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T.U.O. R.G.R.P. Res. 079-2005-SUNARP.- Artculo 62.- Finalidad y efectos de las anotaciones de
duplicidad y de cierre de partidas.
En tanto no se efecte el cierre respectivo, no existe impedimento para la inscripcin de actos referidos a
las partidas duplicadas; sin perjuicio que el eventual cierre de partidas que se realice afectar a todos los
asientos registrales de la partida de menor antigedad.
Una vez extendida la anotacin de cierre, no podrn extenderse nuevos asientos de inscripcin en la
partida cerrada. Sin embargo, dicho cierre no implica en modo alguno declaracin de invalidez de los
asientos registrados, correspondiendo al rgano jurisdiccional declarar el derecho que corresponde en
caso de inscripciones incompatibles.
Tratndose del Registro de Predios, cuando an no se hubiera dispuesto el inicio del procedimiento de
cierre a que se refiere el artculo 60, el Jefe del rea de Informtica, a solicitud de la Gerencia Registral
correspondiente, proceder a incorporar en la base de datos del sistema informtico registral un mensaje
que publicite en las partidas involucradas la duplicidad detectada de manera categrica por el rea de
catastro, el mismo que se mantendr hasta que ocurra cualquiera de las siguientes situaciones:
a) Se anote en la partida respectiva la Resolucin de la Gerencia Registral que dispone el inicio del
procedimiento de cierre de partida por duplicidad;
b) El Gerente Registral se abstenga de iniciar el procedimiento de cierre de partida conforme a lo
dispuesto en la Tercera Disposicin Complementaria de la Ley N 27333;
c) El Registrador efecte la anotacin de independizacin a que se refiere el artculo 63;
d) El Gerente Registral disponga su levantamiento, en los dems casos en los que no proceda iniciar el
procedimiento de cierre.
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Artculo 22 de la citada Ley Foral 3/19954, de Espaa. (La coordinacin entre el Registro Fiscal de la
Riqueza Territorial y el Registro de la Propiedad es de inters pblico y opera con el alcance y los efectos
que se determinan en la presente Ley Foral y conforme a lo dispuesto en la legislacin hipotecaria y
registral.)
Cdigo Civil.- Art. 2013.- El contenido de la inscripcin se presume cierto y produce todos sus efectos,
mientras no se rectifique o se declare judicialmente su invalidez.
No existe en nuestro pas norma que prohiba la incorporacin de datos descriptivos del predio en el
asiento registral.
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DIRECTIVA N 001-2006-SNCP-CNC
art. 1447 9 del C.C. porque est sujeta a probanza, al igual que la presuncin
establecida en el art. 1448 10 del mismo texto legal, referido a la presuncin de
aprovechamiento de necesidad apremiante.
3.5. Principio de Legitimacin e informacin descriptiva del Predio:
El art. 9 11 del la Res. 540-2003-SUNARP, Reglamento de inscripciones del
Registro de Predios se establece una norma de aplicacin general: Los ttulos
en virtud de los cuales se solicita la inscripcin de un acto o derecho que
importe la incorporacin de un predio al registro o su modificacin tsica, se
inscribirn previo informe tcnico del rea de Catastro. Sin embargo, en la
segunda parte del mismo, se establece una excepcin a tal norma: La
SUNARP podr determinar los casos de modificacin fsica que no requieran
dicho informe, en atencin a la capacidad operativa de las reas de Catastro.
Esto quiere decir que se ha variado el procedimiento de inscripcin,
ms no los efectos de la misma, pero ahora han ganado en seguridad,
ganancia que no se refleja en la presuncin que es objeto de este comentario.
Ahora bien, se ha adelantado que la descripcin grfica del predio no
goza de esta presuncin, por cuanto no obra en los asientos registrales, y
tampoco su ubicacin georeferenciada, en la mayora de los casos, esto sin
embargo cambiar por cuanto el art. 4 12 de la Ley 28294, por cuanto se ha
establecido que el catastro proporcionar a los usuarios informacin
actualizada de todos los derechos registrados sobre un predio, mediante su
interconexin con el Registro de Predios.
En este ltimo dispositivo legal no se ha hecho referencia a los datos
descriptivos del predio, por lo cual si estos no aparecen en la partida registral,
pero si aparecen en el Catastro no gozaran de la presuncin, pero nada
impide que sea de modo contrario, debe entenderse que no es una norma
restrictiva sino que ha regulado lo que es una obviedad en la legislacin
registral en General, es decir la publicidad de las titularidades y los derechos.
Entonces vlidamente puede incorporarse otra informacin descriptiva del
predio sobre el cual recae el derecho o titularidad.
Cdigo Civil.- Artculo 1447o.- La accin rescisoria por lesin slo puede ejercitarse cuando la
desproporcin entre las prestaciones al momento de celebrarse el contrato es mayor de las dos quintas
partes y siempre que tal desproporcin resulte del aprovechamiento por uno de los contratantes de la
necesidad apremiante del otro.
Procede tambin en los contratos aleatorios, cuando se produzca la desproporcin por causas extraas al
riesgo propio de ellos.
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Cdigo Civil.-Artculo 1448o.- En el caso del artculo 1447o, si la desproporcin fuera igual o superior a
las dos terceras partes, se presume al aprovechamiento por el lesionante de la necesidad apremiante del
lesionado.
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Res. 540-2003-SUNARP.- Artculo 9.- Los ttulos en virtud de los cuales se solicita la inscripcin de
un acto o derecho que importe la incorporacin de un predio al Registro o su modificacin fsica, se
inscribirn previo informe tcnico del rea de Catastro. La SUNARP podr determinar los casos de
modificacin fsica que no requieran dicho informe, en atencin a la capacidad operativa de las reas de
Catastro.
