Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
ENVIRONNEMENTALE ET STRATGIQUE
Novembre 2016
AVANT-PROPOS
Ce document constitue la directive du ministre du Dveloppement durable, de lEnvironnement et
de la Lutte contre les changements climatiques prvue larticle 31.2 de la Loi sur la qualit de
lenvironnement (chapitre Q-2) pour les projets de construction, de reconstruction ou
dlargissement dune route ou autre infrastructure routire publique assujettis la procdure
dvaluation et dexamen des impacts sur lenvironnement. Il sadresse aux ministres,
municipalits ou entreprises ayant dpos un avis concernant un projet vis au paragraphe e) du
premier alina de larticle 2 du Rglement sur lvaluation et lexamen des impacts sur
lenvironnement (chapitre Q-2, r. 23).
La directive du ministre indique linitiateur du projet la nature, la porte et ltendue de ltude
dimpact sur lenvironnement quil doit raliser. Elle prsente une dmarche visant fournir
linformation ncessaire lvaluation environnementale du projet propos et au processus
dautorisation par le gouvernement.
Cette directive prsente en introduction les caractristiques de ltude dimpact ainsi que les
exigences et les objectifs quelle devrait viser. Elle comprend par la suite deux parties matresses,
soit le contenu de ltude dimpact et sa prsentation.
Pour toute information supplmentaire en ce qui a trait la ralisation dune tude dimpact sur
lenvironnement, linitiateur de projet est invit consulter la page Formulaire, guides, directives
sectorielles et autres documents de la section valuations environnementales du site Web du
ministre du Dveloppement durable, de lEnvironnement et de la Lutte contre les changements
climatiques, o sont rpertoris des documents pouvant servir de rfrence lors de lanalyse des
projets assujettis la procdure dvaluation et dexamen des impacts sur lenvironnement.
Le Ministre prvoit rviser priodiquement la directive afin den actualiser le contenu. cet
gard, les commentaires et suggestions des usagers sont trs apprcis et seront pris en
considration lors des mises jour ultrieures. Pour tout commentaire ou demande de
renseignements, veuillez communiquer avec nous ladresse suivante :
Ministre du Dveloppement durable, de lEnvironnement et de la Lutte contre les changements
climatiques
Direction gnrale de lvaluation environnementale et stratgique
difice Marie-Guyart, 6e tage, bote 83
675, boulevard Ren-Lvesque Est
Qubec (Qubec) G1R 5V7
Tlphone : 418 521-3933
Tlcopieur : 418 644-8222
Site Web :
www.mddelcc.gouv.qc.ca
INTRODUCTION
Cette introduction prcise les caractristiques fondamentales de lvaluation environnementale et
de ltude dimpact sur lenvironnement ainsi que les exigences ministrielles et gouvernementales
auxquelles ltude doit rpondre, notamment lintgration des objectifs du dveloppement durable
la conception du projet vis. Par ailleurs, linitiateur de projet est invit consulter le public et
les communauts autochtones concernes1, tt dans son processus dlaboration de ltude
dimpact, et adopter une dmarche de dveloppement durable.
1.
VALUATION ENVIRONNEMENTALE
Afin didentifier les communauts autochtones pouvant tre affectes par un projet, linitiateur est invit
communiquer avec la Direction gnrale de lvaluation environnementale et stratgique du Ministre ou avec le
Secrtariat aux affaires autochtones.
2.
TUDE DIMPACT
Ltude dimpact est le document qui fait tat de la dmarche dvaluation environnementale de
linitiateur de projet. Elle doit faire appel aux mthodes scientifiques et doit satisfaire aux
exigences du ministre et du gouvernement concernant lanalyse du projet, la consultation du public
et des communauts autochtones concernes et la prise de dcision. Elle permet de comprendre
globalement le processus dlaboration du projet. Plus prcisment, elle :
prsente les caractristiques du projet et en explique la raison dtre, compte tenu du contexte
de ralisation;
trace le portrait le plus juste possible du milieu dans lequel le projet sera ralis et de
lvolution de ce milieu pendant et aprs limplantation du projet;
dmontre lintgration des objectifs du dveloppement durable la conception du projet;
dmontre comment le projet sintgre dans le milieu en prsentant lanalyse compare des
impacts des diverses variantes de ralisation;
dfinit les mesures destines minimiser ou liminer les impacts ngatifs sur
lenvironnement et maximiser ceux susceptibles de lamliorer, et, lorsque les impacts ne
peuvent tre suffisamment attnus, propose des mesures de compensation;
propose des programmes de surveillance et de suivi pour assurer le respect des exigences
gouvernementales et des engagements de linitiateur, pour suivre lvolution de certaines
composantes du milieu affectes par la ralisation du projet et pour vrifier lefficacit des
mesures dattnuation prvues.
3.
Le dveloppement durable vise rpondre aux besoins du prsent sans compromettre la capacit
des gnrations futures de rpondre aux leurs. Ses trois objectifs sont le maintien de lintgrit de
lenvironnement, lamlioration de lquit sociale et lamlioration de lefficacit conomique.
Un projet conu dans une telle perspective doit viser une intgration et un quilibre entre ces trois
objectifs dans le processus de planification et de dcision et inclure la participation des citoyens.
Le projet, de mme que ses variantes, doivent tenir compte des relations et des interactions entre
les diffrentes composantes des cosystmes et de la satisfaction des besoins des populations sans
nuire ceux des gnrations futures. De plus, linitiateur est invit prendre connaissance de la
Loi sur le dveloppement durable (chapitre D-8.1.1) et des seize principes noncs dans cette loi.
4.
Le Ministre mise sur la responsabilisation de linitiateur de projet pour quil prenne en compte
les objectifs du dveloppement durable lors de llaboration de son projet. Il lencourage fortement
mettre en place des programmes de gestion responsable comprenant des objectifs concrets et
mesurables en matire de protection de lenvironnement, defficacit conomique et dquit
sociale. Dans les cas o linitiateur nest pas vis par la Loi sur le dveloppement durable, il est
encourag adopter sa propre politique de dveloppement durable. Ltude dimpact doit rsumer
3
la dmarche de dveloppement durable de linitiateur et expliquer comment la conception du projet
en tient compte.
5.
Pour le gouvernement du Qubec, la lutte contre les changements climatiques constitue un enjeu
aussi prioritaire que fondamental pour lavenir. Tant sur le plan de la rduction des missions de
gaz effet de serre (GES) que sur celui de ladaptation aux changements climatiques, le Ministre
souhaite que linitiateur prenne en compte les changements climatiques ds llaboration de son
projet et lors de la ralisation de ltude dimpact. Lanalyse des solutions de rechange, des
diffrentes variantes de ralisation et des impacts du projet devra donc tre effectue en considrant
le contexte des changements climatiques. Linitiateur doit notamment valuer la contribution du
projet au bilan dmission de GES du Qubec. Il doit galement valuer les effets possibles des
changements climatiques sur son projet et sur le milieu dimplantation de ce dernier, notamment
sils sont susceptibles de modifier la nature et limportance des impacts du projet sur
lenvironnement.
6.
Le Ministre encourage linitiateur de projet mettre profit la capacit des citoyens et des
communauts faire valoir leurs points de vue et leurs proccupations par rapport aux projets qui
les concernent. cet effet, il lui recommande de mettre en uvre un processus dinformation et
de consultation du public. Par ailleurs, dans la mesure o des communauts autochtones pourraient
tre affectes par le projet, il recommande aussi linstauration dun processus distinct pour
permettre ces dernires de faire valoir leurs proccupations particulires.
Plus concrtement, le Ministre incite fortement linitiateur de projet adopter des plans de
communication dans le cadre de son projet, dbuter le processus dinformation et de consultation
du public et, le cas chant, des communauts autochtones, avant ou ds le dpt de lavis de
projet, en y associant toutes les parties concernes, tant les individus, les groupes et les
communauts que les ministres et les autres organismes publics et parapublics. Il est utile
damorcer la consultation le plus tt possible dans le processus de planification des projets pour
que les opinions des parties intresses puissent exercer une relle influence sur les questions
tudier, sur les enjeux documenter, sur les choix faire et sur les dcisions prendre. Plus la
consultation intervient tt dans le processus qui mne une dcision, plus grande est linfluence
des citoyens et des communauts autochtones sur lensemble du projet, ce qui peut, ultimement,
le rendre plus acceptable sur le plan social.
Le Ministre encourage galement linitiateur de projet poursuivre le dialogue en continu avec
les citoyens et les communauts en ralisant des activits dinformation et de consultation durant
toutes les phases de ralisation du projet, dans le but dapporter des ajustements au projet dans
la mesure du possible en fonction des proccupations et des commentaires exprims par la
population du milieu daccueil.
Rappelons que lobligation de consultation et, sil y a lieu, daccommodement des communauts
autochtones incombe au gouvernement du Qubec, bien que certains aspects procduraux de la
consultation puissent tre dlgus des tiers. Dans ce contexte, les dmarches entreprises par
linitiateur auprs des communauts autochtones ne sauraient dgager le gouvernement du Qubec
de ses obligations en matire de consultation. Lobjectif premier de linitiateur est de raliser une
tude dimpact complte en documentant les usages que les Autochtones font du territoire et de
ses ressources et en dcrivant les impacts potentiels du projet sur ces usages.
Linitiateur de projet peut communiquer avec la Direction gnrale de lvaluation
environnementale et stratgique du Ministre pour toute question sur les dmarches quil prvoit
entreprendre auprs des communauts autochtones. Des renseignements sur les Autochtones
peuvent galement tre obtenus auprs du Secrtariat aux affaires autochtones.
prsenter linitiateur
faire tat des consultations tenues
expliquer le contexte et la raison dtre du projet
dcrire les solutions de rechange au projet
mentionner les amnagements et projets connexes
Mesures durgence
laborer un plan
prliminaire des
mesures durgence
Surveillance
proposer un
programme de
surveillance
Suivi
proposer un
programme de suivi
1.
Cette section de ltude vise connatre les lments qui sont lorigine du projet. Elle comprend
une courte prsentation de linitiateur et de son projet, la raison dtre du projet, un expos de son
contexte dinsertion ainsi que les rsultats des consultations effectues. Elle prsente les solutions
de rechange envisages et lanalyse effectue en vue de la slection de la solution et fait mention
des amnagements et projets connexes.
1.1 Prsentation de linitiateur
Ltude prsente linitiateur du projet et, sil y a lieu, ses consultants en spcifiant leurs
coordonnes. Cette prsentation inclut des renseignements gnraux sur linitiateur et les grands
principes de sa politique en matire denvironnement et de dveloppement durable.
1.2 Consultations
Si linitiateur a tenu des consultations publiques, ltude dimpact doit dcrire le processus mis en
uvre pour comprendre les besoins, les points de vue et les proccupations de la population. Outre
les sances publiques dinformation et de consultation, linitiateur est incit utiliser des mthodes
comme des enqutes par questionnaire, des entrevues individuelles ou de groupe ou des examens
de la documentation, pour recueillir, de manire exhaustive, lensemble des proccupations et des
points de vue des individus, des groupes et des communauts concerns par un projet.
Ltude dimpact prsente donc les dtails de la dmarche de consultation (mthodes de
consultation, mcanismes dinvitation, responsables de la consultation, rgles de procdure, etc.)
et les rsultats obtenus. Elle doit faire tat des proccupations ou des impacts potentiels soulevs
lors de ces consultations. Le cas chant, elle doit dcrire les ajustements apports au projet au
cours des phases de planification ou les mesures dattnuation prvues pour rpondre ces
proccupations ou ces impacts. Ltude doit aussi faire ressortir les principales rsistances ou
contraintes conomiques, sociales et environnementales dont linitiateur a d tenir compte dans la
planification de son projet. Enfin, ltude dimpact indique, sil y a lieu, les lments de
proccupation des individus, des groupes ou des communauts consults auxquels il na pu
rpondre.
Si linitiateur a consult des communauts autochtones, ltude dimpact doit galement
documenter la frquentation et lutilisation du territoire ltude par ces dernires, sur la base de
linformation disponible ou recueillie lors des consultations. Il est noter que tout renseignement
obtenu dune communaut sous rserve de la confidentialit ne doit pas tre inclus dans ltude
dimpact. Ces renseignements doivent tre prsents dans un document distinct et portant la
mention confidentiel .
1.3 Contexte et raison dtre du projet
Ltude prsente, laide de cartes gographiques, le territoire dinfluence du projet de transport.
Elle expose son contexte dinsertion et sa raison dtre. cet gard, elle dcrit la situation actuelle
quant au transport des personnes et des marchandises dans la rgion, en expliquant les problmes
ou les besoins motivant une intervention ainsi que les contraintes ou exigences lies sa
ralisation.
