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Direction des Ressources Humaines des Moyens

Gnraux et des Systmes dInformation

Discours et Interviews de Sa Majest le Roi


Mohammed VI
Habitat, Urbanisme et Politique de la Ville
Elabor par le Service de la Gestion des Archives et de la Documentation
Janvier 2013

SOMMAIRE
Discours du 46me Anniversaire de la Rvolution
du Roi et du Peuple (20 aot 1999)

Discours de S.M. le Roi Mohammed VI lors de


louverture de la session dautomne de la troisime
anne lgislative (8 octobre1999)

Discours de Sa Majest le Roi Mohammed VI


loccasion du 24me anniversaire de la Marche
Verte (Marrakech, 6 novembre 1999)

14

Lettre de S.M. le Roi Mohammed VI


au Premier Ministre, M. Abderrahmane El
Youssoufi, dfinissant le cadre et les orientations
du plan quinquennal
(Rabat, 16 dcembre 1999)

18

Allocution de S.M. le Roi Mohammed VI


lors du premier sommet Afrique -Europe
( Egypte, 3 et 4 avril 2000)

24

Discours de S.M le Roi Mohammed VI


l'occasion du premier anniversaire de
l'Intronisation du Souverain
(Rabat, 30 juillet 2000)

27

Message de S.M. le Roi Mohammed VI


aux participants au 8me Salon international du
btiment (SIB)(Casablanca, 24 octobre 2000)

45

Discours de S.M le Roi Mohammed VI loccasion


du 48me anniversaire de la Rvolution du Roi et
du Peuple et de la Fte de la jeunesse
(Le 21 Aot 2001)

47

Message de S.M. le Roi Mohammed VI


aux participants au 4me Forum international sur
la pauvret urbaine (FIPU)
(Marrakech, 16 octobre 2001)

52

S.M. le Roi Mohammed VI a adress au Premier


ministre une lettre relative la gestion
dconcentre de linvestissement
(Casablanca, 9/01/2002)

56

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Discours de S.M le Roi Mohammed VI


la Place du Mchouar Layoune(Layoune, 6
mars 2002)

62

Discours de S.M. le Roi Mohammed VI


lors de l'ouverture de la premire anne de la
7me lgislature (Rabat, 11 octobre 2002)

65

Discours du Trne (Tanger, le 30 Juillet 2003)

69

Discours de S.M. le Roi Mohammed VI lors de


l'ouverture de la 2me anne lgislative de la
7me lgislature. (Rabat, le 10/10/03)

80

Discours de Sa Majest le Roi Mohammed VI Al


Hoceima (Al Hoceima, 25 mars 2004)

88

Discours de SM le Roi l'occasion de la Fte du


Trne (Rabat, le 30/07/2004)

91

Discours de SM le Roi Mohammed VI la Nation


(Rabat, 18/05/2005)

100

Discours de S.M. le Roi Mohammed VI l'occasion


de La Fte du Trne (Tanger, 30/07/2005)

107

Message de SM le Roi aux participants la


Rencontre nationale du Code de lurbanisme
(03/10/2005)

116

Message de SM le Roi aux participants la journe


nationale de l'architecte (18/01/2006)

121

Discours de Sa Majest le Roi Mohammed VI que


Dieu Lassiste loccasion de la Rencontre
Nationale des collectivits locales.
Agadir (12/12/2006)

126

Discours de S.M. le Roi Mohammed VI l'occasion


du 8-me anniversaire de l'accession du Souverain
au Trne de Ses glorieux anctres (30/07/07)

131

Discours de SM le Roi Mohammed VI lors de


l'ouverture de la premire session de la premire
anne lgislative de la huitime lgislature
(12/10/07)

142

Message Royal l'occasion du lancement du


programme de sauvegarde de la Palmeraie de
Marrakech
(19/03/07 )

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148

Message adress par SM le Roi Mohammed VI aux


participants la premire confrence africaine sur
le dveloppement humain
(06/04/07)
Message adress par SM le Roi Mohammed VI aux
participants la 7-me dition des Assises du
tourisme
(28/04/07)
Message adress par SM le Roi Mohammed VI aux
participants au 5me Congrs national de l'Ordre
national des Ingnieurs Gomtres Topographes
(15/06/07)

151

154

157

Message adress par SM le Roi Mohammed VI aux


participants la 14me confrence gnrale de
l'Organisation des villes arabes (OVA)
(05/07/07)

160

Discours de SM le Roi l'occasion


du 33me anniversaire de la Marche Verte
(06/11/08)

164

Message de SM le Roi au 12-me Congrs national


des droits de lenfant.
(28/05/08)

170

Discours de S.M le Roi Mohammed VI


l'occasion de l'ouverture de la premire session
de la 5me anne lgislative de la 8me lgislature
(14 octobre 2011)

172

Discours adress par SM le Roi la Nation


l'occasion du 59me anniversaire de la Rvolution
du Roi et du peuple. (20 /08/ 2012)

176

Discours la Nation l'occasion de la Fte du


Trne. (30/7/ 2012)

180

Index des mots-cls

187

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Discours du 46me Anniversaire de la Rvolution du Roi


Et du Peuple
(Rabat, 20 aot 1999)
''Louanges Dieu, que la paix et la bndiction soient sur le prophte, sa famille et
ses compagnons.
Cher peuple,
Dans ce climat de tristesse et de chagrin dont l'impact est toujours aussi profond en
nous tous, la suite de la disparition du pre de la nation, notre auguste pre Sa
Majest le Roi Hassan II, que dieu l'ait en sa sainte misricorde, intervient
l'anniversaire de la rvolution du Roi et du peuple, cette rvolution qui a t mene
de concert, dans un aprs combat pour la libration du Maroc et le recouvrement de
son indpendance, par notre aeul Feu Mohammed V, que dieu bnisse sa mmoire.
Il a conduit, sur lui la bndiction devine, un combat remarquable sur des fronts
divers et complmentaires et en premier lieu sur le front politique, combat qui s'est
concrtis par les positions hroques qu'il a adoptes en affrontant les plus grands
dfis de cette tape.
Face ces positions qui ne faisaient que raffermir la tnacit et raviver le courage
chaque fois que la crise s'intensifie, le colonisateur a t accul la conspiration
contre la lgitimit allant jusqu'a sommer le symbole de la nation d'abdiquer ou
d'encourir l'exil hors du pays.
Avec une foi inbranlable, il a, que Dieu ait son me, catgoriquement cart l'ide
de renoncer au trne, action qu'il a assimile la trahison de la mission dont il a t
investie par son fidle peuple et a prfr l'exil.
C'est ainsi qu'il a t conduit en compagnie de sa noble famille, en Corse puis
Madagascar du 20 aot 1953 au 16 novembre 1955. Sincre et loyal, le peuple
marocain a t, tout au long de cette priode, imbu de l'esprit du combat sacr
men par Mohammed V, rejetant unanimement ce que le colonisateur a tent de lui
imposer, et optant avec fermet pour la poursuite de son combat et de ses sacrifices,
jusqu'au retour de son Roi qui incarnait toutes les valeurs religieuses et les idaux de
la nation.
La communion qui tait si profonde entre la nation et son leader exile, a confort
cette dernire dans sa dtermination faire face aux tentatives du colonisateur de
confrer une quelconque lgitimit sa conspiration.
Les marocains avaient la conviction intime que Mohammed V, mme dans son
lointain exil, avait en fait son trne dans leur cur.
Cher peuple,

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C'est avec cet esprit que la lutte s'est poursuivie jusqu'au retour du Roi hros,
aurole de la victoire, apportant la bonne nouvelle de la fin de la priode du
protectorat et de l'avnement de l'indpendance et de la libert, pour continuer le
combat en vue du raffermissement de cette indpendance.
Si, comme l'a voulu la volont divine, il a t prmaturment rappel Dieu, avant
de raliser pour le Maroc ce a quoi il aspirait, le trs haut qui a entour ce pays de sa
divine bndiction, a confi la succession celui qui allait assumer la mission au
mieux, son digne successeur et compagnon de lutte, notre auguste et regrett pre,
Sa Majest Hassan II.
Il a scrupuleusement respect les jalons qui ont t poss par notre vnr aeul et
en a consolid les fondements, pour se lancer dans des uvres d'dification et
d'unification qui ont confr au Maroc, une position remarquable eu gard la
renaissance gnrale qu'il a initie, plaant le Maroc sur la voie d'un combat continu
pour faire face toutes les crises et tous les dfis, pour trouver des solutions aux
divers problmes, et en premier lieu la question de l'intgrit territoriale qu'il a
traite avec sagesse et pondration, respectant les rsolutions des Nations Unies et
apportant un soutien total pour la russite du referendum confirmatif dans nos
provinces du sud.
Il a couronn, que Dieu ait son me, cette position remarquable du Maroc, par sa
pense politique moderne et novatrice, matrialise par l'institution d'une monarchie
constitutionnelle prnant la concertation avec la nation, et l'association de celle-ci
l'exercice des responsabilits travers des conseils lus, et par le biais d'une
dcentralisation rgionale tout en tant parfaitement conscient des droits et des
devoirs des uns et des autres.
Si Sa Majest Hassan II a t rappel Dieu, qu'il l'ait en sa sainte misricorde, nous
Mohammed VI, lui succdons pour tre ton service cher peuple, et au service du
Maroc.
Nous demeurerons fidle la voie hassanienne, attach la Baiea qui nous engage
et qui t'engage, Baiea qui s'inscrit en droite ligne de celles qui l'ont prcde durant
plus de douze sicles, qui puise sa substance dans le livre saint et la tradition du
prophte, et qui est intimement lie la constitution marocaine qui stipule que le
Roi, Amir Al Mouminine, est le reprsentant suprme de la nation, le symbole de son
unit, le garant de la prennit et de la continuit de l'tat, de la sauvegarde de la
religion, de la patrie et de l'unit du royaume l'intrieur de ses frontires
authentiques, celui qui veille au respect de la constitution, qui assure la dfense des
droits et liberts des citoyens et dont la personne est sacre et inviolable.
Compte tenu de ces lourdes responsabilits que nous impose la mission suprme
dont nous sommes investi, de notre attachement aux valeurs sacres, religieuses et
nationales, et de notre souci d'asseoir les institutions sur des fondements solides,
nous invitons tout un chacun avec vigueur et fermet, sans relchement ni rpit, au
respect des dispositions de l'tat de droit dans le cadre des liberts que garantit la
constitution aux individus et aux organisations, des procdures qui rgissent
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Lexercice de ces liberts et la jouissance des divers droits, et dont la violation ou le


non respect expose l'application des lois en vigueur.
Cher peuple,
Le Maroc a ralis sous le rgne prospre hassanien et par la volont de notre
auguste pre de prcieux acquis dans le domaine des droits, qui se rfrent aux
prceptes islamiques lesquels honorent l'tre humain, et qui incitent l'adhsion la
dclaration universelle des droits de l'Homme et des chartes internationales qui en
dcoulent.
Il a uvr, que Dieu bnisse son me, au raffermissement de ces droits et
l'largissement de leur champs d'application aussi bien sur le plan organisationnel
que sur celui de la mise en place des institutions, ainsi qu'au niveau des textes qui
les sauvegardent, des mesures qui ont t prises en leur faveur et bien d'autres
actions qu'il serait laborieux d'numrer. Ce sont la autant d'initiatives qui ont permis
au Maroc d'occuper une place de choix dans le concert des pays avancs dans ce
domaine.
C'est dans cette optique que nous avons cre une instance d'arbitrage indpendante
auprs du conseil consultatif des droits de l'Homme en vue de dterminer
l'indemnisation des victimes et ayants droit des dclars disparus et ceux ayant fait
l'objet de dtention arbitraire, et avons donn nos instructions pour que cette
commission entame ses travaux.
Soucieux d'uvrer activement la prservation de ce prcieux acquis et sa
consolidation, et mu par une volont spontane et une foi profonde et inbranlable
quant la ncessit de garantir toutes les catgories de notre peuple, les droits qui
leur assurent une vie digne et dcente, nous avons accord notre intrt, alors que
nous tions encore prince hritier, aux questions sociales intressant l'ensemble des
citoyens, civils et militaires, avec une sollicitude particulire envers les catgories
dmunies ou dfavorises.
La rflexion sur cette ralit, nous amen nous interroger avec peine et
commisration: comment raliser le dveloppement global alors que notre monde
rural se dbat dans des problmes qui contraignent ses habitants abandonner la
terre dont Dieu a fait une source de subsistance pour venir s'installer dans les villes,
en l'absence d'une stratgie de dveloppement intgre, fonde sur l'organisation
des activits agricoles et autres, en l'absence de l'intrt qu'il faut accorder
l'habitat et l'enseignement, de l'amlioration des quipements de base, de la
limitation de l'exode par la mise en place d'un plan tenant compte de la
promotion des communes rurales, de la cration de nouveaux ples de
dveloppement dans les centres situs autour des villes et de la gestion des alas
tels que la scheresse et autres?
Comment atteindre le progrs scientifique et tre en phase avec le monde volu,
alors que des contingents de nos jeunes, instruits et qualifis, sont au chmage et
trouvent les portes fermes devant eux, les empchant de gagner leur vie dfaut
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d'une formation adquate permettant de mettre en valeur leur vocation et leurs


comptences et de leur assurer la matrise du savoir dont le prophte -sur lui prire
et bndiction- a recommand l'utilit et l'ouverture sur la vie active, et en l'absence
d'un plan qui appelle pour son application la conjugaison des efforts des entreprises
et de l'ensemble des oprateurs conomiques?
Comment esprer atteindre le progrs et la prosprit alors que les femmes, qui
constituent la moiti de la socit, voient leurs intrts bafous, sans tenir compte
des droits par lesquels notre sainte religion les a mises sur un pied d'galit avec les
hommes, des droits qui correspondent leur noble mission, leur rendant justice
contre toute iniquit ou violence dont elles pourraient tre victimes, alors mme
qu'elles ont atteint un niveau qui leur permet de rivaliser avec les hommes, que ce
soit dans le domaine de la science ou de l'emploi?
Comment assurer une galit des chances pour tous, si les handicaps physiques
sont marginaliss et carts des domaines pour lesquels ils sont forms et prpars,
alors que l'islam, la religion de l'entraide et de la solidarit, appelle prendre soin
des faibles, les aider s'insrer dans la socit pour en devenir des membres actifs
et productifs?
Nous ne dtenons pas une baguette magique par laquelle nous prtendons rsoudre
tous ces problmes et bien d'autres, mais nous sommes fermement dtermins
leur faire face, par la grce de Dieu et dans les plus brefs dlais, avec les moyens
dont nous disposons, le potentiel moral dans lequel nous puisons, la mobilisation, la
solidarit et le sacrifice ncessaires, la sincrit, le dvouement et la conscience
veille qui doivent tre les ntres, autant de conditions sans lesquelles la vraie
citoyennet ne peut s'exprimer, le progrs ne peut tre ralis, et la foi mme ferait
dfaut.
A cet gard, et comme nous l'avons promis dans le discours du trne, nous nous
pencherons sur le dossier de l'enseignement, la lumire du projet de la charte
labore par la commission royale spciale charge de l'ducation et de la formation,
avec l'intrt qu'il mrite, de par son importance dans la prparation et la
qualification des gnrations futures.
C'est avec un intrt aussi soutenu que nous suivrons la politique de notre regrett
pre, que Dieu l'ait en sa sainte misricorde, en ce qui concerne la question de notre
intgrit territoriale, ritrant notre engagement vis--vis des rsolutions des Nations
Unies, notre soutien la Minurso et au haut commissariat aux rfugis, et notre
contribution au succs du referendum confirmatif dans nos provinces du sud.
Cher peuple,
Au terme de ce discours que nous t'adressons l'occasion du quarante sixime
anniversaire de la rvolution du Roi et du peuple, nous voudrions te ritrer ainsi
qu' nos forces armes royales, la gendarmerie royale, aux forces auxiliaires, aux
forces de la sret et aux lments de la protection civile, l'expression de nos
remerciements pour la loyaut et le soutien sincre exprims lors de la douloureuse
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preuve qui nous a affect ainsi que la nation toute entire du fait de la disparition
de notre vnr pre tous, Sa Majest Hassan II, que Dieu ait son me.
Eu gard notre engagement vis--vis du pacte de militantisme que nous a lgu
notre pre et dont il a hrit de notre grand pre, que Dieu les ait en sa sainte
misricorde, notre souci de poursuivre la construction du grandiose difice qu'ils
ont bti, notre attachement aux liens solides qui nous unissent, nous clbrons ce
glorieux anniversaire national et nous continuerons par la grce de Dieu, le
clbrer. Il constitue une date mmorable pour toute la nation, qui nous appelle
imprativement l'vocation permanente de la mmoire de tous les rsistants, pour
nous inspirer du combat qu'ils ont men avec abngation et nous remmorer les
grands sacrifices qu'ils ont consentis dans les diffrentes provinces et sur tous les
fronts. Un hommage particulier doit tre rendu aux oulma, aux penseurs, aux
hommes politiques et la catgorie des travailleurs et des agriculteurs dont il sied de
louer le grand rle dans la libration du pays, en accordant davantage d'intrt
leurs familles, en nous inclinant devant les vaillants martyrs parmi eux, et en
implorant le trs- Haut de les avoir aux cts de notre pre et de notre grand pre ''
avec ceux que le trs - Haut a combls parmi les prophtes, les aptres, les martyrs
et les saints. quels meilleurs compagnons (coran)
Que la paix, la misricorde et les bienfaits de Dieu soient sur vous ''.

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Discours de S.M. le Roi Mohammed VI


lors de louverture de la session dautomne de la troisime anne
lgislative
(8 octobre1999)
Louange Dieu,
que la prire et le salut soient sur le Prophte,
Sa famille et Ses compagnons
Mesdames et Messieurs, Honorables Membres de la Chambre des Reprsentants et
de la Chambre des Conseillers,
Que la paix, la bndiction et la misricorde de Dieu soient sur vous,
Nous voudrions, au dbut de notre discours, vous exprimer, et travers vous,
notre cher peuple, l'immense joie que nous ressentons en prsidant l'ouverture de
cette session de la nouvelle anne lgislative, la premire que tient le parlement
depuis la disparition de notre vnr pre, Feu Sa Majest le Roi Hassan II, que Dieu
l'ait en sa sainte misricorde.
Persvrant sur la voie qu'il a trace, que Dieu bnisse Son me, pour la
consolidation de la dmocratie et avec la mme sollicitude dont il entourait cette
honorable institution, nous accordons une extrme importance la mission qui vous
incombe en tant que reprsentants des citoyens dont vous servez les intrts et
exprimez les aspirations.
Nous voudrions raffirmer, pour notre part, les espoirs que nous fondons sur cette
institution afin qu'elle assume pleinement son rle, tant dans le domaine lgislatif
qu'en matire de contrle de l'action du gouvernement selon les mcanismes dont
elle dispose, partant de notre ferme conviction que le fondement de la dmocratie
repose sur la sparation des pouvoirs et l'instauration d'un quilibre entre eux.
Les volutions qu'a connues notre pays dans tous les domaines vous inciteront sans
nul doute procder une valuation de votre mthode de travail et oeuvrer
l'adaptation des outils et des textes juridiques afin qu'ils rpondent aux
dveloppements intervenus aux plans social et conomique.
Mieux encore, nous aspirons ce que les outils juridiques constituent un levier de
l'action sociale et un instrument favorisant le dcollage conomique, au lieu d'tre en
dphasage par rapport l'volution conomique et sociale.
Il est incontestable que la responsabilit est partage entre le gouvernement et le
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parlement en ce qui concerne l'actualisation des textes et leur adquation avec les
innovations.
Deux ans aprs le dbut de l'actuelle exprience parlementaire et dans le sillage des
orientations traces par notre vnr pre, que Dieu ait Son me, nous attendons
des deux chambres quelles procdent la rvision de leurs rglements intrieurs en
instaurant une coordination entre elles travers la formation de commissions mixtes,
tant nous considrons qu'elles ne constituent pas deux parlements distincts, mais
deux chambres d'un seul et mme parlement au sein duquel il importe d'oeuvrer
pour rationaliser les dbats et rehausser leur niveau, viter la redondance et grer au
mieux le temps qui leur est imparti tant au niveau des commissions que des sances
plnires, l'objectif tant d'lever le niveau de la pratique parlementaire et
d'accomplir davantage de ralisations.
Mesdames et Messieurs les membres du parlement,
Le processus de modernisation auquel nous aspirons nous dicte d'entamer
l'identification des questions touchant notre ralit et aux problmes actuels, et de
se pencher sur leur examen avec le srieux et la dtermination requis en vue de leur
trouver les solutions adquates.
Nous voudrions cet gard attirer l'attention sur deux questions pressantes
auxquelles nous accordons un vif intrt et qui constituent une source de
proccupation majeure pour l'opinion publique nationale :
La premire question concerne l'enseignement, en dpit de notre riche et ancestral
patrimoine et des traditions sculaires et enracines que nous avons dans ce
domaine, et malgr les efforts ininterrompus dploys tout au long de quatre
dcennies en vue de permettre notre enseignement d'accompagner l'tape du
recouvrement de l'indpendance et les exigences de son dification, nous constatons
en fait qu'il souffre d'une crise chronique, laquelle avait amen notre vnr pre,
que Dieu bnisse Son me, designer une commission royale spciale au sein de
laquelle sont reprsentes toutes les formations et potentialits afin d'laborer un
projet de charte nationale pour l'ducation et la formation.
Le Trs-Haut a voulu que cette commission achve ses travaux sans que notre
regrett pre, que Dieu l'ait en sa sainte misricorde, ait pu prendre connaissance de
ses rsultats.
Nous saisissons cette occasion pour rendre hommage l'action de cette commission
et aux efforts de l'ensemble de ses membres.
Nous avons t inform de ses rsultats et avons constat qu'il sont conformes la
vision qui est la notre d'un enseignement intgr dans son environnement, ouvert
sur son poque, sans reniement de nos valeurs religieuses sacres, des fondements
de notre civilisation, ni de notre identit marocaine dans toutes ses composantes.

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Notre objectif est de former un bon citoyen capable d'acqurir les connaissances et
les comptences tout en tant profondment attach son identit et fier de son
appartenance, conscient de ses droits et de ses devoirs, apprhendant parfaitement
le fait local, ses obligations civiques et ses engagements vis--vis de lui-mme, de sa
famille et de sa communaut, dispos servir sa patrie avec loyaut, dvouement,
abngation et sacrifice, compter sur lui-mme et faire preuve d'esprit d'initiative
avec confiance, courage, foi et optimisme.
Nous voulons que nos tablissements d'enseignement et d'ducation soient efficients
et en parfaite symbiose avec leur environnement, ce qui implique la ncessit de
gnraliser la scolarisation, d'en faciliter l'accs toutes les couches,
particulirement celles dmunies ou se trouvant dans les rgions loignes qui
doivent bnficier d'un traitement prfrentiel, et d'accorder un intrt particulier aux
cadres de l'enseignement auxquels nous vouons bienveillance et considration et qui
ont tant besoin d'attention et de reconnaissance.
Partant de notre souci de permettre toutes les couches d'accder l'enseignement
et l'ducation, nous avons tenu ce qu'il demeure gratuit au niveau de
l'enseignement fondamental.
La contribution des couches revenus levs n'interviendra au niveau de
l'enseignement secondaire que cinq ans aprs que la russite de cette exprience
aura t avre, avec exonration totale des familles revenus limits.
S'agissant de l'enseignement suprieur, les frais d'inscription ne seront exigibles
qu'aprs trois ans d'application du projet, avec l'octroi de bourses aux tudiants
mritants dmunis.
Il est tout aussi ncessaire que soient reconsidres les mthodes de gestion pour
rationaliser les dpenses du secteur de l'enseignement. Le devoir nous dicte en effet
de faire preuve de fermet en matire de gestion des deniers publics pour les
prserver de toute malversation.
Nous ne pouvons raliser ces objectifs que si nous veillons une rationalisation de
l'exploitation des ressources matrielles, leur gestion judicieuse, optimiser les
comptences et les expertises et mettre contribution toutes les parties
concernes, tels les collectivits locales, le secteur priv, les tablissements
productifs, les associations et organisations et l'ensemble des oprateurs
conomiques et sociaux, sans perdre de vue le rle dvolu aux parents et la
responsabilit qui incombe aux familles qui se doivent d'apporter leur contribution
travers le contrle et le suivi pour atteindre le niveau escompt.
Nous attirons galement l'attention sur l'intrt qui doit tre accord l'ducation
informelle et la mobilisation nationale qu'exigent les efforts visant lutter contre
l'analphabtisme et sa propagation et en liminer les squelles, en particulier dans
les villages et les campagnes, dans le but d'endiguer ce phnomne qui entrave le
processus de dveloppement.
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Eu gard l'orientation positive imprime ce projet de charte qui rpond


concrtement aux impratifs de la rforme laquelle nous aspirons tous, et partant
de notre souci de concrtiser ses conclusions et ses rsultats dans un cadre
procdural respectant les termes de la constitution et les dispositions lgislatives,
nous avons dcid de la soumettre au parlement pour l'laboration de projets de loi
qui garantissent les conditions de sa mise en oeuvre, tant entendu que celle-ci doit
intervenir, par la grce de Dieu, ds l'anne prochaine de faon progressive. La
commission demeurera en place pour assurer le suivi de l'opration de mise en
oeuvre, l'valuation des rsultats et l'enrichissement de la charte pour qu'elle soit au
diapason de l'volution et du progrs.
Mesdames et Messieurs,
La deuxime question laquelle nous accordons un grand intrt concerne les
problmes de l'emploi et du chmage.
Nous sommes peins devant cette situation qui affecte nos jeunes, aussi bien ceux
qui ont reu une instruction, que ceux qui ne l'ont pas reue. Il nous appartient, au
vu de cette situation, d'engager la rflexion avec toutes les parties concernes en
vue de traiter ce problme selon de nouvelles approches, comme il convient de
prendre des mesures concrtes pour assurer l'adquation entre les filires d'tude et
les ralits de l'emploi, et veiller ce qu'un lien soit tabli entre les tablissements et
les programmes, d'une part, et l'environnement conomique, d'autre part.
L'embauche ne doit pas tre du seul ressort de la fonction publique. Notre jeunesse
doit investir le secteur priv sans le moindre complexe vis--vis de notre systme
d'enseignement dont nous avons l'honneur de figurer parmi les laurats.
Les dveloppements qui interviennent un rythme acclr exigent un recyclage des
cadres et des travailleurs, et plus forte raison, des candidats l'emploi, pour qu'ils
puissent suivre l'volution.
Nous exhortons donc nos jeunes retrouver confiance en eux-mmes et faire
preuve d'esprit d'initiative et de crativit.
Mesdames et Messieurs,
En traitant la question de l'enseignement de manire permettre, par la grce de
Dieu, aux jeunes gnrations d'accompagner les innovations de la rvolution
technologique permanente, de s'y adapter et d'y contribuer, nous insistons - en ce
qui concerne les aspects conomiques et sociaux qui, s'ils sont traits, sont de nature
contribuer rsorber le chmage et crer des opportunits d'emploi - sur la
ncessit de rationaliser la politique financire et d'assurer une gestion judicieuse
des dpenses, tout en incitant au paiement des impts et honorer toutes les
chances obligatoires.
Notre royaume a connu des rformes qui ont eu des rpercussions tangibles sur la
situation conomique, mais notre ambition est d'largir encore plus les perspectives
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de la croissance, travers la promotion des petites et moyennes entreprises et


l'impulsion de l'investissement public et priv, national et tranger, tout en
encourageant le secteur priv tre plus entreprenant, car nous considrons cette
promotion et cette impulsion comme des facteurs de rgulation d'un lan
conomique et social favorisant l'accs au travail et la cration de postes d'emploi
correspondant tous les niveaux de formation et de qualification et permettant, en
consquence, d'avancer sur la voie du dveloppement et du progrs.
Nous constatons toutefois l'existence de nombreuses entraves tant au niveau des
lois, des procdures administratives, que des comportements et des
dysfonctionnements affectant la coordination entre les administrations.
Nous ne saurons atteindre les rsultats escompts si nous ne parvenons pas
dpasser certains handicaps qui entravent l'investissement et dont l'limination est
tributaire de l'acclration du rythme de fonctionnement de l'administration, de la
lutte contre la lenteur et la routine administratives, de la simplification des
procdures, de la coordination entre les centres de dcision et du rtablissement de
la confiance quant la qualit des textes de loi et leur saine application.
Comment pourrons-nous surmonter ces entraves et tre au diapason de notre
poque si notre administration persiste dans sa lthargie et si les grandes
orientations demeurent lettre morte ?
Comment pourrons-nous suivre les volutions si aucun progrs n'est ralis au
niveau de l'excution ?
Notre vnr pre, que Dieu l'ait en sa sainte misricorde, avait adress, le 21 juin
1989, au Premier ministre de l'poque, un message dans lequel il avait appel la
simplification des procdures administratives pour les investisseurs, de manire ce
que l'administration soit tenue de statuer sur leurs dossiers dans un dlai de deux
mois. Si le dossier n'est pas retenu, elle doit motiver son refus avant l'expiration du
dlai. Dans le cas o elle ne se prononce pas, le dossier est considr comme agre.
Il est clair que notre conomie ptit de pratiques incompatibles avec l'orientation que
nous voulons imprimer notre action.
Dans le cadre des rformes fondamentales au moyen desquelles nous sommes
dtermin faire face au phnomne du chmage, nous avons dcid de crer le
Fonds Hassan II pour le dveloppement et l'quipement en vue d'affecter les
recettes de la deuxime licence GSM la ralisation de certains projets gnrateurs
d'emplois multiples et diversifis et revtant un caractre prioritaire tels la promotion
du monde rural, la construction de l'habitat dcent, la lutte contre les
bidonvilles, le parachvement de l'irrigation d'un million d'hectares, la construction
des autoroutes, de sites touristiques et d'infrastructures culturelles et sportives.
Notre vnr pre, que Dieu l'entoure de son infinie misricorde, avait annonc dans
son dernier discours, le 8 juillet dernier, une bonne nouvelle, savoir que ces
investissements donneront une impulsion exceptionnelle l'activit financire et
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technologique permettant au Maroc de raliser un bond qualitatif en matire de


dveloppement.
Etant donn l'importance que Nous accordons ces projets, Nous avons dcid la
cration d'un comit de direction plac sous Notre responsabilit et comprenant des
reprsentants de notre gouvernement et des administrations publiques et de
personnalits comptentes du secteur priv.
Voici donc, Mesdames et Messieurs, quelques canevas que Nous vous prsentons
comme cadre de travail. Nous attendons de vous de les traduire en textes de loi et
en mesures concrtes.
Puisse Dieu vous assister, guider vos pas et vous accorder soutien pour vous
acquitter de la responsabilit dont vous tes investis.
"Seigneur, accorde-nous de ta part une misricorde et donne-nous rectitude en notre
conduite" (Coran).
Que la paix, la bndiction et la misricorde de Dieu soient sur vous".

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Discours de Sa Majest le Roi Mohammed VI


loccasion du 24me anniversaire de la Marche Verte
(Marrakech, 6 novembre 1999)
"Louange Dieu
"Que la Prire et la Bndiction soient sur le Prophte, Sa Famille et Ses
Compagnons
"cher peuple
Conformment la tradition instaure par notre vnr pre, Sa Majest le Roi
Hassan II, que Dieu lentoure de son infinie Misricorde, pour commmorer le
lancement de la glorieuse Marche Verte, nous sommes heureux de tadresser,
loccasion de son vingt-quatrime anniversaire, un discours dans lequel nous
tinvitons mditer cet vnement unique en son genre qui constitue lune des
tapes du combat que tu as men, cher peuple, pour recouvrer ton indpendance et
parachever lintgrit territoriale du pays.
Ce fut, en effet, dans une profonde symbiose entre nos fidles sujets, au nord et au
sud du Royaume - une symbiose que les liens dchange constants et les valeurs de
patriotisme sincre ont renforce travers lhistoire -, que sest ralise lunanimit
autour de ce combat auquel les valeureux Moujahidine que sont les fils du Sahara
ont grandement contribu, lorsquils ont pris, ds le dbut, des positions hroques
sur les fronts politique, militaire et culturel, pour dfendre leur appartenance
indissoluble la patrie et manifester leur attachement indfectible leur marocanit
et leur profonde loyaut au glorieux Trne Alaouite, ce qui a mis en chec tous les
plans colonialistes qui recouraient tantt a des manoeuvres de sduction, tantt la
menace et la confrontation violente.
Cher peuple,
La clbration de cet anniversaire exceptionnel nous interpelle pour tirer les
enseignements de la Marche Verte qui constitue dsormais un vnement saillant
tant pour le Maroc quau niveau mondial.
Son originalit rside dabord dans son caractre pacifique qui sest manifest ds les
premires tapes diplomatiques qui lont prcde, particulirement au niveau de
lorganisation des Nations Unies qui a soumis laffaire la Cour internationale de
justice, laquelle a rendu son avis reconnaissant lexistence entre le Maroc et le
Sahara de liens juridiques et de rapports dallgeance.
La Marche sest ensuite organise, rassemblant diffrents volontaires parmi les
citoyens: femmes, enfants, jeunes et moins jeunes, de tous les mtiers et
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professions. Tous ont afflu pour prendre part lvnement, avec une discipline
rigoureuse, depuis les rassemblements au niveau des provinces jusqu lentre
triomphale au Sahara, avec pour seules armes le Saint Coran et le drapeau national,
brandis par les marcheurs glorifiant Dieu avec tout leffet que cette vocation
produisait sur les curs les emplissant de foi et suscitait comme mobilisation
enthousiaste, stimulant le courage et la ferveur.
Ce caractre pacifique de la Marche Verte ne signifiait nullement une incapacit ou
une faiblesse quelconque de notre part. Il tait plutt lexpression dun choix dict,
certes, par notre foi en Dieu mais aussi par notre confiance en nous-mmes et en
notre bon droit, tout en demeurant fin prts dfendre la terre, prserver la
dignit et sauvegarder les vies humaines le cas chant.
Ds que lartisan de la Marche verte, notre vnr pre, que Dieu lait en Sa Sainte
Misricorde, en a donn le signal dans son discours historique du 5 novembre 1975
Agadir, la marche a pris son dpart pour rejoindre le Sahara, rebroussant ensuite
chemin lappel du regrett Souverain aprs quelle eut ralis pleinement ses
objectifs.
En vue de conforter cet clatant succs, de raffermir le sentiment de quitude et de
confiance, de faire prvaloir ses convictions, de marquer son attachement aux sages
procds pacifiques, et dans le souci dviter la communaut africaine toute
dissension, le Maroc a accept en 1981 le principe dun rfrendum sous lgide de
lorganisation des Nations Unies.
Si le rfrendum continue de pitiner pour des raisons fallacieuses indpendantes de
la volont du Maroc, il nen reste pas moins que dans ses aspects populaire et
spontan, ce rfrendum se concrtise tout instant, confort par luvre de
dveloppement continu que connat le Sahara. Nous demeurons toutefois engags
par le plan des Nations Unies condition que toutes les personnes originaires du
Sahara soient inscrites sur les listes des votants pour participer ce rfrendum.
Cher peuple,
Au moment ou nos provinces du sud connaissent un dveloppement impressionnant
et une prosprit remarquable, des actes de vandalisme ont t commis
dernirement, comme tu le sais, dans la ville de Layoune suite des revendications
sociales.
Ces vnements ont t exploits pour propager de fausses rumeurs et porter
atteinte la rputation du Maroc, alors quil sagit dactes commis en violation
flagrante de la loi et datteintes lordre public, qui ont conduit la destruction de
biens publics et latteinte de la proprit prive.
A cet gard, nous souhaitons raffirmer que notre choix de la dmocratie est
irrversible et que la dmocratie est aussi une responsabilit. Nous appelons ce
quelle ne soit pas utilise mauvais escient, et tout dpassement ou transgression
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de nature porter atteinte lordre public tombera sous le coup des dispositions
lgales en vigueur.

Cher peuple,
Nous nous sommes engag traiter le dossier du Sahara marocain selon une vision
nouvelle, permettant dagir avec quit, objectivit et ralisme. Ainsi, en prsidant la
runion de la commission Royale de suivi des affaires sahariennes, nous avons donn
nos Hautes instructions pour consacrer une enveloppe financire destine rsoudre
le problme du chmage dans ces provinces, apporter des facilits aux tudiants
en matire de transport et permettre lintgration sociale des handicaps.
Ces instructions ont port galement sur la ractivation du conseil Royal consultatif
pour les affaires sahariennes et llection de ses membres, en associant les fils de
cette rgion afin quils soient reprsents au sein de la commission Royale, avec ce
que cela exige comme rvision des textes lgislatifs et des procdures
rglementaires pour llection du conseil dans lhonntet et la transparence, ce qui
nous a amen former une commission et en confier la prsidence notre Premier
ministre.
Nous avons aussi donn nos instructions en vue de porter davantage dintrt aux
questions de lhabitat et la situation des camps Al Wahda.
Pour atteindre les objectifs que nous visons travers ces instructions, et que nous
souhaitons voir traduire notre haute sollicitude lgard des provinces du sud, nous
avons dcid dlargir le domaine de gestion des affaires locales au profit de leurs
habitants, et de leur permettre dassumer la responsabilit de cette gestion dans le
cadre de la rgionalisation laquelle notre regrett pre avait appel en 1996 dans
le discours marquant lanniversaire de la Marche Verte.
Nous oeuvrerons, par la grce de Dieu, sa gnralisation avec tout ce que cela
implique comme dcentralisation que nous estimons correspondre aux spcificits
inhrentes la richesse de la nature du Maroc et de sa culture, dans le cadre dune
pluralit cohrente et dune diversit harmonieuse.
Nul doute que la politique que nous menons senrichit par la pratique et ne
manquera pas de donner les rsultats escompts.
Nous saisissons cette occasion pour rappeler que les portes du Maroc restent
ouvertes devant ses fils o quils se trouvent, afin quils contribuent la bataille du
dveloppement, de la modernisation et de la dmocratie.
Nous ritrons lappel lanc par notre vnr pre, que Dieu lentoure de son infinie
Misricorde, ladresse des gars pour leur dire: la patrie est clmente et
misricordieuse.

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Cher peuple,
En clbrant cet anniversaire national qui nous est cher, travers lvocation du
souvenir de ses faits saillants et de ses significations les plus pertinentes, nous
escomptons en tirer davantage denseignements pour nous clairer la voie afin
daborder, avec le mme esprit de la Marche Verte, les nombreuses marches que
nous avons choisi dentreprendre pour la ralisation des rformes et des
changements ncessaires, lobjectif tant de promouvoir le Maroc uni et de le rendre
apte accder, par la grce de Dieu, au rang qui doit tre le sien, au sicle prochain,
dans le concert des nations dveloppes.
"Seigneur,
Ne dvie point nos curs aprs nous avoir conduits sur le droit chemin. Accordenous Misricorde de ta part. Tu es le suprme donateur" (Coran).
Que la paix, la misricorde et la bndiction de Dieu soient sur vous".

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Lettre de S.M. le Roi Mohammed VI


au Premier Ministre, M. Abderrahmane El Youssoufi,
dfinissant le cadre et les orientations du plan quinquennal
(Rabat, 16 dcembre 1999)
''Au nom de Dieu,
Que la prire et la paix soient sur le Prophte, Sa Famille et Ses Compagnons,
Notre fidle serviteur et dvou Premier ministre, Monsieur Abderrahmane El
Youssoufi,
Que Dieu te prserve, t'assiste et guide tes pas sur la voie du bien.
Tu sais parfaitement l'extrme importance que nous accordons la consolidation et
au renforcement des fondements du dveloppement conomique, social et culturel
dans notre pays, ainsi que notre objectif d'tendre les bienfaits de la prosprit
l'ensemble de nos sujets, travers la ralisation d'un dveloppement global
rpondant aux exigences de la mise niveau de l'conomie nationale, de
l'amlioration des conditions matrielles et morales des citoyens, en dotant notre
pays de structures solides mme de lui permettre d'affronter les dfis auxquels il
doit faire face et de s'intgrer de manire positive dans un environnement mondial
qui connat des mutations profondes et rapides.
Le dveloppement global pour lequel nous uvrons, signifie la promotion du pays
dans tous les domaines conomiques, sociaux, culturels et politiques et l'dification
de son dveloppement de telle manire que l'ensemble de ses composantes puissent
bnficier des fruits du progrs, aussi bien au niveau des catgories sociales que sur
le plan spatial.
Sur cette base, il importe de concevoir une stratgie de dveloppement intgr dont
l'excution aura pour but de renforcer les structures de la socit, d'intgrer ses
diffrentes composantes et de consolider son tissu et son unit. Il s'agit
essentiellement de ce qui suit:
- Premirement: la promotion des rgions dfavorises et leur intgration dans la
dynamique du dveloppement, notamment en rattrapant le retard dont souffre le
monde rural en matire d'quipements socio-conomiques et en trouvant des
solutions la baisse du revenu, l'analphabtisme et l'insuffisance des prestations
sociales.
- Deuximement: lintgration de la jeunesse, particulirement celle instruite, dans le
processus de production afin de tirer profit de ses potentialits remarquables et de
ses hautes comptences au service du dveloppement conomique et social du pays,
en lincitant la crativit, linnovation, en comptant sur elle-mme, sans
ngligence, ni hsitation.

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- Troisimement: lAssociation de la femme aux activits de dveloppement en lui


permettant dexercer tous ses droits, en tant qulment agissant et influent au sein
de la socit.
- Quatrimement: la lutte contre la pauvret, la marginalisation et lexclusion, qui
sont contraires aux prceptes de notre sainte religion, fonde sur un ensemble de
valeurs humaines, en premier lieu le renforcement de la solidarit et de lentraide et
la prservation de la dignit.
Ce processus ne peut aboutir qu travers lorientation de lvolution conomique et
sociale et sa coordination dans le cadre de plans visant acclrer, par tapes
successives, lintgration du pays dans la marche de la civilisation industrielle,
scientifique et technologique contemporaine. Une telle dmarche doit sappuyer sur
une nouvelle mthodologie transcendant les difficults qui, par le pass, se sont
dresses devant la planification en tant quoutil permettant de clarifier la vision et de
raliser le changement, et cadre adquat pour intgrer nos options dans une
conception globale et harmonieuse mme de cerner tous les facteurs qui
dterminent lvolution de notre environnement intrieur et extrieur, de srier les
priorits, dilluminer la voie aux oprateurs conomiques et sociaux et de les aider,
par la concertation et le partenariat, adopter les mthodes les plus efficientes et
choisir les meilleurs moyens de faire face aux dfis actuels et futurs.
De ce fait, la planification doit pouvoir clarifier le chemin et permettre ainsi au pays
de sengager sur la voie escompte, dans le cadre dune orientation visant
consolider lEtat de droit, uvrer au service de lintrt gnral, asseoir la libre
initiative et de favoriser lpanouissement des nergies cratives.
Le Maroc a tenu mettre en uvre ces options en veillant viter tout ce qui est de
nature aller lencontre des rgles de libert, tant dans les domaines politique et
conomique que social, et ce conformment aux principes consacrs par les
constitutions successives du Royaume, tant entendu quil ne peut y avoir de
dveloppement sans libert, ni dmancipation sans esprit dinitiative, qui doit tre
encourag en lui runissant toutes les conditions favorables.
Pour approfondir ces orientations, la nouvelle mthodologie devrait adopter une
approche approprie de la problmatique du dveloppement mme de mobiliser
toutes les nergies disponibles, de faon contribuer llaboration dun plan
quinquennal sinscrivant dans le cadre dune stratgie long terme nous garantissant
les conditions qui nous permettraient daborder le troisime millnaire avec
optimisme et confiance.
Notre arme pour ce faire rside dans notre profonde foi et notre confiance
inbranlable en notre capacit transcender les difficults et relever les dfis et en
notre ferme dtermination laborer des politiques judicieuses et prendre les
mesures de nature runir les conditions ncessaires la concrtisation de cette foi
et de cette confiance en soi.

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Si le dveloppement conomique et social est le fruit de leffort collectif de la


communaut, il appartient lensemble des partenaires socio-conomiques, en
premier lieu lEtat, les collectivits locales, les tablissements publics, le secteur priv
et les organisations sociales, dassumer leurs responsabilits et de sacquitter des
devoirs quimplique sa ralisation.
Ladministration se doit de faciliter aux intervenants socio-conomiques les conditions
de travail adquates, afin de permettre au secteur priv, aussi bien national
qutranger, de jouer pleinement son rle en matire dinvestissement, de production
et demploi, tout en contribuant au dveloppement des infrastructures conomiques
et sociales, sans que lEtat ne se dessaisisse de sa mission davant-garde et de
rgulation dans ce domaine, notamment en ce qui concerne la rhabilitation des
rgions souffrant de dficit en infrastructures.
Les collectivits locales, pour leur part, sont appeles, plus que par le pass, jouer
le rle qui leur incombe dans le dveloppement conomique, social et culturel et
tendre leurs activits, dans le cadre de ce que permet la loi, aux domaines o leur
efficacit et leur influence seraient marquantes.
Ainsi, le rle des collectivits locales devrait-il tre renforc et largi afin quelles
acquirent le statut de partenaire essentiel de lEtat et des autres oprateurs et que
soient renforces les capacits des institutions rgionales, provinciales et locales pour
une plus grande contribution au dveloppement.
Dans ce cadre, il est impratif de consolider la dcentralisation et de mettre en
uvre une politique adquate de dconcentration administrative, compte tenu de
limportance quelle revt pour le succs de la dcentralisation.
Il importe, dans ce domaine, dattirer lattention sur lintrt de la planification aux
niveaux rgional et local pour assurer la coordination ncessaire entre les
programmes de dveloppement conomique et social. Les travaux des institutions
territoriales doivent converger vers une conception intgre, long et moyen termes,
de manire ce que la programmation des projets de dveloppement rgionaux soit
pluriannuelle, selon une approche globale, en harmonie avec le plan national de
dveloppement conomique et social.
Quant au
lvolution
dsormais
dcoller et

secteur priv, nous attendons de lui, lors de la prochaine tape de


du pays, une participation efficiente justifie par la place quoccupe
ce secteur et par les efforts dploys par lEtat pour lui permettre de
lhabiliter dynamiser le dveloppement et le promouvoir.

Nul nignore que la ralisation du projet de socit pour lequel nous uvrons exige
une mobilisation globale de lensemble des forces vives du pays. Cette mobilisation
ne saurait cependant se raliser sans lencouragement de la participation de tous les
oprateurs conomiques, sociaux et politiques divers niveaux, national, rgional et
local.

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Nous voudrions, cet gard, exalter les efforts louables consentis en matire
dinvestissements par nos fidles sujets rsidant hors du territoire national, les
incitant les multiplier eu gard aux nombreux et grands bienfaits quils gnrent
pour eux-mmes et pour le Maroc.
Dans ce contexte de mobilisation gnrale, le principe de la participation revt une
importance particulire. Celui-ci dicte que soient repenss les rapports entre lEtat et
les autres partenaires, les rles confier ladministration devant en effet tre
adapts aux nouvelles missions de lEtat dans le cadre dune conomie libralise.
Lon peut citer dans ce cadre lencouragement de la dmarche tendant conclure
des conventions entre lEtat, les collectivits locales, les organisations de la socit
civile et lensemble des intervenants, consentir des efforts pour stimuler la fonction
de consultation, promouvoir les initiatives visant mettre en uvre des oprations
de dveloppement conomique, social et culturel et les encourager dans un cadre
clair et responsable.
Partant, les organisations non gouvernementales, les associations professionnelles et
les coopratives sont appeles jouer un rle important dans le cadre du partenariat
et de la mobilisation requise pour faire face aux dfis de la bataille du
dveloppement.
Sagissant des objectifs essentiels du prochain plan, ils doivent se concrtiser
travers la ralisation des aspirations lgitimes de la socit tendant amliorer les
conditions de vie, runir les moyens dune existence digne, jeter les fondements
dune socit quilibre aux niveaux social et spatial, moderniser les structures
productives par le biais de la promotion de la comptitivit du produit national,
rehausser le niveau de lenseignement et de la formation et les adapter aux
besoins de lconomie et aux exigences de lvolution, tout en prservant les
constantes civilisationnelles et culturelles de notre pays et les valeurs de notre
identit arabo-islamique.
Si on devait procder une classification des priorits de la stratgie de notre action
venir, il est clair quil importerait de satteler lacclration du dveloppement
conomique en lui imprimant un rythme permettant damliorer les conditions de vie
des citoyens et de satisfaire leurs besoins fondamentaux en leur garantissant sant
et habitat dcent, tout en rpondant aux attentes en matire demploi,
particulirement lemploi des jeunes qui doit figurer en tte des questions suscitant
notre intrt et de nos proccupations.
Parmi les priorits auxquelles nous accordons notre plus grande attention, figure le
dveloppement du monde rural qui revt une importance toute particulire, eu gard
aux exigences de ce domaine dans le cadre dune politique visant la ralisation du
dveloppement global, lintgration des populations rurales dans le processus de
dveloppement gnral du pays et lattnuation des diffrents dficits dont il souffre.
Les politiques sectorielles aideront renforcer le dveloppement conomique et
social, du fait quelles sinsrent dans une stratgie globale de dveloppement. Il
sagit notamment dencourager les exportations et de les diversifier, de promouvoir le
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tourisme, de dvelopper les pches maritimes, damliorer la qualit et lintgration


de notre produit industriel et de rehausser son niveau, sans omettre dintensifier les
contributions des autres secteurs essentiels, tels que lagriculture, lartisanat et
autres.
La conception stratgique de cette action ne saurait tre globale sans que lon veille
la ralisation des quilibres sociaux, quil sagisse de ceux consistant protger les
couches sociales dmunies ou jeter les ponts de la solidarit entre les gnrations,
ou ceux concernant lattnuation des disparits rgionales travers une vision long
terme de lamnagement du territoire national bas sur la promotion du monde rural,
le dveloppement rationnel de lespace urbain, la protection de lenvironnement et
sa prservation dans le cadre dune politique respectant les rgles dexploitation
judicieuse de nos richesses naturelles, en premier lieu leau, que nous nous devons
de prserver plus que jamais, par une meilleure exploitation et une gestion plus
rationnelle.
Toutefois, pour raliser tous les objectifs escompts, tu nes pas sans savoir
limportance que revt llment humain tous les niveaux, en tant quacteur et
bnficiaire du processus conomique, et en tant que penseur, crateur, ducateur
et dtenteur du flambeau de lidentit marocaine authentique dans le contexte
culturel et civilisationnel auquel nous appartenons.
Cest pour cela que la rforme du systme ducatif et denseignement doit demeurer
un objectif constant et renouvel mme de nous permettre notamment dintgrer
la socit du savoir, de la technologie et de linformation et daccompagner son
volution soutenue.
Il convient galement de veiller garantir notre pays une place privilgie dans le
cadre dune coopration fructueuse avec les groupements rgionaux et continentaux,
en particulier dans la perspective de ldification dun espace conomique maghrbin,
en tenant compte de nos engagements internationaux qui ont consacr nos options
pour une ouverture positive sur le monde extrieur. Paralllement ces objectifs, il
importe de relever le niveau des prestations conomiques et sociales des organismes
de lEtat, et ce par la rforme de ladministration, de la justice et des tablissements
publics, eu gard son impact dterminant sur la consolidation de la dmocratie et
la mise niveau du tissu conomique national afin quil puisse rpondre aux
exigences de la concurrence internationale.
Nous sommes convaincus que ladoption de la planification en tant que mthode
privilgie pour prospecter lavenir, valuer les besoins et les moyens, srier les
priorits et suivre une dmarche consensuelle constructive avec les diffrents
partenaires nous permettra, par la grce de Dieu, de raliser le progrs, la grandeur
et la prosprit que nous souhaitons ce pays paisible, afin que les bienfaits du
dveloppement stendent toutes ses rgions, et que toutes les composantes de sa
socit jouissent des fruits de sa prosprit.
Notre Premier ministre dvou,
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En texposant dans ce message, que nous sommes heureux de tadresser, les


perspectives de notre vision du plan quinquennal par lequel nous comptons entamer
le troisime millnaire par la grce de Dieu, nous incitons lensemble de nos fidles
sujets dans les diffrents organes concerns, lui accorder tout lintrt quil mrite,
veiller la concrtisation de ses diffrents axes et dimensions et leur mise en
uvre avec tout le srieux, la dtermination, lhonntet, la rigueur et la droiture
ncessaire. Nous leur raffirmons notre confiance, notre sollicitude et notre
bndiction, implorant Dieu de les assister et de leur accorder russite et succs.
"Dis : uvrez, Dieu verra votre uvre ainsi que le Prophte et les croyants. "
(Coran).
Que la paix, la misricorde et la bndiction de Dieu soient sur toi.

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Allocution de S.M. le Roi Mohammed VI


lors du premier sommet Afrique -Europe
(Egypte, 3 et 4 avril 2000)
"Louange Dieu,
Que la prire et la paix soient sur le Prophte, Sa famille et Ses compagnons.
Excellences,
Mesdames et Messieurs,
Il m'est particulirement agrable d'adresser aux pays africains frres et l'Union
Europenne mes flicitations pour l'initiative prise d'organiser le prsent Sommet qui
est de nature donner une nouvelle orientation aux relations internationales, bases
sur le dialogue, la concertation et la solidarit. Mes flicitations vont galement la
Rpublique arabe d'Egypte qui accueille ce Sommet, pour l'excellente organisation
des travaux et pour avoir runi les conditions de son succs.
La tenue de ce Sommet entre les Etats membres de l'Union Europenne et les pays
africains constitue un vnement important et remarquable en ce dbut du troisime
millnaire, au courant duquel l'Afrique nourrit le grand espoir de remdier de
manire efficace sa situation dplorable, afin que ses peuples soient, l'instar de
ceux du reste du monde, rassurs quant leur avenir. Le Continent africain a subi
une marginalisation qui l'a maintenu l'cart du processus de dveloppement global,
en raison des nombreux problmes et circonstances qu'il a vcus, ce qui a suscit un
sentiment de dsespoir chez les gnrations africaines.
En effet, de multiples obstacles se dressent toujours devant le dveloppement et le
progrs de l'Afrique. L'insuffisance des infrastructures de base handicape le
processus de dveloppement conomique sans lequel les autres domaines ne
sauraient connatre de progrs. Notre Continent, dont la population est de plus de
700 millions d'habitants, ne reoit que 2 pour cent des investissements
internationaux. Les trois quarts des pays les moins avancs dans le monde et les
deux tiers des pays enclavs sont situs en Afrique dont la majorit des pays sont
victimes de catastrophes naturelles comme la scheresse et la dsertification.
L'Afrique compte 69% de l'ensemble des personnes atteintes du syndrome
immunodficitaire acquis (Sida) et 45 millions d'enfants non scolariss. C'est
galement la zone qui connat la plus forte baisse de production alimentaire dans le
monde, faisant planer le spectre de la famine sur plusieurs de ses Etats, en plus de la
propagation d'pidmies et de maladies mortelles. Ce sont l autant de facteurs qui
entravent toute perspective d'un dveloppement humain durable. Pour que l'Afrique
dpasse cette situation, il est devenu ncessaire de revoir toutes les conceptions
prcdentes qui ont montr leurs limites et se sont traduites par l'chec et
l'inadaptation la ralit.
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Aujourd'hui, il nous incombe, l'occasion de ce sommet, de rflchir, ensemble,


des conceptions et des mthodes nouvelles, qui soient le dbut d'un grand projet
ambitieux, tendant runir de nouvelles conditions mme de contribuer faire
sortir l'Afrique de sa situation actuelle, en commenant par dclarer une guerre
totale et dfinitive la pauvret. Il convient ensuite de favoriser l'instauration d'un
climat positif dans lequel se conjuguent les efforts africains et internationaux en
gnral, et europens plus particulirement, pour initier une nouvelle re qui
ouvrirait la voie un partenariat naturel entre les deux ensembles qui bnficierait,
dans ses diffrentes dimensions civilisationnelle, gographique et conomique, de
toutes les conditions de russite et de prennit.
Nous sommes aujourd'hui en prsence de conditions propices caractrises par
l'augmentation du taux de croissance en Europe alors que l'Afrique connat un dficit
en infrastructures et en quipements de base. La convergence des moyens de
l'Europe d'une part, des besoins et potentialits de l'Afrique d'autre part, est possible
et ce, travers une nouvelle approche stratgique de l'Europe vis--vis de l'Afrique,
qui serait avantageuse aux deux ensembles.
Ds lors, nous considrons qu'il est de notre devoir de rappeler le projet ambitieux
soumis par notre regrett pre, Sa Majest le Roi Hassan II, que Dieu l'ait en Sa
Sainte Misricorde, pour qui les problmes de l'Afrique constituaient une des
proccupations majeures. Ce projet consiste en la mise en uvre d'un plan global
qui tire sa philosophie du programme ayant contribu la reconstruction de l'Europe
aprs la seconde guerre mondiale.
Excellences,
L'endettement qui entrave le processus de dveloppement des pays africains
demeure au premier rang de leurs proccupations et appelle une volont ferme et
rsolue de la part des Etats donateurs pour y remdier de manire efficiente, que ce
soit travers l'annulation de cette dette ou la reconversion des intrts des prts en
investissements.
La dimension humaine du dveloppement de notre continent se pose avec la mme
acuit, tant la formation de l'homme africain ncessite des efforts considrables pour
lutter contre l'analphabtisme, gnraliser la scolarisation, l'enseignement et la
qualification, et garantir la scurit alimentaire, l'habitat dcent, la sant, un
environnement sain et l'accs aux technologies modernes et aux innovations dans ce
domaine.
Dans cette optique, les Africains souhaitent voir l'Europe jouer un rle dynamique et
efficient, en partant de la connaissance que nos partenaires europens ont de nos
ralits africaines' et de leur aptitude apprhender les problmes de notre
continent. La rvolution informatique que nous vivons est de nature rduire le
foss existant entre nos deux continents en vue d'une connaissance mutuelle qui
servira de base des relations quilibres et fondes sur le respect.
Pour faire face aux dfis que nous affrontons de longue date, l'Europe est appele
contribuer la mise en uvre d'initiatives ralistes et srieuses, au niveau des
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institutions europennes ou des organismes internationaux, tant entendu que de


telles initiatives et interventions doivent tre l'abri de toute conditionnalit, et
prendre en considration les spcificits africaines. D'autre part, l'Europe se doit
d'tre la hauteur des espoirs suscits et des exigences de solidarit dicts par les
circonstances pour mettre la disposition de notre continent les moyens et les
instruments lui permettant de circonscrire les crises de plus en plus aigus
auxquelles il est confront. Une telle attitude est en conformit avec la vision qui a
sous-tendu la tenue d'une telle rencontre.
Partant de cette logique, et au-del de l'importance du rle de l'Union Europenne,
nous devons admettre que la responsabilit premire du dveloppement durable
incombe essentiellement aux Etats africains qui ont fait preuve, durant les dernires
annes, d'une ferme volont d'initier des politiques de dveloppement crdibles,
contribuant ainsi la renaissance de l'esprit de solidarit qui a constamment servi de
fondement aux relations interafricaines. Partant de sa foi en la ncessit de faire
prvaloir et de consacrer cet esprit de solidarit, et en harmonie avec ses convictions
africaines, le Maroc est rsolument dcid prendre des initiatives multiples en
faveur de ses frres africains.
J'annonce de cette tribune l'annulation de l'ensemble des dettes des pays africains
les moins avancs vis--vis du Royaume du Maroc et la leve de toutes les barrires
douanires imposes aux produits imports de ces pays.
Que la Paix et la Misricorde de Dieu soient sur vous.