El rea de Catastro verificar los datos tcnicos del plano presentado, de conformidad con la normativa
vigente sobre la materia, emitiendo un informe que incluya el anlisis de los antecedentes registrales
referidos estrictamente a aspectos tcnicos, como la existencia o no de superposicin con propiedades
inscritas de terceros, o cualquier otra informacin relevante para la inscripcin registral. El informe del
rea de Catastro es vinculante para el Registrador. ()
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Ley 28294.- 4. Es el inventario fsico de los predios orientado a un uso multipropsito, y se encuentra
constituido por la suma de predios contiguos que conforman el territorio de la Repblica, a los cuales se
les asigna un Cdigo nico Catastral con referencia al titular o titulares del derecho de propiedad del
predio.
El catastro proporcionar a los usuarios informacin actualizada de todos los derechos registrados sobre
un predio, mediante su interconexin con el Registro de Predios.
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Sin embargo esto ltimo no podra realizarse de oficio, por cuanto slo puede
variarse el contenido del registro si el titular registral solicita la rectificacin o si
el Poder Judicial ordena dicha rectificacin o nulidad del asiento. Este tema
considero an no ha sido regulado.
Sobre el tema de rectificaciones destaca el pronunciamiento del Tribunal
Registral en el sentido que rectificacin de rea por error en el clculo, como
instrumento no solo para actualizar sino para corregir los errores o
discrepancia de informacin existente en el registro.
Es inscribible la rectificacin del rea de un predio urbano en mrito al
plano y memoria descriptiva visados por la autoridad municipal
correspondiente, prescindiendo de los mecanismos rectificatorios
previstos por el artculo 13 de la Ley N 27333, si el error surgi del
equivocado o inexacto clculo de su rea, siempre que el rea de
Catastro determine que los linderos, medidas perimtricas y ubicacin
espacial del predio no han sufrido variacin alguna. 13
La presuncin jurs tamtum que envuelve estos datos hacen posible la
aplicacin de esta rectificacin.
Se ha establecido asimismo, una declaracin de principio, en el sentido que
la informacin sobre predios en el Registro, est respaldada por la
informacin catastral. 14
Debe entenderse que se trata de un principio por cuanto lo contrario implica
destruir todo lo registrado y que no cuenta con respaldo en la informacin
brindada por el catastro, no se ha establecido tampoco ninguna sancin,
procedimiento a seguir en los casos que no sucede lo indicado por el texto
legal.
Esta regla entonces no es del registro, por cuanto la informacin catastral
sustenta el resultado, esta regla o principio debe aplicarse al procedimiento
registral.
Hay que aclarar que esta regla no sera aplicable a todos los actos solicitados
en el registro, sino solamente a aquellos que impliquen una modificacin
(cualquiera sea su origen), al predio
En aquellos casos que no existen una modificacin al predio sino lo solicitado
es otro tipo de acto pero trascendente, por ejemplo una transferencia, no
existe norma que permita al registrador a solicitar informacin adicional, para
actualizar los datos de la partida registral. Por lo cual en sta ltima situacin
o hecho el mandato legal es una simple declaracin lrica.
En los casos de pedidos/solicitudes de modificacin del predio, si se ha
establecido expresamente los requisitos tcnicos, as como la obligatoriedad
de informar al Catastro para mantenerlo actualizado.
4. CATASTRO Y PERMANENCIA DE LA INFORMACIN:
La informacin catastral no es permanente en el tiempo, es dinmica, cambia de
acuerdo al propsito por el que fue creado o implementado, y si responde a
diferentes necesidades la velocidad de cambio es an mayor.
En el Registro la informacin ingresada a la partida registral tiene permanencia y
no se modifica sino por acto posterior, esto como regla general, por cuanto para
ciertos actos o derechos registrados es aplicable la caducidad.
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Tercer precedente del Dcimo noveno pleno del Tribunal Registral.- Resolucin N 088-2006-SUNARPPT Criterio sustentado en las Resoluciones N 182-2005-SUNARP-TR-T del 28 de octubre de 2005, N
290-99-ORLC/TR del 5 de noviembre de 1999 y N 062-2006-SUNARP-TR-L del 31 de enero de 2006.
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Ley N 28294 Artculo 18.- Informacin catastral del Registro de Predios
18.1 El Registro de Predios contiene informacin que otorga fe pblica registral y garanta de seguridad
jurdica a todos los titulares de los predios inscritos.
18.2 El Registro de Predios utiliza el Cdigo nico Catastral para identificar el predio.
18.3 La informacin sobre predios en el Registro, est respaldada por la informacin catastral
5. CONCLUSIONES:
El respaldo de la informacin en el mbito del registro de la propiedad predial,
responde a necesidades puntuales, que pueden atenderse dando solucin de
manera integral a los dems registros, por ejemplo en lo relacionado con la
gestin de Bases de datos documental, que ya urge en convertirla en
electrnica.
Se reduce la posibilidad de prdida de expedientes o ttulos, y a su vez la de
reproduccin o reconstruccin de ttulos archivados.
Se ha variado el procedimiento de inscripcin, ms no los efectos de la misma,
pero ahora han ganado en seguridad, ganancia que no se refleja en el
contenido de la presuncin que es objeto de este comentario, sino en sus
alcances.
Nuestra legislacin vigente, permite la incorporacin de informacin grfica del
predio a la partida Registral.
6. RECOMENDACIONES: