Informe Rendicion de Cuentas 2014 PDF

Contenido
1. INTRODUCCIN...........................................................................................................................3
2.
FILOSOFA INSTITUCIONAL ..........................................................................................................4
2.1.
MISIN....................................................................................................................................4
2.2.
VISIN.....................................................................................................................................4
2.3.
FUNCIONES ATRIBUCIONES ..................................................................................................4
2.4.
ARTICULACIN DE POLTICAS PBLICAS ..................................................................................6

Indicadores de impacto ...............................................................................................................8
3.
COBERTURA GEOGRFICA NACIONAL .........................................................................................8
4.
COBERTURA DE SERVICIOS ..........................................................................................................9
5.
PARTICIPACION CIUDADANA ..................................................................................................... 10
7.
DIFUSIN Y COMUNICACIN DE LA GESTIN INSTITUCIONAL ................................................... 13
9. IMPLEMENTACIN DE POLTICAS PBLICAS PARA LA IGUALDAD ORIENTADAS A GRUPOS DE

ATENCIN PRIORITARIA .................................................................................................................... 17
10.
ARTICULACIN DEL POA A LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS .................................................... 17
11.
CUMPLIMIENTO DE EJECUCIN PRESUPUESTARIA................................................................. 18
12.
PROCESOS DE CONTRATACIN Y COMPRAS PBLICAS DE BIENES Y SERVICIOS ...................... 19
13.
LOGROS DEL MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR ............................................................... 21
13.1
AVANCES COMERCIALES CON PASES Y REGIONES ................................................................. 21
13.1.1
AMRICA LATINA Y EL CARIBE ............................................................................................ 21
13.1.2
UNION EUROPEA ............................................................................................................... 24
13.1.3
OTROS PASES EUROPEOS .................................................................................................. 25
13.1.4
ESTADOS UNIDOS .............................................................................................................. 25
13.1.5
ASIA................................................................................................................................... 26
13.1.6
MEDIO ORIENTE ................................................................................................................ 27
13.1.7
AUSTRALIA ........................................................................................................................ 28
13.2
NEGOCIACIONES EN EL MARCO DE LA OMC .......................................................................... 28
13.3
ESTRATEGIAS DE FOMENTO A LAS EXPORTACIONES .............................................................. 29
13.4
DEFENSA COMERCIAL ............................................................................................................ 29
13.5
RESOLUCIONES DEL COMEX .................................................................................................. 31
13.6
PROMOCIN DE LA MARCA PAS ........................................................................................... 33

1
13.7
LOGSTICA ............................................................................................................................. 35
13.8
PLAN DE MEJORA COMPETITIVA (PMC) ................................................................................. 36
13.9
FOMENTAR LA EXPORTACIN DE ACTORES DE LA EPS DE COMERCIO JUSTO E INCLUSIVIDAD

37
13.10
ESTRATEGIA DE FOMENTO Y PROMOCIN DE EXPORTACIONES DE SERVICIOS .................. 37
13.11
ORIENTAR RECURSOS DEL SISTEMA FINANCIERO PARA EL FOMENTO DEL SECTOR
PRODUCTIVO EXPORTADOR .............................................................................................................. 38
13.12
MEJORA DE REGISTRO DE ESTADSTICAS DE EXPORTACIN ............................................... 38
13.13
IMPORTACIONES ............................................................................................................... 38
13.14
INVERSIONES ..................................................................................................................... 39
13.15
COOPERACIN TCNICA DE COREA DEL SUR-AGENCIA COREANA PARA LA COOPERACIN
INTERNACIONAL-KOICA .................................................................................................................... 42
13.16
PARTICIPACIN DE ECUADOR EN EL ESTUDIO REGIONAL SOBRE INSTRUMENTOS PARA LA
PROMOCIN Y ATRACCIN DE INVERSIONES, COMO PARTE DE UNA COOPERACIN TCNICA DEL
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO-BID ............................................................................... 43
13.17
PARTICIPACIN DEL MCE EN EL FORO MUNDIAL DE INVERSIONES 2014, BAJO EL AUSPICIO
DE LA UNITED NATIONS CONFERENCE ON TRADE AND DEVELOPMENT-UNCTAD .............................. 43
13.18
ELABORACIN DE PROPUESTA DE POLTICA PBLICA PARA LA PROMOCIN, ATRACCIN Y
MANTENIMIENTO DE INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA. ................................................................ 44
13.19
INCORPORACIN DE LAS ENTIDADES HABILITADAS A LA VENTANILLA NICA ECUATORIANA.

44
13.20
CERTIFICACIN DIGITAL DE ORIGEN CON COLOMBIA......................................................... 45
13.21
COOPERACIN EN CERTIFICACIN DIGITAL CON LA REPBLICA DE CUBA. ......................... 45
13.22
REGLAMENTO QUE NORMA LA VERIFICACIN Y CERTIFICACIN DEL ORIGEN DE LAS
MERCANCAS ECUATORIANAS DE EXPORTACIN (ACUERDO MINISTERIAL NO. 10) ........................... 46
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR

INFORME DE RENDICIN DE CUENTAS 2014
1. INTRODUCCIN
Hace ms de un ao se cre esta Cartera de Estado en una firme decisin del Gobierno
Nacional de impulsar la poltica comercial como una prioridad, en el contexto de las
relaciones internacionales. Al igual que muchos pases, el Ecuador se ha enfocado en la idea
de desarrollo, forjando su propio camino hacia una sociedad incluyente ms sustentable y
orientada a una mejor calidad de vida para todos los ecuatorianos.
Hay que considerar que para un pas como el nuestro, en vas de desarrollo, es importante
su insercin en los mercados internacionales, atraer mayor inversin extranjera as como
dinamizar y aumentar las exportaciones no petroleras.
En este camino trazado, en el que hemos avanzado significativamente, tenemos una clara
misin respecto al comercio exterior y es garantizar est apegado al modelo econmico
elegido de manera soberana, a la vez que contribuya al cambio de la matriz productiva, lo
que implica pasar de un modelo primario exportador y extractivista a uno que privilegie la
produccin diversificada, ecoeficiente y con mayor valor agregado, as como los servicios
basados en la economa del conocimiento y la biodiversidad. Es decir, promulgando un
modelo democrtico, incluyente y fundamentado en el conocimiento y las capacidades de
las y los ecuatorianos.
Bajo ese principio, el Ministerio de Comercio Exterior viene trabajando para democratizar el
comercio con la inclusin de aquellos actores de la economa popular y solidaria, as como
con las micro, pequeas y medianas empresas, sin dejar de trabajar con los grandes
empresarios, logrando as su dinmica insercin en el comercio econmico.
Asimismo, debemos destacar que la poltica comercial se expresa en resultados que son
fundamentales para el Ecuador, constituyndose como el principal el cierre de la
negociacin de un acuerdo comercial con la Unin Europea. Tambin se avanza en nuevos
acuerdos comerciales en el contexto latinoamericano.
2. FILOSOFA INSTITUCIONAL
2.1.
MISIN
El Ministerio de Comercio Exterior es el ente rector de la Poltica de Comercio Exterior e

Inversiones, que propicia, de manera estratgica y soberana, la insercin econmica y
comercial del pas en el contexto internacional, que contribuya a la integracin
latinoamericana y que apoye el cambio de la matriz productiva, mediante la formulacin,
planificacin, direccin, gestin y coordinacin de la poltica de comercio exterior, la
promocin comercial, la atraccin de inversiones, las negociaciones comerciales bilaterales y
multilaterales, la regulacin de importaciones y la sustitucin selectiva y estratgica de
importaciones, con el propsito de contribuir al desarrollo econmico y social del pas.
2.2.
VISIN
Ser una institucin referente en el contexto internacional en la concrecin de una poltica

comercial, de acuerdo con las mejores prcticas internacionales en trminos de eficiencia y
eficacia, que atiende los objetivos nacionales de integracin comercial y econmica como
instrumento del desarrollo productivo y el cambio de la matriz productiva.
2.3.
FUNCIONES ATRIBUCIONES
Proponer, ejecutar y coordinar las negociaciones de acuerdos comerciales, as como

administrar la implementacin y seguimiento de los acuerdos comerciales
internacionales suscritos por el pas;
Ejercer la representacin y defensa de los intereses y el ejercicio pleno de los
derechos del Estado en materia de comercio exterior, ante organismos
internacionales de comercio, foros comerciales o frente a prcticas desleales de
comercio exterior;
Promover y coordinar los procesos de integracin econmicos, con nfasis en la
regin latinoamericana;
Promover las exportaciones ecuatorianas de productos y servicios en los mercados
internacionales;
Promover la inversin extranjera y el ingreso de divisas como instrumentos que

coadyuven al desarrollo endgeno del pas, con respecto al medio ambiente, a los
trabajadores, a los compromisos con el Estado y a los consumidores;
Disear e implementar estrategias y acciones para desarrollar y promover las marcas
sectoriales o denominaciones de origen dirigidas a la promocin comercial y
posicionamiento de sus productos y servicios en el exterior;
Establecer y promover mecanismos logsticos internacionales para facilitar el
transporte, almacenamiento, consolidacin, redistribucin y comercializacin de
productos ecuatorianos en los pases y mercados internacionales, articulndolos con
las entidades rectoras competentes;
Proponer y coordinar la implementacin de polticas y acciones para el acceso
efectivo de exportaciones ecuatorianas a mercados internacionales en los mbitos de
normas tcnicas, sanitarias, fitosanitarias, aduaneras, entre otras;
Proponer e implementar polticas, normas, condicionamientos y procedimientos de
exportacin e importacin o diferimiento, de acuerdo a los requerimientos y
necesidades del pas;
Apoyar el proceso de incentivos y regulacin para la generacin de valor agregado en
las exportaciones y para la insercin en cadenas de valor internacionales;
Identificar y normar la transferencia tecnolgica y conocimiento de las
importaciones, orientadas al sector productivo nacional.
Establecer polticas de comercio justo, de comercio inclusivo y de consorcios de
comercio exterior, con trato preferencial a las microempresas y actores de la
economa popular y solidaria.
Promover la complementariedad y alianzas internacionales entre los pases
exportadores de los principales productos de exportacin del Ecuador.
Planificar y promover, en coordinacin con las distintas entidades competentes, la

adecuada prestacin y acceso a servicios y facilidades asociadas al fomento
exportador.
2.4.
ARTICULACIN DE POLTICAS PBLICAS
El Plan Estratgico del Ministerio de Comercio Exterior ha sido desarrollado dentro del
marco establecido en las leyes normativas e instrumentos de planificacin nacionales; a
continuacin se detallan las guas de la planeacin institucional:
Constitucin de la Repblica del Ecuador 2008.

Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017.
Agenda Intersectorial de Produccin.
Estrategia Nacional para la Transformacin de la Matriz Productiva.
Estrategias Nacional para la Erradicacin de la Pobreza
Agendas de la Igualdad.
Agendas Territoriales.
Los objetivos estratgicos del MCE, conforme a la articulacin del Sistema Nacional de
Planificacin Descentralizada, contribuyen a la Agenda Intersectorial de Produccin y al Plan
Nacional del Buen Vivir 2013-2017.
Tabla 1: Articulacin de Polticas Pblicas
Objetivo Estratgico
Institucional
Polticas Intersectoriales
Objetivo Plan Nacional del

Buen Vivir 2013-2017
Incrementar
la
insercin estratgica
econmica
y
comercial del pas
en el mundo.
Emplear mecanismos que fortalezcan la comercializacin y acceso

al mercado de productos ecuatorianos de todos los sectores
productivos a nivel nacional e internacional; para reducir la
intermediacin en los mercados.
Promover procesos de negociaciones comerciales y de atraccin y
proteccin de inversiones que fomenten la transformacin
productiva, mediante la acumulacin de capital dentro del
territorio nacional y fortalecimiento del trabajo de ecuatorianos y
ecuatorianas en los sectores primario, industrial y manufacturero y
de servicios.
12. Garantizar la soberana y la

paz, profundizar la insercin
estratgica
en el mundo y la integracin
latinoamericana
Incrementar
las
exportaciones
no
petroleras
ecuatorianas tanto
en valor como en
volumen a travs de
la
triple
diversificacin con
nfasis
en
los
sectores priorizados
y en el cambio de la
matriz productiva
Democratizar los medios de produccin, generar condiciones y

oportunidades equitativas y fomentar la cohesin territorial, para
la inclusin econmica y erradicacin de la pobreza.
Generar mecanismos de informacin y acompaamiento para
incentivar el acceso de forma sostenible y oportuna a servicios
financieros desde el sistema financiero pblico y privado, para el
sector productivo; ajustado a los sistemas de ordenamiento
territorial
Fortalecer los estndares de calidad, fomentando el desarrollo de 10. Impulsar la transformacin
prcticas y actividades productivas, conscientes, sostenibles y de la matriz productiva
sustentables; en el marco de la trasformacin productiva.
Promocionar y fomentar la asociatividad y fortalecimiento
organizativo, la capacidad de negociacin, la creacin de redes,
cadenas productivas y circuitos de comercializacin para mejorar
la competitividad y reducir la intermediacin en los mercados.
Promover mecanismos para la diversificacin y generacin de valor
agregado en la produccin nacional, con nfasis en los sectores
productivos que aporten al cambio de la matriz productiva.
Objetivo Estratgico
Institucional
Reducir el dficit de
la Balanza Comercial
no
petrolera
haciendo nfasis en
la
sustitucin
selectiva de las
importaciones en el
Pas.
Incrementar
los
flujos de inversin
extranjera directa,
con nfasis en los
sectores priorizados
y en el cambio de la
matriz productiva
Polticas Intersectoriales
Objetivo Plan Nacional del