Lexpos du contexte dinsertion et de la raison dtre du projet doit permettre den dgager les
enjeux environnementaux, sociaux et conomiques, en tenant compte des contraintes techniques,
lchelle locale et rgionale, de mme que nationale et internationale, sil y a lieu. La liste 1
numre les principaux aspects considrer dans cet expos.
Lhistorique du projet;
les orientations, les objectifs et les moyens prvus dans les plans de transport rgionaux, les
schmas damnagement et de dveloppement et les plans durbanisme;
lidentification et la localisation des rseaux de transport existants (routier, ferroviaire,
maritime, transport en commun, transport actif2);
les caractristiques des dplacements des personnes et des marchandises :
origine et destination;
volume ou importance des dplacements;
temps de parcours selon les diffrents rseaux de transport;
dbits journaliers;
niveaux de service;
les infrastructures des rseaux de transport existants (les problmes de gomtrie, dtat
structural, de capacit);
la liste des permis, droits et autorisations ncessaires la ralisation du projet, conformment
aux lois et rglements du Qubec et du Canada;
les politiques et les grandes orientations gouvernementales en matire denvironnement, de
gestion des ressources, dnergie, de tourisme, de scurit publique, etc.;
les ententes avec les communauts autochtones, sil y a lieu;
les intrts et les principales proccupations des diverses parties concernes;
les contraintes environnementales, sociales et conomiques majeures;
tout amnagement existant ou tout autre projet, en cours de planification ou dexcution,
susceptible dinfluencer le choix dune solution;
toute structure et/ou tout autre amnagement qui dcoulerait du choix du trac privilgi;
les problmes rsoudre ou les besoins combler, notamment :
le dplacement des personnes et des marchandises;
laccs aux biens et aux services;
la scurit (historique, localisation et typologie des accidents, facteurs accidentognes,
etc.);
la sant et la qualit de vie;
Tout mode de transport dont lnergie mcanique est fournie par lhomme (marche, vlo, patin, etc.).
2.
Cette section de ltude dimpact comprend la dlimitation dune ou de plusieurs zones dtude,
ainsi que la description des composantes des milieux biophysique et humain pertinentes au projet.
2.1 Dlimitation de la zone dtude
Ltude dimpact dtermine une zone dtude et en justifie les limites. La portion du territoire
englobe par cette zone doit tre suffisante pour couvrir lensemble des activits projetes, y
compris, si possible, les autres lments ncessaires la ralisation du projet (par exemple, les
bancs demprunt, les zones de dpt de dblais, la circulation et les dveloppements induits) et
pour circonscrire lensemble des effets directs et indirects du projet sur les milieux biophysique et
humain. Si ncessaire, la zone dtude peut tre compose de diffrentes aires dlimites selon les
impacts tudis.
2.2 Description des milieux biophysique et humain
Cette section comprend la description des composantes des milieux biophysique et humain des
diffrentes zones dtude prsentes selon une approche cosystmique.
La description des grands cosystmes peut sinspirer du Cadre cologique de rfrence du
Qubec, explicite sur le site Web du Ministre. La description comprend les facteurs gologique,
topographique, hydrologique et climatique qui conditionnent lcosystme ainsi que les
principales espces constituant lcosystme en fonction de leur cycle vital (migration,
alimentation, reproduction et protection). Cette description comprend galement une analyse de
limportance de chaque cosystme rpertori en fonction notamment de sa valeur sur les plans
cologique et social et de son degr de vulnrabilit et dunicit.
La description des cosystmes est base sur une revue de la littrature scientifique et de
linformation disponible chez les organismes gouvernementaux, municipaux, autochtones ou
autres. Si cette information nest pas disponible ou si elle nest plus reprsentative du milieu,
linitiateur ralise des inventaires en utilisant des mthodes scientifiques prouves qui prennent
en compte notamment le cycle de vie et les habitudes des espces susceptibles dtre rencontres.
La description des inventaires doit inclure les renseignements ncessaires leur comprhension et
leur interprtation (dates dinventaire, auteur(s), mthodes utilises, rfrences scientifiques,
plans dchantillonnage, etc.). Dans le cas des espces menaces ou vulnrables, ces informations
et les rsultats dtaills, y compris les donnes brutes, doivent tre prsents dans un document
spar et confidentiel.
Ltude dimpact doit comprendre une cartographie de la zone dtude prsentant notamment les
composantes des cosystmes identifis, les habitats fauniques dfinis selon le Rglement sur les
habitats fauniques (chapitre C-61.1, r. 18) ainsi que toute aire protge en vertu de ses
caractristiques.
La description du milieu humain prsente les principales caractristiques sociales et culturelles des
communauts locales concernes par le projet, dont les communauts autochtones, les relations
entre ces communauts et le milieu naturel, lusage quelles font des diffrents lments du milieu,
en tenant compte des valeurs sociales, culturelles et conomiques quelles leur attribuent, leurs
perceptions lgard du projet, ainsi que les renseignements pertinents relatifs ltat de sant de
la population locale.
La liste 2 numre, titre indicatif, les principales composantes susceptibles dtre dcrites dans
ltude dimpact. Cette description doit tre axe sur les composantes pertinentes en ce qui
concerne les enjeux majeurs apprhends et les impacts significatifs du projet et ne doit contenir
que les donnes ncessaires lanalyse des impacts. Ces composantes doivent tre prsentes en
fonction des liens qui les unissent pour former lcosystme. La slection des composantes
tudier et la porte de leur description doivent galement correspondre leur importance ou leur
valeur dans le milieu. Ltude prcise les raisons et les critres justifiant le choix des composantes
prendre en considration.
10
Le relief, le drainage, la nature des sols et des dpts de surface, la lithologie, les zones
sensibles lrosion et aux mouvements de terrain;
la caractrisation des sols et une description de leurs usages passs dans les cas o une
contamination chimique est suspecte;
le rseau hydrographique, les cours deau et les lacs, les plaines inondables, la qualit des eaux
de surface;
les espces fauniques et floristiques et leurs habitats (cycles annuels et habitudes migratoires),
en particulier les espces menaces ou vulnrables ou susceptibles d'tre ainsi dsignes, les
espces exotiques envahissantes et les espces qui revtent une importance spcifique sur le
plan social, conomique, culturel ou scientifique;
la qualit de lair;
sil y a lieu, les connaissances des communauts locales ou autochtones qui contribuent
mieux caractriser le milieu biophysique, sous rserve des ententes de confidentialit conclues
avec ces dernires.
Milieu humain
les principales caractristiques sociales et culturelles de la population concerne :
11
la cohsion sociale (stabilit et force des liens sociaux lintrieur dun groupe donn ou
dune communaut, elle peut aussi tre illustre par le sentiment dappartenance sa
communaut);
les proccupations, opinions et ractions des individus, des groupes et des communauts et,
plus particulirement, ceux et celles directement mises en cause, et les consultations
effectues par linitiateur;
lutilisation actuelle et prvue du territoire et de ses ressources conformment aux lois,
rglements, politiques, orientations, schmas et plans provinciaux, rgionaux et municipaux
de dveloppement et damnagement, de mme quaux traits et ententes de nature publique
conclues entre les gouvernements et les communauts autochtones :
les primtres durbanisation, les concentrations dhabitations, les zones urbaines, les
projets de construction domiciliaire et de lotissement;
les zones commerciales, industrielles et autres, ainsi que les projets de dveloppement;
les zones et les activits agricoles (btiments, ouvrages, cultures, levages, etc.), le
captage de leau aux fins de production, le drainage aux fins de contrle de la nappe
phratique et la structure cadastrale;
les zones de pche commerciale;
le milieu forestier, les aires sylvicoles et acricoles;
les zones de villgiature, les activits rcratives et les quipements rcratifs existants et
projets (zones dexploitation contrle, pourvoiries de chasse et pche, terrains de golf,
terrains de camping, pistes cyclables, parcs publics, sentiers de motoneige et de quad,
etc.);
les aires protges (exemples : parc national et rserve cologique) voues la protection
et la conservation;
les aires prsentant un intrt en raison de leurs aspects rcratifs, esthtiques, historiques,
ducatifs et culturels;
les infrastructures de transport et de services publics (routes, systmes de transport
terrestre guids, chemins de fer, aroports, lignes lectriques, aqueducs, gouts, gazoducs,
oloducs, sites denfouissement, etc.);
les infrastructures communautaires et institutionnelles (hpitaux, coles, garderies, etc.);
les sources dalimentation en eau potable en identifiant les ouvrages de captage deau de
surface, les puits privs, les puits alimentant plus de vingt personnes, les puits municipaux
et autres, ainsi que les aires dalimentation et de protection autour de ces ouvrages;
les terres des rserves indiennes, les tablissements indiens, les rserves castor et les
camps autochtones;
les territoires traditionnels autochtones identifis comme tels dans les traits ou les
ententes publiques conclus entre les gouvernements et les communauts autochtones, ou
ceux qui font lobjet de ngociations territoriales globales entre les gouvernements du
Canada et du Qubec et des communauts autochtones;
lutilisation des ressources et des terres, y compris leur frquentation par les communauts
autochtones des fins alimentaires, domestiques, rituelles ou sociales (chasse, pche,
pigeage, collecte de plantes mdicinales, utilisation de sites sacrs, etc.);
12
les indices LAeq, 24 h et LAeq horaire aux points de relevs sonores (sous forme graphique). La
localisation des points dchantillonnage doit tre reprsentative des zones sensibles
(hpitaux, coles, secteurs rsidentiels, espaces rcratifs) et tenir compte de la hauteur
des btiments;
trois cartographies des isophones respectivement des indices LAeq diurne (de 7 h 19 h), LAeq soire
(de 19 h 22 h) et LAeq nocturne (de 22 h 7 h). Les zones sensibles doivent tre reprsentes sur ces
cartographies;
toute information contextuelle pertinente pour linterprtation des rsultats aux points de
relev sonore, dont une caractrisation des pics de bruit la nuit (de 22 h 7 h) prcisant le
nombre dvnements causant un bruit suprieur 15 dB(A);
le patrimoine archologique terrestre et submerg : les sites (y compris les spultures et les
sites palontologiques), les secteurs et les zones potentiel archologique. Ces lments
doivent tre dtermins dans le cadre dune tude de potentiel; celle-ci pourra tre suivie dun
inventaire et dune fouille sur le terrain, si ncessaire;
le patrimoine culturel, bti et paysager : les immeubles et les secteurs patrimoniaux, les
monuments et sites historiques, les arrondissements historiques et naturels, etc. Ces lments
doivent tre dtermins notamment par une documentation photographique qui permet
dvaluer limpact visuel du projet;
les paysages, y compris les lments et ensembles visuels dintrt local ou touristique, et les
points de repre permettant de reprsenter le milieu.
3.
13
leffet barrire;
la dtrioration de la qualit de vie des communauts avoisinantes;
les cots de construction et dexploitation du projet;
la rpartition inquitable des impacts et des bnfices du projet pour la population.
De plus, chaque variante slectionne doit rpondre, au moins en bonne partie, aux problmes ou
besoins identifis, tre faisable sur les plans juridique et technique (tenure des terres, zonage,
topographie, ouvrages dart, disponibilit de la main-duvre, etc.) et galement tre ralisable
des cots ne compromettant pas la rentabilit conomique du projet. Les variantes slectionnes
doivent viser limiter lampleur des impacts ngatifs sur les milieux biophysique et humain, en
plus de maximiser les retombes positives.
3.2 Slection de la variante ou des variantes
Ltude prsente une comparaison des variantes prslectionnes en vue de retenir, aux fins de
lanalyse dtaille des impacts, la ou les variantes qui se dmarquent des autres. Ltude prsente
le raisonnement et les critres utiliss pour arriver au choix des variantes retenues pour lanalyse
dtaille des impacts. Ces critres doivent notamment permettre de vrifier la rponse aux besoins
identifis et lattention porte aux objectifs du dveloppement durable. Lannexe 1 propose une
liste de questions pouvant aider prendre en compte les objectifs du dveloppement durable. De
plus, la considration des changements climatiques peut savrer dterminante dans le processus
de slection de la ou des variantes, notamment pour rpondre aux objectifs de rduction des GES
et dadaptation aux changements climatiques.
3.3 Description de la variante ou des variantes slectionnes
Ltude dcrit lensemble des caractristiques connues et prvisibles associes la variante
slectionne ou, le cas chant, chacune des variantes retenues pour lanalyse dtaille des
impacts. Cette description comprend les activits, les amnagements, les travaux et les
quipements prvus pendant les diffrentes phases de ralisation du projet, de mme que les
installations et les infrastructures temporaires, permanentes et connexes. Elle prsente aussi une
estimation des cots de chaque variante et fournit le calendrier de ralisation.
