PROTECCIN

CONSTITUCIONA
L AL TRABAJO
EN:
CONSTITUCIN
1979 Y 1993
2016

LAMBAYEQUEPER.
2016.

UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ

GALLO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

CARRERA PROFESIONAL DERECHO

CURSO: DERECHO DEL TRABAJO

AO: TERCERO, AULA A

AUTOR:
RAUL MARTINEZ DE LA CRUZ

PROFESOR: MONDOEDO.

Lambayeque- Per.
2016

A mis padres por

el su gran apoyo
que me brindan
para salir adelante

NDICE TEMTICO

PUNTO DE VISTA CONSTITUCIONAL AL, TRABAJADOR,

CONSTITUCIN DE 1979 Y LA CONSTITUCIN DE 1993

EN

LA

LA CONSTITUCIN DE 1979
La constitucin protege el derecho laboral, como un derecho con mximas
garantas, como un derecho fundamental, en el ttulo I: derechos y deberes
fundamentales de la persona, capitulo V. DEL TRABAJO. En sus artculos: 42,
43, 44, hasta el 57.
LA CONSTITUCIN DE 1993
Esta constitucin no protege al derecho laboral como un derecho fundamental,
sino ms bien como un derecho econmico. Esta constitucin en lo que
concierne al derecho laboral, tiene una acentuada opcin neoliberal asumida
por la constitucin, lo que significa tanto cualitativa como cuantitativamente,
un retroceso, restriccin, regresin, menoscabo, desconocimiento, reduccin,
replanteamiento, adelgazamiento, desmejora supresin, recorte o poda de
contenido laboral de nuestra constitucin. Aqu estuvo regulado en los
siguientes artculos: 42, 43, 44, hasta el artculo 57.

LA CONSTITUCIN DE 1993
La constitucin de 1993 suprimi muchos derechos que la constitucin de 1979
haba protegido como derechos fundamentales absolutos, la constitucin de
1993 opto por una flexibilizacin y violacin a muchos derechos adquiridos
suprimindolas o restringindolo de manera arbitraria, donde el derecho laboral
deja de ser un principio tuitivo, la constitucin vigente suprimi los derechos
reconocidos en la constitucin de 1979, los siguientes artculos: artculo 42,
donde vigente constitucin no considera el trabajo como fuente principal de la
riqueza de la nacin. Aqu en este mismo artculo la constitucin de 1979 daba
trato preferencial al trabajador nacional frente a los extranjeros, lo regulaba de
la manera siguiente: La ley seala la proporcin preferente que corresponde a
los trabajadores nacionales tanto en el numero como en el monto total de
remuneraciones de la empresa, segn el caso.
Artculo 43, en lo que concierne a la igualdad de remuneracin entre varn y
mujer por trabajos prestados idnticos, la constitucin de 1979 lo reconoca de
la manera siguiente : El trabajador, varn o mujer tiene derecho a igual
remuneracin por igual trabajo prestado en idnticas condiciones al mismo
empleador, elimino las asignaciones que le confera a los trabajadores que

