METODOLOGA PARA

CATEGORIZACIN
AMBIENTAL DE LOS
PROYECTOS DE DESARROLLO
Por: Ing. Waldo Vargas Ballester, M.I.A.

MONITOREO

PREVENCION
ACCIONES

CONTROL

PROTECCION

Normativas

GESTION
AMBIENTAL

Administrativas

Operativas

De control
DESARROLLO SOSTENIBLE

Mejor Calidad de Vida

Equidad
Gobernabilidad
Conservacin de los Recursos
Naturales y del Medio Ambiente

GESTION AMBIENTAL

Se aplica a:

Nuevo (Prevencin)
PLANES
PROGRAMAS
PROYECTOS
PRELIMINARES
Ciclo Identificacin
Perfil + Prefactibilidad
del
Proyecto Factibilidad
Diseo Final
Contrataciones

PC EIA

FASES (METE)
Exploracin
Construccin
Operacin
Mantenimiento
Abandono
Futuro Inducido

Existente (Control)
ACTIVIDADES ANTROPICAS
FASES DE CONTROL

Operacin
Mantenimiento
Ampliacin, Mejoras o
Rehabilitacin
Abandono
Futuro Inducido

AUDITORAS
(Monitoreo)

Quienes Participan en la Gestin Ambiental

E
S
T
A
D
O

GESTION
AMBIENTAL

PODERES
LEGISLATIVO EJECUTIVO JUDICIAL ELECTORAL

S
O
C
I
E
D
A
D

C
I
V
I
L

Empresarios
ONGs
Etnias Originarias
Org. Territoriales de Base

AGENCIAS MUNDIALES
Naciones Unidas (OMS,PNUMA, OMC, OMM, ONUDI,etc..)
Banco Mundial, BID ,y otras entidades financieras

Cmo acta el Estado:

PODERES DEL ESTADO

LEGISLATIVO
Aprueba
Ley de Medio Ambiente
Ley de Biodiversidad
Ley de Tierras
Ley de Aguas
Ley Forestal
Ley de Areas Protegidas

APARATO ESTATAL

JUDICIAL
Vela por
el cumplimiento
aplicando
procedimientos
jurdicos
ELECTORAL

EJECUTIVO
Promulga
Reglamenta
Norma
Aplica

REGULACION

Sociedad
Civil

Cuerpo Reglamentario de la Ley del

Medio Ambiente N 1333
Reglamento General de Gestin Ambiental
Reglamento de Prevencin y Control Ambiental
Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica
Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica

Reglamento de Gestin de Residuos Slidos

Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas
Reglamento de reas Protegidas

METODOLOGIA E.T.E.
1. Utiliza matrices Causa - Efecto (M1)
2. Una para cada fase del proyecto:
- Exploracin
- Construccin u Obras de Mejoramiento
- Operacin
- Mantenimiento o Rehabilitacin
- Futuro Inducido
- Abandono
3. En cada matriz M1:
- En las filas, las actividades de la fase de proyecto
- Cada actividad sobre un atributo: identificar impactos
- Impactos identificados se califican por su definicin
- Se determina la magnitud del impacto clasificado
- Clculo de valores ponderados de cada impacto

METODOLOGIA E.T.E.
(continuacin)
4. Utiliza una matriz M2:
- Tiene las mismas columnas que M1 mas dos nuevas
- En cada fila estn las fases del proyecto
- Las celdas de M2 reciben los valores ponderados de
los impactos identificados y valorados en M1
- Celdas de las dos ltimas columnas registran los valores
ponderados resultantes de la fila, dependiendo si es
positivo o negativo
- Se obtienen los valores totales ponderados, uno positivo
y otro negativo, de las dos ltimas columna. Al final,
resultan dos valores ponderados, uno positivo y
otro negativo, que son las ordenadas y las abscisas
del punto de clasificacin ambiental de los proyectos

CALIFICACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

PASO 1
CALIFICACION PRIMARIA

PASO 2
CALIFICACION SECUNDARIA
DIRECTO

INDIRECTO

PERMANENTE

TEMPORAL

PASO 3
PONDERACIN

ALTO

IMPACTO

POSITIVO

EXTENSIVO

LOCALIZADO

PROXIMO

ALEJADO

ACUMULATIVO
MEDIO

NEGATIVO

DIRECTO

INDIRECTO

PERMANENTE

TEMPORAL

EXTENSIVO

LOCALIZADO

PRXIMO

ALEJADO

REVERSIBLE

IRREVERSIBLE

RECUPERABLE

IRRECUPERABLE

BAJO

ACUMULATIVO

Fuente: W.Vargas B. MEIA-PDU, FNDR 1991 y Reglamentos de la Ley de Medio Ambiente N 1333, 1995.