Buen Vivir 2013-2017
Promover la aplicacin de instrumentos y servicios financieros y no

financieros para la implementacin de innovacin productiva y su
acceso a todos los actores de la cadena productiva, acorde a las
vocaciones territoriales, que aporten a la transformacin
productivas
Fomentar la inversin en sistemas integrales de logstica,
transporte e infraestructura y telecomunicaciones, para fortalecer
la comercializacin y la produccin nacional, fomentando las
actividades productivas diversas, y garantizando la inclusin y
sostenibilidad.
Profundizar la sustitucin selectiva de importaciones, en funcin
de las condiciones productivas potenciales en los territorios, que
reserven mercados locales y aseguren una escala mnima de
produccin para el desarrollo de los sectores productivos,
industrias intermedias conexas y la generacin de industrias 10. Impulsar la transformacin
bsicas.
de la matriz productiva
Incentivar el cambio de patrones de consumo que maximicen la
demanda de productos ecuatorianos y aquellos con alto
porcentaje de componente nacional, que contribuyan a la
sustitucin de importaciones
Promover procesos de negociaciones comerciales y de atraccin y
proteccin de inversiones que fomenten la transformacin
productiva, mediante la acumulacin de capital dentro del
territorio nacional y fortalecimiento del trabajo de ecuatorianos y
ecuatorianas en los sectores primario, industrial y manufacturero y
de servicios.
8.
Consolidar
el
sistema
econmico
social
y
solidario,
de forma sostenible
Poltica Plan Nacional del Buen Vivir

Garantizar la prestacin de servicios pblicos de calidad con
calidez.
Afianzar la institucionalidad del estado democrtico para el buen
vivir.
Incrementar
capacidades
institucionales
las Afianzar una gestin pblica inclusiva, oportuna, eficiente, eficaz y 1.Consolidar
el
Estado
de excelencia.
democrtico y la construccin
Fortalecer el sistema nacional descentralizado de planificacin del poder popular
participativa, con un enfoque de derechos.

Consolidar la participacin ciudadana en los procesos de
elaboracin de polticas pblicas y en el relacionamiento estadosociedad.
Fuente y Elaboracin: CGP
Indicadores de impacto
Tabla 2: Indicadores Objetivos Estratgicos
OBJETIVO
INDICADOR
Incrementar la insercin estratgica Tasa de crecimiento de las exportaciones por bloque
econmica y comercial del pas en el
Tasa de crecimiento de las exportaciones por regin.
mundo.
Participacin de exportaciones de productos con intensidad tecnolgica alta,
media, baja y basados en recursos naturales en las exportaciones no petroleras.
Variacin en volumen de las Exportaciones NO Petroleras.
Incrementar las exportaciones no
petroleras ecuatorianas tanto en valor
como en volumen a travs de la triple
diversificacin con nfasis en los
sectores priorizados y en el cambio de
la matriz productiva
Variacin en valor de las Exportaciones NO Petroleras.

Participacin en volumen de las exportaciones de sectores priorizados en el total
de exportaciones.
Participacin en valor FOB (USD) de las exportaciones de sectores priorizados en el
total de exportaciones.
ndice de Herfindahl de las Exportaciones no petroleras por Destino
ndice de Herfindahl de las Exportaciones no petroleras por Producto
Costos de Logstica respecto al valor exportado.
Porcentaje empresas o instituciones que obtienen la marca pas.
Porcentaje empresas o instituciones que obtienen marca sectorial
Monto de Inversin extranjera directa.
Incrementar los flujos de inversin Nmero de cartas de intencin suscritas por potenciales inversionistas extranjeros
extranjera directa, con nfasis en los
sectores priorizados y en el cambio de Monto de Inversin extranjera directa en los sectores priorizados al Cambio de la
Matriz Productiva (CMP)
la matriz productiva
Nmero de cartas de intencin suscritas por potenciales inversionistas extranjeros
en sectores priorizados al cambio de la matriz productiva
Reducir el dficit de la Balanza
Comercial no petrolera haciendo
Monto del dficit de la balanza comercial no petrolera
nfasis en la sustitucin selectiva de
las importaciones en el Pas
Incrementar la eficiencia institucional
Porcentaje de procesos comatosos mejorados
del Ministerio de Comercio Exterior.
ndice de rotacin de nivel directivo
Incrementar el desarrollo del Talento ndice de rotacin de nivel operativo
Humano del Ministerio de Comercio Porcentaje de cumplimiento de la inclusin de personas con capacidades
Exterior.
especiales
Porcentaje de personal con nombramiento.
Incrementar el uso eficiente del
presupuesto del Ministerio de Porcentaje ejecucin presupuestaria - Gasto Corriente
Comercio Exterior.
Fuente y Elaboracin: CGP
3. COBERTURA GEOGRFICA NACIONAL

De acuerdo al artculo 1 del Decreto Ejecutivo No. 25, publicado en el Suplemento al Registro
Oficial No. 19 del 20 de junio de 2013, se crea el Ministerio de Comercio Exterior como
organismo de derecho pblico y con sede en la ciudad de Guayaquil, por lo que con el apoyo
de INMOBILIAR se consiguieron los Pisos 15 y 19 del Edificio La Previsora ubicado en
Malecn Simn Bolvar y Nueve de Octubre; por otra parte se realiz el alquiler de nuevas y
8
modernas oficinas ubicadas en el Edificio Shirys Center, Avenida de los Shirys y Holanda,
para el funcionamiento del Viceministerio de Negociaciones, Integracin y Defensa
Comercial y dems unidades ubicadas actualmente en Quito.
A partir del mes de noviembre del 2014 acorde al Estatuto Orgnico de Gestin
Organizacional y del Portafolio de Procesos de Desconcentracin del Ministerio se alquilan
las oficinas para la operacin de la Coordinacin Zonal en la ciudad de Cuenca con el
propsito de contribuir al desarrollo econmico y social de la zona del austro, avanzado en
este proceso de desconcentracin con la ubicacin de oficinas en la zona empresarialcomercial de la ciudad y contratacin de talento humano para el cumplimiento de las
competencias encomendadas. Las oficinas donde funciona la Coordinacin Zonal Cuenca
estn ubicadas en el Edificio ONIX en la avenida Jos Peralta Nro. 1-111, primera planta alta.
De esta manera el Ministerio de Comercio Exterior a travs de sus oficinas ubicadas en
Guayaquil, Quito y Cuenca, las cuales estn en excelentes ubicaciones, son modernas,
funcionales y cuentan con la ltima tecnologa, permiten brindar un servicio apropiado a
toda la ciudadana en general en temas de inters relacionados al comercio exterior.
4. COBERTURA DE SERVICIOS
A continuacin se citan los servicios que durante el 2014 el Ministerio de Comercio Exterior
brind a la ciudadana:
Licencia para el uso de la marca pas.

Servicio de nuevas aplicaciones de Marca Pas.
Ficha del servicio Adendum de la Licencia Marca Pas.
Sistema de Gestin de Certificacin de Origen SIGCO.
Habilitar a Instituciones para que Certifiquen Origen.
Capacitacin al Sector Exportador y Entidades Habilitadas en relacin al Certificado
de Origen.
Auditora a Entidades Habilitadas emisoras de los Certificados de Origen.
Verificacin de Duda de Origen - Certificado de Origen.
Portal tecnolgico para el monitoreo de fletes areos y martimos.
Consultas COMEX.
Asesoramiento en materia de defensa comercial para el sector pblico y privado.
5. PARTICIPACION CIUDADANA
El MCE durante el ao 2014 implement mecanismos de participacin ciudadana para la
formulacin de planes y polticas, como dilogos peridicos de deliberacin, agendas
pblicas de consulta a la ciudadana y audiencias pblicas, los mismos que fueron aplicados
con los siguientes sectores productivos, gremios organismos e instituciones:
Sectores:
Banano y Pltano
Cacao y elaborados
Caf y elaborados
Pesca en Conserva
Acuacultura
Agroindustria
Frutas No Tradicionales
Madera y Elaborados
Cuero y Calzado
Metalmecnica
Alimentos procesados
Textil y Confeccin
Gremios, organismos e instituciones:
Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO)
Ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo y Competitividad (MCPEC)
Ministerio Coordinador de la Poltica Econmica (MCPE)
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca (MAGAP)
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE)
Ministerio de Finanzas (MF)
Ministerio de Ambiente (MAE)
Ministerio de Recursos Naturales no Renovables (MRNR)
Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo (SENPLADES)
Banco de Desarrollo de Amrica Latina (CAF)
Instituto de Promocin de Exportaciones e Inversiones Extranjeras (PROECUADOR)
Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual (IEPI)
Cmaras: Comercio de Guayaquil, Industrias de Guayaquil, Comercio de Machala,
Comercio de Huaquillas, Industrias de Manta, Pequea y Mediana Empresa de
Pichincha, Industrias de Cuenca, Industrias de Tungurahua, Pequea Industria del
Carchi
Federacin Ecuatoriana de Exportadores (FEDEXPOR)
10
Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de Calidad del Agro (AGROCALIDAD)

Escuela Politcnica del Ejrcito (ESPE)
Federacin de Cooperativas Pesqueras del Ecuador (FENACOPEC)
Unin de Organizaciones Campesinas Cacaoteras (UNOCACE)
Representantes de economas populares y solidarias, gremios, pequeos y medianos
productores de los sectores productivos en general.
6. NIVEL DE CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS ASUMIDOS CON LA

COMUNIDAD
A continuacin se detallan los compromisos asumidos con la comunidad durante el 2014, a
travs de gabinetes itinerantes:
Tabla 3: Compromisos Asumidos con la Comunidad
COMPROMISOS ASUMIDOS CON LA
COMUNIDAD
ESPACIO EN EL
QUE SE GENERO EL
COMPROMISO
RESULTADOS AVANCE/CUMPLIMIENTO
Contactar al solicitante para conocer cmo GABINETE

se puede solventar su solicitud de regulacin ITINERANTE
de precios del cuero.
TISALEO.
COMPROMISO CUMPLIDO: El 22 de abril se convers con

la ciudadana y se le indic que el COMEX haba aprobado
la resolucin 008_2014 CUERO por lo que se remiti va
mail dicho documento.
GABINETE
Atender en el COMEX, el anlisis del arancel
ITINERANTE
de la maquinaria que se va a importar.
TISALEO.
COMPROMISO CUMPLIDO: El 22 de abril se convers con

el ciudadano va telefnica respecto de su solicitud e
- indic que necesitaba la tabla de aranceles de las
subpartidas de maquinaria textil. Va mail se procedi a
remitirle.
GABINETE
Buscar mercados en el exterior, para que los
ITINERANTE
artesanos puedan vender productos.
PAJN
COMPROMISO CUMPLIDO: El 3 de mayo se realiz el taller

de capacitacin solicitado a ms de 20 artesanos. En el
mismo se indicaron las herramientas disponibles para el
impulso de las exportaciones, se brind asesoras
generales e informacin respecto de los proyectos del
MIPRO direccionndolos al rea de competencia.
Poner en contacto con Proecuador, sobre la GABINETE

solicitud de Propuesta de exportacin de ITINERANTE
cebolla perla.
PAJN
COMPROMISO CUMPLIDO: Se realiz una reunin con el

ciudadano.
COMPROMISO CUMPLIDO: En esta reunin se

proporcion toda la informacin requerida por el
GABINETE
Presidente de la Cmara de Comercio de Tulcn. Se indic
Coordinar con MREMH la definicin de
ITINERANTE - SAN que el tema de la canasta binacional es de competencia
canasta comercio binacional.
PEDRO DE HUACA de la Cancillera a quien ya se remiti un oficio solicitado
el tema sea vuelto a tratar. En cuanto a las capacitaciones
estn siendo dadas por SENAE.
11
COMPROMISOS ASUMIDOS CON LA