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Discours de S.M le Roi Mohammed VI


l'occasion du premier anniversaire de l'Intronisation du Souverain
(Rabat, 30 juillet 2000)
"Louange Dieu
Que la prire et la paix soient sur le Prophte, sa Famille et ses Compagnons
Cher peuple,
Nous prouvons des sentiments de grande joie mle dmotion en nous adressant
toi en cette journe durant laquelle nous clbrons ensemble le premier anniversaire
de notre accession au Trne de nos glorieux anctres, auxquels nous avons succd
dans lexercice de la mission dont nous sommes dpositaire suivant la voie juste
quils nous ont trace pour la conduite de tes affaires, pour promouvoir ta condition
et rehausser ton rang.
Cest l une occasion prcieuse pour raffirmer notre fidlit mutuelle et renouveler
le pacte sacr de la Beia qui nous a unis durant treize sicles de notre histoire
glorieuse et que raffermit, de nos jours, un rfrentiel constitutionnel et
dmocratique renouvel.
Tu clbres cette fte avec un clat particulier en raison de la signification profonde
que tu as toujours donne cet vnement qui incarne pour toi la symbiose entre
les trois valeurs sacres du Royaume : lIslam, la Monarchie et la patrie.
Le Trne a pu, en effet, grce lIslam et la Monarchie, faire converger vers le
mme creuset les diverses composantes civilisationnelles, culturelles, et
gographiques de la nation pour en faire le socle de son unit. Cette symbiose entre
toi et le Trne a fait du Maroc un bastion inexpugnable et lui a confr la force et
linvulnrabilit qui lui ont permis de faire face de grandes preuves et aux crises
les plus graves, de franchir les obstacles les plus difficiles, de ngocier les virages les
plus dlicats de son histoire et de relever de grands dfis. Le Maroc sen est ainsi
toujours sorti plus dtermin que jamais, plus confiant en ses capacits, plus
solidaire et toujours fidle lui-mme.
Nous en avons eu la preuve, comme en tmoignera lhistoire contemporaine, lorsque
Dieu a choisi de rappeler lui notre vnr pre, Sa Majest le Roi Hassan II, que
Dieu lait en Sa Sainte misricorde. Llan de cohsion dont tu as entour son hritier
au moment o il fut appel lui succder pour te servir, a constitu le meilleur gage
de fidlit sa mmoire.
Grce cette fidlit rciproque et au renouvellement du pacte sincre qui nous unit,
nous avons pu, ensemble, surmonter, dans la cohsion, lpreuve endure du fait de
sa disparition. Par ces nobles symboles et ces riches enseignements, nous voquons
en fait sa mmoire vnre qui, en se rappelant notre souvenir, nous incite
revenir sur son rgne prospre marqu par lunification et ldification de lEtat
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moderne fond sur les bases de la Monarchie constitutionnelle, dmocratique et


sociale.
Nous nous remmorons galement le souvenir du hros de la libration, notre vnr
grand-pre Sa Majest Mohammed V, que Dieu lait en Sa Sainte misricorde, car il a
fait uvre de pionnier en dcidant de faire du jour de son accession au Trne une
fte pour les retrouvailles entre le peuple valeureux et son Souverain, le dpositaire
de sa souverainet et le symbole de la lutte pour le recouvrement de son
indpendance et de sa libert.
Puisse Dieu les rtribuer amplement pour les grands sacrifices quils ont consentis,
les ralisations grandioses quils ont accomplies et les fondations solides quils ont
jetes et que nous ne ferons que consolider, conformment lengagement pris de
persvrer, avec foi et dtermination, sur la voie claire quils ont trace.
Ds le dbut de notre rgne, nous avons tabli un contact direct avec toi et choisi de
nous enqurir sur le terrain, et dans diffrentes rgions, de la condition de tes
diffrentes catgories, en particulier celle des dmunis. Ds le dpart, nous avons
galement lanc le chantier de ldification dune socit moderne fonde sur lEtat
de droit, la rnovation de celui-ci, la rationalisation et la modernisation des mthodes
de son administration, la rhabilitation de la notion de solidarit sociale et spatiale, la
dynamisation du rle de la socit civile, la promotion du dveloppement
conomique, lencouragement des investissements publics et privs et un dcollage
conomique global plaant au centre de ses priorits lemploi des jeunes, la
promotion du monde rural, des catgories sociales et des rgions dmunies, la
qualification des ressources humaines, la dfense de lunit territoriale et la
capitalisation, grce un lan et des mcanismes nouveaux, du patrimoine prcieux
que constitue le rayonnement international du Maroc.
Il nous est agrable, loccasion de cet anniversaire hautement symbolique, de te
faire part, cher peuple, de nos vifs remerciements et de notre grande fiert pour les
sentiments de sincre fidlit et de fervent loyalisme que tu nas cess dexprimer,
dans un lan de cohsion spontan autour de notre Majest, traduisant ainsi ton
adhsion en bloc autour de notre Trne avec foi dans les objectifs que nous avons
tracs.
Nous avons appel redoubler defforts pour galvaniser les nergies, rnover les
conceptions et les mthodes, largir les perspectives, pour thabiliter aborder le
troisime millnaire, plus attach que jamais aux valeurs sacres, plus respectueux
des engagements, et le mieux aguerri possible pour pouvoir tinscrire dans la marche
du sicle en y prenant une part active, m par le rang digne que te confrent ton
histoire glorieuse, ton prsent prometteur et ton avenir radieux, confort par ton
authenticit avre mais toujours entretenue et nourrie par une modernit
raisonne.
Cher peuple,

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Suivant cette voie juste, nous nous sommes mis luvre, avec laide et le soutien
de Dieu, accordant le plus grand intrt la consolidation de lEtat de droit. Nous
avons ainsi prn un nouveau concept de lautorit pour en faire linstrument qui
veille sur le service public, gre les affaires locales, prserve la scurit et la stabilit,
protge les liberts individuelles et collectives, ouvert sur les citoyens et en contact
permanent avec eux pour traiter leurs problmes sur le terrain en les y associant. Il
sagit dun concept global et cohrent, dun tout indivisible et dun ensemble dont les
lments sont indissociables. En effet, il ny a point de libert sans la scurit et la
stabilit, ni de dveloppement sans paix sociale, ni de dmocratie locale sans contact
quotidien avec le citoyen et sans sa participation.
Nous insistons galement sur le fait que ce concept ne se limite pas ladministration
territoriale, mais stend tout dtenteur dautorit, puisquil a pour noble objectif de
rconcilier le citoyen avec lautorit et ladministration, de prserver la dignit et de
promouvoir linvestissement.
Nous avons tenu mettre en pratique ce concept en oprant un vaste mouvement
touchant les diffrents appareils de ladministration, particulirement au niveau de
ladministration territoriale et centrale, les agents dautorit lchelon rgional et
provincial ainsi que le secteur de linformation et de la communication, dans le but de
tirer profit de nouvelles comptences qui doivent simprgner parfaitement de la
noble philosophie de ce nouveau concept. En mme temps, une vaste opration de
contrle, daudit, dinspection et de sanctions a t lance, dans le cadre de la
lgalit et de la suprmatie de la loi, au niveau des Collectivits locales et des
tablissements publics.
Pour traduire ce concept dans la ralit, nous avons veill llaboration dun
ensemble de textes novateurs travers lesquels nous avons procd une refonte
radicale du code lectoral et de la charte des Collectivits locales, provinciales
rgionales.
Nous aurons prochainement loccasion, cher peuple, de tannoncer la bonne nouvelle
en te livrant les grandes lignes de cette grande avance dmocratique par laquelle
nous visons acclrer lenracinement de la dcentralisation et de la
dconcentration. Lobjectif poursuivi est de doter notre pays de conseils communaux,
provinciaux et rgionaux issus dun dcoupage rationnel et qui se caractrisent par
une composition dmocratique, une gestion transparente et saine et disposent un
haut degr dautonomie administrative et financire. Ils pourraient ainsi prendre en
charge le processus de dveloppement conomique et social, non pas dans la
dpendance vis--vis de lEtat, mais en partenariat avec lui et avec le secteur priv et
la socit civile, travers une lite crdible, comptente et intgre, et la faveur
dun processus lectoral dmocratique entour de toutes les garanties juridiques qui
seront le gage de sa libert, de sa pluralit et de son efficience.
Nous attendons, dans le mme sens, de notre gouvernement de consolider lEtat de
droit en donnant une forte impulsion la rforme de ladministration et de la justice
et de veiller constamment la moralisation de la vie publique et la promotion de la
culture du service public. Nous continuerons, pour notre part, veiller sur la
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concrtisation de ce concept, dont nous avons dj entam la mise en uvre, mais


qui requiert encore des efforts soutenus et patients avant de le consacrer en tant
que texte moderne, culture enracine, comportement quotidien et rflexe spontan.
Toujours au volet de la consolidation de lEtat de droit, nous avons accord un
intrt particulier aux droits de lHomme et cr une instance indpendante
darbitrage, aux cts du Conseil consultatif des droits de lHomme, charge de
lindemnisation des victimes, veillant ce quelle rponde, dans un esprit douverture,
sur toutes les sensibilits et en toute quit, toutes les revendications et demandes
lgitimes. Nous avons galement donn nos Hautes instructions pour que tout soit
mis en uvre afin de fournir toutes les formes dassistance mdicale et sociale, et
daider la rhabilitation et la rinsertion des ayants droit. Nous sommes
pleinement conscients de lextrme importance du ddommagement moral et
humanitaire pour clore dfinitivement ce dossier, notre objectif tant de panser les
blessures et douvrir une nouvelle page permettant de focaliser toutes les nergies
sur ldification dun Maroc dmocratique, moderne et fort, capable daffronter les
vritables problmes de ses gnrations montantes.
Dans la logique de cette dmarche visant la dmocratisation et la rationalisation du
processus de modernisation globale de nos institutions, nous avons dcid de revoir
le dahir rgissant le conseil consultatif des droits de lHomme. Nous avons galement
donn nos Hautes orientations pour ce qui a trait aux nouvelles et nobles tches que
nous attendons de ce conseil daccomplir en cette premire dcennie du XXIme
sicle, avec le mme mrite dont il a fait preuve durant la dcennie qui sachve.
Nous allons veiller cet effet renouveler sa composition, revoir ses attributions et
ses mthodes de travail, dautant que les organismes internationaux spcialiss en
matire de droits de lHomme aspirent en faire un modle du genre.
Etant donn que nous nourrissons une ambition sans bornes pour consolider les
liberts garanties notre peuple, nous appelons notre gouvernement hter
llaboration des projets de loi pour la rvision du code des liberts publiques dans
une optique conciliant les dispositions inhrentes au concept de la libert et les
impratifs de prservation de lordre public qui est une base essentielle de la garantie
de lexercice de la libert individuelle. Notre intrt se focalise galement sur la
cration dune instance ad hoc charge de veiller lapplication saine de la loi et au
respect de la dontologie inhrente la noble mission du secteur de linformation et
de la communication, dans un souci de garantir scrupuleusement sa libert et son
pluralisme.
Le processus de modernisation requiert un diagnostic de nos institutions dans le but
de se pencher sur leur rationalisation.
Si chaque poque ses hommes et ses femmes, il nen est pas moins vrai que
chaque poque a ses institutions. Aussi, la rationalisation exige-t-elle la cration de
nouvelles institutions rpondant aux exigences des mutations constantes, en
remplacement de celles qui ont puis toute leur fonction.

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Persvrant sur la voie de la modernisation et de la rationalisation de ltat des


institutions et de la dynamisation des structures et de la culture de la concertation et
du dialogue inhrente toute dmocratie, nous avons dcid la mise en place du
Conseil conomique et social, prvu au titre 9 de la constitution du Royaume. Cette
institution constitutionnelle de rflexion et de concertation sur les diffrentes
questions conomiques et sociales devra runir une lite aux avis pertinents car elle
est appele mener une action complmentaire celle des institutions lues. Nous
comptons lui soumettre pour avis tout projet ou plan relatif aux orientations
gnrales de lconomie nationale, quelles relvent des domaines financier, social,
de lducation ou de la formation, y compris les problmes de la jeunesse, le suivi du
dialogue social et la rforme du systme de lenseignement, en appelant le
gouvernement de Notre Majest acclrer la mise au point du projet de loi
organique dfinissant sa composition, son organisation, ses attributions et son mode
de fonctionnement. Nous avons galement dcid, en concomitance avec
linstallation du Conseil conomique et social, la dissolution du Conseil national de la
jeunesse et de lavenir, du Conseil charg du suivi du dialogue social et du Conseil
suprieur de lenseignement dont le dahir de cration remonte lanne 1970, de
faon ce que toutes leurs attributions soient dvolues la nouvelle institution.
Nous voudrions, cette occasion, rendre hommage au rle que ces instances ont
jou et exalter les ralisations importantes quelles ont accomplies. Nous voudrions
galement raffirmer notre souci de consolider davantage ldifice dmocratique bti
par notre vnr pre et faire lconomie du temps que dautres peuples ont pris
pour parachever sa mise en place, ritrant notre engagement veiller ce que nos
fidles sujets sinitient la gestion de la chose publique et assimilent les vertus de la
participation cette gestion aux niveaux local, national et rgional. Notre ferme
engagement cet gard na dgal que notre souci constant de sopposer toute
forme daction visant y porter atteinte ou en confisquer les fruits. Dans la
perspective de dynamiser toutes les institutions prvues par la Constitution, nous
avons donn nos Hautes instructions au gouvernement de Notre Majest en vue
dactiver la mise au point du projet de loi organique relatif la Haute cour prvue au
titre 8 de la Constitution du Royaume.
Avec la mme vision, nous nous sommes pench sur les questions touchant la
religion, avons pris de nouvelles mesures et donn nos instructions pertinentes, pour
les conduire dans la voie qui procde de la mission de grand Imama et de nos
obligations en tant quAmir Al Mouminine, garant de toutes les conditions de
promotion de la religion, dans le cadre du principe du juste milieu que nous
recommande lIslam, religion de modration, de tolrance et douverture sur la
science et la vie, appelant continuellement au renouveau et la modernisation, en
adquation avec ses nobles idaux, ses principes et les exigences de lvolution
temporelle.
A cette fin, nous avons donn lordre de restructurer le Conseil suprieur et les
Conseils rgionaux des Oulma, de faon mieux les qualifier pour assumer leur
mission, sous la supervision et la conduite directe de Notre Majest. Nous avons
galement donn nos instructions pour la prise des mesures ncessaires en vue de
rhabiliter la mission de la mosque, en tant que centre de culte, dducation, de
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formation, de prdication et dorientation et en tant quespace o les Oulma,


hommes et femmes, se consacrent lencadrement des citoyens et des citoyennes et
leur intgration dans une socit de haute moralit, saine, consciencieuse et
solidaire.
Cher peuple,
Dans cet esprit sans cesse renouvel, nous avons port notre attention sur
lensemble de nos questions locales, rgionales et nationales, dans le cadre dun
projet politique qui prend en compte les ralits de notre socit dans la continuit
historique pour la hisser un rang toujours meilleur, dans un esprit raliste,
bannissant les slogans creux et les solutions toutes prtes, capable de sadapter aux
mutations du sicle, prenant appui en cela sur le socle solide de nos valeurs
islamiques et des composantes de notre identit civilisationnelle et culturelle.
De telles valeurs nous dictent solidarit et entraide actives, au sens islamique du
terme, afin de lutter contre la pauvret et lexclusion et pour promouvoir la condition
des dmunis. Cela signifie linstauration dune justice sociale base sur lgalit des
chances, dans le cadre dune rforme garantissant lamlioration des acquis
institutionnels et recherchant lconomie de moyens, la codification des pratiques
constructives et lenracinement de la culture dmocratique dans loptique de la
citoyennet agissante et par le biais des initiatives individuelles, le volontariat et
toutes les formes de partenariat.
La scheresse qui a svi dans notre pays cette anne a t une preuve qui nous a
pousss renforcer notre solidarit avec le monde rural dans ladversit. Nous avons
tenu personnellement nous enqurir de ses effets sur le terrain et conduire la
campagne nationale visant en attnuer les consquences.
Nous saluons le rle efficient jou par la socit civile qui sest implique de manire
efficiente dans la lutte contre la pauvret, la pollution et lanalphabtisme. Ce qui
nous incite appeler les autorits publiques, les collectivits locales et lensemble des
organismes publics et privs tablir avec cette socit civile toutes les formes de
partenariat et lui fournir toutes sortes daides. Nous sommes fier de voir llite de la
socit civile sintresser la chose publique et laction associative et simpliquer
dans des domaines relevant jusque-l exclusivement de lEtat, ce qui dnote de la
maturit du peuple et de ses forces vives. Autant nous sommes convaincu de la
complmentarit de la socit civile et de la socit politique - et non de leur
opposition comme le prtendent daucuns qui, sous ce prtexte, veulent saccaparer
indment le champ de laction nationale, autant nous considrons que le dynamisme
et lefficacit de la socit civile dans les domaines du dveloppement local, de la
lutte contre la pauvret, la pollution et lanalphabtisme ainsi que le rle ducatif,
dencadrement et de proposition de ses lments actifs qui ne se reconnaissent pas
dans les structures du monde politique, devraient inciter ce dernier mettre niveau
ses mcanismes, rnover ses structures, changer ses mthodes de travail et
accorder le plus grand intrt aux conditions de vie, au quotidien, des citoyens au
lieu de courir derrire les intrts gostes et personnels, verser dans linvective,
cder des formes de populisme nuisibles toutes les composantes de cette socit
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politique, de laquelle nous attendons quelle assume pleinement sa fonction


constitutionnelle consistant duquer et encadrer les citoyens.
Si notre souci dassurer une rpartition quitable des richesses na dgal que notre
ferme attachement une parfaite galit des chances, nous incitons toutefois nos
fidles sujets rompre avec lesprit dassistanat - et nous nous employons avec
persvrance les sensibiliser aux capacits cratives quils reclent pour amliorer
leur sort et leur environnement - mus en cela par les valeurs de solidarit, de justice,
dgalit des chances et lesprit daltruisme et dinnovation. Nous appelons dautre
part le gouvernement de Notre Majest raliser des investissements sociaux
travers une politique publique efficiente dans les domaines du logement social,
des infrastructures de base, de la sant, de lducation, de la formation et de la
qualification.
Cher peuple,
Notre attachement cette option sociale dcoule de notre conviction que la dignit
est bafoue davantage du fait de lanalphabtisme que de la pauvret. Do notre
choix de valoriser les ressources humaines, sachant que le capital humain est le
levier du dveloppement et la source des richesses. Il est galement le vecteur de
transformation et de gestion des autres ressources et de leur intgration au
processus de dveloppement.
Ceci nous a incit veiller ds notre accession au Trne de nos glorieux anctres
llaboration de la Charte nationale de lducation et la formation et ladoption des
premiers textes de loi y affrents. Ces textes visent former des gnrations
entreprenantes, utiles, aptes crer, ayant le sens de linitiative et capables de
relever les dfis de la socit du savoir, de la communication et de la technologie en
permanente volution, mais galement fires de leur personnalit, attaches leurs
valeurs sacres, leur religion et aux vertus de droiture, de modration, de tolrance
et tout ce qui relve du bon comportement et de la bonne ducation que nous
rsumons dans notre culture par le mot "Tarbiya" et que notre culture populaire
consacre par le terme "Trabi", concept qui nous a amen donner le nom de
"Charte de lducation" au document de rfrence de cette rforme, au lieu de charte
de lenseignement.
En entourant la Charte nationale de lducation et la formation de notre Haute
sollicitude, nous incitons le gouvernement de Notre Majest diligenter sa mise en
uvre et y affecter les crdits ncessaires. Nous insistons sur la ncessit de
limplication de tous les intresss et leur mobilisation totale autour des objectifs de
cette charte, sans surenchre ni susceptibilit, pour russir sa mise en application.
Nous ritrons ici notre Haute dcision proclamant la prochaine dcennie, dcennie
de lducation et de la formation que nous considrons comme notre seconde priorit
nationale aprs lintgrit territoriale. Nous aurons ainsi, dici lan 2010,
substantiellement rduit dans notre pays les effets de lanalphabtisme et de
lenseignement non productif.

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Partant de la sollicitude dont nous entourons la famille de lenseignement et compte


tenu de son rle essentiel dans la ralisation de la rforme escompte, nous avons
dcid de crer une fondation des uvres sociales de la famille de lenseignement.
Cette institution qui portera le nom de Notre Majest et qui sappellera ainsi
"Fondation Mohammed VI des uvres sociales des enseignants", profitera quelque
250.000 membres de cette famille, chre Notre Majest, et aux membres de leurs
familles. Elle leur assurera les services sociaux dont ils auront besoin dans les
domaines de lhabitat, de la sant, des loisirs, de lassurance et de la retraite
complmentaire.
Cher peuple,
Nul dveloppement social nest possible en labsence de croissance conomique.
Aussi, est-il ncessaire de btir une conomie nouvelle capable daccompagner la
mondialisation et de relever ses dfis. Si nous avons opt pour lconomie de
march, cela ne signifie pas que nous cherchons tablir une socit de march,
mais une conomie sociale o se conjuguent efficacit conomique et solidarit
sociale.
Cest pour cela prcisment que nous avons dcid de crer le Fonds Hassan II pour
le dveloppement et lquipement et daffecter le produit de la deuxime licence GSM
des projets assurant des postes demploi et des revenus permanents pour
promouvoir le monde rural, garantir un logement convenable, lutter contre le
phnomne des bidonvilles, parachever lirrigation dun million dhectares,
construire les autoroutes, amnager des sites touristiques, des centres culturels et
sportifs et soutenir les tablissements mdiatiques.
Tout en veillant sur place lexcution de ces projets et en plaant la commission
dsigne cet effet sous notre responsabilit, nous avons tenu prenniser ce
Fonds en lui permettant dinvestir une part du produit de la privatisation dans des
projets productifs au lieu de la verser au budget de fonctionnement. Pour aplanir les
difficults et assurer des opportunits dinvestissement au secteur priv national et
tranger, particulirement au profit des petites et moyennes entreprises, nous avons
dcid de crer un comit, uvrant sous notre prsidence, pour identifier les
dysfonctionnements et proposer les moyens de simplifier les procdures et favoriser
un climat de confiance pour les investisseurs.
Nous attendons de notre gouvernement quil persvre dans ses efforts de mise
niveau du cadre institutionnel de notre conomie et quil le rende plus performant,
insistant particulirement sur la promotion du tissu des PME qui sont la locomotive
du dveloppement national rellement productif et gnrateur demplois stables. Il
faudra les faire bnficier dun rgime prfrentiel, tant durant la phase de leur
cration et de leur lancement quau moment de la recherche des financements
adquats et de toutes les facilits lgislatives et rglementaires. Ladministration,
tous secteurs confondus et tous les niveaux, se doit dtre au service de cet
important levier du dveloppement et de coordonner ses efforts pour apporter toute
laide et lappui ncessaires ces entreprises dans le cadre dun organe spcialis
charg de leur promotion.
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Nous ritrons galement notre appel au gouvernement, contenu dans notre


message Royal dorientation concernant le plan de dveloppement conomique et
social, dadopter le concept du dveloppement intgr pour combler le dficit et les
disparits sociales et spatiales, dintgrer la jeunesse au processus de production,
dencourager son esprit dinitiative, dassocier la femme au dveloppement, de lutter
contre la pauvret, la misre, lexclusion et la marginalisation, de propager lesprit de
solidarit et dentraide, de prserver la dignit, dadopter des plans rgionaux de
dveloppement et de dynamiser le rle de la rgion dans le dveloppement.
Etant donn le dficit dont souffrent les provinces du nord et de loriental en matire
dinfrastructures de base et de services sociaux comparativement avec les rgions du
centre et du sud qui sont mieux loties dans ces domaines, et partant de lintrt
particulier que nous portons ces rgions chres Notre Majest, nous invitons
notre gouvernement et lAgence charge du dveloppement de ces provinces
mettre en place un plan spcial et ambitieux visant assurer lmergence des
provinces du nord et de loriental pour quelles puissent jouer le rle que nous
voulons leur assigner en tant que ple dattrait des investissements et vitrine
rayonnante et prospre du Royaume.
Nous insistons sur la conjugaison des efforts entre les pouvoirs publics et le secteur
priv national et tranger et sur lexploration de toutes les opportunits de
coopration internationale avec les organisations nationales et internationales,
gouvernementales et non gouvernementales, pour hisser le taux de croissance dans
ces provinces au niveau que nous leur souhaitons.
Dans le domaine du dveloppement, nous accordons un intrt particulier au
dveloppement rural qui est la base de tout dveloppement global. Pour russir
transformer le Maroc dun pays rural en un pays agricole, il est ncessaire dadopter
une stratgie de dveloppement rural intgrant la scheresse en tant que
phnomne structurel et qui ne se limite pas en attnuer les effets conjoncturels.
Elle doit viser, au contraire, renforcer le tissu productif dans la campagne,
diversifier les sources de revenu de lagriculteur, encourager le tourisme, crer dans
les villages les conditions favorisant le dveloppement des services et de lartisanat,
moderniser lactivit agricole et combler le dficit en matire dinfrastructures de
base dans le but de dsenclaver le monde rural avec le souci de prserver ses
richesses naturelles dans le cadre dun dveloppement durable.
Il nen reste pas moins que la raret des ressources en eau demeure la premire des
priorits en matire de dveloppement rural et agricole. En nous remmorant avec
motion et admiration la vision perspicace et luvre grandiose ayant marqu le
rgne de notre vnr pre, que Dieu bnisse son me, qui a accord un intrt
particulier ldification de barrages pour lirrigation dun million dhectares, ce qui a
permis notre pays dattnuer les effets de la scheresse, nous sommes dtermin
poursuivre sa politique claire dans ce domaine selon une vision novatrice base sur
une gestion rationnelle des ressources en eau. Nous sommes galement dcid
revoir les cultures consommatrices deau ou vulnrables la scheresse,
encourager les techniques dconomie deau et les cultures peu consommatrices
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deau, largir les primtres irrigus et intensifier les programmes dirrigation


pour les tendre toutes les terres agricoles irrigables.
Il convient aussi de mettre au point une conception moderne de la politique des
barrages, de mobiliser de nouvelles ressources dans ce domaine, dappliquer
rigoureusement les dispositions de la loi sur leau, dasseoir les bases dune culture
de leau auprs de lensemble de nos fidles sujets consistant considrer leau
comme une matire vitale et une ressource rare quil faut prserver, suivant en cela
les prceptes du Saint Coran, que lanne soit pluvieuse par la grce divine ou quelle
soit, par la volont de Dieu, parcimonieuse en eau, qu Dieu ne plaise.
Par considration pour la famille des agriculteurs, qui nous est chre, et dont nous
saluons lesprit de solidarit, le sens de dignit exemplaire et lendurance malgr la
duret de lpreuve ainsi que son attachement sa terre gnreuse - ce qui est pour
nous un motif de fiert -, nous avons dcid de proroger jusqu lan 2010 le dlai
dexonration de limpt direct sur lagriculture qui expire en lan 2000. Nous
esprons que cette dcision, dont nous ordonnons linscription dans le projet de la
prochaine loi de Finances, permettra une mise niveau globale du secteur de
lagriculture mme de relever les dfis internes et externes qui se profilent
lhorizon de la prochaine dcennie. Dans ce mme ordre dides, nous attendons de
notre gouvernement quil engage la rflexion sur une rforme de la fiscalit dans ce
secteur vital. Cette reforme devra concilier entre la ncessit de soutenir ce secteur
pour quil puisse relever les dfis de la ralisation de la scurit alimentaire du pays
et de la concurrence internationale, dune part, et les exigences dune justice fiscale
devant laquelle tous les citoyens sont gaux, dautre part.
Cher peuple,
Pour raliser les grandes ambitions auxquelles nous aspirons dans le domaine du
dveloppement, nous nous devons dencourager lesprit dinitiative et dinnovation
chez tous les oprateurs conomiques sans interfrer dans le rle dvolu lEtat qui
consiste rguler et structurer une socit solidaire et crer un environnement
favorable aux investissements, notamment par le biais de la fiscalit, des dpenses
publiques, la libration des initiatives, les incitations innovantes en matire demploi
sous forme de rduction des taux dintrt, des charges fiscales et sociales ainsi que
la promulgation dun code de travail moderne.
Le rle de lEtat consiste galement oprer des investissements sociaux dans les
domaines de lducation et de la formation pour prparer le citoyen conomique et le
qualifier linnovation et la concurrence dans un climat de confiance, de scurit et
de stabilit, servi par une administration transparente et une justice impartiale, avec
limpratif de conduire une politique budgtaire et montaire empreinte de prudence
et de rigueur. LEtat aura ainsi, dans le cadre de la suprmatie de la loi, jouer un
rle incitatif et encadrer lvolution de la socit en arbitrant judicieusement entre
ses diffrentes composantes.

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Cela ne signifie point que lentreprise doit vivre des multiples facilits que lui procure
lEtat, quelle fasse de lattentisme une stratgie conomique ou quelle sacrifie la
solidarit en tant quidal de la vie en socit.
Le Maroc est la veille dchances cruciales et doit relever des dfis dcisifs sur les
plans intrieur et extrieur. Il doit consentir tous les efforts et mobiliser toutes les
nergies dans un esprit dabngation pour mener le Grand Jihad auquel Avait appel
notre regrett grand-pre Sa Majest le Roi Mohammed V, que Dieu bnisse son
me, pour que le Royaume soit, au cours du sicle prochain, au rendez-vous du
progrs conomique et de la solidarit sur les plan social et spatial.
Nous nous devons de dployer de gigantesques efforts dans ce combat, que nous
appelons Grand Jihad conomique pour crer les richesses et les opportunits
demploi, et dengager un Jihad social pour assurer le dveloppement humain. Tous
les chefs dentreprises doivent y contribuer avec efficacit et enthousiasme, car il est
inconcevable que certaines entreprises marocaines continuent compter sur
lconomie de rente, les privilges et le gain facile et quelles restent en dehors du
mouvement de mobilisation gnrale que nous avons initi en faveur dun Maroc
conomie sociale. Au lieu que ce soit toujours lentreprise marocaine qui sollicite,
cest nous qui attendons delle, de ses hommes et femmes militant pour le progrs
conomique et social du pays, de faire preuve desprit patriotique, davoir le sens de
lentreprise et de linnovation et le got du risque et daccompagner les efforts
consentis par les pouvoirs publics en sa faveur par des initiatives de mme ampleur.
Il nest pas concevable dattendre que toutes les rformes soient entreprises et tous
les privilges accords pour se mobiliser et sengager sur la voie menant la
prosprit conomique et la solidarit sociale.
Car il sagit l dune voie sans fin, et dune uvre constante ddification qui requiert
le concours de tout un chacun pour surmonter les obstacles, lesquels doivent tre un
stimulant pour redoubler defforts au lieu de servir de prtexte pour cultiver le
ngativisme et lattentisme, dformer les ralits ou assombrir les horizons radieux
promis notre cher pays.
En appelant lmergence de lentreprise citoyenne et sociale, nous incitons nos
entrepreneurs, hommes et femmes, rester attachs nos saines traditions qui
voulaient que le patron partage le mme espace social que les autres catgories et
non pas se rsigner vivre coup de la ralit et sombrer dans lapathie et le
dsespoir. Nous les invitons galement simprgner de lesprit dentreprise avec ce
quil implique comme disponibilit accepter une certaine dose de risque et en
termes de bonne gestion, de transparence et de moralit dans les transactions. Cest
cette condition quil sera possible de conclure des partenariats de sous-traitance
entre les grandes et les petites entreprises, ainsi que des partenariats entre les
grandes entreprises nationales et les compagnies trangres pour attirer les
investissements et acqurir des connaissances techniques, le tout dans le souci de
procurer des emplois. Le secteur du tourisme, par exemple, recle dnormes
potentialits pouvant multiplier le nombre de touristes dsirant visiter notre pays. Le
dveloppement rapide que connaissent les nouvelles technologies, particulirement
dans le secteur de la communication, est galement de nature permettre notre
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jeunesse de donner la mesure de ses capacits cratrices, sans compter les autres
secteurs vitaux tels que lhabitat, lagriculture, le textile, la pche maritime et les
industries agroalimentaires dans lesquels nous sommes comptitifs et qui sont autant
de vastes chantiers pour crer et entreprendre. Mais en dpit des rsultats positifs
obtenus dans ces domaines et dans dautres, le chemin est encore long et ardu, et
des efforts sont encore ncessaires pour russir un dcollage conomique rel.
Cher peuple,
Partant de notre foi en les opportunits que la politique trangre peut offrir en
matire dchanges, de coopration et de partenariat susceptibles dattirer des
ressources supplmentaires pour la russite de notre stratgie de dveloppement,
nous avons tenu, dans un monde en perptuelle mutation, une mise niveau
globale des concepts prsidant notre diplomatie, ses structures et ses
mthodes de travail. Nous sommes convaincu que le Maroc, grce son histoire
diplomatique sculaire, sa position stratgique privilgie, ses acquis dmocratiques
et le prcieux patrimoine de rayonnement international que nous a lgu notre
vnr pre, que Dieu bnisse son me, dispose des atouts permettant de consolider
sa position sur la scne mondiale en tant que partenaire respect et cout, en tant
que dfenseur acharn de la lgalit internationale, militant pour la prservation de
la paix et de la scurit dans le monde et lun des grands promoteurs de la concorde
et de la coopration fructueuse entre les peuples.
Sur la base de ces orientations, nous aspirons ce que notre Royaume recouvre
pleinement son intgrit territoriale et volue dans un environnement rgional o
rgnent la stabilit et la solidarit, dans le respect de ses engagements rgionaux et
internationaux.
En notre qualit dAmir Al Mouminine, nous avons accord un intrt particulier la
dfense des causes de lIslam et des Musulmans, rectifier limage de lIslam chez
lautre et rtablir la vrit sur sa nature faite de tolrance, de modration et de
paix. En coordination avec notre frre le prsident Yasser Arafat, et en tant que
prsident du comit Al-Qods, nous avons insist auprs de tous les Chefs dEtat et de
gouvernement que nous avons rencontrs sur la ncessit de faire cesser lopration
de judasation de cette ville martyre et de prserver son rle historique en tant que
lieu sacr o coexistent les trois religions clestes. Nous avons en mme temps
uvr sauvegarder son cachet islamique par le biais de lagence Bat Mal Al-Qods
Acharif dont nous avons prsid le premier Conseil dadministration et laquelle
nous navons cess dapporter toutes sortes dappuis matriel et moral pour quelle
puisse assumer pleinement la mission qui lui est assigne. Poursuivant luvre
mene, durant plus dun quart de sicle, par notre vnr pre, que dieu ait son
me, pour rconcilier les fils dAbraham, paix soit sur lui, et ses efforts inlassables
pour faire de cette rgion, berceau des Prophtes, un espace de coopration, de
dveloppement et de paix et non pas un foyer de tension soumis au joug de
loccupation, nous avons tenu prendre plusieurs initiatives constructives et
encourager tous les efforts tendant linstauration dune paix juste, globale et
durable dans la rgion du Moyen-Orient, garantissant ltablissement dun Etat
palestinien indpendant avec Al Qods Acharif comme capitale et le retrait des
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troupes israliennes de la totalit des territoires arabes occups, sur la base de la


lgalit internationale et des engagements rciproques pris par les parties
concernes. Nous estimons que toute violation de cette lgalit et tout reniement de
ces engagements sont de nature prcipiter la rgion ainsi que ses peuples dans la
spirale de la tension et de la souffrance et y retarder lavnement de la paix.
Pour rpondre aux exigences de la scurit stratgique du monde arabe et relever
les dfis du 21me sicle, nous exhortons nos frres arabes dpasser les squelles
douloureuses du pass, adopter une stratgie collective rationnelle et consolider
les liens de solidarit entre nos pays frres.
Dans le cadre des liens de fraternit et de solidarit en lesquels nous avons foi et qui
nous engagent lgard du Maghreb, des mondes arabe et islamique, nous avons eu
le plaisir de rencontrer nos frres, leurs Majests, Excellences et Altesses, Rois et
Prsidents du Royaume dArabie Saoudite, des Emirats Arabes Unis, du Royaume
hachmite de Jordanie, de lEtat de Bahren, du Sultanat de Brunei, de lEgypte, de la
Tunisie et de la Mauritanie, avec lesquels nous avons entrepris de renforcer des liens
solides de fraternit, de respect mutuel et de coopration fructueuse avec leurs pays
frres dans tous les domaines.
Dans le souci de consolider les relations historiques, spirituelles et de solidarit
profondes liant le Maroc, depuis des sicles, au continent africain, nous avons tenu
raffermir les liens traditionnels damiti, de coopration fructueuse, de solidarit
agissante et de respect mutuel avec ses dirigeants et ses peuples, que ce soit lors
des visites effectues dans notre pays par nos frres les Prsidents de Mauritanie, du
Sngal, du Mali et de Guine quatoriale, loccasion des nombreuses rencontres
que nous avons eues avec plusieurs Prsidents de pays africains frres et amis en
visites de travail ou en sjour priv dans notre pays, tels que les chefs dEtat du
Gabon, de Gambie, du Congo et de Guine ou lors du premier Sommet euro-africain
du Caire. Nous avons pris linitiative, lors de ce Sommet qui sest droul dans le
respect total de la lgalit et dans un climat dentente mutuelle, dannoncer
lannulation des dettes de tous les pays africains les moins avancs vis--vis du
Maroc et louverture de nos marchs, sans condition aucune, aux produits de base de
ces pays frres, dans un geste visant donner un contenu concret la solidarit
sud-sud en gnral et avec lAfrique en particulier. Pour illustrer concrtement la
qualit de la relation stratgique que devrait entretenir lEurope avec notre continent
afin de favoriser un dveloppement durable, prserver la scurit et la stabilit et
attnuer les effets des catastrophes naturelles et des flaux sociaux dans ces pays,
nous avons envoy des aides humanitaires au Mozambique et au Botswana et
rpondu lappel des Nations Unies en dpchant un contingent de nos valeureuses
Forces Armes Royales dans le cadre de la mission de paix en rpublique
dmocratique du Congo. Nous avons, dautre part, eu le plaisir daccueillir Son
Excellence le Prsident de la Rpublique de Chine Populaire dans le cadre des liens
particuliers damiti et de coopration qui lient le Maroc ce grand pays dAsie. Dans
le souci de consolider nos relations avec tous les pays dAsie et dAmrique latine
dans les domaines politique, conomique, culturel et social, nous avons galement
dpch notre Premier ministre, la tte dimportantes dlgations, dans des pays
amis tels que lInde, la Thalande, le Chili, la Colombie et lArgentine.
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Paralllement laction de notre diplomatie visant consolider davantage nos liens


de fraternit, damiti, de coopration et de solidarit avec les pays maghrbins,
arabes, islamiques, africains, asiatiques et latino-amricains, nous avons tenu
renforcer la dynamique de notre partenariat stratgique avec les pays de lUnion
europenne et les Etats-Unis dAmrique. Lors de notre visite officielle aux Etats-Unis
dAmrique, linvitation de notre ami, Son Excellence le Prsident Bill Clinton, nous
avons pu mesurer la grande considration dont jouissent nos orientations pour la
consolidation de lEtat de droit et le dveloppement conomique et social dans notre
Royaume. Cette visite a galement t pour nous, loccasion dexpliciter nos positions
au sujet du parachvement de lintgrit territoriale de notre pays et de linstauration
dune paix durable, juste et globale au Moyen-Orient. Nous avons, de mme, insist
auprs de nos interlocuteurs, sur notre volont de hisser nos relations politiques
remarquables au niveau dun partenariat privilgi, rgi par un cadre de coopration
rnov et fond sur les idaux communs de dmocratie, de paix et de scurit. Nous
avons fortement insist sur notre volont de renforcer cette relation avec lUnion
europenne, notre premier partenaire dans divers domaines et laquelle nous
unissent des liens gostratgiques, historiques et culturels sculaires.
Le Maroc et lUnion europenne ont inaugur une phase dcisive dans leurs relations
avec lentre en vigueur de laccord dassociation Maroc - UE, le 1er mars 2000. De
ce fait, notre pays attend de lUnion europenne daccomplir - dans le cadre dun
partenariat volu- ce saut qualitatif mme dorienter notre coopration vers un
partenariat stratgique rnov, rgi par des rgles clairement dfinies et mis en
uvre dans un esprit de responsabilit pour dvelopper lensemble des secteurs
dintrt commun.
Nous esprons que les engagements des Europens se traduisent par un flux
dinvestissements directs pour pouvoir crer le maximum dopportunits demplois,
assurer lintgration sociale de notre jeunesse dans leur pays et, partant, garantir la
paix, la croissance et le progrs dans la rgion nord-ouest de lAfrique.
A cet gard, nous voudrions mentionner spcialement les visites officielles que nous
avons effectues en France et en Italie ainsi que nos rencontres avec nos grands
amis Sa Majest le Roi Juan Carlos 1er et Son Excellence le Prsident Jacques Chirac
qui a bien voulu nous inviter entreprendre notre premire visite dEtat ltranger
ainsi quavec Leurs Excellences les Prsidents portugais et italien et Sa Saintet le
Pape Jean-Paul II. Ces rencontres nous ont permis de ritrer notre volont de btir
un partenariat stratgique avec les pays de lUnion europenne, en gnral, et
particulirement avec les pays euro mditerranens et ce, dans le cadre dun
processus de Barcelone rnov et dun dialogue fructueux entre les religions, un
partenariat vritable rservant au Maroc une place de choix dans cet espace de
complmentarit et dintgration de nos conomies librales et de nos socits
dmocratiques.
Nous avons tenu, lors de notre rencontre avec Sa Saintet le Pape Jean-Paul II,
ritrer notre ferme dtermination, en notre qualit dAmir Al Mouminine, uvrer,
de concert avec Sa Saintet, en faveur de la coexistence entre les religions clestes
et du dialogue constructif entre lIslam et la chrtient, unis dans ladoration de Dieu
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et pour le triomphe des nobles valeurs faites de libert, de paix, de justice et de


vertu.
Dans le cadre de ces relations avec lUnion europenne, nous entourons de notre
sollicitude nos fidles sujets travaillant dans ses diffrents pays, veillant la
prservation de leur dignit et la dfense de leurs intrts matriel et moral. Nous
avons ainsi donn instructions nos ambassadeurs et consuls en terre dmigration
pour quils soient au service de nos fidles sujets, plus proches deux et toujours
leur coute, particulirement ceux de la deuxime et troisime gnration dont nous
sommes soucieux de prserver lidentit authentique et les valeurs sacres. Nous
rendons hommage cette catgorie de nos fidles sujets, chre Notre Majest,
pour sa contribution matrielle et morale au dveloppement de son pays.
Que ce soit avec nos frres arabes, musulmans et africains et nos amis des pays du
sud en gnral ou avec nos partenaires stratgiques de lUnion Europenne et des
Etats-Unis dAmrique, nous avons mis laccent sur le rle que pourrait jouer
ldification dune Union du Maghreb Arabe, o prvalent la solidarit et la paix, la
complmentarit et la concorde, dans lmergence dun groupement conomique
rgional fort qui puisse qualifier nos pays relever les dfis du partenariat aux cts
des groupements puissants et favoriser un dveloppement durable au profit de nos
peuples frres, unis par les liens de la religion, de lhistoire, de la langue et du destin
commun et attachs aux valeurs dunit et de solidarit qui bannissent la division, le
dmembrement des entits et le gaspillage des nergies dans des conflits artificiels.
Parmi toutes les proccupations nationales, rgionales et internationales, la question
de la clture dfinitive du dossier concernant le parachvement de notre intgrit
territoriale est demeure en tte des tches assumes par notre Majest, de par
notre qualit de dpositaire de lImamat suprme, eu gard lunanimit nationale
qui sest dgage autour de la cause sacre de notre unit territoriale et
lattachement de tout temps manifest au glorieux Trne et aux Souverains Alaouites
par les fils de nos provinces sahariennes qui ont t parmi les premiers prter
allgeance notre Majest et au cur de la symbiose entre le Trne et le peuple.
Ainsi, avons-nous tenu, sur le plan intrieur, opter ds notre accession au Trne de
nos glorieux anctres, pour un nouveau concept de lautorit dans ces provinces qui
nous sont chres, un concept fond sur lassociation de nos fidles sujets au Sahara
marocain la gestion dmocratique des questions du dveloppement des provinces
du sud et lexigence dun retour rapide de leurs frres et soeurs squestrs
Tindouf, dans un climat o prvalent le respect de la dignit, la quitude, la
clmence et la misricorde de la patrie.
A cet effet, nous avons constitu aux cts de Notre Majest une commission royale
charge dassurer le suivi des affaires des provinces du sud du Royaume et de veiller
linstallation, auprs de Notre Majest, dun conseil consultatif charg des affaires
sahariennes. Nous avons, de mme, donn nos Hautes instructions aux membres de
notre gouvernement pour se pencher, sur place, sur les questions intressant les
habitants de ces provinces en vue de leur trouver immdiatement les solutions
adquates. Nous avons affect un budget au traitement du problme du chmage,
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accord un grand intrt au problme du logement et pris plusieurs mesures


pratiques pour promouvoir lactivit conomique, commerciale et sociale, dans le
cadre dun fort enracinement du concept de la rgionalisation.
Au plan international, le Maroc na cess dappeler un rglement pacifique du
conflit artificiellement cre au sujet de son unit territoriale par le biais dun
rfrendum confirmatif, objectif et impartial dont lhonntet et la lgitimit
dmocratique seront garanties par la participation de lensemble des fils du Sahara
qui rpondent aux critres onusiens sans discrimination aucune et sans priver
quiconque dentre eux de son droit de confirmer sa marocanit. Face cette
position, fonde sur la lgalit internationale, les adversaires de notre intgrit
territoriale ont entrepris driger toutes sortes dobstacles au moment o le processus
est entr dans sa phase dcisive. Lisolement grandissant de ces adversaires sur la
scne internationale - du fait du retour de nos fidles sujets squestrs Tindouf
dans leur patrie clmente et misricordieuse et du retrait par un grand nombre de
pays amis en Afrique, en Amrique latine et en Asie, de leur reconnaissance la
rpublique fantomatique - na fait quexacerber leur enttement rejeter la lettre et
lesprit du rglement onusien et leur crainte de voir lensemble des fils du Sahara
confirmer leur marocanit et renouveler leur allgeance et leur fidlit au glorieux
Trne Alaouite.
En dpit du pitinement du rfrendum confirmatif de la marocanit du Sahara pour
des causes dans lesquelles la responsabilit du Maroc nest nullement engage,
comme en tmoigne le monde entier, nous continuons dployer des efforts
intenses avec le reprsentant personnel du Secrtaire gnral de lorganisation des
Nations Unies en vue dexplorer toutes les voies mme de permettre llimination
de tous les obstacles et entraves qui se dressent devant lopration didentification du
corps lectoral, de manire juste, et le retour de tous les rfugis leur mre patrie,
parmi les leurs, et ce partant de notre disponibilit constante examiner toutes les
dmarches visant mettre fin ce problme artificiel qui entrave le lancement du
processus ddification de notre Maghreb Arabe sur la base de la confiance et de la
comprhension rciproques.
Fidle la responsabilit dont nous sommes dpositaire au regard de lHistoire et de
la constitution pour la dfense de lintgrit du Royaume dans le cadre de ses
frontires authentiques, et quelle que soit lissue des bons offices visant dbloquer
le processus de rglement onusien, nous voudrions te raffirmer, cher peuple, quen
tout tat de cause, tout rglement du conflit artificiel au sujet de la cause de notre
intgrit territoriale, se fera dans le cadre du rfrentiel sacr triple dimension,
savoir, lunanimit, la souverainet et la lgalit, de sorte que toute dcision cruciale
ne sera prise qu lunanimit des Marocains et des Marocaines, en considration du
fait que la souverainet - au regard de la constitution et sous le rgne de lEtat de
droit - appartient la nation tout entire et que les Marocains sont anims tous dun
mme sens patriotique.
Il est tout aussi vident que tout rglement ne se fera que dans le cadre de la
souverainet marocaine sur ses provinces sahariennes et conformment la
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lgitimit nationale scelle par ton unanimit sacre et la lgalit internationale


garantie par le droit international.
Cest ainsi que nous sommes parvenus fructifier le capital diplomatique prcieux
lgu par notre vnr pre, que Dieu lait en Sa Sainte Misricorde, en consolidant
le soutien diplomatique la cause de notre unit territoriale sacre, en renforant et
largissant les relations de fraternit, damiti, de coopration, dentente, destime et
de partenariat stratgique qui nous unissent aux Etats frres et amis et en accordant
une grande importance la diplomatie dimensions conomique, associative,
mdiatique, culturelle et parlementaire.
Nous ne cesserons dintensifier nos efforts pour veiller ce que le Maroc demeure,
dans ses dmarches diplomatiques, fidle aux constantes de sa politique extrieure
dicte par son histoire sculaire, sa position gostratgique au carrefour des
continents et qui favorise son ouverture et son rle en tant que ple de modration,
de cxistence, de dialogue, de paix et de bon voisinage, dans le cadre dune vision
raliste, respectueuse de la lgalit et des autres valeurs et principes que notre pays
a fait siens dans la dfense de ses intrts dans un monde en perptuelle mutation,
afin dassurer son intgration dans lordre mondial que nous voulons multipolaire et
empreint de plus dquit et de transparence.
Cher peuple,
Tu ralises pertinemment limportance des rformes radicales que nous avons
ralises et qui ont confr notre pays une plus grande crdibilit et lui ont permis
de consacrer un projet de socit base sur une dmocratie sociale pondre et un
dveloppement conomique durable.
Nous raffirmons notre dtermination poursuivre les efforts pour raliser toutes tes
aspirations et tes attentes et concrtiser les objectifs auxquels tu aspires, ce qui
requiert de faire provision de foi en Dieu, de raffermir la confiance en soi, de raviver
la flamme patriotique dans les curs, de promouvoir lesprit de citoyennet vritable,
de favoriser lattachement aux constantes et aux valeurs sacres et lensemble des
autres composantes identitaires et de persvrer assidment dans leffort, avec
engagement, amour, abngation, sincrit et loyalisme. Cest en rpondant ces
exigences que le Maroc pourra runir les conditions de sa grandeur et de son
invulnrabilit et se verra qualifier pour relever les dfis de lavenir et affronter les
contraintes imposes par un monde en changement. Il sagit de contraintes
multiples, complexes et dterminantes, car elles nous interpellent revaloriser avec
efficience les donnes nationales conomiques, sociales et culturelles et commandent
de concilier entre limpratif de satisfaire nos besoins et de sadapter aux exigences
de la mondialisation qui a donn la mesure de sa frocit conomique avec tout ce
quelle comporte comme effets collatraux et ce quelle recle comme risque
duniformisation des cultures. Il sagit de mfaits auxquels tu ne peux, cher peuple,
te soustraire qu travers la prservation de ton identit, la cohsion autour de ta
direction, lattachement aux institutions qui prmunissent ton pays contre
laventurisme, et la mditation constante des enseignements de ton histoire riche en
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popes que tes anctres ont crite de leur sang pur, consentant le sacrifice
suprme au service de leur patrie, le Maroc.
Nous voudrions saisir cette circonstance bnie pour implorer Dieu de rpandre Sa
Misricorde sur leur me et sur celle des martyrs tombs au service de la patrie et
voquer les positions hroques de nos Forces Armes Royales, des Forces de la
Sret et de la Gendarmerie, des Forces auxiliaires et des lments de la Protection
civile. Nous voudrions les saluer et leur ritrer notre hommage et notre fiert pour
lexcellente impression qua laisse sur nous, notre inspection de leurs units,
particulirement celles stationnes dans le Sud, et la grande considration
internationale tmoigne lgard de la noble action humanitaire de notre glorieuse
arme en Bosnie-Herzgovine et au Kosovo, en vue de prserver leur identit
nationale islamique contre la barbarie des forces du mal et du gnocide.
Nous implorons Dieu de continuer rpandre sur toi, cher peuple, la bndiction, la
srnit et la paix, de perptuer sur toi les bienfaits de la solidarit, de la vertu et de
la dignit et de te raffermir dans les bonnes actions, la loyaut et la rectitude.
Puisse-t-il nous accorder assistance dans lexercice de la responsabilit de conduire
ta destine, couronner de succs nos actions pour te hisser au haut niveau et unifier
tes rangs, et de nous guider dans notre qute pour assurer ton bien, ta gloire et ton
bonheur.
"Je ne peux que rformer autant que je puis. Mon assistance nest que par Allah. Sur
Lui je mappuie et vers Lui je reviens repentant". (Coran)
Que la Paix, la Misricorde et la Bndiction de Dieu soient sur vous".

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Message de S.M. le Roi Mohammed VI


aux participants au 8me Salon international du btiment (SIB)
( Casablanca, 24 octobre 2000)
"Louange Dieu,
Que la prire et le salut soient sur le Prophte, Sa Famille et Ses Compagnons,
Mesdames et Messieurs,
Il nous est agrable dinaugurer par Notre prsent message, la huitime dition du
Salon international du btiment, par souci de Notre Majest de raffermir nos
liens avec les professionnels, les experts, les architectes et les urbanistes et en
considration pour leur rle reconnu dans la perptuation du cachet authentique de
larchitecture marocaine. Nous le faisons galement pour exprimer la sollicitude
dont Nous entourons les projets de cration et dinnovation dans ce secteur vital
qui figure parmi les priorits retenues pour russir un dcollage conomique
rapide par la performance et la mise niveau en vue de relever les dfis de la
concurrence et du dveloppement durable et dans le but de promouvoir la solidarit
sociale et de garantir une vie digne nos fidles sujets.
La tenue de ce salon sous le signe de la performance au service du social tmoigne
de votre prise de conscience de limportance du poids de votre secteur pour gagner
ce pari. Nous voudrions saisir loccasion de votre rassemblement dans le cadre de ce
huitime salon, pour ritrer Notre appel tous les oprateurs, que ce soient les
pouvoirs publics, les assembles lues o les professionnels, les architectes et les
corps de mtier, duvrer la production dun logement social dcent qui soit
la porte des catgories dmunies, qui prserve leur dignit et qui se distingue par
lesthtique architecturale, la salubrit de la construction et lauthenticit du
cachet. De cette manire, vous aurez ainsi contribu au jihad conomique et social
que mnent toutes les composantes de la nation, sous Notre conduite.
Notre Majest, sachant limportance du rle du btiment et de la promotion
immobilire, et ce quil reprsente comme valeur ajoute lconomie nationale, et
en tant que secteur catalyseur dactivits parallles drainant la main-duvre et
favorisant la prennisation des chantiers et de la productivit, nous avons tenu ce
que le Fonds Hassan II pour le dveloppement conomique et social consacre une
part importante lappui du programme dhabitat social, et louverture de zones
industrielles au profit de diffrents corps de mtier et des artisans.
Dans le cadre de nos efforts visant lamlioration de la qualit et de la productivit et
pour que le citoyen soit fier des produits de son industrie nationale, ne lui prfrant
pas dautres sur les marchs concurrents, nous ferons en sorte - grce Dieu - que
tout soutien en la matire se fera en fonction du caractre novateur et de la
dimension solidaire que revtiront les programmes dans le domaine de lhabitat
social et les secteurs annexes.
Mesdames et Messieurs,
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Partant de Notre volont de faire de ce secteur vital une locomotive pour les petites
et moyennes entreprises et un modle de laction associative et de partenariat, Nous
appelons les fdrations professionnelles, les associations et organisations exerant
dans ce secteur souvrir sur les petits promoteurs immobiliers agissant dans le
domaine de lhabitat social et dans les diverses localits et villes du Royaume, les
invitant assurer leur encadrement et leur formation et leur accorder lintrt et
lencouragement ncessaires pour les amener simpliquer dans le secteur de
lhabitat structur et faire en sorte que leur produit rponde aux normes de
larchitecture marocaine authentique et reflte le cachet propre chaque rgion qui
demeure une source de richesse et dinspiration pour ses spcificits nationales.
Si lentreprise marocaine moderne et structure a un rle prpondrant dans la
ralisation dun habitat social alliant qualit et rentabilit, il nen demeure pas
moins quelle doit assumer la responsabilit de qualifier et de parachever la
formation des travailleurs de ce secteur, ceux qui sont instruits ou ceux qui le sont
moins, afin de leur permettre de mieux se servir des techniques modernes et de
sadapter aux progrs de la technologie.
Dans le but de promouvoir laction du secteur du btiment et sa contribution au
dcollage conomique, Nous appelons tout un chacun redoubler defforts pour
assainir lenvironnement administratif des aspects nocifs la qualit des
matriaux de construction et dbarrasser le march immobilier de toute forme de
spculation et de fraude en vue dencourager et de prserver les investissements
grce des lgislations et lois efficientes adaptes ltape actuelle, prvoyant
notamment de simplifier les procdures et de raccourcir les dlais, dencadrer le
secteur dans le domaine de lurbanisme et du financement, daffecter des aides
publiques au profit des seules catgories dmunies et la rvision de la fiscalit locale
et nationale de manire servir le social sans pour autant porter atteinte aux
intrts de lEtat et de lentreprise.
Ayez, que Dieu vous prserve, toujours prsentes lesprit ces orientations pour
pouvoir gagner la pari du jihad conomique escompt au niveau du secteur que vous
reprsentez, sachant que le processus du dveloppement durable est un tout qui ne
doit pas ptir de la faiblesse daucun de ses lments, sinon lconomie dans son
ensemble sera menace de rcession si lon ny remdie pas temps.
Nous ne manquerons pas enfin dadresser Nos vifs remerciements aux participants et
aux exposants parmi les pays frres et amis, exaltant leur contribution remarquable
et rendant hommage toutes celles et ceux qui ont contribu la russite de ce
salon, au progrs croissant quil enregistre et son essor louable. Nous prions Dieu
de vous accorder davantage de progrs et de succs.
Que la paix, la misricorde et la bndiction de Dieu soient sur vous.

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Discours de S.M le Roi Mohammed VI loccasion du 48me anniversaire


de la Rvolution du Roi et du Peuple
et de la Fte de la jeunesse
(Le 21 Aot 2001)
"Louanges Dieu,
Que la prire et la paix soient sur le Prophte, sa Famille et ses Compagnons,
Cher peuple,
Notre commmoration de lanniversaire de la Rvolution du Roi et du peuple et de la
Fte de la Jeunesse, ranime en nous le souvenir mu du combat national et de
lpope ternelle, celle de la rvolution mene par le Roi pour dfendre la libert de
son peuple, celle de la rvolution dun peuple prt se sacrifier pour son Roi, notre
vnr grand-pre, Sa Majest le Roi Mohammed V - que Dieu lait en Sa Sainte
misricorde.
Cette clbration nous fait songer aussi, avec dfrence et fiert, au Jihad suprme
dont notre Auguste pre, Sa Majest le Roi Hassan II - que Dieu ait son me -, a
repris le flambeau, btissant un Etat moderne de droit et des institutions, dans le
cadre dune Monarchie constitutionnelle et - ainsi quil y tenait - sociale et mettant en
place les structures de base pour assurer le dveloppement du Royaume.
Depuis que Dieu Tout-puissant nous a investi de la mission sacre de te guider, nous
avons rsolu de suivre la voie juste et judicieuse trace par nos vnrs grand-pre
et pre, en hissant lobjectif de dveloppement conomique et social au rang de
Jihad suprme, et en accordant la plus haute importance au dveloppement
humain dont nous avons fait le fondement et la finalit de notre doctrine de
gouvernement.
La commmoration de ces deux vnements majeurs est porteuse denseignements
et de valeurs qui nous incitent faire preuve, dans le Jihad suprme conomique
et social - o la lutte contre les manifestations du dficit social occupe une place
prpondrante - dun sens lev de solidarit et de responsabilit et dun
dvouement total la mission sacre dont nous sommes dpositaire.
Aussi, nous a-t-il paru judicieux de nous prvaloir de cette commmoration cette
anne, pour entreprendre ensemble, un effort de rflexion hardie et approfondie sur
les moyens de lutte contre lune des manifestations les plus choquantes du dficit
social.
Il sagit, en loccurrence, de lhabitat insalubre, dont nous avons observ les
aspects hideux, ces deux dernires annes, en nous enqurant de visu de la situation
de nos fidles sujets, au Nord comme au Sud, lEst comme lOuest du Royaume.
Notre vnr pre - que Dieu ait son me -, qui accordait un intrt tout particulier
aux questions de lhabitat, de lquipement et de lurbanisme, y avait consacr
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des efforts inlassables qui lui ont valu dtre cit dans lhistoire comme le Roi
btisseur. Prenant la relve, ton premier serviteur continue daccorder la priorit
absolue au logement social dans les politiques nationales, tant en initiant des
projets de lEtat et des tablissements publics qui en dpendent, quen inscrivant le
financement du logement social dcent en tte des programmes du Fonds
Hassan II visant encourager les initiatives du secteur priv et de la socit civile
dans ce domaine. Il nen demeure pas moins que le caractre complexe et
multidimensionnel de cette problmatique et limportance des moyens mettre en
uvre sont autant de facteurs qui ont contribu exacerber le problme de
lhabitat insalubre. Il faut y ajouter la dfaillance des instances charges de le
combattre qui nont pas assum pleinement leurs responsabilits cet gard. En
effet, ce sont quelque 770 mille familles, soit plus de quatre millions de personnes
qui habitent aujourdhui les bidonvilles et rsident dans des habitations non
rglementaires. Ainsi, par exemple, 50 % environ des bidonvilles lchelle
nationale, sont concentrs sur laxe ctier stendant de la ville de Knitra la ville
de Safi.
Lhabitat non rglementaire se concentre, pour plus des deux tiers, dans les
villes et wilayas de Tanger, Ttouan, Agadir, Rabat Sal et Oujda. Lhabitat
insalubre continue de saccrotre au rythme de 40.000 units par an environ, soit 40
% du total de ce qui est construit chaque anne lchelle nationale. Cette volution
risque davoir les effets les plus pervers sur lquilibre de notre tissu social et la
salubrit de notre environnement. Elle risque aussi dentraver les efforts de
dveloppement dploys par les pouvoirs publics et le Fonds Hassan II pour le
dveloppement conomique et social, afin que nos villes et nos villages puissent
drainer les investissements productifs, notamment dans le domaine touristique
auquel nous attachons un intrt particulier alors que la beaut architecturale et
urbanistique constitue un des facteurs qui rehaussent lattractivit de ce secteur en
matire dinvestissement.
Aussi, et pour que llargissement des comptences des collectivits locales et la
perspective des chances lectorales dans notre pays ne constituent pas un champ
fertile et une occasion propice pour lexacerbation dangereuse de ce phnomne, le
devoir impose de veiller lapplication rigoureuse de la loi, pour prvenir tout
drapage ou dtournement de ces attributions et pour que ces chances ne soient
pas instrumentalises des fins clientlistes et lectoralistes, o lon cherche
engranger des voix, en accordant indment des permis de construire ou en
encourageant implicitement lhabitat insalubre.
Conformment lesprit ayant prsid aux orientations que nous avons donnes, en
procdant la nomination dun groupe de nouveaux walis, les lus responsables
dans les collectivits locales sont, eux aussi, tenus de veiller une bonne application
de la loi, en matire de lutte contre lhabitat insalubre, et de faire preuve
desprit dinitiative et de ralisme, en anticipant rapidement ce phnomne, plutt
que den subir les contraintes, et en mettant un terme au laxisme dun certain
nombre de collectivits locales et dautorits de tutelle qui nassument pas
pleinement leurs responsabilits dans ce domaine et omettent, dans leurs plans et
leurs schmas, daccorder au logement social toute limportance quil mrite.
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Pour que lhabitat et lurbanisme non rglementaire et anarchique


nhypothquent pas nos plans de dveloppement, et afin que nous puissions relever
le dfi majeur que constitue leur radication, nous exhortons notre gouvernement
entamer llaboration dun cadre juridique et rglementaire pour un projet de
programme national bien dfini, visant radiquer lhabitat insalubre existant
actuellement.
Ce projet devrait prvoir les sanctions et les mesures rpressives ncessaires pour en
empcher la persistance et la prolifration, et dfinir, avec prcision, les
responsabilits qui incombent chaque acteur dans ce domaine, notamment les
collectivits locales, les agences urbaines, les inspections durbanisme et les
agents de lautorit rgionale, provinciale, prfectorale et locale, ainsi que les
particuliers, le dpartement de lhabitat et les tablissements qui en
dpendent, et toutes les structures charges de la dlivrance des permis et des
autorisations, du contrle de conformit des logements, de la lutte contre
lhabitat insalubre et de la promotion immobilire.
Ce projet doit noncer, avec toute la rigueur et la transparence requises, les
sanctions civiles, pnales et financires devant punir les pratiques illgales ou les
manquements aux devoirs dans ce domaine.
Eu gard la mission dont elles ont la charge, en la matire, les collectivits locales
sont tenues de mettre en tte de leurs plans de dveloppement les programmes et
les projets de logement social, ainsi que les ressources ncessaires pour en
assurer le financement. Ce cadre juridique et rglementaire devrait galement
consacrer la responsabilit juridique personnelle des lus, ainsi que la responsabilit
financire des collectivits locales, pour toute ngligence ou complaisance face
toute vellit de transformer une partie de leur circonscription territoriale en un
terreau dhabitat insalubre.
Il conviendra de faire preuve dingniosit pour trouver de nouvelles sources de
financement qui soient stables et fiables, afin que la prise en charge de ces
responsabilits puisse saccompagner des ressources financires ncessaires, et en
vue de renforcer les crdits affects au dpartement de lhabitat et aux
organismes qui en dpendent, dans le budget gnral de lEtat, ainsi que les
apports des collectivits locales et les concours apports par le Fonds Hassan II pour
le dveloppement conomique et social, au financement des programmes de
logement social.
Nous sommes convaincu que ladoption de formules de partenariat, dans le cadre de
plans locaux dhabitat et de dveloppement urbain, tablis en consultation
avec toutes les parties concernes, conduira, terme, lradication de la
prolifration de lhabitat insalubre.
Nous tenons aussi relever ce dfi majeur, travers des actions de proximit, en
nous informant assidment, sur le terrain, de la situation de toutes les rgions et de
toutes les couches sociales de notre chre patrie, et en mesurant, sur place,
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lengagement et la dtermination des responsables relever ce dfi aux enjeux


considrables.
Cher peuple
La concomitance de la clbration des Ftes du Trne et de la Jeunesse, et la
commmoration de la Rvolution du Roi et du peuple, avec le retour la patrie et
auprs de leurs familles, de nos fidles sujets rsidant ltranger, nous rjouit
plus dun titre, tant sont grandes laffection et la sollicitude que nous prouvons pour
cette catgorie, si chre, de notre peuple.
Ces dispositions ont trouv une illustration vivante et concrte dans laccueil que
nous avons eu la joie de leur rserver, personnellement, leur retour la mre
patrie. A ce propos, nous nous rjouissons de ce quils sont de plus en plus
nombreux visiter leur patrie, et du fait que ces afflux concernent, outre la premire
gnration, les deuxime et troisime gnrations. Ainsi, le nombre de visiteurs cette
anne sest accru de plus de 10 % par rapport lanne dernire. Nous saluons, au
mme titre, tout ce que symbolise cette grande affluence en termes dattachement
la patrie et de confiance dans son prsent et son avenir.
Soucieux de conforter cette communion si profonde, nous nous sommes attach
mettre en place une nouvelle politique globale, intgre et cohrente, de nature
rpondre aux mutations et aux aspirations de notre communaut ltranger et
assurer une mise niveau parfaite des organismes, institutions et associations qui
sen occupent, afin de les hisser au niveau des enjeux vitaux que reprsente
lmigration pour le dveloppement du Maroc, pour sa modernisation et pour son
rayonnement extrieur.
Cette nouvelle politique vise, sur le plan diplomatique, rapprocher les
reprsentations diplomatiques et consulaires des lieux de rsidence de nos fidles
sujets rsidant ltranger, pour mieux les servir, dfendre leurs droits et prserver
leur dignit, solutionner les problmes quils risquent de rencontrer dans les pays
daccueil, et pour fructifier lmergence, parmi eux, de nouvelles lites dynamiques,
dans les domaines politique, scientifique, technologique, culturel et sportif, afin que
ces lites puissent uvrer en faveur des causes de leur pays.
Au plan conomique, il y a lieu de mettre en place de nouveaux mcanismes pour
encourager le placement des transferts - dont nous saluons la hausse soutenue - de
nos fidles sujets dans des investissements productifs et dans le dveloppement
national.
Sagissant du volet culturel, il conviendra de renforcer lenseignement de la culture
marocaine dans toutes ses composantes, et prserver lidentit musulmane modre
et mettre en uvre une politique novatrice et moderne dinformation et de
communication.
Pour ce qui concerne la cohrence et la complmentarit que nous cherchons
imprimer laction des institutions charges des affaires de nos fidles sujets, nous
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avons donn nos Hautes directives pour revoir les structures, les missions et les
modes de fonctionnement de la Fondation Hassan II pour les Marocains rsidant
ltranger, de sorte quelle puisse inscrire parmi ses actions prioritaires, le rglement
rapide des litiges administratifs et judiciaires concernant les membres de notre
communaut, et lassistance juridique leur apporter pour prserver leurs droits et
protger leurs biens, et ce, en coordination avec les autorits publiques nationales et
locales.
Ainsi, il sera possible de leur fournir les informations et les conseils de nature leur
pargner les problmes et les plaintes quils peuvent viter, moyennant une
utilisation judicieuse des services et des renseignements qui leur sont fournis. Cette
institution devra galement recentrer sa mission de faon conforter le rayonnement
culturel national dans les pays dimmigration et approfondir les concertations et les
actions de partenariat avec les associations dimmigrs, reprsentatives, lgales et
crdibles, de sorte leur ouvrir la voie - comme nous le souhaitons - dune
participation au plus haut niveau, aux institutions nationales. Ainsi, nous aurons cr
les meilleures conditions pour garantir la prennit de leurs attaches leur patrie.
Par ailleurs, et compte tenu de lefficacit dont a fait preuve la Fondation Mohammed
V dans ses actions de solidarit, nous avons veill ce que cette institution prenne
en charge le volet humanitaire et social, dans les oprations de transit, daccueil et
de retour.
Cher peuple,
Si nous sommes en droit dtre fiers de ces potentialits et ces volonts si
prometteuses pour le parachvement de ldification dun Maroc dmocratique et
moderne, notre devoir aussi est dhonorer la mmoire des vaillants hros de la
rsistance, les fidles combattants et les pionniers de cette uvre fondatrice, au
premier rang desquels nos vnrs grand-pre et pre, Leurs Majests les Rois
Mohammed V et Hassan II - que Dieu les ait en Sa Sainte misricorde -. Il nous
appartient galement de tirer les enseignements de notre Histoire nationale, en y
puisant la force et les ressorts ncessaires pour btir lavenir en toute confiance,
avec espoir et enthousiasme.
Nous prions le Tout-puissant de continuer combler le Maroc bien-aim des bienfaits
de la symbiose qui rgne entre le Trne et le peuple, pour que cette communion
demeure la source intarissable o nous puisons notre force et notre unit, afin de
multiplier les ralisations et les acquis et dassurer notre cher peuple, dans toutes
ses composantes, les conditions optimales de son panouissement dans la fiert et la
dignit.
Que la paix, la misricorde et la bndiction de Dieu soient sur vous".

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Message de S.M. le Roi Mohammed VI


aux participants au 4me Forum international sur la pauvret urbaine
(FIPU)
(Marrakech, 16 octobre 2001)
''Louange Dieu seul,
Que la prire et la paix soient sur le Prophte, sa Famille et ses Compagnons
Excellences,
Mesdames et Messieurs,
Il nous est agrable de saluer votre honorable assemble qui se tient dans le cadre
du quatrime Forum international sur la pauvret urbaine et prcisment sous notre
haut patronage, d'autant que Notre Majest mesure leur juste valeur les vertus
d'une rflexion commune, mene l'chelle internationale et visant faire de nos
villes des cits d'intgration et non d'exclusion. Il est entendu qu'il n'y a d'autre voie,
pour y parvenir, qu'en luttant contre la pauvret qui constitue la plus haute des
exclusions et l'ultime atteinte aux droits et la dignit de la personne humaine. Elle
reprsente, en outre, la plus grave menace contre la paix, tant au plan national,
qu'aux niveaux rgional et international.
Adoption d'une approche globale, en vue de favoriser la mise niveau des pays et
des cits inclusifs et leur insertion dans un plan mondial des pays et cits productifs.
Par consquent, nous tenons souligner toute l'importance que revt ce forum qui
incarne une prise de conscience universelle concernant cette vrit, savoir que la
pauvret urbaine n'est pas une fatalit inluctable et que le succs des changes
d'expriences internationales visant mettre en uvre les moyens les plus judicieux
pour extirper ce mal, reste subordonn l'efficience des politiques nationales en la
matire. il requiert galement une solidarit internationale agissante, susceptible de
contribuer la ralisation du dveloppement humain durable et au dmantlement
de tous les obstacles qui entravent l'exercice du droit au dveloppement. Ces
facteurs pnalisants tiennent notamment la rigueur de l'environnement naturel, ou
l'insuffisance de la recherche d'autres sources de richesse, ou la rpartition
inquitable de ces richesses. Ils peuvent procder, galement, d'un moussement de
l'esprit de solidarit, d'un relchement de l'intrt accord au dveloppement humain
ou de l'absence ou la faiblesse de la participation dmocratique. Il s'y ajoute, en
outre, les contraintes d'une mondialisation froce et dbride qui ne fait qu'aggraver
un dficit social dj chronique et qui requiert l'adoption d'une approche globale, en
vue de favoriser la mise niveau des pays et des cits inclusifs et leur insertion dans
un plan mondial des pays et cits productifs.
Mesdames, Messieurs,
Le choix port sur note pays pour accueillir les travaux de ce forum procde de la
conviction de la communaut internationale de l'efficience de notre exprience visant
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la mise niveau des cits inclusives, en les dotant des infrastructures ncessaires
pour les intgrer dans le tissu urbain et radiquer la pauvret et l'exclusion ou, au
moins, les attnuer. Les progrs tangibles raliss ce niveau ont conduit les
organisations internationales spcialises qui collaborent avec le Maroc dans le cadre
d'un programme pilote de lutte contre la pauvret en milieu urbain et suburbain,
placer l'exprience de notre pays parmi les expriences de pointe pouvant servir de
modle dans le domaine du dveloppement social.
Grce la perspicacit de notre vnr pre, Sa Majest le Roi Hassan II, que Dieu
l'ait en Sa Misricorde, notre pays s'est dot d'atouts fondamentaux pour lutter
contre la pauvret urbaine. C'est ainsi qu'il a adopt la dmocratie dans la gestion de
la chose publique. Il en a fait un moyen efficient de mobilisation pour raliser le
dveloppement global, et librer les potentialits individuelles et collectives pour la
lutte contre la pauvret, travers la consolidation des droits de l'Homme,
l'encouragement de l'initiative prive, et la formation des ressources humaines, tout
en donnant la priorit la dcentralisation et en accordant l'intrt ncessaire
l'agriculture et au dveloppement du monde rural.
Nous avons veill, depuis notre accession au Trne du Maroc, conforter les acquis
raliss par notre pays, accordant un intrt exceptionnel au dveloppement social,
dont nous avons fait le fondement et la finalit de notre systme de gouvernement.
C'est ainsi que nous avons fait de la Fondation Mohammed V pour la solidarit, que
nous prsidons, un important levier de justice et d'insertion sociales, de soutien aux
programmes destins aux catgories sociales dmunies, et d'encouragement des
initiatives de la socit civile en matire de lutte contre tous les aspects de dficit
social.
Nous avons plac en tte des priorits de cette dcennie, la gnralisation de
l'enseignement, la lutte contre l'analphabtisme et le dveloppement du systme
d'ducation et de formation.
Mobilisation pour raliser le dveloppement global, et librer les potentialits
individuelles et collectives pour la lutte contre la pauvret.
Nous avons galement veill la mise en place d'institutions voues
l'encouragement de l'investissement et la cration des richesses garantissant le
dveloppement, notamment, et en premier lieu, le Fonds Hassan II pour le
dveloppement conomique et social. A cet gard, nous exhortons notre
gouvernement faire en sorte que les agences, cres pour assurer le
dveloppement social et la promotion de l'emploi, ainsi que des petites et moyennes
entreprises et des micro crdits, un instrument efficient de lutte contre le chmage et
de qualification des jeunes en vue de leur insertion dans le tissu conomique.
Pour acclrer le rythme d'intgration des villes inclusives dans les villes productives,
nous avons appel notre gouvernement engager une politique rigoureuse en
matire d'amnagement du territoire et d'urbanisme, et accorder au logement
social et la lutte contre l'habitat insalubre la priorit dans les politiques
nationales et les plans locaux d'habitat et d'urbanisme, et ce, paralllement
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l'adoption d'un programme bien dfini pour parvenir un dveloppement rural global
et intgr, afin de juguler l'exode rural qui constitue un facteur essentiel de pauvret
urbaine.
Quels que soient les rsultats de ces initiatives et ralisations, nous sommes
conscient qu'elles ne reprsentent que le dbut du long et difficile chemin qui
mnera l'radication de la pauvret urbaine sans le cadre d'un dveloppement
durable.
Nous sommes dtermin, pour y parvenir, redoubler d'efforts et mobiliser toutes
les potentialits ncessaires.
Mesdames et Messieurs,
La communaut internationale est convaincue que l'radication de la pauvret
dpasse le contexte national. Elle s'inscrit plutt dans un cadre rgional et
international. D'o la ncessit, communment admise, d'une coopration Sud-Sud,
les pays du Nord s'tant engags assister les pays en dveloppement dans la lutte
contre ce flau attentatoire la dignit humaine.
A l'occasion de la runion de ce forum, et quelques mois de la confrence
internationale sur le financement du dveloppement, et du sommet mondial sur le
dveloppement durable, nous estimons ncessaire que votre Forum adresse un
message clair la communaut internationale, s'interrogeant sur l'utilit d'adopter de
nouvelles recommandations, si aucune suite n'est donne aux principaux
engagements internationaux visant l'allgement de la pauvret et l'aide au
dveloppement. L'on rappelle ce propos, et en premier lieu, le non-respect par les
pays dvelopps de leur engagement consacrer 0,7 % de leur PNB l'aide
internationale, le maintien de leurs mesures protectionnistes touchant les services et
les produits o les pays en voie de dveloppement jouissent d'une capacit
comptitive, leur attitude frileuse l'gard de la question de la dette qui obre les
ressources dont les pays en dveloppement ont le plus grand besoin pour raliser
leur dveloppement humain, outre la faiblesse des flux d'investissements extrieurs.
En dpit des efforts dploys dans ce sens, il convient de souligner la ncessit de
rechercher une nouvelle approche qui s'attache en priorit au respect de ces
engagements et des principes de solidarit agissante, d'quit, de partenariat,
d'interdpendance et de responsabilit partage. Nous devons garder tous l'esprit
qu'en l'absence de rsultats tangibles au niveau de l'amlioration des conditions de
vie des populations dfavorises, on ne peut que nourrir des craintes pour la
crdibilit des engagements, les chances de succs des programmes de
dveloppement urbain et les consquences de l'chec de ces derniers et de l'absence
des moyens de financement. Il en dcoule notamment les risques d'une extension
des foyers de tension et de violence, d'rosion des capacits d'endurance des
populations dmunies et excdes par l'aggravation des disparits entre elles et les
populations nanties dans leur propre pays ou dans les pays du Nord.

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Notre dcision, annonce lors du Sommet Europe Afrique du Caire et portant sur
l'annulation des dettes des Etats africains frres les moins dvelopps vis--vis du
Royaume du Maroc et sur la leve des barrires douanires en faveur de leurs
exportations, illustrait l'attachement constant du Royaume du Maroc aux vertus de la
solidarit avec les pays du Sud, dans le cadre d'une approche fonde sur un
partenariat vritable et efficient entre les pays du Nord et ceux du Sud.
Notre pays est fermement rsolu faire en sorte que votre forum -runi dans la cit
sculaire de Marrakech, dont le nom est troitement li des confrences
historiques- et les recommandations qui seront adoptes sur la base de cette
nouvelle approche, marquent un vritable tournant pour la concrtisation de la
devise: villes productives et villes inclusives: vers des villes pour tous, tout en
uvrant pour que les mutations qui s'oprent l'chelle mondiale n'hypothquent
pas davantage le fragile tissu social des pays du sud. nous entendons en faire,
plutt, une opportunit pour approfondir la prise de conscience quant l'impratif
d'une solidarit mondiale agissante, en vue de raliser un dveloppement durable et
global qui permette d'radiquer toutes les causes de la pauvret, du dsespoir, de la
haine et de l'exclusion.
En adressant nos vux de bienvenue aux participants ce Forum mondial sur le sol
du Maroc, pays des rencontres internationales voues au service de la paix et de la
solidarit entre tous les peuples du monde, nous vous souhaitons un agrable sjour
parmi nous, implorant Dieu de couronner de succs vos actions pour la ralisation de
vos nobles desseins.
Que la paix et la misricorde de Dieu soient sur vous''.

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S.M. le Roi Mohammed VI a adress au Premier ministre une lettre


relative la gestion dconcentre de l'investissement.
(Casablanca, 9/01/2002)
"Louange Dieu seul
Grand Sceau de Sa Majest Mohammed VI
Notre dvou serviteur et Premier ministre, Monsieur Abderrahmane Youssoufi, que
Dieu te protge et sur la bonne voie guide tes pas,
1. ainsi que tu le sais, nous avons exprim, plusieurs reprises, notre volont de
promouvoir l'investissement, notamment les projets des petites et moyennes
entreprises, de l'artisanat, du tourisme, de l'habitat, des secteurs industriels et
agro-industriels, et miniers qui sont crateurs d'emplois et de richesses, promoteurs
de dveloppement et facteurs du renforcement des capacits productives et
d'pargne de notre jeunesse et des couches moyennes qui ambitionnent
lgitimement d'accder plus de progrs, de responsabilit et d'panouissement.
1.1 Ainsi, nous avions prcis dans le discours que nous avions prononc l'occasion
de l'ouverture de la session parlementaire au mois d'octobre 2000, l'intrt de crer
un guichet unique au niveau de chaque rgion... et de fixer un dlai raisonnable et
rapproch... pour statuer sur les dossiers des projets d'investissement.
1.2 En effet, notre attention a souvent t appele sur les difficults que rencontrent
les promoteurs en raison des formalits nombreuses et complexes exiges pur la
constitution de socits ou d'entreprises individuelles et l'aboutissement des
procdures administratives ncessaires l'acte d'investir.
1.3 Ces procdures lgales ou rglementaires sont souvent ncessaires, car la libert
d'entreprendre -consacre par la Constitution- exige un cadre juridique contraignant,
seul mme de rassurer l'investisseur et de garantir la scurit et l'galit de tous
devant la loi, ainsi que la mise en jeu d'une concurrence saine et loyale. Nanmoins,
ces procdures doivent tre allges et leur mise en uvre doit s'effectuer au plus
prs des investisseurs.
1.4 A cette fin, et dans le respect d'une dmarche progressive, raliste, prenant en
considration l'absolue ncessit de ne proposer que des rformes crdibles et
efficaces, nous estimons que le cadre rgional peut tre la dimension territoriale et
administrative la plus opportune, compte tenu des moyens dont dispose actuellement
notre administration territoriale, pour rsoudre les problmes lis aux procdures
d'investissement.
2. Cette dmarche s'inscrit, par ailleurs, dans la cohrence de notre conception
renouvele du concept d'autorit au service de la promotion de l'investissement, outil
privilgi de la croissance.
2.1 Depuis que nous avons annonc ce nouveau concept, nous avons relev avec
intrt les efforts de notre administration, et tout particulirement, celle en charge
des affaires intrieures de notre Royaume, pour donner un contenu concret ce
concept.
2.2 Il nous appartient et nous plat aujourd'hui, par la grce de Dieu, de t'adresser
cette lettre aux fins d'tendre et de concrtiser, dans un domaine essentiel du
dveloppement conomique et social, notre vision du rle de l'autorit au service du
citoyen.
2.3 Nous entendons galement que l'approche que nous dcrivons dans cette lettre
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soit considre comme une illustration des mthodes de rforme de l'administration,


rforme qui suppose une apprciation nouvelle des objectifs que doit poursuivre
l'appareil administratif, concomitamment avec une rforme des procdures qu'il
utilise et une adaptation des formations et des expriences de ceux qui sont en
charge de ses procdures.
3. Pour ces considrations, nous avons dcid qu'il sera cr, sous la responsabilit
des walis de rgion de Notre Majest, des centres rgionaux d'investissement, ayant
deux fonctions essentielles : l'aide la cration d'entreprises et l'aide aux
investisseurs, et donc composs de deux guichets.
3.1 Le guichet d'aide la cration d'entreprises est l'interlocuteur unique de toutes
les personnes qui veulent crer une entreprise, quelle qu'en soit la forme, et qui
souhaiteront avoir recours ce service. Ce guichet pourra disposer d'annexes au
niveau provincial, prfectoral ou communal, selon besoins et selon moyens. Son
personnel met la disposition des demandeurs un formulaire unique dans lequel
figurent tous les renseignements exigs par la lgislation ou la rglementation pour
la cration de l'entreprise.
3.1.1 Ce personnel accomplit toutes les dmarches ncessaires pour recueillir, auprs
des administrations comptentes, les documents ou attestations exigs par la
lgislation ou la rglementation, et qui sont ncessaires la cration d'une socit.
Dans un dlai dtermin par le wali, il met le demandeur en possession des pices
justificatives dlivres par les administrations tablissant l'existence de l'entreprise.
3.2. Le second guichet, guichet d'aide aux investisseurs:
- procure aux investisseurs toutes les informations utiles pour l'investissement
rgional
- tudie toutes les demandes d'autorisations administratives ou prpare tous les
actes administratifs, ncessaires la ralisation des projets d'investissement dans
des secteurs industriels, agro-industriels, miniers, touristiques, artisanaux et
d'habitat, lorsqu'il s'agit d'investissements dont le montant est infrieur 200
millions de dh, et ce, afin de permettre au wali de rgion de dlivrer les autorisations
ou de signer les actes administratifs affrents ces investissements
- tudie -pour les investissements concerns par les secteurs prcits, mais dont le
montant est gal ou suprieur 200 millions de dh- les projets de contrats ou de
conventions conclure avec l'Etat, en vue de faire bnficier l'investisseur des
avantages particuliers, et les transmet l'autorit gouvernementale comptente pour
approbation et signature par les parties contractantes. Le wali, dans la limite de ses
comptences, prpare et excute les autorisations, actes et contrats ncessaires la
ralisation de l'investissement, prvus par la convention dont il est charg de
l'excution
- propose des solutions amiables aux diffrends entre les investisseurs et les
administrations.
3.2.1. Les tudes sont menes dans le respect des lois et rglements qui rgissent la
matire, par les dlgus rgionaux des dpartements ministriels comptents qui
rendent compte au wali de l'exercice de leurs comptences.
3.2.2. Le Centre rgional d'investissements, plac sous l'autorit du wali, qui
constitue l'administration territoriale interlocutrice privilgie pour les investisseurs,
doit tre gr par un haut fonctionnaire dont le grade doit tre en relation avec le
niveau de ses responsabilits. C'est pourquoi nous avons dcid qu'il serait nomm
par Notre Majest, choisi pour ses comptences dans le domaine concern, ainsi que
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pour ses qualits humaines, et dot du statut de directeur d'administration centrale.


3.2.3. Ce directeur animera et dirigera une commission rgionale regroupant les
dlgus rgionaux des administrations concernes par l'investissement et les
autorits locales comptentes. Il sera assist par un personnel dot d'un statut
particulier motivant.
3.2.4. Nous ordonnons, par ailleurs, que les commissions nationales dont l'avis est
requis pour certaines oprations foncires, soient transfres au niveau rgional,
notamment la commission charge de l'tude de dclaration de vocation non agricole
des terrains et celle relative la protection des zones du littoral et zones sensibles, et
places sous l'autorit du wali ou du gouverneur, son dlgataire.
3.2.5. Nous souhaitons, en outre, que l'amnagement et la gestion des zones
industrielles, touristiques et d'habitat soient confis des personnes prives
agres par l'Etat, qui joueront l'gard de l'investisseur le rle de guichet unique
pour la zone concerne.
3.3. Nous invitons notre gouvernement prparer une refonte des reprsentations
rgionales des administrations centrales, visant l'conomie des structures et leur
rapprochement pour plus de synergie et de cohrence, et tudier un statut du
personnel territorial et veiller ce qu'il soit motivant et de nature encourager les
lments les plus brillants de notre administration faire le choix d'une carrire dans
les rgions du Royaume et non seulement dans les administrations centrales.
3.4. Afin de permettre au wali d'apprcier les moyens dont il dispose pour que
l'ouverture du centre rgional puisse tre suivie d'effets immdiats, cette ouverture
sera dcide par arrt conjoint des ministres de l'Intrieur, des Finances, du
Commerce et de l'Industrie, sur proposition du wali de la rgion concerne.
3.5. Le wali de la rgion est charg de l'organisation et du fonctionnement du centre,
ainsi que de la cration, de l'organisation et du fonctionnement des guichets d'aide
la cration des entreprises dans les provinces, prfectures ou communes de la
rgion.
3.6. La mise en uvre des mesures que nous avons ordonnes exige que les walis
de rgion de Notre Majest soient dots des prrogatives lgales et rglementaires
ncessaires pour prendre, au lieu et place des membres du gouvernement
comptents, les actes administratifs ncessaires la ralisation des investissements.
3.6.1 Afin de permettre aux walis de rgion de mettre en uvre les procdures
ncessaires la ralisation des investissements dans les secteurs et pour le montant
viss au point 3.2. de la prsente lettre, les membres de notre gouvernement et les
hauts fonctionnaires de notre administration centrale doivent investir les walis des
rgions, des comptences ncessaires pour conclure ou dicter, au nom de l'Etat, les
actes suivants :
- les contrats de vente ou de location concernant les immeubles du domaine priv
de l'Etat
- les actes d'autorisation d'occupation du domaine public et du domaine forestier
- les autorisations d'installation ou d'exploitation des activits industrielles, agroindustrielles et minires
- les autorisations d'ouverture et d'exploitation des tablissements touristiques, le
classement et le contrle desdits tablissements, la dlivrance des diverses licences
ou autorisations particulires ncessaires l'exploitation de ces tablissements.
3.6.2. D'autre part, afin d'assouplir les procdures de contrle des actes des
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collectivits locales, notre ministre de l'Intrieur dlguera aux walis de rgion les
pouvoirs de tutelle qu'il exerce pour les actes suivants :
- les actes d'approbation des dlibrations des organes dlibrants des collectivits
locales pour les marchs et les conventions passs par les collectivits locales,
lorsque leur montant ne dpasse pas 10 millions de dhs
- les actes d'approbation des dcisions de transfert de crdit d'une rubrique une
autre, l'intrieur du budget des collectivits
- les actes d'approbation des dlibrations des organes dlibrants des collectivits
locales, pour les actes d'acquisition et de cession de terrains des collectivits locales
3.6.3. En outre, nous habilitons les walis recevoir dlgation de pouvoirs des
autorits gouvernementales concernes pour prendre toutes dcisions ncessaires
la ralisation des investissements dont les critres ne rpondent pas ceux prvus
au point 3.2. de la prsente Lettre Royale.
3.7. Tous les arrts prvus aux alinas prcdents sont viss par le Premier ministre
et publis au Bulletin Officiel. Ils prennent effet l'gard de la rgion concerne des
publications au Bulletin Officiel de l'arrt conjoint dcidant de l'ouverture du Centre
rgional. Dans cette attente, les pouvoirs dlgus continuent d'tre exercs par les
autorits gouvernementales dlgantes.
3.7.1. En tout tat de cause, les arrts de dlgation de pouvoirs devront tre
publis au Bulletin officiel, au plus tard dans un dlai de 45 jours suivant la date de
publication au Bulletin officiel de la prsente lettre.
3.7.1.1. Les arrts portant dlgation de pouvoirs prciseront les modalits dans
lesquelles s'exercera la dlgation, en particulier le contenu et la priodicit des
rapports que devront adresser les walis de rgion au Premier ministre et aux
ministres dlgants.
3.8. Les dcisions des walis, prises en application de la prsente Lettre Royale,
peuvent faire l'objet de recours gracieux ou hirarchiques devant la commission des
investissements prside par le Premier ministre, ou devant les commissions
spcifiques institues par des lgislations ou des rglementations particulires.
3.9. Auprs des walis, la responsabilit de nos gouverneurs dans l'application de
cette nouvelle politique reste entire, et est appele se renforcer. Nous souhaitons,
cet effet, que les gouverneurs de Notre Majest participent pleinement la mise en
uvre de cette politique de dconcentration et prparent les structures ncessaires
l'exercice, aux niveaux provincial et prfectoral, des comptences qui s'exerceront,
dans une premire phase, au niveau rgional.
3.9.1. Notre ministre de l'Intrieur prcisera les matires dans lesquelles les walis de
rgion peuvent dlguer, aux gouverneurs des provinces et prfectures, partie des
comptences dont ils sont investis par la prsente lettre, ainsi que les formes et les
conditions de cette dlgation.
4. Nous avons la conviction que les collectivits locales doivent devenir un acteur
majeur du processus de dveloppement conomique et social durable du territoire et
qu'il convient, cette fin, de les doter des instruments juridiques et financiers
ncessaires pour leur permettre de remplir cette mission d'une manire plus efficace.
Nous invitons, cette fin, le parlement procder une lecture approfondie du
projet de loi relatif la charte communale et, en parfaite collaboration avec le
gouvernement, l'enrichir par les dispositions de nature donner aux collectivits
locales une responsabilit relle dans la conception et la ralisation des programmes
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de dveloppement conomique de la collectivit. Il conviendra, par ailleurs, d'tudier


une rvision de la fiscalit des collectivits locales afin de la simplifier et de la rendre
plus productive.
4.1. Toutefois, et afin que cet ensemble demeure cohrent, il importe que les
responsables de ces collectivits exercent leurs responsabilits dans le strict respect
de la loi et des rglements. En particulier, il est ncessaire de rappeler que les
prsidents des conseils communaux, sont tenus non seulement d'excuter les
dcisions des conseils, mais galement d'appliquer les lois qu'ils excutent en leur
qualit d'autorit administrative locale que nous investissons dans leurs fonctions par
dahir.
4.1.1. Aussi, nos gouverneurs doivent-ils veiller ce que les autorits locales
comptentes, agissant en qualit de reprsentant de l'Etat, dlivrent, dans les dlais
prescrits par la loi ou la rglementation en vigueur, les autorisations ncessaires la
ralisation des investissements, en particulier, les autorisations de lotir, de
construire et les permis d'habiter.
4.1.2. Lorsque les gouverneurs relvent des retards dans la dlivrance des
autorisations, et lorsque ces retards sont imputables aux autorits en cause, ils les
mettent en demeure de se conformer la loi ou la rglementation en vigueur dans
un dlai qu'ils fixent. Si le retard persiste, ils en informent les walis de rgion et
mettent en oeuvre le pouvoir de substitution que leur reconnat la charte
communale, et dont les modalits d'application seront prcises par la voie
rglementaire sur proposition du ministre de l'Intrieur de notre gouvernement.
4.1.3. De mme, les walis doivent attirer l'attention des gouverneurs des provinces et
prfectures concerns, lorsqu'ils constatent que les autorits locales refusent ou
ngligent de prendre les mesures prvues par la loi ou les rglements dans les dlais
prescrits. Ils enjoignent, en tant que de besoin, aux gouverneurs, d'exercer le
pouvoir de substitution.
Notre Premier ministre, que Dieu te protge,
5. La rforme de certaines procdures relatives la constitution des socits
commerciales implique la rvision des textes lgislatifs qui rgissent la matire. Nous
souhaitons que notre gouvernement tudie rapidement les projets de lois y affrents
afin de permettre au parlement de s'en saisir dans les meilleurs dlais.
5.1. Il conviendra galement de poursuivre l'effort de modernisation de
l'administration de la justice, et de rviser les procdures de rglement amiable des
diffrends entre les commerants afin de leur permettre de recourir plus souvent
l'arbitrage.
5.2. Dans le mme ordre d'ides, il y a lieu de procder une tude approfondie sur
les causes qui entravent le fonctionnement des Chambres professionnelles,
Institutions constitutionnelles, dont le rle de reprsentation des forces conomiques
et sociales, ne doit pas occulter la mission d'intermdiation professionnelle et les
services
d'aide
et
d'assistance
qu'elles
doivent leurs
membres.
Notre dvou Premier ministre,
6. Ainsi que tu le sais, depuis que l'Etat a mis en uvre une politique de privatisation
qui renforce sa volont de privilgier le rle du secteur priv dans le dveloppement
conomique et social, il s'est attach mettre en place un cadre juridique qui
favorise l'investissement priv. Les mesures prvues dans cette lettre viennent le
conforter.
6.1. Il demeure toutefois vident que ces mesures ne peuvent produire l'effet
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attendu que si les mcanismes institutionnels du secteur priv se mobilisent pour en


faire pleinement profiter les investisseurs.
6.2. Nous sommes convaincu que les institutions prives, en particulier celles
responsables de la collecte de l'pargne et de son allocation auprs des agents
conomiques, sauront tirer tout le parti possible des rformes entreprises, en
accompagnant, comme il convient, la crativit et les ambitions des investisseurs, en
particulier les jeunes entrepreneurs et les petites et moyennes entreprises.
7. Nous sommes conscient que les rformes que doivent mettre en uvre notre
gouvernement, nos walis, nos gouverneurs et les prsidents des conseils
communaux pour l'application de la prsente Lettre Royale, exigent vigilance et
dtermination.
Aussi, estimons-nous ncessaire de prvoir la constitution d'une commission charge
de prparer les mesures de toute nature, ncessaires la mise en uvre de cette
rforme et d'en suivre l'application.
8. Sous l'autorit de notre Premier ministre, cette commission sera compose des
membres du gouvernement directement concerns par les mesures mettre en
uvre, et des conseillers de Notre Majest que nous dsignerons cette fin.
9. Nous sommes convaincu que cette commission nous informera priodiquement
du bon droulement de ses travaux et de la mise en uvre rapide des rformes
contenues dans la prsente Lettre.
10. Elle devra galement proposer Notre Majest l'extension des comptences
pouvant tre dlgues aux walis au fur et mesure de la mise leur disposition des
moyens ncessaires cette dconcentration et, sous la mme rserve, le transfert
des comptences des walis de rgion vers les gouverneurs des provinces et
prfectures.
11. Nous sommes convaincu, connaissant ton attachement l'application
scrupuleuse de nos hautes directives, que tu n'pargneras aucun effort pour uvrer,
de concert avec les membres du gouvernement de Notre Majest, pour que les
nobles desseins exprims dans cette lettre soient concrtiss dans les meilleurs
dlais.
En te renouvelant l'expression de notre bndiction, nous prions Dieu, le Toutpuissant, de t'accorder davantage de succs et de continuer te guider sur la bonne
voie.
Que le salut et la bndiction de Dieu soient sur toi.

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Discours de S.M le Roi Mohammed VI


la Place du Mchouar Laayoune
(Layoune, 6 mars 2002)
"Louange Dieu,
Que la prire et la paix soient sur le Prophte, sa famille et ses compagnons,
Nos fidles sujets,
Nous voil, scellant de nouveau le contact avec vous, aujourd'hui, dans cette ville de
la rsistance et de la tnacit, Nous adressant vous au milieu de ces foules
imposantes, pour lesquelles Nous prouvons des sentiments d'affection et de fidlit
la mesure de ceux que vous vouez Notre personne.
Nous sommes heureux de Nous adresser Notre cher peuple tout entier, travers
vous et partir de ces provinces bnies qui habitent le cur de chaque citoyen
marocain. Ces provinces qui, depuis l'tat des Almoravides, puis le rgne de Notre
saint aeul Moulay Hassan 1er et jusqu' l're de l'artisan de la Marche Verte, le
librateur du Sahara, Notre vnr pre, S.M. le Roi Hassan II, que Dieu ait leurs
mes, sont restes une partie intgrante du territoire national et une composante
fondamentale de l'entit historique et de l'identit civilisationnelle du Maroc. C'est
ainsi que s'est scelle l'unit de tous les marocains autours du dpositaire du trne,
pour mener le combat du parachvement de leur intgrit territoriale pleine et
entire. c'est aussi la raison de leur solide attachement aux constantes immuables et
sacres qui sont les leurs, savoir la lgitimit historique et religieuse, fonde sur la
Bei'a, la souverainet nationale pleine et entire et l'unanimit nationale sans faille,
autour de ces constantes.
Notre rencontre avec vous aujourd'hui, alors que se sont rvles au monde les
vises expansionnistes et hgmoniques de l'adversaire dclar de notre intgrit
territoriale, n'est que la raffirmation de notre ferme attachement ces constantes
sacres et notre refus catgorique de tout projet de nature porter atteinte
l'intgrit territoriale du Maroc et sa souverainet sur ses provinces du sud et qui
menace la paix et la stabilit dans la rgion du Maghreb Arabe.
Le petit-fils du Roi Librateur, S.M. Mohammed V, l'hritier et confident du Roi
Unificateur, S.M. Hassan II - que Dieu les ait en sa sainte misricorde - et le garant
constitutionnel de l'unit du Maroc, dclare, en son nom et au nom de tous les
citoyens, que le Maroc ne renoncera pas un seul pouce du territoire de son Sahara,
inalinable et indivisible.
Lorsque Nous nous sommes engags ngocier pour une paix juste et durable, sur
la base de l'accord-cadre onusien, auquel Nous demeurons, par ailleurs attachs,
c'est parce qu'il a bnfici d'une approbation et d'un encouragement internationaux
larges et influents. C'est aussi et surtout parce qu'il s'inscrit dans le cadre du respect
de la souverainet du Maroc et de son intgrit territoriale, et qu'il est conforme
Notre option stratgique, fonde sur la dmocratie, la rgionalisation et la
dcentralisation ainsi que sur la prservation de la stabilit du Maghreb Arabe et la
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consolidation de l'unit de ses peuples, plutt que l'miettement de cette unit par la
cration artificielle d'entits factices.
C'est partir de ces prmices stratgiques que Nous avons proclam, dans Notre
discours l'occasion de la commmoration du 26me anniversaire de la glorieuse
Marche Verte, Notre ferme volont de faire de nos provinces du sud, un modle de
dveloppement rgional intgr. Nous avons tenu ce que la planification et la mise
en oeuvre de ce dveloppement se fassent en concertation et en association avec
tous les hommes et les femmes de ces provinces, avec leurs diffrents conseils lus,
leur jeunesse, leurs forces vives, et leurs lites conomiques, sociales et culturelles.
Aussi et dans le cadre du processus visant doter toutes les rgions de notre
royaume des moyens d'une gestion dmocratique, dcentralise et dconcentre de
leur propre dveloppement, annonons-Nous, en ce jour mmorable, Notre dcision
de crer une agence spciale pour le dveloppement des provinces du sud,
marquant ainsi la sollicitude toute particulire que Nous leur rservons. Nous avons
donn Nos hautes instructions Notre gouvernement pour qu'il s'attelle la mise en
place de cette institution, dans les plus brefs dlais. Parce que nous tenons ce que
les programmes et les projets de cette agence soient issus de la ralit de la rgion
et des aspirations de ses habitants, nous attendons des journes d'tudes dont Nous
avons ordonn l'organisation ici, Layoune, dans les prochaines semaines, qu'elles
traduisent le plan de dveloppement rgional, pour les provinces du Sud, en projets
minutieux et programmes bien dfinis en termes de temps et d'espace, de
financement et d'valuation. Cette agence se doit de poursuivre les efforts
considrables qui ont dj t dploys pour doter ces rgions d'infrastructures et
d'quipements de base, dans les domaines routier et portuaire, et en matire
d'habitat, d'clairage, et d'eau potable, ainsi que pour leur permettre d'assurer leur
dveloppement social. L'agence doit, en particulier, accorder la priorit absolue la
promotion de l'investissement productif, crateur de richesses et gnrateur
d'opportunits d'emploi stable et digne pour les jeunes. Elle est, en outre, tenue de
fructifier les atouts naturels de la rgion dans les domaines de l'industrie minire, de
la pche maritime, de l'artisanat, du tourisme et du commerce et de se prvaloir de
ses ressources humaines qui reclent tant de talents, d'ingniosit, d'adresse et de
force de cration, et qui regorgent d'aptitudes, de potentialits et de savoir-faire en
matire conomique, et qui sont ptris de connaissances et d'expriences
ancestrales.
Par ailleurs, et dans le cadre de la mise en oeuvre concrte de ce projet de
dveloppement ambitieux et porteur, nous attendons du gouvernement d'en finir
avec le problme de l'habitat insalubre qui prvaut dans ces provinces.
Nous appelons galement le gouvernement diligenter, en l'espace de deux ans, la
ralisation de six villages de pche, quips d'installations maritimes, et
d'amnagements pour le logement et les loisirs, et dots de grands ports ou
d'ouvrages portuaires agrandis. Avec la mme insistance, nous incitons le
gouvernement accorder une attention toute particulire au secteur de l'levage,
notamment celui des chameaux et prendre en considration les conditions d'aridit
et de scheresse. Nous l'invitons aussi mettre profit les atouts qu'offrent nos
provinces sahariennes et valoriser la vocation de la rgion comme plate-forme
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commerciale traditionnelle dans cet espace, notamment avec notre voisine la


Mauritanie sur.
Nous sommes convaincu que le plan de dveloppement de nos provinces du Sud
ralisera les aspirations de nos fidles sujets, qui sont demeurs fermement attachs
leur terre, et assurera une vie digne ceux qui rentreront en rponse l'appel de
la patrie clmente et misricordieuse. Tels sont, fidles sujets, habitants des
provinces du sud, les fondements de notre projet de dveloppement que nous
veillerons raliser sur notre terre. Nous sommes sr de notre totale souverainet
sur chaque arpent de cette terre que protgent Nos Forces Armes Royales, les
membres de la Gendarmerie Royale, les Forces Auxiliaires et de la Sret Nationale,
auxquelles nous adressons l'expression de Notre hommage et Notre considration.
Ton unit, cher peuple, et ta cohsion autour du trne qui veille la scurit, la
stabilit et l'unit du Maroc, la dfense de son intgrit territoriale et de ses valeurs
religieuses gnreuses et tolrantes, demeureront ce qu'elles ont toujours t
chaque tape de l'histoire, savoir une forteresse inexpugnable, qui protge l'entit
de la nation marocaine unie, dfend sa souverainet et le conduit rsolument sur la
voie du parachvement de l'dification du Maroc de l'unit, de la dmocratie et du
progrs.
Assalamou Alakoum."

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Discours de S.M. le Roi Mohammed VI


lors de l'ouverture de la premire anne de la 7me lgislature
(Rabat, 11 octobre 2002)
"Louange Dieu
Prire et Salut sur le Prophte,Sa Famille et Ses Compagnons
Mesdames et Messieurs les honorables parlementaires,
Le saut qualitatif que nous avons ralis en matire dmocratique, travers l'lection
de la nouvelle Chambre des reprsentants que Nous installons aujourd'hui, Nous
inspire une immense fiert qui n'a d'gale que notre dette de profonde
reconnaissance et de fidlit sincre la mmoire du pionnier de cette marche
dmocratique, Notre Vnr Pre, Sa Majest le Roi Hassan II, que Dieu ait Son
me.
Ce sont des gnrations entires, prsentes et venir, qui resteront jamais
redevables Son gnie et Sa sagacit de visionnaire qui l'a conduit opter pour un
rgime dmocratique, systme que Nous Nous sommes attach, depuis Notre
accession au Trne, conforter par le parachvement de l'dification de l'Etat de
droit, fort de ses institutions crdibles.
Nous flicitons les dputs nouvellement lus ou investis d'une confiance renouvele,
et congratulons en particulier Mesdames les dputes, convaincu que Nous sommes,
que la rputation de srieux, de ralisme et d'intgrit qui est celle de la Femme
marocaine, aura des effets bnfiques sur les travaux de la Chambre. Nous aspirons,
du reste, ce que la Femme marocaine bnficie d'un traitement plus juste et
quitable, dans tous les domaines de la vie nationale.
Nous voudrions aussi rendre un hommage particulier Nos fidles sujets dans les
provinces du Sud et leurs reprsentants parlementaires. Leur participation massive
au vote, avec un taux record de 64%, dpassant la moyenne nationale, ainsi que
l'lection de leurs dputs, traduisent aussi bien leur foi en la dmocratie que Nous
avons choisie et qui est la voie idoine pour la gestion de leurs affaires rgionales, que
leur attachement la patrie dans l'unit, la libert et la dignit.
Nous tenons galement saluer pour leur sens du devoir, tous les citoyens, les
organisations et les autorits qui se sont mobiliss pour raliser cette perce
dmocratique, et en premier lieu, les cadres des Ministres de l'Intrieur et de la
Justice et les magistrats.
Tout en Nous flicitant de cette nouvelle avance du processus dmocratique, que
Nous avons entoure de toutes les garanties juridiques et politiques, Nous Nous
interrogeons: est-ce que l'objectif recherch tait seulement de disposer d'une
Chambre des reprsentants qui soit rellement reprsentative de toutes les
formations politiques ? Assurment non ! Car la dmocratie n'est pas une fin en soi,
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mais plutt un instrument pour favoriser la participation populaire la gestion de la


chose publique, et pour susciter une mobilisation pour le dveloppement.
La dmocratie que Nous appelons de Nos voeux n'atteindra sa plnitude que lorsque
Nous viendrons bout de ses entraves structurelles, en l'occurrence,
l'analphabtisme et la pauvret, tout en renforant le rle des partis politiques -
travers l'adoption d'une loi les concernant - et en s'attelant la moralisation de la vie
publique.
Par consquent, les enjeux conomiques et socio-culturels sont autrement plus ardus
que les dfis inhrents la construction de l'difice institutionnel, processus dans
lequel nous avons, du reste, enregistr d'importants acquis et que Nous entendons
consolider, rnover et rationaliser davantage encore.
La rhabilitation de l'institution parlementaire telle que Nous la souhaitons, exige de
votre part une action soutenue et inlassable, non seulement pour accomplir, sous la
coupole du Parlement, la mission constitutionnelle qui vous est dvolue, mais
galement pour vous astreindre, dans vos efforts, une dmarche de proximit, qui
vous permette d'accder au Maroc profond et de vous mettre l'coute de vos
concitoyens. C'est ainsi que vous pourrez vous faire l'cho des proccupations de la
nation, tout en aidant les citoyens se faire une ide raliste de ce qu'il est possible
de faire pour y rpondre. Telle est la voie suivre pour vous acquitter de votre
mission de relais entre le peuple et l'Excutif. Ainsi, au-del de l'appui apporter au
gouvernement, dans le cadre, somme toute troit, du parlement et des ministres,
l'action de la majorit irriguera en profondeur toutes les composantes de la socit.
De mme, il appartient toute opposition constructive d'agir comme force de
proposition et de se faire l'cho des aspirations sociales, de faon raliste et
rationnelle. Elle se doit, dans la pratique parlementaire, de faire preuve d'imagination
et d'innovation et de s'carter des surenchres puriles et des controverses striles,
car ce ne sont pas ces joutes qui apporteront de l'emploi au chmeur, de l'instruction
l'analphabte ; pas plus qu'elles ne rtabliront dans leurs droits les victimes
d'injustices, ni qu'elles prserveront la dignit des dmunis.
Aussi, vous incombe-t-il d'imprimer votre action tout le srieux et la rigueur
ncessaires et de tirer les enseignements qui s'imposent de la campagne lectorale
qui vous a permis de prendre la mesure des attentes des citoyens. Ceux-ci, en effet,
aspirent ce que l'on trouve des solutions concrtes aux problmes rels et
essentiels qui sont au coeur des proccupations de chaque citoyen, au lieu de faire
de chaque question une priorit. Il s'agit, en fait, de quatre priorits, savoir,
l'emploi productif, le dveloppement conomique, l'enseignement utile et le
logement dcent.
Telles sont, en effet, les vraies proccupations nationales sur lesquelles il faudrait
porter l'essentiel des efforts, en tant que priorits imprieuses.
L'emploi est le premier souci de la famille marocaine. Il reprsente, en fait, le
remde aux maux sociaux, en particulier la pauvret et la marginalisation qui ne
peuvent tre radiques que par une solidarit sociale effective et agissante, fonde
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sur un partenariat entre les autorits publiques, les collectivits locales, le secteur
priv et le tissu associatif.
Mais nous ne pourrons fournir de l'emploi aux larges franges de notre jeunesse qu'en
ralisant le dveloppement conomique ncessaire, lequel reste tributaire de
l'incitation l'investissement, oui l'investissement, toujours l'investissement. Je
continuerai oeuvrer avec dtermination pour en dmanteler les entraves, jusqu'
ce que le Maroc devienne, avec l'aide de Dieu, un grand chantier de production,
gnrateur de richesse.
Toutefois, la ralisation de cet objectif passe par le respect des rgles de bonne
gouvernance de la chose publique, la mise en oeuvre rapide et en profondeur, de
rformes administratives, judiciaires, fiscales et financires, le dveloppement rural
et la mise niveau des entreprises - en mettant l'accent sur les secteurs o nous
disposons d'atouts et bnficions d'un avantage en termes de comptitivit et de
productivit.
Nous insistons, en outre, sur la ncessit d'adopter la loi organique relative la
grve, ainsi qu'un Code de travail moderne, permettant l'investisseur, autant qu'au
travailleur, de connatre, l'avance, leurs droits et obligations respectifs, et ce dans
le cadre d'un contrat social global de solidarit.
Le dcollage conomique et la cration d'emplois productifs ne peuvent se faire sans
la mise en oeuvre optimale de la rforme du systme d'ducation et de formation,
car malgr les tapes franchies en la matire, le plus difficile reste encore faire,
savoir la rforme qualitative de la formation, l'radication de l'analphabtisme, tout
en engageant, avec courage, la recherche de nouvelles ressources financires. Il
s'agit, en outre, de favoriser l'panouissement des diffrentes composantes de la
culture nationale, notamment en soutenant l'Institut Royal de la Culture Amazigh,
tout en veillant la prservation de l'identit musulmane du Maroc, son
attachement l'unit de son rite malkite, et ce avec une totale ouverture sur la
modernit, en vue de l'dification de la socit du savoir et de la communication.
De mme, nous ne saurions prserver au citoyen sa dignit qu'en lui assurant un
logement dcent et en acclrant la mise en oeuvre du programme national de
lutte contre l'habitat insalubre et d'radication des bidonvilles. Ceux-ci
constituent, en effet, une menace pour la cohsion et l'quilibre du tissu social et
une source de frustration, d'exclusion, de dviation et d'extrmisme.
La ralisation de ces actions prioritaires est certes une tche ardue, mais nous
n'avons d'autre choix que la mobilisation gnrale pour relever ce dfi, renforcer la
confiance dans le Maroc d'aujourd'hui et de demain et redonner espoir aux couches
dfavorises parmi notre peuple fidle.
Cela tant, il nous appartient, avant tout, de fructifier au mieux le rayonnement
dmocratique, internationalement attest, du Maroc pour en finir dfinitivement avec
le conflit artificiel autour de notre intgrit territoriale qui demeure notre cause
sacre. Il nous revient, en outre, de conforter la scurit et la stabilit dont jouit
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notre pays, dans le cadre d'un systme dmocratique qui ne peut produire
pleinement son effet que dans le contexte d'un Etat fort par la primaut de la loi.
Il incombe donc tout un chacun d'apprcier l'ampleur des responsabilits
parlementaires et gouvernementales, et de faire preuve de son attachement aux
vertus du dialogue constructif, l'unanimit sur les constantes et les institutions
sacres et au consensus sur les grands dossiers de la nation. Pour le reste, la loi de
la majorit dmocratique doit prvaloir, car en tenant trop au consensus, on finit par
le vider de sa substance et lui ter sa raison d'tre, l'invoquant comme prtexte pour
se drober au devoir de prendre une dcision.
Aujourd'hui, comme demain, ce qui est en jeu au Maroc, ce n'est pas le choix entre
des courants politiques, parmi les diffrentes sensibilits. Il s'agit plutt de trancher
entre la dmocratie et l'engagement, d'un ct, et le dsordre, le gchis et le
dfaitisme de l'autre ; entre la modernit et l'ouverture, d'un ct, et le fanatisme,
l'ostracisme et l'isolement de l'autre. En un mot, il s'agit vritablement d'un combat
entre le progrs et la rgression, dans un monde o les dfis et les conflits ne font
que se multiplier et o se livre une vritable course contre la montre, rendant ce qui
est possible aujourd'hui, impossible demain. Tels sont les vritables enjeux. Le Maroc
se doit de les gagner.
Nous implorons Dieu le Trs-Haut de nous inspirer, de guider nos pas dans la juste
voie, de couronner de succs nos efforts, de raffermir notre volont et de nous
prodiguer son aide et son appui.
"Et dis: " mon Seigneur ; fais que j'entre par une entre de vrit et que je sorte
par une sortie de vrit ; et accorde moi de Ta part, un pouvoir bnficiant de Ton
secours ".
Vridique est la parole de Dieu.
Wassalamou AlaIkoum".