tenan faciales o hijos numerosos, en la constitucin de 1979 esta proteccin

reza de la manera siguiente: La ley organiza el sistema de asignaciones
familiares en favor de los trabajadores con familia numerosa
Artculo 45, donde se daba mxima proteccin a la madre trabajadora.
Artculo 47, donde el estado era mximo garante y encargado de dictar y las
leyes condiciones ambientales donde desarrollen sus actividades los
trabajadores.
Artculo 48, aqu la constitucin de 1979 daba una proteccin absoluta al
trabajador, que solo podra ser despedidos por causas prevista en ley, en
cambio la constitucin de 1993 lo relativiza, flexibiliza, y reza de la siguiente
manera en su artculo 27: La ley otorga al trabajador adecuada proteccin
contra el despido arbitrario.
Artculo 49, donde el derecho del trabajador del pago de remuneracin estaba
protegido de manera plena.
Artculo 50, es este articulo la constitucin de 1979 les brinda proteccin
anloga a los dems trabajos, en el caso de la constitucin de 1993, no
especifica es derecho, pues qued suprimido, pero si est regulada por otras
leyes, de manera muy baja que no le brinda una proteccin plena.
Articulo 51 este articulo la constitucin de 1979 protege el derecho de
sindicalizacin sin autorizacin previa, y establece la plena libertad del
trabajador para asociarse o no a un sindicato y brinda proteccin y garantas
para su desarrollo en defensa y proteccin de sus derechos.
La constitucin de 1979 regula de manera similar, pero no le da todas las
garantas que la anterior constitucin lo brindaba. En la constitucin del 93 se
protege este derecho en el artculo 28 donde reza: ARTICULO 28.- Derechos
colectivos del trabajador.
El estado reconoce los derechos de sindicacin, negociacin colectiva y
huelga. cautela su ejercicio democrtico:
1. Garantiza la libertad sindical
La libertad de sindical es reconocida como un derecho constitucional, en este
inciso; pero tambin se reconoce en esta misma constitucin en el artculo 42 1,
aunque referira solo a los trabajadores pblicos, en la constitucin de 1979
este derecho se reconoca el artculo 51 aqu este derecho se ejerce
plenamente ya que no se requiere previo permiso para organizarse, reunirse,
etc. Con la constitucin de 1993 se rompi con todo este esquema liberal.
1Artculo 42. Se reconocen los derechos de sindicacin y huelga de los
servidores pblicos. []

2. Fomenta la negociacin colectiva y promueve formas de solucin

pacifica de los conflictos laborales.
La convencin colectiva tiene fuerza vinculante en el mbito de lo concertado.
Este inciso es regulado de manera similar en el caso de los acuerdos, pero no
lo reconoce como lo hace la constitucin de 1979 en su artculo 54, donde los
acuerdos entre el empleador y el servidor tiene fuerza vinculante con fuerza
jurdica de ley entre partes. Adems, en la constitucin de 1979 el estado est
presente en esta negociacin colectiva en su principio tuitivo de la constitucin
al trabajo.

3. Regula el derecho a huelga para que ejerza en armona con el inters

social. Seala sus excepcin y limitaciones.
Artculo 52, la constitucin de 1979 le daba la facultad de organizarse a los
trabajadores independiente, y hacer valer de manera progresiva sus derechos,
en este mismo artculo bajo comentario deca as: Artculo 52. Los trabajadores
no dependientes de una relacin de trabajo, pueden organizarse para la
defensa de sus derechos. Les son aplicables en los pertinente las
disposiciones que rigen para los sindicatos. La constitucin de 1979 no
reconoce este derecho de manera expresa.
Artculo 53, el estado como protector de sus ciudadanos trabajadores, les
garantiza en acceso al crdito, mediante la creacin del banco de trabajadores:
en la constitucin de 1993 se elimin este articulo bajo comentario.
Artculo 54, en la constitucin de 1993 se reconoce tambin estos derechos en
el artculo 28 donde reza los derechos colectivos del trabajador.
Artculo 57, donde regula la irrenunciabilidad del derecho del trabajador y
tambin regula en el principio de indebido pro operario, que se refiere a la
interpretacin ms favorable al trabajador solo en el aspecto normativo y no en
los hechos por que este lo defiende el principio de primaca de la realidad.

LA CONSTITUCIN DE 1993
satisfactorias de trabajo y a la proteccin
contra el desempleo. Pacto internacin
internacional de derechos econmicos
sociales y culturales en su artculo 6;
protocolo adicional a la convencin
americana sobre derechos humanos en
materia de derechos econmicos sociales
y culturales indica que el derecho del
trabajo incluye la oportunidad de obtener
los medios para llevar una vida digna. []
artculo 6.