COMUNIDAD
ESPACIO EN EL
QUE SE GENERO EL
COMPROMISO
Plantear el tema "Apoyo para la mejora

de la competitividad de la asociacin de
comerciantes, a travs de crditos y
GABINETE
otros incentivos y facilidades al comercio
ITINERANTE - SAN
local y fronterizo" en Junio con el Ministerio
PEDRO DE HUACA
de Relaciones Exteriores y Movilidad
Humana, para el caso de apoyo en el
comercio fronterizo.
RESULTADOS AVANCE/CUMPLIMIENTO
COMPROMISO CUMPLIDO: El Viceministro ha mantenido

conversaciones respecto de este tema con Cancillera. Se
ha remitido oficio al Canciller para dejar por sentado que
el MCE propone se tope este tema en las agendas
binacionales.
El MCE dar una respuesta sobre los temas

GABINETE
arancelarios:
Malta
y
maquinaria,
ITINERANTE
incluyendo los productos de origen de la
BUCAY
Unin Europea tras el acuerdo comercial
COMPROMISO CUMPLIDO: El Ministerio de Comercio

- Exterior realiz actividades para dar respuesta sobre estos
temas.
GABINETE
El
COMEX
definir
ITINERANTE
la cuota de importacin de CIAUTO.
TISALEO.
COMPROMISO EN EJECUCION: Se encuentra pendiente la

- resolucin del COMEX sobre la cuota de importacin de
CIAUTO.
Responder a la solicitud del ciudadano en la

GABINETE
COMPROMISO APLAZADO: El ciudadano no puede ser
medida de competencias y posibilidades del
ITINERANTE
- contactado, por lo que no se ha podido cumplir con su
MCE sobre el apoyo para poder exportar
GONZALO PIZARRO requerimiento.
productos pesqueros.
Presentacin del producto ECUAFORESTAL a
GABINETE
Proecuador y al MCE para apoyar en la
COMPROMISO EN EJECUCIN: Se encuentra pendiente
ITINERANTE - LA
inteligencia comercial y preparacin para
contactar al ciudadano para brindar la asesora respectiva.
CONCORDIA
exportacin.
MCE se pondr en contacto con
PROECUADOR para la promocin en la GABINETE
COMPROMISO CUMPLIDO: Se atendi el requerimiento
exportacin de un proyecto de frutas ITINERANTE - LA del ciudadano proporcionando la informacin solicitada
orgnicas, adems de capacitacin y CONCORDIA
sobre la exportacin de frutas orgnicas.
acompaamiento en el proyecto.
Trabajar con PROECUADOR respecto a los
GABINETE
trmites para exportar banano a Canad ya
COMPROMISO EN EJECUCIN: Se encuentra pendiente la
ITINERANTE - LA
que de acuerdo a un ciudadano extranjero
derivacin del presente compromiso al MAGAP.
CONCORDIA
stos son complicados.
A travs de PROECUADOR se apoyar en el GABINETE
COMPROMISO CUMPLIDO: Se brind el asesoramiento
asesoramiento de las exportaciones de ITINERANTE - LA
sobre cmo debe realizar las exportaciones de abac.
abac (inteligencia comercial).
CONCORDIA
Fuente: Sistema de Informacin y Gestin de Gabinetes Itinerantes
Elaboracin CGP.
De trece compromisos asumidos por parte del MCE el estado de los mismos hasta el ao
2014 fue el siguiente:
12
Grfico 1
Fuente: Sistema de Informacin y Gestin de Gabinetes Itinerantes

Elaboracin CGP
7. DIFUSIN Y COMUNICACIN DE LA GESTIN INSTITUCIONAL

Con la finalidad de dar a conocer la gestin del Ministerio y posicionar la marca pas
Ecuador ama la vida, se realizaron diferentes campaas publicitarias en radio, prensa,
revista, televisin y medios digitales a nivel nacional e internacional durante el ao 2014.
A travs de las siguientes actividades de comunicacin social:
Branding:
- Manejo del logo del MCE en diferentes piezas comunicacionales
- Diseo de grfica para videos de canal youtube.
- Diseo de logo institucional en varios idiomas.
- Diseo de: Cartilla Acuerdo Comercial, 1 edicin de Revista Visin Global, PPT
para presentacin propuesta a Asamblea sobre acuerdo UE. La revista fue
gestionada con la parte de contenidos dentro del rea de comunicacin
- Diseo de Logo con slogan para campaa Acercamos Ecuador al mundo.
Generacin de Contenidos:
- 331 Sntesis de noticias diarios.
- 106 monitoreos especiales de temas coyunturales.
- 234 Boletines de prensa.
- 54 videos noticias.
- Rendicin de Cuentas participando en el Consejo Sectorial de la Produccin con el
Ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo y Competitividad.
- Se dispone en las dos oficinas del MCE de carteleras informativas, donde se
colocan los boletines de las noticias generadas.
- Elaboracin de lneas argumentales para ruedas de prensa.
13
Relaciones Pblicas:
- Resultados de la I Ronda de negociaciones con la UE, 21 de enero
- Conversatorio con sector pesquero en Manta, 18 de febrero
- Resultados de la II Ronda de negociaciones con la UE, 28 de marzo
- Visita de Samir Al Qamzi, 8 de mayo
- Resultados de la III Ronda de negociaciones con la UE, 17 de junio
- Resolucin de la CAN suspensin de resolucin, 24 de junio
- Encuentro bilateral con Ministro de Colombia, 7 de julio
- Acuerdo comercial con la UE, 11 de agosto
- Encuentro bilateral con Ministra de Comercio de Per, 6 de octubre
- Proyecto de Exportacin de servicios, 17 de noviembre
- Resultados de la extensin de preferencias arancelarias, 18 de diciembre.
Publicidad y marketing:
ATL: Como parte de la estrategia de posicionamiento del ministerio se considera la

realizacin de la primera campaa publicitaria del ministerio denominada Acercamos
Ecuador al Mundo la misma que se gestion mediante acercamientos con la Subsecretara
de Imagen Gubernamental, las piezas contempladas para esta campaa fueron: spot para
TV, cua para radio, avisos en prensa y revista, va pblica y digital.
As tambin se cre el diseo para el canal de Youtube para los videos de las noticias
elaboradas.
BTL: Se realiz la compra de material promocional para dar realce a la campaa de
posicionamiento.
2.0: Con respecto a la parte digital del ministerio se contrat a la empresa Ximah quienes
realizan el control mensual de las redes sociales, creacin y mantenimiento de los
micrositios (Comex, Defensa Comercial y Logstica).
Con diversos temas se ha llegado a ser tendencia en redes como fue: Rosas del Vaticano y la
Feria Expo Pas 2014.
14
Adems, se ha realizado post diseados para diversos temas: Acuerdo Comercial, Rosas en el
Vaticano.
Se logr registrar como cuenta oficial en Twitter a la cuenta @ComercioExtEc, lo que implica
dentro de la red social como cuenta perteneciente a una entidad pblica.
Twitter: Se recibi la cuenta con 2.000 seguidores a inicio de ao del 2014. Actualmente se
cuenta con 24.539 seguidores.
Facebook: Al inicio del ao del 2014, se tena 90 seguidores. Actualmente se cuenta con
10.678 seguidores.
Campaas de Publicidad:
ACERCAMOS ECUADOR AL MUNDO: El objetivo de esta campaa fue dar a conocer que
esta cartera de estado lidera las negociaciones de Acuerdos Comerciales, y que defiende los
intereses del pas en materia de comercio exterior. Por tal motivo se prepar una campaa
de posicionamiento denominada Acercamos Ecuador al Mundo donde se consideran los
siguientes productos: spots de tv, cua para radio, pauta digital, avisos en prensa y en
radios.
15
La campaa publicitaria se realiz a travs de los siguientes medios de comunicacin masiva:

-
Televisin: Creacin de un spot de 32 que fue pautado en 6 canales.

Radio: En las principales radios de las provincias de Guayas, y en Pichincha en 19
radios.
Va Pblica: Se realiz la publicacin de vallas y cajas de luces en los aeropuertos
de Guayaquil y Quito.
Digital: Se realiz la creacin de un micrositio de la campaa, pauta digital tanto
en Facebook como en Twitter.
Prensa: Se paut un aviso en el Diario El Telgrafo.
Revista: Se publicaron avisos en las principales revistas del pas (9 revistas).
Considerando la firma del Acuerdo Comercial con la Unin Europea se paut en radios a
nivel nacional en aquellas provincias que en un principio no estaban contempladas en el plan
de medios, tales como: Esmeraldas, Imbabura, Tungurahua, Pichincha, Chimborazo,
Cotopaxi, Carchi, Sto. Domingo, Bolvar, Pastaza, Azuay, Loja, Manab, El Oro, Los Ros, Santa
Elena, Milagro. Adicionalmente se consider como pauta digital a la publicacin de un
banner de la campaa en diversos sitios webs a nivel nacional e internacional.
8. TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA DE LA GESTIN

INSTITUCIONAL Y DE SU RENDICIN DE CUENTAS:
Dando cumplimiento a lo establecido en el art. 7 Difusin de la Informacin Pblica de la
Ley Orgnica de Transparencia y Administracin de la Informacin Pblica que indica Por la
transparencia en la gestin administrativa que estn obligadas a observar todas las
instituciones del Estado.difundirn a travs de un portal de informacin o pgina web, as
como de los medios necesarios a disposicin del pblico, implementados en la misma
institucin, la siguiente informacin mnima actualizada, el Ministerio cumpli con la
establecido en la ley con la publicacin mensual de la siguiente informacin en la pgina web
http://www.comercioexterior.gob.ec/transparencia/ :
16
Informacin Administrativa
Informacin Legal
Informacin Financiera
Informacin Operativa
Informacin Laboral
Informacin de Planificacin Institucional
Informacin de Regulacin y Control
Compromiso Presidencial
9. IMPLEMENTACIN DE POLTICAS PBLICAS PARA

ORIENTADAS A GRUPOS DE ATENCIN PRIORITARIA
LA
IGUALDAD
Dentro el proceso de reclutamiento y seleccin de personal en el ao 2014 se contrataron a

130 personas de sexo femenino y 146 personas de sexo masculino, buscando respetar la
poltica pblica de gnero, con un total 276 colaboradores de diferentes autoidentificaciones
culturales, contando dentro de este grupo a 9 personas con capacidades especiales y 5
personas de la tercera edad.
10. ARTICULACIN DEL POA A LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS

La planificacin operativa institucional del 2014 estuvo articulada a los 7 objetivos
estratgicos institucionales, metas y polticas sectoriales, de acuerdo a la siguiente tabla:
Tabla 4: Articulacin del POA a los Objetivos Estratgicos
OBJETIVOS ESTRATGICOS
METAS ESTABLECIDAS EN EL POA A LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS - DIC

2014
Incrementar la insercin estratgica

Tasa de crecimiento de las exportaciones por bloque al 6.2%.
econmica y comercial del pas en el
Tasa de crecimiento de las exportaciones por regin al 6.5%.
mundo.
Participacin de exportaciones de productos con intensidad tecnolgica
alta, media, baja y basados en recursos naturales en las exportaciones no
petroleras
al
44.6%.
Variacin en volumen de las Exportaciones NO Petroleras en 5%.
Incrementar las
exportaciones
no Participacin en volumen de las exportaciones de sectores priorizados en
petroleras ecuatorianas tanto en valor el
total
de
exportaciones
al
14.7%.
como en volumen a travs de la triple Participacin en valor FOB (USD) de las exportaciones de sectores
diversificacin con nfasis en los sectores priorizados
en
el
total
de
exportaciones
al
49.8%.
priorizados y en el cambio de la matriz ndice de Herfindahl de las Exportaciones no petroleras por Destino en
productiva
7.7.
ndice de Herfindahl de las Exportaciones no petroleras por Producto en
6.55.
Porcentaje de costos de logstica respecto al valor exportado al 19%.
Variacin en valor de las Exportaciones NO Petroleras en 10.9%
17
Monto de Inversin extranjera directa en 800 millones de dlares

norteamericanos.
54 cartas de intenciones suscritas por potenciales inversionistas
Incrementar los flujos de inversin
extranjeros.
extranjera directa, con nfasis en los
Monto de Inversin extranjera directa en los sectores priorizados al
sectores priorizados y en el cambio de la
Cambio de la Matriz Productiva (CMP) en 200 millones de dlares
matriz productiva
norteamericanos.
24 cartas de intenciones suscritas por potenciales inversionistas
extranjeros en sectores priorizados al cambio de la matriz productiva.
Reducir el dficit de la Balanza Comercial
no petrolera haciendo nfasis en la Reducir el dficit de la balanza comercial no petrolera en -2.153.64
sustitucin selectiva de las importaciones millones de dlares norteamericanos.
en el Pas.
Incrementar la eficiencia institucional del
Procesos comatosos mejorados en un 10%
Ministerio de Comercio Exterior.
ndice
de
rotacin
de
nivel
directivo
en
6.6%
Incrementar el desarrollo del talento
Porcentaje de cumplimiento de la inclusin de personas con capacidades
humano del Ministerio de Comercio
especiales
al
4%.
Exterior.
ndice de rotacin de nivel operativo en 5.8%.
Incrementar el uso eficiente del
presupuesto del Ministerio de Comercio Ejecutar el 100% del presupuesto - Gasto Corriente.
Exterior.
Fuente: Gobierno por Resultado GPR
Elaborado por: CGP
11. CUMPLIMIENTO DE EJECUCIN PRESUPUESTARIA