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Discours du Trne
(Tanger, le 30 Juillet 2003)
"Louange Dieu
Prire et Salut sur le Prophte, Sa Famille et Ses Compagnons
Cher Peuple,
Il est dusage que le Discours du Trne dresse le bilan des ralisations de lEtat et
esquisse les perspectives de son action venir. Toutefois, le souci de tentretenir, en
toute franchise, de la situation que traverse le pays, Ma pouss faire de ce
discours un moment fort de rflexion nationale collective et danalyse qui transcende
le souvenir cruel des actes terroristes de Casablanca, pour en tirer les enseignements
ncessaires et grer le redressement qui doit soprer dans le parcours emprunt par
la nation.
Mais quelle que soit lhorreur de ces forfaitures terroristes, Nous ne pouvons que
louer le Trs-Haut pour sa divine protection qui nous a permis de venir bout de ce
rseau criminel.
Limmense fiert que Nous a inspire ta dnonciation unanime du terrorisme, outre
la ferveur de la symbiose qui tunit ton Trne, ainsi que ton attachement tes
acquis dmocratiques, saccompagne toutefois de cette interrogation pressante :
Comment transformer cette indignation et cette colre collective en une action
rationnelle pour contrecarrer toutes les drives ? Avons nous procd, chacun,
une autocritique permettant de transformer les preuves en source de force et
denseignements pour corriger les dysfonctionnements ?
Partant du devoir suprme qui Mchot de donner leur pleine expressions aux
proccupations de la nation, Jaffirme que nous tous, individuellement et
collectivement, autorits, institutions, partis et association, sommes responsables de
ldification de notre socit dmocratique et moderne, projet que fait sien la nation
tout entire.
Persuad que prmunir ce projet contre les complots ourdis par les ennemis de la
patrie, de la religion et de la dmocratie, est une entreprise qui ne peut aboutir que
si lon en saisit clairement lessence, la porte vritable, et les fondements, Jai jug
ncessaire que nous nous employions ensemble en cerner les rfrences et les
moyens daction.
Sagissant du rfrentiel de la Monarchie constitutionnelle marocaine, Je Men tiens
aujourdhui en souligner les lments fondateurs, savoir lIslam et la dmocratie.
Depuis quatorze sicles, en effet, les Marocains ont choisi dadopter lIslam parce
que, religion du juste milieu, il repose sur la tolrance, honore la dignit de lhomme,
prne la coexistence et rcuse lagression, lextrmisme et la qute du pouvoir par le
biais de la religion. Cest la lumire de ces enseignements que nos anctres ont
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difi une civilisation islamique et un Etat indpendant du Califat du Machrek, se


distinguant par son attachement la commanderie unique des croyants, par son
ouverture en matire de culte et par lexclusivit du rite malkite.
Les Marocains, en effet, sont rests attachs aux rgles du rite malkite qui se
caractrise par une souplesse lui permettant de prendre en compte les desseins et
les finalits des prceptes de lIslam, et aussi par son ouverture sur la ralit. Ils se
sont employs lenrichir par leffort imaginatif de lIjtihad, faisant de la sorte, la
dmonstration que la modration allait de pair avec lessence mme de la
personnalit marocaine qui est en perptuelle interaction avec les cultures et les
civilisations.
Est-il donc besoin pour le peuple marocain, fort de lunicit de son rite religieux et de
lauthenticit de sa civilisation, dimporter des rites cultuels trangers ses
traditions?
Nous ne le tolrerons pas, dautant plus que ces doctrines sont incompatibles avec
lidentit marocaine spcifique. A ceux qui saviseraient de se faire les promoteurs
dun rite tranger Notre peuple, Nous Nous opposerons avec la vigueur que
requiert le devoir de veiller la prservation de lunicit de rite chez les Marocains,
raffirmant ainsi Notre volont de dfendre notre choix du rite malkite, tout en
respectant ceux des autres, chaque peuple ayant ses spcificits et ses choix
propres.
Parce que lIslam repose sur une invite la paix, la scurit et la concorde, les
Marocains ont compris que le Jihad, dans sa plus noble acception, est une lutte
contre toute tentation malfique chez ltre humain et contre les drives et le chaos.
Cest aussi un effort dimagination et dmulation pour accomplir les bonnes actions.
Cet engagement religieux et historique, perptu par la force de la Ba (allgeance),
a t actualis par un pacte politique et constitutionnel moderne, travers lequel, la
Oumma a t unanime considrer lIslam comme religion dEtat, et le Roi Amir Al
Mouminine (Commandeur des Croyants).
Les Marocains qui sont fermement attachs ces valeurs civilisationnelles et
constitutionnelles immuables, accepteront-ils de se laisser mystifier, au nom de la
religion, par une poigne de dviationnistes hors la loi ?
Assurment non ! Je dis, par ta voix, cher peuple, que nous naccepterons jamais
que lIslam soit utilis comme un tremplin pour assouvir des ambitions de
commandement au nom de la religion, afin de perptrer des actes de terrorisme, ou
pour dtruire lunit de Rite de la nation, ou encore taxer les gens dapostasie, voire
les excuter.
Nous affirmons, tout aussi fermement que la question de la relation entre lEtat et la
religion dans notre pays est tranche ds lors que la Constitution stipule que le
Royaume du Maroc est un Etat musulman et que le Roi, Commandeur des Croyants
(Amir Al Mouminine), a notamment pour mission de veiller la protection de la foi et
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de garantir le respect des liberts, y compris la libert de culte pour les adeptes des
autres religions clestes.
Le Commandeur des croyants tant lunique rfrence religieuse pour la Nation
marocaine, aucun parti ou groupe ne peut sriger en porte-parole ou en tuteur de
lIslam. La fonction religieuse, en effet, relve de lImamat suprme dAmir Al
Mouminine, qui Nous est dvolu, assist du Conseil Suprieur et des Conseils
rgionaux des Oulmas, dont Nous entendons bientt procder la mise niveau et
au renouvellement, ainsi qu la dynamisation de leur mode de fonctionnement.
A partir de cette vision claire de notre rfrentiel religieux, Islam et modernit se
compltent pour former un des affluents fondamentaux qui irriguent le rfrentiel
universel, en parfaite harmonie avec le plus important de ses supports, savoir la
dmocratie, dont Nous avons fait la clef de vote de la Monarchie constitutionnelle
marocaine, et un choix irrversible.
La transition dmocratique tant un processus long et ardu qui requiert un climat
empreint de stabilit, dengagement et de vigilance, le premier pralable est donc un
Etat, fort de la suprmatie de la loi, en mesure dassurer la scurit des personnes et
des biens, et de faire pice ceux qui profitent de llargissement de lespace des
liberts, pour porter atteinte lautorit de lEtat.
Nous sommes, certes, fier des acquis engrangs et de lunanimit ralise autour des
constantes de la nation, mais il nen reste pas moins que la dfense de notre
intgrit territoriale, dont Nous avons fait une de nos causes sacres et qui fait
lobjet dun conflit artificiel pour le rglement duquel Nous avons, du reste, choisi la
solution politique ngocie, exige de nous encore une vigilance permanente, dautant
plus quelle reprsente une composante indissociable de lidentit du Maroc.
Outre lunanimit autour des constantes et le consensus sur un seuil minimum de
rgles, le raffermissement de la dmocratie resterait incomplet en labsence de partis
politiques forts.
Mais quelle peut tre la force des partis sils nassument pas leur rle dencadrement
et de reprsentation des citoyens, et de la jeunesse en particulier, et sils ne
contribuent pas au renforcement de lautorit de lEtat et linstauration dun climat
de confiance lgard des institutions ?
Par quel moyen prmunir notre paysage politique, dorganisations ou de groupes
fonds sur la division de la socit en clans religieux et ethniques, et dautres qui se
sont vous exclusivement des desseins lectoralistes, au lieu de sengager dans
une saine mulation autour de programmes concrets et dassurer la formation
dlites conscientes et responsables ?
Notre proccupation sincre de rhabilitation de laction politique au sens noble du
terme, Nous amne insister de nouveau sur la ncessit dactiver ladoption dune
loi sur les partis, marquant ainsi notre ferme volont de les doter de moyens
efficients leur permettant dassumer pleinement leur mission.
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Cette loi devrait avoir pour finalit le renforcement du rle des partis, dans
lencadrement et la reprsentation des citoyens, et ce, en interdisant la constitution
de partis ou de formations sur des bases religieuses, ethniques, linguistiques ou
rgionalistes. Il faudra, en outre, mettre la disposition des partis politiques, dans la
transparence la plus totale, les moyens de financement publics, leur permettant de
mener leurs activits de manire garantir leur proximit des proccupations relles
des citoyens. Il sagit de les aider proposer des programmes ralistes et des
solutions concrtes leurs problmes, de les mobiliser autour de toutes les questions
dintrt local ou national, en oeuvrant, de concert avec les organisations de la
socit civile, et de faon complmentaire et harmonieuse.
A loccasion des chances lectorales qui attendent notre pays, en particulier
llection des diffrents conseils des collectivits locales, nos partis politiques ont une
vritable opportunit dexercer leur responsabilit nationale, en contribuant la mise
en place dinstitutions aptes concrtiser notre modle socital national dans ses
aspects dveloppement et modernit. Cest cela que veut le peuple marocain qui
naccepte plus, dsormais, que certains partis brandissent, loccasion des priodes
lectorales, des thmes et des slogans vains et creux, et nest nullement dispos
hypothquer par des slogans culs les vritables dfis de son prsent et de son
avenir.
Nous avons consolid le processus lectoral et institu une normalit dmocratique,
grce laquelle chaque scrutin se droule dans les dlais prvus par la loi, et qui a
permis la classe politique de ne plus se focaliser exclusivement sur les rendez-vous
lectoraux.
Toutefois, ce progrs risque de rester purement formel tant que ne sera pas rsolue
la problmatique majeure suivante : Allons-nous considrer les lections, pour
importantes quelles soient, comme un instant somme toute normal dans la vie de la
Nation, pour apporter du sang nouveau aux institutions et leur donner une nouvelle
et forte impulsion ? Ou alors, allons-nous nous obstiner les considrer comme
lultime et unique bataille ?
Allons-nous persister toujours reporter, pour aprs les lections, les dcisions
concernant les questions fondamentales pour la nation, et surseoir la ralisation
de grands projets de rforme sous prtexte de limminence du scrutin ?
Si cette problmatique nest pas dfinitivement tranche, elle risquerait de porter
prjudice la dmocratie, en alimentant les allgations de ses adversaires qui
prtendent quelle est un obstacle au dveloppement. Par consquent, garant des
intrts suprieurs de la Nation et des citoyens et, ce titre, attach la poursuite
de la ralisation des grands projets de rforme, Jaffirme en ton nom que Je ne
saurais accepter le report de la ralisation de nimporte quelle rforme sous prtexte
quil faut attendre le droulement du scrutin, ou juste pour contenter telle ou telle
catgorie ou instance qui se placerait hors de lunanimit, du consensus ou de la
majorit.
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Nous sommes, certes, dans un Etat dmocratique qui peut senorgueillir dorganiser
les scrutins dans les dlais prescrits par la loi, mais nous sommes galement une
nation qui est dtermine relever les dfis du dveloppement, travers des projets
vitaux qui ne souffrent pas dhsitation ni datermoiement.
Le temps des faux alibis est bien rvolu. On ne peut plus sabriter derrire des
considrations lectoralistes pour se drober ses responsabilits. La dmocratie
vritable ne peut saccomplir dans sa plnitude que si lon rpond aux exigences de
bonne gouvernance, et notamment limpratif de fermet, de courage et de
persvrance dans la poursuite des rformes qui simposent.
Cher peuple,
Notre premier souci, depuis Notre accession au Trne, tait dinsuffler une me
nouvelle lEtat marocain moderne dont les jalons ont t solidement poss par
Notre Auguste Pre, Sa Majest le Roi Hassan II, que Dieu sanctifie Son me.
Nous avons, en effet, accord une place minente la dimension socio-conomique
des politiques publiques, en focalisant les efforts sur les projets essentiels qui visent
radiquer les bidonvilles, par la ralisation dun habitat salubre, assurer le
dveloppement humain, grce un enseignement utile, crer des emplois
productifs, en encourageant linvestissement et les initiatives gnratrices de
richesses, et consolider la cohsion sociale par une solidarit agissante.
Ce sont l les fondements essentiels de Notre projet de dveloppement. Nous en
avons fait les priorits de la phase actuelle, et en avons dfini les objectifs dans le
cadre dune stratgie intgre dont Nous avons confi la ralisation au
gouvernement et aux oprateurs publics et privs, avec lobligation de concrtiser
ces objectifs par des programmes aux moyens, aux chances et aux responsabilits
bien dfinis.
Les ralisations ontelles t la mesure de la clart des Directives, de limportance
des enjeux et du poids des responsabilits qui doivent tre assumes pleinement ?
En retenant le seul domaine de la lutte contre lhabitat insalubre, Nous
mesurons assurment lampleur des difficults et apprcions leur juste valeur les
projets raliss ou programms, mais il nen demeure pas moins que Nous Nous
attendions un bilan la mesure des dfis.
Notre Discours du 20 Aot 2001 avait tir la sonnette dalarme, mettant en garde
contre la prolifration des bidonvilles et de lhabitat insalubre qui constituent
une atteinte la dignit du citoyen et une menace la cohsion du tissu social, et
appelant ladoption dun programme national de solidarit, fixant avec prcision les
responsabilits de chacun.
Deux ans aprs, au lieu dune radication progressive des bidonvilles, Nous
avons, loccasion de Nos visites dinformation dans diffrentes rgions du
Royaume, constat avec amertume, leur prolifration dans de nombreuses villes. Pire
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encore, on a vu natre des bidonvilles qui se sont propags et amplifis jusqu


devenir de vritables villes sauvages.
Ces constructions anarchiques ne sont tout de mme pas tombes du ciel, pas plus
quelles ne se sont rpandues sur terre du jour au lendemain ! En ralit, tout le
monde est responsable de cette situation, depuis le citoyen - qui soudoie aujourdhui
un responsable, lequel pourrait repasser aussitt aprs avec un bulldozer, pour
dtruire la baraque dudit citoyen, sous ses yeux - jusquaux diffrentes
autorits et collectivits locales qui font preuve de laxisme dans la lutte contre le
propagation des bidonvilles, au lieu de simpliquer davantage et dencourager la
construction dhabitat salubre.
Devrait-on pour autant sy rsigner comme devant une fatalit ?
Lesprit positif qui Nous anime Nous conduit considrer que si la situation est
inquitante, elle nest pas pour autant dsespre, mais encore faut-il sy prendre
durgence. Faute de cela, elle risque de devenir ingrable et nos villes, au lieu dtre
des espaces de solidarit sociale, de production conomique, dessor urbanistique et
douverture sur la culture et la civilisation, risquent de se transformer en foyers
dexclusion, dostracisme, de haine ou en espaces domins par la culture et lesprit
dassist.
Cela, Je ne peux ladmettre pour Mon pays et Mon peuple que Jai la charge suprme
de guider, dans le cadre dune Monarchie qui tire sa force de son enracinement
populaire et de sa proximit du peuple. Cest pourquoi, du reste, Jeffectue, tout au
long de lanne, des visites dans les diffrentes rgions du Royaume, pour Menqurir
de ta situation, Memployant stimuler les initiatives et donner corps aux diffrents
projets de dveloppement.
Je Me suis, jusque-l, content dorienter les pouvoirs publics et les conseils lus,
dans leurs domaines de comptence respectifs, donnant chacun loccasion
dassumer de prs les responsabilits qui sont les siennes ; car le Roi de la Nation ne
peut effectuer le travail qui incombe au Ministre, au Gouverneur ou au Prsident
dune collectivit locale, et parce que Je tiens ce que chaque autorit exerce ses
comptences avec responsabilit et efficience.
Assumant les responsabilits suprmes dont Jai la charge, Je ne tolrerai pas de
relchement dans la gestion des affaires publiques. Jentends, en effet, mettre en
uvre toutes formes de contrle svre et daudit rigoureux, car si chacun de nous
est responsable du secteur dont il a la charge, Ton Premier Serviteur, quant Lui,
est le responsable suprme de la nation et des affaires de lEtat.
Convaincu de limportance primordiale de lenseignement utile dans la libration des
esprits, le raffermissement du sentiment de citoyennet parmi les jeunes et leur
formation pour les rendre aptes relever les dfis du dveloppement et de la
mondialisation, et de la socit du savoir et de la communication, Notre premire
dcision stratgique fut dentriner la Charte Nationale de lEducation et de la
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Formation, et driger sa mise en uvre en deuxime priorit de cette dcennie,


aprs la question sacre de notre intgrit territoriale.
Certes, des tapes ont t franchies avec succs depuis le lancement, il y a trois ans,
de ce chantier difficile mais vital. Il nen demeure pas moins que laspect quantitatif
prdomine dans ce qui a t ralis. Conjugu labsence de dcisions audacieuses
et rsolues quappelle une rforme en profondeur portant sur lessence mme du
systme dducation et de formation, tout cela Nous pousse dire au nom de la
Nation : Assez dun systme denseignement gnrateur de chmage et
dostracisme!
En effet, sil faut plusieurs gnrations pour mettre tous les Marocains labri de la
pauvret matrielle, il est possible de les affranchir, dans des dlais prvisibles, du
carcan de lignorance, de lanalphabtisme intellectuel, de lostracisme et dautres
aspects de lindigence morale.
Cela nest possible quavec une rforme qualitative du systme denseignement, et
en particulier les programmes et les cursus. A cet gard, il est ncessaire de
procder linstallation de la Commission permanente y affrente, prvue par la
Charte, pour quelle satle, ds la rentre scolaire de 2003-2004, au renouvellement
de ces programmes et cursus. Elle se doit dagir avec lefficacit et la clrit que
requiert la ralisation de cette rforme. Il faudrait, de la sorte, que ds la rentre de
2004-2005, nous ayons relev le dfi et commenc dispenser nos jeunes
gnrations un enseignement moderne de qualit, et une ducation saine et
adquate.
LEtat a consenti un important effort pour amliorer la situation sociale des femmes
et des hommes du secteur de lEnseignement et les inciter sinvestir avec force
dans la mise en uvre de la Charte et tre dignes de la mission sacre dont ils
sont investis, celle de dispenser une ducation saine nos chers enfants. Il leur
appartient, cet gard, de faire preuve dimpartialit et davoir constamment
lesprit limmensit de la responsabilit quils assument en se chargeant du plus
prcieux des investissements, celui plac dans la qualification des jeunes
potentialits, richesse future de la nation.
Par ailleurs et en considration de limportance des aspects ducatifs et culturels
dans le processus de renaissance tous azimuts, Nous insistons, encore une fois, sur
le rle vital dvolu luniversit et llite intellectuelle nationale dans
lenracinement de la modernit en tant que valeur ajoute notre patrimoine
civilisationnel, et dans lducation quil convient de prodiguer nos jeunes pour quils
simprgnent des vertus de lengagement patriotique.
A cet gard, Nous appelons le Conseil Consultatif des droits de lHomme, institution
o sexpriment les diffrentes sensibilits nationales, laborer un projet de Charte
Nationale des droits et obligations du citoyen et prparer les propositions
ncessaires pour combler les lacunes juridiques dans le domaine de la lutte contre
tous genres de discrimination, de haine et de violence.
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Cest ainsi que nous pourrons concrtiser notre objectif dapprofondissement de


lesprit de citoyennet, fidle notre identit, ouvert sur les valeurs de notre poque,
assum par une Famille unie dans lharmonie, et par des mdias responsables. A cet
effet, Nous raffirmons Notre dtermination assurer leur mise niveau, en allant
de lavant pour une rforme en profondeur du Code de la Famille et du paysage
mdiatique national.
Notre pays vit une transition globale qui ncessite le renforcement de ses capacits
danalyse, dadaptation et danticipation. Aussi, avons Nous dcid de crer un
Institut Royal des Etudes Stratgiques pour remplir cette mission essentielle, afin
dtre en interaction permanente avec les changements et de matriser et agir sur les
mutations profondes qui soprent aux niveaux interne et externe.
Cher Peuple,
Notre dmocratie restera fragile, tant quelle ne sappuie pas sur une administration
efficiente, une Justice quitable et une conomie productrice de richesses
gnratrices demplois utiles pour nos jeunes.
Il nous incombe donc de dployer davantage defforts pour raliser les rformes
ncessaires, en adoptant une approche globale o le dveloppement conomique
occupe une place de choix, par le biais de projets stratgiques, tel le grand projet
Tanger Mditerrane.
Pour raliser ces objectifs, nous navons dautre choix que de poursuivre la
modernisation des fonctions de lEtat qui consistent assurer le climat de confiance
et de stabilit ncessaire et garantir la suprmatie de la loi, en veillant aux missions
de rgulation, dvaluation et de mobilisation des nergies.
De mme, il est impratif de promouvoir linvestissement et dencourager linitiative
prive, en veillant davantage de libralisation, douverture et de mise niveau de
lconomie pour gagner le pari du partenariat et relever les dfis de la productivit,
de la comptitivit et de linteraction positive avec la mondialisation.
Cher Peuple,
Le vaste lan de solidarit internationale qui sest manifest lgard du Maroc, la
suite des crimes terroristes qui lont vis, a montr toute lestime que voue la
communaut internationale au Maroc, en tant que modle de transition
dmocratique sereine, et en tant que ple rgional reconnu pour son attachement
aux vertus du dialogue, de la ngociation, de la modration et de la tolrance. Notre
pays est peru galement comme un puissant acteur qui agit avec force pour la
consolidation de la scurit, de la paix et de la lgalit, et qui honore ses
engagements internationaux.
Le fait que Nos chers sujets rsidant ltranger viennent en grands nombres dans
leur pays, traduit a quel point ils sont attachs leur patrie. De mme,
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laccroissement du volume des investissements internes et externes et le flux continu


de touristes en direction de notre pays, considr comme une destination touristique
sre et attrayante, ont confirm toute la confiance dont jouissent le prsent serein et
gnreux du Royaume et son avenir rayonnant et prometteur.
Si nous avons exprim, travers notre attachement notre modle dmocratique,
notre volont de repousser, ensemble, le terrorisme et la tentation de repli, il nous
appartient, dans le mme esprit, de conforter la position privilgie de notre pays, en
continuant tre en synergie positive avec les mutations rapides et complexes issues
de la mondialisation.
Nous avons veill ce que le Maroc se prvale des opportunits quoffre la nouvelle
donne internationale, et quil se prmunisse contre ses ventuels effets pervers, en
faisant en sorte que notre diplomatie agisse selon une vision stratgique de la
scurit globale o simbriquent, outre la rsolution des conflits traditionnels, les
diffrentes proccupations et les diverses dimensions politiques, conomiques,
culturelles, humaines et cologiques.
Conformment cette vision, nous avons prn une diplomatie offensive, en faisant
du voisinage, de la solidarit et du partenariat, les trois cercles concentriques dune
action diplomatique efficiente.
Aussi, entendons-Nous renforcer les relations de notre pays avec ses voisins
immdiats, en premier lieu nos frres de lUnion Maghrbine qui ne peut tre difie
sur une base saine sans que soit trouve une solution politique et dfinitive au conflit
cr autour de nos provinces du Sud, et ce, dans le cadre de notre souverainet
nationale et de notre intgrit territoriale. En tout tat de cause, Nous affirmons que
le Maroc a clos, au niveau interne, la question de la rcupration lgitime de ses
provinces du Sud et quil se tient mobilis, avec toutes ses forces, pour dfendre son
intgrit territoriale.
A cet gard, le Maroc raffirme quil continuera rpondre toutes les bonnes
volonts et aux initiatives consensuelles quitables, pour mettre un terme dfinitif au
problme suscit autour de cette question.
De mme, Nous accordons un intrt particulier notre voisinage euro
mditerranen, contribuant, dans ce cadre, la mise en uvre optimale du
processus de Barcelone, afin de concrtiser le concept de scurit globale, dans ses
diverses dimensions. A cet gard, Nous apprcions hautement laccueil favorable que
nos partenaires au sein de lUnion Europenne ont rserv notre aspiration un
statut avanc de nos relations avec lUnion qui serait moins que ladhsion, mais plus
que le partenariat.
Pour ce qui est de la solidarit, il sagit, notamment, de poursuivre notre soutien aux
causes de la Oumma arabo musulmane, et en premier lieu, la juste cause du peuple
palestinien frre, et lengagement permanent pour linstauration dune paix juste et
globale au Moyen-Orient, sur la base des rsolutions de la lgalit internationale, et
des initiatives et engagements des parties concernes, en particulier la feuille de
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route prsente par le quartet international, et linitiative de paix arabe, du


Sommet de Beyrouth.
Le dpassement de plusieurs dcennies de dceptions et de frustrations ne peut se
raliser qu travers une rorientation de la solidarit arabe vers lintgration
conomique, conformment la Dclaration dAgadir , et la mise en place dun
ordre rgional arabe rnov et cohrent.
Anim du mme esprit de solidarit, Nous continuerons dappuyer le processus de
dveloppement durable et de contribuer lapaisement des foyers de conflits, en
prenant des initiatives rconciliatrices pour le rtablissement de la paix en Afrique,
confirmant de la sorte notre appartenance sculaire ce continent, et poursuivant au
niveau des pays du Sud, et dans le cadre de Nos engagements en Notre qualit de
Prsident du Groupe des 77, plus la Chine, les efforts visant linstauration de
relations conomiques internationales quilibres et quitables pour ces pays.
Quant au partenariat, dont Nous veillons largir le volet conomique qualitatif, il
devrait guider de manire active notre diplomatie, que ce soit dans nos relations
avec les pays du voisinage et de la solidarit, ou avec ceux avec lesquels nous avons
lambition dtablir un partenariat, et la tte desquels se trouvent, outre nos amis
de lUnion Europenne et de la Fdration de Russie, les Etats-Unis dAmrique. A
cet gard, Nous Nous rjouissons des progrs enregistrs sur la voie de la conclusion
dun accord de librechange avec ce pays.
Cher peuple,
Les forces du mal et des tnbres ont voulu sattaquer louverture du Maroc et
porter atteinte son systme dmocratique et ses traditions sculaires de
tolrance religieuse. Cependant, leurs actes criminels nont aucunement entam ta
ferme volont de relever les dfis et de vaincre les difficults. Mais la mmoire du
peuple marocain, ptrie dvnements glorieux ne manquera pas de jeter ces forfaits
abjects dans la poubelle de lhistoire, aprs en avoir tir tous les enseignements,
dont, au premier chef, la symbiose qui existe entre le Trne et le peuple et qui prend
tout son relief, autant dans ladversit que dans les moments dallgresse.
Cest ce que tu viens de confirmer, cher peuple, travers la joie immense que tu as
spontanment manifeste loccasion de la naissance de Notre Prince Hritier, Son
Altesse Royale Moulay El Hassan, donnant ainsi la plus clatante illustration de ton
indfectible attachement ton rgime monarchique constitutionnel. Tu as galement
fait la plus belle dmonstration de la parfaite symbiose qui rgne entre le Roi et le
peuple, et dont Dieu a bien voulu gratifier ce pays paisible. Cest cela qui fait que
Notre Famille Royale vit dans le cur du peuple marocain tout autant que le peuple
marocain vit dans le cur de cette Famille et habite, en particulier, les sens et la
conscience de son Roi, le Garant de la prennit de lEtat et de sa continuit, et le
dpositaire de sa souverainet, qui veille constamment sur ta scurit, ta stabilit et
ton progrs.
Que Dieu Tout Puissant Nous guide sur la voie judicieuse de Nos Glorieux Anctres,
notamment Nos Vnrs Grand-pre et Pre, Leurs Majests les Rois Mohammed V
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et Hassan II, que Dieu sanctifie leur mmoire, qui ont veill la prservation de
lunit du Maroc, et la dfense des liberts, de la scurit et de la dignit de ses
fils. Nous prions galement pour le repos de lme de nos martyrs qui ont sacrifi
leur vie pour que les Marocains vivent dans un pays libre et uni derrire son Roi qui
veille sur sa dignit et sa prosprit.
Il Nous est donc agrable, en ce jour mmorable, de rendre hommage aux Forces
Armes Royales, la Gendarmerie Royale, la Sret Nationale, aux Forces
Auxiliaires et la Protection Civile, qui veillent avec vigilance et dans la mobilisation,
la scurit et la stabilit du pays. Nous adressons un hommage particulier ceux
parmi eux qui sont mobiliss dans nos provinces du Sud. Nous raffirmons, cette
occasion qui Nous est si chre, Notre ferme dtermination de doter toutes ces forces
des moyens matriels, humains et lgaux, leur permettant de sacquitter au mieux de
leur mission de dfense de lintgrit territoriale et dassurer la scurit des
personnes et des biens.
Nous prions le Tout Puissant de perptuer les liens solides qui nous unissent et den
faire une source intarissable et un puissant levier pour mobiliser les nergies dans le
combat que tu mnes, sous Notre conduite, pour btir, ensemble, le Maroc de
lunit, de la dmocratie et du progrs.
Fasse le TrsHaut que Nos enfants, garons et filles, et les vtres, soient une bonne
progniture. Puisse-t-il nous prter assistance pour leur assurer un avenir meilleur.
Je ne veux que persvrer sur la voie de la rforme, priant le Trs-Haut de
massister dans laccomplissement de ce noble dessein . Vridique est la parole de
Dieu le Trs-Haut.
Assalamou Alakoum wa Rahmatoullahi wa Barakatouh.

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Discours de S.M. le Roi Mohammed VI lors de l'ouverture de la 2me


anne lgislative de la 7me lgislature.
(Rabat, le 10/10/03)
"Louange Dieu,
Prire et Salut sur le Prophte, Sa Famille et Ses Compagnons,
Mesdames et Messieurs les honorables parlementaires,
En ouvrant cette session parlementaire, Nous parachevons le renouvellement des
institutions constitutionnelles, concrtisant ainsi Notre ferme volont de mettre le
processus dmocratique sur la bonne voie en tant qu'option irrversible, quels que
soient les dfis aux niveaux national et international.
Mais si nous sommes fiers de la ralisation de ce bond qualitatif, est-ce dire que
nous avons dj atteint l'objectif ultime auquel nous aspirons?
Ainsi que Nous l'avons maintes fois rappel, il n'y a pas de dmocratie sans
dmocrates. La dmocratie est un processus long et ardu et non un champ virtuel de
guerre de positions. Il s'agit, plutt, d'une citoyennet engage et une pratique
incontournable de bonne gestion des affaires publiques, au niveau local en
particulier.
La consolidation de la dmocratie passe ncessairement par l'ancrage de la culture
de la citoyennet, mission qui, du reste, revient aux partis politiques et aux
organisations de la socit civile, et par l'amlioration, palpable pour le citoyen, de
son vcu quotidien.
Et, quelle que soit la composition des Conseils lus, Nous ne cesserons, nanmoins,
de poser la question essentielle suivante : l'lection est-elle une fin en soi, marquant
l'aboutissement ultime du parcours ? Assurment non, car le respect de la volont
populaire exige de se dfaire de la mentalit de la dmocratie des siges, au profit
d'une adhsion franche aux vertus de la dmocratie du dveloppement.
Dans la perspective de tirer tous les enseignements qui s'imposent de l'lection des
Conseils reprsentatifs, et de runir les conditions requises pour en assurer la
rationalisation, Nous Nous limiterons aujourd'hui voquer le renouvellement de
l'lection des Conseils des collectivits locales, qui incarnent la dmocratie
participative et de proximit, et forment le noyau dur de la Chambre des Conseillers.
Nous engageons les collectivits locales tourner la page de la comptition
lectorale, somme toute passagre, pour ouvrir les chantiers essentiels de l'action
sociale, refusant de baisser les bras devant l'ampleur des difficults et s'employant,
en revanche, laborer des plans de dveloppement locaux, en vue de la mise en
oeuvre concrte des chantiers prioritaires que sont l'habitat salubre,
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l'investissement porteur, l'emploi productif, l'enseignement utile et la cration des


conditions d'une vie digne pour tous.
Voil qui va stimuler les citoyens qui, du reste, doivent tre associs, de manire
effective et permanente, la ralisation des projets de dveloppement rpondant
leurs proccupations relles. Telle est la voie emprunter pour la rhabilitation de la
dmocratie locale, laquelle doit tre une relation synergique et permanente avec les
citoyens, plutt qu'un exercice de circonstance qui ne dure que le temps d'un scrutin.
Nous tenons fliciter les nouveaux lus, et Nous Nous rjouissons du score lev
ralis par les jeunes les plus qualifis. Toutefois, le faible niveau de reprsentation
fminine dans les collectivits locales, Nous amne Nous interroger : jusqu' quand
allons-nous continuer recourir la discrimination juridique positive, pour garantir
une large participation de la femme aux institutions ?
La question exige, sans aucun doute, un renouveau global, par une transformation
profonde des mentalits archaques et de la conscience collective. Elle requiert de
laisser la femme la facult de s'insrer dans tous les rouages de la vie de la nation,
d'autant plus qu'elle a fait la dmonstration de ses mrites, de sa droiture et de son
dvouement au service de l'intrt gnral.
Corrlativement aux Hautes Directives que Nous avons donnes aux autorits
publiques pour apporter leur appui aux collectivits locales, Nous n'avons pas
manqu d'insister sur la ncessit pour ces autorits de faire preuve de vigilance, de
fermet et de contrle continu pour s'assurer de l'exercice optimal par les Conseils
lus, des larges prrogatives qui leur sont dvolues par la loi.
Paralllement la mise en garde que Nous lanons contre l'irresponsabilit et la
mauvaise gestion, mme de la part d'un lu ayant obtenu une forte majorit, Nous
tenons rappeler en particulier Nos Hautes Instructions visant la pnalisation
d'actes favorisant la prolifration de l'habitat insalubre et l'application ferme,
efficace et sans complaisance de la loi l'encontre de tous les manipulateurs.
Nous considrons que la collectivit locale ne peut s'acquitter pleinement de sa
mission qu'en conjuguant ses efforts avec ceux de l'Ecole et de la Famille, trois
institutions sur lesquelles se focalise Notre ferme volont de rforme visant
l'dification d'une socit dmocratique, moderniste.
Nous avons suffisamment insist sur la ncessaire mise en oeuvre optimale de la
Charte Nationale de l'Education et de la Formation. Nous Nous contenterons
aujourd'hui de prvenir, mais avec force, que cette anne constitue un tournant
dcisif pour la ralisation de cette rforme essentielle. Aussi, faut-il se rsoudre
prendre, cet gard, les dcisions audacieuses qui s'imposent, faire preuve de tout
le courage et de toute la fermet requise et veiller la mise en oeuvre utile et
effective de ses dispositions dans la pratique et le vcu des citoyens.
S'agissant de la Famille et de la promotion de la condition de la Femme, J'en ai dj
nonc la problmatique fondamentale ds le lendemain de Mon Accession la
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Charge Suprme d'Amir Al Mouminine, en M'interrogeant dans le discours du 20 Aot


1999 :
"Comment esprer assurer progrs et prosprit une socit alors que ses femmes,
qui en constituent la moiti, voient leurs droits bafous et ptissent d'injustice, de
violence et de marginalisation, au mpris du droit la dignit et l'quit que leur
confre notre sainte religion ?"
Outre les multiples dcisions et initiatives que Nous avons prises et qui taient autant
de signaux forts en faveur de la promotion, dans l'quit, de la condition de la
femme, Nous n'avons pas hsit intervenir pour pargner la socit les risques
de dchirements autour de cette question.
Nous avons constitu, cet effet, une commission consultative compose de divers
profils et comptences, charge de Nous soumettre des propositions sur une rforme
substantielle de la Moudawana. Depuis, Nous n'avons cess de lui prodiguer Nos
Hautes Directives, jusqu' ce qu'elle ait soumis Notre Haute Apprciation les
rsultats de ses travaux.
A cet gard, Nous tenons rendre hommage aux efforts dploys par son Prsident
et tous ses membres. Si les avis taient quelques fois loigns sur certaines
questions, nous considrons, cependant, qu'entre Oulmas, les divergences sont
plutt porteuses de bndiction.
En adressant Nos Hautes Directives cette Commission, et en Nous prononant sur
le projet de Code de la Famille, Nous entendions voir introduire les rformes
substantielles suivantes :
1- Adopter une formulation moderne, en lieu et place des concepts qui portent
atteinte la dignit et l'humanisme de la femme.
- Placer la famille sous la responsabilit conjointe des deux poux. A cet gard, Mon
Aeul le Prophte Sidna Mohammed, "Paix et Salut soient sur Lui a dit :" les femmes
sont gales aux hommes au regard de la loi". Il est, en outre, rapport qu'Il a dit :
"est digne, l'homme qui les honore et ignoble celui qui les humilie".
2- Faire de la tutelle (wilaya) un droit de la femme majeure, qu'elle exerce selon son
choix et ses intrts, et ce, en vertu d'une lecture d'un verset coranique selon
laquelle la femme ne saurait tre oblige contracter un mariage contre son gr :
"Ne les empchez pas de renouer les liens de mariage avec leurs maris si les deux
poux conviennent de ce qu'ils croient juste". La femme peut, toutefois, mandater de
son plein gr cet effet, son pre ou un de ses proches.
3- Assurer l'galit entre l'homme et la femme pour ce qui concerne l'ge du
mariage, fix uniformment, 18 ans, en accord avec certaines prescriptions du Rite
Malkite; et laisser la discrtion du juge la facult de rduire cet ge dans les cas
justifis. Assurer galement l'galit entre la fille et le garon confis la garde, en
leur laissant la latitude de choisir leur dvolutaire, l'ge de 15 ans.
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4- S'agissant de la polygamie, Nous avons veill ce qu'il soit tenu compte des
desseins de l'Islam tolrant qui est attach la notion de justice, telle enseigne
que le Tout-puissant a assorti la possibilit de polygamie d'une srie de restrictions
svres.
"Si vous craignez d'tre injustes, n'en pousez qu'une seule".
Mais le Trs-Haut a cart l'hypothse d'une parfaite quit, en disant en substance
"vous ne pouvez traiter toutes vos femmes avec galit, quand bien mme vous y
tiendriez".
De mme, avons-Nous gard l'esprit cette sagesse remarquable de l'Islam qui
autorise l'homme prendre une seconde pouse, en toute lgalit, pour des raisons
de force majeure, selon des critres stricts draconiens, et avec, en outre,
l'autorisation du juge.
En revanche, dans l'hypothse d'une interdiction formelle de la polygamie, l'homme
serait tent de recourir une polygamie de fait, mais illicite. Par consquent, la
polygamie n'est autorise que selon les cas et dans les conditions lgales ci-aprs :
- Le juge n'autorise la polygamie que s'il s'assure de la capacit du mari traiter
l'autre pouse et ses enfants quitablement et sur un pied d'galit avec la premire,
et leur garantir les mmes conditions de vie, et que s'il dispose d'un argument
objectif exceptionnel pour justifier son recours la polygamie;
- La femme peut subordonner son mariage la condition, consigne dans l'acte, que
son mari s'engage s'abstenir de prendre d'autres pouses : Cette conditionnalit
est, en fait, assimile un droit qui lui revient.
A cet gard, Omar Ibn Khattab, que Dieu soit satisfait de lui-a dit : "Les droits ne
valent que par les conditions y attaches", "Le contrat tient lieu de loi pour les
parties" ("Pacta Sunt Servanda"). En l'absence d'une telle condition, il lui appartient
de convoquer la premire pouse et demander son consentement, aviser la
deuxime pouse que son conjoint est dj mari, et recueillir galement son
assentiment.
En outre, il devrait tre loisible la femme dont le mari vient de prendre une
deuxime pouse de rclamer le divorce pour cause de prjudice subi.
5- Concrtisant la Haute Sollicitude Royale dont Nous entourons Nos chers sujets
rsidant l'tranger, et afin de lever les contraintes et les difficults qu'ils subissent
l'occasion de l'tablissement d'un acte de mariage, et en simplifiant la procdure,
de sorte qu'il soit suffisant de l'tablir en prsence de deux tmoins musulmans, en
conformit avec les procdures en vigueur dans le pays d'accueil, et de le faire
enregistrer par les services consulaires ou judiciaires marocains, conformment
cette recommandation du Prophte : "Facilitez, ne compliquez point" !
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6- Faire du divorce, en tant que dissolution des liens de mariage, un droit exerc et
par l'poux et par l'pouse, selon les conditions lgales propres chacune des
parties et sous contrle judiciaire. Il s'agit, en effet, de restreindre le droit de
rpudiation reconnu l'homme, en lui attachant des normes et conditions visant
prvenir un usage abusif de ce droit. Le Prophte Prire et Salut soient sur Lui - dit
cet gard : " le plus excrable (des actes) licites, pour Dieu, est le divorce".
Pour ce faire, il convient de renforcer les mcanismes de conciliation et
d'intermdiation, en faisant intervenir la famille et le juge.
Si le pouvoir de rpudiation revient au mari, l'pouse en a galement la prrogative,
par le biais du droit d'option.
Dans tous les cas de figure, il faudra, avant d'autoriser la rpudiation, s'assurer que
la femme rpudie bnficiera de tous les droits qui lui sont reconnus.
Par ailleurs, une nouvelle procdure de rpudiation a t adopte. Elle requiert
l'autorisation pralable du tribunal et le rglement des droits dus la femme et aux
enfants par le mari, avant l'enregistrement du divorce. Elle stipule, en outre,
l'irrecevabilit de la rpudiation verbale dans des cas exceptionnels.
7- Elargir le droit dont dispose la femme pour demander le divorce judiciaire, pour
cause de manquement du mari l'une des conditions stipules dans l'acte de
mariage, ou pour prjudice subi par l'pouse, tel que le dfaut d'entretien, l'abandon
du domicile conjugal, la violence ou tout autre svice, et ce, conformment la rgle
jurisprudentielle gnrale qui prne l'quilibre et le juste milieu dans les relations
conjugales. Cette disposition rpond galement au souci de renforcer l'galit et
l'quit entre les deux conjoints.
De mme qu'a t institu le divorce par consentement mutuel, sous le contrle du
juge.
8- Prserver les droits de l'enfant en insrant dans le Code les dispositions
pertinentes des conventions internationales ratifies par le Maroc et en garantissant
l'intrt de l'enfant en matire de garde, laquelle devrait tre confie la mre, puis
au pre, puis la grand-mre maternelle.
En cas d'empchement, il appartient au juge de dcider de l'octroi de la garde au
plus apte l'assumer parmi les proches de l'enfant et en tenant compte du seul
intrt de l'enfant.
Par ailleurs, la garantie d'un logement dcent pour l'enfant, objet de la garde,
devient, dsormais, une obligation distincte de celles dues au titre de la pension
alimentaire. La procdure de rglement des questions lies ladite pension sera
acclre, puisqu'elle devra s'accomplir dans un dlai ne dpassant pas un mois.
9- Protger le droit de l'enfant la reconnaissance de sa paternit au cas o le
mariage ne serait pas formalis par un acte, pour des raisons de force majeure. Le
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tribunal s'appuie, cet effet, sur les lments de preuve tendant tablir la filiation.
Par ailleurs, une priode de cinq ans, est prvue pour rgler les questions restes en
suspens dans ce domaine, et ce pour pargner les souffrances et les privations aux
enfants dans une telle situation.
10- Confrer la petite - fille et au petit -fils du ct de la mre, le droit d'hriter de
leur grand-pre, dans le legs obligatoire, au mme titre que les petits-enfants du
ct du fils, et ce, en application du principe de l'effort jurisprudentiel (l'Ijtihad) et
dans un souci de justice et d'quit.
11- S'agissant de la question de la gestion des biens acquis par les conjoints pendant
le mariage. Tout en retenant la rgle de sparation de leurs patrimoines respectifs,
les conjoints peuvent, en principe, convenir du mode de gestion des biens acquis en
commun, dans un document spar de l'acte de mariage. En cas de dsaccord, il est
fait recours au juge qui se base sur les conditions gnrales de preuve pour valuer
la contribution de chacun des deux poux pour la fructification des biens de la
famille.
Mesdames et Messieurs les honorables Parlementaires,
Ces rformes dont Nous venons d'noncer les plus importantes, ne doivent pas tre
perues comme une victoire d'un camp sur un autre, mais plutt comme des acquis
au bnfice de tous les Marocains. Nous avons veill ce qu'elles cadrent avec les
principes et les rfrences ci-aprs :
- Je ne peux, en Ma qualit d'Amir Al Mouminine, autoriser ce que Dieu a prohib, ni
interdire ce que le Trs-Haut a autoris;
- Il est ncessaire de s'inspirer des desseins de l'Islam tolrant qui honore l'Homme
et prne la justice, l'galit et la cohabitation harmonieuse, et de s'appuyer sur
l'homognit du rite malkite, ainsi que sur l'Ijtihad qui fait de l'Islam une religion
adapte tous les lieux et toutes les poques, en vue d'laborer un Code moderne
de la Famille, en parfaite adquation avec l'esprit de notre religion tolrante.
- Le Code ne devrait pas tre considr comme une loi dicte l'intention exclusive
de la femme, mais plutt comme un dispositif destin toute la famille, pre, mre
et enfants. Il obit au souci, la fois, de lever l'iniquit qui pse sur les femmes, de
protger les droits des enfants, et de prserver la dignit de l'Homme.
Qui, parmi vous, accepterait que sa famille, sa femme et ses enfants soient jets la
rue, ou que sa fille ou sa soeur soit maltraite ?
- Roi de tous les Marocains, Nous ne lgifrons pas en faveur de telle ou telle
catgorie, telle ou telle partie. Nous incarnons la volont collective de la Oumma, que
Nous considrons comme Notre grande famille.
Soucieux de prserver les droits de Nos fidles sujets de confession juive, Nous
avons tenu ce que soit raffirme, dans le nouveau Code de la Famille, l'application
leur gard des dispositions du statut personnel hbraque marocain.
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Bien que le Code de 1957 ait t tabli avant l'institution du Parlement, et amend,
par Dahir, en 1993 au cours d'une priode constitutionnelle transitoire, Nous avons
jug ncessaire et judicieux que le Parlement soit saisi, pour la premire fois, du
projet de Code de la Famille, eu gard aux obligations civiles qu'il comporte, tant
entendu que ses dispositions caractre religieux relvent du ressort exclusif d'Amir
Al Mouminine.
Nous attendons de vous d'tre la hauteur de cette responsabilit historique, tant
par le respect de la sacralit des dispositions du projet qui s'inspirent des desseins de
notre religion gnreuse et tolrante, qu' l'occasion de l'adoption d'autres
dispositions.
Ces dispositions ne doivent pas tre perues comme des textes parfaits, ni
apprhendes avec fanatisme. Il s'agit plutt de les aborder avec ralisme et
perspicacit, ds lors qu'elles sont issues d'un effort d'Ijtihad valable pour le Maroc
d'aujourd'hui, ouvert au progrs que Nous poursuivons avec sagesse, de manire
progressive, mais rsolue.
En Notre qualit d'Amir Al Mouminine, Nous jugerons votre travail en la matire, en
Nous fondant sur ces prescriptions divines : "consulte- les sur la question" et "si ta
dcision est prise, tu peux compter sur l'appui de Dieu".
Soucieux de runir les conditions d'une mise en oeuvre efficiente du Code de la
Famille, Nous avons adress Notre Ministre de la Justice, une Lettre Royale, faisant
remarquer que la mise en oeuvre de ce texte, quels que soient, par ailleurs, les
lments de rforme qu'il comporte, reste tributaire de la cration de juridictions de
la Famille qui soient quitables, modernes et efficientes.
En effet, l'application du Code actuel a confirm que les lacunes et les dfaillances
qui ont t releves, ne tenaient pas seulement aux dispositions proprement dites du
Code, mais plutt l'absence de juridictions de la Famille qualifies sur les plans
matriel, humain et de procdure, mme de runir les conditions de justice et
d'quit ncessaires et de garantir la clrit requise dans le traitement des dossiers
et l'excution des jugements.
Nous lui avons galement ordonn, outre la mise en place rapide du Fonds d'entraide
familiale, de prvoir des locaux convenables pour les juridictions de la Famille, dans
les diffrents tribunaux du Royaume, et de veiller la formation de cadres qualifis
de diffrents niveaux, eu gard aux pouvoirs que confre le prsent projet la
Justice.
Nous lui avons, en outre, ordonn de soumettre Notre Majest, des propositions
pour la mise en place d'une commission d'experts, charge d'laborer un guide
pratique comportant les diffrents actes, dispositions et procdures concernant les
juridictions de la Famille, afin d'en faire une rfrence unifie pour ces juridictions,
tenant lieu de mode d'application du Code de la Famille.
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Il importe galement de veiller rduire les dlais prvus dans le code de procdure
civile en vigueur, concernant l'excution des dcisions prises sur des questions
affrentes au Code de la Famille.
De mme qu'il convient de lancer une large campagne mdiatique, pour sensibiliser
toutes les couches de la socit quant l'importance de cette rforme, et ce, avec la
participation de jurisconsultes et de diffrentes sensibilits intellectuelles et
politiques.
Quelle que soit l'importance des questions qui vous sont soumises, la cause sacre
de l'intgrit territoriale du Royaume doit rester la tte des questions ncessitant
une mobilisation gnrale.
Aussi vous exhortons-Nous user activement de la diplomatie parlementaire pour
dfendre cette cause avec audace, efficacit et d'une manire offensive, toutes les
occasions et devant toutes les instances.
Nous tenons, cet gard, rendre hommage la participation dynamique des
reprsentants des Provinces du Sud au sein des institutions lues, participation qui
confirme leur adhsion Notre option nationale pour la gestion dmocratique de
leurs affaires locales dans le cadre de l'unit nationale et de l'intgrit territoriale du
Royaume, qui fait l'objet d'une unanimit sans faille de Notre cher peuple sous la
conduite de Notre Majest.
Je suis dtermin aller de l'avant dans la mise en oeuvre de toutes les rformes,
avec la participation de toutes les forces vives, et en particulier, la jeunesse, pour
ancrer chez elle les valeurs de la citoyennet positive, et pour qu'elle contribue
l'dification du Maroc de la dmocratie, de la solidarit et du dveloppement.
A cet gard, Nous raffirmons Notre volont de consacrer cette anne la
consolidation des principaux piliers de ce projet, savoir la famille stable, l'Ecole
d'avant-garde et la collectivit locale mobilise au service de l'intrt gnral et du
raffermissement des fondements de l'Etat dmocratique, fort de ses institutions
efficientes.
Wa Salamou Alakoum Wa Rahamatou Allah Wa Barakatouh".

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Discours de Sa Majest le Roi Mohammed VI Al Hoceima


(Al Hoceima, 25 mars 2004)
"Louange Dieu,
Prire et salut sur le Prophte, Sa Famille et Ses Compagnons
Nos fidles sujets, habitants de la ville sinistre d'Al Hoceima, de ses environs et de
toute la rgion du Rif qui nous est si chre,
Cher peuple,
C'est avec un sentiment de profonde affliction et d'obissante soumission
l'inluctable volont divine que Nous Nous adressons vous aujourd'hui, en priant le
Trs-Haut d'avoir les victimes en sa Sainte misricorde et d'inspirer rconfort et
patience leurs familles et proches. Nous tenons vous dire combien Nous
partageons les peines et les souffrances qui vous accablent suite la terrible
calamit du sisme. Notre dsolation n'a d'gale que Notre dtermination mobiliser
toutes les nergies pour venir en aide aux sinistrs de la province d'Al-Hoceima, et
engager la reconstruction de la rgion du Rif qui Nous est si chre.
En manifestant leur solidarit de faon si spontane, unanime et tangible, les
Marocains ont fait la dmonstration qu'ils sont un peuple qui sait comment
transformer l'preuve et l'adversit en une source de force et de volont pour y
remdier et en relever les dfis. Cette action salutaire a toujours t mene en
parfaite symbiose entre un Trne engag et un peuple ptri de valeurs authentiques,
qui refuse et ne peut se prter au mercantilisme mprisable et l'excrable
exploitation politicienne des souffrances occasionnes par les catastrophes
naturelles.
Ainsi que tu le sais, cher peuple, Nous avons toujours eu coeur de te tenir le
langage de la franchise. C'est dans cet esprit, aujourd'hui encore que Nous te disons
que Nous avons identifi les aspects positifs autant que les lacunes et les carences
l'occasion de cette preuve. Nous saluons galement l'lan de solidarit populaire,
autant que la mobilisation totale de l'ensemble des organes civils et militaires de
l'Etat. Nous Nous flicitons, au mme titre, des efforts dploys par les associations
de la socit civile, ainsi que par Nos fidles sujets qui se sont ports volontaires
l'intrieur du pays comme l'tranger, dans des conditions gographiques et
climatiques difficiles. Nous tenons, cet gard, adresser l'expression de Notre
gratitude aux Etats frres et amis et aux organismes qui nous ont pauls en ces
pnibles circonstances.
Nous avons, nanmoins, l'gard de nous-mmes, un devoir de franchise qui nous
impose de reconnatre que nous ne sommes pas suffisamment aptes faire face
des situations d'urgence et que, nonobstant les actions menes par l'Etat pour
assurer le dveloppement de cette rgion, il importe de multiplier ces efforts pour la
dsenclaver et pour exploiter, au mieux, les potentialits qu'elle recle.
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Aussi, avons-nous donn Nos instructions Notre gouvernement pour tablir un


programme d'urgence bien dfini, court terme, prvoyant, ct amnagement
urbain, la ralisation d'tudes exhaustives sur le terrain, l'actualisation du relev
gophysique et la dlimitation des zones d'habitation, selon les normes et
les rgles de construction antisismique.
C'est partir de ce programme, fond sur la politique de proximit et de
participation, et sur des critres objectifs permettant de dresser l'tat des prjudices
humains et matriels, des besoins et des moyens mobiliser, qu'il faudra sensibiliser
les citoyens et venir en aide chaque famille sinistre dans les centres urbains, et
surtout dans les villages, les douars et les hameaux. Il incombe de mettre sa
disposition un plan d'architecture et d'laborer un planning bien tudi pour lui
apporter un soutien technique en vue de la reconstruction de son habitation, et ce,
conformment des plans tenant compte des caractristiques urbanistiques locales
et dans le respect total des lgislations concernant la construction antisismique.
C'est dans cette perspective que Nous avons ordonn la mise en place d'une
agence urbaine pour Al Hoceima et pour Nador. Il est ncessaire, en outre,
d'acclrer la restauration et la reconstruction des infrastructures publiques
essentielles tels que les coles, les hpitaux et les mosques.
Partant de Notre conception stratgique des grandes questions qui proccupent la
Nation, Nous avons donn Nos instructions au Gouvernement pour qu'il s'attelle sans
tarder l'laboration d'un plan de dveloppement structurel intgr, moyen et
long termes, pour la mise niveau de la province d'Al Hoceima et le dveloppement
de la rgion du Rif. Nous comptons veiller personnellement la bonne mise en
oeuvre de ce plan d'urgence, que ce soit par un suivi continu ou par des visites sur le
terrain ou encore par l'adoption d'un plan, moyen et long termes, de nature faire
de la rgion du Rif, que Nous assurons de Notre sollicitude, un ple de
dveloppement urbain et rural dans la Rgion Nord, parfaitement intgr dans le
tissu conomique national.
Il faudra que ce plan qui doit tre soumis Notre haute apprciation dans les plus
brefs dlais, prvoie des projets bien dfinis quant leurs objectifs, moyens de
financement et dlais d'excution et d'valuation. Car l'objectif est de doter la rgion
des quipements de base ncessaires, en matire d'eau et d'lectricit, et de routes
qui permettent de la dsenclaver et de la relier au rseau national par l'axe Fs-Al
Hoceima, tout en acclrant le parachvement de la rocade mditerranenne.
Paralllement, il faudra s'attacher en particulier, encourager les investissements et
les projets de dveloppement gnrateurs d'emplois, notamment dans les secteurs
du tourisme, des pches maritimes. Btir une conomie agricole moderne et
productive est une ncessit qui s'impose galement.
Nous sommes, par ailleurs, dtermin mettre un terme au laisser-aller et tout
laxisme ou ngligence, de la part des pouvoirs publics et des corps lus qui doivent
assumer pleinement les responsabilits qui sont les leurs dans l'application
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rigoureuse des lois fixant les rgles de construction parasismique. Nous avons
galement la ferme volont de mettre fin toutes pratiques illgales pour lesquelles
le pays tout entier paie un lourd tribut chaque fois que survient une catastrophe
naturelle. Parce qu'elles favorisent la prolifration d'un habitat avilissant, ces
pratiques perverses font le nid de tous les flaux sociaux. Aussi, et conformment
cette prescription de Notre Aeul, le Prophte, paix et salut sur Lui, qui dit "Prends-en
la rsolution et compte sur Dieu", donnons-Nous au Gouvernement et au Parlement,
Nos Directives pour qu'ils s'attachent, au cours de la prochaine session parlementaire
du printemps, adopter des lois pour combattre et rendre passibles de sanctions
pnales, les infractions qui encouragent l'habitat sauvage et enfreignent les
normes de construction parasismique.
Tu trouveras, cher peuple, ton Premier Serviteur l'avant-garde de ceux qui, dans la
prosprit comme dans l'adversit, se dvouent sans compter, fidles en cela
l'esprit de la citoyennet responsable, pour btir le Maroc de la dmocratie
authentique, de la solidarit volontariste et du dveloppement intgr que Nous
appelons de Nos voeux, et pour sauvegarder l'unit de la Nation et en prserver la
dignit. Que le Trs-Haut protge ce paisible pays contre tout malheur.
Wassalamou alaikoum warahmatoullahi wabarakatouh".

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Discours de SM le Roi l'occasion de la Fte du Trne


(Rabat, le 30/07/2004)
"Louange Dieu, Prire et Salut sur le Prophte, Sa Famille et Ses Compagnons
Cher Peuple,
En commmorant, en ce jour, le cinquime anniversaire de Notre intronisation et de
Notre investiture de la mission sacre de te guider, Nous avons estim opportun que
le Discours du Trne de cette anne ne devrait pas tre un simple bilan, nonobstant
l'importance des ralisations enregistres. Nous voudrions plutt qu'il constitue une
projection de notre vision de l'avenir, pour aller de l'avant dans la concrtisation du
grand dessein de la Nation et de ses options stratgiques pour l'dification d'un
Maroc uni, dmocratique, solidaire, ouvert et dvelopp; un Maroc parfaitement en
phase avec son poque, ne mnageant aucun effort pour assurer la prosprit de
ses citoyens, loyal envers ses voisins et ses partenaires, apportant sa contribution au
raffermissement de la paix et de la scurit, tant dans son environnement rgional
qu'au plan international.
La ralisation de ce noble objectif s'inscrit dans la dure qui transcende la simple
lgislature ou le mandat gouvernemental, qui sont, rgis par des dispositions
constitutionnelles et des chances politiques prcises. Elle requiert, par consquent,
une programmation rationnelle, se dclinant en grands projets qui tiennent compte
aussi bien des priorits urgentes que des ressources disponibles.
Fidle aux liens indfectibles de la Beia et aux engagements rciproques qui en
dcoulent, Nous nous sommes attach, depuis Notre accession au Trne, dfinir
les contours essentiels de Notre projet de socit dmocratique et dveloppe,
laissant le soin aux institutions constitutionnelles, aux partis politiques et aux forces
vives de la Nation d'oeuvrer la concrtisation de ces orientations sur le terrain,
travers des programmes bien dfinis dans leurs objectifs, leurs moyens de
financement, leur dlai d'excution et leur mode d'valuation et de contrle.
Partant, les efforts du Maroc devront porter, durant les cinq prochaines annes qui
concideront avec d'importantes chances, sur sept principaux axes, savoir : la
rsolution dfinitive de la question du Sahara; l'affermissement et l'acclration de la
transition dmocratique; l'ancrage des valeurs d'une citoyennet engage,
notamment par le parachvement de la mise en oeuvre de la Charte de l'ducation et
de la formation et de la rforme des champs religieux et culturel; l'adoption d'un
nouveau contrat social; la consolidation du dveloppement rural et du secteur
agricole; l'dification d'un systme conomique moderne, productif, solidaire et
comptitif, permettant de relever les dfis de la mondialisation et du libre-change;
et enfin, la consolidation de la place de notre pays en tant que ple rgional et
acteur international actif, dans un monde marqu par des mutations rapides et
dcisives.
Cher peuple,
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La premire des priorits pour le Maroc demeurera l'aboutissement une solution


politique dfinitive et mutuellement acceptable au conflit artificiel cr autour de la
question de notre Sahara. A cette fin, nous ne mnagerons aucun effort, de concert
avec l'Organisation des Nations unies, les pays voisins et les autres partenaires du
Maroc, pour parvenir cet objectif, en assurant nos provinces sahariennes de
larges prrogatives pour une gestion dmocratique de leurs affaires rgionales, dans
le cadre du respect de la souverainet du Royaume, de son unit nationale, de son
intgrit territoriale, de ses valeurs fondatrices et de ses constantes. Parce qu'elle
participe d'une vision gostratgique et conomique, cette solution politique
permettra la rgion Sud du pays de renouer avec sa vocation historique, en tant
que point nodal d'changes conomiques et de relations humaines, dans un
environnement o prdominent la concorde et la scurit, servant ainsi les intrts
des populations de la rgion, et ceux des peuples des pays voisins et des partenaires
du Royaume. En effet, la ralisation d'un dveloppement partag, fruit d'une
intgration conomique maghrbine, est le moyen le plus mme de garantir la
stabilit, la scurit et la prosprit de la rgion.
Le choix port sur cette solution traduit tout l'intrt que Nous accordons au
renforcement de la transition dmocratique en cours, et que Nous sommes
dtermin mener bon port et de manire irrversible. En effet, Nous considrons
cette transition vers la modernisation dmocratique comme un chantier permanent
qui nous a permis d'enregistrer des acquis significatifs, notamment par l'organisation
d'lections libres et crdibles, l'largissement du champ de la participation et des
liberts publiques, la modernisation de la Justice et le renforcement de son
indpendance, la promotion de la condition de la femme, l'adoption d'un Code avantgardiste de la famille, outre les autres rformes institutionnelles profondes.
Persuad que la russite de toute rforme est tributaire de la mise niveau des
institutions et des acteurs concerns, il convient de s'atteler, dans un esprit de
concertation, l'laboration d'une loi sur les partis politiques de manire leur
permettre de remplir pleinement leur mission constitutionnelle en matire de
reprsentation et d'encadrement des citoyens, et de formation d'lites aptes
participer aux institutions dmocratiques et servir l'intrt gnral. Ce faisant, les
partis politiques se doivent de constituer un solide relais entre l'Etat et les citoyens
dans des actions complmentaires aux initiatives de proximit des organisations de la
socit civile. Nous sommes, cet effet, dtermin renforcer les formations
politiques et rhabiliter l'action partisane srieuse, de manire permettre
l'mergence d'un paysage politique fond sur de puissants ples aux visions
diffrencies et claires. A cet gard, force est de se demander: Allons-nous devoir
attendre la veille de l'chance lectorale de 2007 pour rechercher un consensus
superficiel et improvis qui ne fera qu'accentuer la balkanisation de la carte politique
du pays ? Assurment non ! Aussi, appelons-Nous la classe politique assumer ses
responsabilits pour faire des lections de 2007 un vritable tournant, donnant ainsi
une forte impulsion qualitative au processus dmocratique en cours, pour
l'avnement d'un nouveau paysage politique, avec une majorit homogne et une
opposition constructive, qui rivalisent et alternent selon le verdict des urnes, et grce
des lites en phase avec leur poque, qui ne se dfinissent pas selon des
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idologies de gauche ou de droite, mais plutt en termes de bonne gouvernance de


la chose publique, vritable preuve l'aune de laquelle se mesurent la noblesse et
la pertinence de l'action politique.
Et comme la rforme du champ politique resterait incomplte sans le parachvement
de la rforme globale du paysage mdiatique, eu gard leur intime
interdpendance dans l'oeuvre de dmocratisation de l'Etat et de la socit, Nous
sommes dtermin poursuivre les rformes fondamentales du paysage mdiatique
national, y compris par l'laboration d'une lgislation rgissant les sondages
d'opinion. A cet gard, Nous attendons du gouvernement qu'il favorise l'mergence
d'entreprises de mdias professionnels, libres et crdibles. Il devra galement
permettre la presse crite de se doter, en concertation avec les diffrents acteurs
concerns et dans un cadre contractuel, d'un Ordre professionnel qui tiendrait lieu
d'organe de reprsentation et de rgulation, et qui veillerait au respect de la
dontologie de la profession, afin de la prmunir contre toute pratique susceptible de
porter atteinte la noblesse de sa mission.
Notre vision en matire de rforme institutionnelle a pour finalit la modernisation
des institutions dans le but de renforcer les fondements de l'Etat moderne,
d'enraciner la culture de citoyennet, o les droits de l'Homme sont indissociables de
ses devoirs, avec des organismes permettant d'en assurer la protection contre toute
pratique incompatible avec la loi.
Cependant, il ne saurait y avoir de citoyennet engage et agissante sans une bonne
formation fonde sur les trois piliers complmentaires que sont une foi tolrante, une
culture ouverte et une ducation saine.
Si nous avons ouvert des chantiers importants et enregistr des progrs indniables,
mi-parcours de la mise en oeuvre de la Dcennie nationale de l'Education et de la
Formation, un domaine certes difficile, il est ncessaire, dsormais, de consacrer les
cinq annes qui restent rattraper tout retard enregistr dans cette rforme vitale,
en mobilisant toutes les nergies pour assurer le parachvement de la rforme de
notre systme ducatif dans son aspect qualitatif et non seulement quantitatif, et
donner ainsi l'cole la place qui lui choit au sein de la socit. A cet effet, Nous
avons dcid de mettre en place le Conseil Suprieur de l'Enseignement, en tant
qu'institution constitutionnelle, dans une composition qui allie reprsentation et
spcialisation, mme de lui permettre d'assumer les fonctions qui sont les siennes,
et servir de force de proposition et d'outil permanent et objectif d'valuation de la
rforme soutenue et profonde du systme ducatif. Nous tenons, cet gard,
rendre hommage la Commission Spciale Education Formation (COSEF) pour
l'action pionnire qu'elle a mene dans ce domaine vital, avec patriotisme,
clairvoyance et dtermination. Il appartient, prsent, au Conseil de poursuivre cette
action louable, de donner une nouvelle dynamique la mise en oeuvre de cette
rforme dcisive, de la mettre sur la bonne voie et de lui permettre de prendre sa
vitesse de croisire.
Nous sommes, galement, dtermin assurer une mise en oeuvre optimale de la
rforme du champ religieux, afin de consolider les valeurs de notre religion
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gnreuse et tolrante et de prserver l'unicit du rite Malkite, travers un effort


