Rel Fundam Educacao - Fisica - Esporte

Educao Fsica e Esporte Escolar:
da Formao Competio
2010
Biblioteca Digital da Cmara dos Deputados

Centro de Documentao e Informao
Coordenao de Biblioteca
http://bd.camara.gov.br
"Dissemina os documentos digitais de interesse da atividade legislativa e da sociedade.
Cmara dos
DA FORMAO
COMPETIO
EDUCAO FSICA E ESPORTE ESCOLAR:
DA FORMAO COMPETIO
Comisso de Turismo e Desporto

Braslia 2010
ao parlamentar
EDUCAO FSICA E
ESPORTE ESCOLAR
Deputados
Mesa da Cmara dos Deputados

53 Legislatura 4 Sesso Legislativa
2010
Presidente
Michel Temer
1o Vice-Presidente
Marco Maia
2o Vice-Presidente
Antonio Carlos Magalhes Neto
1o Secretrio
Rafael Guerra
2o Secretrio
Inocncio Oliveira
3o Secretrio
Odair Cunha
4o Secretrio
Nelson Marquezelli
Suplentes de Secretrio
1o Suplente
Marcelo Ortiz
2o Suplente
Giovanni Queiroz
3o Suplente
Leandro Sampaio
4o Suplente
Manoel Junior
Diretor-Geral
Srgio Sampaio Contreiras de Almeida
Secretrio-Geral da Mesa
Mozart Vianna de Paiva
Deputados
Educao Fsica e Esporte Escolar:

da Formao Competio
Seminrio para debater a educao fsica nos currculos escolares brasileiros.
Centro de Documentao e Informao

Edies Cmara
Braslia | 2010
ao parlamentar
Cmara dos
ao parlamentar
CMARA DOS DEPUTADOS

DIRETORIA LEGISLATIVA
Diretor Afrsio Vieira Lima Filho
CENTRO DE DOCUMENTAO E INFORMAO
Diretor Adolfo C. A. R. Furtado
COORDENAO EDIES CMARA
Diretora Maria Clara Bicudo Cesar
DEPARTAMENTO DE COMISSES
Diretor Silvio Avelino da Silva
DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA, REVISO E REDAO
Diretor Jos Oliveira Anunciao
Projeto grfico Racsow
Capa/Diagramao Thais Ruani Valente
Ilustrao da capa Conselho Federal de Educao Fsica CONFEF

Cmara dos Deputados
Centro de Documentao e Informao Cedi
Coordenao Edies Cmara Coedi
Anexo II Praa dos Trs Poderes
Braslia (DF) CEP 70160-900
Telefone: (61) 3216-5809; fax: (61) 3216-5810
edicoes.cedi@camara.gov.br
SRIE
Ao parlamentar
n. 426
Dados Internacionais de Catalogao-na-publicao (CIP)
Coordenao de Biblioteca. Seo de Catalogao.
Educao fsica e esporte escolar : da formao competio. Braslia : Cmara dos Deputados,
Edies Cmara, 2010.
197 p. (Srie ao parlamentar ; n. 426)
ISBN 978-85-736-5788-3
Ao alto do ttulo : Cmara dos Deputados, Comisso de Turismo e Desporto.
Seminrio para debater a educao fsica nos currculos escolares brasileiros.
1. Educao fsica, congresso, Brasil. 2. Esporte, congresso, Brasil. I. Srie.

ISBN 978-85-736-5787-6 (brochura)
CDU 796(81)(061.3)
ISBN 978-85-736-5788-3 (e-book)
Membros da Comisso de Turismo e Desporto 2009............... 7

Equipe Tcnica da Comisso de Turismo e Desporto.................. 9
Apresentao.............................................................................. 11
1. Abertura............................................................................ 13
1.1 Discurso do Deputado Afonso Hamm......................16
1.2 Palestra da Sra. Victria Rialp Representante
do Unicef no Brasil....................................................21
1.3 Palestra do Sr. Joo Batista Andreotti Gomes
Tojal Vice-Presidente do CONFEF..........................25
1.4 Palestra do Sr. Gil Siuffo Pereira Vice-Presidente
da CNC......................................................................28
1.5 Palestra do Sr. Armnio Bello Schmidt Diretor
de Educao para a Diversidade, do Ministrio
da Educao...............................................................30
1.6 Palestra do Sr. Jlio Csar Monz Filgueira
Secretrio Nacional de Esporte Educacional, do
Ministrio do Esporte................................................34
2. Educao fsica escolar plantando cultura,
cidadania e sade Cerimnia de Lanamento
da Campanha Nacional do Conselho Federal
de Educao Fsica............................................................ 41
2.1 Discurso do Deputado Afonso Hamm......................41
ao parlamentar
Sumrio
ao parlamentar

Tojal Vice-Presidente do CONFEF.........................42
3. A importncia da Educao Fsica no sistema
educacional brasileiro....................................................... 55
3.1 Discurso do Deputado Gilmar Machado................... 55
3.2 Palestra do Sr. Leandro da Costa Fialho
Coordenador-Geral de Aes Educacionais
Complementares da SECAD/MEC.................................59
3.3 Discurso do Deputado Paulo Rubens Santiago......... 66
3.4 Discurso do Deputado Luiz Carlos Hauly................. 71
4. A base do desenvolvimento cognitivo e motor est
na incluso da Educao Fsica no Ensino Infantil.......... 73
4.1 Discurso do Deputado Otavio Leite.......................... 73
4.2 Palestra da Sra. Rossana Benck Professora
da Universidade de Braslia....................................... 76
5. Experincias exitosas em educao por intermdio
do esporte......................................................................... 87
5.1 Discurso do Deputado Eugnio Rabelo..................... 87
5.2 Palestra da Sra. Rosimeri Aparecida Pavanati
Servio Social do Comrcio SESC.................................90
6. Debates............................................................................. 99
7. Programa Inspirao Internacional................................ 117
7.1 Discurso do Deputado Valadares Filho................... 117
7.2 Palestra do Sr. Eduardo Santos Gerente
Nacional de Programas UK Sport........................... 119
7.3 Palestra da Sra. Ana Moser Instituto
Esporte & Educao................................................. 132
8. Debates........................................................................... 141

Secretrio Nacional de Esporte Educacional........... 159
9.2 Palestra do Sr. Carlos Srgio Rufino Presidente
da Confederao Brasileira de Desporto Escolar..... 167
9.3 Palestra do Sr. George Braga Secretrio
de Esportes de Pernambuco..................................... 172
10. Debates........................................................................ 177
11. Anexo........................................................................... 189

Documento preliminar indicativo para aes

de polticas pblicas para educao fsica e
esporte escolar......................................................... 191
12. Siglrio......................................................................... 195
ao parlamentar
9. Da organizao dos jogos e competies escolares

como fator de democratizao da prtica esportiva...... 159
Mesa da Comisso
Presidente
Afonso Hamm
PP (RS)
1 Vice-Presidente
Marcelo Teixeira
PR (CE)
2 Vice-Presidente
Eugnio Rabelo
PP (CE)
3 Vice-Presidente
Otavio Leite
PSDB (RJ)
ao parlamentar
Membros da Comisso de Turismo e

Desporto 2009
Composio da Comisso
Titulares
PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB
Afonso Hamm
PP (RS)
Arnon Bezerra
PTB (CE)
Carlos Eduardo Cadoca
PSC (PE)
Deley
PSC (RJ)
Edinho Bez
PMDB (SC)
Eliene Lima
PP (MT)
Eugnio Rabelo
PP (CE)
Fernando Lopes
PMDB (RJ)
Jackson Barreto
PMDB (SE)
Jilmar Tatto
PT (SP)
Jos Airton Cirilo
PT (CE)
Luprcio Ramos
PMDB (AM)
Marcelo Teixeira
PR (CE)
Suplentes
Alex Canziani
PTB (PR)
Cida Diogo
PT (RJ)
Ftima Pelaes
PMDB (AP)
Gilmar Machado
PT (MG)
7
ao parlamentar
Hermes Parcianello
PMDB (PR)
Joo Pizzolatti
PP (SC)
Joaquim Beltro
PMDB (AL)
Jos Rocha
PR (BA)
Vicentinho
PT (SP)
Titulares
PSDB/DEM/PPS
Carlos Brando
PSDB (MA)
Jernimo Reis
DEM (SE)
Otavio Leite
PSDB (RJ)
Suplentes
Albano Franco
PSDB (SE)
Fbio Souto
DEM (BA)
Fernando de Fabinho
DEM (BA)
Marcos Montes
DEM (MG)
Moreira Mendes
PPS (RO)
Slvio Torres
PSDB (SP)
Thelma de Oliveira
PSDB (MT)
Titulares
PSB/PDT/PCdoB/PMN
Fbio Faria
PMN (RN)
Ldice da Mata
PSB (BA)
Valadares Filho
PSB (SE)
Suplentes
Ademir Camilo
PDT (MG)
Laurez Moreira
PSB (TO)
Manuela Dvila
PCdoB (RS)
8
Educao Fsica e Esporte Escolar: da Formao Competio
Secretrio da Comisso
James Lewis Gorman Jnior
Corpo Tcnico
Akimi Watanabe
ao parlamentar
Equipe Tcnica da
Ana Katia Martins Bertholdo

Claudia Neiva
Cristina Loureno de Vasconcelos
Eliana Navarro Garcia
Inaldo Barbosa Marinho Jnior
Odlia Capelo Barroso
Wilma Rizzo
Informaes da Comisso
Local: Anexo II, Ala A, Sala 5, Trreo
Telefones: 3216-6931/6832/6833
Fax: 3216-6835
9
ao parlamentar
Apresentao
Seminrio de Educao Fsica e Esporte Escolar inscrevese como um importante e estratgico evento promovido por esta Comisso para o debate da educao fsica
escolar como um fator de democratizao da prtica desportiva.
Tambm definimos, com competncia e profundidade, o papel
que a educao fsica ocupa na formao integral da nossa juventude, que esta prtica parte fundamental no processo educativo, capaz de proporcionar aos nossos estudantes as necessrias competncias para o seu pleno desenvolvimento.
Perante um Plenrio composto por Parlamentares, servidores
e tcnicos dos Ministrios do Esporte e da Educao, profissionais e dirigentes da rea esportiva, atletas, estudantes e membros
de organismos internacionais foram debatidos, em painis organizados sobre os temas, a importncia da Educao Fsica no sistema educacional brasileiro; sobre o desenvolvimento cognitivo
e motor estar relacionado com a implementao da Educao
Fsica no sistema no Ensino Infantil; as experincias exitosas em
Educao atravs do Esporte; programas de inspirao internacional; da organizao dos jogos e competies escolares como
fator de democratizao da prtica esportiva; e a relao dos jogos escolares com a prtica da Educao Fsica e a seleo de
atletas de alto rendimento.
Tambm destacamos o lanamento da campanha nacional
Educao Fsica Escolar plantando cultura, cidadania e sade, do Conselho Nacional de Educao Fsica CONFEF, na presena do seu dirigente Joo Batista Andreotti Gomes Tojal, cuja
parceria sempre bem-vinda para nossas atividades.
Importante ressaltar que os debates concluram por um documento preliminar indicativo, afirmando que a Educao Fsica e o Esporte Escolar so partes integrantes complementares
11
ao parlamentar
e fundamentais no processo educativo dos jovens brasileiros,

por terem a capacidade de proporcionar experincias significativas para o desenvolvimento do ser humano.
Por fim, devo dizer que muito me agrada ver esta relevante
discusso que o debate sobre Educao Fsica e Esporte Escolar
ter sido encaminhada sob a minha presidncia nesta Comisso.
Deputado Afonso Hamm

