoevaluar la gestin comunitaria. Definan:
Qu aspectos necesitaran autoevaluar con la
comunidad educativa? Qu autoevaluar?
Quines participaran en la autoevaluacin?
Cmo pueden autoevaluar? Con qu estrategias y tcnicas?
Procedimiento:
Diseado por Kaoru Ishikawa (1953), consiste
en resumir grficamente las causas de un determinado problema. La utilidad principal de esta
tcnica se centra en la identificacin de las causas (a travs de una lluvia de ideas, anlisis de
problemas, etc.), para ayudar a determinar los
mecanismos que inciden en un funcionamiento
no satisfactorio. Ayuda a identificar mltiples
causas de los problemas, evaluarlas y proponer
propuestas de mejora.
51
Causas
menores
PROBLEMA
Efectos
menores
EFECTOS MAYORES
f. Para lograr la identificacin de lneas estratgicas, se discuten las causas y los efectos de
mayor incidencia y se llega a un consenso al
respecto.
la situacin problemtica.
Las ramas y las hojas representan las consecuencias o efectos.
El tronco representa el problema.
Procedimiento:
Artles Gil (2005), en La escuela ms all de sus
muros, propone una tcnica para la exploracin
de las problemticas que afectan a la comunidad
y a la escuela. Ayuda a autoevaluar el contexto
de forma participativa, plural y realista.
El rbol de problemas es una tcnica grfica que
permite analizar los diferentes factores causales
que influyen en el surgimiento de una situacin
problemtica, y las consecuencias o efectos
que puede producir esta situacin, con el fin de
proponer soluciones.
Las races del rbol simbolizan las causas de
rbol de problemas
Problemas efectos
Problema
Central
Problemas causa
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Conclusin
Tambin es pertinente reforzar algunas ideas
relevantes:
El Plan Social Educativo hace nfasis de la
integracin de la escuela con las familias y la
comunidad misma de su entorno; por tanto, la
gestin comunitaria debe ser objeto de autoevaluacin para la mejora continua.
La comunidad debe entenderse desde los
mbitos social, econmico, cultural y poltico en
sus distintos procesos y subprocesos.
Algunas herramientas de autoevaluacin con
la comunidad educativa son La espina de
pescado y El rbol de problemas.
CONTENIDO 2:
1 Hora
Tiempo
Informacin
Bsica
La rendicin de cuentas
La autoevaluacin enfocada a la mejora es un
instrumento para promover la rendicin de cuentas
y la transparencia en la gestin de la educacin.
El Plan Social Educativo (2009: 45) impulsa la
transformacin del sistema educativo a travs de
una inversin mayor y una gestin eficiente de
los recursos econmicos, materiales, de talento
humano, comunitarios y otros para la educacin.
El aumento de la inversin en educacin estar
acompaado de una gestin eficiente de los
recursos que se caracterizar por la consistencia
respecto a las prioridades educativas y por la
transparencia en el manejo de los recursos
pblicos.
La rendicin de cuentas, finalmente, es una estrategia de comunicacin sobre procesos y resultados hacia los beneficiarios y participantes en
la educacin. No solo es un derecho ciudadano, pues para la escuela tiene otros beneficios y
ventajas tales como:
Generacin de mayor confianza y credibilidad
sobre la escuela ante la comunidad educativa.
Desarrollo de mejores prcticas como resultado
de la transparencia.
Fortalecimiento de la participacin de la comunidad educativa y todos los actores en el proceso
educativo.
El siguiente instrumento retoma las cuatro condiciones para la rendicin de cuentas que se revisarn
de manera participativa con el equipo directivo. De cada indicador, marque con una X su valoracin
del cumplimiento en la escuela; el 5 representa el mayor grado, 1 en menor grado y 0 no existente.
CONDICIONES
INDICADORES
Informacin
Estndares /
Expectativas de
logro
Consecuencias
Autoridad
Analicen, en equipo, los resultados del instrumento y, en las condiciones con menos ponderacin,
discutan acciones que tomar para fortalecer la rendicin de cuentas.
Al realizar esta revisin, es importante reflexionar sobre los resultados y sugerir estrategias para
mejorar cada condicin en la escuela, fortaleciendo as el ambiente de rendicin de cuentas.
Conclusin
Tambin es pertinente reforzar algunas ideas
relevantes:
La autoevaluacin enfocada a la mejora es
un mecanismo importante para promover la
rendicin de cuentas y la transparencia en la
gestin de la educacin.