La constitucin de 1993 protege el

derecho del trabajo en el captulo II:
Derechos
econmicos
sociales
y
culturales, en los siguientes artculos:
ARTICULO 22.- proteccin y fomento al
empleo.
El trabajo es un deber y un derecho. Es
base del bienestar social y u medio de
realizacin de la persona.
El trabajo ha venido desarrollndose de
manera programtica o de receptividad
aplazada por que se ha pasado a un
derecho de contendido concreto protegido
por
normas,
leyes
y
tratados
internaciones.

Aqu en este artculo se protege el

derecho al trabajo el tribunal 3 al respecto
se ha manifestado.
Que el contenido esencial del derecho del
trabajo implica dos aspectos:

Este articulo debe interpretarse de

manera conjunta con el artculo 27 de la
constitucin.

El derecho a acceder a un puesto

de trabajo: el derecho al trabajo
supone la adopcin por parte del
estado de una poltica orientada a
que la poblacin acceda a un
puesto de trabajo, si bien hay que
precisar la satisfaccin de este
aspecto de derecho constitucional
implica un desarrollo progresivo
segn
las
posibilidades
del
4
estado .

El derecho a no ser despedido de

manera arbitraria si no por causa
justa.

El deber de trabajo viene a ser como una

obligacin a los ciudadanos sin una
sancin concreta, es una suerte de
llamada a la participacin en el inters
general () de lo que se trata es de
vincular este deber al principio de
solidaridad social2.
Este deber de trabajo como una libertad
se inspira en normas de tratados
internacionales como: la declaracin
universal de derechos humanos artculo
23, inciso 1: toda persona tiene el
derecho al trabajo, a la libre eleccin de
su trabajo, a condiciones equitativas y

3 Sentencia expediente n 11242001- AA/ Tc fundamento 12.

2 SASTRE ARRECHE, Rafael, el derecho

del trabajo, edit. Trota, Valladolid, 1996,
pg. 95, en constitucin comentada tomo
I gaceta jurdica.

4 ANACLETO GUERRERO, Vctor,

Manual de derecho del trabajo 2015,
edit. Lex & iuris, lima- Per. Pg. 306.

ARTICULO 24.- Derechos del trabajador.

El trabajador tiene derecho a una
remuneracin equitativa y suficiente, que
procure, para l y su familia, el bienestar
material y espiritual.

ARTICULO 23.- Estado y el trabajo. El

trabajo en sus diversas modalidades, es
objeto de atencin prioritaria del estado,
el cual protege especialmente a la madre,
al menor de edad y al impedido que
trabajan.
El estado promueve condiciones para el
progreso social y econmico, en especial
mediante polticas de fomento del empleo
productivo y educacin para el trabajo.

ARTICULO 25.- Jornada ordinaria de

trabajo. La jornada ordinaria de trabajo es
de ocho horas diarias o cuarenta y ocho
semanales, como mximo en caso de
jornadas acumulativas o atpicas, el
promedio de horas trabajadas en el
periodo correspondiente no puede
superar dicho mximo. Los trabajadores
tienen derecho a descanso semanal y
anual remunerados. Su disfrute y su
compensacin se regulan por ley o por
convenio.

Ninguna relacin laboral puede limitar el

ejercicio de los derechos constitucionales,
ni desconocer o rebajar la dignidad del
trabajador.
Nadie est obligado a prestar trabajo sin
retribucin o sin su libre consentimiento.
En la Constitucin actual se recoge, con
una
terminologa
distinta,
algunos
principios y preceptos mencionados en la
de 1979. El cuarto. prrafo del artculo 42
de la Carta Fundamental de 1979 ("El
trabajo, en sus diversas modalidades,
es objeto de proteccin por el Estado,
sin discriminacin alguna y dentro de un
rgimen de igualdad de trato") ha sido
sustituido por el dispositivo trascrito
materia del presente anlisis, dando la
impresin de que la ltima Constitucin
tuviese un mayor inters por el trabajo, al
hacer mencin a la "atencin prioritaria"
que brinda el Estado al trabajo, en
comparacin a la simple mencin de
"proteccin" a la que se haca referencia
en la precedente.5