El Ministerio de Finanzas asign un presupuesto codificado por USD 18,638,467.16 divididos
de la siguiente manera:
Detalles
Tabla 5: Presupuesto Asignado

Valor asignado
Gastos permanentes (Corrientes)

Gastos no permanentes (Inversin)*
Total
18,594.692.16
99,77
43,775.00
0.23
18,638.467.16
100.00
Fuente: Sistema de Gestin Financiera eSIGEF
* Programa de Reforma Institucional de la Gestin Pblica.- Financi el proceso de jubilacin
de un servidor que cumpli 70 aos.
18
Tabla 6: Ejecucin por Grupo de Gasto

Grupo
51
53
57
58
71
84
99
Total
Descripcin
Codificado
Gastos en Personal
Bienes y Servicios
de Consumo
Otros
Gastos
Corrientes
Transferencias
y
Donaciones
Corrientes
Gastos en Personal
para Inversin
Bienes de Larga
Duracin
Otros Pasivos
6,189,840.43
6,189,840.43
6,189,840.43
% Devengado
/Codificado
100.00
7,709,876.26
7,565,199.75
7,371,351.92
95.61
127,675.92
120,776.70
119,873.11
93.89
878,144.00
878,144.00
878,144.00
100.00
43,775.00
43,775.00
43,775.00
100.00
3,674,557.32
3,671,986.25
3,671,886.23
99.93
14,598.23
14,598.23
18,484,320.36 18,289,468.92
100.00
98.13
14,598.23
18,638,467.16
Comprometido
Devengado
Grfico 2

Elaborado por: CGP
12. PROCESOS DE CONTRATACIN Y COMPRAS PBLICAS DE BIENES Y

SERVICIOS
En el 2014 el Ministerio realiz 504 procesos de contratacin pblica para las adquisiciones
de bienes y servicios por un valor total de 10826,828.85 de dlares distribuidos de la
siguiente manera:
19
Tabla 7: Procesos de Contratacin Ao 2014

Nmero
Tipo de Contratacin
Valor Total
Total
nfima Cuanta
440
595,996.31
Publicacin Especial
4
371,913.28
Subasta Inversa Electrnica
15
2,297,866.76
Concurso Pblico
1
162,400.00
Contratacin Directa
5
247,107.84
Menor Cuanta
2
38,465.43
Lista corta
1
129,920.00
Consultora
7
539,427.84
Rgimen Especial
19
4,943,291.74
Catlogo Electrnico
8
351,319.64
Cotizacin
2
1,149,120.00
TOTAL
10,826,828.85
Grfico 3
Fuente: Portal de Compras Pblicas

Elaborado por: CGP
20
13. LOGROS DEL MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR

13.1 AVANCES COMERCIALES CON PASES Y REGIONES
13.1.1 AMRICA LATINA Y EL CARIBE
Amrica Latina y El Caribe representa una regin de alto inters para el comercio del pas. En
el ao 2014, el total de las exportaciones hacia esta regin representaron 7.688 millones, es
decir el 30% del total exportado. Las exportaciones totales no petroleras a esta regin
alcanzaron 2.923 millones, de los cuales el 73% corresponden a bienes manufacturados.
Amrica del Sur
En el ao 2014 el total de las exportaciones a Amrica del Sur sumaron 5.551 millones, es
decir el 22% de lo exportado al mundo. Las exportaciones no petroleras hacia Amrica
del Sur sumaron 2,487 millones, es decir el 20% del total exportado al mundo.
Comunidad Andina
Ecuador mantiene una activa participacin comercial en el seno de la Comunidad Andina
gracias a su zona de libre comercio. En el ao 2014 las exportaciones a la CAN
representaron el 10% del total de las exportaciones al mundo, es decir sumaron 2,550
millones. El 82% del total exportado a la CAN en 2014 representaron bienes
manufacturados. Con relacin a 2013, las exportaciones no petroleras a la CAN sufrieron
una reduccin del 3.5% principalmente por disminuciones de las exportaciones de
conservas de atn y cocinas/estufas hacia Per en el ao 2014.
A partir del mandato presidencial de los Pases Miembros, la CAN ingres en un proceso
de reingeniera. El Ecuador a travs del Ministerio de Comercio Exterior ha trabajado en
la implementacin de esta directriz, en este sentido, en octubre de 2014, se adopt la
Decisin 797 que implement los Comits y Grupos Ad Hoc de la Comunidad Andina en
el marco de la reingeniera del Sistema Andino de Integracin, los cuales se adaptan a
las necesidades actuales de los Pases Miembros, asimismo se aprob una
restructuracin de las direcciones de la Secretara General.
Colombia, pas miembro de la CAN, representa uno de los principales mercados de
destino de las exportaciones no petroleras de Ecuador, en el ao 2014 se exportaron
940 millones, es decir el 32% del total de Amrica Latina y el Caribe y el 8% del total
exportado al mundo. Durante el ao 2014, el Comit de Obstculos Tcnicos al
Comercio se reuni durante 7 ocasiones a fin de acordar el Addendum al Acuerdo de
Reconocimiento Mutuo que servir para facilitar el ingreso de productos a los mercados.
Asimismo, este ao se consigui cerrar la negociacin para el ingreso de 80,000
toneladas de arroz ecuatorianas para el ao 2015.
21
El Ecuador tambin mantiene una relacin comercial relevante con el Per. A fin de
mejorar y agilitar el comercio entre ambos pases en el 2014, en el marco de una
reunin binacional, se firm el Convenio de Facilitacin de Comercio en materia de
Obstculos Tcnicos entre la Repblica del Ecuador y la Repblica del Per
Con relacin a Bolivia, durante el 2014, se lograron soluciones de problemas de acceso a
mercado por temas de registro y certificados de libre venta requeridos en este mercado.
MERCOSUR
Las exportaciones en el ao 2014 hacia los Pases Miembros del MERCOSUR fueron por
un total de 354 millones de dlares, lo que represent un crecimiento de 19.3% con
relacin al 2013. Este mercado es importante ya que el 100% de las exportaciones son
productos no petroleros.
El Ecuador es un miembro asociado al MERCOSUR, en este marco y luego de haber
transcurrido 4 aos desde la ltima Reunin de la Comisin Administradora del ACE 59,
en el 2014 se logr retomar este espacio que permite la administracin, gestin y
diversificacin del intercambio comercial mediante la eliminacin de las restricciones
arancelarias y no arancelarias que afectan al comercio recproco.
Entre las acciones ms relevantes desarrolladas con algunos de los Pases de
MERCOSUR, se puede sealar:
Argentina:
En Octubre de 2014 se realiz la Comisin Mixta entre Ecuador y Argentina, en el marco
de la cual se revisaron los problemas de acceso a mercado. Por otra parte, el Ecuador
remiti a la Embajada del Ecuador en Argentina el modelo de Convenio para evitar la
doble tributacin y se solicit que se informe al Gobierno argentino la intensin de
negociar un convenio.
Brasil:
Las relaciones comerciales bilaterales con Brasil, se desarrollan en el marco del Acuerdo
de Complementacin Econmica ACE 59. Las exportaciones ecuatorianas no petroleras
en el ao 2014 al mercado brasileo fueron USD 133,32 millones de dlares FOB.
Mientras que las importaciones no petroleras desde Brasil en el mismo perodo fueron
USD 860,96 millones de dlares CIF, con lo cual se gener un Dficit en Balanza
Comercial de USD 687,79 millones de dlares.
Se desarroll un trabajo conjunto con AGROCALIDAD para el acceso de productos
agrcolas. El MCE gener una estrategia en conjunto con el Instituto Nacional de Pesca
(INP) de Brasil para obtener el anlisis de riesgo del camarn. Asimismo, se avanz junto
con el INP en una estrategia para la aprobacin de etiquetas para las sardinas
ecuatorianas.
22
Chile
Las relaciones comerciales entre Ecuador y Chile se desarrollan bajo el Acuerdo de
Complementacin Econmica ACE 65, siendo un espacio econmico ampliado entre los
dos pases, que permite impulsar la libre circulacin de bienes, servicios y factores
productivos, la liberacin total de gravmenes y eliminacin a las restricciones de las
importaciones originarias de los mismo. Bajo este Acuerdo, cerca del 97% del comercio
bilateral se encuentra liberalizado, salvo los productos constantes en las listas de
excepciones, que en su mayora son productos agrcolas de alta sensibilidad. La Balanza
Comercial Total del Ecuador con Chile durante los ltimos cincos aos ha sido
superavitaria para Ecuador.
En el marco del ACE 65 en enero de 2014 tuvo lugar una Reunin Extraordinaria de la
Comisin Econmico-Comercial, que permiti analizar los casos especficos de 7
empresas chilenas que enfrentaban problemas de ingreso al Ecuador. Se han
desarrollado sesiones durante las cuales el Ecuador ha informado los avances y las
modificatorias que se han hecho a los reglamentos tcnicos. As mismo, se ha trabajado
en un Convenio de Reconocimiento Mutuo que permita garantizar que los organismos
reconocidos operen de manera equivalente aplicando las mismas normas y
procedimientos.
Amrica Central
Los mercados de Amrica Central presentan oportunidades para la oferta exportable
ecuatoriana, especialmente para lnea blanca, madera y la agroindustria. En el ao 2014
el total de las exportaciones no petroleras, sumaron 440 millones de dlares,
incrementando en un 13.5% con relacin a 2013.
En este sentido el Ministerio de Comercio Exterior se encuentra en un proceso de
profundizacin de relaciones comerciales con pases de esta regin.
Ecuador y Guatemala suscribieron en el ao 2011 un Acuerdo de Alcance Parcial de
Complementacin Econmica el mismo que entr en vigencia a inicios del ao 2013. El
instrumento abarca cerca de 700 lneas arancelarias, el 88% tiene desgravacin
inmediata del 100%; y el 12% restante con preferencias entre 20% y 50% con
desgravaciones hasta en 5 aos. Gracias a la suscripcin de este instrumento las
exportaciones ecuatorianas a este mercado pasaron de U$D 25millones en el 2013 a USD
63 millones en el 2014. Por otro lado, se avanz en la estrategia para la habilitacin de
plantas de produccin de productos de la pesca para la exportacin a este mercado.
Ecuador y Nicaragua concluyeron la negociacin de las Nminas de Apertura de
Mercados (NAMs) en el marco del proceso de adhesin de Nicaragua a la ALADI, cuya
Acta de Cierre, suscrita por las Partes, fue depositada, en el mes de junio de 2014, en la
Secretara General de la ALADI.
23
13.1.2 UNION EUROPEA

Acuerdo de Comercio entre Ecuador y la UE.
Para alcanzar un acuerdo comercial con la UE en julio de 2013 se reactivaron las
conversaciones. Para ello se acord la metodologa de la negociacin y se sentaron las bases
para el reinicio de las actividades negociadoras comerciales, asunto que se hizo efectivo
entre enero y julio del 2014, con 4 rondas de negociacin. En la ltima ronda se lleg a un
acuerdo final, el 17 de julio del 2014, luego de la aprobacin del Presidente de la Repblica.
El acuerdo logrado con la UE implica acceder a un mercado de 28 pases y ms de 500
millones de personas de alto poder adquisitivo, al primer importador mundial de productos
(USD 6 billones) y servicios (Trade Map).
Desde agosto hasta diciembre del 2014, se efectu la revisin jurdica bilateral de los textos
negociados y acordados entre los Jefes Negociadores de la Unin Europea y del Ecuador, los
cuales forman parte del Protocolo de Adhesin del Ecuador al Acuerdo de Comercio
Comercial entre la UE y sus Estados Miembros por una parte, y Colombia y Per por otra
parte. En este Protocolo se recogen todas las materias que Ecuador negoci con la UE y que
enmiendan el Acuerdo Multipartes, as como los anexos de acceso a mercados, servicios y
contratacin pblica. El proceso de la revisin jurdica culmin el 12 de diciembre del mismo
ao.
El texto del Protocolo y sus anexos se encuentran sometidos a traduccin a las 24 lenguas
oficiales de la UE. Luego sern analizados por el Consejo de la UE para autorizar suscripcin
oficial definitiva. La suscripcin podra producirse en el segundo semestre del 2015.
Sin embargo, el Protocolo de Adhesin de Ecuador debe ser conocido previamente en el
seno del Comit de Comercio del Acuerdo Multipartes donde participan la UE, Colombia y
Per, toda vez que el Protocolo incluye enmiendas a dicho acuerdo. Ello se desarrollar
antes del trmino del primer semestre de 2015.
Luego de la firma del Protocolo, este instrumento y sus anexos debern ser sometidos a los
procedimientos internos de aprobacin tanto en el Ecuador como en la UE.
En Ecuador esto involucra tambin la revisin de constitucionalidad por parte de la Corte
Constitucional, la aprobacin de la Asamblea Nacional y la ratificacin a cargo del Presidente
de la Repblica. Este proceso tendr que ser impulsado por el Ministerio de Comercio
durante el 2016.
En la UE, la aprobacin del instrumento por parte del Parlamento Europeo, implica un
proceso que podra tomar aproximadamente un ao (2016). De obtenerse la aprobacin, el
Acuerdo podr entrar en vigencia provisional. La vigencia definitiva requiere la aprobacin
de los parlamentos de los 28 pases miembros de la UE.
24
Preferencias arancelarias hasta que el Acuerdo Comercial con la UE entre en

vigencia (SGP+)
Ecuador dej de ser beneficiario del Sistema de Preferencias de la UE (SGP+) desde el 1
de enero de 2015, debido a que super el nivel de ingresos medio altos; a fin de evitar
esta situacin el Ministerio de Comercio Exterior negoci el mantenimiento del acceso
preferencial en las mismas condiciones existentes en el SGP+ por un perodo de 24
meses, contados desde el 1 de enero de 2015, hasta que el Acuerdo Comercial sea
aprobado conforme a los procedimientos internos de ambas Partes.
El mecanismo, que supuso un Reglamento, fue aprobado por unanimidad en el Consejo
de la UE con 523 votos a favor en el Parlamento Europeo. El Reglamento se public con
el nmero 1384/2014, en el Diario Oficial de la UE, el 30 de diciembre de 2014.
De un total de 2.762 millones de dlares en productos ecuatorianos no petroleros
enviados a la UE en el ao 2013, el 75% se export bajo SGP Plus (2.086 millones de
dlares).
13.1.3 OTROS PASES EUROPEOS