58
La transparencia hace referencia a la responsabilidad de las instituciones en compartir libremente la informacin sobre su funcionamiento,
actividades y resultados.
La rendicin de cuentas es el proceso de
informar a la comunidad educativa sobre la
gestin en todos los mbitos y responsabilizarse
por los resultados obtenidos.
La controlara social es un mecanismo de
vigilancia en el que participan los beneficiarios
del sistema educativo. Surge de la transparencia
y la rendicin de cuentas.
GLOSARIO
Evaluacin formativa: Valora procesos institucionales, con el fin de retroalimentarlos y mejorarlos. Resulta del seguimiento continuo y permite realizar ajustes en el camino.
59
BIBLIOGRAFA
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Zabala Vidiella, A. y Arnega Espaol, S. (2004). Gestin Curricular, Mdulo 3. MINED AECID, San
Salvador.
60
II. F A SE
N O P R ES EN C I A L
MDULO 5
LA AUTOEVALUACIN
EN LA MEJORA DE LA
ESCUELA
PROCESO DE INDUCCIN PARA DIRECTORES, DIRECTORAS, SUBDIRECTORES Y
SUBDIRECTORAS DE CENTROS ESCOLARES
8 Horas
aproximadamente
Tiempo
En el mdulo 1, se definieron las innovaciones
que realizar para lograr el rediseo del aula y
el centro educativo, la escuela como ncleo de
cultura y la escuela inclusiva de tiempo pleno.
Adems, se hizo un diagnstico de las cinco reas
de gestin para identificar las necesidades de
mejora en la gestin escolar. En el mdulo 2, se
revisaron, participativamente con la comunidad
educativa, la visin compartida de la escuela
y el diagnstico. En el mdulo 3, se aplicaron
tcnicas para la convivencia y la relacin con la
comunidad. En el mdulo 4, se analizaron los
procesos administrativos de la escuela, con el
fin de recolectar valoraciones desde diferentes
perspectivas sobre su funcionamiento y sustentar un proyecto de aplicacin.
En este mdulo 5, se reunirn representantes de
la comunidad educativa con el fin de reflexionar
sobre los procesos de autoevaluacin y rendicin
de cuentas en la escuela.
Orientaciones generales
Gua 2. Auto-estudio
Objetivo: Fortalecer los conocimientos sobre el
ndice de inclusin escolar, con el fin de incorporar
este enfoque en los procesos de autoevaluacin
de la escuela.
8 Horas
aproximadamente
Tiempo
63
64
32 Horas
aproximadamente
Tiempo
El plan de formacin contempla un proyecto eje
que se disear y desarrollar , a travs de los
cinco mdulos.
Pasos que dar
1. Despus de haber realizar el crculo de
innovacin, se contar con una mayor claridad
sobre el tema de autoevaluacin y rendicin
de cuentas entre los distintos actores de la
comunidad educativa. Por lo tanto, se podr
planificar participativamente un proceso de
autoevaluacin de la escuela.
2. La autoevaluacin se planificar en el contexto
de cada escuela, de acuerdo a sus caractersticas
particulares. Se presenta la herramienta de
planificacin de la autoevaluacin, adaptada de
Cano (2004:79).
En la primera columna, se colocan las reas
que evaluar, teniendo en cuenta los tres mbitos
presentados en el mdulo. En la segunda, se
identifica quines realizaran la evaluacin, que
pueden ser directivos, docentes, estudiantes,
familia y otros miembros de la comunidad educativa.
Se seleccionan los procedimientos que se van a aplicar y, finalmente, las fuentes de informacin.
MBITO
QU DEBEMOS
EVALUAR
rea de la
evaluacin
QUIN DEBE
HACERLO
Agente de la
evaluacin
CMO O CON
QU HACERLO
Tcnicas e
instrumentos,
estrategias
DE DNDE
RECOGER LA
INFORMACIN/ A
QUIN
PREGUNTAR
Fuentes de
informacin
Gestin
directiva y
administrativa
Gestin
pedaggica
Gestin
comunitaria
familia;
- presentarlo a un grupo representativo de docentes, estudiantes y familia;
- elaborar un pizarrn de autoevaluacin (p. 37);
- generar espacios de discusin y dilogo sobre
los resultados.