d'ijtihad ouvert, en phase avec les exigences de notre temps, pour prmunir notre
jeunesse contre les courants exognes destructeurs. La rforme du champ religieux
ne doit pas tre aborde uniquement dans une optique de complmentarit avec les
domaines ducatif et culturel, elle appelle galement une rforme de la sphre
politique, domaine par excellence de l'expression dmocratique des diffrences
d'opinions. C'est pour cela qu'une nette sparation doit tre faite entre le religieux et
le politique, eu gard la sacralit des dogmes vhiculs par la religion, et qui
doivent, de ce fait, tre l'abri de toute discorde ou dissension, d'o la ncessit de
parer toute instrumentalisation de la religion des fins politiques. En effet, sous la
Monarchie constitutionnelle marocaine, religion et politique ne sont runies qu'au
niveau de la personne du Roi, Commandeur des croyants. Aussi veillerons-Nous,
conformment la mission sacre dont Nous avons la charge, ce que l'exercice de
la politique se fasse au sein des instances, des institutions et des espaces qui lui sont
propres. Nous nous assurerons galement que les questions religieuses soient
traites au sein des Conseils des Oulmas et des autres instances habilites, et que
les actes de dvotion se droulent dans les mosques et les autres lieux de culte
appropris, dans le plein respect de la libert du culte, dont Nous sommes le garant.
Paralllement, il importe de rserver la culture, dans son acception civilisationnelle,
la place qui doit tre la sienne, compte tenu du fait qu'elle constitue l'un des
fondements essentiels de Notre vision stratgique tendant doter le Maroc d'un
projet culturel constructif, dans un climat de libert, propice la cration,
l'innovation, la diversit et l'interaction positive entre les cultures, aux plans
rgional, national et universel.
Dans un monde o stabilit et dmocratie ont un effet dterminant sur le flux des
investissements, il nous incombe de tirer profit de nos acquis dans ce domaine afin
d'assurer une croissance forte et soutenue. A cet gard, Notre souci de prserver les
quilibres macroconomiques pour conforter la crdibilit du Maroc et le capital de
confiance dont il jouit au sein des institutions financires internationales et auprs
des investisseurs, dans une conjoncture internationale particulirement difficile, n'a
d'gal que l'intrt particulier que Nous accordons la dimension sociale et la
ncessit de mobiliser nos ressources nationales pour le financement des projets de
dveloppement, l'instar de l'action du Fonds Hassan II pour le Dveloppement, et
de mettre en exergue le cadre incitatif et les avantages offerts par le Maroc aux
entreprises en qute d'un environnement propice l'investissement.
Conscient que la mise en place d'un systme conomique moderne requiert des
infrastructures de base, levier essentiel de la modernisation et du dcollage
conomique, et fondement d'un partenariat productif, du libre-change et de
l'interaction entre les civilisations, la concrtisation de notre grand dessein ncessite
une nouvelle dynamique en vue d'acclrer la ralisation des infrastructures, en
particulier le rseau routier, notamment pour le dsenclavement du monde rural, et
l'ambitieux programme autoroutier national, en particulier les axes Nord-Sud, reliant
Tanger et Agadir, via Marrakech, et Nord-Ouest/Nord-Est, reliant Fs et Oujda, en
passant par Taza.
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Nous nous flicitons, cet gard, de l'avancement satisfaisant des travaux du grand
projet Tanger Mditerrane que Nous considrons, juste titre, comme un modle
du genre. Notre objectif est que l'ensemble des rgions du Royaume puissent
exploiter au mieux les grandes potentialits dont elles disposent en matire de
dveloppement rgional et partant, assurer leur intgration optimale dans le tissu
conomique national, de manire renforcer l'ancrage euro mditerranen du Maroc
et son intgration dans son environnement maghrbin, africain et arabe, pour en
faire un carrefour des changes internationaux et un acteur agissant, parfaitement
intgr l'conomie mondiale.
Telle est, en effet, la voie que Nous nous sommes trace pour difier une conomie
gnratrice de richesses et d'emplois pour nos jeunes, faisant de nos atouts naturels
et de la richesse de notre civilisation un puissant levier pour le dveloppement du
secteur du tourisme, en tant que facteur essentiel de dveloppement et d'ouverture.
Conscient que le monde rural souffre le plus du dficit social, Nous estimons que la
mise niveau globale de notre conomie passe ncessairement par une stratgie
efficace de dveloppement rural, mme de permettre la transformation du secteur
agricole traditionnel en une agriculture moderne et productive. Cela appelle une
nouvelle politique agricole, fonde sur la consolidation des acquis et une valorisation
optimale des particularits du sol dans chaque rgion, le but tant d'accrotre la
productivit agricole et de promouvoir une agro-industrie parfaitement adapte aux
potentialits et richesses naturelles de chaque rgion, prenant en considration les
contraintes de l'environnement, de la raret des ressources en eau et de la
dsertification.
La rforme du secteur public restera l'une de Nos proccupations majeures car,
malgr les progrs enregistrs, ce secteur ne rpond pas encore pleinement aux
attentes des citoyens et ne tire pas le meilleur parti des potentialits dont regorge
notre pays. Il convient donc de rformer la gestion du secteur public, de moderniser
les organes de l'Etat et veiller leur dconcentration en adoptant un plan alliant
l'audace l'ambition en vue de la modernisation du secteur public et la mise en place
d'une administration dote de ressources humaines qualifies, rpondant aux seuls
critres du mrite, de la motivation et de la comptence, en ayant, par ailleurs, en
vue la rationalisation des dpenses publiques et la moralisation de la vie publique.
Le dveloppement conomique ne peut atteindre sa vitesse de croisire en l'absence
d'un climat social favorable l'investissement et l'emploi. C'est pour cela que Nous
lanons un appel pour un nouveau contrat social, qui soit le fruit de concertations et
d'accords entre le Gouvernement et les partenaires sociaux. Elabor sous forme de
pacte, ce contrat social devra reposer sur un ensemble de mesures globales et
complmentaires, comportant un engagement observer une paix sociale, la
consolidation de la rforme du Code de travail par la rglementation du droit de
grve, afin de mettre fin l'utilisation non rglementaire de ce droit et sortir
l'conomie nationale de la spirale des grves sauvages qui engendrent une autre
grve, celle de l'investissement. Il importe galement d'largir la protection sociale et
l'assurance maladie, de lutter contre la pauvret et toute forme d'exclusion, de
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renforcer la solidarit sociale entre les gnrations en prenant des mesures urgentes
pour sauver les systmes de retraite avant qu'il ne soit trop tard. Il est tout aussi
important de runir les conditions ncessaires qui permettent une vie dans la dignit,
en garantissant un logement dcent aux citoyens et en radiquant les
bidonvilles et l'habitat insalubre, conformment aux instructions que Nous avons
donnes.
Vu que la ralisation de Notre grand dessein d'dification d'un Maroc prospre
s'adresse tous les citoyens o qu'ils puissent tre, notamment aux Marocains
rsidant l'tranger, Nous avons prn, depuis Notre accession au Trne, une
nouvelle politique dans le domaine de l'migration, en phase avec les mutations
structurelles rapides que connat la communaut marocaine l'tranger, et qui
rponde aux aspirations de ses diffrentes gnrations, lui donnant ainsi l'occasion
de contribuer au dveloppement du Maroc, sa modernisation et son rayonnement
international. Cette politique globale et multidimensionnelle, institutionnelle,
diplomatique, conomique, sociale et culturelle est fonde sur l'action
complmentaire et homogne des institutions qui en ont la charge, et offre diffrents
modes de participation notre Communaut rsidant l'tranger, dans les divers
domaines de la vie nationale. Nous nous penchons, cette fin, sur l'tude des
meilleurs voies et moyens pour assurer une participation efficiente et crdible de
cette communaut dans toutes les institutions et instances voues l'dification
d'une socit dmocratique et prospre. Nous veillerons ce qu'un tel objectif soit
ralis dans le cadre d'une fructueuse concertation et Nous poursuivrons, cet
gard, Notre action en vue de l'amlioration des conditions de vie de cette
composante de Notre peuple, qui Nous est trs chre, par une approche globale,
visant renforcer la solidarit entre tous les citoyens, l'intrieur comme
l'extrieur du pays, afin que chacun puisse servir sa patrie, laquelle a besoin de
l'apport de tous ses enfants, pour demeurer un modle d'attachement aux valeurs
islamiques et universelles de fraternit, de tolrance et de modration. Nous sommes
convaincu que les Marocains rsidant l'tranger continueront donner le meilleur
exemple d'une interaction positive entre les diffrentes cultures et civilisations.
Cher peuple,
Il n'est de meilleur moyen pour la ralisation de notre grand dessein que la bonne
gouvernance, o la politique intrieure, fonde sur la mobilisation de l'ensemble des
ressources endognes, se conjugue une politique extrieure capable de faire face
aux mutations rapides qui caractrisent la scne internationale. Il incombe, cet
gard, de tirer le meilleur parti des acquis du Maroc en matire de dmocratie, et de
son patrimoine civilisationnel ainsi que de sa position gostratgique privilgie,
autant d'atouts qui font de notre pays un partenaire crdible au plan international et
un ple rgional attach aux relations de bon voisinage et la promotion des valeurs
de modration et de tolrance. C'est la raison pour laquelle Nous nous employons
cristalliser Notre conception en une diplomatie efficiente, officielle autant que
parallle, ayant en vue la dimension conomique et la scurit globale et s'exprimant
travers les trois cercles concentriques que sont le voisinage, la solidarit et le
partenariat. Il s'agit, en effet, d'une diplomatie aux structures rnoves, fermement
attache au dialogue et la lgalit internationale, en tant qu'instruments efficients
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dans la lutte contre la haine, l'extrmisme, le terrorisme et la prolifration des armes


de destruction massive, o qu'ils puissent se trouver. Notre diplomatie a galement
vocation soutenir la lutte des pays du Sud pour la ralisation de leur
dveloppement durable dans un cadre d'intgration rgionale. Elle oeuvre aussi pour
une participation active une mondialisation visage humain, et pour l'mergence
d'un nouvel ordre mondial, plus quilibr et plus quitable.
Ainsi, s'agissant de nos relations avec notre voisinage immdiat, Nous tenons
ritrer Notre dtermination sincre leur donner une nouvelle impulsion,
notamment avec l'Algrie soeur, en veillant leur relance et leur assainissement,
afin de rpondre aux attentes de nos deux peuples, qui aspirent btir un avenir de
solidarit et de fraternit. Nous sommes tout aussi rsolu intensifier nos relations
privilgies avec la Mauritanie soeur, auxquelles Nous accordons un intrt
particulier. C'est avec la mme dtermination que Nous poursuivrons aussi Notre
action, de concert avec la Tunisie et la Libye soeurs, pour donner un nouvel lan
l'dification de l'Union du Maghreb, dans la clart, l'engagement, l'intrt mutuel et
le respect de la souverainet des Etats membres et de leur intgrit territoriale. En
effet, un tel cadre est de nature faire de cette Union un espace de dmocratie, de
progrs, de stabilit et de prosprit, et une puissance stratgique de ngociation,
que ce soit dans son entourage euro mditerranen ou dans ses relations avec les
blocs rgionaux et internationaux.
Avec une gale dtermination, Nous tenons ce que le Continent africain demeure
au coeur de notre politique trangre, veillant renforcer nos relations avec
l'ensemble des pays africains frres, notamment, avec les moins avancs d'entre
eux, faire aboutir l'initiative du NEPAD, et participer aux oprations onusiennes
pour le maintien de la paix et la prservation de la scurit et de la stabilit dans la
rgion du Sahel et travers tout notre Continent africain.
La rgion d'Afrique de l'Ouest et du Sahel revt une importance particulire dans
Notre vision stratgique, dans la mesure o elle constitue le prolongement naturel du
voisinage du Maroc. Nous avons tenu le souligner lors de la visite que Nous avons
effectue rcemment cinq Etats de cette rgion, compte tenu des liens
civilisationnels sculaires qui nous lient ces pays, et que Nous nous employons
dvelopper davantage, en renforant notre coopration et notre complmentarit
conomique, et en rehaussant notre solidarit agissante pour pallier les risques qui
menacent la scurit et la stabilit de la rgion.
Sur un autre plan, il Nous plat d'exprimer Notre satisfaction de l'volution des
relations stratgiques multiformes qui nous lient aux pays europens voisins. A cet
gard, Nous nous rjouissons des relations de partenariat solide, exemplaire et
rnov que nous avons avec la France. Nous sommes galement dtermin ouvrir
une nouvelle page dans nos relations avec le Royaume d'Espagne, avec lequel nous
partageons un riche patrimoine historique et civilisationnel, qui laisse entrevoir des
perspectives fort prometteuses de relations stratgiques privilgies entre deux pays
unis par les liens du partenariat et du bon voisinage. Nous nous rjouissons
galement de l'volution qualitative des relations entre le Maroc et les autres pays
europens, conformment une politique de proximit gographique et d'affinits
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historiques avec les pays de l'Union Europenne, avec lesquels nous partageons les
mmes proccupations en matire de prservation de la paix, de la scurit et de la
stabilit, ainsi que le mme objectif de co-dveloppement. Cependant, pour que les
concepts de voisinage et de communaut du destin aient une teneur concrte, il
incombe d'lever notre partenariat au niveau d'un statut avanc conforme la
politique de l'Union Europenne et rendant justice au Maroc pour les efforts
consentis en matire de rforme conomique et de raffermissement de la
dmocratie. De mme, que ce soit dans nos relations avec l'Europe ou avec nos
autres partenaires, la dimension humaine et civilisationnelle doit tre prise en
considration, eu gard, notamment, la prsence d'une communaut marocaine
l'tranger, communaut que Nous entourons de Notre affection et de toute Notre
sollicitude.
Le Maroc continuera, par ailleurs, jouer pleinement le rle qui est le sien dans la
dfense des causes et des intrts suprieurs du monde arabo-islamique, prfrant
la logique de la confrontation et de la violence, les vertus du dialogue et de la
ngociation. Pour autant, un retrait isralien de tous les territoires arabes occups
est indispensable, tout comme est ncessaire l'application immdiate de la Feuille de
route, dans la perspective d'une paix juste, dfinitive et globale, garantissant le droit
de tous les peuples de la rgion - y compris le peuple irakien frre - la
souverainet, la libert, la stabilit et la prosprit, ainsi que l'tablissement
d'un Etat palestinien viable, avec pour capitale Al Qods Al-Charif, vivant cte cte
avec Isral. En Notre qualit de Prsident du Comit Al-Qods, Nous poursuivrons
Notre action inlassable en vue de prserver l'identit de cette ville meurtrie, berceau
des civilisations et symbole de coexistence et de tolrance entre les adeptes des
religions clestes. Nous ne soulignerons jamais assez la ncessit de renforcer la
solidarit arabo-islamique, de moderniser et de rnover les structures et les
mcanismes et l'action arabo-islamique commune, afin qu'elle puisse contribuer
promouvoir la dmocratie et l'intgration conomique que nous appelons tous de nos
voeux.
Participant de l'ouverture du Maroc sur la mondialisation, Notre politique, fonde sur
le partenariat, le libre-change et la conclusion d'accords prfrentiels, a pour objet
d'assurer la mise niveau de notre conomie et de confirmer les options
stratgiques du pays. Autant Nous nous rjouissons de la consolidation de nos
relations de partenariat stratgique avec les Etats-Unis d'Amrique et l'Union
Europenne, autant Nous sommes dtermin les dvelopper, les largir et les
diversifier afin qu'elles englobent, outre nos partenaires de la Dclaration d'Agadir,
d'autres pays amis, tels que la Russie, la Chine, l'Inde, le Canada et le Japon, avec
lesquels nous avons toujours eu des liens privilgis, fonds sur le respect mutuel et
des intrts communs.
Tout comme ton pays a toujours su franchir les tournants dcisifs, Nous avons la
conviction que tu sauras, cher peuple, comment mobiliser tes forces vives pour
relever les dfis et affronter les importants enjeux de l'heure, dans une parfaite
symbiose avec ton guide pour poursuivre ta marche sur la voie sage et claire
trace par Nos regretts Grand-pre et Pre, Leurs Majests les Rois Mohammed V
et Hassan II, que Dieu sanctifie leur me, les entoure de Sa misricorde et les
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bnisse pour l'action louable qu'ils n'ont cess de dployer pour l'dification d'un
Maroc libre, dmocratique, uni et prospre. Nous prions pour le repos de l'me de
nos valeureux martyrs, qui ont sacrifi leur vie pour la libert, l'unit et la
souverainet de leur patrie. Nous voudrions, galement, rendre hommage aux Forces
Armes Royales, la Gendarmerie Royale, la Sret Nationale, aux Forces
Auxiliaires et la Protection Civile, et notamment aux units mobilises dans nos
provinces du Sud, qui veillent, sous Notre conduite, sur l'intgrit territoriale du pays.
Nous raffirmons Notre ferme dtermination doter nos forces de scurit des
moyens matriels, humains et lgaux, mme de leur permettre de s'acquitter au
mieux de leur mission de prservation de la scurit et de la stabilit, dans le plein
respect de la loi.
Ton Premier Serviteur s'engage, devant Dieu et devant toi, de continuer veiller la
sauvegarde des valeurs fondatrices sacres de la Nation. Anim d'une foi
inbranlable en notre pays et d'une ferme dtermination construire notre propre
avenir, Nous continuerons oeuvrer sans relche la ralisation du Grand dessein
de la Nation et des objectifs stratgiques que Nous nous sommes fixs. Nous
estimons, cet gard, que la transition dmocratique constitue la voie la plus
efficiente, mme de permettre au dveloppement conomique du pays d'atteindre
sa vitesse de croisire, confort par une croissance forte et soutenue, dans une
socit quilibre et solidaire, o toutes les couches sociales - et plus
particulirement la classe moyenne - sont appeles jouer le rle qui leur revient, et
encourager l'esprit d'initiative, de crativit et les valeurs d'une citoyennet
engage. Puisse le Trs-Haut Nous prter la force et la sagesse pour te conduire et
t'accompagner sur cette voie longue, avec clairvoyance et dtermination.
"Dis-leur : Voici mon sentier; je vous appelle Dieu par des preuves videntes; moi
et ceux qui me suivront". Vridique est la Parole de Dieu le Trs-Haut.
Wassalamou alakoum warahmatoullahi wabarakatouh".

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Discours de SM le Roi Mohammed VI la Nation


Rabat, 18/05/2005
"Louange Dieu.
Paix et salut sur le Prophte.
Sa famille et Ses compagnons.
Cher peuple.
Ainsi que tu le sais, depuis que j'ai assum la charge suprme d'assurer la conduite
de la nation, J'ai toujours t attentif tes proccupations, soucieux de rpondre
tes aspirations, veillant constamment t'associer la recherche des solutions
appropries pour relever les grands dfis qui se posent notre nation, dans un esprit
empreint d'esprance, de volontarisme et d'engagement.
C'est dans ce mme esprit, et aprs une rflexion qui a mri au fil des dplacements
et des visites que J'ai effectus travers les diffrentes rgions du Royaume pour
M'enqurir de ta situation, que J'ai dcid de t'entretenir, aujourd'hui, d'une question
qui se trouve au coeur de notre projet de socit, une question qui proccupe et
interpelle instamment la nation dans son ensemble : institutions, acteurs politiques,
syndicaux et conomiques, socit civile, et plus encore, familles et l'ensemble des
citoyens.
Nous entendons par l la problmatique sociale, qui constitue, pensons-Nous, le dfi
majeur relever pour la concrtisation de notre projet de socit et de
dveloppement. En effet, Nous avons dcid, avec l'aide de Dieu, de Nous y atteler
en lanant une nouvelle initiative qui se veut novatrice et ambitieuse, savoir : "
l'Initiative Nationale pour le Dveloppement Humain ".
Cette initiative s'inscrit dans la vision d'ensemble qui constitue la matrice de notre
projet socital, modle bti sur les principes de dmocratie politique, d'efficacit
conomique, de cohsion sociale et de travail, mais aussi sur la possibilit donne
tout un chacun de s'panouir en dployant pleinement ses potentialits et ses
aptitudes.
C'est dans cette vision quilibre et porte vers l'avenir, que s'inscrivent, du reste,
les rformes fondamentales et les projets structurants que Nous avons engags,
ainsi que les progrs et les acquis aujourd'hui engrangs, notamment dans les
domaines de la consolidation de l'Etat de droit, de l'largissement de l'espace des
liberts, de la promotion des droits de la femme, de l'enfance et des catgories
sociales dmunies et fragiles.
Nous avons franchi des tapes importantes dans le processus de construction d'une
conomie moderne et performante, travers les multiples projets d'infrastructure et
de mise niveau de l'appareil productif national, et les divers dispositifs de
promotion de l'investissement et de l'initiative prive, ainsi qu' travers les politiques
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sectorielles et les programmes de dveloppement rgional, lancs rcemment par


nos soins dans les rgions de l'Oriental et de Souss-Massa-Dara, pour tayer les
ralisations accomplies depuis quelques annes dj dans les Rgions du Sud et du
Nord du Royaume.
Nous avons galement veill la disponibilit des moyens et des mcanismes
mme d'impulser le processus de dveloppement - notamment le Fonds Hassan II
pour le dveloppement conomique et social- et d'acclrer la ralisation des
programmes nationaux d'adduction d'eau potable, d'lectrification intgrale du
monde rural et de son dsenclavement.
Cher peuple.
L'initiative que Nous lanons aujourd'hui est une autre pierre qui vient conforter cet
difice. Elle part ainsi de quatre points de repre principaux, qui en constituent le
bien-fond et la philosophie d'action.
Elle part, d'abord, des donnes objectives qui constituent les termes de la
problmatique sociale au Maroc. Des donnes qui montrent que de larges franges de
la population marocaine et des zones entires du territoire national vivent dans des
conditions difficiles et parfois dans une situation de pauvret et de marginalisation,
qui est incompatible avec les conditions d'une vie digne et dcente que Nous
souhaitons pour Nos citoyens.
En effet, de nombreux quartiers et bidonvilles, urbains ou priurbains, et plusieurs
communes, situes pour leur grande majorit en milieu rural, connaissent des
situations difficiles marques par l'insuffisance des accs aux quipements et services
sociaux de base, offrant ainsi des terreaux propices l'aggravation des problmes
d'analphabtisme, de chmage et d'exclusion, ou de dscolarisation, et ptissant des
faibles opportunits d'emploi et d'activits rmunratrices.
Une telle situation est, certes, inacceptable. Mais, se contenter d'en tablir le
diagnostic n'est gure suffisant et n'a rellement d'utilit que s'il se conjugue une
action srieuse et porteuse d'amliorations concrtes.
La vrit du diagnostic social devra, ainsi, tre apprcie l'aune de la noblesse de
Notre motivation et de la grandeur de Notre ambition pour le progrs social.
Aussi, toute exploitation de la misre sociale des fins politiciennes ou pour nourrir
des vellits extrmistes ou encore pour cultiver un sentiment de pessimisme, de
dfaitisme et de dsespoir, relve-t-elle de la pure malhonntet et de la
mystification et ne saurait tre moralement accepte.
Notre Initiative procde, en second lieu, d'une conviction selon laquelle la mise
niveau sociale, tche par ailleurs complexe et de longue haleine, ne peut relever de
l'assistance ponctuelle ou de l'action caritative spontane ou encore d'un devoir
thique ou d'un acquit de conscience.

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Tout en veillant ce que chacun demeure constamment imprgn de ces vertus et


de leurs bienfaits louables, Nous estimons que le dveloppement efficace et durable
ne peut se concrtiser que par le biais de politiques publiques intgres, s'inscrivant
dans le cadre d'une entreprise cohrente, d'un projet global et d'une forte
mobilisation tous azimuts, o les dimensions politique, sociale, conomique,
ducationnelle, culturelle et cologique, se conjuguent et se compltent.
Aussi, en veillant la concrtisation de ce projet, Notre ultime dessein est-il d'largir
le cercle des opportunits et les espaces de choix qui s'offrent l'homme et la
femme marocains.
Toutefois, cela ne saurait tre possible que par un effort d'radication de la pauvret
et des dnuements qui limitent les potentialits du citoyen marocain et empchent sa
pleine participation la vie sociale et conomique.
Si le niveau de croissance conomique est insuffisant et inquitable dans la mesure
o ses dividendes ne profitent pas l'ensemble des populations et des rgions du
pays, d'autant que certaines continuent ptir de la marginalisation et de la
dgradation des conditions de vie, il importe de noter, en mme temps, que
l'inclusion souhaite ne saurait tre considre, selon une vision simpliste et
trique, comme un fardeau qui pse sur la croissance, ds lors qu'elle en est la
fois la condition et le catalyseur.
Le troisime point de repre de l'Initiative est li au choix de l'ouverture sur le
monde, choix que Nous avons fait et que Nous assumons. Le monde ne cesse, en
effet, de changer autour de nous, et de nous imposer davantage de dfis et de
vulnrabilits qui fragilisent nos liens sociaux et territoriaux et vhiculent des
standards de consommation, des modes de vie et des schmas de pense
envahissants, que nous ne pouvons ni viter ni ignorer.
Aussi, immuniser nos acquis vis--vis des retombes de l'ouverture, tout en tirant
profit des nombreuses opportunits qu'elle offre, ne peut-il tre qu'une entreprise
collective mobilisatrice. C'est pourquoi tous les Marocains sont appels y prendre
part, au lieu de se confiner dans une posture conduisant tout droit l'impasse ou
dictant le recours des solutions individualistes, contraires aux exigences de l'intrt
suprieur de la nation.
L'Initiative part, en quatrime et dernier lieu, des leons tires de nos expriences
passes et des modles ayant fait leurs preuves dans certains pays, en matire de
lutte contre la pauvret et l'exclusion. Ces expriences montrent que ce dfi ne
saurait tre relev que par une dfinition rigoureuse des objectifs et une mobilisation
gnrale en vue de leur ralisation.
Elles renseignent, en outre, sur la limite des approches de dveloppement
strictement sectorielles, isoles et non intgres, et sur les dysfonctionnements que
gnre la grande dispersion des efforts, des ressources et des intervenants.

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En revanche, ces expriences attestent de la pertinence des politiques de ciblage des


zones et des catgories les plus dmunies, autant que de l'importance d'une
participation des populations pour une meilleure appropriation et viabilit des projets
et des interventions, ainsi que des vertus des approches contractuelles et
partenariales, outre le dynamisme du tissu associatif et des acteurs du
dveloppement local et de proximit.
Partant de ces atouts, de ces rfrentiels et des enseignements tirs des expriences
passes, l'Initiative que Nous lanons aujourd'hui doit se dcliner sous le signe de la
citoyennet relle et agissante, et procder d'une dmarche rsolument novatrice et
d'une mthodologie d'action qui allie ambition, ralisme et efficacit, et se traduise
par des programmes pratiques, bien dfinis et intgrs. Trois axes principaux lui ont
ainsi t fixs :
Premirement, s'attaquer au dficit social dont ptissent les quartiers urbains
pauvres et les communes rurales les plus dmunies, et ce par l'largissement de
l'accs aux quipements et services sociaux de base, tels que la sant et l'ducation,
l'alphabtisation, l'eau, l'lectricit, l'habitat salubre, l'assainissement, le rseau
routier, les mosques, les maisons de jeunes et les infrastructures culturelles et
sportives.
Deuximement, promouvoir les activits gnratrices de revenus stables et
d'emplois, tout en adoptant une action plus imaginative et plus rsolue en direction
du secteur informel. A cet gard, Nous appelons aussi bien le gouvernement que les
diffrents partenaires faire des prochaines assises nationales sur l'emploi une
occasion propice pour engager un dialogue ouvert et constructif et formuler des
propositions concrtes pour enrayer le chmage des jeunes.
Troisimement, venir en aide aux personnes en grande vulnrabilit, ou besoins
spcifiques, pour leur permettre de s'affranchir du joug de la prcarit, de prserver
leur dignit et d'viter de sombrer soit dans la dviance, soit dans l'isolement et le
dnuement extrme.
Pour ce faire, et compte tenu de l'impossibilit matrielle d'assurer une couverture
exhaustive et concomitante de toutes les rgions et de toutes les catgories, il a t
jug pertinent d'adopter des critres objectifs d'urgence pour dterminer les
bnficiaires titre prioritaire.
Ainsi, dans une premire tape de son lancement, l'Initiative ciblera le renforcement
de la mise niveau sociale de 360 communes parmi les plus pauvres du monde
rural, et de 250 quartiers pauvres, en milieu urbain et priurbain, mdinas
anciennes et bidonvilles, o svissent les manifestations les plus criantes de
l'exclusion sociale, du chmage, de la dlinquance et de la misre.
Elle visera, galement et de manire progressive, la mise niveau tant des capacits
que de la qualit des centres d'accueil existants, ou la cration de nouveaux centres
spcialiss, mme d'accueillir et de venir en aide aux personnes en situation de
grande prcarit, tels les handicaps, les enfants abandonns, les femmes dmunies,
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sans soutien et sans abri, les vagabonds, les vieillards et les orphelins livrs euxmmes.
Certes, nos moyens sont limits, mais ce n'est pas l une raison pour se rsigner
une situation prcaire dont Nous ne saurions admettre qu'elle soit une fatalit au
regard de Notre peuple et de sa fiert. Notre foi inbranlable en notre gnie national,
notre potentiel de crativit et nos capacits de travail, nos ressources humaines
qualifies, conjugus la dtermination qui nous anime et que nous devons nos
valeurs authentiques seront nos vritables atouts pour parvenir aux objectifs que
Nous avons fixs cette Initiative vitale.
Afin d'assurer constance et efficacit dans la mise en oeuvre de cette Initiative, et de
concilier, d'une part, la contrainte inhrente la dure limite de chaque mandat
parlementaire ou gouvernemental et, d'autre part, la ncessit de prenniser cette
Initiative de porte nationale, Nous avons fix un chancier pour sa mise en oeuvre
en l'chelonnant sur le court, le moyen et le long terme.
Sur le court terme, Nous avons charg le Premier ministre de veiller ce que le
Gouvernement s'attelle donner corps cette nouvelle Initiative, dans sa premire
phase, sous forme de programmes et de projets intgrs et tangibles sur le terrain. Il
lui appartient de soumettre Notre haute apprciation, dans les trois mois venir,
un plan d'action complet rpondant aux objectifs de l'Initiative.
Sur le moyen terme, il incombe la classe politique, dans la perspective des
chances partisanes et lectorales, auxquelles elle se prpare l'horizon de 2007,
d'inscrire au coeur de ses proccupations l'laboration de projets concrets. Le but est
de donner corps cette Initiative, eu gard ses objectifs de dveloppement, qui
sont au centre des proccupations quotidiennes du peuple et constituent la pierre
angulaire pour la rhabilitation de l'action politique.
Sur le long terme, Ma grande ambition, qui est aussi la tienne, cher peuple, est de
hisser les indices de dveloppement humain dans notre chre patrie un niveau
comparable celui des pays dvelopps.
Soulignant le caractre national et global de cette Initiative, Nous avons donn Nos
instructions Notre premier ministre pour qu'il la soumette au Parlement dans le
cadre d'une sance spciale, afin qu'elle recueille tout l'appui qu'elle requiert.
De manire gnrale, Nous appelons le gouvernement adopter une dmarche
d'coute et de concertation avec toutes les forces vives de la nation, en l'occurrence
les partis politiques, les syndicats, les collectivits locales, les organisations de la
socit civile et le secteur priv, mais aussi les citoyens aviss ayant coeur de
s'impliquer dans l'action du dveloppement.
Nous l'appelons aussi adopter un plan d'action fond sur les principes de bonne
gouvernance, savoir la responsabilit et la transparence, les rgles de
professionnalisme, la large participation des citoyens, l'intgration et la rationalisation
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des interventions des tablissements et organismes publics, ainsi que le suivi et


l'valuation permanente des ralisations.
Sur le plan du financement, Nous avons dcid que l'Initiative nationale pour le
dveloppement humain soit adosse des ressources prennes et d'un niveau
substantiel, inscrites au budget gnral de l'Etat.
A cet gard, il importe de mettre fin aux palliatifs et aux demi-mesures qui sont aussi
striles qu'phmres. En outre, le financement de l'Initiative doit tre dploy selon
un mcanisme financier spcifique apte garantir, outre la viabilit des ressources,
un assouplissement efficient des procdures de mise en oeuvre.
Nous voulons insister, cet gard, qu'il ne sera fait recours aucun nouvel impt ou
charge fiscale, ni pour le citoyen ni pour l'entreprise.
La mise en oeuvre de l'Initiative nationale pour le dveloppement humain devra, par
ailleurs, tre l'occasion pour faire merger, dans notre pays, une vritable ingnierie
sociale, travers l'innovation dans les types d'intervention, conomes en moyens et
impact maximal, tays par des ressources humaines qualifies et par des
mcanismes d'observation vigilante et objective des phnomnes de pauvret et
d'exclusion.
Cher peuple.
L'Initiative nationale pour le dveloppement humain n'est ni un projet ponctuel, ni un
programme conjoncturel de circonstance. C'est un chantier de rgne, ouvert en
permanence.
Il ne s'agit pas non plus d'un changement de cap ou d'une remise en cause de
l'chelle des priorits. Il s'agit plutt d'une raffirmation tangible de notre
engagement, car Nous ne cessons, toute occasion, de raffirmer la priorit et la
permanence des combats que nous menons dans les domaines de la mise niveau
du capital humain, du renforcement de la comptitivit de l'conomie nationale, de la
promotion de l'investissement, de l'initiative prive et de l'exportation, dans le cadre
des diverses politiques sectorielles.
A cet gard, Nous soulignons une fois de plus, le rle dterminant de la mise en
oeuvre optimale de la rforme du systme d'ducation et de formation en tant que
levier capital de mobilit et d'intgration sociales, ainsi que le besoin pour notre pays
de disposer d'une stratgie d'action matrise long terme par un dveloppement
rural effectif et une exploitation judicieuse et optimale de nos ressources agricoles.
Tenant fermement au devoir de solidarit l'gard du monde rural pour pouvoir faire
face aux situations pressantes conscutives une anne agricole difficile, Nous
raffirmons la ncessit pour le gouvernement de prendre les mesures d'urgence qui
s'imposent pour surmonter la conjoncture actuelle.
Cher peuple.
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Telle est la voie qui fera que le Maroc demeurera une nation vivante et un pays en
marche. Tel est le projet, noble, autour duquel Nous appelons, au-del des clivages
et des calculs triqus et dans un esprit de sacrifice et d'abngation, l'adhsion et
la mobilisation de tous.
Imprgn de la culture de l'valuation et de la ncessit pour tous les acteurs d'tre
comptables de leurs actes dans l'exercice de leurs fonctions, culture que nous
entendons voir ancre dans la gestion de la chose publique, Nous nous donnons
rendez-vous dans les trois annes qui viennent pour faire l'valuation des rsultats
de cette nouvelle Initiative et mesurer les changements positifs et palpables qui en
auront dcoul dans la vie des citoyens.
Nous nous devons tous de prendre le ferme engagement d'oeuvrer sans relche en
vue d'arracher les catgories et les rgions dfavorises l'emprise de la pauvret,
de l'exclusion et du sous-dveloppement, de leur permettre de prendre en charge
leur propre essor, et de raliser le dveloppement humain durable, qui constitue le
vritable combat du Maroc d'aujourd'hui et de demain.
+Dis : Agissez, Dieu verra votre action, ainsi que Son envoy et les croyants+.
Vridique est la parole de Dieu.
Wassalamou Alakoum Warahmatullahi Wabarakatuh".

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Discours de S.M. le Roi Mohammed VI l'occasion de


La Fte du Trne
Tanger, 30/07/2005
"Louange Dieu.
Paix et salut sur le Prophte, Sa Famille et Ses compagnons.
Cher peuple.
La Fte du Trne que nous clbrons cette anne revt un caractre trs particulier
d'autant plus qu'elle concide avec la commmoration du cinquantenaire de
l'indpendance.
Aussi, et l'occasion de cette fte qui marque le sixime anniversaire de Mon
intronisation pour prsider aux destines de la Nation, ai-Je jug utile de faire du
prsent discours le moment de marquer une pause collective pour mditer ensemble
sur la ferveur de la fibre patriotique laquelle le Maroc doit d'avoir recouvr sa
souverainet, et aussi raffermir et ancrer les valeurs de citoyennet responsable.
En effet, la concrtisation de ces idaux constitue une finalit en soi, mais aussi le
moyen idoine pour donner leur plein essor aux grands chantiers mis en route dans le
cadre de l'Initiative nationale pour le Dveloppement humain, que Nous nous
sommes engag mettre en oeuvre en vertu d'un pacte scell entre nous par une
unanimit sans faille autour des valeurs immuables et des grands choix de la nation.
Et c'est dans la parfaite symbiose qui a toujours prvalu entre le Trne et les
Marocains, que nous puisons la force sans cesse renouvele qui nous anime, ainsi
que les ressorts ncessaires pour difier le Maroc de l'unit, de la dmocratie et du
progrs.
Tel est le dfi majeur que Nous nous efforons rsolument de relever en engageant
une srie de rformes profondes. Si tout difice solidement bti et stable a ses
fondations, toute religion ses fondements, et tout Etat fort ses propres piliers
nationaux, la citoyennet pleine et entire, que Nous souhaitons pour l'ensemble des
Marocains, repose, elle aussi, sur ses rfrentiels religieux et nationaux historiques,
savoir l'Islam, la Monarchie, l'intgrit territoriale et la dmocratie.
En effet, l'Islam sunnite malkite, modr et ouvert que la Commanderie des
Croyants a toujours veill protger et dont elle s'est attache prserver la puret
des prceptes de tolrance qu'il prne, tout en garantissant la libert des pratiques
cultuelles, a fourni depuis toujours le rceptacle et le creuset o s'est opr, avec
bonheur, le brassage de toutes les composantes constitutives de l'identit nationale,
dans son unit, la richesse et la diversit de ses divers et multiples affluents
civilisationnels.
Tout en demeurant attach la spcificit qui distingue la Monarchie marocaine dans
ce qu'elle a d'essentiel, savoir sa lgitimit religieuse et constitutionnelle, sa fibre
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populaire et son patriotisme historique, Nous l'avons hisse au rang de Monarchie


citoyenne, travers les progrs dmocratiques accomplis, l'action mene en matire
de dveloppement et le travail de mobilisation et de proximit ralis sur le terrain.
Monarchie citoyenne et agissante qui incarne les spcificits de l'identit marocaine,
elle est aussi en phase avec la volont populaire et au diapason des nouvelles
exigences de la bonne gouvernance. Elle sait quel point il importe de prserver
l'unit, la confiance et la stabilit, qui sont autant de pralables pour la ralisation
des projets structurants et la concrtisation des grands choix nationaux, avec tout ce
que cela suppose en termes de mobilisation et d'efforts inscrits dans la dure,
nonobstant la succession des mandats dvolus aux institutions constitutionnelles.
Par ailleurs, l'attachement l'intgrit territoriale de ton pays, dont tu as, cher
peuple, fait preuve de gnration en gnration, relve intrinsquement de ton
patriotisme sculaire, et reprsente en mme temps une valeur fondamentale de la
citoyennet moderne et agissante. C'est dire que ton attachement permanent et
indfectible la marocanit de ton Sahara se pose en termes d'existence et non de
frontires et de distance.
A cet gard, Nous te rendons hommage, cher peuple, pour l'unanimit et la
mobilisation dont tu as donn une nouvelle illustration rcemment. Nous saluons
galement l'lan patriotique sincre manifest par Notre fidle communaut rsidant
l'tranger, ainsi que la vigilance, la fermet, le sang froid et l'attachement la
primaut de la loi, que les pouvoirs publics, civils et militaires, les forces de scurit,
la Gendarmerie Royale et les Forces auxiliaires, ont montrs face aux manoeuvres
lamentables visant les symboles de ta souverainet et cherchant te provoquer et
porter atteinte ton sentiment national.
Par ailleurs, Nous saluons ton engagement ferme, ton opposition intraitable et ton
refus catgorique du mercantilisme politicien effrontment opportuniste vou une
exploitation vile et abjecte de la situation dramatique impose aux prisonniers
marocains dtenus sur le territoire algrien, en violation flagrante des rgles les plus
lmentaires du droit humanitaire international.
Le Maroc, sincrement attach aux pactes et conventions affrents ce droit, dans
leur globalit, n'entend aucunement abandonner son sort l'un quelconque de ses
citoyens. Il ne cessera pas d'exhorter la communaut internationale assumer ses
responsabilits pleines et entires dans cette affaire. En effet, ce dossier ne saurait
tre clos de faon effective et quitable sans que soit lev le voile sur le sort de tous
les disparus et que les personnes libres soient ddommages des prjudices subis.
Cela exige aussi de lever le sige qui frappe les dports dont la situation reprsente
une aberration indite dans le monde. En effet, ces personnes ne sont pas traites
comme des rfugis, soit parce que le Haut Commissariat des Nations Unies pour les
Rfugis est empch de superviser leurs camps, de les recenser et de s'assurer de
leur identit, soit parce qu'ils sont privs du droit du retour librement consenti leur
mre patrie, le Maroc.
A cette occasion, Nous en appelons tous Nos fidles sujets, qui sont attachs leur
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marocanit et qui souffrent du sige injuste qui leur est impos Tindouf, pour qu'ils
retournent dans leurs familles et auprs des leurs. En effet, la Patrie, clmente et
misricordieuse, accueille bras ouverts tous ses fils repentis qui rentrent dans son
giron magnanime et protecteur, leur offrant toutes les conditions requises pour jouir
d'une citoyennet pleine et entire et vivre dans la libert et la dignit.
Confirmant, par ailleurs, l'attachement du Maroc la lgalit internationale, Nous
ritrons qu'il est toujours dispos engager des ngociations srieuses pour trouver
une solution politique consensuelle et dfinitive au conflit artificiel cr autour de la
marocanit de son Sahara , une solution mutuellement acceptable qui recueille
l'appui des Nations Unies et confre une autonomie nos provinces du Sud, dans le
cadre de la souverainet du Royaume, de son unit nationale et de son intgrit
territoriale.
L'attachement du Maroc cette position raliste et quitable se fonde sur une
stratgie multidimensionnelle. Outre le fait qu'elle incarne l'orientation rsolument
dmocratique prise par notre pays, cette position traduit aussi notre volont de
raliser une intgration maghrbine sur des bases saines et solides. Elle tient aussi
compte de la scurit, de la stabilit et de la prosprit des peuples du Bassin
mditerranen, ainsi que des pays du Sahel, frres et amis. Elle a galement pour
ambition d'empcher cette rgion sensible de l'Afrique de se faire happer par
l'engrenage du terrorisme et de la balkanisation, dont nul ne peut prtendre tre
l'abri de leurs graves menaces et du chaos qu'ils reclent.
S'attachant impliquer les diffrentes forces vives de nos provinces du Sud dans la
gestion de leurs affaires, Nous avons dcid une restructuration du Conseil Royal
Consultatif pour les Affaires du Sahara, permettant d'y assurer une reprsentativit
quilibre et crdible mme d'en faire une force de proposition et une institution
agissante et efficiente oeuvrant pour l'essor de ces provinces, qui Nous sont si
chres, et pour la dfense de leur marocanit.
Nous sommes convaincu que la dmocratie est une exigence fondamentale pour
l'mergence d'une citoyennet authentique. Aussi, Nous sommes-nous employ en
dvelopper les institutions et en impulser les mcanismes. Nous avons ainsi dot la
socit marocaine d'un Code avanc et pionnier de la famille, considre, du reste,
comme la premire ppinire o se cultivent et s'inculquent les valeurs de
citoyennet.
Soucieux de toujours rpondre aux proccupations relles et aux aspirations
lgitimes et raisonnables de tous les citoyens - qu'ils rsident au Royaume ou
l'tranger -, Nous avons dcid, en Notre qualit de Roi Commandeur des Croyants
(Amir Al-Mouminine), de confrer l'enfant le droit d'obtenir la nationalit marocaine
de sa mre.
Ainsi, Nous confirmons Notre ferme volont de conforter et consolider les avances
majeures couronnes par le Code de la Famille qui a consacr des droits et des
obligations fonds non seulement sur le principe d'galit entre l'homme et la
femme, mais galement et essentiellement sur la volont de garantir les droits de
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l'enfant, de prserver la cohsion de la famille et de protger son identit nationale


authentique.
Et parce que Nous tenons une mise en oeuvre dmocratique et exhaustive de cette
rforme puise dans la vertu et la justice, et dicte par la volont de raffermir les
liens familiaux, Nous donnons Nos instructions au gouvernement pour qu'il procde
diligemment au parachvement de la procdure de traitement et d'approbation des
demandes d'obtention de la nationalit marocaine, qui remplissent toutes les
conditions juridiques requises. Nous le chargeons galement de soumettre Notre
Haute Apprciation des propositions rationnelles pour amender la lgislation relative
la nationalit et l'harmoniser avec le Code de la Famille. Cette rvision se doit de
rpondre aux nobles objectifs prcits que la Nation, dans toutes ses composantes,
appelle de ses voeux, et de tenir compte de la ncessit d'duquer les jeunes en leur
inculquant les valeurs de la citoyennet marocaine responsable.
Nous sommes conscient de la mission vitale que remplit l'cole, en synergie avec la
famille, pour difier la socit de solidarit, d'quit et d'galit des chances dont
Nous nous efforons de consolider les piliers. Nous mesurons aussi l'importance du
rle qu'elle joue pour prparer les gnrations montantes exercer leurs droits,
assumer leurs obligations et intgrer le monde de l'information et de la
communication. Aussi, avons-Nous plac en tte des rformes globales et profondes
que Nous conduisons, l'adoption d'une Charte nationale pour l'Education et la
Formation. Dans le souci constant qui Nous anime d'en assurer une mise en oeuvre
optimale et de dvelopper de la sorte nos ressources humaines - qui constituent
notre vraie richesse-, Nous procderons l'installation du Conseil suprieur de
l'Enseignement, dont Nous avons labor le Dahir, pour qu'il remplisse la mission qui
lui est dvolue en tant qu'institution constitutionnelle reprsentative ayant vocation
de donner des avis, de faire des propositions constructives, d'tablir des prvisions et
d'assurer une valuation objective d'un chantier aussi vital.
Nous sommes galement dtermin renforcer les instances charges de
l'encadrement et de la reprsentation des citoyens. Il s'agit en l'occurrence des partis
politiques qui assument leur mission dmocratique consistant favoriser l'mergence
d'lites aptes assurer une bonne gestion des affaires publiques. Notre but ultime en
la matire est de doter notre pays d'institutions reprsentatives crdibles, issues
d'lections libres mme de faire merger un paysage politique rationnel. Fond,
d'une part, sur une majorit homogne et s'entendant sur un programme
gouvernemental commun, et, d'autre part, sur une opposition constructive, ce
paysage politique devrait s'articuler sur deux ples concurrentiels et complmentaires
pour servir les intrts suprieurs de la Nation et des citoyens.
De mme, Nous attendons des organisations syndicales et des chambres
professionnelles qu'elles jouent activement leur rle dans la dynamisation des
entreprises, dont elles sont des partenaires contribuant leur russite et leur
prennisation. Nous rendons galement hommage aux acteurs de la socit civile
pour les efforts qu'ils dploient gnreusement en vue de promouvoir les valeurs de
citoyennet et dvelopper l'conomie sociale qui contribue crer les conditions
d'une vie digne.
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Les mdias constituent, leur tour, un partenaire cl pour ancrer et consacrer les
valeurs de citoyennet positive. Aussi tenons-Nous sincrement les voir s'acquitter
au mieux de leur noble mission en matire d'information et de sensibilisation de
l'opinion publique et d'affermissement de la dmocratie.
Cet attachement n'a d'gal que Notre souci de les voir s'astreindre des normes
juridiques, dontologiques et professionnelles, conciliant ainsi entre libert,
responsabilit et respect de l'ordre public, dans le cadre de la suprmatie de la loi et
de l'autorit de la Justice.
A cet gard, Nous appelons instamment le gouvernement et l'ensemble des acteurs
concerns plus de diligence dans la mise en place d'un nouveau dispositif juridique
permettant d'assurer la rforme et la mise niveau de la presse, de sorte qu'elle
puisse remplir sa mission dans la consolidation du principe de la citoyennet
responsable, l'instar de celle qu'elle a remplie nagure pour attiser et entretenir la
flamme du nationalisme et du patriotisme.
Aussi, attendons-Nous de tous les acteurs du champ politique et mdiatique qu'ils
s'attachent constituer une force de proposition apte exprimer, avec objectivit et
honntet, les vritables proccupations de l'opinion publique, et qu'ils s'emploient
la sensibiliser et la mobiliser davantage autour des exigences du combat majeur
que le Maroc doit remporter. C'est un combat qui ne saurait tre rduit aux joutes
des saisons lectorales, ni faire l'objet de calculs triqus ou de conjectures vaseuses
et illusoires. Il s'agit plutt du vrai combat qui doit tre livr pour donner son plein
essor au dveloppement humain, qui se dcline en trois volets selon une conception
stratgique que Nous avons cru bon de partager avec toi.
Les progrs enregistrs dans le premier volet pour assurer la modernisation de l'EtatNation et conforter l'attachement son identit unique et aux symboles de sa
souverainet, constituent, certes, un motif de grande fiert pour nous. Ils ne
devraient pas, nanmoins, occulter pour nous le fait que l'dification de l'Etat des
institutions passe ncessairement par le respect de l'inviolabilit de ces mmes
institutions, et que l'Etat de droit n'est pas viable sans la protection des droits de
l'Etat.
A cet effet, nous pouvons tre fiers de ce que nous avons accompli ensemble pour
atteindre les nobles desseins de la rconciliation dont Nous avons dclench le
processus avant-gardiste. Le premier objectif tant de rconcilier les Marocains avec
leur histoire sculaire, notamment travers la rhabilitation de l'Amazighit. A cet
gard, Nous raffirmons Notre ferme intention d'en poursuivre le dveloppement,
d'autant plus qu'il s'agit d'une composante authentique de l'identit marocaine unie.
Outre le pass, l'autre ambition est de rconcilier les Marocains avec leur histoire
contemporaine. Et c'est dans cette perspective qu'a t prise l'initiative courageuse
de crer l'Instance Equit et Rconciliation, laquelle n'a mnag aucun effort pour
remplir la mission qui lui a t confie. Nous avons galement confr cette
rconciliation une porte sociale et territoriale, comme Nous lui avons assign des
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objectifs de dveloppement, notamment en accordant un intrt prioritaire aux


rgions dshrites et marginalises.
Toutefois, Notre volont de donner une porte globale ce processus courageux et
de le placer sous le signe de la citoyennet agissante, ne saurait s'accomplir
pleinement que si les Marocains renouent avec l'esprit d'initiative et d'entreprise, la
cration de richesses et l'effort productif. Cela est d'autant plus accessible pour nous
que nous disposons d'un patrimoine national que nous avons engrang partir du
choix avant-gardiste que nous avons opr, celui du libralisme et de l'conomie du
march, et grce aussi aux ralisations accomplies par notre pays en matire
d'infrastructures et d'quipements de base, notamment la construction de barrages,
la gnralisation de l'approvisionnement en eau potable, et l'lectrification du monde
rural.
Autres facteurs positifs, l'investissement judicieux des recettes de la privatisation par
le biais du Fonds Hassan II pour le Dveloppement conomique et social, les progrs
considrables enregistrs en matire de matrise et d'exploitation des nouvelles
technologies de l'information et de la communication, ainsi que le rayonnement
international du Maroc et la crdibilit qui lui est reconnue l'chelle mondiale.
Nous comptons galement poursuivre l'action visant faire du tourisme une
locomotive du dveloppement, un ple d'attraction des investissements, un vecteur
de modernit, une passerelle propice l'interaction civilisationnelle et un modle des
secteurs o nous disposons d'une stratgie claire et bien cerne. Paralllement, Nous
sommes dtermin poursuivre la ralisation des mga-programmes d'habitat
salubre.
A ce propos, Nous insistons pour que cette action s'inscrive dans le cadre de plans
d'urbanisation, de sorte que chaque village et chaque bourgade devienne un centre
d'activits conomiques gnratrices d'emplois et de revenus stables et favorisant le
sentiment d'attachement la terre. Nous soulignons galement la ncessit de
dynamiser le rle des agences urbaines pour faire de nos villes un espace
propice la cohabitation dans la dignit, la concorde et la convivialit, plutt que des
conglomrats o s'amonclent des constructions sans me.
Nous avons ainsi opt pour une dmarche globale, appuye par une ferme
dtermination d'approfondir et de rationaliser le processus de rgionalisation dans le
but de crer des zones intgres et cohrentes aux plans gographique,
conomique, social et culturel.
Anim de la mme volont, Nous irons de l'avant dans la concrtisation des grands
projets structurants Tanger-Med, l'extension du rseau autoroutier, l'amlioration des
conditions et de l'environnement de l'investissement productif, ainsi que
l'enracinement de la culture de solidarit et le renforcement du rle de la socit
civile. Cher peuple.
Quelles que soient l'importance des acquis engrangs et l'ampleur de l'ambition qui
Nous anime de mener bon port le processus de rformes et les chantiers
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prometteurs mis en route cet effet, nous devons, avec courage et en toute
responsabilit, nous rendre l'vidence et reconnatre que la citoyennet
authentique restera incomplte et de pure forme, fragile et parcellaire, tant qu'elle
n'aura pas t taye par un contenu conomique et social, consolide par une
charge culturelle et protge par la morale et l'thique. Voil pourquoi Nous avons
lanc l'Initiative nationale pour le Dveloppement humain, qui se distingue par sa
profondeur stratgique, sa porte rgionale intgre et sa vocation comme ferment
de solidarit, voue la lutte contre le dficit social et les disparits territoriales.
Nous avons dj entam sa mise en oeuvre par la mobilisation de hautes
comptences humaines, de ressources financires prennes et de moyens d'action
efficaces. Aussi, attendons-Nous de la part de la classe politique et des forces vives
de la nation, dont Nous saluons l'adhsion unanime cette l'Initiative, des actes
autrement plus importants, savoir une implication effective dans sa matrialisation
sous forme de programmes tangibles mens sur le terrain.
Toutefois, le dveloppement global ne peut se raliser sans la mise niveau et la
modernisation de notre conomie et sans gagner les paris de l'intgration au sein de
l'conomie mondiale et du libre-change. Cette exigence est incontournable si l'on
veut acclrer le rythme de la croissance, amliorer la comptitivit, accrotre la
productivit et crer les richesses gnratrices d'emplois.
A cet gard, Nous raffirmons que Nous plaons la cration d'emplois pour les jeunes
en tte de Nos proccupations, d'autant que la ralisation d'un tel objectif permettra
de mettre profit des potentialits intellectuelles et physiques dont notre pays a
grandement besoin.
Nous appelons donc le gouvernement poursuivre son action faisant de l'emploi des
jeunes la priorit des priorits, comme Nous convions tous les intervenants garder
l'esprit que la rsolution de ce problme passe ncessairement par la conjugaison
de leurs efforts.
A ce propos, Nous estimons qu'ils ne devraient pas apprhender les prochaines
assises nationales sur l'emploi comme une simple rencontre occasionnelle entre
protagonistes cantonns dans des positions triques, figes et condamnes
dboucher sur l'impasse. Il faudrait plutt que ces assises constituent une rupture
avec les approches traditionnelles rductrices, qui ont fait la preuve de leur inanit.
En termes plus explicites, Nous voulons que ces assises marquent un tournant dcisif
dans les rapports entre des partenaires solidaires, unis par la communaut de destin
et ouverts au dialogue constructif, l'innovation cratrice et l'initiative individuelle
et collective. Le but est de mettre au point des solutions efficaces et d'explorer les
perspectives prometteuses sans perdre de vue les contraintes objectives.
C'est faire preuve de citoyennet responsable que de reconnatre et faire admettre la
limite des moyens disponibles, et l'accroissement parallle des besoins pressants,
outre les charges financires exceptionnelles et crasantes occasionnes par le
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renchrissement de la facture ptrolire et par les alas et les catastrophes


naturelles imprvisibles.
Pour relever ces dfis, il incombe chacun d'assumer pleinement ses responsabilits,
commencer par l'Etat. Celui-ci doit, en effet, jouer pleinement son rle stratgique
en matire de rgulation, de rglementation, de prvision, d'incitation, de
rationalisation des dpenses, de libralisation du secteur public et de restructuration
des secteurs de l'agriculture, de l'industrie et des services. De son ct, le secteur
priv se doit de s'investir avec force dans les chantiers de dveloppement, que ce
soit travers ses entreprises citoyennes, dont Nous saluons les efforts, ou travers
celles - surtout petites et moyennes - qui sont confrontes des difficults objectives
et qui mritent d'tre soutenues. Il importe enfin de mettre un terme l'conomie de
rente, tant au niveau de l'entreprise que dans le secteur bancaire.
Le succs que Nous escomptons sur ces trois volets, et mme dans toutes les
rformes ralises, reste tributaire de l'usage que nous ferons de la bonne
gouvernance, qui reprsente, du reste, le mcanisme idoine pour favoriser
l'mergence de la citoyennet dans son acception la plus parfaite. A cet effet, il faut
surtout poursuivre la rforme de la Justice, en toute responsabilit et avec toute la
rigueur requise, tant il est vrai qu'une Justice indpendante et intgre est un facteur
cl pour instaurer la confiance et la primaut de la loi, conditions sine qua non pour
stimuler l'investissement et le dveloppement. Il importe aussi d'acclrer le
processus de modernisation de l'administration pour que celle-ci gagne en efficacit
et fasse du service public et de la proximit du citoyen sa proccupation majeure.
Dans ce cadre, Nous insistons sur la ncessit de moraliser la vie publique en veillant
combattre toutes les formes de corruption et de dtournement des richesses du
pays et des deniers publics. Nous considrons aussi que tout abus de pouvoir ou
trafic d'influence est un crime contre la Patrie, non moins rprhensible qu'une
atteinte ses valeurs sacres. Aussi insistons-Nous sur le sens du devoir et la
ncessit de transparence, de contrle et d'valuation, ainsi que sur l'obligation de
rendre des comptes et ce, dans le cadre de la suprmatie de la loi et sous l'autorit
d'une Justice indpendante, intgre et efficiente.
Telle est la voie suivre pour donner corps une citoyennet marocaine constructive
et bien l'outiller pour oprer son insertion dans le systme de valeurs universelles,
surtout dans un monde rduit la taille d'un petit village plantaire, caractris par
la multiplication des acteurs qui influent sur le rythme d'volution des orientations et
des courants qui le traversent.
Aussi, et pour nous assurer une prsence et un rle agissant dans ce tumulte
plantaire, sommes-nous appels suivre, de faon encore plus percutante, la
stratgie offensive que nous avons adopte, en puisant dans les ressorts de la
diplomatie parallle, parlementaire, partisane, conomique, culturelle, mdiatique et
associative. Cela se fera dans le cadre d'un plan intgr et cohrent s'appuyant sur
l'largissement dj entam des trois cercles concentriques que sont le bon
voisinage, la solidarit agissante et le partenariat stratgique.
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Cette politique doit s'attacher approfondir l'action visant faire connatre en


permanence la justesse et la sacralit de la question de notre intgrit territoriale et
privilgier le rglement pacifique des diffrends et l'intgration conomique
rgionale.
Il importe, en outre, d'oeuvrer pour une interaction fructueuse avec les pays du
Nord, pour l'avnement d'un systme mondial plus sr, plus quilibr, plus quitable
et plus fermement attach la lgalit internationale et aux idaux universels.
De mme que s'impose la consolidation de la coopration Sud- Sud, travers la mise
en oeuvre de projets tangibles qui rpondent aux besoins pressants des populations
les plus dmunies et les plus prouves. En raffirmant, ce propos, notre soutien
constant, concret et efficient en faveur du dveloppement humain durable des pays
d'Afrique, Nous saluons, en particulier, le dvouement dont ont fait preuve les cadres
mdicaux de nos Forces Armes Royales, pour donner une illustration concrte de la
noblesse de notre solidarit humaine et fraternelle avec les peuples africains frres.
Si nous sommes fiers des acquis engrangs par le processus politique de
consolidation de l'Etat moderne, fort de la dmocratie et de la suprmatie de la loi, il
nous incombe de veiller protger cet Etat et en raffermir l'ancrage. Nous nous
devons, avec la mme dtermination, de redoubler d'efforts dans le second volet
portant sur la ralisation des rformes et des projets structurants, pour les faire
passer de l'tape de dcollage celle de la vitesse de croisire et du stade de
l'accumulation des rsultats quantitatifs celui du progrs qualitatif, de sorte qu'ils
puissent rejoindre le train des secteurs les plus avancs.
Quant au volet essentiel que reprsentent le dveloppement humain et la bonne
gouvernance institutionnelle et conomique, il exige de nous une forte mobilisation
pour gagner les paris dcisifs y affrents. Cet objectif requiert un usage judicieux de
notre riche patrimoine national, dans une parfaite symbiose entre le Trne et le
Peuple. Il importe aussi de tirer le meilleur parti du potentiel sans cesse renouvel
que symbolise notre choix dmocratique authentique, tant il est vrai que ce sont l
les meilleures armes pour remporter le combat du dveloppement global.
Nous poursuivrons, par la volont de Dieu, notre marche vers le progrs et les
rformes. Notre ultime objectif est de t'assurer, cher peuple, la grandeur et la
prosprit auxquelles tu aspires. Nous resterons fidle en cela la voie trace par
Nos anctres bnis, notamment Notre Grand-pre et Notre Pre vnrs, Leurs
Majests les Rois Mohammed V, Librateur du Maroc, et Hassan II, Btisseur de son
Etat moderne - Puisse le Trs-Haut perptuer et sanctifier leur mmoire.
Nous savons que Dieu tiendra Sa promesse sincre de rtribuer tous ceux qui
oeuvrent avec foi et loyaut, comme le rappelle ce verset du Saint Coran : "Si Dieu
sait la bienveillance de vos coeurs, Il saura vous combler de Ses bienfaits".
Avre est la Parole de Dieu.
Wassalamou alaikoum warahmatoullahi wabarakatouh".
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Message de SM le Roi aux participants la Rencontre nationale