Presidente da Comisso de Turismo e Desporto da Cmara dos Deputados
12
ao parlamentar
1. Abertura
Foto: Saulo Cruz/Secom/Sefot
Deputado Afonso Hamm discursa na abertura do Seminrio, no Auditrio

Nereu Ramos.
SR. APRESENTADOR (David Rayol) Senhoras e senhores, ateno, por favor. Dentro de alguns minutos,
daremos incio ao evento. Portanto, solicito a todos a
gentileza de ocuparem seus lugares.
Tambm solicito aos portadores de aparelho celular gentileza
e compreenso para que os mesmos sejam desligados ou configurados para o perfil silencioso.
Recordo ser proibido fumar nas dependncias deste recinto.
Autoridades presentes, servidores e tcnicos dos Ministrios
do Esporte e da Educao, Secretrios Estaduais e Municipais de
Esporte e Educao, profissionais de educao fsica, jornalistas
13
ao parlamentar
especializados, dirigentes, atletas, pesquisadores, docentes e estudantes das faculdades de educao fsica, representantes do
UNICEF, do Sistema SESC/SENAC, senhoras e senhores, bom dia.
A Cmara dos Deputados d boas vindas aos participantes do
Seminrio Educao Fsica e Esporte Escolar: da Formao Competio, uma realizao da Comisso de Turismo e Desporto da
Cmara dos Deputados, com o apoio dos Ministrios do Esporte
e da Educao, da Confederao Nacional do Comrcio de Bens,
Servios e Turismo CNC, do Sistema SESC/SENAC, do Fundo das
Naes Unidas para a Infncia UNICEF, do Sistema CONFEF/
CREF, Conselhos Federal e Regionais de Educao Fsica.
Senhoras e senhores, abrindo os atos protocolares desta solenidade, neste instante so convidados a compor a Mesa de honra
as seguintes autoridades e personalidades: o Exmo. Sr. Deputado
Afonso Hamm, Presidente da Comisso de Turismo e Desporto
da Cmara dos Deputados; o Sr. Jlio Filgueira, Secretrio Nacional de Esporte Educacional, representando neste ato o Sr. Ministro do Esporte, Orlando Silva; o Sr. Armnio Bello Schmidt,
Diretor de Educao para a Diversidade, representando o Sr. Ministro da Educao, Fernando Haddad; o Sr. Luiz Gil Siuffo Pereira, Vice-Presidente da CNC; o Sr. Joo Batista Andreotti Gomes
Tojal, Vice-Presidente do Conselho Federal de Educao Fsica; a
Sra. Victoria Rialp, representando nesta oportunidade o UNICEF.
Este cerimonial cumpre o dever de informar que tambm estar fazendo parte da Mesa, dentro de mais alguns instantes, o
Exmo. Sr. Deputado Gilmar Machado, suplente da Comisso de
Turismo e Desporto e autor do requerimento, que neste momento encontra-se em atividade oficial em um dos plenrios da Cmara dos Deputados.
Senhoras e senhores, composta a Mesa de honra, convidamos
a todos a se colocarem em p para a execuo do Hino Nacional.
Senhoras e senhores, informamos que este evento est sendo
gravado pela TV Cmara e, posteriormente, ser apresentado na
sua grade horria de programao pelo Canal 16, tev aberta,
pela NET, Canal 14, e Canal 116, da Skynet.
Este cerimonial agradece s ilustres autoridades e personalidades a presena.
14
ao parlamentar
Gostaramos que medida que forem sendo anunciados se

colocassem em p para que sejam reconhecidos pelos demais
presentes.
Sra. Valdelice Teodoro, Diretora, representando a Presidncia
do Conselho Nacional dos Profissionais das Tcnicas Radiolgicas. Obrigado pela presena.
Sra. Sheila Aparecida Pereira dos Santos Silva, representando,
neste ato, o Sr. Secretrio Municipal de Esporte, Lazer e Recreao de So Paulo, Sr. Walter Feldmann.
Sr. Ednilton Viana, representando o Sr. Governador do Distrito Federal, Subsecretrio da Subsecretaria de Relaes Institucionais. Obrigado pela presena.
Sr. Gerente de Lazer do Servio Social do Comrcio, Departamento Nacional de Gerncia de Lazer, Sr. Fernando. Obrigado
pela presena.
Exa. Sra. Secretria da Educao do Governo do Estado de Gois, Sra. Milca Severino Pereira. Senhoras e senhores, com a aprovao do Requerimento n 141/2009, de autoria do Deputado Gilmar
Machado, este seminrio tem o objetivo de ampliar a interlocuo
entre o universo das nossas escolas e os universos do esporte de
competio e da educao fsica; discutir o desenvolvimento do
ensino da educao fsica em nossas escolas como um tema amplo e complexo em si mesmo; sua relao derivada com o esporte
de competio, muitas vezes compreendida de forma equivocada,
como nica funo da educao fsica escolar; contribuir, assim,
para o aprofundamento do dilogo entre os setores responsveis
na sociedade, no Governo, pelo desenvolvimento da educao
fsica escolar, e, por consequncia, das prticas esportivas de lazer e de competio.
Senhoras e senhores, para que se pronuncie e declare oficialmente aberto este evento, far uso da palavra, neste momento,
o Exmo. Sr. Presidente da Comisso de Turismo e Desporto da
Cmara dos Deputados, Deputado Afonso Hamm.
15
ao parlamentar
1.1 Discurso do Deputado Afonso Hamm

Saulo Cruz/Secom/Sefot
Da esq. para dir.: Gil Siuffo Pereira, Armnio Bello Schmidt, Deputado
Afonso Hamm, Jlio Csar Monz Filgueira, Joo Batista Andreotti
Gomes Tojal e Victria Rialp.
Em primeiro lugar, quero saudar todos os participantes deste
evento.
Vou falar de p. Aprendi, no meu Estado, que sempre que for
possvel assim proceder a fala sair com mais consistncia.
Nesse sentido, quero cumprimentar a todos que participam
deste nosso Seminrio de Educao Fsica, que ir tratar do esporte escolar, da formao competio.
Como Presidente da Comisso de Turismo e Desporto, quero
dizer da satisfao que temos em tratar as atividades esportivas
com muita determinao. Estamos nos organizando para sediar
a Copa do Mundo de 2014. Temos um extraordinrio cenrio de
oportunidades para o Brasil nesses 2 eixos: esporte e turismo. E,
agora, estamos trabalhando com afinco, de forma direta, junto
com o COB e o Comit Olmpico Internacional, para que o Rio
16
ao parlamentar
de Janeiro possa ser, tambm, sede das Olimpadas e Paraolimpadas, de forma indita no Brasil.
Quero cumprimentar o nosso colega Gilmar Machado pela
iniciativa deste seminrio. Peo uma salva de palmas para esse
professor de educao fsica disseram-me que professor de
educao fsica. Pela consistncia da defesa da profisso e pelas iniciativas, eu imaginava que Gilmar tinha essa formao. Se
no tem, com certeza vai ter.
A partir da iniciativa deste requerimento, buscamos parceiros.
Antes de nomin-los e de apresentar a Mesa, peo o apoio dos
Deputados e Senadores presentes. A nossa Comisso tem deliberado com muita propriedade, com muita profundidade, com
presena e com qualidade de debate. Por isso, tenho certeza de
que todos os que esto aqui vo enriquecer o debate proposto na
Cmara Federal.
O Presidente Michel Temer, com quem h pouco falei por telefone, estar conosco em algum momento para fortalecer a ao
com a palavra e o apoio da Cmara Federal.
Encontram-se conosco a Senadora Marisa Serrano, o Deputado
Marcelo Teixeira, a Deputada Ldice da Mata, os Deputados Antonio Carlos Biffi, Joo Matos, Professor Setimo, Paulo Rubem Santiago, Luprcio Ramos. Quero enaltecer os colegas Deputados, porque
temos trabalhado a vrias mos, de forma coesa, e a nossa Comisso tem-se destacado. Por isso, fao questo absoluta de reverenciar
os colegas presentes e os que aqui estaro ao longo deste seminrio,
deste grande debate no dia hoje.
Cumprimento o representante do Exmo. Sr. Ministro de Estado Orlando Silva, Dr. Jlio Filgueira, Secretrio Nacional de
Esporte Educacional, que ter tambm oportunidade de falar.
Est aqui a equipe do Ministrio do Esporte para que este seminrio possa, de forma significativa, consolidar aes junto a
este Ministrio.
Cumprimento o representante do Ministrio da Educao,
Diretor de Educao para Diversidade e Cidadania, Dr. Armnio
Bello Schmidt. Temos convico da importncia dos debates e
das iniciativas que aqui haveremos de deliberar.
17
ao parlamentar
Cumprimento o Sr. Fernando Mascarenhas, Presidente do Colgio Brasileiro de Cincias do Esporte, que no est Mesa, mas
participa do evento. E quero fazer um destaque especial ao Presidente da Confederao Nacional do Comrcio de Bens, Servios
e Turismo CNC, na pessoa do Vice-Presidente Luiz Gil Siuffo,
parceria que temos tido em todas as jornadas, ao apoio a este evento. Temos de ter esse segmento organizado, dando-nos respaldo;
temos de ter interlocuo com essa entidade, que nos tem apoiado
nas duas vertentes, no turismo e nas atividades ligadas ao esporte.
Cumprimento, em especial, o nosso parceiro de organizao Joo Batista Tojal, do Conselho Federal de Educao Fsica.
Uma salva de palmas para Tojal pela iniciativa e para todos os
nossos parceiros.
Est presente a Sra. Jeane Caselato, Presidente do Conselho
de Educao Fsica do Rio Grande do Sul, a quem recebi no meu
Estado para debater esse assunto, assim como esto presentes
representantes de outros conselhos dos quais somos parceiros.
Destaco a presena do UNICEF, representado pela Sra. Victria
Rialp, com a sua determinao, o seu apoio, o seu prestgio, o seu
carter internacional, a sua vocao de apoio s iniciativas relacionadas criana e aos adolescentes. Tudo isso passa pela formao.
No quero estender-me muito nessa abertura vou pedir ao
Deputado Gilmar Machado que faa, depois, o encerramento da
Mesa , porque h uma proposta importante. Mas cumprimento
toda a organizao, todos os presentes, os profissionais da rea
de educao fsica, os profissionais que atuam na rea de educao, os que esto ingressando nessa rea e em todas as reas de
competncia, enfim todos os presentes. Este frum haver de
debater a importncia da incluso social, da formao de carter,
da formao de cidadania e tantos aspectos que envolvem a educao fsica, efetivamente, dentro dessa conceituao, e a nossa
oportunidade de formar atletas. Somos um pas continental.
Eu fui jogador profissional de futebol. Tive a felicidade de ser
treinado por Felipo. No imaginava, na minha trajetria, estar
aqui na condio de Presidente desta Comisso, mas foi atravs
do esporte que tive a oportunidade verdadeira de incluso. Tive
a felicidade de fazer curso superior de engenheiro agrnomo. Foi
18
ao parlamentar
justamente l no Brasil de Pelotas que tive essa oportunidade. E