ARTICULO 26.- Principios que regulan la

relacin laboral. En la relacin laboral se
respetan los siguientes principios:
1. A la igualdad de oportunidades sin
discriminacin.
2. Carcter irrenunciable
derechos reconocidos
constitucin y la ley.

de los
por la

Este derecho se rige por teora de los

derechos adquiridos, donde el trabajador
no puede renunciar, porque este derecho
la permite la subsistencia, y el sustento
econmico de la familia.
3. Interpretacin
favorable
al
trabajador en caso de duda
insalvable sobre el sentido de una
norma6.

5 Mantero, Elas Fernando, La

constitucin comentada edit. Gaceta
jurdica.

6 Este principio ya haba sido regulado

por la constitucin de 1979 en el
artculo 57, a lo que se refiere al

10

este principio dispone que ante la duda

sobre el sentido de una norma de
naturaleza laboral debe optarse por la
interpretacin que resulte ms favorable
al trabajador o beneficiosa al trabajador.
El principio de indubio pro operario se
aplica solo respecto de interpretaciones
normativas y no cuando existan dudas
sobre los hechos o pruebas aportadas,
caso en el cual debe recurrirse a las
reglas procesales de distribucin de la
carga probatoria. En este caso el principio
de indubio pro operario se diferencia del
principio indubio pro reo, que este ltimo
es aplicable tanto a la norma como a los
hechos7

a)
CONSTITUCIN POLTICA DEL
PER DE 1979

El artculo 48 de esta Carta sealada: El

Estado
reconoce
el
derecho
de
estabilidad en el trabajo. El trabajador
solo puede ser despedido por causa justa
sealada en la Ley y debidamente
comprobado. La constitucin de 1979 se
basa en lo que hemos denominado la
estabilidad absoluta que apareci en la
dcada del 70 durante el gobierno del
general Velasco con el Decreto Ley N
18471, que estipulaba que el trabajador
no poda ser despedido sino por falta
grave, la cual deba ser aprobada
mediante un procedimiento que en la
prctica haya difcil casi imposible el
despido.

ARTICULO 27.- Proteccin al trabajador

frente al despido arbitrario.
La ley otorga al trabajador adecuada
proteccin contra el despido arbitrario.
En este artculo se reconoce el derecho a
no ser despedido de forma arbitraria, si no
por causas justas, y previo proceso
administrativo; en lo que concierne a los
trabajadores no pueden ser despedidos
sin ninguna razn injustificada, ni por
meras
causas
que
considera
el
empleador, si no solo por causales
previstas en la ley o normas pertinentes
segn la relacin jurdica laboral. El
estado protege la estabilidad, que el
tribunal constitucional se ha manifestado
al caso, definiendo como uno de los
elementos del contenido esencial del
derecho al trabajo: el derecho a no ser
despedido en forma arbitraria si no por
causa justa.

b)
CONSTITUCIN POLTICA DEL
PER DE 1993

Seala en su artculo 27. La ley otorga al

trabajador adecuada proteccin contra el
despido arbitrario.

La constitucin de 1993 presto mayor

atencin a los reclamos del empresario y
termino con la estabilidad laboral absoluta
y estableci la relativa. Este artculo 27
mantiene una regulacin ambigua sobre
la estabilidad laboral pues omite
mencionar, aunque lo hace de manera
indirecta con el termino adecuada
proteccin.

indubio pro operario (a favor del

trabajador)
7 AGACAL ASOCIADOS, el ABC derecho
laboral, Edit. San Marcos E. I. R. L.
edicin 2007. Pg. 15.

11

ARTICULO 28.- Derechos colectivos del

trabajador.