La liste 3 numre les principales caractristiques qui peuvent tre dcrites. Cette liste nest pas
ncessairement exhaustive et linitiateur est tenu dy ajouter tout autre lment pertinent. Le choix
des lments considrer dpend largement de la dimension et de la nature du projet ainsi que du
contexte dinsertion de chaque variante dans son milieu rcepteur.
14
proprit et dusage accords (ou les dmarches requises ou entreprises afin de les acqurir),
les droits de passage, les servitudes;
le plan densemble des composantes du projet une chelle approprie et une reprsentation
de lensemble des amnagements et ouvrages prvus (plan en perspective, simulation visuelle,
etc.), y compris, si possible, une photographie arienne rcente du secteur;
les plans spcifiques des lments de conception de la route et des autres infrastructures
routires (type, emprises, assises, dimensions, capacits, dbits, gomtrie, accs pour les
vhicules durgence, etc.);
les activits prparatoires et de construction (dboisement, dfrichage, brlage, excavation,
dynamitage, creusage, remblayage, extraction des matriaux demprunt, dtournement de
cours deau, traverse de cours deau, asschement de parties de cours deau, enlvement du
sol arable, utilisation de machinerie lourde, dplacement de btiments, etc.);
les mthodes de travail et les structures utilises pour les traverses de cours deau;
les amnagements et infrastructures temporaires connus (chemins daccs, murs de
soutnement, ouvrages de drivation temporaire des eaux, ponts ou ponceaux, quais, dpts de
matriaux secs, aires dentreposage temporaire de sols contamins, etc.);
les dblais et remblais (volumes, provenance, transport, entreposage, rutilisation et
limination);
les eaux de ruissellement et les eaux de drainage (collecte, contrle, drivation et confinement);
les risques de contamination des sols et la gestion prvue pour les sols contamins;
les rsidus solides (volume, lieux et modes dlimination, etc.);
les matriaux utiliss (quantit, caractristiques et trajets utiliss);
les mesures dutilisation rationnelle et de conservation des ressources (rduction la source,
amlioration de lefficacit dutilisation et application des technologies de valorisation :
remploi, recyclage, compostage, etc.);
le calendrier de ralisation;
la dure des travaux (dates de dbut et de fin et squence gnralement suivie);
la main-duvre requise et les horaires quotidiens de travail, selon les phases du projet;
la dure de vie du projet et les phases ultrieures de dveloppement;
les cots estimatifs du projet et de ses variantes, y compris les cots dentretien.
4.
Cette section porte sur la dtermination et lvaluation des impacts des variantes slectionnes ou,
le cas chant, de la variante retenue, au cours des diffrentes phases de ralisation. Elle porte
galement sur la proposition de mesures destines attnuer ou liminer les impacts ngatifs ou
compenser les impacts rsiduels invitables. De plus, cette section comporte, pour les cas o
lanalyse des impacts porte sur plus dune variante, une comparaison des variantes slectionnes
en vue du choix de la variante optimale.
Ministre du Dveloppement durable, de lEnvironnement et de la Lutte contre les changements climatiques
15
Pour en savoir plus sur ces facteurs et sur lvaluation des impacts sociaux (rles, objectifs, dfinitions, procdure,
mthodes, etc.), linitiateur de projet est invit consulter le document Guide de soutien destin au rseau de la
sant : lvaluation des impacts sociaux en environnement, disponible sur le site Web du Ministre.
16
tudes dimpacts de projets similaires) sont dautres moyens qui permettent de dterminer et
dvaluer les impacts potentiels en fonction des diffrentes tapes du projet.
La liste 4 propose une numration sommaire des impacts et des lments auxquels linitiateur
doit porter attention dans ltude dimpact.
17
trois cartographies des isophones estims, des indices Leq diurne (de 7 h 19 h), Leq soire (de 19 h
22 h) et Leq nocturne (de 22 h 7 h) pour toute la zone dtude, au dbut et dix ans aprs le dbut
de lexploitation du projet. Les zones sensibles doivent tre reprsentes sur ces
cartographies;
18
les effets (directs et indirects) associs la cration demplois, tels que le dveloppement des
connaissances et des comptences chez les travailleurs, lamlioration de la qualit de vie et
du bien-tre des travailleurs et de leur famille, laugmentation du pouvoir dachat, les impacts
associs lafflux de travailleurs provenant de lextrieur (ex. : pression sur le milieu
rsidentiel et les services), etc.;
les impacts sur les communauts autochtones, notamment sur la pratique des activits
traditionnelles des fins alimentaires, domestiques, rituelles ou sociales (chasse, pche,
pigeage, collecte de plantes mdicinales, utilisation de sites sacrs, etc.);
les impacts sur la cohsion sociale (tensions et conflits sociaux suscits par le projet ou,
linverse, renforcement des liens sociaux par la mobilisation communautaire) et les
consquences psychosociales associes ce type dimpacts (sentiments de colre, de fiert,
dimpuissance, dinscurit, disolement, etc.);
les impacts psychosociaux4 associs des sources dimpacts majeures telles que les
relocalisations rsidentielles involontaires, sil y a lieu, les nuisances vcues ou ressenties par
les rsidents proximit (ex. : bruit, vibrations, poussires, odeurs, etc.) et la perception des
risques pour leur sant et leur scurit;
les impacts sur le patrimoine archologique terrestre ou submerg : les sites (y compris les
spultures et les sites palontologiques), les secteurs et les zones potentiel archologique;
les impacts sur le patrimoine culturel, bti et paysager : les sites, immeubles et monuments
dintrt historique et culturel, les lieux sacrs et les sites dutilisation communautaire;
les effets sur lenvironnement visuel (introduction de nouveaux lments dans le champ visuel
et changement de la qualit esthtique du paysage).
4.2 Attnuation des impacts
Lattnuation des impacts vise la meilleure intgration possible du projet aux milieux biophysique
et humain. cet gard, ltude prcise les mesures prvues aux diffrentes phases de ralisation
pour liminer les impacts ngatifs associs au projet ou pour rduire leur intensit, de mme que
les mesures prvues pour favoriser ou maximiser les impacts positifs. Ltude prsente une
valuation de lefficacit des mesures dattnuation proposes et fournit une estimation de leurs
cots.