du Code de l'urbanisme
03/10/2005
"Louange Dieu.
Prire et salut sur le Prophte, Sa Famille et Ses Compagnons.
Mesdames, Messieurs.
Il Nous est agrable de Nous adresser aux participants cette rencontre nationale
consacre l'examen de la question de l'urbanisme et des diffrents aspects
y affrents, et destine poser de solides fondations pour la mise en place d'un
Code moderne de l'urbanisme, rgi par des principes bien dfinis, reposant sur
de puissants piliers, prvoyant des mcanismes rigoureux et vou des desseins
clairement tablis.
A cet gard, Nous saluons cette pause pour mener une rflexion sur la rforme de
l'urbanisme. Elle s'inscrit, du reste, dans le cadre du renforcement des grands
chantiers de rforme que connat notre pays dans tous les domaines, notamment
celui de l'habitat et de l'urbanisme.
En effet, Nous avons plac ce secteur en tte de nos politiques publiques, en
en faisant un axe stratgique de l'Initiative nationale pour le Dveloppement humain
que Nous avons lance, et dont Nous veillons la mise en oeuvre effective sur le
terrain. Nous en avons galement fait une pierre angulaire du nouveau concept de
l'autorit qui se fonde sur la proximit, la dynamisation du processus de
dveloppement et la suprmatie de la loi. Nous en avons fait un puissant pilier pour
favoriser l'accs un logement dcent, considr comme lment fondamental
d'une citoyennet pleine et entire.
Il Nous a dj t donn maintes occasions d'attirer l'attention des responsables et
des autres parties prenantes, tant au niveau national que local, sur les
dysfonctionnements manifestes qui affectent le tissu urbanistique, et que Nous
avons observs de prs lors des tournes d'information sur le terrain que Nous avons
effectues travers les diffrentes rgions du Maroc.
A cet gard, Nous avons donn Nos instructions au Gouvernement et aux
responsables locaux, lus et autorits, pour mettre un terme aux diffrents
dpassements et infractions, en les rprimant fermement et sans la moindre
complaisance.
En effet, l'aggravation de ces forfaits ne constitue pas seulement une menace pour la
scurit des citoyens, mais elle compromet aussi l'harmonie du paysage
urbanistique, volet essentiel du projet socital que Nous entendons mettre en
oeuvre. Aussi appelons-Nous nouveau les pouvoirs publics faire face aux
diffrentes violations et les prvenir par une stricte application de la loi.
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Paralllement cela, Nous avons veill au lancement de trs vastes chantiers qui
renforcent l'offre de logements adquats en faveur des catgories revenu
limit et remdient au phnomne de l'habitat insalubre, travers des oprations
de relogement des familles vivant dans les bidonvilles, et la restructuration
et l'intgration des quartiers marginaux.
Par ailleurs et pour conforter les efforts entrepris par Notre gouvernement, il devient
ncessaire de procder la rvision et la modernisation du dispositif de
l'urbanisme en vigueur dans notre pays, qui a certes connu quelques rformes ces
deux dernires dcennies, mais celles-ci sont restes plutt limites, sans parler de
certains textes juridiques qui remontent au dbut du sicle pass.
Notre but ultime est donc d'adapter ce dispositif la dynamique urbanistique que
connat le Royaume et de le mettre en phase avec la cadence de dveloppement
enregistre dans plusieurs secteurs vitaux lis l'investissement, l'industrie, au
tourisme et l'habitat.
Du fait de la caducit, de la dispersion et de l'incompatibilit de certaines de ses
normes, et eu gard la prdominance de son caractre organisationnel et
procdural hermtique, le dispositif actuel de l'urbanisme favorise en fait la
prolifration anarchique d'activits informelles qui sont autant d'expdients pour
verser dans l'conomie de rente et la fraude fiscale.
Il se dresse comme un obstacle contrariant la tendance visant stimuler les
initiatives d'investissement gnratrices d'emplois. Pis encore, composer avec ce
dispositif passe souvent dsormais par la pratique de l'exception, rige en rgle, ou
au moyen de complicits frauduleuses ou de comportements anarchiques favorisant
la spculation immobilire.
Cette situation svit un moment o il est devenu impratif que ledit dispositif
contribue avec toute l'efficience voulue la mise niveau de nos villes et de nos
villages pour en faire des espaces accueillants et mme de drainer les
investissements. Cela est d'autant plus indispensable que le Royaume s'est inscrit
dans un contexte d'ouverture et d'adhsion la mondialisation, avec la ncessit qui
en dcoule de renforcer nos capacits concurrentielles et de nous prvaloir de plus
en plus des nouvelles techniques de construction, qui permettent de satisfaire
les besoins renouvels la cadence requise, tout en prservant les meilleurs rapports
qualit-prix.
Il s'y ajoute la ncessit de sauvegarder notre patrimoine architectural authentique,
qui fait partie intgrante de notre identit marocaine, aussi bien dans sa porte
nationale que dans ses particularits rgionales, dont la diversit des spcificits
locales doit tre prserve. A cet gard, vous n'tes pas sans savoir l'importance que
Nous accordons notre patrimoine civilisationnel, qui joue un rle majeur dans le
rayonnement culturel et touristique de notre pays, d'autant plus que bon nombre de
cits historiques et de sites naturels et archologiques au Maroc, qu'il s'agisse
d'anciennes mdinas, de ksour ou de kasbah, sont classs parmi le patrimoine
mondial de l'humanit.
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Aussi est-il ncessaire de veiller, lors de l'laboration du Code de l'urbanisme,


mettre en exergue le cachet particulier de ce patrimoine civilisationnel, et en
assurer l'entretien et la sauvegarde. Il importe aussi de rhabiliter les aspects
architecturaux de ce patrimoine, les matriaux de construction ayant servi
pour le btir, ainsi que les types d'habitat adapts aux facteurs climatiques, aux
ralits rurales et aux usages sociaux en vigueur.
Pour toutes ces considrations et pour bien d'autres, Nous tenons souligner tout
l'intrt que Nous attachons une plus grande clrit dans l'laboration et
l'adoption d'un nouveau Code de l'urbanisme, qui soit de nature rpondre
Nos aspirations. Nous entendons, en effet, redresser la situation actuelle et consacrer
les valeurs de transparence et de comptitivit et les principes de bonne
gouvernance. Le but escompt est d'assurer la mise niveau de ce secteur, tout en
sauvegardant l'identit marocaine.
Nous voulons un Code fond sur la simplification et la rationalisation des procdures
et sur l'quit foncire, un code destin promouvoir et drainer les investissements,
servir les objectifs du dveloppement humain et ceux de la lutte contre la pauvret
et de la rsorption du dficit social. Le Code souhait doit se fixer comme objectifs
de prserver l'esthtique des espaces urbain et rural et de satisfaire les
besoins en logements salubres de citoyens aspirant mener une vie dcente.
Il doit, en mme temps, tre en phase avec les choix retenus dans le Plan national
d'amnagement du territoire et les orientations arrtes la lumire de la diversit
de nos espaces territoriaux. Il doit galement tirer le meilleur parti des donnes et
des rsultats issus du Recensement gnral de la Population et de l'Habitat.
Aussi tes-vous convis rflchir la conception de mcanismes rigoureux destins
la mise en oeuvre des plans et des documents d'urbanisme et d'tablir un
chancier propre aux investissements publics d'accompagnement. Le but est
d'viter que ces plans ne demeurent de simples conceptions thoriques, inoprantes
ou figes et rfractaires aux rapides volutions en cours.
Il s'agit aussi de renforcer les moyens affects la gestion urbaine pour la mettre
en phase avec Notre conception de l'unit de la ville, dont Nous avons fait un choix
politique et institutionnel central dans le systme de mise niveau des villes. A cet
gard, il incombe aux collectivits locales d'assumer les responsabilits prcises qui
leur sont dvolues pour raliser le renouveau urbanistique escompt, en donnant
leur avis en la matire et en participant l'laboration et au contrle des plans
d'amnagement et d'urbanisme, et ce, dans les limites de leurs comptences et
en parfait accord avec les mga projets et investissements structurants.
A cet gard, Nous raffirmons la ncessit, pour les lus, les pouvoirs publics et
l'ensemble des citoyens et des intervenants dans ce secteur, de se conformer
scrupuleusement aux normes et conditions stipules dans les rglements
accompagnant les plans.
Compte tenu de l'volution urbaine que connat le Maroc, Nous vous appelons
prendre en considration le fait que la distinction entre conseils urbains et conseils
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ruraux, opre au niveau administratif, pourrait ne pas tre totalement adapte au


domaine de l'urbanisme, qui doit, en revanche, se fonder sur de nouveaux critres,
notamment celui de la densit dmographique.
Mesdames, Messieurs.
L'essor urbanistique que Nous souhaitons pour notre pays ne devrait pas rester
tributaire de la promulgation d'un Code de l'urbanisme, complet et sans faille,
aussi important que celui-ci puisse tre. En effet, il est des questions autrement plus
pressantes qui ncessitent d'tre abordes en parallle pour leur trouver des
solutions urgentes.
Aussi doit-on prendre d'urgence une srie de mesures, notamment - et ce sont les
plus importantes- mettre fin aux oprations de construction illicites et adopter le
principe de rgularisation urbanistique des quartiers anarchiques
susceptibles d'tre restructurs.
Il s'y ajoute la ncessit de poursuivre les efforts visant gnraliser les agences
urbaines l'ensemble des provinces du Royaume et les doter des moyens
matriels ncessaires et des ressources humaines comptentes pour les habiliter
remplir leur mission en tant qu'organismes publics comptents en la matire,
savoir: contribuer efficacement la conception et l'laboration du Projet territorial
relevant de leur juridiction territoriale, apporter une aide efficiente au dveloppement
de l'investissement et se positionner en partenaire privilgi des collectivits locales,
tant urbaines que rurales.
Eu gard au caractre transversal du secteur de l'urbanisme et aux
responsabilits communes bon nombre de ses intervenants, aux niveaux national,
rgional et local, une bonne prparation du nouveau Code devrait se baser sur une
approche dmocratique fonde sur une large concertation avec l'ensemble des
secteurs et des instances concerns, ainsi que sur une implication des promoteurs
immobiliers et des acteurs locaux, notamment le secteur priv concern par
l'habitat social.
Il faudrait galement engager un dialogue constructif avec ces oprateurs et se
mettre leur coute tout en veillant la priodicit et la rgularit de ce dialogue
au niveau rgional, et ce, sous l'impulsion des agences urbaines, qui, ainsi que
Nous l'avons soulign dans le Discours du Trne de cette anne, doivent s'acquitter
pleinement du rle qui est le leur.
Nous sommes profondment convaincu que les oprateurs prsents cette
rencontre que Nous avons tenu entourer de Notre Haute sollicitude eu gard au
caractre vital qu'elle revt, possdent assez de savoir-faire et de sens du devoir, et
apprhendent suffisamment l'ampleur des responsabilits qui leur incombent, pour
parvenir soumettre ces questions un examen minutieux et exhaustif et poser,
pour ainsi dire, la pierre angulaire du Code de l'urbanisme mettre au point.
Celui-ci devra tre vou des finalits cohrentes, faire l'objet d'un consensus positif
et vertueux et procder d'une vision claire et perspicace. Il devra galement obir
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une stratgie globale, multidimensionnelle et intgre et prvoir une approche


pragmatique pour engager la rforme longue et ardue de cet important secteur.
Conu ainsi et mis en oeuvre concrtement et dans les plus brefs dlais, ce Code est
de nature donner une nouvelle et forte impulsion la ferme volont qui Nous
anime de veiller ce que le secteur de l'habitat et de l'urbanisme continue
tre le grand chantier et le gisement intarissable d'emplois, qu'il a toujours t.
Nous implorons le Trs-Haut de couronner de succs les travaux et l'action que vous
avez engags pour mettre au point une nouvelle architecture juridique, mme de
faire de ce secteur vital une locomotive du dveloppement conomique et un
ferment de la cohsion sociale que Nous souhaitons pour notre pays, ainsi qu'un
instrument pour assurer nos citoyens les conditions propices une vie digne dont
la salubrit de l'habitat, l'esthtique et l'harmonie du tissu urbanistique,
comptent parmi les plus solides piliers et les manifestations civilisationnelles les plus
attrayantes.
Wassalamou alaikoum warahmatoullah wabarakatouh".

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Message de SM le Roi aux participants la journe nationale


de l'architecte
(18/01/2006)
SM le Roi Mohammed VI a adress un message aux participants la
journe nationale de l'architecte, qui a ouvert ses travaux mercredi
Rabat, sous le thme :
"Larchitecte au service du dveloppement socio-conomique et culturel".
Voici le texte intgral de ce message dont lecture a t donn par M. Abdelaziz
Meziane Belfkih, Conseiller de SM le Roi:.
"Louange Dieu.
Prire et salut sur le Prophte, Sa famille et Ses compagnons.
Mesdames et Messieurs.
Il Nous est particulirement agrable de Nous adresser aux participants cette
rencontre qui commmore le vingtime anniversaire du Discours historique prononc
devant les reprsentants des architectes, par Notre Auguste Pre Feu Sa Majest
Hassan II, que Dieu L'ait en Sa Sainte Misricorde, qui les a entours de toute Sa
Sollicitude en annonant la cration de l'Ordre des Architectes et en leur
rappelant, avec force, l'importance du rle de l'architecture dans la structuration de
l'identit d'un peuple. Ce Discours constitue depuis lors, une rfrence par ses
visions et ses penses profondes o viennent se ressourcer priodiquement les
architectes.
Nous avons notre tour continu entourer votre profession de Notre Haute
Sollicitude et rgulirement rappel la fois, le rle dterminant de l'habitat et
de l'urbanisme dans le dveloppement humain et dans l'dification de la socit
marocaine moderne, et celui des architectes, qui ont toujours fait preuve de
mobilisation et d'abngation. A cet gard, la solidarit agissante admirablement
manifeste lors du cruel sisme qui a frapp la ville d'Al Hoceima et sa rgion, a t
unanimement apprcie et fait honneur votre Ordre.
Le thme que vous vous proposez juste titre de dbattre aujourd'hui, vise
particulirement l'extension de l'habitat dans toutes les rgions du Royaume et la
rgulation de l'urbanisme dans le respect des normes architecturales et de
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scurit, la prservation de l'esthtique et de l'authenticit de nos cits,


ainsi que l'ouverture la technologie moderne dans l'utilisation de procds de
construction sans pour
autant porter atteinte aux liberts ni aux gots des citoyens. Ce thme s'inscrit
parfaitement dans le contexte des objectifs que Nous avons dfinis dans le cadre de
l'Initiative Nationale pour le Dveloppement Humain, dont Nous avons assure le
lancement des principaux projets, travers les diffrentes rgions du Royaume, au
cours de l'anne coule.
L'Initiative Nationale pour le Dveloppement Humain, rappelons le, vise dfinir les
orientations d'une politique sociale rnovatrice de longue haleine, fonde sur la
dynamique de mobilisation de toutes les composantes du pays. La finalit premire
de cette action est d'amliorer les conditions de vie des citoyens les plus dmunis
aussi bien dans les centres ruraux que dans les zones urbaines et priurbaines. Or
l'acquisition d'un logement dcent est trs chre au coeur de Nos citoyens et
marque, de la manire la plus forte, outre leur stabilit morale, la rduction des
disparits sociales et de la marginalisation. C'est dire tout le rle qui incombe aux
architectes dans l'laboration et la mise en oeuvre d'actions pragmatiques destines
rendre plus efficaces encore la contribution de la profession la ralisation des
objectifs de cette Initiative.
C'est pourquoi, Nous avons accord ce secteur une place de choix dans les
politiques publiques en veillant particulirement l'radication du phnomne de
l'habitat insalubre travers le lancement de plusieurs chantiers pour le
relogement des familles faible revenu. Cette action requiert une meilleure
intgration des quartiers priphriques et une bonne harmonie de leur
paysage urbanistique. Elle doit permettre au citoyen d'tre satisfait de son
habitation et de son quartier et d'y mener une vie paisible et digne, conditions
fondamentales pour favoriser l'panouissement de nos jeunes. Car Nous estimons
personnellement que la dignit humaine n'est aucunement tributaire du rang social
ou de la fortune, mais elle est beaucoup plus lie la contribution de tout un chacun
au dveloppement du pays selon les domaines de comptence des uns et des autres.
C'est dans ces conditions et dans cet tat d'esprit que nos enfants doivent pouvoir
voluer et s'panouir afin qu'ils deviennent les bons citoyens de demain.
Les oprateurs du secteur, particulirement les architectes, qu'ils exercent leur art
dans le public ou dans le priv, ont un rle central jouer dans l'dification et la
modernisation de la qualit du cadre bti dans notre pays et dans la prservation et
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l'amlioration

de

son

patrimoine

architectural,

pour

un

dveloppement

conomique et social durable. Ils doivent, de ce fait, se mobiliser davantage, avec un


sens lev du devoir civique pour faire de ce secteur vital, un rel vecteur de
dveloppement dans notre pays, et un moyen efficace permettant aux couches
socialement dfavorises, d'accder un logement dcent, la porte de leur
possibilit d'endettement et des conditions impliquant les pouvoirs publics,
particulirement travers la ralisation des travaux d'amnagement de voiries et de
rseaux de distribution avec la contribution, ventuelle de la socit civile.
A cet effet, il vous incombe de relever le dfi et de vous engager rsolument dans le
chantier de l'habitat social et dans la restructuration des logements
indcents. Des rflexions trs pousses, mettant profit, notamment les
comptences de l'Ecole Nationale d'Architecture, devraient tre menes sur la mise
en oeuvre de nouveaux procds et techniques qui permettent la construction
d'habitations une cadence capable d'absorber, la fois, le dficit actuel et les
demandes potentielles qui ne cessent de s'accrotre, en raison de l'exode rural, sans
pour autant sacrifier la qualit architecturale et urbanistique, ni mettre en
cause la scurit des biens et des personnes.
Il incombe galement aux partenaires du secteur de se soucier, lors de la conception
de nouveaux projets d'habitat social, du choix des sites en vitant les zones
exposes des risques potentiels d'inondation, de sisme ou de nuisance, ou
susceptibles de dnaturer notre patrimoine architectural, environnemental et culturel,
d'une part, et de l'intgration urbanistique aux niveaux conomique, social et culturel
des centres urbains, en les dotant des quipements sociaux et des espaces verts
ncessaires, d'autre part.
D'un autre ct, Nous avons constat, lors des tournes d'information que Nous
effectuons sur le terrain travers les diffrentes rgions du Maroc, des
dysfonctionnements du tissu urbanistique qu'il s'agisse de quartiers mal agencs
ou d'habitations qui ne rpondent pas aux normes de scurit requises, dont
certaines ont fort malheureusement, cot la vie des innocents, notamment
Casablanca et Fs.
Il vous incombe alors, de recenser travers le Royaume, les constructions qui sont
ralises en dehors de la rglementation en la matire ou menaant ruine pour
des raisons de mauvaise qualit de construction, de manque d'assainissement, de
vtust ou de surlvations difies en dehors de toute norme de scurit. Cette
action doit tre mene par les pouvoirs publics, en troite coopration avec les
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partenaires du secteur, et doit conduire la mise en oeuvre de solutions urgentes,


adquates et efficaces pour juguler ce phnomne.
Dans le cadre de la Haute Sollicitude dont Nous entourons le secteur, Nous avons
dcid la cration d'un prix que Nous baptisons de Notre Auguste Nom, pour
rcompenser annuellement les meilleurs projets destins l'habitat social,
caractriss, notamment par l'innovation dans les procds de construction, la
recherche dans l'utilisation de matriaux locaux et leur rationalisation, la restauration
des constructions menaant ruine, le respect de l'authenticit marocaine et la
russite dans le choix de site et le suivi de chantiers. Nous avons charg, cet effet,
le dpartement en charge du secteur, en coopration avec l'Ordre des Architectes,
de prendre les mesures adquates et de superviser et organiser ce prix partir de
l'anne en cours.
Mesdames et Messieurs.
La finalisation par les autorits gouvernementales concernes, en coopration avec
les partenaires du secteur, du Code de l'Urbanisme lanc par Notre Majest le 3
octobre 2005, revt galement la plus haute importance Nos yeux. Nous nous
rjouissons des dispositions dj prises pour sa mise en oeuvre, notamment
travers la gnralisation des Agences Urbaines dans les principales villes du
Royaume, lesquelles constituent les locomotives au niveau local pour le
dveloppement du secteur, dans la conformit totale la rglementation en vigueur.
Dans cette perspective, vos propositions seront d'un grand apport pour les autorits
gouvernementales en charge du secteur. Elles devront tenir compte des exigences
que pose aux pouvoirs publics, l'importance des besoins satisfaire au niveau
national, face la parcimonie des moyens dont l'Etat dispose. Vous tes donc
appels ne pas msestimer ces contraintes dans l'laboration, le suivi et la
rationalisation des projets qui vous seront confis. A ce titre, le corps des architectes,
qui a fait preuve de comptence depuis de nombreuses annes, doit faire l'effort
ncessaire pour s'adapter aux spcificits sociales et culturelles de l'dification de
notre pays et aux standards internationaux.
Certes votre corps est confront des contraintes majeures qui, de jour en jour,
vous imposent une mise niveau rapide pour faire face aux effets de la
mondialisation, notamment la constitution de regroupements d'architectes dans des
structures professionnelles viables et fortes. Il choit par ailleurs, au gouvernement
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de vous accompagner par toutes mesures d'encouragement et initiatives susceptibles


de vous permettre de faire face ces contraintes, afin de satisfaire la fois vos
besoins locaux et votre ambition, somme toute lgitime, de devenir comptitifs au
plan international.
Toutes ces rformes seront conduites par les pouvoirs publics, en troite
concertation avec les partenaires du secteur, en particulier concernant le Code de
dontologie et le Dcret rgissant la passation des marchs publics, destins
garantir l'quit, la transparence et le mrite, dans l'accs la commande publique.
Soyez donc assurs que vous bnficierez toujours de Notre constante sollicitude et
que Nous demeurons trs attentif votre action. Aussi, vous souhaitons-Nous plein
succs dans vos travaux durant cette journe, et vous encourageons-Nous rester
mobiliss pour faire de l'habitat et de l'urbanisme marocains des standards de
rfrence.
Wassalamou alaikoum warahmatouallahi wabarakatou".

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Discours de Sa Majest le Roi Mohammed VI que Dieu Lassiste loccasion de


la Rencontre Nationale des collectivits locales.
Agadir, (12/12/2006)
"Louange Dieu.
Prire et salut soient sur le Prophte, Sa famille et Ses compagnons.
Mesdames, Messieurs.
Il Nous est agrable de prsider l'ouverture de ces rencontres nationales sur les
collectivits locales et d'exprimer l'ensemble des participants, en l'occurrence les lus,
les responsables administratifs dans les rgions, les wilayas, les prfectures et les
provinces ainsi que les reprsentants des diffrentes associations de la socit civile,
Notre satisfaction quant aux efforts soutenus qu'ils dploient pour le dveloppement de la
dmocratie locale. Nous sommes attach cette dmocratie avec d'autant plus de
sollicitude qu'elle constitue un levier majeur pour raliser l'essor conomique et social que
Nous souhaitons pour notre pays, et favoriser l'avnement d'une citoyennet digne et
responsable. La tenue de ces rencontres concide avec le trentime anniversaire de la
promulgation, en 1976, de la Charte communale avant-gardiste. C'est l'occasion pour
Nous de songer, non sans fiert, aux progrs raliss par notre pays pour assurer
l'ancrage de la dcentralisation, que ce soit en dotant les collectivits locales de larges
prrogatives et des ressources financires et humaines ncessaires la gestion des
affaires locales, ou en procdant l'instauration, et la constitutionnalisation de la
Rgion, en tant qu'espace propice la ralisation d'un dveloppement local intgr et
diversifi, et en tant que pilier majeur pour l'dification d'un Etat marocain moderne.
Eu gard la volont qui Nous anime d'assurer le renforcement de la dmocratie et de
l'Etat de droit et des institutions, et de consolider l'ancrage du nouveau concept
d'autorit, Nous avons tenu ce que l'on procde une rvision en profondeur du cadre
juridique rgissant les collectivits, les prfectures et les provinces. Ainsi, nous avons pu
dfinir un statut de l'lu, prcisant ses droits et ses obligations, tout en dotant les
conseils lus d'une autonomie et d'attributions largies pour ce qui touche au
dveloppement. De mme qu'il a t possible de mettre en place des mcanismes
efficients de contrle et de moralisation de la gestion des affaires locales, et ce,
paralllement la rduction de la tutelle et l'adoption d'un nouveau mode
d'organisation des grandes communes urbaines.

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Si les collectivits locales disposent d'importantes ressources autonomes, l'exercice


effectif des attributions qui leur ont t confres requiert, nanmoins, une rforme de
leur systme fiscal, financier et comptable, dans le sens d'une plus grande simplification,
d'une meilleure gestion et d'une productivit accrue.
Mesdames, Messieurs.
Ces rencontres nationales, places sous le thme : "le dveloppement des villes :
citoyennet et responsabilit", constituent, pour les lus locaux, les reprsentants des
pouvoirs publics et les acteurs de la socit civile, une occasion propice pour faire le point
des ralisations et des programmes de dveloppement intgr qui ont t accomplis.
C'est galement l'occasion pour eux d'identifier les dysfonctionnements lis la gestion
de ces activits et de songer de nouveaux modes de gestion de nature aider les
villes relever les dfis de la mondialisation et rpondre aux impratifs de
comptitivit internationale.
Le fait d'avoir retenu, pour ces rencontres, une thmatique touchant d'importants volets
de la gestion des affaires locales, comme la gouvernance dans les villes, la gestion
des services publics et le dveloppement urbain, confirme quel point vous mesurez
l'importance du rle que jouent les villes en tant que locomotive pour le dveloppement
socio-conomique et culturel. A cet gard, Nous saluons l'approche participative et les
propositions qui ont t adoptes lors des travaux prparatoires rgionaux de ces
rencontres.
Notre ambition est grande de faire en sorte que les villes et les collectivits locales, au
mme titre que l'Etat, le secteur priv et la socit civile, deviennent de vritables
partenaires dans le processus de dveloppement global de notre pays, ainsi qu'une force
de proposition pour la mise en oeuvre des diffrentes stratgies nationales.
La bonne gouvernance est devenue un outil majeur pour la gestion des grandes villes.
Nos cits doivent, donc, s'orienter vers un systme permettant d'ouvrir la voie des
initiatives fondes sur une approche contractuelle et participative associant l'Etat et les
villes, et favorisant l'adhsion des divers acteurs politiques, conomiques et sociaux,
ainsi que la participation des citoyens aux diffrentes phases d'excution des
programmes locaux.
Mesdames, Messieurs.

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Nos villes ont connu un essor dmographique et une expansion urbanistique tels qu'il
en a rsult un empitement de leurs priphries sur le milieu rural, ainsi qu'un
accroissement des besoins des populations en termes d'infrastructures et de services de
base. Cet tat de choses requiert, donc, l'adoption d'une vision globale, permettant
d'anticiper et de matriser les implications de cette expansion. Il s'agit aussi d'amnager
de nouvelles zones d'urbanisation et d'instaurer un quilibre entre la ville et les
agglomrations rurales adjacentes. Ce que Nous visons, en dfinitive, ce n'est pas
uniquement d'avoir des villes sans bidonvilles, ni d'y substituer des blocs de bton
sans me, rfractaires toute sociabilit. Nous entendons, plutt, riger nos cits en
espaces propices la vie en bonne intelligence, dans la convivialit et la dignit, et en
faire des ples d'investissement et de production, et des agglomrations attaches leur
spcificit et l'originalit de leur cachet.
Nonobstant les multiples comptences lgales reconnues aux collectivits locales en
matire de gestion des affaires locales, les tournes d'information que Nous avons
effectues travers les diffrentes rgions du Royaume, Nous ont permis de prendre, in
situ, la mesure du dcalage qui existe entre les exigences du dveloppement conomique
et les quipements disponibles dans certaines rgions. Aussi, appelons-Nous les lus et
les acteurs concerns par le dveloppement des villes, redoubler d'efforts afin
d'assurer les infrastructures ncessaires et de veiller ce que les services publics
fournissent des prestations de qualit, efforts qui devraient s'inscrire dans le cadre de la
politique de proximit que Nous conduisons. Il leur appartient galement d'accorder une
attention particulire aux quartiers priphriques, en s'investissant pleinement dans
les programmes de l'Initiative Nationale pour le Dveloppement Humain (INDH). Telle est
la voie idoine suivre pour rconcilier le citoyen avec les conseils communaux, en tant
qu'institutions dmocratiques voues au dveloppement, et non comme tremplins pour
servir des intrts personnels ou catgoriels.
Mesdames, Messieurs.
Les tapes significatives franchies en matire d'organisation dcentralise sont, pour
Nous, un motif de satisfaction qui n'a d'gal que Notre volont d'en consolider les
fondements par un systme de rgionalisation largie et de dconcentration
administrative. Ce systme implique le transfert de la responsabilit de la mise en oeuvre,
l'chelle locale et rgionale, de la politique gnrale du gouvernement, aux walis et aux
gouverneurs, en tant que reprsentants de l'Etat au niveau territorial. Il vise aussi ce
que ces derniers s'assurent de la ralisation effective des programmes du gouvernement
par les services dconcentrs, et agissent en interlocuteurs qualifis, pour soutenir
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l'action des lus et l'effort des oprateurs conomiques locaux.


Quels que soient les progrs enregistrs dans le processus de sa consolidation, le
systme dcentralis restera incomplet et inadquat s'il n'est pas accompagn et confort
par la rforme du systme des Rgions, la construction de ples rgionaux homognes,
et l'adoption de la gestion dconcentre des affaires locales.
Il est donc temps, Nous semble-t-il, d'imprimer un rythme acclr au processus de
dconcentration administrative, et d'en largir les comptences, car il s'impose comme
une ncessit imprieuse pour accompagner la rgionalisation largie que Nous nous
employons rsolument mettre en oeuvre.
A ce propos, Nous engageons Notre gouvernement laborer, dans les plus brefs dlais,
un projet refltant sa conception stratgique globale d'un systme efficace
d'administration dconcentre, reposant sur l'approche territoriale. Il s'agit, pour ce
faire, d'assurer le transfert de pouvoirs centraux dont il serait plus judicieux qu'ils soient
assums par l'administration locale, et ce, conformment un plan minutieusement
agenc dans sa structure et sa chronologie.
En effet, Notre approche rgionale pour la gestion des affaires locales procde de Notre
ferme conviction que chaque Rgion du Royaume recle d'importantes potentialits et
d'atouts naturels, urbanistiques et culturels, et compte des forces vives et des lites
qualifies et aptes assurer une bonne gestion de ses affaires, selon les rgles de
gouvernance moderne.
Ces rencontres constituent assurment une occasion propice pour mener une rflexion,
un dialogue et un dbat constructifs, et aboutir des recommandations et des
propositions pratiques, susceptibles d'aider trouver des solutions appropries aux
difficults et entraves d'ordre organisationnel et financier, qui font obstacle au
dveloppement des villes et des collectivits locales. En effet, ces contraintes sont de
nature les empcher de s'panouir dans le cadre de projets ambitieux et de plans de
dveloppement rigoureux, et dans un environnement propice la dmocratie
participative et la vie dans la libert et la dignit.

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Puisse Dieu vous accorder aide et assistance, couronner vos travaux de succs et guider
vos pas pour le plus grand bien et dans l'intrt de notre chre patrie.
Wassalamou alaikoum warahmatoullahi wabarakatouh".

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SM le Roi Mohammed VI a adress, lundi, un important discours la


Nation, l'occasion du 8-me anniversaire de l'accession du Souverain au
Trne de Ses glorieux anctres.
(30/07/07)

"Louange Dieu.
Prire et salut sur le Prophte, Sa famille et Ses compagnons.
Cher peuple.
Nous commmorons aujourd'hui le huitime anniversaire de Notre accession au
Trne. Cette clbration intervient dans une phase historique foisonnant de rformes
profondes et abondant de questions salutaires pour la nation. Elle s'inscrit galement
dans un contexte marqu par l'acclration des mutations historiques qui s'oprent,
et la diversit des grands dfis qui se posent , autant de challenges qui ne sauraient
tre relevs sans une vision globale claire des enjeux et une planification rigoureuse
des actions prioritaires et pressantes mener.
Il importe, cet gard, de continuer consolider les ralisations dj accomplies, et
paralllement, aller de l'avant dans la mise en oeuvre des rformes en cours et
engager de nouvelles rformes indispensables pour l'dification du Maroc de demain.
Ce Maroc, Nous le voulons entreprenant, volontariste, multipliant les ralisations,
grenant les chantiers, un Maroc qui gagne, quelle que soit l'ampleur des dfis et des
enjeux. Nous avons emprunt, pour y parvenir, la voie de la dmocratie et l'approche
participative, comptant en cela sur nous-mmes et sur nos propres ressources
humaines, lesquelles reprsentent sans conteste le meilleur don qu'un tre humain
puisse esprer recevoir de son Crateur.
Je M'adresse toi, en Ma qualit d'Amir Al-Mouminine (Commandeur des Croyants)
auquel choit la mission d'assurer la conduite de ton destin en vertu du pacte de la
Beia (allgeance) et de la Constitution. Je M'adresse toi galement, en tant que
Roi-Citoyen ayant pris la juste mesure des relles proccupations de chaque
Marocaine et de chaque Marocain, en s'enqurant de leur situation sur le terrain. Par
consquent, Je M'attache dfinir les grandes orientations pour la nation marocaine,
en veillant, paralllement, cerner les proccupations quotidiennes de tous les
citoyens. Je M'emploie galement inscrire ces actions dans un ordre homogne o
les priorits se compltent et s'articulent entre elles dans une parfaite synergie. Le
but triptyque de cette option dmocratique est de :
- Conforter les rformes structurelles dj menes leur terme.
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- Acclrer la mise en oeuvre optimale de celles qui sont en cours.


- Initier de nouvelles rformes.
Cher peuple.
L'affaire de notre intgrit territoriale connat un tournant dcisif engendr par
l'Initiative Marocaine pour la ngociation d'un statut d'autonomie confrer nos
provinces du Sud, dans le cadre de la souverainet du Royaume, de son unit
nationale et de son intgrit territoriale.
A cet gard, Nous sommes satisfait de la position du Conseil de scurit des Nations
Unies, qui appuie notre Initiative et la qualifie de srieuse et crdible, ainsi que de
tout parrainage onusien responsable et constructif, permettant d'engager, son
sujet, des ngociations substantielles et sincres.
Nous saluons galement pour leur appui les puissances influentes au sein de la
communaut internationale, ainsi que les pays frres et amis dont le soutien a
permis l'Initiative marocaine de s'imposer et de figurer dans l'agenda international,
comme un type moderne d'autodtermination, parfaitement conforme, tant sur le
fond que sur la forme, la lgalit internationale authentique et non pervertie. Nous
souhaitons raffirmer, en ton nom, cher peuple, la volont sincre du Royaume de
s'engager dans des ngociations responsables, en partant de deux prmisses de
base : de prime abord, le Maroc a particip de bonne foi au premier round des
ngociations, et demeure constamment dispos ngocier, mais uniquement
propos de l'autonomie, toute l'autonomie et rien que l'autonomie. En deuxime lieu,
l'autonomie convenue de faon consensuelle, ne peut tre envisage que dans le
cadre de la souverainet du Royaume du Maroc, pleine, prenne, inalinable et ne
souffrant aucun marchandage, et ce, dans le respect de son unit nationale
intangible et de son intgrit territoriale une et indivisible.

En tout tat de cause, et si longues et laborieuses que puissent tre les ngociations,
nous garderons notre main tendue en direction de toutes les vraies parties
concernes par un rglement politique de ce diffrend artificiel, dans l'espoir de les
convaincre de l'opportunit historique qu'offrent ces ngociations. Notre v u, en
effet, est de faire en sorte que ces pourparlers soient une victoire pour toutes les
parties, pour le droit et pour la lgitimit. Nous y voyons galement l'occasion de
faire prvaloir l'esprit de fraternit, de bon voisinage et d'unit maghrbine.
Nous sommes pleinement confiant que le processus d'autodtermination
consensuelle, connatra un heureux aboutissement, d'abord, avec l'aide de Dieu, et
ensuite, grce l'unanimit nationale, y compris les Sahraouis qui s'y sont tous
investis sans exclusion, ni discrimination aucune. A ce propos, Nous engageons Nos
fidles sujets expatris, originaires du Sahara marocain, o qu'ils soient, notamment
les populations retenues Tindouf, oeuvrer pour une plus large adhsion de leurs
frres cette initiative qui a pour vocation de les rconcilier entre eux, de favoriser
leur rassemblement et de prserver leur dignit.
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A cet gard, Nous tenons rendre hommage nos Forces Armes Royales,
notamment celles stationnes dans nos provinces du Sud. Nous leur raffirmons
Notre bienveillante sollicitude et la fiert qu'inspirent au peuple marocain la tnacit
et les multiples sacrifices dont elles font preuve pour protger et prserver l'unit de
la Nation. Nous nous attacherons constamment amliorer la situation sociale des
membres de Nos Forces Armes Royales, toutes catgories confondues, y compris
les retraits.
Afin de consolider le tournant positif qu'elle a suscit, Nous nous devons de conforter
cette Initiative marocaine prometteuse, par des initiatives visant, dans le cadre d'une
stratgie globale et intgre, raffermir la dmocratie et le dveloppement,
paralllement la ncessaire mobilisation collective et l'indispensable consolidation
du front intrieur.
En effet, cette Initiative est de la bonne graine que nous semons, et que nous
devons constamment entretenir avec soin. Ainsi, le Maroc s'engage respecter tout
accord politique mutuellement acceptable qui sera ralis sur la base de cette
initiative, avec toutes les parties relles et effectives. Quoi qu'il en soit, le Maroc ne
saurait tre otage ou prisonnier des calculs d'autrui. En revanche, il entend
poursuivre rsolument son volution politique, disposant, pour cela, d'une arme
imparable, en l'occurrence notre prcieux capital dmocratique dont nous pouvons
tirer une lgitime fiert en tant que modle politique avanc l'chelle de notre
rgion.
Aussi, appartient-il chacun de faire en sorte que l'lection de la prochaine chambre
des reprsentants soit une nouvelle occasion pour conforter la normalit
dmocratique, pour donner une expression tangible ta volont relle et pour faire
merger une majorit gouvernementale crdible et une opposition agissante et
constructive, sur la base de programmes concrets et bien cibls, et non la faveur
de slogans creux et galvauds sur la rforme et le changement , slogans qui
pourraient donner lieu des surenchres aussi absurdes que celles brandissant +la
rforme de la rforme et le changement du changement+.
Tu Me trouveras toujours, cher et fidle peuple, en premire ligne, la tte de ceux
qui sont dtermins contrecarrer tout discours mettant en doute l'intrt d'avoir
des lections et l'utilit mme des partis politiques, et djouer toutes les pratiques
tendancieuses visant porter atteinte leur crdibilit. La maturit politique
laquelle nous sommes parvenus, implique pour nous le devoir de proscrire les
conceptions errones, nihilistes et mystificatrices, attentatoires au respect d au
verdict dmocratique des urnes.
En effet, les lections n'ont nullement pour enjeu l'identit de l'Etat marocain ou les
fondamentaux de son rgime, en l'occurrence l'Islam modr et ouvert, la monarchie
constitutionnelle, l'unit nationale, l'intgrit territoriale et la dmocratie sociale. Ce
sont l des constantes qui font l'objet d'une unanimit nationale imprescriptible, car il
ne peut y avoir d'Etat sans constantes et sans valeurs sacres.
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Par ailleurs, les lections ne consistent pas, au fond, s'engager dans une
comptition inutile et inopportune, propos des judicieux choix stratgiques de la
nation, qui font, d'ailleurs, l'objet d'un consensus national et forment le socle du
dveloppement et du progrs dans la modernit et rpondant aux contraintes de
l'poque. Il s'agit, notamment, de l'Etat de droit et des institutions, de la citoyennet
fonde sur le respect des droits et des obligations de l'Homme, du libralisme
conomique, et de la libert d'entreprendre. Outre la solidarit, la justice sociale et
l'ouverture sur le monde. C'est Nous qu'il choit de veiller la prennit de ces
valeurs, quelles que soient les circonstances et leurs fluctuations.
C'est cela, du reste, Notre conception de la Monarchie citoyenne, et c'est ainsi que
Nous l'entendons. Il ne faut pas que les constantes et les choix stratgiques de la
nation se muent en autant de slogans creux et de coquilles vides. Nous prenons,
donc, acte avec satisfaction de la propension nouvelle chez les partis srieux - et
c'est ce qui compte le plus - proposer des programmes lectoraux bien dfinis,
clairs et prcis. C'est cela qui traduit la vaste porte et la pertinente opportunit des
lections. Ces consultations lectorales doivent tre ouvertes la comptition entre
toutes les formations politiques sans exclusive, afin de cerner les priorits de la
prochaine lgislature, pour une meilleure gestion de la chose publique,
conformment au choix librement consenti du peuple.
A ce propos, Je tiens raffirmer que le rgime voulu par Nous est celui d'une
monarchie citoyenne. Une monarchie agissante qui ne saurait tre cantonne dans
un concept forcment rducteur, ni dans des prrogatives excutives, ou organe
lgislatif, ou autorit judiciaire. Ces institutions constitutionnelles ont leurs
comptences exerces sur la base du principe de la sparation des pouvoirs distincts
de ceux de la Royaut. Telle est la monarchie marocaine authentique que nous nous
sommes choisie. Nous l'avons taye par la citoyennet pour le dveloppement, dans
le respect de sa quadruple lgitimit religieuse, historique, constitutionnelle et
dmocratique. Ce choix est galement un acte de fidlit l'esprit ayant prsid la
lutte nationale qu'elle a mene et des sacrifices qu'elle a consentis au nom de la
souverainet, de l'unit et du progrs du pays, ainsi qu' la synergie profonde
caractristique des liens unissant le peuple et le Trne, toujours en phase.
Par ailleurs, quelle que soit la lgitimit de la dmocratie reprsentative classique,
Nous jugeons ncessaire de la conforter et la complter par la dmocratie
participative moderne. Nous pourrons ainsi mettre contribution toutes les
comptences et expertises nationales et rgionales, et nous prvaloir de la socit
civile agissante et des forces vives de la nation, toutes tendances et sensibilits
confondues. Quelle que soit leur position, ces acteurs sont apprcis leur juste
valeur par Notre Majest. Leurs avis sont respects, s'agissant de la gestion des
affaires publiques, y compris les questions dterminantes pour la nation, et ce, dans
le cadre de la primaut de la loi et de l'Etat des institutions. En tout tat de cause,
Nous tenons soumettre les propositions manant de ces instances aux institutions
constitutionnelles et aux instances comptentes pour examen et dcision. Nous
attendons galement de nos partis nationaux qu'ils favorisent l'mergence d'lites
aptes assurer une bonne gestion des affaires publiques, et tre comptables du
bilan de leur action.
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Voil pourquoi Je compte sur toi, Mon peuple fidle, pour que, mesurant l'ampleur de
la responsabilit qui t'incombe, tu fasses le choix le plus judicieux de tes
reprsentants l'occasion d'lections rgulires et honntes.
A cet gard, Nous te donnerons rendez-vous pour bientt afin de voir ce qu'il y a lieu
de faire pour que cette chance lectorale constitue une tape importante dans le
processus devant conduire au couronnement de la rforme institutionnelle
progressive en cours, par un changement global et de niveau suprieur.
Pour autant, nous ne saurions perdre de vue la ncessit, ce stade, de donner la
priorit deux questions pressantes. Premirement, il s'agit de soutenir et
d'accompagner la dynamique positive qui a t gnre par l'Initiative d'autonomie,
pour aborder les tapes venir dans le cadre d'une mobilisation gnrale. En second
lieu, il faudra gagner le pari des prochaines chances lectorales afin de dgager un
paysage politique sain. Un paysage rationalis ayant pour pilier une majorit
homogne, d'o mergerait un gouvernement ramass, reposant sur des ples bien
dfinis, efficients et complmentaires les uns des autres. Ceci devrait se faire en
fonction des priorits de la politique gnrale de la nation, et non au gr de
considrations politiciennes triques et de calculs purement arithmtiques ou
subjectifs.
En effet, les champs de dploiement de l'action politique, entendue dans son
acception noble, sont trop vastes pour rduire celle-ci une simple course visant
remporter un sige au Parlement, ou une fonction ministrielle. Elle se dploie plutt
dans un domaine autrement plus vaste, et garantissant une proximit optimale vis-vis du citoyen, par le biais des larges attributions dvolues aux collectivits locales.
Qu'elles soient de la majorit ou de l'opposition, celles-ci disposent, en vertu des
lections, d'un pouvoir effectif pour assurer la gestion quotidienne des affaires te
concernant.
Cher peuple.
Pour que nos acquis dmocratiques puissent tre protgs et prservs, il nous est
indispensable de poursuivre le processus de dveloppement de notre pays, d'y
consolider la scurit et la stabilit et de conforter l'administration de proximit.
A cet effet, Nous nous attachons imprimer une forte impulsion aux projets
prometteurs qui s'inscrivent dans le cadre de l'Initiative Nationale pour le
Dveloppement Humain (INDH), en tant que chantier de rgne ouvert en
permanence. Nous veillerons constamment la bonne ralisation de ses projets, en
en assurant le suivi et l'valuation rgulire sur le terrain. Nous ne tolrerons pas
que cette Initiative soit instrumentalise de manire tendancieuse ou intresse, et
rduite ainsi un slogan creux. Nous devons continuer oeuvrer pour notre objectif
suprme qui est d'amliorer les conditions de vie des catgories qui ptissent des
affres de la pauvret, de l'analphabtisme, de la marginalisation et de l'exclusion, de
sorte les prmunir contre les vellits d'extrmisme, d'ostracisme et de terrorisme.

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A cet gard, Nous raffirmons cette responsabilit qui nous incombe collectivement
pour librer les nergies cratrices des jeunes et mettre leurs ides lucides et
claires au service d'actions judicieuses et bnfiques, au lieu de les laisser, comme
une proie facile, la merci des obscurantistes qui s'vertuent fanatiser et
enflammer les faibles et les simples d'esprit en les poussant des actes de suicide
que prohibe la loi et que proscrit la religion.
A cet gard, Nous rendons nouveau hommage l'Administration territoriale, au
corps de la Sret nationale, la Gendarmerie Royale, aux Forces Auxiliaires, et la
Protection civile. Nous raffirmons Notre volont de continuer entourer de Notre
sollicitude tous ceux qui ont en charge de veiller sur les affaires de dfense et de
scurit. Nous avons cur d'amliorer leurs conditions sociales, et d'assurer leurs
familles une prise en charge digne des sacrifices qu'ils consentent pour prserver la
scurit des citoyens et de la patrie. Nous sommes fier de la vigilance, de la
mobilisation et de l'abngation dont ils ont fait preuve pour faire face aux actes
criminels d'agression, de terrorisme, d'intimidation et autres forfaits.
Nous tenons galement saluer les citoyens et les citoyennes pour l'esprit civique
responsable dont ils ont fait preuve, convaincus qu'ils sont que la scurit est l'affaire
de la socit tout entire. Aussi sommes-Nous confiant que le terrorisme abject ne
saurait entamer notre attachement notre option irrversible.
Nous veillons l'asschement des sources de ce flau, en adoptant une stratgie
globale et multidimensionnelle, prvoyant notamment le renforcement de la Sret
nationale. Nous avons ainsi ordonn que celle-ci soit dote des moyens matriels et
des ressources humaines ncessaires.
Dans sa globalit, Notre stratgie est base galement sur l'indispensable
complmentarit synergique entre l'action ddie au dveloppement d'une part et,
d'autre part, la cration culturelle et intellectuelle, qui constitue un puissant
ingrdient dans la lutte contre l'extrmisme et l'obscurantisme.
Nous raffirmons aussi la ncessit, pour les oulmas, les intellectuels et leurs
instances respectives, d'assumer les responsabilits qui sont les leurs en matire
d'encadrement, d'orientation et de guidance. Certes, la pense est, par dfinition,
sujette des fluctuations et des mouvements de flux et de reflux, mais on ne
saurait, pour autant, permettre qu'une crise de la pense laisse le champ libre pour
rpandre et faire l'apologie d'une pense de la crise. C'est pourquoi notre pays a un
besoin imprieux de susciter un renouveau religieux clair et un essor intellectuel
marqu du sceau de la modernit.
Cher peuple.
Nous avons engrang de nombreux acquis, en ralisant les projets prvus dans les
secteurs o le gouvernement dispose d'une vision claire et prcise. Tant et si bien
que le Maroc est devenu un immense chantier foisonnant de projets structurants,
tant au niveau local que rgional et national. Mais, nous n'aurions pu parvenir ce
rsultat sans la confiance des citoyens et des investisseurs, et sans la crdibilit dont
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le Maroc jouit auprs de ses partenaires trangers grce son attachement aux
rgles de bonne gouvernance.
Afin de conforter ces acquis, il incombe chacun de se mettre la tche avec ardeur
et de s'armer d'une volont tenace pour parachever les rformes en cours, par le
lancement de nouveaux chantiers vitaux. Il importe, en outre, de soutenir les
initiatives prives -en encourageant les jeunes et en les incitant crer des petites et
moyennes entreprises- et d'appuyer les grandes entreprises citoyennes. Notre but
ultime est d'assurer des opportunits d'emploi productif pour la jeunesse de notre
pays. Car, c'est l le vritable objectif l'aune duquel se mesure la crdibilit de tout
programme politique. A ce propos, Je dis : Trve des seuls diagnostics thoriques
dcrivant la situation et dpistant les foyers de dysfonctionnement, car en la matire,
nous disposons d'assez d'tudes objectives ralises par les instances et les
institutions concernes. Il ne nous reste, donc, plus qu' proposer des projets
ralisables qui tiennent compte des priorits de chaque tape. La Justice vient en
tte des secteurs prioritaires pour la priode venir.
Elle est la cl de vote du pouvoir, et le socle sur lequel reposent l'Etat de droit, la
primaut de la loi, le principe d'galit devant elle, et la bonne gouvernance. La
Justice est galement un levier fondamental pour le dveloppement et la promotion
de l'investissement. D'o le devoir pour tous de se mobiliser pour assurer une
rforme globale de la Justice et en consolider l'indpendance, dont Nous sommes, du
reste, le Garant. Nous entendons, donc, conforter la confiance dans la Justice et
garantir la scurit judiciaire qui passe par les exigences de comptence, de probit
et de droiture.
Le moyen de parvenir cet objectif tient la protection de l'inviolabilit de la Justice,
de la dontologie y affrente, ainsi qu' la poursuite de sa modernisation et de sa
mise niveau, tant sur le plan des structures et des ressources humaines et
matrielles, qu'au niveau de la mise en place d'un cadre juridique moderne.
La mme volont et la mme dtermination Nous animent pour veiller, avec toute
l'attention voulue, la mise en oeuvre optimale de la rforme du chantier dcisif de
l'ducation et de la formation. Car on ne saurait assurer un avenir pour les
gnrations montantes sans s'armer de courage et de hardiesse pour prendre bras
le corps les problmes de ce secteur, et traiter ses carences.
En effet, en dpit des efforts sincres qui ont t dploys pour assurer la mise en
oeuvre de la Charte d'Education et de Formation -laquelle demeure un cadre de
rfrence fondateur -, les rsultats quantitatifs n'ont pas donn lieu un
changement qualitatif, pas plus qu'ils n'ont eu l'impact optimal escompt, permettant
de dispenser une ducation de bonne facture, en adquation avec les exigences de
l'conomie.
Aussi est-il ncessaire de continuer -avant qu'il ne soit trop tard- la mise en oeuvre
des reformes vitales et incontournables, visant renforcer la bonne gouvernance de
ce secteur, et de trouver des solutions objectives aux questions en suspens, avec, au
premier chef, la problmatique du financement, la rationalisation de la gestion des
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ressources, les langues d'enseignement, la modernisation des programmes et des


manuels scolaires, et la focalisation sur l'alphabtisation. En outre, il importe de
redoubler d'effort afin de russir la rhabilitation de l'cole publique et la promotion
de l'enseignement priv, dans le respect du principe d'galit des chances.
Afin de consolider la gouvernance territoriale, Nous sommes rsolu consolider les
processus de dconcentration et de rgionalisation. En effet, une rgionalisation
efficiente va ncessairement de pair avec un systme de dconcentration aussi large
que concret, dans le cadre de ples bien dfinis, auxquels les autorits centrales
dlguent les prrogatives et les ressources ncessaires, suivant une approche
rgionale intgre.
A ce propos, Nous raffirmons notre ferme volont d'aller de l'avant dans la mise en
place d'une rgionalisation graduelle, volutive et solidaire, en faveur de l'ensemble
du territoire du Royaume. Cette politique qui sera mise en oeuvre sur la base d'un
nouveau dcoupage rgional du territoire, prvoit des comptences largies,
s'inscrivant, de par notre volont nationale propre, dans un processus marocomarocain, et prenant en charge les spcificits de chaque rgion, y compris nos
provinces du sud.
A cet gard, Nous affirmons que Nous avons rserv exclusivement ces provinces
qui nous sont si chres, un statut d'autonomie, comme solution consensuelle et
dfinitive au diffrend dont elles sont l'objet. En tout tat de cause, aussi bien
l'autonomie applicable au seul Sahara marocain dans le cadre d'une solution politique
mutuellement acceptable, que la nouvelle rgionalisation prvue pour l'ensemble des
autres rgions du Maroc, ne peuvent tre mises en oeuvre que dans le cadre de la
souverainet du Royaume, de son unit nationale et de son intgrit territoriale.
Parmi les questions cruciales qui nous interpellent avec force, figure l'indispensable
consolidation des acquis enregistrs en matire de dveloppement rural. Pour
cela, il importe de proposer une stratgie pour le dveloppement agricole, une
stratgie ambitieuse intgrant une nouvelle politique agricole et une approche
globale de dveloppement durable, prenant en charge la problmatique de la raret
des ressources en eau et leur gestion rationnelle. Cette stratgie doit galement
intgrer comme principe de base le fait que la scheresse est un phnomne quasistructurel auquel il faut remdier par le biais de politiques publiques efficientes.
Par ailleurs, pour s'assurer que le dveloppement durable de notre pays ne devienne
unijambiste, il doit s'oprer de manire harmonieuse et quilibre entre villes et
campagnes. A cet effet, il est ncessaire de favoriser le dveloppement urbain
dans le cadre d'une politique cohrente de la ville. Une politique apte faire de
nos cits des espaces accueillants pour vivre dans la dignit, la convivialit et le
respect des valeurs marocaines authentiques de bon voisinage, de solidarit et de
brassage social.
La problmatique de l'nergie se pose galement comme une question fondamentale
qu'il faut aborder dans le cadre d'une vision prospective.
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L'objectif est de garantir la scurit nergtique de notre pays, de diversifier les


sources d'nergie nationales, par le recours des nergies alternatives, et d'en
assurer un usage rationnel.
Cher peuple.
Si elle repose sur l'attelage du couple dmocratie et dveloppement, Notre
conception du pouvoir se fonde, au mme titre, sur la complmentarit entre nos
politiques intrieure et extrieure. En effet, grce son volution dmocratique et
la dynamique de son dveloppement, qui sont mondialement reconnues, le Maroc a
largement confort sa position et son rayonnement externe.
A cet gard, Nous nous rjouissons des ralisations positives que notre diplomatie a
accomplies sous Notre impulsion, suivant en cela une dmarche moderne, efficiente
et proactive, en dpit d'un contexte rgional et international difficile, charg de
toutes sortes de prils, de rebondissements et de manoeuvres sournoises. Cette
volution positive est inscrire l'actif de toutes les forces vives de la nation qui se
sont mobilises cet effet, ainsi que des diplomaties officielle et parallle qui ont
men leurs efforts de concert, dans le cadre d'un plan audacieux destin
dmontrer le bien-fond de notre cause nationale, faire valoir les intrts
suprieurs de notre pays, et marquer notre forte adhsion en faveur des grandes
causes internationales.
Pour conforter cette avance, le gouvernement doit mettre tous les moyens matriels
et toutes les comptences humaines ncessaires la disposition de notre diplomatie,
afin qu'elle renforce sa prsence dans le monde et au sein des instances et
institutions internationales, et qu'elle puisse tre la hauteur des dfis qui se posent
l'chelle rgionale et internationale.
Grce une politique extrieure mre et circonspecte, le Maroc se positionne
dsormais en partenaire actif sur l'chiquier international, apportant son concours au
niveau des fondamentaux de l'agenda mondial, notamment la sauvegarde de la paix
et de la scurit, la lutte contre le terrorisme, la promotion des valeurs de
cohabitation et le renforcement de la coexistence synergique et de l'interaction entre
les civilisations et entre les religions, outre l'engagement en faveur des droits de
l'Homme et la promotion de la condition de la femme, ainsi que la ralisation du
dveloppement durable et la protection de l'environnement, dans le respect des
rgles de bonne gouvernance.
Pour concrtiser son engagement en faveur de ces valeurs, le Maroc s'est fix des
priorits gopolitiques bien dfinies.
Agissant, donc, dans un esprit de solidarit, nous nous sommes constamment
attachs apporter notre soutien et notre appui aux peuples frres du continent
africain, notamment dans les pays sub-sahariens et du Sahel, instaurer la scurit
et la stabilit dans ces pays, favoriser leur dveloppement humain, et prserver
leur souverainet, leur unit nationale et leur intgrit territoriale. Dans le mme
lan solidaire, nous leur apportons notre concours pour les aider faire face aux
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problmes pineux dont ils ptissent, et ce, outre l'appui que nous apportons la
coopration entre les pays du Sud et notre adhsion l'ambitieux projet d'union
mditerranenne.
Nous nous attachons, avec la mme ardeur et la mme sincrit, raffermir les liens
solides de fraternit, de coopration fructueuse et de solidarit agissante, qui nous
unissent aux pays arabes frres, notamment dans le domaine conomique qui
constitue la cheville ouvrire de l'action arabe commune. Nous raffirmons, par
ailleurs, notre soutien aux causes justes de la Nation arabe, avec, au premier chef, le
droit du peuple palestinien frre d'instaurer son Etat indpendant, avec Al-Qods AlCharif pour capitale, un Etat fond sur la primaut de la loi et l'exercice du pouvoir
par le biais des institutions, sous la conduite lgitime de Notre frre Son Excellence le
Prsident Mahmoud Abbas. Nous appuyons, cet gard, les efforts sincres qu'il
dploie pour assurer la rconciliation nationale et prserver l'unit du peuple
palestinien, dans le respect de la lgalit nationale et internationale, de l'Initiative
arabe de paix et des accords et arrangements conclus entre les parties concernes.
Nous apportons galement notre soutien toutes les initiatives visant instaurer la
scurit et la stabilit en Irak, au Liban, au Soudan et en Somalie, et ce, dans le
respect de leur souverainet et de leur intgrit territoriale respectives. C'est dire que
l'dification de l'Union du Maghreb constitue, pour nous, une option fondamentale
constante dans notre politique trangre, et un point de convergence des priorits
qui lui sont assignes.
Cher peuple.
S'il est une qualit distincte dont le Maroc peut se targuer actuellement, c'est bien
celle dont le Conseil de scurit, et, travers lui, la communaut internationale tout
entire, l'ont crdit en qualifiant de srieuse et crdible notre Initiative pour la
ngociation de l'autonomie de nos provinces du Sud. A cet gard, Nous estimons que
cette reconnaissance internationale vaut pour toutes les rformes profondes que
nous avons accomplies ensemble, ainsi que les transformations que Nous conduisons
de concert avec toi, avec toute la fermet et toute la dtermination requises.
Mais si cette reconnaissance de srieux et de crdibilit nous honore, elle n'en est
pas moins porteuse de nouvelles responsabilits, qui nous engagent redoubler
d'effort et nous mobiliser tous pour prserver ce capital prcieux, capital que nous
sommes parvenus btir parce que nous avons confiance en nos capacits propres,
et que le monde apprcie leur juste valeur la pertinence de nos choix et la sincrit
de notre engagement.
Je resterai, cher peuple, tel que tu M'as toujours connu, le Roi-Citoyen l'avantgarde des militants oeuvrant sur le terrain, dans toutes les rgions du pays, comme
l'extrieur. Je M'attacherai galement consolider les piliers de l'unit et de la
dmocratie, conforter la dynamique de dveloppement, de progrs et de solidarit,
et raffermir la capacit du Maroc agir en synergie avec le monde extrieur et les
mutations qui s'y oprent, sans jamais se dpartir de l'identit marocaine
authentique. Notre ambition ultime est de permettre toute Marocaine et tout
Marocain, -qu'ils rsident au pays ou en terre d'immigration,- d'accder la pleine
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citoyennet dans la dignit. Nous nous y attlerons avec une foi profonde, une
dtermination inbranlable et une ferme volont de militer et de lutter sans rpit
pour y parvenir. Nous sommes anims, pour cela, d'un courage circonspect et sans
tmrit, d'une dtermination sans faille, et d'un espoir sans prsomption.
Notre force, nous la puisons dans la perptuelle symbiose qui rgne entre le Trne et
le peuple, et qui nous a toujours permis de franchir tous les cueils et autres
obstacles qui se sont dresss sur notre chemin. Nous nous sommes constamment
inspir de l'esprit de sacrifice et d'abngation au service de la patrie, tel qu'incarn
par le Librateur de la Nation, Notre Auguste Grand-Pre, Sa Majest le Roi
Mohammed V, que Dieu sanctifie son me, et le Btisseur de l'Etat marocain
moderne, Notre vnr Pre, Sa Majest le Roi Hassan II, que Dieu le couvre de sa
sainte misricorde. Nous avons une pense mue pour la mmoire et les sacrifices
consentis par les compagnons des deux augustes Souverains dans la lutte nationale
authentique qu'ils avaient mene.
En mme temps, Nous saluons ceux et celles qui se sont investis, sous Notre
conduite, et avec l'aide de Dieu, dans le processus visant parachever l'dification
du Maroc de la citoyennet engage et volontariste.
+Seigneur, accorde-nous Ta misricorde, et assure-nous de la droiture de notre
conduite+. Vridique est la parole de Dieu. Wassalamou alaikoum warahmatoullahi
wabarakatouh".