6. Regula el derecho a huelga para

que ejerza en armona con el
inters
social.
Seala
sus
excepcin y limitaciones.

El estado reconoce los derechos de

sindicacin, negociacin colectiva y
huelga. cautela su ejercicio democrtico:
4. Garantiza la libertad sindical

ARTICULO 29.- participacin

trabajadores en la utilidad.

La libertad de sindical es reconocida

como un derecho constitucional, en este
inciso; pero tambin se reconoce en esta
misma constitucin en el artculo 42 8,
aunque referira solo a los trabajadores
pblicos, en la constitucin de 1979 este
derecho se reconoca el artculo 51 aqu
este derecho se ejerce plenamente ya
que no se requiere previo permiso para
organizarse, reunirse, etc. Con la
constitucin de 1993 se rompi con todo
este esquema liberal.

de

los

El estado reconoce el derecho de los

trabajadores a participar en las utilidades
de la empresa y promueve otras formas
de participacin.

5. Fomenta la negociacin colectiva y

promueve formas de solucin
pacifica de los conflictos laborales.

en lo que se refiere este artculo de la

constitucin de 1993, reconoce el derecho
de participar en las utilidades de la
empresa; la constitucin de 1979 tambin
regula este derecho en el Artculo 49. de
la siguiente forma: El pago de las
remuneraciones y beneficios sociales de
los trabajadores es en todo caso
preferente a cualquier otra obligacin del
empleador.

La convencin colectiva tiene fuerza

vinculante en el mbito de lo concertado.

La accin de cobro prescribe a los quince

aos.

Este inciso es regulado de manera

similar en el caso de los acuerdos, pero
no lo reconoce como lo hace la
constitucin de 1979 en su artculo 54,
donde los acuerdos entre el empleador y
el servidor tiene fuerza vinculante con
fuerza jurdica de ley entre partes.
Adems, en la constitucin de 1979 el
estado est presente en esta negociacin
colectiva en su principio tuitivo de la
constitucin al trabajo.

LA
CONSTITUCI
N DE 1979.
Artculo 42. El Estado reconoce al trabajo
como fuente principal de la riqueza. El
trabajo es un derecho y un deber social.
Corresponde al Estado promover las
condiciones econmicas y sociales que

8Artculo 42. Se reconocen los derechos

de sindicacin y huelga de los
servidores pblicos. []

12

eliminen la pobreza y aseguren por igual

a los habitantes de la Repblica la
oportunidad de una ocupacin til y que
los protejan contra el desempleo y el
subempleo en cualquiera de sus
manifestaciones.
En toda relacin laboral queda prohibida
cualquier condicin que impida el ejercicio
de los derechos constitucionales de los
trabajadores o que desconozca o rebaje
su
dignidad.
El trabajo en sus diversas modalidades,
es objeto de proteccin por el Estado, sin
disminucin alguna y dentro de un
rgimen
de
igualdad
de
trato.
La ley seala la proporcin preferente que
corresponde
a
los
trabajadores
nacionales tanto en el numero como en el
monto total de remuneraciones de la
empresa, segn el caso.

normas para el trabajo nocturno y para el

que se realiza en condiciones insalubres
o peligrosas. Determina las condiciones
del trabajo de menores y mujeres. Los
trabajadores tienen derecho a descanso
semanal remunerado, vacaciones anuales
pagadas y compensacin por tiempo de
servicios. Tambin tienen derecho a las
gratificaciones, bonificaciones y dems
beneficios que seala la ley o el convenio
colectivo.
Artculo 45. La ley determina las medidas
de proteccin a la madre trabajadora.
Artculo 46. El Estado estimula el adelanto
cultural, la formacin profesional y el
perfeccionamiento
tcnico
de
los
trabajadores,
para
mejorar
la
productividad, impulsar el bienestar social
y contribuir al desarrollo del pas.
Asimismo, promueve la creacin de
organismos socialmente orientados a
dichos fines.