Les mesures dattnuation suivantes peuvent, par exemple, tre considres :
lintgration visuelle des infrastructures;
le choix des priodes des travaux (zones et priodes sensibles pour la faune terrestre et
aquatique, pche, rcration, etc.);
Les impacts psychosociaux renvoient aux consquences (ractions ou actions), quelles soient positives ou
ngatives, rsultant de la perception quont les personnes et les groupes sociaux dun projet (satisfaction, bientre, soulagement, stress, anxit, colre, comportements de fuite ou dvitement, fatigue, insomnie, dpression,
etc.).
19
le choix des itinraires pour le transport des matriaux et le choix des horaires pour les travaux
afin dviter les accidents et les nuisances (bruit, poussires, congestion aux heures de pointe,
perturbation du sommeil et des priodes de repos, etc.);
la protection contre la projection de dbris et les infiltrations de monoxyde de carbone dans les
lieux habits lors des dynamitages;
lintgration de mesures pour rduire le bruit (crans sonores, rtrcissement de sections de la
route, diminution de la vitesse affiche, carrefours giratoires, insonorisation de btiments,
secteurs interdits la circulation lourde, etc.); ces mesures doivent tre prsentes sur les cartes
reprsentant les isophones;
linstallation de passerelles, tunnels ou autres amnagements (pistes, sentiers, etc.) adjacents
au projet et visant assurer laccessibilit, la mobilit et la scurit des cyclistes, des pitons,
des personnes ges et des personnes ayant des incapacits motrices, visuelles ou autres;
linstallation de barrires physiques ou comportementales pour loigner la faune;
linstallation de tunnels ou autres amnagements pour permettre ou maintenir la circulation de
la faune;
lintgration de haies brise-vent dans les aires ouvertes afin de diminuer les problmes de
visibilit et daccumulation de neige sur la chausse causs par la poudrerie;
les modalits et les mesures de protection des sols, des rives, des eaux de surface et
souterraines, de la flore, de la faune et de leurs habitats, y compris les mesures temporaires;
les moyens minimisant la mise en suspension de sdiments dans leau;
limplantation de bassins de rtention pour les eaux de drainage;
les mesures dadaptation prvues pour attnuer les impacts des changements climatiques5 sur
le projet ou le milieu dimplantation;
la restauration du couvert vgtal des lieux altrs et lajout damnagements ou
dquipements amliorant les aspects paysager et esthtique de la route et des zones adjacentes;
les prcautions prises pour limiter lintroduction et la propagation despces exotiques
envahissantes;
la mise en uvre dun programme de recrutement et de formation pour favoriser lembauche
dune main-duvre locale et rgionale, autochtone et non autochtone;
lattribution de certains contrats aux entreprises locales et rgionales;
la mise sur pied dun systme de rception et de traitement des plaintes et commentaires de la
population (ligne tlphonique, site Web, registre, bureau dinformation, etc.);
la cration dun comit de suivi impliquant des citoyens et, si possible, la transmission des
renseignements suivants : nombre de membres et milieux reprsents, modalits et rgles de
Afin den connatre davantage sur les changements climatiques, leurs impacts apprhends ainsi que les solutions
dadaptation privilgier, linitiateur de projet peut consulter les travaux dOuranos ladresse suivante :
www.ouranos.ca
20
fonctionnement, mandats et rles chacune des phases du projet, financement des activits,
frquence des rencontres et modes de diffusion de linformation sur les activits du comit;
la mise en uvre dun programme dinformation et de consultation durant les diffrentes
phases de ralisation du projet (sances dinformation, journes portes ouvertes, ateliers de
discussion, communiqus de presse, site Web, etc.);
les mesures retenues pour attnuer les effets ngatifs potentiels du projet sur lutilisation du
territoire et des ressources par les communauts autochtones et, sil y a lieu, les proccupations
des communauts qui nont pu tre rsolues.
4.3 Choix de la variante
Lorsque lanalyse des impacts porte sur plus dune variante, ltude prsente un bilan comparatif
des variantes slectionnes en vue de retenir la meilleure. Ltude prsente alors les critres utiliss
lappui du choix effectu. Tout en rpondant aux besoins exprims de mobilit des personnes et
des marchandises, la variante retenue devrait tre la plus acceptable au regard des objectifs du
dveloppement durable, de rduction des missions de GES et dadaptation aux changements
climatiques. Elle doit prsenter des avantages par rapport aux autres variantes sur le plan de la
prservation de la qualit de lenvironnement ainsi que de lamlioration de lquit sociale et de
lefficacit conomique.
4.4 Compensation des impacts rsiduels
la suite du choix de la variante, linitiateur dtermine les mesures de compensation des impacts
rsiduels, cest--dire les impacts qui subsistent aprs lapplication des mesures dattnuation, tant
pour le milieu biophysique que pour les citoyens et les communauts touchs. La perte dhabitats
en milieu aquatique ou humide pourrait notamment tre compense par la cration ou
lamlioration dhabitats quivalents. Les possibilits de rutilisation des quipements ou des
installations temporaires des fins publiques ou communautaires pourraient tre considres
comme mesures compensatoires, tout comme la mise en rserve pour utilisation future de certains
rsidus de construction tels que la vgtation coupe, les matriaux de dblais ou tout autre rsidu.
4.5 Synthse du projet
Linitiateur prsente une synthse du projet en mettant laccent sur les principaux enjeux lis sa
ralisation. Cette synthse rappelle les modalits de ralisation du projet et le mode dexploitation
prvu. Elle prsente les principaux impacts du projet et les mesures dattnuation qui en dcoulent.
Elle illustre la manire dont sa ralisation rpond aux besoins initialement soulevs et tient compte
des objectifs du dveloppement durable que sont la prservation de la qualit de lenvironnement,
lamlioration de lquit sociale et lamlioration de lefficacit conomique. Un tableau
prsentant lensemble des mesures dattnuation et de compensation, de mme que tout autre
engagement, devrait galement tre inclus dans la synthse.
5.
Ltude prsente les plans prliminaires des mesures durgence prvues afin de ragir
adquatement en cas daccident, un pour la priode de construction et lautre pour la priode
dexploitation. Ces plans exposent les principales actions envisages pour faire face aux situations
Ministre du Dveloppement durable, de lEnvironnement et de la Lutte contre les changements climatiques
21
durgence, de mme que les mcanismes de transmission de lalerte. Ils dcrivent clairement le
lien avec les autorits municipales et, le cas chant, leur articulation avec le plan des mesures
durgence des municipalits concernes.