Belars
En 2013 surgi la intensin de negociar con Belars un Acuerdo para evitar la doble
tributacin. El 22 de agosto de 2014 concluy la primera Ronda de negociacin.
Suiza
Durante el 2014 se avanz junto con el SRI en la revisin del Draft del Protocolo
Modificatorio del Acuerdo de Doble Tributacin, as como el acta de negociacin,
incluidas observaciones, para que puedan ser puestas en conocimiento de las
autoridades suizas, a travs de los canales diplomticos respectivos.
13.1.4 ESTADOS UNIDOS

Certificados de Abonos Tributarios (CATS).
En vista de la ausencia de ATDPEA y del SGP, el Gobierno Nacional ha decidido aplicar
incentivos tributarios a los sectores exportadores a travs de los Certificados de Abonos
Tributarios (CATS).
25
Durante el 2014 se destinaron 58 millones de dlares para los Certificados de Abono

Tributarios, de los cuales se beneficiaron 896 empresarios exportadores de 452
productos, entre los principales se destacan: rosas, atn en conserva, otras flores,
mangos y otras conservas de pescado.
Asimismo, se aprob el presupuesto para el CATs 2015, por 65 millones.
Estados Unidos representa el 28% de las ventas no petroleras y tuvo un incremento del
36% respecto al ao 2013. Los grupos de productos con mayor crecimiento durante
2014 incluyen el oro, principalmente en lingotes o dore, mariscos, casi exclusivamente
camarn y qumicos orgnicos. Las cinco exportaciones con mayor crecimiento son de
lingotes de oro (crecimiento de 138% o $487 millones), camarn (crecimiento de 45% o
$255 millones), ciertas partidas de petrleo (crecimiento de 94% o $402 millones),
granos de cacao enteros (crecimiento de 46% o $63 millones) y los qumicos orgnicos
mencionados anteriormente (crecimiento de 342% o $88 millones).
Acceso para productos ecuatorianos
El MCE ha apoyado las gestiones de AGROCALIDAD ante el Servicio de Inspeccin de
Salud Animal y Vegetal APHIS para superar barreras sanitarias y fitosanitarias de acceso
a los EEUU. Pitahaya, Mora/Frambuesa, Tomate de rbol, Pimiento, las Pasiflorceas
(maracuy, taxo, granadilla) y las Uvillas se encuentran en proceso de desarrollo de la
norma, que incluye los requisitos sanitarios, las prximas acciones consideran el
desarrollo del plan trabajo conjunto con el sector privado. Se espera obtener el acceso y
aprobacin de estos productos para septiembre de 2015.
Se consult a APHIS la posibilidad de habilitar las plantas de empaque de mango, se
espera lograr los primeros envos a Estados Unidos en el segundo semestre de 2015.
Se present a APHIS un programa de pre-embarque para flores de verano y follaje que
fortalecer el estatus fitosanitario de la flor exportada. El programa est siendo
evaluado tcnicamente por APHIS.
13.1.5 ASIA
Japn
En noviembre de 2014, el Ecuador propuso la negociacin de un acuerdo para evitar la
doble imposicin tributaria con la finalidad de atraer inversiones japonesas. Igualmente,
el Ecuador ha propuesto a la Organizacin Japonesa de Comercio Exterior (JETRO),
impulsar la promocin de inversiones y las oportunidades de negocios por medio de
PROECUADOR.
Durante la visita oficial del Ministro de Comercio Exterior a Japn en noviembre de 2014,
se acord con autoridades del Ministerio de Relaciones Exteriores de Japn, la
26
elaboracin de un Estudio de Factibilidad conjunto que permita verificar las

potencialidades y debilidades de ambas economas con el propsito de un futuro
acuerdo comercial. Pendiente enviar la propuesta ecuatoriana sobre la metodologa y
temas de inters para la elaboracin del Estudio de Factibilidad.
China
Tcnicos especialistas de la Administracin General de Supervisin de Calidad, Inspeccin
y Cuarentena (AQSIQ), visitaron Ecuador en enero de 2014 y realizaron inspecciones
sobre el proceso de certificacin sanitario al que se somete al mango de exportacin.
Se coordin la visita de tcnicos del AQSIQ al Ecuador en septiembre de 2014 para que
inspeccionen los procesos sanitarios del camarn que se exporta. En conjunto con
tcnicos del Instituto Nacional de Pesca (INP) visitaron criaderos y empacadoras. Est
pendiente respuesta china sobre esta evaluacin in situ.
Por otra parte, el Acuerdo para evitar la doble tributacin entre China y Ecuador fue
ratificado con Decreto Ejecutivo No. 208, de 13 de enero de 2014 y publicado en el
Suplemento del Registro Oficial No. 171, de 28 de enero de 2014.
Singapur
La Corte Constitucional, el 9 de julio de 2014 emiti un Dictamen favorable al Convenio
de Doble tributacin suscrito entre Ecuador y Singapur, el mismo que actualmente se
encuentra en proceso de aprobacin legal y constitucional por parte de ambos pases.
India
El 22 de agosto de 2014 se remiti informacin tributaria y comercial del Ecuador a la
India, para avanzar en la negociacin de un Convenio de Doble Tributacin con este pas.
Turqua
Desde el 28 de septiembre de 2012, se realizaron en Turqua las negociaciones para la
firma del Memorndum de Entendimiento y Establecimiento de Trminos para el
Acuerdo de Servicios Areos entre la Repblica del Ecuador y Turqua. Desde marzo de
2013 se inici el proceso de negociacin del acuerdo tributario. Actualmente los dos
pases se encuentran en un proceso de intercambio de informacin, previo a la
suscripcin del Acuerdo.
13.1.6 MEDIO ORIENTE
Qatar
En octubre de 2014, el Presidente de la Repblica realiz una visita oficial a Qatar con el
objetivo claro de la atraccin de inversiones que propicien el desarrollo de los proyectos
27
estratgicos en el Ecuador. En el mbito de competencias de este Ministerio, los

siguientes temas fueron abordados en esa visita:
-
En el marco de la visita presidencial a Qatar en 2004, se suscribi el Acuerdo para

evitar la Doble Imposicin, y el Acuerdo de Cooperacin Econmica, Comercial y
Tcnica.
Reunin con el Director General de Qatar Airways, Akbar Al Baker.- Existe la

disponibilidad de iniciar conversaciones con TAME EP para analizar una alianza que
permita incrementar el nmero de vuelos (carga y pasajeros), a travs de Sao Paulo
(Brasil) y Nueva York (EUA), por medio de un acuerdo interlineal.
Emiratos rabes Unidos (EAU)

Con este pas se han realizado las siguientes conversaciones para estrechar vnculos
econmicos y comerciales, a travs de la negociacin de los siguientes instrumentos, que
se encuentran listos para suscribirse:
-
Acuerdo Interlineal de pasajeros entre TAME EP y Emirates Airlines.

Acuerdo para Evitar la Doble Imposicin.
Acuerdo de Servicios Areos.
13.1.7 AUSTRALIA
El 30 de septiembre de 2014 se realiz en Quito la firma de Memorando de Entendimiento
de Cdigo Compartido en materia de Servicios Areos entre la Repblica del Ecuador y la
Mancomunidad de Australia.
13.2 NEGOCIACIONES EN EL MARCO DE LA OMC

Conferencia Ministerial de Bali
Las Conferencias Ministeriales se realizan cada dos aos y son el mximo rgano de
decisin de la OMC. La ltima Conferencia fue la de Bali de diciembre de 2013, en dnde
se aprob el Programa de Trabajo Post Bali y algunas Decisiones, entre ellas, la
posibilidad de utilizar medidas de subvenciones para pequeos productores con fines de
seguridad alimentaria para pases en desarrollo como el Ecuador.
El Ecuador en el marco del Comit de Negociaciones Comerciales prepara un programa
de trabajo para posicionar sus intereses en temas como la reduccin de aranceles para
productos tropicales, el mantenimiento de flexibilidades para el pas y la eliminacin de
las subvenciones a la exportacin por parte de los pases que las aplican. El Ecuador
busca, entre otros, que estas temticas sean aprobadas en la X Conferencia Ministerial
de Nairobi 2015.
28
Se sigue trabajando en los dems temas de inters del Ecuador:

-
Agricultura: mejorar el acceso a los mercados de nuestros productos, salvaguardia

especial, reduccin de las medias de ayuda interna.
Propiedad intelectual: la divulgacin de la fuente y del pas de origen del material
biolgico/gentico.
Subvenciones a la pesca: prohibicin de determinadas formas de subvenciones a la
pesca aplicadas por los pases desarrollados.
Entendimiento sobre Solucin de Diferencias: reforma del Entendimiento en lo que
respecta a la compensacin y monto de la retaliacin comercial autorizada a un pas
en desarrollo cuando el proceso legal sea con un pas desarrollado.
Que se incluyan en las negociaciones a los bienes agrcolas orgnicos y derivados de
la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica, para que obtengan un mejor
acceso en sus mercados de destino.
13.3 ESTRATEGIAS DE FOMENTO A LAS EXPORTACIONES

Como parte de los dilogos permanentes del gobierno central con el sector productivo y la
coordinacin del MCPEC, el MCE trabaj en el desarrollo de varias propuestas que fueron
aprobadas por el Presidente de la Repblica a inicios de ao.
Durante el 2014 se trabaj en la formulacin del procedimiento simplificado para la
devolucin de tributos de comercio exterior drawback- que permite la devolucin total o
parcial de los derechos arancelarios pagados en la importacin de materias primas o
insumos o productos intermedios o partes. A travs de este procedimiento se aplicar la
devolucin de tributos de comercio exterior hasta por el 5%, del valor total de las
exportaciones, excluyendo productos considerados como no tradicionales (banano, caf,
cacao, camarn, atn y pescado); algunos de los cuales se incluyen a travs de un
mecanismo coyuntural que considera por ejemplo una devolucin de tributos para banano,
segn su mercado de destino, en cuyo caso el porcentaje llega hasta el 4% y el atn hasta el
3%.
Otra medida consensuada dentro de la propuesta aprobada por el Presidente de la
Repblica apunta al financiamiento y apoyo a las exportaciones mediante lneas de crdito
para capital de trabajo por medio de CFN, factoring nacional, exoneracin del anticipo a la
renta 2015 para los siguientes sectores Palma, Atn y Flores, eficiencia en tramitologa,
entre otras medidas.
13.4 DEFENSA COMERCIAL