Artculo 43. El trabajador tiene derecho a

una remuneracin justa que procure para
l y su familia el bienestar material y el
desarrollo espiritual. El trabajador, varn o
mujer tiene derecho a igual remuneracin
por igual trabajo prestado en idnticas
condiciones al mismo empleador. Las
remuneraciones mnimas vitales, se
reajustan peridicamente por el Estado
con la participacin de las organizaciones
representativas de los trabajadores y de
los
empleadores,
cuando
las
circunstancias lo requieren. La ley
organiza el sistema de asignaciones
familiares en favor de los trabajadores
con familia numerosa.

Artculo 47.- Corresponde al Estado dictar

medidas sobre higiene y seguridad en el
trabajo que permitan prevenir los riesgos
profesionales, y asegurar la salud y la
integridad fsica y mental de los
trabajadores.
Artculo 48. El Estado reconoce el
derecho de estabilidad en el trabajo. El
trabajador solo puede ser despedido por
causa justa, sealada en la ley
debidamente comprobada.
Artculo
49.
El
pago
de
las
remuneraciones y beneficios sociales de
los trabajadores es en todo caso
preferente a cualquier otra obligacin del
empleador.

Artculo 44. La jornada ordinaria de

trabajo es de ocho horas diarias y de
cuarenta y ocho horas semanales. Puede
reducirse por convenio colectivo o por ley.
Todo trabajo realizado fuera de la jornada
ordinaria
se
remunera
extraordinariamente. La ley establece

La accin de cobro prescribe a los quince

aos.

13

Artculo 50. Se reconoce al trabajador a

domicilio una situacin anloga a la de los
dems
trabajadores,
segn
las
peculiaridades de su labor.

Artculo 55. Las huelgas es derecho de

los trabajadores. Se ejerce en la forma
que establece la ley.
Artculo 56. El Estado reconoce el
derecho de los trabajadores a participar
en la gestin y utilidad de la empresa, de
acuerdo con la modalidad de esta. La
participacin de los trabajadores se
extiende a la propiedad en las empresas
cuya naturaleza jurdica no lo impide.

Artculo 51. El Estado reconoce a los

trabajadores
el
derecho
a
la
sindicalizacin sin autorizacin previa.
Nadie est obligado a formar parte de un
sindicato ni impedido de hacerlo. Los
sindicatos tienen derecho a crear
organismos de grado superior, sin que
pueda impedirse u obstaculizarse la
constitucin, el funcionamiento y la
administracin
de
los
organismos
sindicales. Las organizaciones sindicales
se disuelven por acuerdo de sus
miembros o por resolucin en ltima
instancia de la Corte Superior. Los
dirigentes sindicales de todo nivel gozan
de garantas para el desarrollo de las
funciones que les corresponde.

Artculo 57. Los derechos reconocidos de

los trabajadores son irrenunciables. Su
ejercicio est garantizado por la
Constitucin. Todo pacto en contrario es
nulo. En la interpretacin o duda sobre el
alcance y contenido de cualquier
disposicin en materia de trabajo, se est
a lo que es ms favorable al trabajador.

Artculo 52. Los trabajadores no

dependientes de una relacin de trabajo,
pueden organizarse para la defensa de
sus derechos. Les son aplicables en los
pertinente las disposiciones que rigen
para los sindicatos.
Artculo 53. El Estado propicia la creacin
del Banco de los trabajadores y de otras
entidades de crdito para su servicio
conforme a ley.
Artculo 54. Las convenciones colectivas
de
trabajo
entre
trabajadores
y
empleadores tienen fuerza de ley para las
partes. El Estado garantiza el derecho a
la negociacin colectiva. La ley seala los
procedimientos para la solucin pacifica
de los conflictos laborales. La intervencin
del Estado solo procede y es definitoria a
falta de acuerdo entre las partes.

14

15