De faon gnrale, un plan de mesures durgence inclut les lments suivants :
une description des diffrentes situations possibles et probables. Pour le plan des mesures
durgence en priode de construction, cette description comprend les risques lis la
ralisation des travaux prvus (utilisation de matires dangereuses, glissement de terrain,
rosion des berges, etc.) ainsi que les mesures de prvention et dintervention pour limiter ces
risques;
linformation pertinente en cas durgence (coordonnes des personnes responsables,
quipements disponibles, plans ou cartes des trajets privilgier, etc.);
la structure dintervention en urgence et les modes de communication avec lorganisation de
scurit civile externe;
les actions envisager en cas durgence (appels durgence, dviation de la circulation,
signalisation, modalits dvacuation, etc.);
les moyens prvoir pour alerter efficacement les personnes menaces par un sinistre, en
concertation avec les organismes municipaux et gouvernementaux concerns (transmission de
lalerte aux pouvoirs publics et de linformation subsquente sur la situation);
les modalits de mise jour et de rvaluation des mesures durgence. Ltude dimpact peut
rfrer un plan des mesures durgence existant si celui-ci est jour et disponible pour
consultation.
6.
SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE
La surveillance environnementale est ralise par linitiateur de projet et elle a pour but de
sassurer du respect :
des mesures proposes dans ltude dimpact, y compris les mesures dattnuation ou de
compensation;
des conditions fixes dans le dcret gouvernemental;
des engagements de linitiateur prvus aux autorisations ministrielles;
des exigences relatives aux lois et aux rglements pertinents.
La surveillance environnementale concerne aussi bien la phase de construction que les phases
dexploitation, de fermeture ou de dmantlement du projet. Le programme de surveillance peut
permettre, si ncessaire, de rorienter les travaux et ventuellement damliorer le droulement de
la construction et de la mise en place des diffrents lments du projet.
Linitiateur de projet doit proposer dans ltude dimpact un programme prliminaire de
surveillance environnementale. Ce programme prliminaire sera complt, le cas chant, la suite
de lautorisation du projet. Ce programme dcrit les moyens et les mcanismes mis en place pour
sassurer du respect des exigences lgales et environnementales. Il permet de vrifier le bon
Ministre du Dveloppement durable, de lEnvironnement et de la Lutte contre les changements climatiques
22
fonctionnement des travaux, des quipements et des installations et de surveiller toute perturbation
de lenvironnement cause par la ralisation, lexploitation, la fermeture ou le dmantlement du
projet.
Le programme de surveillance environnementale doit notamment comprendre :
la liste des lments ncessitant une surveillance environnementale;
lensemble des mesures et des moyens envisags pour protger lenvironnement;
les caractristiques du programme de surveillance, lorsque celles-ci sont prvisibles (ex :
localisation des interventions, protocoles prvus, liste des paramtres mesurs, mthodes
danalyse utilises, chancier de ralisation, ressources humaines et financires affectes au
programme);
un mcanisme dintervention en cas de non-respect des exigences lgales et environnementales
ou des engagements de linitiateur;
les engagements de linitiateur quant au dpt des rapports de surveillance (nombre, frquence
et contenu);
les engagements de linitiateur de projet quant la diffusion des rsultats de la surveillance
environnementale auprs de la population concerne.
7.
SUIVI ENVIRONNEMENTAL
Le suivi environnemental est effectu par linitiateur de projet et a pour but de vrifier, par
lexprience sur le terrain, la justesse de lvaluation de certains impacts et lefficacit de certaines
mesures dattnuation ou de compensation prvues ltude dimpact et pour lesquelles il subsiste
une incertitude. Le suivi environnemental peut porter autant sur le milieu biophysique que sur le
milieu humain et, notamment, sur certains indicateurs de dveloppement durable permettant de
suivre, pendant lexploitation du projet, lvolution denjeux identifis en cours danalyse.
Les connaissances acquises lors des programmes de suivi environnemental antrieurs peuvent tre
utilises non seulement pour amliorer les prvisions et les valuations relatives aux impacts des
nouveaux projets de mme nature, mais aussi pour mettre au point des mesures dattnuation et
ventuellement rviser les normes, directives ou principes directeurs relatifs la protection de
lenvironnement.
Linitiateur doit proposer dans ltude dimpact un programme prliminaire de suivi
environnemental. Ce programme prliminaire sera complt, le cas chant, la suite de
lautorisation du projet. Ce programme doit notamment contenir les lments suivants :
les raisons dtre du suivi, y compris une liste des lments ncessitant un suivi
environnemental;
la dure minimale du programme de suivi, ses objectifs et les composantes vises par le
programme (exemples : valider lvaluation des impacts, apprcier lefficacit des mesures
dattnuation pour les composantes eau, air, sol, etc., ou les composantes du milieu humain,
telles que lutilisation du territoire, le paysage, les nuisances, etc.);
23
le nombre dtudes de suivi prvues ainsi que leurs caractristiques principales (protocoles et
mthodes scientifiques envisags, liste des paramtres mesurer et chancier de ralisation
projet);
les modalits concernant la production des rapports de suivi (nombre, frquence et format);
le mcanisme dintervention mis en uvre en cas dobservation de dgradation imprvue de
lenvironnement;
les engagements de linitiateur de projet quant la diffusion des rsultats du suivi
environnemental la population concerne.
Linitiateur de projet produit un ou des rapports de suivi conformment aux modalits du
document intitul : Le suivi environnemental : Guide lintention de linitiateur de projet
disponible sur le site Web du Ministre.
25
1.
Ltude dimpact doit tre prsente de faon claire et concise et se limiter aux lments pertinents
la bonne comprhension du projet et de ses impacts. Ce qui peut tre schmatis ou cartographi
doit ltre, et ce, des chelles appropries. Les mthodes et les critres utiliss doivent tre
prsents et expliqus en mentionnant, lorsque cela est possible, leur fiabilit, leur degr de
prcision et leurs limites dinterprtation. Toute information facilitant la comprhension ou
linterprtation des donnes, telles les mthodes dinventaire, devrait tre fournie dans une section
distincte de manire ne pas alourdir le texte.