eu me espelho nessa situao, no s minha, mas de tantos. Muitos talentos podem e devero ser efetivamente potencializados.
Ns temos condio de fazer esse trabalho em todos os sentidos.
fundamental ter currculos, fundamental ter essa iniciao o
mais cedo possvel. Esse debate nos foi proposto, e nesse sentido,
tenho certeza, vamos deliberar.
Agradeo ao Conselho Federal de Educao Fsica por estabelecer 2009 como o ano da profisso, o ano da formao profissional
em educao fsica. Ns, do Congresso Nacional, da Comisso de
Turismo e Desporto, fizemos absoluta questo de propiciar este
evento, para que possamos, logo em seguida, fazer o lanamento de uma campanha. Tenho certeza de que ela percorrer o pas
inteiro, e haveremos de formar cidados, formar carter, formar
atletas, participar de competies. Cada vez mais o nome do Brasil
e dos brasileiros ser reconhecido em mbito mundial.
So objetivos ambiciosos, mas costumo dizer que uma estrada, por mais longa que seja, s ser vencida por quem tiver muito firme o seu objetivo de chegada.
Tenho certeza de que reunimos aqui bons companheiros e
companheiras de jornadas. Tenham todos a certeza de que sempre encontraro na Comisso de Turismo e Desporto da Cmara
dos Deputados um aliado perseverante e fiel para vencermos esses desafios, assim como em todos os Parlamentares da Cmara
e do Senado.
Desejo a todos um excelente seminrio. Sintam-se em casa.
Quem sabe sairemos daqui com um documento e haveremos de
construir polticas para o desenvolvimento do esporte e da educao fsica e para o desenvolvimento de talentos, porque o Brasil
feito de talentos, como vocs, que nos brindam com a sua presena.
Muito obrigado. Sejam bem-vindos!
O SR. APRESENTADOR (David Rayol) Acabamos de ouvir o
pronunciamento do Exmo. Sr. Presidente da Comisso de Turismo
e Desporto da Cmara dos Deputados, Deputado Afonso Hamm.
Dando sequncia ao registro das ilustres presenas de autoridades e personalidades, solicitamos que se levantem medida
que forem sendo anunciados.
19
ao parlamentar
Sr. Roberto Veloso, Chefe da Assessoria Legislativa da Confederao Nacional do Comrcio de Bens, Servios e Turismo.
Com a devida permisso da Presidncia da Mesa, este cerimonial convida para tomar assento Mesa o Exmo. Sr. Deputado
Gilmar Machado, suplente da Comisso de Turismo e Desporto
e autor do requerimento para a realizao deste evento. Registramos a presena do Sr. Antonio Ricardo Catunda de Oliveira,
membro do Grupo de Trabalho de Educao Fsica Escolar do
CONFEF. Obrigado pela presena.
Prof. Hildeamo Bonifcio, do Centro Universitrio UNIEURO. Muito obrigado.
Sr. Carlos de Souza Pimentel, do Sistema CONFEF. Obrigado
pela presena.
Sr. Srgio Sartori, tambm membro do Grupo de Trabalho de
Educao Fsica Escolar do CONFEF. Obrigado pela presena.
Representando o Exmo. Sr. Deputado Distrital Raimundo
Ribeiro, registramos a presena da Sra. Leila Ornelas. Obrigado
pela presena.
Registramos tambm a presena do Prof. Oscar Alves, primeiro profissional da rea no Distrito Federal, Gois e Tocantins.
Obrigado pela presena. Registramos as ilustres presenas dos
Exmos. Srs. Deputado Edinho Bez e Eliene Lima.
Agradeo a todos a presena.
20
ao parlamentar
1.2 Palestra da Sra. Victria Rialp Representante

do Unicef no Brasil
Victria Rialp.
Bom dia a todos os presentes. Meus especiais cumprimentos
ao Presidente da Comisso de Turismo e Desporto da Cmara
dos Deputados, Deputado Afonso Hamm, na pessoa de quem
cumprimento todos os demais presentes nesta Mesa de abertura.
Quero comear afirmando que o esporte e o lazer so, antes
de tudo, um direito de cada criana e adolescente no Brasil.
O UNICEF pretende servir como porta-voz da criana e do
adolescente. Temos a misso de apoiar os pases na promoo,
no respeito, na proteo e na garantia dos direitos das crianas e
adolescentes, para que cada uma delas possa crescer e se desenvolver plenamente.
A nossa ao orientada a partir dos princpios e contedos
da Conveno sobre os Direitos da Criana e, no Brasil, pela
Constituio Federal e pelo Estatuto da Criana e do Adolescente. Essas normas afirmam que cada criana e cada adolescente
21
ao parlamentar
tem direito a um desenvolvimento pleno, o qual envolve tambm acesso ao lazer e ao esporte, os quais se somam educao,
sade e proteo.
Dentro do nosso programa para os pases, o esporte tratado
de maneira estritamente vinculado cidadania. Nessa rea, trabalhamos com alguns projetos, com parceiros estratgicos, como
a Caravana do Esporte e a Inspirao Internacional. Temos o Esporte e a Cidadania como um dos temas de participao social do
nosso programa Selo UNICEF Municpio Aprovado.
Algumas dessas experincias sero relatadas por nossos parceiros em uma Mesa no turno da tarde. Todos esses projetos tm
como objetivo mobilizar crianas, adolescentes, suas famlias, escolas e comunidade para a importncia do esporte para a vida
e a cidadania. Segundo, disseminar nos Municpios a viso do
esporte e lazer como direito de crianas e adolescentes e como
oportunidade para promover a solidariedade, a aprendizagem e
o desenvolvimento saudvel, bem como a reduo da violncia,
do racismo e de qualquer tipo de discriminao. Tambm nosso
objetivo desenvolver atividades que levem implantao de polticas pblicas de esporte e lazer nos Municpios; e, finalmente,
construir uma nova viso do esporte, a partir de aes que promovam o direito das crianas a brincar, praticar esporte e se divertir.
Nesses projetos e nessas parcerias pretendemos respeitar alguns princpios. E quais so? Primeiro, incluso de todos. Criamos condies e oportunidades para participao de todas as
crianas e adolescentes no aprendizado e na prtica do esporte.
Segundo princpio: construo coletiva. Mobilizamos todos
os envolvidos na estruturao do processo de ensino e aprendizagem do esporte. Alunos, professores e comunidade so corresponsveis e cogestores do planejamento, da execuo e da continuidade das atividades.
Terceiro princpio: respeito diversidade. Reconhecemos e
valorizamos as diferenas entre as pessoas no que se refere raa,
cor, religio, ao gnero, ao biotipo, ao nvel de habilidade e
possveis deficincias.
22
ao parlamentar
Quarto princpio: educao integral. Compreendemos esporte como possibilidade de aprendizagem das crianas e dos adolescentes de maneira articulada escola.
Finalmente, quinto: rumo autonomia. Acreditamos na
transformao do esporte como meio para uma educao emancipatria, superando o modelo do esporte atualmente difundido, no qual prevalece a excluso, a violncia, o sectarismo, o
elitismo e a influncia e a imposio de modelos pela mdia.
Desde 2007, quando teve incio a primeira fase do Inspirao
Internacional no Brasil, mais de 700 Municpios participantes do
Selo UNICEF Municpio Aprovado aderiram ao desafio do tema
Esporte e Cidadania. Esses Municpios escolheram mobilizadores, formaram grupos de trabalho para realizarem suas atividades
com o Instituto Esporte & Educao em parceria com o UNICEF.
Cada Municpio realizou reunies com conselhos para pensar
a prtica esportiva para suas crianas. Cada Municpio, portanto, pesquisou e identificou oportunidades e desafios, promoveu
mobilizaes que deram nfase ao esporte inclusivo, garantindo
diversidade e possibilitando que, em todo o Brasil, mais de 400
mil crianas pudessem participar, a exemplo de crianas como
Gisele, que aos 12 anos pde jogar pingue-pongue pela primeira
vez. Ou como o Iranildo, de Petrolndia, um menino com dificuldade de locomoo que no perde uma partida de futebol
com os colegas.
A cada dia essas experincias tm demonstrado que, em um
esforo conjunto dos parceiros, podemos fazer a diferena. Hoje,
muitos jovens reconhecem o direito prtica de esporte e ao
lazer. Hoje, mais professores priorizam a incluso social e o respeito diversidade nas suas aulas de educao fsica.
Hoje, mais gestores pblicos incorporam as polticas necessrias para que esses direitos sejam assegurados s crianas e aos
adolescentes do seu Municpio e do seu Estado.
A cada passo que damos vemos a importncia da nossa parceria com o UK Sport, o Instituto de Esporte e Educao e com o
British Council na implementao desses projetos. Estaro presentes neste importante seminrio.
23
ao parlamentar
A nossa razo de concentrar esforos nesses programas est

na certeza de que o esporte um excelente instrumento para
promover o desenvolvimento da criana. Jogando, correndo ou
saltando, a criana e o adolescente aprendem a valorizar as diferenas entre as pessoas, aprendem a construir solues coletivas
e ampliam suas possibilidades de aprendizagem.
No temos dvidas de que o direito ao esporte e ao lazer garantido de maneira inclusiva contribui para a efetivao dos demais direitos educao, sade, convivncia comunitria,
reduo da violncia, da discriminao e do racismo.
Gostaria de parabenizar todos os presentes pela iniciativa de
realizao deste seminrio.
Amigos, colegas, apenas precisamos lembrar de nossas prprias vidas. ramos crianas e adolescentes que sempre sentiam
e sempre diziam: precisamos brincar, precisamos fazer esporte,
precisamos nos divertir. Hoje ouvimos nossas crianas e adolescentes fazendo o mesmo apelo.
Muito obrigada por terem ouvido nossas crianas e adolescentes.
O SR. APRESENTADOR (David Rayol) O cerimonial gostaria, nesta ocasio, de registrar a presena das crianas da cidade
de Santa Maria que integram um projeto de estmulo prtica
do esporte de integrao social. Elas esto acompanhadas da Sra.
Maria do Amparo de Moura, a quem eu peo que se coloque
de p juntamente com as crianas, responsvel pela Associao
Atltica Santa Maria.
Muito obrigado pela presena de vocs. Sejam muito bemvindos, assim como os demais presentes.
Informamos aos senhores que, aps o final desta solenidade,
elas sero conduzidas pelo Projeto Plenarinho para uma visita s
dependncias da Cmara dos Deputados.
Ns tambm gostaramos de registrar e de agradecer as honrosas presenas do Exmo. Sr. Deputado Vitor Penido e da Exma.
Sra. Rejane Penna, Secretria Nacional de Desenvolvimento de
Esporte e de Lazer do Ministrio do Esporte. Gostaramos de conhec-la. Muito obrigado pela presena.
24

Tojal Vice-Presidente do CONFEF
ao parlamentar
Tambm registro a presena da Exma. Sra. Deputada Marinha

Raupp, que prestigia este evento. Agradecemos a S.Exa. a presena e a participao. Convidamos neste instante para fazer uso
da palavra o Sr. Joo Batista Tojal, Vice-Presidente do Conselho
Federal de Educao Fsica.
Akimi Watanabe/CTD
Joo Batista Andreotti Gomes Tojal.