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SM le Roi Mohammed VI a prononc un important discours l'ouverture,


vendredi, de la premire session de la premire anne lgislative de la
huitime lgislature.
(12/10/07)

"Louange Dieu.
Prire et salut sur le Prophte, Sa famille et Ses compagnons.
Mesdames et Messieurs les honorables parlementaires.
Nous procdons, avec l'aide de Dieu, l'ouverture de la huitime lgislature dont le
caractre novateur Nous parat rsider non seulement dans le fait que la chambre
des reprsentants a t lue en toute libert et en totale transparence. La nouveaut
tient de surcrot au fond et l'essence mme de cette lgislature, car Nous
attendons de voir se poursuivre, au cours de cette priode, les changements
engags tant au niveau des mthodes que des programmes de l'action parlementaire
et gouvernementale. Nous entendons, travers ce processus, conforter la
rconciliation du citoyen avec les conseils lus, en les rigeant en un puissant levier
pour le dveloppement et la dmocratie.
Nous tenons fliciter les membres de votre honorable Assemble, et assurer de
Notre estime les partis politiques responsables, motivs et, travers eux, les
citoyens. L'implication de ceux-ci, dans un esprit empreint de citoyennet, de
concurrence loyale et de confiance, dans notre parcours politique avanc, ne se
limite pas au seul jour du scrutin. Elle devrait, plutt, traduire l'aboutissement d'une
mobilisation permanente et du processus de rhabilitation de l'action politique
militante.
Tout cela reste, cependant, tributaire de la volont de rompre avec l'indigence, tant
au plan politique qu'au niveau de la ralit concrte. Car, en effet, la politique, au
sens noble du terme, ne se rduit pas une simple campagne lectorale, pas plus
qu'elle ne se rsume un banal spot publicitaire. La politique est, plutt, l'art du
possible entre les besoins et les moyens. Elle requiert la sensibilisation permanente
du peuple et exige que soient engages sur le terrain des actions de dveloppement
permettant de trouver des solutions concrtes la difficile quation de toute
politique. En effet, la diffrence entre la ralit et l'espoir, c'est le travail, puis le
travail et toujours le travail, auquel Dieu a accord la prminence sur l'acte de
dvotion lui-mme.
De mme, la reprsentation de la nation n'est ni un privilge, ni une rente de
position, et encore moins un gage d'immunit pour prserver des intrts
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personnels. Elle signifie, au contraire, une charge considrable assumer, et


implique l'engagement sans faille d'oeuvrer pour l'intrt gnral.
Telle est la voie suivre pour assurer l'adhsion de tous l'oeuvre de construction
dmocratique et de dveloppement, dont Nous tenons largir la porte et le champ
d'application, de sorte qu'elle englobe toutes les forces vives de la nation, dont, et au
premier chef, Notre chre communaut rsidant l'tranger. Nous allons, en effet,
poursuivre ce processus volutif et graduel, pour consolider l'intgration de cette
communaut dans la vie nationale, en posant, cet effet, les premiers jalons pour la
mise en place du Conseil Suprieur y affrent.
Il faut tirer les enseignements qui s'imposent en la matire et, surtout, veiller ce
qu'il en soit dment tenu compte lors des prochaines chances lectorales locales et
rgionales. Il est donc impratif de s'y prparer convenablement, non pas en se
livrant des joutes oratoires dmagogiques et des calculs triqus, mais en veillant
plutt, une mise niveau globale de tous les acteurs, les institutions et autres
formations, et plus particulirement les partis politiques. En effet, et au-del de leur
adaptation formelle leur cadre juridique, ces structures doivent se mettre en phase
et en synergie avec les volutions et les mutations qui s'oprent dans la socit
marocaine.
Ceci implique pour tous un devoir de proximit permanente l'gard du citoyen, et
l'obligation pour chacun d'tre constamment l'coute de ses proccupations, et
d'viter de succomber aux chants des sirnes et aux promesses mystificatrices qui
travestissent les valeurs de la religion et de la citoyennet.
En dfinitive, Notre ultime dessein, c'est la mise niveau de tous les acteurs
concerns. Ceci, dans la perspective de la rforme institutionnelle globale en vue de
conforter, par les rgles de bonne gouvernance, l'volution dmocratique et le
processus de dveloppement en cours, et ce, dans le respect des valeurs et des
constantes sacres de la nation.
Il appartient donc chacun de s'employer raliser ce qui importe le plus pour le
citoyen, savoir, tout simplement, son aspiration une vie libre et digne, dans un
cadre dont les principaux atouts sont : une patrie unifie, la scurit et la stabilit,
un enseignement de qualit, une ducation judicieuse, un travail productif, une
conomie comptitive, un logement dcent, une couverture mdicale fiable, une
administration efficiente et intgre, une Justice quitable et indpendante, une
dignit assure et une citoyennet pleine et entire, avec ses droits et ses
obligations.
Pour satisfaire ces revendications populaires qui ont t l'objet de la comptition
lectorale, il importe d'orienter les actions gouvernementale et parlementaire, en les
ventilant en trois volets fondamentaux : une cause vitale, des attributs d'un Etat et
des priorits pressantes.
La prservation de l'unanimit autour de notre intgrit territoriale constitue, en
effet, la premire des causes vitales de la patrie et de la nation, d'o la ncessit de
poursuivre les efforts pour mobiliser davantage de soutien en faveur de l'initiative
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audacieuse et crdible que Nous avons lance au sujet de l'autonomie, dans l'espoir
de parvenir un rglement international dfinitif du contentieux artificiel suscit au
sujet de la marocanit de notre Sahara.
Le deuxime volet prvoit la consolidation des piliers sur lesquels repose un Etat fort,
en l'occurrence la primaut de la loi, la prservation de l'identit nationale
authentique mais ouverte sur son poque, ainsi que la consolidation de la scurit et
de la stabilit et la ncessit de se prmunir contre les vellits de radicalisme et
d'extrmisme, et les risques de terrorisme.
Quant au troisime impratif, il induit la ncessit de se focaliser sur trois priorits
pressantes. Il s'agit, tout d'abord, de la poursuite des rformes, de la consolidation
des acquis politiques et des droits de l'homme, des grands projets structurants, de
l'administration territoriale, du tourisme et de l'habitat, ainsi que des quilibres
macro-conomiques, la productivit et la comptitivit, la modernisation des secteurs
publics, l'incitation l'initiative prive et l'encouragement qui doit tre apport
l'entreprise productive et au secteur priv.
Paralllement ces actions, il faudra donner une forte impulsion certains secteurs
d'activit, pour les rendre plus performants. Il importe, en premier lieu, de gagner le
pari vital de la rforme, en profondeur, de l'ducation et de la formation, rforme
dont dpend l'avenir des gnrations prsentes et venir.
A cet gard, Nous appelons le prochain gouvernement s'atteler sans tarder la
mise en place d'un plan d'urgence pour consolider ce qui a t ralis, et procder
aux rajustements qui s'imposent, en veillant une application optimale des
dispositions de la Charte nationale d'Education et de Formation.
Il faut aussi, cet gard, apporter des solutions courageuses et efficientes aux
difficults relles qui pnalisent ce secteur vital et ce, en concertation et en
coordination avec l'institution constitutionnelle reprsentative en la matire, savoir
le Conseil Suprieur de l'Enseignement.
Il est galement ncessaire de veiller l'ancrage des rgles de bonne gouvernance,
travers notamment la rforme administrative ncessaire et la mise niveau et la
modernisation de l'conomie, pour endiguer le chmage et crer de l'emploi.
Paralllement, et afin de combattre la pauvret, l'exclusion et la marginalisation, il
faut poursuivre l'effort de mobilisation autour de Notre Initiative Nationale pour le
Dveloppement Humain.
Il n'en reste pas moins que la mise en oeuvre optimale de ces chantiers de
dveloppement passe ncessairement par la rgionalisation avance et la
dconcentration administrative, lesquelles reprsentent, pensons-Nous, l'pine
dorsale d'un Etat moderne.
Une telle entreprise ne peut tre complte sans la rforme, la modernisation et la
mise niveau de la Justice, l'objectif tant de consolider l'indpendance de celle-ci,
la scurit judiciaire et la primaut de la loi, outre le renforcement du processus de
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dveloppement. A cet gard, Nous sommes fermement attachs la prparation,


fonde sur de larges concertations et des apports spcialiss, d'une charte nationale
adquate, permettant d'introduire des changements profonds et exhaustifs dans le
domaine de la Justice.
De mme, et comme Nous l'avons dj affirm, il faudra prvoir, parmi les nouvelles
priorits, l'adoption d'une nouvelle politique agricole, nergtique et hydraulique,
ainsi que l'laboration d'un plan pour le dveloppement territorial urbain et
rural.
Il est vident que le succs de toute politique ou rforme demeure tributaire de
l'adhsion du citoyen, qui doit s'investir dans tous les secteurs de la vie publique.
Mesdames et Messieurs les honorables parlementaires.
Nous venons donc de rappeler les enjeux de cette lgislature, assumant ainsi la
mission suprme qui est la Ntre, et compte tenu de nos dplacements pour Nous
enqurir, sur le terrain, de la situation de notre vaillant peuple, dans toutes ses
composantes, travers les diffrentes rgions du Royaume.
Eu gard la mission qui Nous choit, de veiller au bon fonctionnement des
institutions constitutionnelles, Nous nous faisons un devoir de rappeler avec force
que Nous sommes, certes, attach la formation d'un gouvernement ramass et
homogne, soutenu par une majorit parlementaire, et interpell par une opposition
constructive. Mais, Nous voulons, au mme titre, un parlement plus efficace qui
exerce, avec l'efficience voulue, toutes les comptences qui lui sont dvolues en
matire de lgislation, de contrle et de reprsentation, donnant ainsi l'exemple aux
autres institutions constitutionnelles, en leur montrant comment elles peuvent, elles
aussi, assumer, dans leur plnitude, les attributions qui sont les leurs. Car, en effet,
rien ne saurait s'y opposer, si ce n'est les limites qu'imposent la Constitution, la
sparation des pouvoirs, et l'quilibre entre eux, ainsi que la coopration qui doit
exister entre ces pouvoirs, et que Nous veillons voir raffermie et consolide.
Ce parlement devra galement contribuer conforter le rayonnement international
du Maroc, en gardant l'esprit les prochaines chances, et notamment l'entre en
vigueur des accords de libre change, ainsi que la ncessit de relever les dfis de la
mondialisation, dans le cadre d'une diplomatie parlementaire mene avec
professionnalisme.
Il s'agit donc d'un parlement qui achve de rconcilier dfinitivement tous les
citoyens avec les conseils lus. Il est donc impratif de rompre avec certaines
pratiques et des comportements rdhibitoires, qui sont attentatoires l'image de
l'institution lgislative et la crdibilit de l'action parlementaire et politique.
Il faudrait s'employer, par ailleurs, viter toute confusion dans les rles, en
distinguant entre ce qui est national, relevant de la comptence spcifique du
parlement, et ce qui est local, en termes d'attributions dvolues aux collectivits
territoriales. Voil pourquoi Je veille ce que le Parlement reste au sommet de
l'difice dmocratique, en se penchant sur les politiques et causes nationales
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majeures, aussi bien internes qu'externes.


Dans la mesure o l'on ne peut concevoir une vie politique normale, ni une action
gouvernementale efficiente sans une opposition constructive et responsable, il
importe d'couter les ides avances par celle-ci, tant qu'elles sont judicieuses et
voues au service et l'intrt de la nation, au mme titre que celles de la majorit.
En fait, la vraie antinomie que nous nous devons d'affronter, est celle entre
dmocratie et despotisme, entre progrs et sous-dveloppement, entre travail
volontariste et esprit d'assistanat, entre ouverture et repli sur soi.
Dans le mme ordre d'ides, et ainsi que Je l'ai dj soulign du haut de cette
tribune, Je vous invite instamment veiller la coordination et la coopration entre
les deux Chambres, dans un sens permettant la rationalisation du travail de ces deux
instances. En effet, loin d'tre deux parlements distincts, ces organes forment un
seul et unique parlement, o les rles se conjuguent et se compltent.
Le Maroc a franchi plusieurs tapes dans son parcours politique dj bien avanc et
a pu surmonter tant de crises et d'cueils, grce la ferme direction que Nous lui
assurons, et la dmarche que Nous suivons dans l'exercice du pouvoir. Ce succs,
nous le devons aussi aux efforts et aux sacrifices consentis par tous les Marocains,
qui se sont investis dans les chantiers de dveloppement que Nous avons lancs.
Notre arme invincible dans cette ambitieuse entreprise rside dans notre choix
dmocratique irrversible.
Je reste, ainsi que vous M'avez toujours connu, le Premier Serviteur du vaillant
peuple marocain, fidle protecteur des constantes et des valeurs sacres de la
nation. J'entends galement, en vertu du pacte sacr de la Be'a (allgeance),
continuer M'enqurir, in situ, de la ralisation des grandes rformes structurantes
engages dans le pays.
Dans la ferveur spirituelle qui rgne en ce mois bni de Ramadan, J'implore le TrsHaut de vous prter assistance et de vous guider sur la voie de la vertu et de l'intrt
gnral, en assumant les hautes responsabilits dont vous avez la charge.
Nous vous adressons ainsi qu' Notre peuple fidle, Nos voeux de bonne fte de
l'Ad. Fasse Dieu qu'en clbrant ensemble, encore et encore, cet heureux
vnement, Nous puissions remplir pleinement Notre mission et nos engagements.
Rappelle (leur) ! Tu n'es que celui qui rappelle, et tu n'as pas de matrise sur eux.
Vridique est la parole de Dieu.
Wassalamou alaikoum warahmatollahi wabarkatouh".

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SM le Roi Mohammed VI a adress un message aux participants la


crmonie de lancement du programme de sauvegarde et de
dveloppement de la Palmeraie de Marrakech, qui s'est droule lundi
dans la cit ocre.
(19/03/07)

Voici le texte intgral de ce message dont lecture a t donne par SAR la Princesse
Lalla Hasna, prsidente de la Fondation Mohammed VI pour la Protection de
l'environnement :
"Louange Dieu,
Prire et salut sur le Prophte,
Sa famille et Ses compagnons.
Altesse Royale, Mesdames et Messieurs, Il Nous est particulirement agrable de
Nous adresser aux participants la crmonie de lancement du programme de
sauvegarde et de dveloppement de la Palmeraie de Marrakech, qui constitue un
chantier important dans la protection de l'environnement, l'une des
proccupations majeures de Notre Majest, et qui fait partie intgrante de la
stratgie nationale en matire de dveloppement durable.
Si cette action concerne aujourd'hui la ville de Marrakech, Notre ambition est de
l'tendre l'ensemble des oasis du Royaume et d'en faire une vritable politique
nationale rgie par une lgislation approprie et soumise des rgles de gestion plus
efficaces, la faveur de la recherche scientifique oprationnelle dans ce domaine.
En effet, les oasis marocaines, dont les plus anciennes ont plus de 2000 ans
d'histoire, constituent des espaces de vie et de srnit au coeur du dsert.
Elles ont jou un rle conomique, social, culturel et politique important dans notre
pays, prsentent un rel intrt d'ordre agro-touristique et constituent un riche et
important patrimoine historique, culturel et environnemental, inscrit par l'UNESCO
dans le rseau des Rserves de la Biosphre.
Aujourd'hui, ce patrimoine en perptuelle dgradation, est menac de disparition, en
raison de la conjugaison de facteurs dfavorables lis la scheresse, la
dsertification, la salinisation des sols, la perte de biodiversit, la faible productivit
et une utilisation peu rationnelle des palmiers. Cette situation peu rjouissante,
contraint souvent, les populations oasiennes dlaisser, contre leur gr, ces
cosystmes et migrer, ailleurs, la recherche d'une vie meilleure.

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Votre action doit permettre de dgager une stratgie claire et raliste, qui s'inscrit
dans une logique de dveloppement durable, en intervenant simultanment, de
manire concerte et coordonne, sur les dimensions environnementale, sociale et
conomique du problme pour valoriser les oasis qui, au-del du rle socioconomique important qu'elles jouent, constituent un rempart cologique contre
l'avance de la dsertification et un modle de dveloppement durable des
ressources naturelles, dont particulirement l'eau.
La Fondation Mohammed VI pour la Protection de l'Environnement a accompli,
Notre grande satisfaction, grce la forte implication de sa Prsidente, Son Altesse
Royale la Princesse Lalla Hasna et la coopration fructueuse d'oprateurs
conomiques et d'un tissu associatif important, un grand nombre d'actions dans le
domaine de l'environnement, telles que les villes fleuries, les plages propres,
l'ducation l'environnement et le programme "Qualit'Air".
La Fondation est aujourd'hui, sollicite pour mobiliser des acteurs nationaux et
trangers et fdrer les bonnes volonts et les initiatives afin de mettre en uvre un
programme ambitieux, destin restaurer et redynamiser les oasis, en assurant
leur sauvegarde et leur valorisation conomique, tout en permettant aux populations
concernes d'en tirer des revenus et d'amliorer la qualit de leur vie.
Altesse Royale,
Mesdames et Messieurs,.
Nous apprcions, sa juste valeur, l'opration de dveloppement de la palmeraie de
Marrakech, ce joyau incontestable, qui revt dans notre pays, une importance
particulire. Si son phoenix est considr comme marginal, elle se distingue, par
contre, par une biodiversit riche, due sa grande htrognit, et surtout par le
fait qu'elle constitue, au mme titre que les difices et les riches repres historiques
qui caractrisent la ville de Marrakech, un patrimoine culturel de premier ordre.
Ce site emblmatique et lgendaire qui confre cette cit son identit et son cachet
spcifique, est aujourd'hui soumis, malgr les efforts de protection dploys, une
dgradation continue due aux effets combins de la scheresse, de la pression des
activits humaines, du manque d'entretien, du vieillissement des palmiers et de
Labsence de repeuplement.
C'est pour faire face cette situation que la Fondation est charge d'entreprendre,
en coordination avec l'ensemble des organismes concerns, la prparation et la mise
en uvre d'un projet de sauvegarde et de dveloppement de la palmeraie de
Marrakech.
Il s'agit de restaurer et de valoriser cet environnement travers le repeuplement de
la palmeraie, l'amlioration des techniques culturales de gestion et d'entretien, la
protection phytosanitaire, et l'ducation et la sensibilisation l'environnement et au
dveloppement durable, appuyes par la cration d'un comuse.
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Celui-ci doit tre inscrit dans un rseau International d'changes, afin de lui confrer
une dimension internationale. Ce programme indicatif et chelonn dans le temps,
doit faire l'objet d'un suivi et d'une valuation rguliers, permettant la Fondation,
faisant office de catalyseur, de dbattre avec ses partenaires des progrs accomplis,
de revoir, si ncessaire, les priorits arrtes, et de donner les orientations
adquates pour des actions plus cohrentes et efficaces.
Nous nous rjouissons que ce projet ambitieux ait dj suscit l'engagement, la
fois, des administrations publiques concernes, dans le cadre d'une convention de
partenariat signe avec la Fondation pour les actions d'entretien, de rhabilitation et
de contrle, et des oprateurs conomiques nationaux, pour la sensibilisation des
populations la sauvegarde de ce patrimoine.
Nous nous rjouissons galement de constater que, d'ores et dj des actions
concrtes sont entreprises par les pouvoirs publics, pour faciliter la mise en uvre du
projet de sauvegarde de la palmeraie.
C'est ainsi qu'un projet de loi relatif la protection du palmier a t prpar et est en
cours d'adoption par le parlement. De mme, des mesures d'ordre urbanistique ont
t renforces pour une meilleure prservation de la palmeraie, et qu'une premire
tranche de financement a t dbloque par l'Administration des Collectivits
Locales, ayant permis le lancement de la mise en uvre du programme de
plantation.
Mais les pouvoirs publics qui ont, certes, un rle essentiel jouer dans le
dveloppement durable, ne peuvent agir seuls, et l'implication de la socit civile et
des citoyens est vivement encourage et soutenue.
Soyez donc assurs que le projet de restauration de ce patrimoine naturel bnficie
de Notre Haute Sollicitude et que Nous demeurons attentif sa mise en uvre en
vous encourageant rester mobiliss pour enrayer le phnomne de dgradation,
restaurer, redynamiser et valoriser nos palmeraies.
Puisse Dieu vous bnir et vous aider accomplir ce noble dessein pour le
dveloppement de notre pays et pour la prosprit de notre cher peuple.
Wassalamu alaikum warahmatullah wabarakatuh".

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Message adress par SM le Roi Mohammed VI aux participants la


premire confrence africaine sur le dveloppement humain
(06/04/07)

Rabat - Voici le texte intgral du message adress par SM le Roi Mohammed VI aux
participants la premire confrence africaine sur le dveloppement humain,
ouverte vendredi Rabat, et dont lecture a t donne par le ministre des Affaires
trangres et de la Coopration, M. Mohamed Benassa.
"Louange Dieu.
Prire et salut sur le Prophte, Sa famille et Ses compagnons.
Excellences, Mesdames, Messieurs.
Il Nous est agrable de Nous adresser aux participants la premire Confrence
africaine sur le dveloppement humain en Afrique. Cette manifestation constitue,
pensons-Nous, une tape trs significative dans le processus de renforcement du
dialogue et des liens de solidarit qui nous unissent, et dans le raffermissement des
rgles devant rgir nos actions communes en faveur du dveloppement durable
du continent auquel nous avons la fiert d'appartenir.
Cette rencontre nous offre, donc, l'occasion idoine de faire le point de la situation du
dveloppement humain en Afrique, de diagnostiquer sans complaisance les entraves
sa pleine ralisation et de tirer, des expriences prcdentes, les enseignements
qui s'imposent.
Si des pays africains frres ont enregistr des progrs dans ce domaine vital, il n'en
demeure pas moins que, d'aprs le dernier rapport du PNUD, les Etats d'Afrique
tranent, pour deux tiers d'entre eux, en bas de l'chelle de classement selon l'indice
de dveloppement humain (IDH).
En effet, l'on observe une aggravation des manifestations de sous-dveloppement,
ainsi qu'une recrudescence des pidmies, des catastrophes naturelles et des
guerres civiles aux effets dvastateurs, sans parler des tensions rgionales qui
obrent nos ressources - pourtant essentielles pour assurer notre dveloppement- et
qui subissent une vritable hmorragie dans des conflits culs, lesquels sont autant
d'anachronismes d'un autre ge.
C'est dire l'importance historique que revt votre Confrence en tant que cadre de
partenariat collectif permettant d'inscrire dans une stratgie intgre de
dveloppement humain, les objectifs du Millnaire pour le dveloppement, fixs
l'horizon 2015.
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Convergeant de partout vers l'homme africain dont il constitue la clef de vote, cette
stratgie a pour vocation de conforter les piliers sur lesquels repose le
dveloppement socio-conomique et culturel de l'Afrique, en fonction de ce que
recle le continent en termes de potentialits humaines et de ressources naturelles.
Nous avons le devoir, nous autres Africains, de ne compter que sur nous-mmes et
de nous attacher faire l'usage le plus judicieux des potentialits dont nous
disposons. Il nous incombe de mettre en
place des politiques nationales efficientes, voues la concrtisation d'un
dveloppement global intgr.
Cet objectif qui passe imprativement par la consolidation de la stabilit, de la paix et
de la scurit, requiert le renforcement de la dmocratie,la promotion des droits de
l'Homme, et l'application des rgles de bonne gouvernance.
Il nous fait galement obligation de respecter la souverainet des Etats, leur intgrit
territoriale et leur cohsion nationale. Il ncessite, enfin, le rglement des diffrends
par les voies pacifiques et consensuelles, fondes sur le respect des principes de bon
voisinage et de fraternit sincre.
Excellences, Mesdames, Messieurs.
Le dveloppement humain qui, depuis le Sommet du Millnaire en 2000, figure en
tte des priorits de la communaut internationale, constitue le moyen le plus
indiqu pour associer toutes les populations du continent la ralisation de la
croissance conomique et du progrs social dans leurs pays respectifs.
Il est donc ncessaire de mettre en place des plans et des programmes de
dveloppement spcifiques, en fonction de leurs ressources propres et de leurs
potentialits effectives. Ces plans et programmes doivent tre focaliss sur
l'ducation, la sant, la protection de l'environnement et la lutte contre la pauvret et
l'exclusion.
Ils doivent procder d'une vision nationale, anime par l'idal de solidarit sousjacent nos traditions africaines et reflter, par ailleurs, une forte adhsion nos
objectifs communs, vhicule et matrialise par les mcanismes de coopration
Sud-Sud.
Ces derniers ouvrent de vastes perspectives devant les pays d'Afrique, surtout en ces
temps de groupements conomiques, dicts par les contraintes de la mondialisation.
Nous avons, donc, plac le dveloppement de la coopration Sud-Sud en tte des
priorits de notre politique trangre, notamment en Afrique, et lui avons donn un
contenu concret dans les domaines conomique et social.
C'est pourquoi Nous nous sommes attach, lors des visites successives que Nous
avons effectues dans des pays africains frres, imprimer une nouvelle dynamique
aux relations de coopration les liant au Maroc, en veillant consolider la politique
de proximit et de solidarit que nous suivons au niveau national.
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A cet gard, Nous nous rjouissons des rsultats positifs enregistrs, ainsi que des
projets qui ont t raliss dans le cadre des programmes de dveloppement
humain, selon cette approche participative qui favorise les changes d'expriences et
de savoir-faire avec nos frres d'Afrique.
Excellences, Mesdames, Messieurs.
Au Maroc, Nous avons lanc, dans le cadre de notre projet de socit dmocratique
moderne et dveloppe, une Initiative nationale pour le Dveloppement humain qui
nous a permis de consolider l'ancrage de la culture marocaine partir des valeurs et
des principes de solidarit, de participation, de proximit, de planification et de mise
en uvre contractualise de programmes intgrs et ambitieux.
Cette initiative a suscit une mobilisation gnrale et emport l'adhsion, dans un
esprit de citoyennet agissante, de toutes les forces vives du pays et des
associations de la socit civile. De ce fait, elle garde ses chantiers ouverts tous, de
sorte que chacun puisse apporter son concours la ralisation du dveloppement
conomique.
Outre la prservation de la cohsion sociale et la rduction des disparits entre les
rgions, lInitiative permettra de rsorber le dficit social que connaissent les
quartiers urbains pauvres et les communes rurales les plus dmunies, en leur
assurant un meilleur accs aux services, prestations et quipements sociaux de base,
paralllement l'emploi et l'insertion des personnes besoins spcifiques.
Le Royaume du Maroc, qui a toujours t une terre de rencontre et de dialogue, et
qui reste un espace de concrtisation de la coopration interafricaine, travers des
programmes ambitieux et prometteurs, ne mnagera aucun effort pour mettre en
uvre les recommandations issues de votre confrence, fidle en cela aux liens
sculaires qui l'unissent son environnement africain, et sa volont d'tre
l'coute des attentes lgitimes des peuples de notre continent qui aspirent une
citoyennet pleine et entire.
Cette confrence constitue, donc, un vnement majeur, d'autant plus important
qu'il traduit notre volont commune de donner une forte impulsion notre
coopration rgionale, en vue d'assurer le dveloppement humain que nous appelons
de nos vux.
C'est galement l'occasion pour nos partenaires de la communaut internationale,
notamment les pays du Nord, de renouveler leurs engagements et d'acclrer la mise
en uvre des choix stratgiques qui ont t arrts pour atteindre les objectifs du
Millnaire pour le dveloppement en Afrique, et pour apporter au problme de
l'immigration, des solutions efficientes propres prserver la dignit humaine et
garantir le progrs partag et la scurit globale pour tous.
Nous sommes convaincu que les rsultats positifs attendus de votre confrence,
constitueront, en soi, une contribution mritoire l'dification d'un avenir radieux qui
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permettra aux gnrations africaines de vivre dans la dignit, la stabilit et le mieuxtre, et qui fera de l'Afrique du vingt-et-unime sicle le continent de l'espoir et de
l'avenir.
Wassalamou alaikoum warahmatoullahi wabarakatouh".
Message adress par SM le Roi Mohammed VI aux participants la 7-me
dition des Assises du tourisme
(28/04/07)

Fs, Voici le texte intgral du message adress par SM le Roi Mohammed VI aux
participants la 7-me dition des Assises du tourisme, ouverte samedi Fs, et
dont lecture a t donne par M. Abdelaziz Meziane Belfkih, conseiller du Souverain
:..
"Louange Dieu.
Prire et Salut sur le Prophte, Sa Famille et Ses Compagnons.
Mesdames et Messieurs,.
Il Nous plat de Nous adresser cette 7me dition des Assises du Tourisme, qui
sont devenues, au fil des ans, un important rendez-vous international dans notre
pays. Nous voulons, cette occasion, exprimer Notre gratitude tous les acteurs du
tourisme marocain qui uvrent inlassablement pour l'essor de ce secteur, vritable
levier pour le dveloppement conomique, social et local de notre pays.
La Vision 2010, qui structure la stratgie touristique du Maroc, est en phase de
maturation avance et en passe de devenir une ralit tangible. Six annes aprs
son lancement, beaucoup de chemin a t parcouru, tel qu'en tmoigne, aujourd'hui,
l'ensemble des indicateurs du secteur touristique marocain - en termes d'arrives de
touristes et de capacit d'accueil - et ce, malgr une conjoncture internationale qui
ne nous a pas toujours t favorable.
Nous enregistrons aussi, avec satisfaction, que l'ensemble des stations touristiques
du Plan Azur ont t concdes et sont en cours de travaux pour la plupart. Le Plan
Azur constitue une initiative novatrice de l'Etat, dont les mrites vont au-del des
objectifs de capacit recherchs. Son approche inspire aujourd'hui une dynamique
spontane et efficiente de propositions de projets, portes par des privs, comme
cela est le cas autour des nouveaux sites de Cala Iris, Tamuda Bay, Oued Chbika et
Dakhla.
De mme, nombre de villes et de destinations touristiques traditionnelles sont
actuellement en pleine mise niveau de leur environnement urbain et touristique.
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Prenant appui sur le mcanisme contractuel des Plans de dveloppement rgional


touristique (PDRT), elles uvrent renforcer leurs capacits d'hbergement, et
diversifier leurs programmes d'animation ainsi que leurs vnements culturels et
artistiques.
Il convient, par ailleurs, de souligner la progression spectaculaire des liaisons
ariennes directes, rsultat de l'accord Open Sky conclu avec l'Union europenne, qui
a permis d'accrotre le nombre d'oprateurs et d'abaisser les tarifs, pour le plus grand
bien des visiteurs de notre pays et du dveloppement du secteur touristique.
Mesdames et Messieurs, Nous avons fait le choix de faire confiance aux oprateurs
pour mener bien les chantiers que nous entreprenons. Nous sommes aujourd'hui
persuad que ce pari est le bon, et Nous comptons bien y persvrer.
Cependant, s'il est utile de porter un regard sur le chemin parcouru, il est encore
plus intressant, Nous semble-t-il, de nous arrter sur ce qui reste faire, ou
parfaire. Nous souhaitons, cet gard, attirer votre attention sur trois questions
importantes qui requirent, Notre avis, davantage d'effort et de vigilance.
Nous voulons, d'abord, insister sur le besoin de maintenir, sinon d'acclrer, le
rythme d'excution des chantiers en cours, seul mme de nous permettre
d'atteindre les objectifs de capacits viss.
Voil pourquoi Nous tenons ce qu'il n'y ait pas de relchement dans la dynamique
enclenche, et que tous les projets engags par les promoteurs privs, sous contrat
avec l'Etat, soient raliss au plutt, et en tout cas dans les dlais prvus.
Cette dynamique devra galement profiter au tourisme intrieur auquel Nous
accordons un intrt particulier, tant il est vrai qu'il contribue au bien-tre de nos
concitoyens, et qu'il offre aux Marocains l'opportunit et le droit de connatre leur
pays et d'tre fiers de ses richesses et de sa diversit. Il convient, cet gard, que le
Plan Biladi, qui vise la construction d'un certain nombre de stations touristiques
adaptes au tourisme intrieur, soit acclr et soutenu.
Nous appelons, ensuite, et au-del des aspects quantitatifs de notre ambition, une
vigilance permanente quant la qualit de l'offre et de l'environnement touristiques.
Il ne faut pas se faire d'illusion : il ne suffit pas de mettre en place des
infrastructures, aussi modernes soient-elles, pour russir le pari du dveloppement
touristique.
Ce dveloppement passe, indubitablement, par l'engagement et le professionnalisme
des femmes et des hommes qui y oeuvrent au quotidien, par la qualit de leur
formation et par la bonne gestion des ressources humaines du secteur. Il passe aussi
par la qualit de la gouvernance du tourisme national, tout comme par la vigilance
dont il faut faire preuve afin de rpondre aux attentes des touristes qui choisissent
notre pays comme destination.

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Nous voulons, enfin, ritrer Notre profond attachement ce que le tourisme


marocain soit un tourisme authentique, propre et responsable. Plus qu'un souhait,
c'est une obligation pour Nous.
Un tourisme authentique, parce qu'il prend appui sur notre histoire et nos traditions,
et parce qu'il se dveloppe en parfaite harmonie avec nos valeurs civilisationnelles.
Comme Nous avons dj eu l'occasion de le rappeler, Nous avons une haute ide du
tourisme, si bien que Nous ne saurions le rduire une simple activit conomique
dpourvue de tout autre sens. Car, pour Nous, le tourisme est d'abord un pont entre
les peuples et les civilisations, un acte de brassage humain et culturel et une
ouverture assume sur l'Autre et sur la modernit.
Un tourisme propre et responsable, parce que respectueux de l'Homme, de la nature,
de l'environnement et des rgles et lois qui rgissent le secteur. Un tourisme
responsable, port par des entreprises touristiques citoyennes.
Mesdames et Messieurs, Ces exigences illustrent l'ampleur de l'effort qu'il faudra
encore dployer sur cette dernire ligne droite de la Vision 2010. Et Nous ne
comptons pas en rester l !.
Aussi, exhortons-Nous le Ministre du Tourisme et la Fdration Nationale du
Tourisme ouvrir, d'ores et dj, le chantier de la Vision 2020 du tourisme marocain.
Nous demandons ce que les tudes pousses et les choix d'amnagement du
territoire qui en rsulteront, ainsi que le dbat entre les diffrents intervenants,
soient achevs d'ici 2009. Notre objectif est de conclure, en 2010, le nouveau
contrat-programme Vision 2020 pour le tourisme marocain.
La nouvelle vision devra s'inscrire dans la continuit, et se fonder sur les
enseignements tirs de l'exprience de ces six dernires annes, et assurer une
articulation plus troite du secteur touristique national avec les autres secteurs
conomiques et sociaux, comme l'artisanat, la culture, l'agriculture et les ressources
naturelles.
Puisse le Trs Haut couronner vos travaux de succs.
Wassalamou alaikoum wa rahmatoullahi wa barakatouh".

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Message adress par SM le Roi Mohammed VI aux participants au 5me


Congrs national de l'Ordre national des Ingnieurs Gomtres
Topographes
(15/06/07)

Casablanca, - SM le Roi Mohammed VI a adress un message aux participants au


5me Congrs national de l'Ordre national des Ingnieurs Gomtres Topographes,
qui se tient Casablanca.
Voici le texte intgral de ce message, dont lecture a t donne lors de la sance
d'ouverture de ce congrs, vendredi Casablanca, par le Conseiller de SM le Roi, M.
Abdelaziz Meziane Belfkih:
"Louange Dieu,.
Prire et salut soient sur le Prophte, Sa famille et Ses compagnons,.
Mesdames, Messieurs,.
Il Nous est agrable de Nous adresser vous, l'ouverture des travaux du
cinquime Congrs de l'Ordre national des Ingnieurs Gomtres Topographes, qui
se tient l'heure o votre instance fte le dixime anniversaire de sa cration. A cet
gard, Nous nous flicitons des tapes importantes que votre Ordre a franchies dans
la consolidation et la promotion de la profession d'ingnieur gomtre topographe.
Nous saluons plus particulirement l'action qui a t mene afin de mettre au point
des mcanismes organisationnels pour le bon fonctionnement de cette structure.
Nous nous rjouissons aussi de l'approche de partenariat fructueux et ouvert qui a
t adopte l'gard des diffrents secteurs administratifs, des acteurs de
dveloppement, des associations et autres corporations professionnelles.
Nous nous flicitons, par ailleurs, des efforts sincres dploys par votre Ordre, et
qui lui ont valu, suite son adhsion la Fdration internationale des Gomtres,
d'organiser en 2003 le Congrs rgional de cet organisme, et d'en gagner l'estime et
la confiance. Tant et si bien que la Fdration a port son choix sur la ville de
Marrakech pour y tenir son Congrs international prvu en 2011.
Mesdames, Messieurs,
Depuis la cration de votre Ordre en 1998, Notre auguste Pre, Feu Sa Majest le
Roi Hassan II, que Dieu ait Son me, lui a toujours accord une attention
particulire, en reconnaissance de sa contribution efficiente au dveloppement socioconomique de notre pays. Cette bienveillante sollicitude s'est traduite par le
message Royal que Feu Sa Majest a bien voulu vous adresser l'occasion de la
tenue de votre premier Congrs, et dont vous avez fait, d'ailleurs, un cadre de

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rfrence dans votre travail quotidien d'organisation et de rgulation de votre


profession.
C'est pourquoi Nous n'avons cess d'entourer votre profession de toute Notre
sollicitude, suivant de prs l'action que vous menez inlassablement dans ce domaine,
et ayant en vue le rle majeur qu'il revient l'ingnieur topographe d'assumer en
matire de conservation, d'expertise foncire et de cartographie. En effet, il s'agit l
d'un facteur cl pour la ralisation des divers projets de dveloppement.
Le thme que vous avez retenu pour ce congrs, savoir "les grands projets
structurants : base du dveloppement humain", s'inscrit tout naturellement dans
l'esprit de Notre plan stratgique visant runir les conditions propices au dcollage
conomique et social de notre pays. Pour atteindre cet objectif, Nous avons lanc,
travers tout le Royaume, de grands chantiers structurants et veill assurer un suivi
sur le terrain de leur tat d'avancement. Notre but ultime est de rehausser la
comptitivit conomique de notre pays et d'en renforcer les quipements sociaux et
les infrastructures de base, de sorte en amliorer les indicateurs conomiques et
sociaux.
Outre le complexe portuaire Tanger-Med, l'amnagement de la valle du Bouregreg,
la Stratgie nationale de dveloppement du tourisme, les plans d'extension et de
renforcement des rseaux autoroutier et ferroviaire et les grands ports, des chantiers
comme le projet d'radication des bidonvilles et d'intensification de l'alimentation
du monde rural en eau potable et en lectricit, et bien d'autres projets, s'inscrivent
dans le cadre de Notre vision globale et cohrente visant assurer la mise en place
d'infrastructures rpondant aux standards internationaux et s'inspirant de la
civilisation marocaine et de son patrimoine culturel et architectural ancestral.
Aussi votre choix de ce thme traduit-il en ralit la conscience que vous avez du
rle qui revient l'ingnierie topographique pour assurer et amliorer la qualit des
projets de dveloppement nationaux et en rehausser le rendement conomique et
social, ds lors que le foncier constitue l'assiette de tous les projets.
En effet, la loi sur la conservation foncire nationale a assur la proprit
immobilire et permis que le titre foncier apporte la meilleure garantie pour
financer les projets et faciliter l'investissement. De fait, il est aujourd'hui impratif
d'acclrer et de gnraliser les inscriptions la conservation foncire et d'en faciliter
les procdures. De mme qu'il faut relever le niveau des techniques et des
paramtres en usage, pour en rehausser l'efficience et la capacit d'adaptation la
dynamique de dveloppement socio-conomique en cours.
C'est dire l'importance d'une redynamisation de toute forme de partenariat entre
votre instance et l'Agence nationale de la Conservation foncire, du Cadastre et de la
Cartographie, laquelle uvre avec efficacit au dveloppement de ses programmes
dans ce domaine. Ce partenariat est galement souhaitable avec les bureaux
d'ingnierie topographique du secteur priv, de faon accompagner la mise en
uvre de ces programmes ambitieux et mobiliser des ressources accrues, tout en
conjuguant les efforts techniques et logistiques.
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Il s'agit en dfinitive de mettre au point des cartes qui soient compatibles avec nos
projets de dveloppement, tant pour ce qui est des paramtres et des donnes
modernes, qu'en ce qui concerne la ralisation des tudes ncessaires dans les dlais
impartis.
Votre champ d'intervention ne se limite videmment pas uniquement au foncier et
la cartographie. Il englobe galement les diffrentes donnes et informations
gographiques prcises, appeles tre tries, classifies et analyses, en tenant
compte de la diversit des usagers, de la multiplicit des intervenants, et de
l'htrognit des besoins. Tout ceci requiert la mise en place d'un cadre normatif
pour standardiser les informations et les donnes, afin d'en faciliter, au maximum,
les changes, l'exploitation et la gestion.
Soucieux de voir l'Ordre national s'acquitter au mieux des missions qui lui reviennent
en matire de rigueur, de consolidation et d'ancrage des rgles de dontologie et de
capacit d'anticipation, Nous vous engageons multiplier les canaux de
communication avec les diffrents partenaires de l'Ordre, en l'occurrence les
ingnieurs, les services publics et semi-publics, et les collectivits locales, et
uvrer pour une plus grande synergie entre les secteurs public et priv.
Nous vous invitons galement vous ouvrir de faon constructive sur les diffrentes
filires de formation habilitant l'exercice de la profession d'ingnieur topographe.
Vous vous attacherez tre au diapason des dernires innovations en matire
scientifique et technologique, enregistres dans le domaine, donnant ainsi un
contenu concret au principe d'adquation entre la profession et la multiplication et la
richesse des filires.
Outre la possibilit qu'elle offre d'changer les expriences, de s'informer des
dernires innovations en matire de cadastre et de topographie, votre confrence,
Nous en sommes convaincu, contribuera mettre au point des recommandations et
des propositions pratiques sur les questions qui vous sont soumises. Paralllement
la promotion de votre propre profession, vous aurez galement apport votre
concours la concrtisation des projets et des chantiers ouverts partout dans le
Royaume.
Que Dieu bnisse et couronne de succs vos actions".

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Message adress par SM le Roi Mohammed VI aux participants la 14me


confrence gnrale de l'Organisation des villes arabes (OVA)
(05/07/07)

Marrakech, 05/07/07- SM le Roi Mohammed VI a adress un message aux


participants la 14me confrence gnrale de l'Organisation des villes arabes
(OVA) qui s'est ouverte jeudi Marrakech sous le thme "partenariat efficace pour le
dveloppement durable des villes".
Voici le texte intgral du message royal dont lecture a t donne par le Premier
ministre, M. Driss Jettou lors de la crmonie d'ouverture de cette confrence place
sous le Haut patronage de SM le Roi Mohammed VI:
"Louange Dieu,
Paix et prire soient sur le Prophte, Sa famille et Ses compagnons.
Altesses, Excellences,
Messieurs les Maires des villes,
Mesdames et Messieurs,
Il Nous est agrable de souhaiter la bienvenue aux membres de l'Organisation des
villes arabes, l'ensemble des participants son quatorzime Congrs, ministres,
maires, prsidents et lus des Capitales et des Cits des pays arabes frres, ainsi
qu'aux reprsentants des associations et des organisations internationales, rgionales
et nationales qui oeuvrent dans le domaine du dveloppement urbain.
Nous tenons vous exprimer Notre profonde considration pour le rle d'avantgarde qui est le vtre dans l'action visant promouvoir la ville arabe, saluons
galement votre choix qui s'est port, pour la deuxime fois, aprs 1990, sur la ville
de Marrakech pour abriter cette importante manifestation arabe , un choix qui prend
en considration l'paisseur historique de la ville ocre, son ancrage arabe et la
symbolique qu'elle revt dans le dialogue entre les civilisations, outre son statut de
point de ralliement pour les rencontres internationales.
A cette occasion, Nous invoquons, avec beaucoup d'estime, les importantes
ralisations que votre prestigieuse Organisation a accomplies au service des cits
arabes. Outre la confiance des gouvernements arabes, ce palmars lui a valu de
tisser des relations privilgies avec la Ligue des Etats arabes, au vu des nobles
objectifs qui sont les siens, de l'exprience et du savoir-faire avr de ses
responsables, ainsi que de l'envergure et de la nature des villes qui en sont
membres.
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Eu gard cela, l'importance de cette rencontre est manifeste. En effet, outre le


nombre et la qualit des participants, elle se distingue galement par le thme
important que vous lui avez retenu, en tant que forum des villes arabes. Un thme
qui traduit l'ambition qui vous anime de concevoir une nouvelle politique en matire
de gestion des villes. Il s'agit d'une politique de dveloppement urbain,
fonde sur l'encouragement des initiatives et la mise en oeuvre des moyens
permettant de favoriser les processus contractuels et les dynamiques de partenariat,
afin d'assurer un dveloppement durable aux cits arabes.
Altesses, Excellences,
Messieurs les maires des villes,
Mesdames et Messieurs,
Dans un monde marqu par les lois de la mondialisation et de la comptitivit, les
villes sont plus que jamais appeles renforcer la coopration internationale
dcentralise, consolider leur partenariat et conforter celui qui les unit d'autres
parties nationales et trangres. Il leur incombe galement de tirer parti des savoirfaire l'actif des grandes agglomrations mondiales, dont nous souhaitons la
bienvenue aux maires ici prsents.
Pour cela, il leur appartient, au premier chef, de conjuguer leurs efforts, de mobiliser
les ressources humaines et matrielles ncessaires et d'exploiter les quipements
disponibles, en vue de raliser des programmes et des projets communs.
Il leur incombe aussi de veiller au respect des spcificits des villes, des
constantes et des valeurs sacres de chaque pays, de manire favoriser le
dveloppement durable souhait dans les domaines conomique, social,
urbanistique et culturel. Il leur revient aussi duvrer la consolidation des
principes de dmocratie locale, au renforcement de la dcentralisation et de son
articulation avec la dconcentration administrative, outre la ncessit d'adopter les
rgles de bonne gouvernance et de la politique de proximit. Cela devrait leur
permettre d'assurer leurs populations le bien-tre et la quitude auxquels elles
aspirent.
Dans cette optique, il appartient la ville de jouer pleinement le rle de partenaire
part entire, qui est le sien dans le processus de dveloppement global, y compris en
milieu rural. Elle doit galement agir, aux cts de l'Etat, du secteur priv et de la
socit civile, comme une force de proposition, et ce, pour la mise en uvre des
diffrentes stratgies de dveloppement, aux niveaux national, rgional, local, et
environnemental.
Il ne fait pas de doute que les collectivits locales ne constituent plus des espaces ou
des institutions figs. Elles sont plutt les prolongements d'autres units
administratives et conomiques agissant dans une parfaite synergie alliant la fois
complmentarit et concurrence. Leur force se mesure ds lors, l'aune de leur
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capacit s'entraider, se complter et s'inscrire dans des systmes et rseaux de


coopration et de partenariat, l'chelle nationale et internationale.
Parmi les rgles de bonne gouvernance, on compte dsormais la dfinition
rigoureuse des axes du dveloppement urbain, qui est de nature valoriser les
capacits concurrentielles de nos villes, et la ncessit d'inscrire l'effort de
dveloppement dans une logique d'innovation et de crativit, outre le recours aux
techniques de promotion des politiques territoriales et l'adoption de mcanismes
efficients de partenariat et de coopration.
Ce sont l autant de facteurs de russite incontournables pour riger nos villes en
espaces propices la cohabitation et une vie digne, tout en prservant l'identit et
le cachet civilisationnel qui sont les leurs.
Pour confrer au partenariat - en tant qu'outil du dveloppement durable dans
nos villes et nos campagnes- sa pleine efficacit et son vritable sens, il est impratif
de le mettre, travers des mcanismes d'incitation et d'encouragement, au service
du dveloppement humain, et d'en faire un outil propre apporter des rponses aux
problmatiques sociales. Il s'agit en l'occurrence de runir les conditions propices au
drainage des investissements, d'activer la dynamique de l'emploi, et de protger
l'environnement, outre la ncessit de rduire les disparits sociales, de lutter contre
la pauvret, la marginalisation et l'exclusion, et, par consquent, de contrecarrer les
vellits d'ostracisme, d'extrmisme et de terrorisme.
Altesses, Excellences,
Messieurs les Maires des villes,
Mesdames et Messieurs,
A l'instar des autres pays arabes frres, le Maroc prend la pleine mesure des
nouveaux enjeux et dfis auxquels font face nos villes dans les diffrents domaines.
Ceci Nous a amen inciter, toutes les occasions, Notre Gouvernement et les lus
locaux laborer une vision stratgique globale pour la promotion des units
territoriales, toutes catgories et niveaux confondus.
Il s'agit d'une vision fonde sur les principes de contractualisation et de partenariat
entre l'Etat, les collectivits locales, le secteur priv et la socit civile, ainsi que sur
le faonnement de ples rgionaux homognes gographiquement, complmentaires
conomiquement et harmonieux socialement et culturellement. Tout cela sera mis au
service de l'intrt gnral et pour assurer le dveloppement global intgr, le
tout dans un cadre qui fait du dveloppement urbain un levier fort pour
l'dification constante d'un Maroc uni, moderne, avanc, jouissant de sa pleine
souverainet, de son intgrit territoriale et de la cohsion de ses populations.
Les programmes de dveloppement, d'amnagement et de mise niveau urbaine,
dont ont bnfici les villes des provinces du sud du Royaume du Maroc, se placent
en tte des lments cls du processus de rgionalisation et de dcentralisation
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que Nous conduisons, processus qui fait l'objet d'une adhsion forte et unanime de la
part de l'ensemble des composantes de la Nation.
Afin d'ancrer cette approche dmocratique de dveloppement et d'union, Nous avons
propos une initiative visant octroyer ces provinces un statut d'autonomie, en
tant que solution consensuelle et dfinitive au conflit artificiel autour de leur
marocanit. La ville de Layoune, si chre l'ensemble des Marocains et aux peuples
arabes, dont vous reprsentez les catgories urbaines et les forces vives, -qui est
membre actif de votre Organisation, l'instar de ses consurs du Nord du
Royaume-, constitue la meilleure illustration de l'efficacit de l'approche de
partenariat et de coopration dans l'laboration des programmes de
dveloppement local.
Nous appelons consolider et promouvoir la coopration concrte en matire de
dmocratie et de dveloppement entre les villes arabes, et donner corps aux
relations de jumelage et de fraternit qui les unissent. L'objectif est d'appuyer
l'action de votre Organisation et d'en faire une force agissante au sein des instances
internationales, de manire qu'elle puisse dfendre les causes justes de notre Nation
arabe et apporter son concours la diplomatie parallle.
Nous sommes convaincu que cette importante manifestation arabe constitue un
moment idoine pour approfondir la rflexion srieuse, le dialogue constructif et
l'change d'expriences entre les frres arabes, en vue de formuler des propositions
pratiques et ambitieuses, dynamiser l'action arabe commune et renforcer les
relations de coopration et de partenariat entre les villes arabes. Le but est d'en faire
des espaces propices l'exercice de la citoyennet pleine et entire, ainsi que des
lieux empreints des valeurs de cohabitation et de solidarit, et non des ensembles
d'difices modernes, en rupture avec l'authenticit de l'me arabe qui prne les
valeurs de communion, d'entraide et de connaissance mutuelle.
Pour conclure, Nous vous ritrons la bienvenue dans votre deuxime pays, le
Maroc, et vous souhaitons un agrable sjour parmi nous dans cette ville o se
mlent harmonieusement les parfums exquis de l'histoire et les effluves de la
modernit, donnant voir une parfaite symbiose entre authenticit et modernit. Tel
est l'esprit de la civilisation et le secret de l'panouissement des villes, avec au
premier chef les villes arabes, dont Nous saluons travers vous Nos chers frres les
dirigeants des pays arabes, ainsi que leurs populations qui incarnent l'hospitalit et la
renaissance arabes.
Que Dieu bnisse et couronne de succs vos actions.
Wassalamou alaikoum warahmatoullahi wabarakatouh".

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Texte intgral du discours de SM le Roi l'occasion


Du 33me anniversaire de la Marche Verte
(06/11/08)
Marrakech, 06/11/08- SM le Roi Mohammed VI a adress, jeudi soir, un discours la
Nation l'occasion du 33me anniversaire de la Marche Verte.
Voici le texte intgral de ce discours:.
"Louange Dieu,.
Paix et salut sur le Prophte, Sa Famille et Ses Compagnons,.
Cher peuple,.
En commmorant aujourd'hui le 33me anniversaire de la glorieuse Marche Verte,
nous clbrons non seulement une pope du Trne et du peuple, qui a t
couronne par le recouvrement de son Sahara par le Maroc, mais aussi un
vnement considrable qui a marqu un tournant dans l'histoire contemporaine de
notre pays, quand on songe la nouvelle dynamique qu'il a imprime au processus
dmocratique et l'unanimit sans faille qu'il a suscite autour des constantes
nationales.
Depuis que Nous est chue la charge de prsider tes destines, Nous nous sommes
attach conforter cette dynamique, inscrivant Notre action dans une dmarche
nouvelle, fonde sur une conviction collective profonde, savoir que tous les
Marocains sont dpositaires de la question du Sahara.
Cette approche innovante s'appuie galement sur la bonne gouvernance locale pour
nos Provinces du Sud, et une large participation la gestion de notre cause
nationale. Elle a aussi pour vocation de faire du dveloppement et de la solidarit
l'essence mme de cet esprit fdrateur et unitaire.
De mme, nous avons adopt, au plan International, une dmarche qui a fait que le
Maroc a t seul rpondre l'appel adress, ds la fin des annes 90, par la
communaut internationale toutes les parties concernes, pour qu'elles prennent
des initiatives permettant de sortir de l'impasse o s'taient enlises les diffrentes
tentatives de rglement du conflit artificiel suscit autour de la marocanit du
Sahara, et de rechercher une solution politique de compromis.
Cette solution qui s'inscrit dans une troisime voie, carte dfinitivement les
propositions antrieures de rglement, aprs que la communaut internationale ait,
pour des raisons objectives, acquis la conviction qu'elles sont aussi inappropries
qu'inapplicables.
De ce fait, le Maroc a dploy des efforts bien reconnus, et que Nous avons
couronns par la proposition d'une initiative audacieuse d'autonomie. A cet effet,
Nous avons tenu ce que les diffrentes phases d'laboration de cette proposition
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soient marques du sceau de la dmocratie participative.


Ainsi, tous les partis politiques, les forces vives de la nation et les instances
reprsentatives des Provinces du Sud y ont contribu.
C'est une initiative que tous les Marocains se sont approprie, surtout les originaires
de nos provinces sahariennes, pour lesquels elle ouvre de vastes perspectives pour
une rconciliation avec leurs frres qui regagnent la mre patrie, afin qu'ensemble,
ils puissent prendre en charge la gestion de leurs propres affaires locales.
Nous avons galement veill ce que les concertations concernant notre initiative
soient largies la communaut internationale dont les encouragements et le
soutien ont amen de nombreuses instances internationales et onusiennes revoir
leur position sur cette question.
Parmi ces instances figure, au premier chef, le Conseil de scurit de l'ONU qui a
illustr son appui unanime l'Initiative de notre pays, travers diffrentes
rsolutions, dont la dernire en date est la Rsolution 1813, o le Conseil a salu le
srieux et la crdibilit de cette Initiative, lui confrant la prminence, et cartant,
de fait, toute autre proposition dpasse, perfide, irraliste et dnue de toute vision
prospective.
La dynamique engendre par ce processus constructif a permis de constater que les
efforts du Royaume rejoignent parfaitement ceux de la communaut internationale.
Elle conforte aussi le souhait qui anime celle-ci de parvenir rapidement une solution
consensuelle, raliste et applicable, travers des ngociations intensifies et
substantielles auxquelles participent toutes les parties concernes, avec sincrit et
de bonne foi, dans le cadre de la Rsolution 1813 et sous l'gide de l'Organisation
des Nations Unies.
En vue de trouver une issue ce diffrend, le Maroc a donn la dmonstration de sa
volont sincre de faire la part des choses entre le diffrend rgional sur le Sahara et
le dveloppement souhait des relations bilatrales avec l'Algrie.
Malheureusement, travers sa position officielle, ce pays cherche entraver la
dynamique vertueuse enclenche par l'Initiative marocaine. En effet, il met tout en
uvre pour faire perdurer la situation actuelle, qui fait planer les prils de la
balkanisation sur la rgion du Maghreb et du Sahel, et ce, un moment o les
mutations rgionales et internationales exigent le regroupement pour pouvoir relever
les dfis majeurs qui se posent cette rgion en matire de dveloppement, et faire
face aux dangers scuritaires qui la guettent.
De mme, le refus obstin de tous les efforts de normalisation consentis par le
Maroc, ainsi que ceux dploys par des pays frres et amis, et par des puissances
influentes sur la scne internationale, va l'encontre de la logique de l'histoire et de
la gographie, laquelle est incompatible avec la fermeture des frontires entre deux
pays voisins et frres.
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A cet gard, l'attachement de notre pays l'ouverture des frontires et la


normalisation des rapports doit tre considr comme l'expression d'une fidlit aux
liens de fraternit et de bon voisinage. Il traduit, en outre, le souci de respecter les
droits de l'homme la libre circulation et la libert d'changes. Il constitue, enfin,
une rponse approprie aux exigences de l'intgration maghrbine qui est
inluctable.
En tout tat de cause, le Royaume entend rester fidle son identit civilisationnelle
et l'esprit d'ouverture qui l'a toujours caractris, se prvalant dans sa dmarche,
de la crdibilit dont jouit le modle marocain au sein de son environnement rgional
et au plan international.
A cet gard, Nous tenons dire combien Nous nous rjouissons de l'obtention par le
Maroc - fait indit dans notre rgion - du statut avanc, dans son partenariat avec
l'Union Europenne.
Ce statut privilgi, que Nous n'avons cess d'appeler de nos vux, et pour lequel
nous avons uvre assidment depuis l'an 2000, traduit une reconnaissance de la
pertinence de nos choix stratgiques et de l'efficacit de notre diplomatie. Il conforte
galement la crdibilit de nos rformes et les grandes ralisations que nous avons
accomplies en matire de dveloppement, et qui sont salues et soutenues par les
institutions montaires et les instances conomiques internationales.
Par consquent, il faut maintenir le cap et s'attacher srieusement faire fructifier,
de faon optimale, les diverses opportunits et perspectives ouvertes par ce statut
progressif qui comporte des mesures et des acquis concrets moyen terme, tout en
ouvrant de larges horizons pour l'avenir.
Par la mme occasion, Nous raffirmons Notre volont de renforcer et d'largir nos
multiples partenariats, au Nord, comme au Sud.
Cher peuple,.
Quelles que soient les volutions du traitement rgional et international qui sera
rserv notre cause nationale, le Maroc continuera compter sur lui-mme, en
s'attachant ses droits lgitimes et en faisant preuve d'une vigilance de tous les
instants. Il entend rester totalement mobilis et prserver l'unit de notre front
intrieur, dans laquelle nous puisons notre force.
Partant, le Maroc raffirme une disposition sans faille s'engager dans une
ngociation srieuse autour de l'autonomie en tant que solution dfinitive au conflit.
Il considre, cet gard, que son Initiative reste toujours sur la table des
ngociations, sous l'gide des Nations Unies. Il est galement persuad qu' terme,
la raison et l'esprit visionnaire l'emporteront sur les thses anachroniques et les
illusions hrites du pass.
En attendant, le Maroc ne restera pas les bras croiss, pas plus qu'il n'acceptera que
son volution dmocratique et son dveloppement soient subordonns aux calculs et
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aux manuvres d'autrui.


Aussi avons-Nous dcid, avec l'aide de Dieu, d'amorcer une nouvelle phase dans le
processus continu des rformes globales que Nous conduisons, en lanant la
dynamique d'une rgionalisation avance et graduelle, englobant toutes les rgions
du Maroc, avec, leur tte, la rgion du Sahara marocain.
A cet gard, Nous raffirmons la ferme volont qui Nous anime de permettre
toutes les populations et aux fils de cette rgion de prendre en charge la gestion
dmocratique de leurs affaires locales, dans le cadre d'un Maroc unifi. Cela devrait
se faire, soit par la mise en place d'une rgionalisation largie et approprie, qui
procde de notre propre volont nationale, soit travers l'autonomie propose, une
fois qu'elle aura fait l'objet d'un compromis politique, et que les Nations Unies
l'auront adopte comme solution dfinitive au conflit.
Cher peuple,.
La rgionalisation envisage est une rforme structurelle de fond. Un effort
collectif est, donc, ncessaire pour que ce projet soit mis au point et port
maturit. C'est pourquoi J'ai jug bon de t'entretenir de la feuille de route qui doit y
prsider, tant au niveau de ses finalits et de ses fondements qu' celui des
approches qui s'y rattachent.
Notre ambition est grande de voir ce chantier prometteur favoriser l'ancrage de la
bonne gouvernance locale, consolider la politique de proximit vis--vis du citoyen,
et permettre de raliser, au niveau rgional, le dveloppement socio-conomique et
culturel intgr escompt.
Pour que ces objectifs puissent voir le jour, cette rforme doit reposer sur les
principes d'unit, d'quilibre et de solidarit.
Par unit, l'on entend l'unit de l'Etat, de la Nation et du territoire, en dehors de
laquelle aucune rgionalisation ne pourrait avoir lieu.
Quant l'ide d'quilibre, elle renvoie la ncessit de dterminer les comptences
exclusives de l'Etat et de doter, en mme temps, les institutions rgionales des
prrogatives ncessaires pour leur permettre de s'acquitter pleinement des missions
de dveloppement qui leur sont dvolues, et ce, dans le respect des impratifs de
rationalisation, d'harmonie et de complmentarit.
Le principe de solidarit nationale demeure la cl de vote de toute rgionalisation
avance. De ce fait, le transfert de comptences vers une rgion implique
ncessairement que celle-ci puisse disposer de ressources financires provenant de
l'Etat et de fonds propres.
En outre, la russite de la rgionalisation passe par l'adoption d'un dcoupage
efficient propre favoriser l'mergence de rgions conomiquement et
gographiquement complmentaire et socialement et culturellement harmonieux.
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A l'instar de ce que Nous faisons pour la gestion des questions majeures de la


Nation, Nous avons dcid d'adopter une approche dmocratique, inclusive et
participative dans l'laboration de ce projet.
A cet effet, Nous entendons, avec l'aide de Dieu, mettre sur pied une commission
consultative pluridisciplinaire, compose de personnalits reconnues pour leur
comptence, leur vaste exprience et leur hauteur de vue. Nous lui confierons le soin
de proposer - aprs l'avoir soumise Notre Judicieuse Apprciation- une conception
gnrale de la rgionalisation, en gardant l'esprit toutes les dimensions y
affrentes, ainsi que le rle qui revient aux institutions constitutionnelles
comptentes dans sa mise en uvre.
Nous sommes particulirement attach ce que la conception gnrale de ce grand
projet donne lieu un dbat national aussi large que constructif, auquel prendront
part toutes les institutions et les autorits comptentes, ainsi que les instances
reprsentatives et partisanes, et les structures acadmiques et associatives
qualifies.
Quoique nous fassions pour la faire avancer, la rgionalisation restera fort limite
si elle ne s'accompagne pas de la consolidation du processus de dconcentration.
Aussi faut-il donner une forte impulsion l'action de l'Etat, au niveau territorial,
surtout en ce qui concerne la rorganisation de l'administration locale, et la ncessit
de lui confrer plus de cohrence et d'efficacit, ainsi que l'impratif de renforcer
l'encadrement de proximit.
A cet gard, Nous donnons Nos Directives au Gouvernement pour qu'il Nous
soumette des propositions concernant la cration de nouvelles prfectures et
provinces, et ce, en tenant compte des impratifs de la bonne gouvernance
territoriale, des spcificits et des potentialits propres certaines rgions, ainsi
que des besoins de leurs populations respectives en matire de dveloppement.
Nous engageons, galement, le gouvernement prparer une charte nationale de la
dconcentration, avec pour objectif de mettre en place un systme efficace
d'administration dconcentre, qui marque une rupture effective avec la pratique
d'un centralisme fig , un systme bas sur une approche territoriale, ainsi que
sur le transfert de comptences relevant du pouvoir central vers les services
externes, structurs en ples techniques rgionaux.
Cette charte doit aussi prvoir les mcanismes juridiques appropris pour une
gouvernance territoriale confrant aux walis et aux gouverneurs les prrogatives
ncessaires l'exercice de leur mission, notamment pour ce qui est de veiller
l'exercice efficient des comptences relevant des organes de l'Etat, ainsi qu' la
cohrence des actions menes par l'ensemble des intervenants au niveau territorial,
tant provincial que rgional.
Nous exhortons tout le monde faire preuve de patriotisme et de civisme en vue de
relever le dfi majeur qui consiste faire merger un modle marocain original en
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matire de rgionalisation. Parce que celle-ci incarne l'volution dmocratique et le


niveau de dveloppement atteints par notre pays, Nous voulons qu'elle soit un
moyen pour ancrer la pratique de la bonne gouvernance et assurer une mise
niveau en vue d'une rforme institutionnelle profonde.
C'est l le tmoignage le plus loquent de fidlit la mmoire de Notre Vnr
Pre, feu Sa Majest le Roi Hassan II, que Dieu ait Son me, Artisan de la Marche
Verte et Btisseur de l'Etat marocain moderne, dont il Nous incombe de prserver la
souverainet et l'unit et d'assurer la rnovation, tout en uvrant pour le progrs et
le dveloppement du pays.
"Le secours ne me vient que de Dieu. Je me confie Lui et je reviens repentant vers
Lui". Vridique est la Parole de Dieu.
Wassalamou alaikoum warahmatoullahi wabarakatouh".

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Message de SM le Roi au 12-me Congrs national des droits de lenfant


(28/05/08)
Marrakech, 28/05/08- Voici le texte intgral du message adress par SM le Roi
Mohammed VI au 12-me Congrs national des droits de l'enfant et dont lecture a
t donne, mercredi Marrakech, par SAR la Princesse Lalla Meryem:
"Louange Dieu.
Prire et salut sur le Prophte, Sa famille et Ses compagnons.
Mesdames et Messieurs.
Il Nous plat d'ouvrir le 12me Congrs National des Droits de l'Enfant, qui se tient
sous la prsidence effective de Notre chre sur, Son Altesse Royale, la Princesse
Lalla Meryem, Prsidente de l'Observatoire National des Droits de l'Enfant.
Nous tenons rendre hommage Son Altesse pour les efforts qu'elle consent
gnreusement en faveur de la promotion de la condition de l'enfant dans notre
pays. Ces efforts ont valu Son Altesse la reconnaissance et l'estime de la
communaut internationale qui l'a dsigne Ambassadrice de bonne volont.
Nous nous flicitons galement du thme que vous avez retenu pour cette
confrence, en l'occurrence +le rle des acteurs locaux dans la promotion des droits
de l'enfant+.
En effet, cette devise tend consacrer la nouvelle dynamique que notre Initiative
nationale pour le Dveloppement humain a enclenche travers l'adoption d'une
politique de proximit et de bonne gouvernance territoriale. Celle-ci a pour
dessein de combattre l'exclusion et la pauvret, d'autant plus que leurs effets
dramatiques sur les enfants sont douloureusement ressentis par les consciences
vives et honteusement inscrites au passif de la communaut humaine.
Aussi tenons-Nous raffirmer Notre soutien pour la mise en uvre optimale du
plan national dcennal pour la promotion de la condition et des droits de l'enfance.
Ce plan constitue le socle sur lequel repose notre option stratgique pour assurer la
protection et le renforcement des droits de l'Homme, et aussi, pour les besoins de
qualification et de mise niveau des enfants d'aujourd'hui. Ceux-ci constituent, en
effet, notre richesse de demain et doivent s'imprgner des valeurs de citoyennet
responsable et des vertus de la rgionalisation avance, vritable clef de vote du
Maroc d'aujourd'hui et de demain.
A cet gard, Nous souhaitons que les collectivits locales, les secteurs public et priv,
la socit civile et tous les acteurs concerns par la question de l'enfance, ainsi que
les participants ce congrs, puissent constituer une force de proposition et un
vritable partenaire collectif, pour mettre au point des recommandations pratiques en
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vue de la mise en uvre effective de ce plan national prometteur.


Nous insistons aussi sur le devoir d'objectivit qui s'impose chacun, aussi bien pour
faire le point sur ce qui a dj t accompli, que pour trouver des solutions
efficientes concrtes aux problmes rels qui entravent la ralisation de ce plan
national, notamment ceux lis au financement, la mise niveau des ressources
humaines et la qualit des services.
Vous n'tes pas sans savoir que les besoins fondamentaux de l'enfant s'inscrivent au
cur de l'action des institutions de proximit et de la bonne gestion territoriale et
spatiale. Il s'agit, titre d'exemple, de s'assurer de la disponibilit des jardins
d'enfants, des coles, des dispensaires et des espaces de culture et de
loisirs, outre la ncessit de pourvoir aux autres besoins lis, eux aussi, aux droits
de l'enfant, et qui exigent que lui soit assure une bonne protection familiale et
sociale.
Nous sommes certain que, grce l'engagement fort, tant au niveau national
qu'international, de Notre chre sur, Son Altesse Royale la Princesse Lalla Meryem,
nous serons en mesure d'apporter notre plan national tous les gages de succs.
Nous engageons l'ensemble des acteurs concerns apporter leur concours et
s'impliquer dans les efforts soutenus et constructifs que dploie, sous la Prsidence
effective de Son Altesse, l'Observatoire national des droits de l'enfant.
Puisse Dieu le Trs-Haut couronner vos travaux de succs.
Wassalamou alaikoum warahmatoullahi wabarakatouh".

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Discours de S.M le Roi Mohammed VI


l'occasion de l'ouverture de la premire session de la 5me anne
lgislative de la 8me lgislature
(14 octobre 2011)
SM le Roi Mohammed VI, que Dieu L'assiste, accompagn de SAR le Prince Moulay
Rachid et de SA le Prince Moulay Ismail, a prsid vendredi l'ouverture de la
premire session de la 5me anne lgislative de la 8me lgislature.
A cette occasion, SM le Roi a prononc un discours devant les membres des deux
Chambres du Parlement.
Voici le texte intgral du discours royal:
"Louange Dieu,
Paix et Salut sur le Prophte, Sa Famille et Ses Compagnons.
Mesdames et Messieurs les parlementaires.
Nous nous adressons vous, aujourd'hui, dans un contexte bien particulier, qui se
distingue par l'engagement de notre pays dans la mise en uvre de la nouvelle
Constitution, travers la mise en place des institutions qu'elle prvoit, dont et au
premier chef, le parlement et le gouvernement.
Ce n'est donc pas seulement l'occasion pour Nous de prsider l'ouverture d'une
session parlementaire ordinaire. Il s'agit plutt d'un moment fort, augurant la
premire lgislature sous l'gide de la nouvelle Constitution, et l'amorce d'une tape
historique dans le processus d'volution que connat le Maroc en matire de
dmocratie et de dveloppement.
Aussi, appartient-il toutes les parties prenantes dans cette mutation salutaire
d'assumer pleinement leurs responsabilits. Elles se doivent de continuer uvrer
pour assurer le succs des prochaines lections parlementaires, en s'astreignant aux
normes de transparence qu'elles exigent, et en faisant preuve, cet effet, de
confiance, de clart et de patriotisme sincre.
Le changement profond apport par la Constitution doit se concrtiser travers le
renouvellement des institutions, avec leur crdibilit dmocratique, leurs lites
qualifies et leur action politique efficiente, ainsi que leurs projets de dveloppement
concrets, susceptibles d'assurer les conditions d'une vie libre et digne toutes les
franges de Notre peuple fidle, notamment ses catgories dmunies et sa jeunesse
ambitieuse.
Telle est la voie judicieuse emprunter pour rhabiliter et rendre ses lettres de
noblesse l'action politique, et afin de mettre la performance des institutions au
diapason de la place constitutionnelle minente qui leur est rserve.
Il faudra, cet effet, instituer une pratique politique nouvelle fonde sur l'efficacit,
la cohrence et la stabilit institutionnelle, une pratique permettant chaque pouvoir
d'assumer la plnitude de ses responsabilits, dans le cadre de la sparation, de
l'quilibre et de la collaboration entre les pouvoirs.
En assumant la mission constitutionnelle qui Nous est dvolue de veiller au bon
fonctionnement des institutions et la protection du choix dmocratique de la
Nation, Nous avons cur de voir les nouvelles institutions reflter l'esprit et la
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lettre de la Constitution, et incarner notre ambition collective de voir merger des


instances parlementaires et excutives efficientes :.
- Elles ont pour fondement un parlement fort, refltant la volont populaire librement
exprime, exerant ses comptences lgislatives exclusives, et ses larges
prrogatives en matire de contrle, un parlement qui assume efficacement son rle
dans le domaine diplomatique, au service des justes causes de la Nation, notamment
et au premier chef, la question de notre intgrit territoriale.
- Elles s'appuient galement sur un gouvernement performant, issu d'une majorit
parlementaire solidaire et homogne, exerant, avec son chef, l'intgralit de son
pouvoir excutif, et assumant la responsabilit qui lui incombe d'tablir et de mettre
en uvre son programme, et d'en traduire les priorits dans des politiques publiques
efficientes et cohrentes.
Nous sommes convaincus que si le systme dmocratique repose sur le pouvoir de la
majorit et la primaut de la loi, il s'appuie, tout autant, sur la participation positive
de l'opposition parlementaire. De ce fait, la mise en uvre du dispositif y affrent est
de nature permettre cette opposition de constituer une autorit de contrle
responsable et une force de proposition constructive.
Nanmoins, la crdibilit politique des institutions resterait purement formelle tant
qu'elles n'agiraient pas comme un puissant levier pour le dveloppement
conomique, la cohsion sociale et la modernisation culturelle.
Et c'est l qu'apparat l'originalit du modle marocain qui repose sur le tandem
dmocratie-dveloppement. Il procde, en outre, d'une approche volue du
pouvoir, fonde sur une synergie positive avec la dynamique constructive de la
socit marocaine, et avec les mutations qui s'oprent aux niveaux rgional et
international. Tout cela procde d'une volont nationale propre et s'accomplit de
manire parfaitement souveraine, moyennant un travail participatif, collectif et
assidu, et une ouverture sur le monde en volution.
Voil ce qui a permis au Maroc d'inscrire tant de ralisations et de rformes majeures
son actif, et d'assurer une gestion maitrise des rpercussions d'une conjoncture
conomique et financire mondiale difficile, dont les crises successives exigent plus
de vigilance, de rigueur et de rationalisation.
Mais cela ne saurait donner lieu une quelconque autosatisfaction. Il devrait plutt
inciter multiplier les efforts pour conforter notre modle de dmocratie et de
dveloppement, lequel ne tire pas sa force uniquement des efforts dploys pour
renforcer les acquis et poursuivre les chantiers structurants. Il procde
essentiellement de la volont de s'employer rsolument liminer les cueils qui
l'entravent, et en corriger les dysfonctionnements au fur et mesure qu'ils
surgissent, tout en engageant les rformes profondes et audacieuses, dictes par les
volutions et les mutations qui s'oprent.
Mesdames et Messieurs les parlementaires,.
Le contexte national, rgional et international exige que l'on garde l'esprit les
grands dfis qui attendent la prochaine lgislature, au niveau institutionnel et en
matire de dveloppement. Ces dfis doivent tre relevs par toutes les forces vives
de la Nation, et tous les acteurs politiques, chacun pour ce qui le concerne,
notamment le parlement et le gouvernement.
Pour ce qui est des dfis institutionnels, il s'agit essentiellement de parachever la
mise en uvre de la Constitution, en adoptant les lois organiques qui lui sont
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complmentaires, d'autant qu'il s'agit d'un vritable test pour apprcier l'envergure
des horizons dmocratiques prometteurs qu'ouvre ladite Constitution.
C'est dire que la nouvelle lgislature sera, par excellence, une lgislature fondatrice
et constituante.
Ces dfis concernent galement la mise niveau endogne des partis politiques,
sans lesquels il ne saurait y avoir de dmocratie authentique. Car il s'agit, en effet,
de favoriser l'mergence d'un paysage politique rationalis et efficace.
Paralllement, la concrtisation effective de la constitutionnalisation de la
participation citoyenne passe par le renforcement de l'implication des nouveaux
acteurs, notamment les citoyens, la socit civile, les syndicats et les forces
productives, ainsi que les mdias, comme partenaire constructif dans l'laboration, la
mise en uvre et l'valuation des politiques publiques, des projets de
dveloppement et des propositions lgislatives.
La rforme et la rnovation des structures de l'Etat demeurent l'enjeu institutionnel
majeur dont dpendent le progrs et la modernisation de notre pays.
A cet gard, la conscration de la rgionalisation avance constitue l'un des
chantiers stratgiques du Maroc d'aujourd'hui et de demain. Cela tient non
seulement son rapport avec la mise en place de la chambre des conseillers, mais
surtout aux opportunits que cette rgionalisation, conjugue avec la
dconcentration administrative, offre en termes de bonne gouvernance territoriale et
de proximit par rapport au citoyen. Elle ouvre galement des possibilits et des
perspectives prometteuses, mme d'assurer un dveloppement humain et socioconomique quilibr, solidaire et durable.
Dans le mme ordre d'ides, la consolidation d'une justice indpendante passe par la
mise en place du Conseil suprieur du Pouvoir judiciaire et de la Cour
constitutionnelle. Elle requiert aussi la poursuite de la rforme profonde et globale de
la justice. Car il s'agit de consacrer la prminence de la Constitution, d'affirmer la
suprmatie de la loi et l'galit de tous devant elle, et d'assurer la scurit judiciaire.
De mme, la dmocratisation de l'Etat et de la socit, et l'amlioration du climat des
affaires passent par l'adoption des rgles de bonne gouvernance. Elles ncessitent
ainsi la mise en uvre des principes et des mcanismes prvus par la Constitution,
avec, au premier chef, la corrlation entre la responsabilit et la reddition des
comptes, la moralisation de la vie publique, la lutte contre toutes les formes de
prvarication et de corruption, et contre le monopole et la rente conomique et
politique, ceci, outre la ncessit d'uvrer pour assurer l'galit des chances et
garantir la libert d'entreprendre et la libre concurrence.
S'agissant des dfis en matire de dveloppement, le vrai test pour juger de
l'efficacit de l'action des institutions en direction des couches populaires rside dans
leur capacit oprer un vritable bond qualitatif en matire d'amlioration des
indicateurs de dveloppement humain.
La concrtisation d'un tel objectif requiert notamment des rformes et des
ralisations audacieuses et tangibles, axes principalement sur l'incitation
l'investissement productif gnrateur d'emplois, le logement dcent, la
gnralisation de la couverture mdicale et la prservation de l'environnement. Elle
passe galement par un enseignement utile, moyennant une rforme profonde du
systme d'ducation et de formation, et une franche adhsion l'conomie du savoir
et de l'innovation, cl de vote du progrs pour le Maroc.
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La consolidation de la justice sociale et territoriale, que Nous appelons de nos vux,


passe invitablement par le renforcement des politiques sociales de lutte contre la
pauvret, l'exclusion et la marginalisation, et par l'largissement de la base de la
classe moyenne et la promotion de l'galit entre l'homme et la femme. Elle requiert
galement d'accorder une attention particulire au monde rural et aux rgions
montagneuses recules et enclaves, et d'laborer une charte sociale avance.
Face des besoins sociaux aussi pressants et en constante croissance, et compte
tenu des contraintes lies la disponibilit des ressources financires, il est impratif
d'intensifier les efforts pour hisser l'conomie nationale un palier suprieur de
modernisation, d'ouverture, de comptitivit et de croissance forte et durable. Voil
un pari majeur en matire de dveloppement qu'il est indispensable de gagner si l'on
veut que le Maroc accde au rang des nations avances.
C'est dire l'importance d'une gouvernance cohrente en matire de dveloppement
pour assurer la mise en uvre optimale des plans sectoriels et la poursuite des
chantiers structurants. Pour ce faire, il faut non seulement prserver les grands
quilibres macro-conomiques et financiers, devenus une rgle constitutionnelle,
mais aussi conforter les quilibres sociaux, qui constituent l'essence mme du
progrs, de la stabilit et de la cohsion de la socit.
Mesdames et Messieurs les parlementaires,
En voquant certains dfis majeurs en matire de politique et de dveloppement,
Notre propos n'est pas d'apporter des rponses toutes faites en vue de les relever.
En revanche, la recherche de solutions efficientes en la matire est tributaire, en
cette priode lectorale, de la volont des partis nationaux srieux d'assumer leur
responsabilit politique en prsentant des projets socitaux clairs et diffrencis.
Ceux-ci doivent se dcliner sous forme de programmes rigoureux, efficients et
ralistes, lesquels doivent tre en phase avec les attentes relles des gnrations
prsentes et venir, afin que le citoyen ait la latitude de choisir librement les lites
qualifies, aptes rpondre aux attentes exprimes.
La responsabilit de relever ces dfis, en cette nouvelle re constitutionnelle,
incombera principalement au gouvernement et au parlement issus des prochaines
lgislatives, au regard des comptences pleines et entires qui sont dsormais les
leurs, en matire lgislative et excutive.
Il appartiendra donc au gouvernement manant de la majorit de la prochaine
chambre des reprsentants d'laborer et de mettre en uvre un programme
ambitieux, dclinant avec rigueur ses priorits, ses objectifs, ses moyens de
financement et ses mcanismes d'excution, d'valuation et de redressement.
Pour sa part, l'opposition parlementaire est appele jouer de manire constructive
le rle qui est le sien en matire de contrle et d'interpellation.
Relever ces dfis et gagner bien d'autres paris majeurs pour le Maroc d'aujourd'hui
et de demain, voil une entreprise qui requiert la conjugaison des efforts de toutes
les institutions et les forces vives de la Nation.
En effet, le Royaume aura constamment besoin des nergies de l'ensemble de ses
fils, qu'ils soient l'intrieur ou l'extrieur du pays, et de leur apport constructif
l'effort de consolidation du Maroc de l'unit, de la dmocratie, de la dignit, du
progrs et de la solidarit.
Que chacun mette donc la main l'ouvrage et qu'une saine mulation s'engage.
"Seigneur, accorde-nous Ta misricorde, et assure-nous la droiture dans notre
conduite". Vridique est la parole de Dieu.
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Wassalamou alaikoum warahmatoullahi wabarakatouh".

Discours adress par SM le Roi la Nation l'occasion du 59me


anniversaire de la Rvolution du Roi et du peuple
(20 /08/ 2012)
Voici le texte intgral du Discours Royal :
''Louange Dieu, Prire et salut sur le Prophte, Sa famille et Ses compagnons
Cher peuple,
Nous commmorons aujourd'hui l'anniversaire de la Rvolution du Roi et du Peuple,
en mme temps que la fte de la jeunesse. C'est une occasion nationale privilgie
pour donner la pleine mesure des liens symbiotiques unissant le Trne et le Peuple
et souligner l'troite corrlation entre les grandes ralisations accomplies au Maroc et
les forces vives de la nation, dont et au premier chef, les jeunes.
L'pope de la Rvolution du Roi et du Peuple voque pour nous les valeurs
d'hrosme, d'altruisme, de sacrifice et de loyaut ayant prsid au recouvrement par
le Maroc de sa libert, son unit et sa souverainet.
A travers la fte de la jeunesse, nous mettons en exergue le rle qui incombe la
jeunesse marocaine prometteuse dans la construction d'un avenir digne des gloires
et de la grandeur du pass.
En effet, les grands chantiers que Nous avons lancs pour parachever
l'amnagement du modle singulier qui a t conu pour une socit marocaine
attache son identit et fonde sur la solidarit entre l'ensemble de ses
composantes, ne peuvent atteindre leurs objectifs qu'en s'appuyant sur la force et la
crativit de la jeunesse marocaine, et en tirant parti des potentialits dont elle est
porteuse.
Jeunes du Maroc, vous tes la vraie richesse de la nation, compte tenu du rle que
vous assumez en tant que partie prenante dans le processus d'volution sociale de
votre pays. Vous jouissez de la citoyennet pleine et entire, avec les droits et les
obligations qui en dcoulent, et la ncessit de vous investir de manire constructive
dans les transformations que connat la socit, tout en demeurant attachs aux
constantes de l'identit nationale et ouverts aux idaux universels.
Voil pourquoi Nous n'avons eu de cesse d'tre l'coute de vos proccupations
spcifiques et rceptifs vos attentes lgitimes, o que vous soyez et quelles que
soient vos appartenances.
Cher peuple,
Parler des jeunes, c'est voquer les dfis du prsent et aborder les perspectives
d'avenir. Et pour parler d'avenir, il faut, outre une grande probit intellectuelle pour
scruter les horizons futurs, que soient labores des stratgies propres prparer
nos jeunes pour des lendemains meilleurs.
La nouvelle Constitution du Royaume accorde une importance capitale la
dmocratie reprsentative et participative impliquant tous les citoyens, et prvoit,
cet gard, la cration des diffrents mcanismes favorisant leur participation
efficiente la vie publique du pays.
Nul doute que l'adhsion des jeunes ce choix stratgique reste tributaire de leur
niveau de qualification et de la manire avec laquelle ils sont prpars pour l'avenir.
Ceci nous renvoie ipso facto au systme d'ducation et sa capacit former les
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gnrations montantes et les prparer s'investir pleinement dans le processus de


dveloppement et de progrs dmocratique de la socit.
Il est donc impratif de se pencher avec srieux et rsolution sur ce systme que
Nous plaons, d'ailleurs, en tte de nos priorits nationales. Car ce systme, qui
nous interpelle aujourd'hui, se doit non seulement d'assurer l'accs gal et quitable
l'cole et l'universit pour tous nos enfants, mais galement de leur garantir le
droit un enseignement de qualit, dot d'une forte attractivit et adapt la vie qui
les attend.
Par ailleurs, ce systme doit galement permettre aux jeunes d'affter leurs talents,
de valoriser leur crativit et de s'panouir pleinement, pour qu'ils puissent remplir
les obligations de citoyennet qui sont les leurs, dans un climat de dignit et d'galit
des chances, et pour qu'ils apportent leur concours au dveloppement conomique,
social et culturel du pays. C'est l, du reste, que rside le dfi majeur du moment.
A cette fin, nous devons mettre en uvre ce qui a t recommand ces dernires
annes et rendre effective l'ducation moderne de qualit, voulue par la nouvelle
Constitution.
A cet gard, nous devons revoir notre approche et les mthodes en vigueur l'cole
pour passer d'une logique d'enseignement centre sur l'enseignant et sa
performance et limite la transmission des connaissances aux apprenants, une
autre logique fonde sur la ractivit des apprenants et axe sur le renforcement de
leurs comptences propres et la possibilit qui leur est donne de dployer leur
crativit et leur inventivit, d'acqurir des savoir-faire et de s'imprgner des rgles
du vivre-ensemble dans le respect de la libert, de l'galit, de la diversit et de la
diffrence.
Dans l'esprit de la rforme escompte, il ne s'agit pas d'un changement de
programme ou de cursus, pas plus qu'il n'est question d'une discipline ajouter ou
retrancher. En effet, le but recherch consiste oprer un changement au niveau du
dispositif de formation et des objectifs qui lui sont assigns, en confrant un nouveau
sens au travail de l'enseignant, lui permettant ainsi de s'acquitter de la noble mission
qui est la sienne. Il s'agit aussi de faire passer l'cole d'un espace organis autour
d'une logique axe essentiellement sur le stockage en mmoire et l'accumulation des
connaissances, un lieu o prvaut une logique voue la formation de l'esprit
critique et la stimulation de l'intelligence, pour une insertion assure au sein de la
socit de l'information et de la communication.
A cet gard, Nous invitons le gouvernement uvrer dans ce sens en mettant
l'accent sur la ncessaire rhabilitation de l'cole publique et la mise niveau de
l'enseignement priv dans un esprit de synergie et de complmentarit.
Pour donner une impulsion au secteur de l'ducation et de l'enseignement, avec ce
que cela implique en termes de partenariat et d'engagement responsable, il faut
activer la mise en uvre des dispositions de la Constitution, relatives au nouveau
Conseil suprieur de l'ducation, de la formation et de la recherche scientifique.
Cette instance se doit d'apporter son concours pour pouvoir aborder avec succs ce
tournant essentiel et dcisif non seulement pour l'avenir des jeunes, mais aussi pour
le devenir du Maroc en tant que pays et en tant que nation.
Je sais les efforts considrables que les familles consacrent au bien-tre et
l'ducation de leurs enfants. Cette solidarit entre gnrations doit tre maintenue et
sauvegarde. Mais les questions de la jeunesse ne relvent pas seulement de la
sphre prive et familiale ou du champ de l'ducation, la formation et l'apprentissage.
C'est l'affaire de toute la socit , et des solutions doivent tre trouves tous les
problmes que connat la jeunesse.
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Cher peuple,
Nos jeunes souhaitent l'mergence des conditions optimales leur plein
panouissement et leur aptitude prendre en charge les responsabilits. Ils
ambitionnent lgitimement une meilleure insertion sociale et professionnelle,
notamment par un accs privilgi l'emploi.
Paralllement, il faudra crer un environnement favorable l'accs au logement,
la sant et aux diffrentes structures de proximit, espaces de sports et de loisirs,
centres d'insertion et espaces ddis aux nouvelles technologies de l'information et
de la communication.
Si notre jeunesse est anime par l'ambition lgitime de jouer un rle significatif dans
la vie politique, conomique et sociale, elle souhaite, au mme titre, s'insrer
utilement dans la cration culturelle et artistique, dont les espaces demeurent
ingalement rpartis entre les diffrentes rgions du Maroc.
La culture constitue de nos jours un levier fondamental pour la cration, l'innovation,
le ressourcement spirituel et l'affirmation de la personnalit nationale. Elle est le
catalyseur qui dynamise notre socit, une socit aussi fire de ses affluents
pluriels et de sa civilisation sculaire, qu'elle est attache sa diversit et son
ouverture sur le monde.
Dans tous ces domaines, le Maroc a, assurment, dploy d'normes efforts pour
garantir aux jeunes l'accs aux multiples services et diverses prestations auxquels ils
ont droit et qui les destinent s'manciper, s'assumer et participer activement au
dveloppement de leur pays.
Des budgets considrables ont t investis et un nombre impressionnant d'initiatives
et de programmes ont t lancs, ce qui a permis d'enregistrer des rsultats
significatifs et louables.
Nanmoins, les performances atteintes ne sont pas la hauteur des ambitions et
des attentes des jeunes. Des lacunes et des difficults subsistent et trop de jeunes
d'horizons divers demeurent confronts certaines contraintes dans leur vcu ou
dans leurs perspectives d'avenir.
Il serait donc inacceptable de considrer la jeunesse comme une charge pour la
socit. Elle doit, au contraire, tre traite comme une force de dynamisation du
dveloppement. Il est donc impratif de mettre au point une stratgie globale qui
mettrait fin la dispersion des prestations fournies actuellement notre jeunesse, et
d'adopter une politique intgre qui associe, dans une synergie et une convergence,
les diffrentes actions menes en faveur des jeunes.
A cet gard, le Conseil Consultatif de la Jeunesse et de l'Action associative devra,
une fois mis en place, contribuer l'laboration des axes stratgiques, et adopter,
avec la participation des jeunes, une politique prenant en compte la pleine
citoyennet des jeunes.
Cher peuple,
On ne peut voquer, aujourd'hui, la jeunesse marocaine sans s'adresser galement
sa composante reprsentant nos jeunes compatriotes issus de l'migration et
tablis l'tranger. Leur solide attachement leur pays qui entretient avec eux des
relations de grande proximit, reflte leur pleine adhsion aux orientations que Nous
avons traces et aux chantiers de dveloppement que Nous avons lancs.
Vous savez que chaque fois que nous entreprenons des rformes structurantes et
profondes, nos compatriotes tablis l'tranger sont toujours au centre de nos
proccupations, nos rflexions et nos projections. Tel a t le cas lorsque nous
avons ralis les emblmatiques Code de la famille et Droit de la nationalit. Tel a
t aussi le cas lorsque nous avons opr la rvision de la Constitution qui comporte
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des dispositions novatrices consacres aux droits des Marocains Rsidant


l'Etranger, auxquels Je m'adresse cette occasion pour leur dire :
Vous n'avez, de votre ct, mnag aucun effort pour prserver vos attaches, et
vous n'avez de cesse de mettre le Maroc au cur de vos proccupations
quotidiennes, dfendant ses causes nationales, contribuant son dveloppement et
veillant au renforcement de ses relations avec vos pays de rsidence. Attachs aux
vertus de l'interaction culturelle et aux valeurs universelles, vous n'avez de cesse de
combattre les clichs et les prjugs contre l'Islam et les musulmans.
Cette relation particulire n'est pas le fait du hasard. Elle a t construite et faonne
par des annes d'efforts et de sacrifices rciproques.
Nous allons donc continuer creuser ce sillon, prservant votre identit et
protgeant vos droits et vos intrts, surtout dans le contexte actuel de crise
conomique en Europe.
De plus, nous veillerons donner pleine effectivit aux dispositions de la Constitution
qui vous assurent une participation aussi tendue que possible la construction du
Maroc de demain, et une prsence active dans les instances dirigeantes d'institutions
nouvelles.
Nous veillerons galement et toujours soutenir vos efforts d'intgration dans les
socits d'tablissement, en travaillant avec les autorits des pays d'accueil rendre
effectif le droit de vote des trangers aux lections locales sur la base de la
rciprocit.
Cher peuple,
En ces jours du mois bni de Ramadan, que nous vivons pleinement dans la pit et
le recueillement, Nous implorons le Trs Haut pour couvrir de Sa sainte misricorde
l'me des martyrs de la Rvolution du Roi et du Peuple. Puisse-t-Il rtribuer de la
meilleure des rcompenses le Hros de la libration et son compagnon de lutte,
Notre rvr Grand-pre, feu Sa Majest le Roi Mohammed V, et Notre vnr Pre,
feu Sa Majest le Roi Hassan II.
Nous implorons galement Son aide et Son assistance dans la poursuite de l'pope
ternelle et constamment renouvele de la Rvolution du Roi et du peuple, ddie
au parachvement de la construction d'un Maroc nanti de la plnitude de son unit,
de son intgrit et de sa souverainet, un Maroc assurant tous ses enfants les
conditions d'une citoyennet digne et d'un panouissement total, dans le cadre de la
solidarit sociale, de la justice et de l'quit.
Cher peuple,
Suite l'preuve cruelle qui vient de frapper Notre Famille Royale, en emportant
Notre honorable tante, Son Altesse Royale, la Princesse Lalla Amina, qui a t
rappele Dieu en ces jours bnis, Nous avons dcid d'annuler toutes les
crmonies de clbration de Notre anniversaire. Ceci tient la place particulire
que la dfunte occupait auprs de nous tous, ainsi qu'au symbole qu'elle incarne
dans ta conscience, o sa naissance est associe l'exil de Notre vnr Grand
Pre, Sa Majest le Roi Mohammed V - que Dieu illumine sa tombe -, engag
l'poque dans le combat de la Rvolution du Roi et du Peuple.
A l'occasion de l'Aid Al-Fitr, Nous implorons le Tout-Puissant d'agrer notre jene et
nos prires, et t'exprimons, cher peuple, Nos sincres flicitations et Nos meilleurs
vux. Wassalamou alaikoum warahmatoullahi wabarakatouh".

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Discours la Nation l'occasion de la Fte du Trne.


(30/7/ 2012)
Rabat SM le Roi Mohammed VI a adress, lundi, un discours la Nation l'occasion de la
fte du Trne qui concide cette anne avec le treizime anniversaire de
l'intronisation du Souverain.
Ci-aprs le texte intgral du Discours Royal:
"Louange Dieu Paix et salut sur le Prophte, Sa Famille et Ses Compagnons.
Cher peuple,
Nous commmorons aujourd'hui le treizime anniversaire de Notre accession au
Trne, une occasion renouvele qui traduit la profondeur et la prennit des liens
symbiotiques d'allgeance qui t'unissent indfectiblement au Trne. C'est aussi
l'occasion idoine de raffirmer les choix fondamentaux de notre pays, tels que
consacrs par la nouvelle Constitution du Royaume, laquelle reprsente pour la
nation unanime un pacte d'exception tant sont vastes les perspectives d'une
participation effective et efficiente qu'elle ouvre devant toi, cher peuple.
Autant dire la responsabilit qui nous incombe tous d'uvrer de concert pour le
parachvement du modle singulier que nous nous sommes choisi pour consolider la
construction d'un Etat marocain moderne, empreint des valeurs d'unit, de progrs,
d'quit et de solidarit sociale, et fidle notre identit sculaire.
Notre pays est entr dans une nouvelle tape qui n'est ni le fait du hasard, ni le
produit de circonstances. Elle est plutt le fruit d'une politique mrement rflchie et
d'une stratgie graduelle, que Nous suivons depuis Notre accession au Trne. C'est
une dmarche qui participe d'une volont pleinement souveraine, parfaitement en
phase avec les aspirations lgitimes qui sont les tiennes.
En tte de Nos proccupations figurait donc, tout naturellement, la ncessit de
conforter et raffermir la cohsion de la socit marocaine, en ralisant la
rconciliation des Marocains avec eux-mmes et avec leur histoire, travers le
travail de la Commission Equit et Rconciliation, et en veillant la rhabilitation de
l'Amazighit en tant que composante de l'identit nationale et patrimoine commun
tous les Marocains. Nous avons, dans le mme esprit, largi l'espace des liberts et
des droits humains, en confrant la femme, dans le cadre du code de la famille, un
statut qui lui prserve sa dignit et lui assure justice et quit, tout en la dotant des
moyens de participation la vie publique.
Nous avons galement engag des rformes conomiques profondes pour renforcer
les infrastructures et amliorer le paysage des villes marocaines, et pour
dsenclaver le monde rural en le dotant des quipements ncessaires.
Paralllement, Nous nous sommes employs crer les conditions propices pour
stimuler l'investissement, tout en mettant en uvre une politique de mise niveau
sociale.
C'est ainsi que Nous avons consolid les chantiers des actions sociales et en
matire de dveloppement, en lanant, en 2005, l'Initiative Nationale pour le
Dveloppement Humain, et en l'inscrivant dans une vision globale de lutte contre
l'exclusion, la marginalisation et la pauvret.
En Notre qualit d'Amir Al-Mouminine, Nous nous sommes constamment attach, en
vertu de la Beia sacre dont Nous assumons la charge suprme, ce que le
Royaume du Maroc demeure un modle d'attachement l'Islam sunnite prnant le
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juste milieu et la tolrance et proscrivant l'extrmisme, le fanatisme et l'ostracisme.


Nous avons galement rig le Conseil suprieur des Oulmas en institution
constitutionnelle remplissant les missions qui lui incombent en termes de fatwa et de
prsentation d'avis consultatifs Notre Majest pour tout ce qui concerne les affaires
religieuses.
En nous investissant rsolument dans ces rformes, et en empruntant une dmarche
participative, Nous avons pu ouvrir le chantier de la rvision constitutionnelle. Pour
autant, le lancement de ce processus ambitieux n'tait nullement une fin en soi.
C'tait plutt le moyen de parachever la construction de l'Etat de droit et des
institutions et de raliser les objectifs de dveloppement global, charge pour
chacun d'assumer sa part de cet engagement responsable. Gouvernement,
reprsentants de la nation, lus locaux, partis politiques, syndicats, oprateurs
conomiques et socit civile, sont tous interpells cet gard, au nom du pacte
scell par la nation entire travers l'adoption de la nouvelle Constitution.
Et tel que tu connais ton premier serviteur, cher peuple, je resterai toujours rceptif
aux proccupations des citoyens, ayant cur de s'enqurir de leurs conditions de
vie sur le terrain et d'tre en phase avec leurs attentes, toutes catgories sociales
confondues.
Dans le mme ordre d'ides, Nous demeurons constamment l'coute de ce que
ressent notre communaut rsidant l'tranger, dont chaque membre est l'objet
d'une attention particulire de Notre part. Nous tenons, cette occasion, saluer
leur solide attachement leur pays, leur fidlit sans faille leur identit, et le rle
constructif qu'ils jouent en faveur du dveloppement de la mre-patrie. Face cette
conjoncture difficile que traversent certains de leurs pays d'accueil, Nous ne pouvons
qu'exprimer Notre soutien et Notre solidarit avec ceux qui en ptissent aujourd'hui.
Cher peuple,
La concrtisation de nos choix exige de fixer les priorits et de les hirarchiser, selon
une approche se dclinant en tapes et en chanciers bien dfinis. Nous avons,
donc, fait de cette dmarche une vritable feuille de route pour la mise en uvre des
rformes venir.
Partant du principe que l'Etat de droit est source de tout progrs, Nous avons inscrit
la justice en tte de nos chantiers de rformes.
Etant donn que la nouvelle Constitution place la rforme de la justice au cur de
son dispositif, les conditions sont dsormais runies pour assurer le succs de ce
grand chantier. Nous attendons donc de la Haute Instance pour la Rforme de la
Justice qu'elle travaille en toute indpendance, et selon une approche participative
ouverte, pour mettre au point dans les meilleurs dlais, des recommandations
pratiques et concrtes, accompagnes des mcanismes et des dispositifs de mise
en uvre.
La rgionalisation avance que Nous avons impulse et qui a t consacre par la
nouvelle Constitution est un chantier majeur qui doit tre men avec mesure et
discernement, si l'on veut que sa mise en uvre se traduise par un changement
substantiel et graduel, dans l'organisation des structures de l'Etat, et l'articulation des
rapports entre le centre et les collectivits territoriales.
Pour relever les dfis de ce processus, nous devons ouvrir l'espace au
renouvellement des lites et la participation massive des femmes et des jeunes.
Pour cela, il faut ouvrir les horizons et les perspectives devant les citoyennes et les
citoyens comptents, responsables et intgres.

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181

De mme, Nous engageons le gouvernement mettre en marche la rforme de


l'administration publique, pour la mettre en phase avec les exigences de la nouvelle
vision territoriale. Ce qui pose la question de la dconcentration que Nous
appelons de Nos vux depuis plus de dix ans.
Il appartient donc au gouvernement d'adopter une charte de dconcentration qui
permettra l'administration de se redployer, de rpondre au mieux aux besoins des
services dconcentrs, et d'assurer une responsabilisation vritable de ces instances
en matire d'laboration et de gestion judicieuse des projets. Paralllement, le
gouvernement se doit de se pencher sur l'immense chantier des rformes
ncessaires la mise en uvre de la nouvelle organisation territoriale, dans le cadre
d'une bonne gouvernance qui place le dveloppement humain au coeur de ses
proccupations. En effet, relever les dfis d'une bonne gouvernance territoriale
passe ncessairement par la ralisation d'un dveloppement humain juste et
quitable, capable de remdier tant aux dficits du monde rural qu'aux carences qui
obrent la croissance en milieu urbain
Si la justice, la rgionalisation et la gouvernance territoriale figurent en tte de
nos priorits, il n'en demeure pas moins qu'un intrt particulier doit tre rserv la
mise en place effective des institutions prvues dans la nouvelle Constitution, ayant
trait la bonne gouvernance, la lutte contre la corruption, et au dveloppement
conomique et social en gnral.
Cher peuple,
Le marasme conomique que connat le monde depuis 2008, et les changements
qu'il a entrains dans les relations internationales du fait de la mondialisation, ainsi
que les mutations sociales et politiques qui sont l'uvre dans notre environnement
rgional, sont autant de facteurs qui nous incitent poursuivre les rformes, et nous
confortent dans notre conviction quant la pertinence des choix socio-conomiques
qui sont les ntres depuis longtemps. Ces choix nous ont permis de lancer de grands
chantiers de nature renforcer les infrastructures et les quipements de base
dont a besoin notre pays, et ce, dans le cadre de stratgies sectorielles qui ont t
mises au point selon des paramtres efficients, afin de concrtiser les objectifs
escompts.
A cet gard, Nous avons orient nos efforts vers la promotion de diffrents domaines
industriels et des nouvelles technologies par l'amnagement de ples et d'espaces
conomiques intgrs propres favoriser les perspectives d'investissement et
amliorer la comptitivit de nos entreprises.
Eu gard l'intrt tout particulier que Nous accordons au secteur agricole, il faudra
apporter une attention accrue au plan Maroc Vert qui reprsente un facteur
fondamental du dveloppement agricole. Il est impratif d'en intensifier les activits,
afin d'accrotre le rendement, la productivit et la diversit du produit marocain.
Paralllement, il faut renforcer les capacits des petits agriculteurs dans le cadre de
programmes solidaires qui contribuent l'amlioration des conditions de vie des
populations du monde rural, surtout dans la conjoncture climatique difficile que le
Maroc a connue l'anne dernire.
Nous ritrons donc Notre appel au gouvernement pour qu'il assure les conditions de
convergence entre les diffrentes stratgies sectorielles, et qu'il se dote d'outils de
veille et d'instruments de suivi et d'valuation pour assurer leur cohrence et mesurer
leur efficacit et l'efficience de l'utilisation des fonds qui leur sont affects. De mme,
il lui appartient de faire preuve de crativit dans la recherche d'alternatives de
financement susceptibles d'imprimer une forte impulsion de telles stratgies.
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182

Nous insistons, cet gard, sur la ncessit de dvelopper les mcanismes de


contractualisation et de partenariat public-priv, dans le but d'optimiser les
investissements.
Mesurant l'importance de ce partenariat, nous avons adopt une approche novatrice,
avec la cration de l'Autorit marocaine d'investissement qui regroupe les fonds
d'investissement sectoriels nationaux. Cette Autorit a pour vocation de renforcer
l'investissement dans les diffrents secteurs productifs, et de stimuler les partenariats
avec les institutions internationales. Car Notre objectif est de faire bnficier notre
pays des opportunits de financement qu'offrent les fonds souverains trangers, et
particulirement ceux des Etats frres du Golfe, dont Nous saluons l'apport efficient
pour soutenir les projets de dveloppement dans notre pays.
Il convient de rappeler, ce propos, que le secteur touristique reprsente un
puissant levier de promotion de l'emploi et de dveloppement de la richesse
nationale, compte tenu de la diversit des atouts naturels que recle le Maroc, ainsi
que de la richesse et la singularit de sa civilisation et de son patrimoine.
Aussi avons-Nous adopt, ds 2001, une stratgie globale comportant des
programmes bien dfinis qui ont contribu la promotion et au dveloppement de ce
secteur. C'est pourquoi Nous nous employons le soutenir dans le cadre de la
Vision 2020, qui est adosse au Fonds Wissal d'investissement touristique, et qui
repose essentiellement sur le dveloppement durable. Et c'est pourquoi aussi le
Maroc reprsente aujourd'hui une destination privilgie dans l'espace
mditerranen.
Cher peuple,
Nous avons veill faire de l'lment humain, surtout notre jeunesse prometteuse, le
centre et la finalit fondamentale des initiatives de dveloppement. Nous nous
efforons toujours de concrtiser ce dessein dans les diffrents projets et
programmes de l'Initiative Nationale pour le Dveloppement Humain.
Vu les rsultats positifs enregistrs par l'INDH en faveur des populations dmunies,
Nous avons dcid le renforcement de ses actions, surtout les activits gnratrices
de revenus, ainsi que l'largissement de ses domaines d'intervention. Ainsi, Nous
avons lanc, cet effet, le cinquime programme destin pallier les dficits dans
les rgions les plus fragiles, qui manquent d'quipements de base. Nous appelons
donc le gouvernement assurer les conditions ncessaires pour la mise en uvre
de ce programme.
Fortement attach la concrtisation du principe d'quit et la ncessit de venir
en aide aux personnes les plus dmunies, Nous avons veill la mise en uvre d'un
Rgime d'Assistance Mdicale leur profit. Ce rgime est le fruit d'une prparation
de longue haleine, dans laquelle le Maroc s'est investi depuis dix ans, en vue de
venir en aide aux populations dmunies.
Le gouvernement est, donc, invit tout mettre en uvre pour assurer ce
programme le maximum de chances de russite par un ciblage consquent des
populations concernes et une prise en charge approprie des prestations
convenues.
Pour que ce rgime puisse prserver sa vocation humanitaire, il faut veiller ce qu'il
ne soit pas instrumentalis par des tendances politiciennes de nature le dvier de
sa noble trajectoire, avec tous les dysfonctionnements que cela risque d'occasionner
en la matire et dans bien d'autres domaines sociaux.
Nous l'engageons, par ailleurs, rpondre de manire judicieuse aux besoins
sociaux des citoyens, sans se dpartir d'une bonne gouvernance de la politique
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183

financire de notre pays pour prserver son potentiel de dveloppement et


sauvegarder notre crdibilit au niveau international.
Convaincu de la ncessit de prserver l'avenir des gnrations futures, Nous
n'avons de cesse d'insister sur la concomitance des exigences de dveloppement
avec l'impratif d'assurer la protection de notre environnement, afin de garantir,
terme, les conditions d'un dveloppement durable pour notre pays. Nous
agissons, donc, avec dtermination pour assurer la prservation, la gestion
judicieuse et la valorisation de nos ressources naturelles au service de l'conomie
nationale.
Dans la mme dmarche s'inscrit le programme ambitieux que Nous avons lanc
pour la production d'nergies renouvelables, olienne et solaire, en vue de rduire
nos importations en nergies conventionnelles et d'allger le fardeau qu'elles
reprsentent pour l'conomie nationale.
Cher peuple,
La diplomatie marocaine restera fidle aux principes fondamentaux sculaires
structurant l'interaction du Royaume avec le monde extrieur, en l'occurrence la
confiance en soi, le respect de la lgalit internationale, l'attachement tout ce qui
est de nature conforter la paix et la scurit internationale, l'engagement en faveur
des causes justes et la volont de raffermir les liens de coopration internationale
dans tous les domaines.
S'agissant de notre environnement maghrbin immdiat, les transformations
majeures que connat la rgion nous offrent une opportunit historique de sortir
l'Union maghrbine de l'immobilisme pour lui imprimer une dynamique porteuse d'un
dveloppement durable et intgr.
Nous avions dj appel l'mergence d'un nouvel ordre maghrbin pour
transcender l'tat de dispersion qui prvaut dans la rgion et remdier la faiblesse
des changes entre ses pays, en vue d'difier un espace maghrbin fort et ouvert.
En attendant la concrtisation de cet objectif stratgique, le Maroc poursuivra ses
efforts en vue de renforcer ses relations bilatrales avec l'ensemble des partenaires
maghrbins, y compris l'Algrie voisine, rpondant ainsi aux aspirations pressantes
et lgitimes des peuples de la rgion, notamment en ce qui concerne la libre
circulation des personnes, des biens, des capitaux et des services.
A cet effet, le Royaume du Maroc raffirme sa dtermination continuer s'investir
de bonne foi dans le processus de ngociation visant trouver une solution dfinitive
au diffrend rgional artificiel autour du Sahara marocain, sur la base de la
proposition marocaine d'autonomie, dont le srieux et la crdibilit sont reconnus par
la communaut internationale, et dans le cadre de la souverainet et de l'intgrit
territoriale du Maroc.
L'adhsion du Maroc ce processus n'a d'gale que sa dtermination s'opposer
avec la fermet requise toute tentative visant porter atteinte ses intrts
suprieurs ou transgresser les paramtres fondamentaux des ngociations.
En attendant de parvenir une solution politique durable dans le cadre des Nations
unies, le Maroc, fort de sa lgitimit historique et de la pertinence de sa position
juridique, s'est attel la mise en uvre de la rgionalisation avance au Sahara
marocain et la poursuite de la ralisation des chantiers de dveloppement socioconomique dans cette rgion qui Nous est si chre, et que tous les Marocains
portent dans leur cur.
Concernant le monde arabe, la ralit politique actuelle requiert plus que jamais le
dveloppement de l'action arabe commune en vue de rpondre aux aspirations de
ses peuples. Cet objectif devrait tre poursuivi dans un esprit de solidarit agissante
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184

et d'adhsion rciproque aux impratifs de construction de l'avenir de la nation


arabe, notamment la ncessit de consolider les fondements d'une coopration
fructueuse entre ses pays et de mise en commun des intrts suprieurs de ses fils.
A cet gard, Nous nous flicitons des dcisions qui ont t adoptes pour donner
corps au partenariat stratgique entre le Maroc et les Etats du Conseil de
Coopration du Golfe, et raffirmons Notre engagement ferme approfondir nos
relations avec ces pays frres et les consolider dans tous les domaines.
Toutefois, les dveloppements en cours ne devraient en aucune manire occulter la
ncessit de se pencher, au niveau international, de faon efficace et concrte sur la
question palestinienne fondamentale. Il faudra dsormais reconsidrer le traitement
rserv par la communaut internationale cette problmatique, tant entendu que
l'objectif incontournable atteindre est l'tablissement d'un Etat palestinien
indpendant, souverain et viable, l'intrieur des frontires de 1967, ayant
Jrusalem Est comme capitale.
La rgion du Sahel et du Sahara, quant elle, est confronte des risques multiples
qui menacent l'unit nationale et l'intgrit territoriale de ses pays. Face cette
situation, la communaut internationale se doit de prter une attention diligente
cette zone et d'entreprendre des actions fermes cet effet.
Concernant les pays d'Afrique subsaharienne, le Royaume du Maroc demeure
engag dans les projets de coopration efficiente avec eux, en vue de soutenir les
programmes de dveloppement humain initis localement dans les secteurs
prioritaires.
S'agissant de l'Europe, la relation Maroc-Union Europenne est entre dans une
nouvelle phase qui, pensons-Nous, offre un cadre rfrentiel pour une approche
gopolitique prometteuse visant une refondation de l'espace euro-mditerranen sur
la base de la communaut d'intrts et d'actions conjointes.
Le temps est, donc, venu pour imprimer une impulsion et une orientation nouvelles
l'Union pour la Mditerrane, de sorte en faire un vritable catalyseur et une force
motrice pour raliser la prosprit partage sur les deux rives de la Mditerrane.
Dans le contexte des rapports volus avec l'ensemble des pays de l'Union
Europenne, Nous nous flicitons des profondes relations historiques qui existent
entre le Maroc et l'Espagne voisine, ainsi que des larges perspectives qui s'ouvrent
pour les deux pays, confortes par les liens solides qui Nous unissent Sa Majest
le Roi Juan Carlos 1er, et les rapports historiques liant les deux Familles Royales
dans les deux pays voisins.
Dans la difficile conjoncture actuelle, Nous ritrons notre engagement favoriser
l'mergence de nouvelles conditions conomiques propices la cration de
richesses conjointes, donnant ainsi un contenu concret aux liens profonds de
solidarit agissante unissant nos deux pays. A cet gard, Nous avons donn nos
Hautes Instructions au gouvernement pour traduire cette rsolution dans les faits, en
faisant preuve de l'intrt et de la rapidit d'excution requis cet effet.
Outre les relations avec les pays du voisinage, le Royaume poursuit ses efforts
visant renforcer et diversifier ses partenariats prometteurs avec les autres rgions
du monde, en mettant l'accent sur le volet dveloppement durable, dans le cadre
d'une coopration Sud-Sud concrte avec nos partenaires parmi les pays en
dveloppement.
Le Maroc poursuivra galement les efforts soutenus qu'il dploie au sein des
organisations internationales, raffirmant ainsi son attachement la dfense de la
coopration multilatrale, en accord avec les nobles objectifs noncs dans la
Charte des Nations unies.
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Cher peuple,
En cette occasion nationale mmorable, o nous passons en revue et valuons les
ralisations accomplies dans le cadre des rformes engages, autant que les
initiatives voues au dveloppement, o nous scrutons les perspectives d'avenir
prometteuses, et o nous amorons la mise en uvre de la Constitution, nous
sommes anims par une pense rvrencieuse de totale fidlit la mmoire
immacule des deux leaders de la libration du Maroc et btisseurs de son Etat
moderne, Notre Auguste Grand-pre, feu Sa Majest le Roi Mohammed V, et Notre
Vnr Pre, feu Sa Majest le Roi Hassan II, que Dieu les ait en Sa Sainte
Misricorde, ainsi qu' celle de tous les valeureux martyrs tombs pour la libert,
l'indpendance et l'intgrit territoriale du pays, et par fidlit au serment fait devant
Dieu. Fasse-t-Il qu'ils soient rtribus de la plus belle rcompense pour leurs
sacrifices au nom de leur patrie et de leur Oumma.
Nous exprimons galement toute Notre considration et rendons hommage Nos
Forces Armes Royales, la Gendarmerie Royale, la Sret nationale,
l'Administration territoriale, aux Forces auxiliaires et la Protection civile pour leur
constante mobilisation, ainsi que pour les efforts qu'elles ne cessent de dployer
sous Notre commandement, en vue de dfendre l'intgrit territoriale du Maroc, sa
souverainet, sa scurit et sa stabilit.
Nous prions en ces jours bnis du mois sacr de Ramadan, o le Trs-Haut exauce
les prires, pour qu'Il guide Nos pas et ceux de tous ceux qui veillent aux intrts de
la Nation et uvrent au service de l'intrt gnral. Puisse-t-Il nous accorder plein
succs dans l'action que nous menons en vue de consolider l'Etat de droit et des
institutions, et de promouvoir la citoyennet dans la dignit, la coexistence et la
concorde, et dans le cadre de l'unit nationale et de l'intgrit territoriale.
"Si Dieu voit de la droiture dans vos curs, il vous donnera des richesses". Vridique
est la parole de Dieu.
Wassalamou alaikoum warahmatoullahi wabarakatouh

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186

Index des mots-cls


Mots-cls

Pages

Agences urbaines

49, 89, 112, 119, 124

Amnagement urbain

89

Amnagement du territoire

156

Accs au logement

178

Approche territoriale

129, 168

Architecte

121

Architecture

45

Autorisation de construire

60

Autorisation de lotir

60

Baraque

74

Btiment

45, 46

Bidonvilles

12, 34, 48, 67, 73, 74, 96, 101,


103, 158

Catgories urbaines

163

Code de lurbanisme

116, 118, 119, 124

Commune urbaine

126

Construction antisismique

89

Construction parasismique

90

Dcentralisation

161, 162, 168

Dcoupage rgional du territoire

139

Dveloppement local

163

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Janvier 2013

187

Dveloppement des villes

127, 128, 129

Dveloppement rural

139

Dveloppement territorial urbain et 146


rural
Dveloppement urbain
Dveloppement durable
Dveloppement humain
Documents durbanisme

139, 161, 162


148, 151, 161,162, 184
170, 182
118

Dveloppement rgional

154

Encadrement du secteur

46

Espace urbain

22, 118

Exode

Environnement urbain

154

Expansion urbanistique

128

Financement du logement

48, 49

Gestion des villes

161

Gestion territoriale

171

Guichet unique

56

Gouvernance dans les villes


Grande ville
Gouvernance territoriale

127
127
168, 170, 182

Habitat

5, 16, 46, 47, 49, 56, 57, 58, 116,


117, 120, 121, 125, 145

Habitat anarchique

49

Habitat avilissant

90

Habitat dcent

12, 21, 25

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Janvier 2013

188

Habitat insalubre

47, 48, 49, 54, 63, 67, 73, 81, 96,


117, 122, 124

Habitat non rglementaire

48, 49

Habitat salubre

73, 74, 80, 103, 112, 120

Habitat sauvage

90

Habitat social

45, 46, 119, 123

Immeuble

58

Intgrit territoriale
Inspection durbanisme
Infrastructure
Location
Logement adquat
Logement convenable
Logement dcent

162
49
158,182, 180
58
117
34
66, 67, 84, 96, 116, 174

Logement salubre

118

Logement social

33, 48, 49, 53

Logement social dcent

45

Matriaux de construction

46, 118

Mdina ancienne

103, 117

Menaant ruine

123, 124

Mise niveau urbaine

162

Milieu rural

128

Normes architecturales

121

Normes de construction parasismique

89, 90

Normes de scurit

121, 123

Nouveaux ples

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Janvier 2013

189

Nouvelle zone durbanisation

128

Patrimoine architectural

122, 158

Paysage des villes marocaines

180

Paysage urbanistique

122

Pnalisation

81

Permis dhabiter

60

Plan damnagement et durbanisme

118

Plans locaux dhabitat et durbanisme

54

Plans
locaux
dhabitat
dveloppement urbain
Politique de la ville

et

de

49
139

Politique de proximit

161

Politique territoriale

162

Priorit

45, 48, 54, 66, 80

Priorit immobilire

158

Promotion immobilire
Protection de lenvironnement
Quartiers anarchiques

45, 49, 118


148
119

Quartier urbain pauvre

153

Quartier priphrique

178

Rgles de construction antisismique

89, 90

Relogement

122

Restructuration

117, 123

Rgionalisation

162, 167, 168

Rgionalisation avance

174

Salubrit de la construction

45

Spculation immobilire

117

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Janvier 2013

190

Tissu urbain

53

Tissu urbanistique

116, 120, 123

Urbanisme

47, 53, 116, 119, 120, 121, 125

Ville

127, 161

Ville sans bidonvilles

128

Zone dhabitation

89

Service de la Gestion des Archives et de la Documentation

Janvier 2013

191