5. Se llevar el diario de reflexin, se recogern
las evidencias y se presentar el plan de autoevaluacin en el portafolio.
65
ANEXO:
Gua de retroalimentacin del proyecto
FECHA DE DEVOLUCION:
NOMBRE(S):
ESCUELA:
MUNICIPIO: DEPARTAMENTO:
ZONA: DISTRITO:
FECHA DE ENTREGA:
FECHA DE DEVOLUCION:
Objetivo:
Proveer retroalimentacin a directores, directoras, subdirectores y subdirectoras en su proyecto de
aplicacin, con el fin de visualizar las transformaciones que van realizando en sus centros escolares.
Indicacin:
Usando el cuadro a continuacin:
Revisar el proyecto de aplicacin del mdulo 5 en sus aspectos e indicadores.
Luego, determinar lo que result efectivo y lo que debe mejorarse escribiendo una valoracin
sobre la calidad del trabajo en la casilla que corresponda,
Puede anotarse comentarios especficos al final del instrumento.
66
ANEXO:
Gua de retroalimentacin del proyecto
Aspectos
Indicador
Crculo
de innovacin
Plan de
autoevaluacin
Acciones de
autoevaluacin
Rendicin de
cuentas
Mecanismos de
comunicacin para
informar a la comunidad
educativa y recibir
retroalimentacin.
Presentacin
de evidencias:
memoria,
fotografas,
diario de campo,
auto-estudio.
Documentos que
evidencian la reflexin y el
anlisis sobre la
autoevaluacin, los avances
en el rediseo del aula y la
escuela, y la escuela
inclusiva de tiempo pleno.
Lo que result
efectivo
Lo que se deb e
mejorar
Retroalimentacin al proyecto:
67
ANEXO :
Lectura 1
PRESENTACIN
La adecuacin del ndice de Inclusin al Contexto Educativo Salvadoreo, se realiza en el
marco del proyecto UNICEF: Apoyo a la implementacin del programa La escuela como espacio de aprendizaje y prevencin de la violencia,
con el objetivo de contar con un instrumento
que favorezca la construccin de comunidades
escolares colaborativas, eliminando las barreras de participacin de origen social, cultural,
u originadas en las caractersticas individuales,
as como la promocin de mayores niveles de
logro en el alumnado.
El ndice de Inclusin de la UNESCO, en su
traduccin al espaol en el ao 2000, sugiere
ser adaptado en los pases Latinoamericanos
y del Caribe segn las caractersticas de cada
contexto en los procesos de revisin, consulta,
recopilacin de informacin y realizacin del
Plan de Desarrollo de la Escuela Inclusiva, eliminando de forma gradual y desde la condicin
de cada centro educativo las barreras para la
participacin y el aprendizaje.
El trabajo con el ndice guarda especial sintona con el objetivo estratgico planteado en la
poltica de Educacin Inclusiva propuesta por el
MINED en el ao 2010, dicho objetivo estratgico persigue: Contribuir a la transformacin
gradual y efectiva del sistema educativo en trminos de polticas, cultura, prcticas pedaggicas e inversiones estratgicas que garanticen el
cumplimiento del derecho a la educacin para
todas y todos1 .
Dadas las caractersticas del trabajo del Pro68
Trabajo que realiza la escuela para atender la diversidad que buscan de manara gradual eliminar
las barreras de acceso y participacin a fin de
garantizar el derecho a una educacin oportuna,
de calidad, integral y que se desarrolle en condiciones de equidad; para el desarrollo de la inclusin en educacin se desarrollan actividades
con el fin de llevar un seguimiento de cada uno
de sus estudiantes en todo mbito, ste no se
reduce a la atencin de personas con discapacidad, sino que reconoce en la diversidad las potencialidades y las necesidades educativas. Es
decir la inclusin se mueve a travs de todos
los estudiantes sin distincin alguna y a la vez
considerando a cada una de sus cosmovisiones.
Exclusin Educativa
Se considera as cuando la escuela excluye a
los estudiantes por sus diferencias. Recordando
sutilmente cuales son las razones de estar all o
porque no son capaces de seguir adelante. La
exclusin sucede tanto cuando de manera directa se les trata distinto o cuando se trata tomando
en cuenta sus diferencias hacindolas notar.