Bom dia a todos.
Quero cumprimentar os meus companheiros de Mesa, Dr.
Luiz Gil, o Gilmar, que teve de sair, o Armnio Schmidt, o Jlio
Filgueira, a Sra. Victria Rialp. Agradeo muito a quem preside a
Mesa e a Comisso de Turismo e Desporto na Cmara, o Deputado Afonso Hamm, em nome de quem cumprimento todos os
outros Deputados e autoridades presentes.
Quero tambm cumprimentar todos os presentes, crianas,
os profissionais de educao fsica. Levantem a mo, por favor,
para a gente ver. Olha que maravilha! Tambm cumprimento os
25
ao parlamentar
meus parceiros do sistema CONFEF/CREF. Quero fazer um cumprimento especial ao Fernando Mascarenhas, Presidente do Colgio Brasileiro de Cincia do Esporte, meu amigo e parceiro. E
quero agradecer ainda s crianas pela presena.
Devo dizer que, para mim, a satisfao de ver um pessoal todo
despido dos seus outros interesses, dando um pouco do seu tempo para discutir Educao Fsica Escolar, sinal de que a nossa juventude tem sadas. A nossa criana vai ser bem atendida.
Quero explicar por que digo isso. Sou um doutor em motricidade
humana. No estou preocupado se vai ser atleta ou no. Estou
preocupado se o indivduo vai ser integral, um cidado, participante e contribuinte da nossa sociedade.
O sistema CONFEF/CREF, quando elegeu 2009 como o ano
da Educao Fsica Escolar, pensou no no profissional papel
nosso, de profissional, trabalhar , mas na nossa juventude, nas
nossas possibilidades, na criana que est na escola. No estamos brigando s pela educao fsica escolar. S que somos um
conselho de profisso, de educao fsica. Estamos brigando para
que a escola d o seu recado na formao da criana. Esse o
nosso maior interesse. Digo isso com muita emoo. Pareo um
velho falando emocionado, mas diferente.
Fui um atleta. Vocs podem no acreditar, mas est ali o Medalha. Fui um atleta bom. O Medalha era tcnico, e eu fui um
atleta bom, mas, apesar de ser atleta, fui fazer Cincias Econmicas. Um professor de Educao Fsica, que fao questo de
homenagear, o Prof. Pedro Sobrinho, l de Campinas, que era
professor do Colgio Estadual Culto Cincia, tirou-me de uma
sala de aula de economia e me disse: voc tem que ser professor
de Educao Fsica. Eu acreditei nele e fui ser professor de Educao Fsica. Terminei a Economia, mas fiquei na Educao Fsica,
onde estou at hoje.
Outro grande amigo e parceiro que a gente at quer homenagear chamava-se Manoel Jos Gomes Tubino, meu parceiro de
Culto Cincia, que tambm foi incentivado pelo mesmo Prof.
Pedro Stucchi Sobrinho. Ns demos, seno a vida, pelo menos
boa parte dela para a educao fsica neste pas.
26
ao parlamentar
Tenho filhos que no tiveram uma boa educao fsica, mas

meus netos esto nascendo. Gostaria que fossem muito bem
atendidos neste momento em que a sociedade precisa de atividade formativa, e nada melhor para a autoestima, para a criao do
carter, para o reconhecimento de cidadania do que uma educao fsica competente e coerente com a necessidade deste pas.
Encerro minha fala, agradecendo muito a cada um dos senhores e das senhoras, dos jovens, das crianas que aceitaram vir
hoje discutir Educao Fsica Escolar. Temos uma grande sada se
trabalharmos juntos.
Muito obrigado em nome do CONFEF.
O SR. APRESENTADOR (David Rayol) Concluda a fala do
Vice-Presidente do Conselho Federal de Educao Fsica, passo
a palavra ao Vice-Presidente da CNC, Sr. Luiz Gil Siuffo Pereira.
27
ao parlamentar
1.4 Palestra do Sr. Gil Siuffo Pereira Vice-Presidente

da CNC
Akimi Watanabe/CTD
Gil Siuffo Pereira.

Bom dia a todos.
Sado o Exmo. Sr. Presidente da Comisso de Turismo e Desporto, Deputado Afonso Hamm; o Exmo. Sr. Secretrio Nacional de
Esporte Educacional, Jlio Filgueira, representando aqui o Ministro do Esporte, em nome de quem cumprimento os demais integrantes da Mesa; o Deputado Gilmar Machado, em nome de quem
cumprimento os demais Parlamentares, que foi autor do requerimento que deu motivo a esse seminrio que estamos iniciando.
Gostaria tambm de cumprimentar todas as pessoas presentes, membros das entidades voltadas para o lazer e o esporte, e
dizer que a Confederao Nacional do Comrcio de Bens, Servios e Turismo tem sido parceira da Comisso de Turismo e Desporto h muito tempo. Isso j faz parte do nosso calendrio.
Falar em educao, falar em desporto falar em SESC e SENAC.
E SESC e SENAC realmente trabalham no sentido de levar forma-
28
ao parlamentar
o profissional, levar educao a todos os recantos do pas e, sobretudo, formar pessoas em condies fsicas e de sade perfeita.
Eu gostaria apenas de citar alguns nmeros. Ns dizemos
sempre o seguinte: a nossa palavra transcender. SESC e SENAC
realmente representam algo do qual ns nos orgulhamos muito.
Em todo o pas o SESC possui 1.427 espaos esportivos, com
113 ginsios e 324 piscinas, dentre outras reas esportivas. O
SESC oferece ao pblico uma programao diversificada de esporte, turismo social e recreao. Em 2008, 1 milho e 300 mil
pessoas participaram de relaes esportivas no SESC.
O turismo social, que poucas pessoas conhecem, representa
realmente um dos objetivos mais importante do programa do
SESC. Em 60 anos de existncia, o SESC mantm 175 unidades
operacionais. Quarenta e dois meios de hospedagem do SESC receberam 674 mil 542 turistas em 1 ano. Turismo emissivo. Cerca
de 5 mil excurses, passeios realizados, atenderam em torno de
200 mil turistas. E quando ns falamos em turistas, ns estamos
falando em pessoas da terceira idade, ns estamos falando em
comercirios, em pessoas que no teriam a menor possibilidade
de fazer turismo se realmente no houvesse esse turismo social.
O SESC mantm 15 mil leitos neste pas. E o SENAC trabalha
intensamente na formao profissional.
Gostaria de concluir as minhas palavras aqui, inclusive trazendo uma mensagem do nosso Presidente, Antnio Oliveira
Santos, que tem um carinho enorme por essas entidades, um carinho enorme por todo esse trabalho que fazemos voltado para
a educao e sade, dizendo aos senhores que estaremos sempre
como estivemos nestas parcerias, no s com a Comisso de Turismo, mas com diversas Comisses desta Casa, no sentido de
cada vez servir melhor o nosso pas.
Muito obrigado. Desejo que este evento venha a ser realmente um sucesso e, ao Deputado Afonso Hamm, os nossos parabns
e votos de que realmente tenha o maior xito possvel nessa sua
misso de Presidente da Comisso de Turismo e Desporto.
O SR. APRESENTADOR (David Rayol) Senhoras e senhores,
abrilhantando este evento, assim como os demais presentes, este
cerimonial registra a presena da atual Presidente da Federao
29
ao parlamentar
de Atletismo do Distrito Federal, a primeira brasileira a vencer a

Corrida Internacional de So Silvestre e campe pan-americana
dos 10 mil metros, Carmem de Oliveira. Gostaramos de conhec-la. Ali est.
Carmem, obrigado pela presena. Seja bem-vinda.
Tem a palavra, neste momento, o Sr. Armnio Bello Schmidt,
Diretor de Educao para Diversidade, representando neste ato o
Sr. Ministro da Educao, Fernando Haddad.
1.5 Palestra do Sr. Armnio Bello Schmidt Diretor

de Educao para a Diversidade, do Ministrio da
Educao
Akimi Watanabe/CTD
Armnio Bello Schmidt.

Bom dia a todos e a todas. Quero primeiramente cumprimentar os colegas da Mesa; com a permisso do Presidente, gostaria
de cumprimentar Da. Victria, a nica mulher presente na nossa
Mesa e, em seu nome, todas as mulheres aqui presentes. Cumprimento ainda os profissionais de educao fsica, as Deputadas
30
ao parlamentar
e Deputados, nossa grande companheira Secretria Rejane, do