En las siguientes controversias comerciales internacionales, el MCE ha defendido los
intereses del Ecuador:
29
El Ecuador defendi tcnica y legalmente ante la Secretara General de la CAN

respecto de la Salvaguardia Agropecuaria interpuesta por Colombia, producto de lo
cual se elimin las restricciones a los productos ecuatorianos.
Verificacin de origen en Per: Se han llevado los procesos sobre dudas de origen
propuestos por el Per a mercancas ecuatorianas, tanto de manera bilateral como
ante la Secretara General de la CAN. Al respecto se han obtenido los siguientes
resultados: Resolucin 1719 de la SGCAN, de 01 de septiembre de 2014, que declar
que las mercancas clasificadas en la subpartida 1719, elaboradas por Plasticaucho
Industrial S.A., y exportadas al Per cumplen con las normas de origen (ratificado por
Resolucin 1738); Resolucin 1721, de 9 de septiembre de 2014 que declar que las
mercancas clasificadas en la subpartida 3303.00.00, elaboradas por la empresa
Yanbal Ecuador S.A. cumplen con las normas de origen (ratificado por Resolucin
1748).
En la Accin de Nulidad de la Resolucin 116 del COMEX.- El MCE, conjuntamente con
la Procuradura General del Estado (PGE), el 27 de octubre del 2014 present ante el
Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina una demanda de nulidad en contra de
las Resoluciones 1695 y 1716 de la SGCAN que califican como restriccin al comercio
intrasubregional a la Resolucin 116 del COMEX (cupo de vehculos).
En la fase prejudicial de la Accin de Incumplimiento ante la SGCAN Acuerdo MIPRO
14241.- El 12 de noviembre de 2014, el MCE se ratific en los fundamentos de hecho
y de derecho contenidos en su escrito de defensa, por no compartir la opinin de la
SGCAN sobre la obligacin de hacer extensivo a los dems pases andinos el
tratamiento especial otorgado a la Unin Europea, en razn de que los estndares de
calidad no son necesariamente equivalentes, y as lo ha comunicado de manera
oficial a este organismo comunitario.
Como medidas adoptadas en beneficio de la economa y de la produccin nacional se tiene:
1. Solicitud de aplicacin de salvaguardia cambiaria en el marco de la CAN a las
importaciones originarias de Colombia y Per.
Debido a la devaluacin del peso colombiano y del sol peruano registrada en 2014,
que afecta las condiciones de competencia en las relaciones comerciales con estos
pases, el Ecuador adopt una medida de salvaguardia cambiaria con el fin de
proteger la economa nacional.
La medida otorg a los dos pases un trato no menos favorable que a terceros pases.
En ese sentido, las importaciones de Colombia y Per, en ningn caso, pagaron una
tarifa arancelaria superior a la que se aplica a las importaciones de otros orgenes con
30
los cuales el Ecuador no tiene acuerdos comerciales preferenciales. Esta medida

qued sin efecto a partir del 11 de marzo de 2015.
2. Aplicacin de una medida de salvaguardia provisional, en el marco de la OMC, a las
importaciones de pisos de madera y bamb y sus accesorios.
Impacto a enero 2015:
Reduccin de Importaciones
US$ 0,5 MM. (-25%)
Industria de pisos de madera y Principal competidor China.

bamb protegida (pequeas y
medianas empresas)
Inversiones
competitivo.
para
reajuste Inversin proyectada US$ 0,5 MM
3. Aplicacin de una medida especial en el marco del ACE N 59 a las importaciones de

maz provenientes de Brasil.
Impacto a diciembre 2014:
Reduccin de Importaciones
US$ 5 MM.
4. Creacin del mecanismo de vigilancia a las importaciones que amenacen con

afectar a la produccin nacional previa a una aplicacin de una medida de defensa
comercial. Resolucin 16 del COMEX.
13.5 RESOLUCIONES DEL COMEX

Entre los temas de mayor relevancia adoptados a lo largo del ao 2014, y lo que va del 2015
en el COMEX, se tiene lo siguiente:
Reforma arancelaria a 144 subpartidas del sector metalmecnico tendientes a
proteger la produccin nacional, sobre el cual se diferenci al arancel en aquellos
productos que no se fabrican locamente y que se requieren para la industria nacional
(Resolucin del Pleno del COMEX No. 002-2014).
Mecanismos necesarios para aplicar la exigencia de que los televisores importados y
ensamblados en Ecuador cumplan con la norma de televisin digital (Resolucin del
Pleno del COMEX No. 004-2014).
Prrroga por 5 aos de la prohibicin de exportacin de cuero crudo (materia prima),
con buenos resultados en la balanza comercial al incrementar el valor de las
31
exportaciones (pese a reduccin de las toneladas exportadas) y reducir la

importacin de pieles terminadas para la industrias textil y calzado (Resolucin del
Obligacin de cumplimiento de normativa ambiental e industrial (rencauche) para los
importadores de neumticos radiales para buses y camiones (plan piloto antes de
incluir otros tipos de neumticos) (Resoluciones adoptadas por el Pleno del COMEX
Nos. 009-2014 y 015-2014).
Reforma del arancel para importar bicicletas y sus partes y piezas para brindar
proteccin a la industria nacional (Resolucin del Pleno del COMEX No. 012-2014).
Liberacin de tributos a la importacin de CKD de cocinas de induccin, cocinas de
induccin sin horno terminadas y ollas para cocinas de induccin, en este ltimo
caso bajo un registro de importacin para evitar que se perjudique a la industria
nacional (Resoluciones del Pleno del COMEX No. 013-2014, 039-2014 y 045-2014).
Cupos adicionales para importacin de telfonos de tecnologa CDMA a favor de
ETAPA EP y CNT EP, para programas sociales en sectores rurales (Resoluciones del
Pleno del COMEX No. 034-2014 y 035-2014).
Incremento del arancel a pisos de madera y delegacin al MCE para aplicar una
salvaguardia provisional para proteger a este sector industrial (Resolucin del Pleno
del COMEX No. 017-2014).
Nuevas aperturas arancelarias para mejorar la calidad de las estadsticas de comercio
exterior, favorecer los controles tributarios y fomentar los sectores productivos
(Resoluciones del Pleno del COMEX No. 021-2014, 024-2014, 025-2014, 030-2014,
036-2014 y 043-2014).
Aprobacin de la metodologa PEI y aranceles diferenciados para ensamblaje de
radios, motocicletas, televisores, celulares y reproductores de DVD, conforme lo
definido por el MIPRO sobre el porcentaje de componente nacional (Resolucin del
Renovacin de diferimientos de aranceles para la importacin de materias primas
para la industria y agroindustria: algodn y torta de soya (Resoluciones del Pleno del
COMEX Nos. 029-2017 y 040-2014).
Resolucin que establece el congelamiento de aranceles y reglas en materia
comercial (stand still) con la Unin Europea en virtud del acuerdo comercial
negociado con dicho bloque; al haber recibido un tratamiento similar por parte de la
32
Unin Europea que mantendr los aranceles para productos ecuatorianos como si
estuviese dentro de las preferencias del SGP+ (Resolucin del Pleno del COMEX No.
042-2014).
Salvaguardia cambiaria para la importacin de productos peruanos y colombianos
(Resolucin del Pleno del COMEX No. 050-2014), exclusin de materias primas de la
aplicacin de la misma (Resoluciones del Pleno del COMEX Nos. 002-2015 y 0052015), y eliminacin de la medida (Resolucin del Pleno No. 010-2015).
Nuevo listado de productos beneficiarios de certificados de abono tributario (CAT),
diferenciando los productos dentro de las respectivas subpartidas a los que
corresponden distintos porcentajes de compensacin; e, inclusin en los CAT de los
productos que perdieron los beneficios del SGP de los Estados Unidos de Amrica
(Resolucin del Pleno del COMEX No. 038-2014 y Resolucin del Comit Ejecutivo del
COMEX No. 006-2014).
13.6 PROMOCIN DE LA MARCA PAS

El Ministerio de Comercio Exterior asumi las competencias de la Marca Pas Ecuador Ama la
Vida en noviembre de 2013, marca que estaba a cargo de la Secretara Nacional de la
Administracin Pblica.
El 4 de junio de 2014 el Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual realiz la
transferencia de los ttulos de registro de marca hacia el Ministerio de Comercio Exterior, de
manera que desde esta fecha se empezaron a emitir autorizaciones de uso de Marca Pas a
empresas privadas y pblicas con el objetivo de promocionarla.
Esta Cartera de Estado a travs de la Coordinacin de Marcas ha desarrollado herramientas
para la correcta administracin de la Marca Pas, entre ellas:
-
Reglamento de la Comisin Estratgica de Marcas

Reglamento de uso de la Marca Pas Ecuador Ama la Vida
Manuales de uso de la Marca Pas Ecuador Ama la Vida: Manual de aplicacin de
marca para productos y servicios; Manual para Instituciones Pblicas y Manual de
uso de marca en medios virtuales.
Programa de inversin Marca Pas, aprobado por SENPLADES y priorizado por el
Presidente de la Repblica, el mismo que arrancar en el 2015.
Estrategia de promocin de productos ecuatorianos bajo el paraguas de la marca
pas: Plan de Embajadores.
Estudio de posicionamiento de marcas que certifican origen en productos o servicios
a nivel nacional.
33
Talleres de socializacin sobre procedimientos para la obtencin de licencias de la

marca pas.
El Programa de inversin Marca Pas tiene como objetivo generar valor a las exportaciones
de los sectores: cacao, flores, camarn y enlatados de pescado; a travs de la diferenciacin
de sus productos con marcas sectoriales. Este proyecto establece una articulacin directa
entre el sector pblico y privado fortaleciendo a los gremios, empresas exportadoras y
productores.
Se han otorgado 200 licencias de uso de la Marca Pas a personas naturales o jurdicas a nivel
nacional, pertenecientes a categoras como: alimentos y bebidas, moda y textiles,
metalmecnica, software, artesanas, turismo, hoteles, restaurantes, entre otros. Entre
nuestros licenciatarios estn empresas grandes como ANDEC, Pinturas Cndor, Sweet and
Coffee, COFINA, PAPELESA, Quintero Joyas, NOPERTI; as como PYMES, entre ellas:
TAGUALAND, INDIE, FIOR, CORNEJAS, Centro de Bordados Cuenca.
La Marca Pas Ecuador Ama la Vida tambin se promueve a travs de nuestro brazo ejecutor
Pro Ecuador y las Oficinas Comerciales alrededor del mundo, est siempre presente en los
principales eventos comerciales y de promocin en los que participamos como pas.
La Marca Pas tuvo presencia adems en importantes eventos internacionales como: Festival
de Cine de Venecia, Toronto y Cannes, en donde se promocion la oferta exportable; Copa
Mundial de Brasil 2014; canonizacin de los Papas en el Vaticano, donde se adorn la
Baslica con flores ecuatorianas.
Se ha trabajado articuladamente con instituciones pblicas, en distintos proyectos como la
Ruta del Cacao (Mintur) apoyo en el Plan de Salvaguardia de paja toquilla (INPC) promocin
de sellos de origen (IEPI), entre otros.
Contamos con el compromiso presidencial de convertir al Ecuador en el Pas del Chocolate,
por lo que se han realizado una serie de actividades de promocin del sector a nivel
internacional.
Se realiz la campaa Ecuador Origin of the Best Chocolate en Alemania como plan piloto
de la estrategia Plan de Embajadores. Esta iniciativa fue liderada por el Ministerio de
Comercio Exterior (MCE) para posicionar internacionalmente al Ecuador como el pas del
chocolate, con la colaboracin del Ministerio de Turismo y la Asociacin Nacional de
Exportadores de Cacao (Anecacao).
La campaa cont con tres fases:
Fase 1: Seleccin del embajador de chocolate ecuatoriano en Alemania: Kevin Kugel,
reconocido chef alemn de pastelera, y visita al pas para realizar un recorrido por la Ruta
del Cacao.
34
Fase 2: Lanzamiento del concurso Chocolatiers en Alemania en el cual se convoc a 15

chocolatiers alemanes a preparar una receta original con materia prima ecuatoriana.
Fase 3: Seleccin del ganador del concurso, quien obtena como premio vivir la misma
experiencia del embajador en Ecuador.
El impacto meditico (free press) super los $193.000 a nivel nacional, mientras que en
Alemania super los $522.000.
En el mbito cultural, actualmente estamos apoyando en la promocin, en conjunto con
CNCINE y el Ministerio de Cultura, de la pelcula ecuatoriana Silencio en la Tierra de los
Sueos, compite para ser nominada a los Premios Oscar a la mejor pelcula extranjera.
Se han desarrollado alianzas pblico-privadas apoyando iniciativas, como uso de la Marca
Pas a los deportistas de lite de ciclismo, en coordinacin con la empresa Movistar y la
inclusin del sombrero de paja toquilla en los catlogos de duty free de LAN y TAME.
Ecuador entr a formar parte de la Red Latinoamericana de expertos en Marca Pas, la cual
recientemente se congreg en la ciudad de Santiago de Chile, donde se pudo compartir las
experiencias y estrategias con otros pases de la regin.
Lideramos la participacin del Ecuador en una de las EXPOS mundiales ms importantes,
como lo es la EXPOMILAN 2015, en donde el pas expondr el Ecuador de ahora por
primera vez con un pabelln propio al mundo. La participacin se est trabajando
articuladamente con varios ministerios e instituciones que nos permitirn abarcar todos los
aspectos que el pas quiere promover. Esta feria tiene una duracin de 6 meses, desde mayo
hasta octubre, con una afluencia de ms de 20 millones de personas.
Realizamos la EXPOPAS 2014: I Feria de Marca Pas Ecuador Ama La Vida. Espacio presentar
a la ciudadana los nuevos licenciatarios de la Marca Pas "Ecuador Ama la Vida" y ofrecer un
espacio acadmico con expositores expertos nacionales e internacionales de marca pas,
marcas sectoriales y denominaciones de origen.
Se realiz un reconocimiento al Presidente de la Repblica como Embajador de la Marca
Pas, de manera que sea oficialmente un representante y vocero de la Marca Ecuador Ama
la Vida.
13.7 LOGSTICA
El Ministerio de Comercio Exterior (MCE) a travs de la Coordinacin de Logstica
Internacional (CLIPCE), ha venido realizando constantes esfuerzos para promover la
conectividad area entre Ecuador y otros destinos. Durante el 2014 se realiz una gestin
de atraccin a aerolneas, especialmente con la empresa Emirates Skycargo. Como
resultado, se obtuvo la firma del Acuerdo Interlineal de Tarifas entre las aerolneas TAME y
Emirates, consiguiendo inclusive aprovechar la infraestructura como plataforma logstica de
comercio integral para un posible aumento de la demanda de nuestros productos en otros
35
pases de la regin. Actualmente, Emirates Skycargo ha consolidado su presencia en