Escuelas Inclusivas de Tiempo Pleno
Son Centros Educativos que ofrecen a cada
uno de sus estudiantes igualdad de oportunidades en el sentido que todos tenga el acceso
a la educacin de acuerdo a sus caractersticas
individuales, en ellos se busca promover la disposicin de tiempo extracurricular dentro de la
escuela para que el estudiantado fortalezca su
educacin en reas de su inters o permitiendo
superar barreras que se le presentan. Para el
desarrollo de dichas escuelas se hace imperante el trabajo del equipo de gestin del centro, de
asesores tcnicos, el apoyo y gestin del nivel
departamental y nivel central del MINED, as
como la participacin activa de la comunidad.
Inclusin Educativa
69
Inclusin social
Son todas aquellas acciones que se llevan a
cabo con el fin de mantener un trato igualitario
para todos los miembros de una sociedad, sin
distincin de raza, religin, ideologa, clase social y sexo. Fomentando la libre participacin
y la igualdad de oportunidades en acceso a la
educacin, salud, vivienda, vestido, seguridad
ciudadana y proteccin al medio ambiente.
Poltica de Educacin Inclusiva
Son todas aquellas acciones tomadas por un estado u organizaciones y que desea implementar
de forma permanentemente con fin de normalizar la inclusin educativa de forma permanente
en las escuelas del pas.
Barreras para la participacin y el aprendizaje
Son los obstculos que experimentas los y las
estudiantes para atender sus necesidades educativas, stas surgen en la interaccin de los y
las estudiantes en sus contextos y las realidades
particulares de cada centro y la comunidad.
Primera parte
El trabajo con el ndice de inclusin:
Primer acercamiento
ANTECEDENTES
Sistema Educativo Salvadoreo ha sido histricamente excluyente y limitador de las potencialidades humanas; est centrado en un academicismo poco productivo y desde ningn punto de
vista fue pensado para atender la diversidad. El
PSE, adems, expresa la aspiracin de construir
un sistema educativo y una escuela que aporten
al sentido inclusivo que se pretende enlazar en
la sociedad.
El PSE reconoce la existencia de una importante cantidad de prcticas y polticas-normativas en el sistema educativo, que se constituyen
en barreras que deben eliminarse si se aspira
a la inclusin. En este sentido, algunos de los
ejemplos que se incluyen a continuacin corresponden a esas barreras que el sistema educativo necesita franquear segn el Plan:
La prctica del docente aislado del colectivo profesional;
La prctica docente frontal y pasiva que no permite el desarrollo integral del alumnado;
Las normativas que reducen la participacin de
los padres-madres a asuntos administrativos y
domsticos de la escuela;
La prctica de integrar al estudiantado a estructuras de gobierno, pero sin que ste tenga
influencia en las principales decisiones institucionales.
La prctica de expulsar estudiantes o de limitar su acceso cuando son estigmatizados por su
conducta y/o por sus desempeos educativos.
La cultura y prctica de condenar o censurar
el llamado currculo oculto o el que aprende
el nio/nia en la comunidad, en su familia, con
sus amigos...
Las culturas y prcticas que relacionan aprendizaje exclusivamente con rendimiento escolar
en pruebas estandarizadas o no.
La cultura y prctica de no reconocer ni atender
la diversidad estudiantil.
Las normas que limitan la autonoma escolar
y las posibilidades de flexibilidad curricular de
acuerdo a los contextos de actuacin.
De la misma manera, el PSE plantea la posibilidad de que en el mediano plazo, todos los
centros educativos del sistema se orienten hacia
un modelo escolar denominado Escuelas Inclusivas de Tiempo Pleno (EITP). Esta modalidad
implicara, que los centros educativos ofrecen al
estudiantado variadas oportunidades de aprendizaje y desarrollo acadmicas, no acadmicas
y complementarias- a lo largo de un horario escolar extendido a todo el da.
Este planteamiento indica el reto de desarrollar
una escuela pensada para asumir la diversidad y preparar condiciones pedaggicas, sociales, infraestructurales, organizativas... para forjar culturas, polticas y prcticas de inclusivas.
El Plan Social Educativo y Escuelas Inclusivas
de Tiempo Pleno, se proponen convertir a la
escuela en una instancia de la cultura local y
del pas, as como promover la pertinencia, la
calidad y la equidad como sus ejes principales y
promover la aplicacin de metodologas activas
y participativas centradas en procesos de aprendizaje significativos. Al mismo tiempo, pretende
el impulso del desarrollo local y el reconocimiento de que la escuela debe servir para ayudar a
todas las personas independientemente de sus
condiciones a enfrentar los variados retos de la
vida contempornea y del futuro con posibilidades de xito.