Ministrio do Esporte e os companheiros tambm do CBCE aqui
presentes.
Em nome do Ministrio da Educao, do nosso Ministro Fernando Haddad, e tambm do nosso Secretrio, Prof. Andr Lzaro, uma satisfao estarmos aqui discutindo com os senhores
o papel da Educao Fsica dentro da escola, a Educao Fsica
escolar, o esporte escolar.
Sou professor de Educao Fsica e, s vezes, pessoas me perguntam h quanto tempo. Tenho dito que h uns 10 quilos. Essa
a medida que tenho utilizado, mas sou profissional de Educao
Fsica h mais de 20 anos, e percebo o quanto absolutamente
relevante o papel da Educao Fsica dentro da escola e, mais que
isso, quo relevante o papel da escola na vida das pessoas, na
vida das crianas, na vida dos jovens, na vida dos adolescentes.
O Ministrio da Educao, sob a coordenao do Ministro
Fernando Haddad, vem trabalhando, buscando elevar cada vez
mais a qualidade da escola pblica deste pas, a qualidade social
da escola pblica deste pas. Para isso, temos de passar a discutir
a questo da equidade. O Ministro e ns temos dito que o Brasil
no um pas pobre; ele um pas desigual. Da mesma forma, a
educao tambm desigual. Um conjunto de avaliaes que o
Ministrio da Educao tem feito demonstra, atesta isso. Temos
diferenas muito grandes dentro de uma mesma rede escolar.
O MEC, hoje, trabalha a partir da anlise do IDEB, que o ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica. Temos, numa mesma rede, no mesmo municpio, no mesmo Estado, escolas que
tm um IDEB de valor 3 e outras que tm um de valor 8. Ento,
ns temos muitas diferenas. Os resultados tm apontado que h
diferenas entre Sudeste e Nordeste, entre campo e cidade, entre
brancos e negros. Ento, elevar a qualidade da escola e qualidade
social implica garantirmos escola a todos com qualidade.
nessa discusso que entra o papel da Educao Fsica. Ou seja,
qual o papel da Educao Fsica na escola pblica? Isso o que
temos discutido no Ministrio da Educao nesse perodo. Inclusive organizamos, com a UNDIME, o CONSED e especialmente
com nosso grande parceiro, o CBCE, realizamos dois encontros
31
ao parlamentar
nacionais o Encontro Nacional de Gestores de Educao Fsica e

o Encontro Nacional de Gestores de Educao: A Educao Fsica
na Educao Bsica para discutir a Educao Fsica escolar.
Fizemos parceria tambm com o Ministrio do Esporte, com
quem temos trabalhado conjuntamente e discutido esse tema no
ambiente que consideramos adequado.
Que Educao Fsica escolar temos hoje? O que ela vem trabalhando no seu cotidiano? Como tem sido o esporte escolar no
seu dia a dia?
Estamos certos de que as discusses desta semana sero bastante proveitosas e qualificaro ainda mais o debate. Estamos
com um grupo de trabalho que pretende fazer alguns encontros
regionais este ano para tambm discutir o papel da Educao
Fsica, do esporte escolar, por regio, com os Estados, com professores e professoras.
O MEC trabalha como formulador e indutor de poltica pblica; no trabalha por disciplina. O Ministrio discute pouco
a disciplina, as reas de conhecimento, e mais os temas gerais
de atendimento, de formao de professores, e absolutamente
relevante debatermos a formao de professores e professoras de
Educao Fsica.
Essa discusso feita dentro de um conjunto de aes que o
MEC vem trabalhando na busca dessa qualidade social e tambm da Educao Fsica. Estamos criando um espao pblico de
discusso, e queremos dar continuidade a ele neste ano.
A Educao Fsica tem fundamental papel. O nosso colega,
Prof. Leandro Fialho, profissional de Educao Fsica acho que
15 quilos atrs , tambm nos falar sobre a Educao Fsica escolar pelo Ministrio da Educao, especialmente do Mais Educao.
O MEC tem trabalhado fortemente hoje no numa escola
em tempo integral, mas numa educao em tempo integral. A
prova do IDEB sinalizou que as melhores experincias, as melhores escolas pblicas do pas so aquelas que ampliam o seu
atendimento com um conjunto de outras aes, que passam por
gesto, por formao, e ampliam sua jornada de atendimento a
meninos e meninas.
32
ao parlamentar
Este ano o MEC fez parcerias com Estados e municpios e ir

atuar prximo a 6 mil escolas com o Projeto Mais Educao, coordenado pelo prprio Ministrio, em que o esporte escolar tem
assumido um papel determinante.
Sado mais uma vez aos colegas da Mesa e a todos os presentes. Em nome do Ministrio da Educao, desejo que todos
tenhamos um bom seminrio e daqui saia um conjunto de encaminhamentos, especialmente de responsabilidades.
No decorrer do processo muitas vezes fizemos muitos ventos, mas temos de fazer eventos com resultados; sair daqui com
um cronograma, com uma proposta de trabalho e uma diviso de
responsabilidades, o que cada ente participante ter de responsabilidade para qualificar a Educao Fsica e o esporte escolar.
Em nome do Ministrio da Educao fao esta saudao. Um
bom dia a todos.
O SR. APRESENTADOR (David Rayol) Registramos as honrosas presenas da Exma. Sra. Deputada Manuela Dvila, Presidenta da Frente Parlamentar do Esporte, a quem solicito que
fique de p para que todos a conheam; do Exmo. Sr. Deputado
Pedro Wilson e do Exmo. Sr. Deputado Albano Franco, Presidente da Comisso de Turismo e Desporto do ano de 2008. Muito
obrigado pela presena e pela participao.
Senhoras e senhores, encerrando esta sesso de pronunciamentos, convidamos para fazer uso da palavra o Sr. Secretrio
Nacional de Esporte Educacional, representando neste ato o Sr.
Ministro do Esporte Orlando Silva, o Sr. Jlio Filgueira.
33
ao parlamentar

Secretrio Nacional de Esporte Educacional, do
Ministrio do Esporte
Akimi Watanabe/CTD
Jlio Csar Monz Filgueira.

Muito bom dia a todos e a todas. Cumprimento o Presidente
da Comisso de Turismo e Desporto da Cmara, Deputado Afonso
Hamm, e, em seu nome e em nome da Deputada Manuela Dvila,
que preside a Frente Parlamentar do Esporte, todos os Parlamentares aqui presentes. Cumprimento tambm a Sra. Victria Rialp, representante do UNICEF no Brasil; o Vice-Presidente do Conselho
Federal de Educao Fsica, Prof. Tojal, e, em seu nome, o conjunto
dos profissionais de educao fsica aqui presentes; o Sr. Luiz Gil
Siuffo, Vice-Presidente da Confederao Nacional do Comrcio,
corroborando suas palavras no que tange ao papel que tem sido
exercido pelo SENAC e pelo SESC; o Sr. Armnio Schmidt, que
aqui representa o nosso Ministro da Educao, Fernando Haddad,
e tem sido um interlocutor privilegiado no Ministrio da Educao nas temticas que dizem respeito ao esporte. Por fim, cumprimento a Secretria Nacional de Desenvolvimento do Esporte
34
ao parlamentar
e do Lazer, minha colega de Ministrio, Rejane Pena Rodrigues, e

o Presidente do Colgio Brasileiro de Cincia do Esporte CBCE,
Fernando Mascarenhas, que aqui representa o conjunto dos pesquisadores, e o Presidente da Confederao Brasileira de Desporto
Escolar, Carlos Srgio Rufino.
Penso que a discusso do papel da Educao Fsica escolar se
faz mais do que oportuna. Ao discutirmos o papel da Educao
Fsica escolar, o papel do esporte na escola, devemos nos lembrar
de que esporte e lazer so direitos assegurados a todos os cidados brasileiros pela nossa Constituio.
A escola deve, nesse contexto, ser um ambiente de pleno exerccio da cidadania. papel da escola estabelecer uma rede de proteo social infncia; papel da escola constituir um ambiente que
favorea a formao plena do indivduo. Evidentemente, a partir
dessa constatao, o esporte no poderia deixar de ser parte do
contedo e das diversas manifestaes trabalhadas com a criana
e o adolescente no ambiente da escola, no ambiente da educao.
O esporte na escola tem o papel de estabelecer uma sinergia
positiva que favorea, ao lado das demais abordagens a que a
criana e o adolescentes esto submetidos, o pleno desenvolvimento humano e o exerccio da cidadania. Atravs do esporte
ns podemos trabalhar a formao da criana sob diferentes aspectos: o aspecto motor, o aspecto cognitivo, o aspecto da sociabilidade, o aspecto psicolgico.
Podemos, atravs do esporte, trabalhar com a criana e com
o adolescente um conjunto de valores. notria a possibilidade
de ver refletido na prtica da atividade fsica e no esporte um
conjunto de valores indispensveis para que a criana cresa e
exera a cidadania com plenitude valores como a tica, a transparncia, o trabalho em equipe, o respeito s regras, o respeito
diversidade. O esporte permite incutir na criana e no adolescente noes, que sero fundamentais em uma fase adulta, que
digam respeito qualidade de vida e promoo da sade.
Vivemos em um pas ainda fortemente marcado por um conjunto de desigualdades, e nesse ambiente de desigualdade que
o esporte favorece aes de promoo sade.
35
ao parlamentar
Um relatrio de uma fora-tarefa da Organizao das Naes

Unidas de 2004 apontava que, para cada dlar investido em polticas pblicas de esporte e lazer, tnhamos uma economia equivalente a 3 dlares e 20 centavos na assistncia teraputica que
assegurada a todos os cidados pelo sistema de sade.
O acesso a esses hbitos saudveis deve ser assegurado justamente no momento em que a criana se encontra aberta a
receber esses valores.
Por fim, o esporte parte de um pacto que deve se estabelecer
em torno da incluso social e da proteo infncia.
Devemos ver na iniciativa da Comisso de Turismo e Desporto da Cmara dos Deputados e na iniciativa do Sistema CONFEF/
CREFs, com o lanamento de uma campanha nacional de valorizao da Educao Fsica escolar, aes singulares para que possamos discutir efetivamente o papel do esporte nesse ambiente
de educao e de formao da nossa juventude. Portanto, essas
iniciativas devem ser saudadas e merecem ser valorizadas.
Ns, do Ministrio do Esporte, sob a orientao do Ministro
Orlando Silva, temos procurado desenvolver um conjunto de
polticas pblicas voltadas democratizao do acesso ao esporte e ao lazer com qualidade em todas as suas dimenses, e a
escola um ambiente privilegiado para isso. Devemos discutir o
papel do esporte como parte dos componentes curriculares que
concorrem para a formao da criana e do adolescente e como
parte das estratgias de ampliao da jornada e de ampliao do
tempo de educao.
Como dizia aqui o Sr. Armnio, do MEC, perseguindo a concepo de uma educao de tempo integral, preciso fazer com
que o esporte esteja acessvel a toda a juventude. Isso nos remete
a discutir o papel da infraestrutura esportiva na escola.
No bastaria, em um frum como este, ressaltar os aspectos
positivos e a relevncia que tem o esporte como conhecimento,
como prtica, e a necessidade de que ele se associe ao conjunto dos contedos oferecidos criana. preciso discutir que a
criana tem de ter o local da prtica da atividade fsica. As nossas escolas precisam ter quadras; as nossas escolas precisam ter
36
ao parlamentar
ginsios; as nossas escolas precisam ter pistas para desenvolver o