Ecuador y ha incrementado una frecuencia adicional, lo que ha permitido duplicar la
capacidad de exportacin de las flores, llegando a ms de 6 mil toneladas de carga, lo que
representan ms de USD 35 MM en exportaciones.
En el marco de la definicin de los lineamientos de la poltica de comercio exterior del
Ecuador, se desarroll la estrategia de logstica internacional con el objetivo de facilitar la
internacionalizacin de las empresas ecuatorianas, mediante la creacin de plataformas
logsticas y de negocios y otros instrumentos para la facilitacin de la consolidacin,
transporte, distribucin y comercializacin de productos de exportacin. El Plan Estratgico
busca la integracin y avance en la cadena de valor.
El MCE ha puesto nfasis en mejorar las condiciones y reducir ineficiencias en el proceso
exportador del banano. La creacin de una mesa de trabajo peridica, multidisciplinaria e
interinstitucional, ha permitido resolver en consenso problemas de la cadena logstica,
principalmente en los procesos de inspeccin en puerto, regularizacin de las declaraciones
de exportacin, reduccin de tarifas portuarias en CONTECON y otros programas en
ejecucin, como lo es la compra de scanners y la aplicacin de protocolos logsticos y de
seguridad
Ante la problemtica del sector exportador por la falta de espacio y elevados costos del
transporte martimo, el MCE ha estudiado la viabilidad de la creacin de una empresa
naviera nacional y producto de este estudio se ha diseado una solucin integral que
beneficia al sector exportador e importador a travs de una naviera del tipo NVOCC (non
vessel operating common carrier), que en su primera etapa permitir consolidar carga y
asegurar el acceso de exportadores ecuatorianos a precios competitivos (hasta 20% menos)
y en mejores condiciones
13.8 PLAN DE MEJORA COMPETITIVA (PMC)

El Ministerio de Comercio Exterior (MCE) junto con el Ministerio de Agricultura, Ganadera,
Acuacultura y Pesca (MAGAP) han desarrollado la herramienta denominada Plan de Mejora
Competitiva con el objetivo de establecer un Convenio Interinstitucional para la
implementacin de la Hoja de Ruta en base al Acuerdo de Voluntades entre los actores
pblicos y privados de las diferentes cadenas agroexportadoras como: banano, palma
aceitera, maracuy y quinua. En el 2014 se firmaron los convenios para las cadenas de
banano y palma aceitera que permitirn levantar, a travs de las mesas de trabajo, los
insumos para el diseo de instrumentos de poltica pblica sectorial con el que se
resolveran problemas de la cadena y posicionar al Ecuador como el primer exportador a
nivel mundial de estos productos beneficiando a 13.654 productores aproximadamente.
36
Durante el 2014 se trabaj en el levantamiento de la informacin de las problemticas de las

cadenas de maracuy y quinua. En el caso del PMC de Maracuy se tiene como objetivo la
creacin de una visin estratgica comn para el 2025 y ser lderes mundiales en
exportaciones con un crecimiento sostenible. En el caso del PMC de Quinua se establece
como objetivo que al ao 2020 exista el encadenamiento productivo de la quinua orgnica y
convencional con un crecimiento sostenible orientado al mercado internacional y local. En
febrero del 2015 se llevar a cabo la firma de los convenios para la constitucin de las mesas
de trabajo pblico-privadas. Estos esfuerzos buscan beneficiar a 14.677 productores.
13.9 FOMENTAR LA EXPORTACIN DE ACTORES DE LA EPS DE COMERCIO

JUSTO E INCLUSIVIDAD
Con el objetivo de construir nuevas relaciones y prcticas sociales de produccin,
comercializacin, distribucin y consumo, basadas en la justicia, equidad y
corresponsabilidad y mejorar la calidad de vida de pequeos productores, artesanos y
trabajadores, y dar sustentabilidad a los emprendimientos de comercio justo, se elabor la
Estrategia Ecuatoriana de Comercio Justo con la participacin de actores pblicos y privados
como propuesta de poltica pblica para el desarrollo y beneficio de ms de 150.800
pequeos productores.
Esta estrategia fue entregada mediante un acto formal a SENPLADES que se desarroll en la
ciudad de Guayaquil el 23 de julio del 2014 para la revisin y aprobacin.
Se elabor la propuesta de eliminacin del cobro del ISD a crditos de Financieras externas
que se vinculan con actores de la Economa Popular y Solidaria.
Se cre una alianza COPADE PRO ECUADOR - MAE IEPS para implementar un proyecto
integral de madera Justa. El primer piloto definido ser en Tiwintza.
Diseo de una estrategia de fortalecimiento de la inclusividad en las cadenas de agro
exportacin del Ecuador.
13.10 ESTRATEGIA DE FOMENTO Y PROMOCIN DE EXPORTACIONES DE

SERVICIOS
Lanzamiento del Proyecto de Fomento de Exportacin de Servicios con ITC de Ginebra en
Noviembre del 2014 que tiene por objeto mejorar la capacidad del MCE para desarrollar y
brindar una respuesta estratgica para el fomento y promocin de las exportaciones de
servicios. Adems se prev con el proyecto mejorar la capacidad de las diferentes
37
instituciones involucradas en Ecuador lideradas por el MCE en la recoleccin, anlisis y

diseminacin de informacin y datos en el comercio de Servicios.
13.11 ORIENTAR RECURSOS DEL SISTEMA FINANCIERO PARA EL FOMENTO

DEL SECTOR PRODUCTIVO EXPORTADOR
Se desarrollaron encuestas, reuniones y talleres con sectores exportadores para el
levantamiento de problemticas y necesidades financieras, la cual sirvi de base para
generar una articulacin con CFN para definicin de productos financieros acotados a las
necesidades de los sectores exportadores.
13.12 MEJORA DE REGISTRO DE ESTADSTICAS DE EXPORTACIN

En Coordinacin con SENAE-BCE-MCE-SRI-MAGAP-CPE, se defini implementar la medida
para la regularizacin obligatoria en el plazo de un mes una vez realizada la exportacin a
partir de 2015.
13.13 IMPORTACIONES
El Ministerio de Comercio Exterior aporta a la estabilidad macroeconmica del pas e
incentiva la industria nacional a travs de la regulacin de importaciones. Luego de tener
tasas de crecimiento de importaciones no petroleras de dos dgitos, para el ao 2014 se
logra un crecimiento de apenas un 0.42%.
Grfico 4
38
De igual manera, aportamos al cambio de la matriz productiva a travs de la sustitucin

estratgica de importaciones, contribuyendo a la generacin de bienestar y empleo para los
ecuatorianos. Para el periodo 2013-2014, a travs de la aplicacin de medidas comerciales,
se ha ayudado en la disminucin de cerca de $200 MM en importaciones. Desde el ao
2012, se acumula un resultado de cerca de $320 MM en reduccin de importaciones.
Solamente para el Sector Metalmecnico se ha logrado una sustitucin de importaciones por
ms de $100 MM.
Grfico 5
Hacia dentro, el Ministerio de Comercio Exterior capacita constantemente a sus funcionarios

de tal forma que estn siempre actualizados y refuercen su bagaje de conocimientos para la
correcta proposicin y evaluacin de polticas pblicas en materia de importaciones. La
gestin institucional ha permitido que los funcionarios se capaciten en cursos de organismos
multilaterales tales como la OMC o la UNCTAD, tanto de manera presencial como virtual.
13.14 INVERSIONES
Cuatro sectores de actividad econmica reflejaron un incremento en sus flujos de IED
durante los tres primeros trimestres del 2014. El que mayor incremento obtuvo fue el sector
Comercio que tuvo un incremento de US$48 millones y represent el 17,32% del total,
mientras que el sector de Transporte, almacenamiento y comunicaciones pas de un flujo
neto negativo de US$13,6 millones en el 2013 a uno positivo de US$6,6 millones. El sector de
Explotacin de minas y canteras recibi flujos de IED por US$28,9 millones ms que en el
2013 y su flujo representa el 43,14% del total de IED.
39
Grfico 6
Flujo de IED por sector econmico
Periodo: enero-septiembre 2014
Los pases desde donde provino la IED hacia el Ecuador durante los primeros 9 meses del
2013 son encabezados por Estado Unidos, cuyos flujos crecieron en US$59,3 millones. La IED
proveniente de este pas represent el 12,33% del total recibido en el periodo. Tres pases
europeos (Inglaterra, Suiza y Holanda) incrementaron en conjunto sus inversiones en el
Ecuador en US$57,5 millones. Finalmente, el incremento del flujo de IED desde Canad al
pas duplic su participacin con relacin al 2013 al pasar de 4,93% a 8% del total.
Grfico 7
Variacin de flujo de IED por pas de origen
Periodo: enero-septiembre 2013-2014
40
Mediante una consultora, aplicada por el Ministerio de Comercio Exterior en el ao 2014 se

obtuvo una serie estadstica de 2008 al 2013 para el stock de capital asociado a la IED. De
esta manera, se pudo determinar que los bienes de capital relacionados con la IED en la
economa ecuatoriana se incrementaron en un 61% en dicho periodo, mejorando de esta
manera las capacidades del sector productivo nacional para incrementar su produccin y
generacin de empleo. Este trabajo cont con el aporte de informacin societaria de la base
de datos de la Superintendencia de Compaas, Valores y Seguros, as como con el aporte
tcnico de sus funcionarios y del Ministerio Coordinador de Produccin, Empleo y
Competitividad.
Grfico 8
STOCK DE CAPITAL NETO ASOCIADO A INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA
El stock de capital de IED acumulado para Ecuador en el perodo 2008-2013 se ha

concentrado en los sectores de Manufactura y Comercio. Ambas actividades concentran ms
del 50% del total. Las actividades Financieras y de Seguros se registran como el tercer sector
de destino para las inversiones extranjeras con una participacin del 11%.
Grfico 9
41
Durante el ao 2014 el Consejo Sectorial de la Produccin-CSP, cuerpo colegiado del cual

forma parte el Ministerio de Comercio Exterior-MCE, aprob la suscripcin de 10 contratos
de inversin por un total de US$137,6 millones, lo que contribuye a la produccin,
generacin de empleo productivo, transferencia tecnolgica y constituye una seal positiva
a otros potenciales inversionistas, nacionales y extranjeros, sobre las condiciones de
apertura, transparencia, ambiente de negocios, entre otros factores de la economa
nacional.
El 60% de este monto correspondi a inversin extranjera, tanto en asociacin con inversin
nacional como de manera autnoma. El 75% de las inversiones expresadas en dichos
contratos estuvo dirigida al sector de Industria Manufacturera y el 25% al sector de Turismo.
Grfico 10
13.15 COOPERACIN TCNICA DE COREA DEL SUR-AGENCIA COREANA PARA

LA COOPERACIN INTERNACIONAL-KOICA
En el marco del programa de la Agencia Coreana para la Cooperacin Internacional (KOICA)
denominada "World Friends Program" se solicit una cooperacin tcnica para el
asesoramiento al MCE en el establecimiento de una Ventanilla nica de Inversiones para
Ecuador, bajo el modelo de Korea Trade-Investment Promotion Agency-KOTRA.
Este mecanismo permitir una mejor coordinacin entre las Instituciones del Sector Pblico
y Privado en cuanto a procesos y procedimientos que faciliten la atraccin de nuevas
inversiones al Pas.
El objetivo de la Ventanilla nica de Inversiones es el brindar una variedad de servicios
complementarios de asesoramiento a los Inversionistas Extranjeros de manera que en un
solo punto encuentren todos los servicios requeridos en su etapa de Pre-Inversin, Inversin
y Puesta en Marcha del proyecto planteado.
42
13.16 PARTICIPACIN DE ECUADOR EN EL ESTUDIO REGIONAL SOBRE