CALIFICACION DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES
(continuacin)
5. Valoracin

Negativos: Escala de (-1) a (-3)

- Bajos (-1): La recuperacin de las condiciones originales
necesita poco tiempo y no suele requerir de
medidas correctoras
- Medios (-2): La recuperacin de las condiciones originales
necesita cierto tiempo y suele requerir la
aplicacin de medidas correctoras
- Altos (-3): Requiere la aplicacin de medidas para recuperar
sus condiciones originales o adaptarse a otras
nuevas razonablemente aceptables

CALIFICACION DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES
(continuacin)

5. Valoracin (cont.)
Positivos: Escala de (1) a (3)
- Bajos (1): Transcurrido cierto tiempo, el efecto favorable se
revierte a sus condiciones originales,
- Medios (2): Requiere la aplicacin de medidas para garantizar
la duracin de sus efectos,
- Altos (3): Si los efectos favorables no son reversible con el
transcurso del tiempo.

Procedimientos Computarizados para la

Evaluacin de Impactos Ambientales (PCEIA)
Datos del
Proyecto

PCEIA

Categora de EIA

Usuarios
SNEIA

Autoridad
Unidades Ambientales

PCEIA
Ingreso de
Datos F. A.

Matriz de
Identificacin de
Impactos

Ayuda

FICHA AMBIENTAL
- Informacin general
- Descripcin del Proyecto
* Localizacin
* Recursos Humanos
* Recursos Naturales
* Tecnologa
- Produccin de Desechos, Descargas,
Emisiones, Ruido
- Identificacin de Impactos Ambientales
- Identificacin de Medidas de Mitigacin
- Declaracin Jurada

PROCEDIMIENTO TECNICO-ADMINISTRATIVO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

RESPONSABLES
RL Y CA
REGISTRADO EN
EL DNECCA
(SOFTWARE PCEIA)

LLENADO FICHA
AMBIENTAL (F.A.)

NO

PLAZO

REVISION F.A.,
CATEGORIZACION
E.I.A. E INFORME

OSC o GM

PLAZO 10 DIAS
HABILES

APROBACION
F.A. Y
CATEGORIA

AUTORIDAD
AMBIENTAL
COMPETENTE

PLAZO 10 DIAS
HABILES

SI

Categora III

SEGUN
CATEGORIA

Categoras I y II
REQUERIMIENTO
DE EEIA

MEDIDAS DE MITIGACION
PLAN DE APLICACION DE
SEGUIMIENTO

NO

ESTUDIO DE
E.I.A.

IV

REVISION E
INFORME

NO

REVISION DE
INFORME

NO
NO

APROBACION
MM Y PASA
?

APROBACION
E.E.I.A.

SI

SI
CERTIFICADO
DISPENSACION
DE E.E.I.A.

EMISION
D.I.A.

* Categorizacin segn Art. 25 de la Ley del Medio Ambiente

C O N T R O L

RL y CA
REGISTRADO EN
EL DNECCA

15 D. Hab.

MM y PASA,

30 D. HAB. EEIA CAT.I

20 D. HAB. EEIA CAT.II

OSC o GM

AUTORIDAD
AMBIENTAL
COMPETENTE
AUTORIDAD
AMBIENTAL
COMPETENTE
PROMOTOR

10 DIAS Hab. MM y
PASA
30 DIASHab. EEIA

CONTENIDO DE UN EEIA

- Situacin sin proyecto

- Descripcin del Proyecto
- Identificacin de Impactos
- Prediccin de Impactos
- Medidas de Mitigacin
- Anlisis Costo - Beneficio
- Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental

APLICACIN DE LA
METODOLOGIA E.T.E.
PROYECTO VIAL ENTRE CIUDAD PLANA Y CIUDAD VERDE
DESCRIPCION GLOBAL DE BASE:
-

Carretera existente que une dos ciudades intermedias;

Ambito: Altiplano y cabecera de valle;
Relieve topogrfico accidentado;
Atraviesa dos cursos de agua importantes (Alt. y Valle);
Antiguos asentamientos humanos en su rea de influencia;
Bordea una hermosa laguna con fauna silvestre;
En el valle se tienen atractivos tursticos naturales (grutas)
Espectaculares sitios panormicos a lo largo de su ruta.

CONCLUSIONES SOBRE E.T.E.

De fcil manejo, gil, equitativa y transparente,
Por su sencillz ha sido de rpida difusin y aplicacin, en
los mbitos pblicos y privados
Gener confianza en los empresarios por su equidad
Los resultados y tiempos no pueden ser arreglados por
personas inescrupulosas
Demanda menores recursos tecnolgicos y financieros
Apoya el manejo del Sistema Nacional de EIA
Sirve de informacin de base para realizar EEIA y para la
realizacin de Auditoras Tcnicas a los proyectos.