atletismo; as nossas escolas precisam ter piscinas.
O esporte direito no apenas daqueles que podem acessar
um sistema privado de prtica da atividade fsica. direito de
todos, no apenas daqueles que podem pagar pelo acesso atividade fsica e ao esporte. , portanto, tarefa imprescindvel dos
gestores pblicos em todos os nveis e de toda a sociedade o estabelecimento de um pacto pela estruturao de uma ampla rede
de infraestrutura esportiva em todas as escolas do pas.
Ao lado disso, preciso que esse pacto seja a expresso do
mais alto valor que ns damos atividade fsica e ao esporte a
partir daqueles que, uma vez conscientes de seu papel social, so
responsveis por ministrar, dirigir e orientar as atividades fsicas
justamente nesse ambiente escolar.
Fao referncia necessidade de multiplicao de pesquisas e
da valorizao da rea do conhecimento do esporte e das cincias do esporte. Alm disso, preciso valorizar tambm o profissional de Educao Fsica como legtimo representante, ao lado
de outros que a ele se somam, numa equipe multiprofissional
que v o esporte e o lazer como algo multiprofissional e multidisciplinar. Sobretudo, quero ressaltar o protagonismo que deve
ter o professor de Educao Fsica nessa jornada.
Por fim, o Ministrio do Esporte dirige, hoje, atravs da Secretaria Nacional de Esporte Educacional, um programa de vivncia
e iniciao esportiva chamado Segundo Tempo, que atende a 1
milho de crianas em todo o pas. Esse programa, inclusive, tem
estabelecido uma slida aliana com o Programa Mais Educao,
do Ministrio da Educao.
Termino minha interveno fazendo referncia ao Segundo
Tempo e dizendo que, quando nos perguntam quantas crianas o programa atende no contraturno da escola, respondemos
que atende a 1 milho de crianas, mas temos nos guiado pelo
desafio de que, muito em breve, a partir de polticas pblicas
consistentes, possamos responder que no apenas 1 milho de
crianas, mas, graas a polticas pblicas consistentes, atendemos, como parte dos componentes curriculares e como parte das
atividades complementares de ampliao da jornada, a todas as
37
ao parlamentar
crianas e adolescentes do nosso pas, porque o direito no legado a uma parte; o direito de todos, universal.
Esse o nosso papel, e hoje estamos aqui para fazer valer o
melhor dos nossos esforos para que a nossa infncia tenha acesso a esse direito.
O SR. APRESENTADOR (David Rayol) Registramos a presena da Exma. Sra. Deputada Vanessa Grazziotin, que engrandece este evento. Convidamos S.Exa. a se colocar de p, para que
seja reconhecida por todos.
Senhoras e senhores, concluda a interveno do Sr. Secretrio Nacional de Esporte Educacional, neste momento desfaz-se a
Mesa de Honra.
Solicitamos a todos que permaneam em seus lugares, pois,
logo aps o deslocamento das pessoas que a compuseram, iniciaremos os trabalhos tcnicos desta manh.
Gostaramos, ainda, de registrar a presena neste evento do
Centro Universitrio de Patos de Minas e da Profa. Maria Alice
Zimmermann, Coordenadora de Esportes da Secretaria da Educao da Prefeitura de So Paulo.
Onde ela est? Est presente? Os alunos esto presentes? Esto todos ali, j identificados.
Obrigado. Sejam bem-vindos.
Senhoras e senhores, sua ateno, por favor.
Este Cerimonial cumpre, neste momento, o dever de destacar
a estrutura e a metodologia do evento, para o bom andamento
dos trabalhos.
O seminrio ser composto de duas sesses de manh e tarde e ser encerrado s 18h. A primeira sesso da manh j foi
realizada, com a abertura oficial do evento. Ainda constaro da
programao a informao acerca da existncia de um documento com princpios norteadores, a ser aprovado no fim do dia,
com os devidos ajustes feitos pelos participantes; uma cerimnia
de lanamento de campanha nacional e 3 palestras.
A segunda sesso, a da tarde, contar com duas palestras, uma
mesa de debates e um ato de encerramento, quando ser aprovado o documento final com princpios gerais para o norte das
38
ao parlamentar
polticas pblicas e para o Legislativo sobre a Educao Fsica e

o esporte escolar.
Todas as sesses sero moderadas por um Deputado membro
da Comisso.
Senhoras e senhores, neste momento, cumprindo a programao deste frum, daremos incio s atividades tcnicas do evento.
O Sr. Presidente da Comisso de Turismo e Deporto da Cmara dos Deputados e Coordenador da Mesa, Deputado Afonso
Hamm, que j se encontra Mesa de trabalhos, ir, a partir de
agora, conduzir os trabalhos tcnicos, apresentando o primeiro
palestrante da manh e mediando os debates.
Com a palavra o Sr. Coordenador da Mesa.
39
ao parlamentar
2. Educao fsica escolar plantando

cultura, cidadania e sade Cerimnia
de Lanamento da Campanha Nacional
do Conselho Federal de Educao Fsica
2.1 Discurso do Deputado Afonso Hamm

Deputado Afonso Hamm.

Gostaria, neste momento, de pedir a colaborao de todos
para que possamos, de forma organizada, dar continuidade aos
trabalhos.
41
ao parlamentar
Consta da nossa programao a realizao, neste momento,

de um ato que consideramos de extrema relevncia e que estaremos fazendo juntamente com a Federao.
Queramos dizer, junto com o Vice-Presidente do Conselho
Federal de Educao Fsica, que foi proposta a ideia de fazer, neste ato, o lanamento nacional da campanha Educao Fsica
Escolar Plantando Cultura, Cidadania e Sade.
Gostaramos que o Prof. Joo Batista Tojal utilizasse a palavra
para falar sobre a campanha e tambm apresentar um audiovisual.
Destaco aqui a presena de todos os Conselhos Regionais, que,
se no me falha a memria, so 14. Esto todos presentes. Ns, em
nome da Cmara dos Deputados e da Comisso de Turismo e Desporto, agradecemos mais uma vez a importante colaborao e a importante parceria de todos neste ato de lanamento da campanha.
Passo a palavra, de imediato, ao Prof. Dr. Joo Batista Tojal.
2.2 Palestra do Sr. Joo Batista Andreotti Gomes Tojal

Vice-Presidente do CONFEF
Akimi Watanabe/CTD
Da esq. para dir.: Deputado Afonso Hamm e Joo Batista Andreotti

Gomes Tojal.
42
ao parlamentar
Bom dia novamente.

Como o senhor disse, falar em p sempre melhor. Eu tambm, como o Armnio, estou com alguns quilinhos a mais do
que na poca em que era atleta.
Eu preciso que diminuam a iluminao para que possa aparecer a imagem. Eu vou usar transparncias, slides.
Bom, enquanto eles tentam resolver o problema tcnico, eu
vou abrir a primeira tela inteira para dizer que hoje o lanamento da campanha idealizada pelo Conselho Federal de Educao Fsica, intitulada Educao Fsica Escolar Plantando Cultura, Cidadania e Sade.
Procurei falar ali sem me emocionar muito, mas quero dizer
agora que comecei como professor de escola. Eu era feliz e sabia.
Mas, como a vida nos leva para outros lados, eu fui criar uma faculdade na Unicamp e fiquei mais de 30 anos nessa faculdade. O
grande prazer da minha vida, entretanto, foi o tempo em que eu
trabalhei com crianas. Fiquei 10 anos no Colgio Culto Cincia.
O que eu vou procurar expor aqui a viso de que o profissional de educao fsica importantssimo para os nossos filhos,
mas nem tudo comea na aula de educao fsica.
Como eu disse eu sou da rea da motricidade humana , o
ser humano um sujeito indivisvel. Ele tem um corpo, atravs
do qual vocs percebem que eu estou aqui. Mas eu no sou um
corpo. Eu tenho um corpo. Eu vivo no meu corpo. Mas no temos s corpo, como ouvimos em algumas ocasies. O professor
de matemtica diz: Olha, aqui voc tem que ficar quietinho;
voc vai usar o seu corpo l na quadra. No se separa corpo e
mente! Na minha escola havia a inscrio mens sana in corpore
sano, que significa mente s em corpo so.
Na verdade, eu sou integral: eu tenho um corpo, eu tenho
uma alma, eu tenho uma mente, eu vivo em sociedade o ser
humano vive em sociedade , eu vivo, tambm, junto natureza. Mas, se eu no tiver esse verdinho, que o desejo, no tenho
como resolver a minha prpria vida.
Ele s indivisvel se tiver esses 5 componentes funcionando a
contento. Da ele vira um sujeito com essas condies e participa.
43
ao parlamentar
Dormindo, em p ou jogando, um ser humano indivisvel; um

sujeito que traz tudo o que seu, tudo o que a cultura lhe deu.
Eu sou meio ou bastante acadmico, costumo falar para
universitrios, e uma das coisas que tenho procurado dizer que
os gmeos univitelinos so parecidos, mas no so idnticos. Fisionomicamente, por exemplo, podem ser muito parecidos, mas
as mulheres e os homens conseguem descobrir seus parceiros,
quando so gmeos, com certa facilidade.
Eu at uso uma piadinha do Ded e do Didi: naquelas brincadeiras, eles se casaram com gmeas, e foram para a lua de mel.
Em determinado momento, o Ded conversou com a mulher e
descobriu que no era a sua esposa. Ligou para o apartamento do
Didi e disse: Didi, estou conversando com a sua mulher. No
a minha. Ele disse: Aqui ningum conversou. Ento, quando
no fala, no se percebe.
Educao um direito de todos, firmado na Constituio brasileira de 1988 todos ali disseram, ento, que a sociedade sabe que
direito e dever do Estado e da famlia, objetivando promover
o pleno desenvolvimento do educando. Educao e participao
so direitos de todos.
Na LDB n 9.394/96 a ltima que ns temos , art. 26, 3,
est escrito:
Art.26. ....................................................................
3 A educao fsica, integrada proposta pedaggica da escola, componente curricular (...)
Essa obrigatoriedade surgiu em 2000 por uma ao do prprio Conselho Federal de Educao Fsica, junto com o Ministro
do Esporte e Turismo, Carlos Melles, e o Ministro da Educao,
Paulo Renato Souza. Eles a tornaram obrigatria; tem que existir na educao bsica. Portanto, possui os mesmos objetivos e
finalidades da educao escolarizada. Se ela parte integrante
da escola, tem o mesmo objetivo. No pode haver dois objetivos numa mesma grade curricular chama-se grade ainda.
A natureza humana e a formao da cultura.
44
ao parlamentar
Como se d a formao da criana?