INSTRUMENTOS PARA LA PROMOCIN Y ATRACCIN DE INVERSIONES,
COMO PARTE DE UNA COOPERACIN TCNICA DEL BANCO
INTERAMERICANO DE DESARROLLO-BID
Alineado con el impulso que el Gobierno Nacional est dando a la atraccin, promocin y
mantenimiento de Inversin extranjera, el Ministerio de Comercio Exterior consider
oportuno participar como caso de anlisis en el estudio regional que est llevando a cabo el
Banco Interamericano de Desarrollo en materia de inversiones (que tambin incluye a Costa
Rica, Paraguay y Uruguay) con el objetivo de abordar los siguientes temas:
-
Instrumentos para la Atraccin de Inversiones: (Normativos, Fiscales, Financieros, de

Promocin, entre otros).
Anlisis sobre la Institucionalidad de las actividades de promocin.
El primer documento borrador para discusin estar disponible en abril de 2015 y de

acuerdo al cronograma de trabajo, se espera contar con una versin final en octubre de este
mismo ao.
13.17 PARTICIPACIN DEL MCE EN EL FORO MUNDIAL DE INVERSIONES 2014,

BAJO EL AUSPICIO DE LA UNITED NATIONS CONFERENCE ON TRADE AND
DEVELOPMENT-UNCTAD
El Ministerio de Comercio Exterior particip en el Foro Mundial de Inversiones 2014
realizado por las Naciones Unidas entre el 13 y 17 de octubre de 2014 en la ciudad de
Ginebra-Suiza. Los talleres se desarrollaron en temas como: Invirtiendo en el desarrollo
sostenible; Polticas de inversin y estrategias de desarrollo; Oportunidades para red de
contactos y encuentro de buenas prcticas en el tema de inversiones que promueven el
sector privado; entre otros.
En paralelo, se llevaron a cabo reuniones con especialistas en el tema de inversiones de las
Naciones Unidas, dilogos inter-regionales y encuentros con agencias de promocin de
inversiones nrdicas con el objetivo de intercambiar ideas y buenas prcticas.
43
13.18 ELABORACIN DE PROPUESTA DE POLTICA PBLICA PARA LA

PROMOCIN, ATRACCIN Y MANTENIMIENTO DE INVERSIN
EXTRANJERA DIRECTA.
Se elabor el documento como parte de la propuesta Ministerial denominada Poltica
Comercial y de Inversin Extranjera Directa del Ecuador, la cual fue aprobada, en primera
instancia, por el Ministro de Comercio Exterior en diciembre de 2014.
Entre los beneficios a generarse por la implementacin de este Poltica tenemos los
siguientes:
-
Alinear los esfuerzos de las Instituciones involucradas en la atraccin de IED al Pas.

Contar con una Poltica Pblica que brinde garantas y seguridad al inversionista
extranjero.
Establecer incentivos especficos que promuevan la inversin en sectores prioritarios.
Propiciar un clima de inversin y negocios favorable a la atraccin de nuevas fuentes
de inversin.
Establecer vnculos de trabajo y cooperacin entre el Sector Pblico y Privado.
13.19 INCORPORACIN DE LAS ENTIDADES HABILITADAS A LA VENTANILLA

NICA ECUATORIANA.
La incorporacin de las Entidades Habilitadas a un sistema automatizado integrado a nivel
nacional, en lo que respecta a certificacin de origen, se realiza actualmente bajo una
plataforma Web que mantiene interconexin (VUE-SIGCO), facilita, estandariza y armoniza
las operaciones de certificacin de origen mejorando los controles de dichos procesos.
Adicionalmente esta incorporacin nos permite contar con informacin actualizada y
mecanismos de auditora y control para garantizar la credibilidad, eficiencia y simplicidad de
las operaciones, adems permite reducir el tiempo y los costos de transaccin en la
realizacin de actividades de comercio exterior, suministrar facilidades a la tramitacin de
declaraciones juramentadas y certificados de origen en un solo punto de acceso va internet,
tambin ofrecer a los operadores de comercio exterior la informacin sobre los
requerimientos vigentes y el estado de los trmites en curso, y tener la disponibilidad
inmediata de registros de los certificados aprobados tanto fsicos como digitales.
44
13.20 CERTIFICACIN DIGITAL DE ORIGEN CON COLOMBIA.

El desarrollo de una iniciativa planteada por pases miembros de la ALADI y la propuesta de
facilitar las operaciones comerciales, se encamin a la implementacin de un sistema de
certificacin de origen en formato digital, sin uso de papel, en el cual la carga de datos y su
envo se produzcan de forma electrnica, disminuyendo costos, simplificando las
operaciones de exportacin y contribuyendo con el medio ambiente al eliminar el papel,
generando ahorro en costos operacionales, aumentando de la productividad permitiendo
atender un volumen mayor de solicitudes de emisin y as mejorara la eficiencia del trmite,
lo que redundara en un aumento de la calidad del servicio al cliente. Garantiza la seguridad
y evita riesgos de falsificacin de certificados.
13.21 COOPERACIN EN CERTIFICACIN DIGITAL CON LA REPBLICA DE

CUBA.
Enmarcados en un Convenio de Cooperacin entre los pases de Ecuador y Cuba, se realiz
con xito la entrega del Sistema de Gestin de Certificacin de Origen (SIGCO), el mismo que
contaba con la adecuacin del mdulo de la firma electrnica al entorno de Cuba,
declaracin juramentada y versiones de nomenclaturas y correlaciones en la elaboracin del
certificado de origen.
Es importante mencionar que los objetivos cumplidos fueron:
-
Se instal el SIGCO en los equipos servidores web de pruebas de la Cmara de

Comercio de Cuba, tanto el software base como el cdigo fuente del sistema.
Se realiz la parametrizacin de datos correspondiente a los acuerdos, ciudades,
tipos de certificados, valores de certificados y las sub-partidas arancelarias
principales, quedando pendiente por parte de los funcionarios de la Cmara de
Comercio de Cuba la carga de los usuarios del sistema y del universo arancelario
completo.
Se realizaron las pruebas del flujo completo de generacin de certificados de origen.
Se entreg el mdulo de firma electrnica del Certificado de Origen Digital (COD)
quedando pendiente la generacin del COD en el mdulo de exportador del SIGCO.
Se realiz la capacitacin correspondiente de todos los mdulos del SIGCO y del
proceso de firma electrnica.
Con esto se logr automatizar el proceso de gestin de certificados de origen, quedando

pendiente implementar el COD con firma electrnica para de esta forma generar
documentacin electrnica en lugar de documentacin fsica. Adicionalmente se realiz la
45
transferencia de conocimientos tanto del SIGCO como del mdulo de firma electrnica, para
que los funcionarios de la Cmara de Comercio de Cuba puedan asumir el mantenimiento
del sistema y la generacin final del COD.
El proyecto cumpli con los objetivos planteados, sin perjuicio de que se pueda extender el
alcance de la cooperacin a Cuba para abarcar la implementacin completa del COD de la
ALADI.
13.22 REGLAMENTO QUE NORMA LA VERIFICACIN Y CERTIFICACIN DEL

ORIGEN DE LAS MERCANCAS ECUATORIANAS DE EXPORTACIN
(ACUERDO MINISTERIAL NO. 10)
Por la implementacin de la Ventanilla nica Ecuatoriana, la cual interacta con el Sistema
de Origen SIGCO y la implementacin de la Certificacin de origen digital, se hacen
necesarios realizar reformas al Acuerdo Ministerial 11452, actualizando los procedimientos
para la certificacin de origen en los temas relativos a la verificacin de mercancas, con
estas consideraciones y con el fin de llevar a la prctica el principio de celeridad,
simplificacin de trmites y optimizacin de recursos del Estado y dar claridad a la normativa
nacional de origen, se hace necesario establecer reformas a los procedimientos actuales. As
mismos nos vemos en la necesidad de establecer un anlisis de costos del servicio de
certificacin de origen, por el monto mximo de diez dlares para todas las entidades que
certifican origen.
La emisin de certificacin de origen, conforme a las mejores prcticas internacionales en
sta materia, es establecer las jurisdicciones correspondientes y un procedimiento que
asegure la adecuada verificacin a las empresas productoras cercanas a sus oficinas.
Establecer seguridades a los formularios de los Certificados de Origen para todos los
esquemas y acuerdos comerciales, los mismos que sern distribuidos por las Cmaras de
Comercio e Industrias u Organismos que soliciten la impresin a las Imprentas Autorizadas
como el IGM (Instituto Geogrfico Militar).
Los reportes de control del programa de inspecciones se calendariza en frecuencia
trimestral, y a efecto de mejorar un control sistematizado se realizar mediante mdulo
informtico que asigna, reporta los informes y controla su cumplimiento, y reglamenta las
sanciones al respecto.
46

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Contenido

FILOSOFA INSTITUCIONAL ..........................................................................................................4

FUNCIONES ATRIBUCIONES ..................................................................................................4

ARTICULACIN DE POLTICAS PBLICAS ..................................................................................6

COBERTURA GEOGRFICA NACIONAL .........................................................................................8

COBERTURA DE SERVICIOS ..........................................................................................................9

PARTICIPACION CIUDADANA ..................................................................................................... 10

DIFUSIN Y COMUNICACIN DE LA GESTIN INSTITUCIONAL ................................................... 13

9. IMPLEMENTACIN DE POLTICAS PBLICAS PARA LA IGUALDAD ORIENTADAS A GRUPOS DE

ARTICULACIN DEL POA A LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS .................................................... 17

CUMPLIMIENTO DE EJECUCIN PRESUPUESTARIA................................................................. 18

PROCESOS DE CONTRATACIN Y COMPRAS PBLICAS DE BIENES Y SERVICIOS ...................... 19

LOGROS DEL MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR ............................................................... 21

AVANCES COMERCIALES CON PASES Y REGIONES ................................................................. 21

AMRICA LATINA Y EL CARIBE ............................................................................................ 21

UNION EUROPEA ............................................................................................................... 24

OTROS PASES EUROPEOS .................................................................................................. 25

ESTADOS UNIDOS .............................................................................................................. 25

MEDIO ORIENTE ................................................................................................................ 27

NEGOCIACIONES EN EL MARCO DE LA OMC .......................................................................... 28

ESTRATEGIAS DE FOMENTO A LAS EXPORTACIONES .............................................................. 29

DEFENSA COMERCIAL ............................................................................................................ 29

RESOLUCIONES DEL COMEX .................................................................................................. 31

PROMOCIN DE LA MARCA PAS ........................................................................................... 33

PLAN DE MEJORA COMPETITIVA (PMC) ................................................................................. 36

FOMENTAR LA EXPORTACIN DE ACTORES DE LA EPS DE COMERCIO JUSTO E INCLUSIVIDAD

ESTRATEGIA DE FOMENTO Y PROMOCIN DE EXPORTACIONES DE SERVICIOS .................. 37

MEJORA DE REGISTRO DE ESTADSTICAS DE EXPORTACIN ............................................... 38

INCORPORACIN DE LAS ENTIDADES HABILITADAS A LA VENTANILLA NICA ECUATORIANA.

CERTIFICACIN DIGITAL DE ORIGEN CON COLOMBIA......................................................... 45

COOPERACIN EN CERTIFICACIN DIGITAL CON LA REPBLICA DE CUBA. ......................... 45

MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR

El Ministerio de Comercio Exterior es el ente rector de la Poltica de Comercio Exterior e

Ser una institucin referente en el contexto internacional en la concrecin de una poltica

Proponer, ejecutar y coordinar las negociaciones de acuerdos comerciales, as como

Promover la inversin extranjera y el ingreso de divisas como instrumentos que

Planificar y promover, en coordinacin con las distintas entidades competentes, la

ARTICULACIN DE POLTICAS PBLICAS

Constitucin de la Repblica del Ecuador 2008.

Objetivo Plan Nacional del

Emplear mecanismos que fortalezcan la comercializacin y acceso

12. Garantizar la soberana y la

Democratizar los medios de produccin, generar condiciones y

Objetivo Plan Nacional del

Promover la aplicacin de instrumentos y servicios financieros y no

Poltica Plan Nacional del Buen Vivir

participativa, con un enfoque de derechos.

Variacin en valor de las Exportaciones NO Petroleras.

3. COBERTURA GEOGRFICA NACIONAL

Licencia para el uso de la marca pas.

Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de Calidad del Agro (AGROCALIDAD)

6. NIVEL DE CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS ASUMIDOS CON LA

Contactar al solicitante para conocer cmo GABINETE

COMPROMISO CUMPLIDO: El 22 de abril se convers con

COMPROMISO CUMPLIDO: El 22 de abril se convers con

COMPROMISO CUMPLIDO: El 3 de mayo se realiz el taller

Poner en contacto con Proecuador, sobre la GABINETE

COMPROMISO CUMPLIDO: Se realiz una reunin con el

COMPROMISO CUMPLIDO: En esta reunin se

COMPROMISOS ASUMIDOS CON LA

Plantear el tema "Apoyo para la mejora

COMPROMISO CUMPLIDO: El Viceministro ha mantenido

El MCE dar una respuesta sobre los temas