Recientemente, el MINED ha presentado al
pas la Poltica de Educacin Inclusiva, como un
compromiso derivado del Plan Social Educativo,
y como un tema programa insignia, demandado por las diversas agencias internacionales
que verifican derechos humanos.
La Poltica de Educacin Inclusiva, expresa el
inters estatal por profundizar la construccin de
un sistema educativo y una sociedad ms abierta a las diferencias, que promuevan el desarrollo
71
73
74
La educacin inclusiva asume al menos tres retos determinantes que tienen vinculacin con la
transformacin de la escuela y la sociedad plena. Estos retos estn referidos a:
1. Las culturas
2. Las prcticas
3. Las polticas
La educacin inclusiva parte de esta idea: educar
es un proceso de responsabilidad con el desarrollo y la posibilidad de crecimiento de cada persona. No se educa para saber quines tienen o
no tienen los mejores desempeos acadmicos.
La educacin es para favorecer el desarrollo armnico del ser humano en general y reducir las
brechas sociales; las personas necesitan tener
acceso, participar y lograr, siendo innegable el
potencial de la escuela para suplir dichas necesidades.
La educacin inclusiva advierte que es necesario contar con una escuela que tenga espacios
para cada nio y nia que ingresa, un ambiente
positivo y rico en estmulos educacionales, recursos apropiados y diversificados para el aprendizaje, personal docente motivado, sensible
a la problemtica y competente...
La educacin inclusiva reconoce que los nios/
nias no slo necesitan y deben tener una buena y comprensiva escuela, que proyecte apoyos
generales y especficos para cada situacin;
sino tambin, deben contar con nuevas condiciones en los variados contextos en los que ellos
se desempean. La educacin inclusiva es en el
fondo inclusin social, por tanto, no basta con
disponer del oasis escolar, hace falta desarrollar un esfuerzo concomitante con los contextos
o territorios donde los y las nias se desempearn y/o se incluirn. En esos contextos se encuentran las culturas discriminatorias, se hayan
las polticas y normativas que limitan el desarrollo y las variadas prcticas que consolidan la
situacin objeto de atencin de este movimiento
tico social. La escuela y el territorio deben fa-
Otros
del capital social y cultural que favorece sus procesos y potencia el desarrollo comunitario.
Se reconoce que el contexto no es slo geografa,
es fundamentalmente un espacio de construccin
cultural definitorio de los resultados de todas las
iniciativas que se impulsen, incluso de las educativas. A medida vayan desarrollndose nuevas
prcticas y culturas en las escuelas inclusivas,
en el contexto deben ocurrir cosas, observarse
indicios que muestren su disposicin a transitar
desde sus viejos esquemas de actuacin y procesamiento, hasta la visin ms democrtica
que representa la educacin inclusiva. Si la escuela no logra estimular de manera suficiente a
los contextos, se corre el riesgo de estar construyendo un espacio escolar con una dinmica
importante e inclusiva, que si bien es cierto
es necesaria, no es al final de cuentas la nica
pieza que deba moverse o transformarse para
lograr todo lo requerido por estas sociedades.
La escuela necesita cambiar y en ese proceso
gradual, debe contar con instrumentos para
hacerlo; sin embargo, no puede limitarse a ello,
debe proponerle al contexto a travs de sus
actores ciudadanos- someterse a procesos de
revisin de sus avances en materia inclusiva.
Esto compromete a ambos. La escuela se propondr la promocin significativa del esfuerzo
por la inclusin, y con ello el territorio puede
comenzar a matizar sus prcticas, creencias,
culturas y formas normativas de actuacin. En
el contexto actan una importante cantidad de
sujetos sociales con quienes debe trabajarse.
Educacin
niez
Ministerios
Iglesias
Empresas
Fundaciones y Ong
Polticos
76
Universidades
Redes de
docentes
y otros
Ambiente
natural
80
entidades escolares y los propios territorios puedan advertir cunto y cmo avanzan o dejan de
avanzar en este proceso inclusivo.
Un plan para la gestin institucional comprometida con el cambio, la innovacin y la equidad.
Un instrumento para incentivar a los movimientos ciudadanos en su proceso de construccin
de la equidad social.
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