A gente sabe que a criana, primeiro, mexe com as mos, com
as suas prprias partes; escuta a me, sente quando est no tero.
Ela est se formando culturalmente. Num segundo momento, a
criana est ali, no seio da famlia, onde forma o seu carter, recebe cultura; depois, na brincadeira com seus amigos, com seus
parceiros. Agora vem um ponto importante: a criana sai do seio
da famlia e vai para a escola.
A escola tem que dar a ela o qu? A escola no d educao;
ela complementa a educao que comeou na famlia. A escola
desenvolve cultura sobre determinados conhecimentos; tem um
currculo programado com conhecimentos tericos e conhecimentos prticos. A criana no fica na sala de aula ouvindo, ela
tem prticas, e no s em Educao Fsica.
Na minha escola, quando era aluno, fazamos trabalhos manuais, msica canto orfenico e outras atividades. Nem sei se
h mais isso na escola de hoje.
O que se busca na escola a integralidade do indivduo; a
manuteno ou o desenvolvimento dessa integralidade. Da, eu
tenho que saber a capacitao da criana e tenho que aument-la.
Tenho que trabalhar, tambm, a sociabilidade. A escola prpria para desenvolver sociabilidade. Aquela ao da famlia desenvolve dependncia. A criana fica dependente. Quando chega escola que ela desenvolve sociabilidade, a possibilidade de
ter cidadania, de relacionar-se. Tambm aumenta a autoestima.
Quando a criana consegue se realizar por sua conta, no fica
dependente. Muitas crianas que conhecemos so dependentes,
no porque elas queiram, mas porque a famlia as tornam dependentes. A famlia as levam a ter determinados comportamentos prprios daquela rea.
Esse total d uma superao, leva a uma transcendncia: tudo
o que eu agrego me leva a ser melhor. Se no agrego porque
consegui me superar atravs dessas possibilidades. Eu recebo um
monte de informaes, consigo identificar algumas, graas
qualidade que a escola pode dar formao.
45
ao parlamentar
Assim, o objetivo da escola trabalhar o conhecimento cientfico, o conhecimento biolgico, o conhecimento total do ser
humano; o conhecimento da sociedade e da natureza.
Esses so os conhecimentos que desenvolvemos na escola, independente da disciplina. Se tenho aula de Biologia, Cincias Sociais, idiomas, aprendo de sociedade; se tenho aula de Qumica
e Fsica, aprendo as questes da natureza. Isso vai me levar a ter
uma expressividade maior se tenho mais conhecimento, eu me
expresso melhor e vai-me permitir uma transcendncia outra
vez a palavra transcendncia , que : tudo o que eu tenho enquanto conhecimento justificado faz-me conseguir ir adiante. E
ir adiante, para a gente, ser integral, movimento de superao.
O que a escola, ento? A escola nada mais do que a parte
que contribui para a formao do carter e autoestima da criana.
Hoje, as famlias usam a escola como local de educao eu
no educo aqui; voc vai ser educado l e quando se educa na
escola, quem paga o professor. Essa uma das grandes dificuldades que vamos ter que resolver numa rea de gesto poltica,
de gesto administrativa escolar, ou vamos ter que fazer alguma
coisa parecida com a lei seca na escola: a criana, ao entrar na
escola, vai ser revistada para ver se ela est com a moral limpa
para poder frequent-la.
Ento, precisamos formar cultura, e isso no se faz de ontem
para hoje.
Ns perdemos um espao. Temos um hiato de 20 anos na
nossa vida. Deixamos a coisa ao deus-dar e estamos tentando
retom-la. A Educao Fsica assume papel importante na escola
para retomar isso.
dever de todos assegurar o direito constitucional das crianas e dos jovens por uma educao de qualidade. J afirmava
Manoel Jos Gomes Tubino: No existe educao sem Educao
Fsica, disciplina escolar com os mesmos objetivos da escola.
Ele participava de algumas associaes que discutem o conhecimento no mundo. Conversava muito com Tubino Inclusive,
no Dicionrio Enciclopdico Tubino do Esporte, encontramos todos
os termos utilizados na nossa profisso.
46
ao parlamentar
importante entender que o profissional de educao fsica

tem um valor importantssimo dentro da escola todos tm,
mas a educao fsica foi colocada, durante algum tempo, fora
desse papel , mas o que se constata que a educao e a educao fsica escolar tm sido renegadas por pedagogos, dirigentes,
gestores e polticos. Desculpem-me os polticos, mas h aqueles
que, quando dirigem, no prestam ateno no que a escola.
Diz-se que se investe muito em sade. Jlio deu o exemplo de
que h 3,2 dlares de diferena quando se tem uma boa qualidade de vida ou quando sem tem que gastar com sade. Ento,
o Governo deveria gastar muito mais com a qualidade de vida.
Em algumas escolas, a disciplina Educao Fsica, por vezes,
tem sido substituda por aulas em academias conveniadas, como
se o contedo e a contribuio para a formao das crianas e
dos jovens fosse somente a prtica do exerccio fsico. Vocs
devem conhecer algumas. Eu conheo uma srie delas, onde a
educao fsica no dada na escola. Eles arrumam uma academia, as crianas vo para l aqueles que pagam, fazem; isso nas
escolas particulares, porque escola pblica no tem como alugar
academia: a criana participa ou no participa e, desde que ela
pague, tem a frequncia.
Estamos vendo o lanamento, em alguns momentos, de locais
onde o pessoal pega um ex-atleta, um aluno mais velho, o professor de matemtica que est sem aula para dar aula de educao
fsica. Eu no quero dizer que seja alguma coisa excepcional dar
aula de educao fsica, mas de total responsabilidade ser profissional de educao fsica, porque no se est trabalhando s com
o fsico da criana, mandando jogar bola, apesar de ser essa uma
prtica que encontramos muito nas escolas. Mas est-se l para
ensinar qualidade de vida ativa. cultura igualzinho matemtica. Na escola, o professor ensina matemtica, mas no forma o
matemtico; ensina biologia, mas no forma o bilogo. Nem a
educao fsica est l para formar atleta e cometer excluso.
A educao fsica est na escola para complementar a formao do aluno, para que ele consiga ter capacidade de expressividade, para que ele consiga ter autoestima. Ento, importante
que comecemos a pensar a educao fsica.
47
ao parlamentar
O CONFEF, contrrio a essa depreciao e preocupado com

o atendimento cultural dos estudantes, programou uma campanha a favor da disciplina Educao Fsica Escolar para o atendimento de qualidade dos alunos. E ns estamos procurando
realmente conversar com as pessoas que atuam. O que fizemos?
Lanamos, este ano, uma campanha que mostra que a Educao
Fsica Escolar um componente curricular obrigatrio, o que j
expliquei aos senhores.
Isso aqui um folheto que estamos distribuindo no CONFEF
para demonstrar as capacidades que a educao fsica tem na formao da criana. Pensamos em como proporcionar uma educao fsica de qualidade.
Aqui temos o seguinte: que a educao fsica seja uma atividade obrigatria; que seja oferecida em todos nveis escolares, por
professores de educao fsica habilitados; e que haja projetos
pedaggicos da escola.
O Colgio Culto Cincia, de Campinas, sempre foi uma escola
pblica, mas tinha autonomia de gesto. Hoje uma escola pblica sem autonomia nenhuma, inclusive em depreciao de qualidade. Para terem ideia, trabalhei l de 1968 a 1978 e ainda sou o
Presidente da Associao de Amigos do Colgio Culto Cincia.
Reno ex-alunos para levar dinheiro e ajudar a escola, que o templo do conhecimento. nela que tomamos o rumo da nossa vida.
Todo mundo teria de participar dessa educao fsica, mas
vejam que nem o profissional de educao fsica que atua na
funo de professor quer participar da reunio da comisso curricular, do projeto.
Ento, precisamos mexer com o nosso profissional e tambm
com a escola onde ele atua. Para mexer com a escola, precisamos
mexer com os Poderes Pblicos que dominam a escola, ou, de
alguma forma, mexer com os proprietrios das escolas.
Em que estamos pensando? Em levar o conhecimento para o
seio da famlia. A famlia tem que aprender a reclamar seus direitos,
mas cumprindo seus deveres. E um dos deveres atender criana.
Ento, para proporcionar qualidade, preciso capacitao
estou falando do profissional.
48
ao parlamentar
A capacitao e qualificao obtm-se no banco escolar. Precisase ter formao profissional acadmica e habilitao no conselho,
se a profisso tiver um conselho profissional. Para que seja considerado profissional, precisa estar registrado naquele conselho. Depois, tem de ter um envolvimento com responsabilidade e tica.
Falo bastante de tica porque sou Presidente do Tribunal de
tica do Conselho Federal de Educao Fsica.
Uma das questes que levam ao profissional, ao ser registrado, ao ser cobrado, que assuma a responsabilidade total pelos
seus atos. E isso no apenas se deu ou no certo com criana.
Habilitao e registro no conselho, no caso de educao fsica, e responsabilidade tica.
A Educao Fsica Escolar depende da competncia do profissional, que tem de ter uma educao fsica de qualidade.
Disse que os meus filhos fizeram pouca educao fsica na
escola. Eu fui o responsvel, porque ia escola, olhava, no via
nada. Ficava a garotada, uns jogando, outros no. O meu filho
mais velho, que hoje adulto, tem quase 40 anos, gostava de
hipismo. Do resto ele no queria saber. As meninas gostavam
de bal. E a educao fsica da escola no funcionava. O que fiz?
Tirei e coloquei os 3 nos clubes. Foram aprender basquete, vlei,
natao, atletismo, tudo o que podiam. Faziam 1 semestre em
cada modalidade, custeados por mim, porque eu tinha condio
para isso. Mas no foram para a educao fsica escolar.
Vou contar uma histria rapidinho. Arrumei uma srie de livros
sobre Educao Fsica Escolar. Fui l, chamei o professor e disse:
Olha, estou doando a voc um monte de livro, para voc analisar. Na semana seguinte, meu filho falou: Pai, ele mandou agradecer e disse que j est tudo na biblioteca da escola. No pode.
O interesse que temos nos filhos de que eles no sejam atletas. Eu fui um bom atleta. Na casa dos meus pais, era importante
ser atleta. Na minha casa era importante ser boa pessoa. Esto l,
3 professores universitrios, formados, j fizeram suas titulaes,
esto trabalhando. Fizeram esporte? Um pouco. Passaram por ele,
passaram pela escola, mas receberam lies importantes, principalmente quando fizeram esporte lio de entender a limitao
49
ao parlamentar
dos outros, de aumentar a autoestima, de ter respeito pelas regras,

pelas normas, pelas pessoas. No foi tudo isso dado em casa.
Ento, acho importante entendermos que essa educao fsica
tem de ser desenvolvida por um profissional. No estou falando
corporativamente, no. Ah, eu preciso arrumar emprego para
os profissionais. porque uma responsabilidade. Duvido que
os senhores levem os filhos no curandeiro e no no mdico, no
que extrai o dente e no no dentista. Mas na educao fsica, topam tudo. Isso o crime que cometemos com os prprios filhos.
Dentro dessas possibilidades, existem capacidades, que a escola vai ajudar a desenvolver.
Objetivo da Educao Fsica Escolar: desenvolver capacidades
pessoais; proporcionar a participao, a cidadania, a sociabilidade e a incluso.
Os senhores podem pensar que sou contra o esporte. Muito pelo contrrio. O esporte na escola deve ser meio; no pode
jamais ser fim. S joga quem sabe. Na escola ele contedo da
minha disciplina.
Sou altamente competitivo. Nesse Colgio Culto Cincia as
minhas equipes de basquete eram timas. Alunos meus foram
para a Seleo Brasileira e nadadores, para as Olimpadas, mas
eram obrigados a participar das aulas de educao fsica com a
turma. Quer treinar? outro horrio. Naquela poca, em So
Paulo, tnhamos as equipes de treinamento que funcionavam
fora da atividade escolar, mas o aluno era obrigado a participar,
porque a liderana, a participao e a sociabilidade nascem ali.
E aqueles que participam juntos aprendem tambm um pouco.
A incluso a parte principal na Educao Fsica Escolar.
proibido excluir. Os alunos tm direito a todas as atividades.
Deve possibilitar conhecimento. Se eu fao tudo isso, estou
possibilitando conhecimento. E desenvolver cultura e cidadania
utilizando exerccios fsicos, esportes e sade.
O profissional de educao fsica que no souber falar de sade no pode dar aulas em escolas. Isso bsico. Porque a educao fsica, o exerccio fsico, deve trazer a cultura como um exerccio matemtico. Tenho que trabalhar na base de um raciocnio,
de um conhecimento que me integre vida.
50
ao parlamentar
Necessidades para tal desempenho: profissional capacitado,