En ce qui concerne les descriptions du milieu, on doit retrouver les lments permettant den
valuer la qualit (localisation des stations dinventaire et dchantillonnage, dates dinventaire,
techniques utilises et limitations). Les sources de renseignements doivent tre donnes en
rfrence. Le nom, la profession et la fonction des personnes qui ont contribu la ralisation de
ltude dimpact doivent tre indiqus. Cependant, outre pour nommer ces personnes, linitiateur
du projet est tenu de respecter les exigences de la Loi sur laccs aux documents des organismes
publics et sur la protection des renseignements personnels (chapitre A-2.1) et de la Loi sur la
protection des renseignements personnels dans le secteur priv (chapitre P-39.1) et il doit viter
dinclure de tels renseignements dans ltude dimpact.
Autant que possible, linformation doit tre synthtise et prsente sous forme de tableau et les
donnes (tant quantitatives que qualitatives) soumises dans ltude dimpact doivent tre analyses
la lumire de la documentation approprie.
2.
Lors du dpt de ltude dimpact, linitiateur doit fournir au ministre des copies du dossier
complet (article 5 du REEIE) en version papier et sur support informatique (format PDF), selon
les indications de la lettre qui accompagne la directive. Les addendas produits la suite des
questions et commentaires du Ministre doivent galement tre fournis en copies papier et sur
support informatique. Afin de faciliter le reprage de linformation et lanalyse de ltude
dimpact, linformation comprise dans les copies sur support lectronique doit tre prsente
comme il est dcrit dans le document intitul : Dpt des documents lectroniques de linitiateur
de projet, produit par le BAPE.
Puisque ltude dimpact doit tre mise la disposition du public pour information, linitiateur doit
aussi fournir, dans un document spar de ltude dimpact, un rsum vulgaris des lments
essentiels et des conclusions de cette tude (article 4 du REIE), ainsi que tout autre document
ncessaire pour complter le dossier. Ce rsum inclut un plan gnral du projet et un tableau ou
Ministre du Dveloppement durable, de lEnvironnement et de la Lutte contre les changements climatiques
26
un schma synthtisant les impacts, les mesures dattnuation et les impacts rsiduels. Linitiateur
doit fournir des copies papier du rsum tel quindiqu dans la lettre accompagnant la directive
ainsi que des copies sur support informatique en format PDF avant que ltude dimpact ne soit
rendue publique par le ministre du Dveloppement durable, de lEnvironnement et de la Lutte
contre les changements climatiques. Il tient compte galement des modifications apportes
ltude la suite des questions et commentaires du Ministre sur la recevabilit de ltude
dimpact.
Puisque les copies lectroniques de ltude dimpact et du rsum pourront tre rendues publiques
sur le site Web du BAPE, linitiateur doit galement fournir une lettre attestant la concordance
entre la copie papier et la copie sur support informatique de ltude dimpact et du rsum.
Pour faciliter le reprage des documents soumis et leur codification dans les banques
informatises, la page titre de ltude dimpact doit contenir les renseignements suivants :
le nom du projet avec le lieu de ralisation;
le titre du dossier incluant les termes tude dimpact sur lenvironnement dpose au
ministre du Dveloppement durable, de lEnvironnement et de la Lutte contre les changements
climatiques ;
le sous-titre du document (par exemple : rsum, rapport principal, annexe, addenda);
le numro de dossier que la Direction gnrale de lvaluation environnementale et stratgique
a attribu au projet au moment de lmission de la directive;
le nom de linitiateur;
le nom du consultant, sil y a lieu;
la date.
3.
Les questions suivantes peuvent servir comparer diverses solutions ou diverses variantes dun
projet selon la raison dtre de lintervention et selon les objectifs du dveloppement durable. Cette
liste est prsente titre indicatif et linitiateur pourra y retrancher, modifier ou ajouter les
questions quil juge pertinentes en vue de mieux valuer les solutions, le projet et ses variantes
sous langle du dveloppement durable. Le cadre danalyse, constitu de cet ensemble de
questions, peut aussi aider les diffrents intervenants identifier les enjeux majeurs du projet.
Pour les aspects relis lanalyse des besoins, comment se comparent les solutions ou les
variantes (ou quel est leffet du projet) au regard :
des autres modes de transport tels le transport en commun, le transport actif, le chemin de fer
et le transport maritime?
de lamlioration de la complmentarit entre les modes de transport offerts aux personnes et
entre les modes de transport de marchandise?
de lutilisation du transport sur rail pour les longues distances?
de lamlioration, du maintien ou de la rduction de loffre (quantitatif et qualitatif) :
- du rseau routier?
- du rseau de transport en commun?
- des rseaux de transport actifs?
- des amnagements pour les personnes mobilit rduite?
- du rseau de transport guid sur rails?
- dautres modes de transport des marchandises?
de lamlioration de la scurit un niveau suffisant pour lensemble des usagers et des
rsidants, notamment les personnes ges, les enfants, les personnes mobilit rduite, les
pitons et les cyclistes?
de lamlioration, court, moyen et long termes, de la fluidit de la circulation?
Pour les aspects davantage relis la prservation de la qualit de lenvironnement, comment
se comparent les solutions ou les variantes (ou quel est leffet du projet) au regard :
Relativement au milieu biophysique :
de la prservation et de la gestion des ressources naturelles?
de la disponibilit et de la qualit des eaux de surface et souterraines?
de la qualit des sols?
des zones sensibles lrosion et aux mouvements de terrain?
de la prservation des aires protges?
du maintien de la biodiversit?
de la protection des milieux humides?
29
Pour les aspects davantage relis lquit, comment se comparent les solutions ou les variantes
(ou quel est leffet du projet) au regard :
des cots dentretien, dintgration, de rparation qui seront assums par ladministration
locale du territoire travers?
de la rpartition des bnficiaires et de ceux subissant les inconvnients :
- y a-t-il des groupes qui subissent la majorit des inconvnients?
- le projet est-il susceptible daccrotre les ingalits sociales?
de la distribution spatiale des impacts (par exemple : lquit spatiale peut studier par rapport
aux quartiers centraux et ceux des banlieues, par rapport aux rgions centrales et aux rgions
loignes)?
de la rpartition des impacts entre les gnrations?
de la capacit des gnrations futures deffectuer des choix en matire de dplacements ou
damnagement du territoire et de limportance de lhypothque conomique que reprsente la
solution en regard de la possibilit de financer dans le futur des modes de transport diversifis?