qualificado, especializado, consciente e responsvel tico. Por
que fiz constar especializado? Porque se o profissional no
for especializado para trabalhar em escola, com crianas em formao, ele vai ministrar aulas de esporte promovendo apenas a
competio. importante que ele tenha uma formao pedaggica e faa seu trabalho para entender a criana e as suas necessidades, bem como aumentar as suas possibilidades. Ele deve,
portanto, exercer a funo de professor especializado. Deve ter
conhecimento de ambas as partes, assim como deve ter um procedimento racional e capacidade terica, prtica e pedaggica.
Se o profissional no desenvolver essas condies, no pode ir
para a escola. Alis, eu diria que no pode prestar servio algum,
porque o ser humano depende, realmente, dessa interrelao.
E o processo didtico-pedaggico est em nossa ao em todos
os momentos. Se eu for a uma academia de ginstica para apenas fazer determinados exerccios, eu no preciso de ningum l,
apenas dos equipamentos. Mas eu preciso de algum que me instrua, que me forme, que me d cultura, para que eu possa tomar
providncias, de acordo com a minha necessidade.
Ento, o exerccio da atividade Educao Fsica foi regulamentado pela Lei Federal n 9.698, de 1 de setembro de 1998.
At ento ramos professores da rea de educao. Eu tenho, inclusive, registro como professor. Hoje sou profissional de educao fsica, mas em minha atuao exero as duas atividades. A
primeira atividade a de bacharel em educao fsica, formado
sob a vigncia de uma resoluo, a qual recebeu uma nova regulamentao, a Resoluo n 4, de 2009, que estabeleceu 3.200
horas. A segunda o licenciado, professor de ensino bsico, para
educao fsica escolar, regulamentada pela Resoluo CNE/CP
n 2, de 2002, resoluo do Conselho Pleno, que estabeleceu formao mnima de 3 anos.
Houve uma grande discusso com o pessoal do CNE, porque
para se formar um professor, antes de tudo, ele precisa ser profissional. S aps essa formao ele pode trabalhar na rea. Se no
houver a formao, ele ser simplesmente um professor na sala de
aula. Mas simplesmente uma ova! Para ns, simplesmente
51
ao parlamentar
no existe! Os meus filhos e meus netos esto em escolas e precisam de um profissional capacitado.
Ao profissional outorgado o grau de bacharel, mestre e doutor,
mas o ttulo dele, para dar aulas em escola, de licenciado. Mas o
bacharel tem determinada insero mercadolgica, e o licenciado
tem outra. Aquele bacharel tem atuao ampla em sade, esporte
laboral, lutas, capoeira, artes marciais, jogos, dana, ioga, recreao, lazer e tantos outros. Em tudo o que se precisa de atividade
orientada, de orientao para desenvolver cultura, necessrio
um profissional bacharel responsvel. A insero mercadolgica
do licenciado a atuao no ensino formal, para educao bsica.
Ou seja, ele formado apenas para atuar no ensino bsico.
Portanto, ao bacharel cumprem as atividades de educao fsica, exceto para o ensino formal. As atividades desse outro, licenciado, so limitadas ao ensino formal.
Essa lei foi estabelecida pelo Conselho Nacional de Educao,
a qual o Conselho Federal de Educao Fsica e suas regionais
acompanham com toda a rigidez possvel, inclusive havendo
duas possibilidades de registro.
O que advogamos no Conselho Federal de Educao Fsica,
que o nosso sistema, uma ao concreta para que, definitivamente, a escola assuma a educao fsica com sua devida importncia. A escola deve assumir a educao fsica escolar implantando cultura, cidadania e sade. Se eu no usar a disciplina escolar
para desenvolver isso, no consigo ter essa condio na educao
da minha criana, dos meus jovens.
Essa a nossa bandeira. Juntem-se nossa luta.
O que estou propondo que, tanto os polticos como os adultos, os profissionais, os conselheiros, as crianas, enfim, que todos se juntem a essa luta por uma educao fsica de qualidade.
Na condio de Conselheiro Federal, Vice-Presidente do Conselho, proponho que reflitam bastante pois aqui estamos para
discutir a educao fsica escolar sobre o significado da disciplina Educao Fsica Escolar e para o que ela serve.
Lembrem-se de apenas uma coisa: quando se quer chegar a
um objetivo, necessrio dar o primeiro passo. O primeiro passo
52
ao parlamentar
para a atividade fsica organizada e orientada a educao fsica

escolar. Os demais vm pela cultura adquirida.
Quem sai ganhando com a qualidade da interveno do profissional? Pensem sobre isso.
Agradeo a todos a ateno e coloco-me disposio para
qualquer pergunta.
53
ao parlamentar
3. A importncia da Educao Fsica no

sistema educacional brasileiro
3.1 Discurso do Deputado Gilmar Machado

Akimi Watanabe/CTD
Da esq. para dir.: Leandro da Costa Fialho e Deputado Gilmar Machado.

O SR. APRESENTADOR (David Rayol) Agradecemos a participao ao Sr. Vice-Presidente do CONFEF, Joo Batista Tojal.
Dando continuidade nossa programao, teremos a palestra
a ser proferida pelo Sr. Leandro da Costa Fialho, CoordenadorGeral de Aes Educacionais Complementares da SECAD/MEC.
Para coordenar essa atividade, convidamos a tomar assento Mesa o Exmo. Sr. Deputado Gilmar Machado, suplente da
55
ao parlamentar
Comisso de Turismo e Desporto e autor do requerimento para a

realizao deste seminrio.
Para apresentao do ilustre palestrante e para explicar a metodologia dessa atividade, com a palavra o Sr. Coordenador da Mesa.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Gilmar Machado) Agradeo
ao cerimonial.
Quero convidar, imediatamente, para proferir sua palestra o
Sr. Leandro Fialho, a quem desde j agradeo.
O Leandro Fialho Coordenador-Geral de Aes Educacionais Complementares da SECAD/MEC, formado em Educao
Fsica e Administrao e mestre em Polticas Pblicas.
Peo-lhe que leve nosso abrao ao Ministro Fernando Haddad, bem como o nosso agradecimento pela participao do
Ministrio neste importante debate.
Desde que a Senadora Roseana Sarney assumiu o Governo do
Estado do Maranho S.Exa. era Lder do Governo no Congresso , na condio de Vice-Lder estou momentaneamente exercendo a Liderana do Governo. Temos hoje uma sesso muito
tumultuada para a apreciao de vetos, e h na Casa aposentados, funcionrios dos Correios, eclogos, enfim, uma srie de
categorias e entidades pleiteando a regulamentao profissional,
tal como j fizeram os profissionais de educao fsica. esse o
motivo pelo qual estou nesse entra e sai, pois tenho que fazer
duas coisas ao mesmo tempo.
Fao o registro da presena do Deputado Silvio Torres, membro da nossa Comisso e Presidente da Comisso de Fiscalizao
Financeira, alm de ser o autor do Estatuto do Desporto, projeto
que temos a oportunidade de relatar. O Deputado Silvio Torres
tem dado uma grande contribuio rea do esporte no Brasil.
Antes de passar a palavra ao expositor, quero fazer alguns
agradecimentos. Em primeiro lugar, Comisso, por ter aprovado o nosso requerimento; em segundo, s entidades parceiras e,
em especial, aos Ministrios da Educao e do Esporte.
Agradecemos tambm o apoio CONFEF e s entidades que
se tm somado luta, porque nosso grande objetivo sair daqui,
ao final da tarde de hoje, com um documento que possa nortear
56
ao parlamentar
nossos trabalhos, para que possamos ter maior integrao entre

o Ministrio do Esporte e o Ministrio da Educao. O que desejamos chegar base. O esporte escolar, desde o ensino bsico,
deve ter a nossa ateno.
Sou professor de histria da rede estadual de Minas Gerais
e, quando falo sobre o CONFEF, no posso deixar de ressaltar
o nome de uma pessoa que tem me ajudado muito: o Cludio
Boscoli, um grande professor.
Quero aqui, em nome dele, saudar todos os profissionais de educao fsica. Sei que ele no pde vir, mas temos uma companheira
que o est representando aqui. O pessoal do CREF/Minas est ali.
Queremos nos preocupar com o esporte escolar. Hoje h muitas legislaes que tratam do esporte de alta competio, como a
Lei Agnelo/Piva, a Timemania e outras. Temos a o Comit Olmpico, o Comit Paraolmpico. Mas estamos preocupados com o
esporte na escola, para a nossa criana, aquela criana que quer
ser um atleta e aquela que no quer. Meus filhos esto na escola.
Particularmente, gosto muito de futebol e de outras modalidades. J o meu filho no gosta, no quer ser atleta, mas gosta das
aulas de educao fsica, para se integrar com seus colegas.
Ento queremos o esporte escolar, de fato, com essa viso. Em
algumas escolas, os professores ainda esto dando aula na rua,
porque no tm uma quadra para trabalhar. Devemos ter uma
poltica para garantir que as escolas tenham quadras para que os
profissionais trabalhem com equipamentos. O que fazem os profissionais de educao fsica nas escolas? E falo da rede pblica
de Minas. No posso falar das outras redes do pas, mas acho que
no so muito diferentes da de Minas Gerais.
Vou falar de Uberlndia, que considerada uma cidade grande de Minas. L ainda temos escolas em que os professores tm
que fazer vaquinha para comprar bola para a prtica esportiva
com as crianas. Acho que no um problema s de l, mas do
pas. Temos de achar uma forma de aproximar os 2 Ministrios,
o recurso que um e outro gastam, para a gente otimizar, com um
plano para, por exemplo, em 2 ou 3 anos, no haver mais uma
quadra descoberta no Brasil. Temos de ter alguma coisa objetiva.
Esse a nossa meta: reunir os 2 Ministrios, as entidades, para
57
ao parlamentar
que saiamos daqui com uma coisa clara e objetiva, para cada
um saber o que faz. Isso mania de professor. Eu aprendi, como
professor de histria, que o professor tem de chegar na sala e saber comear, desenvolver e terminar, seno realmente ele estar
enrolando o menino.
Na condio de Parlamentar, quero que hoje, aqui, seja apenas
o incio, para depois desenvolvermos a ideia e termos uma boa
concluso para que, de fato, o esporte escolar seja uma realidade.
Parabns ao CONFEF, que abraou esse processo. J tnhamos
o Ano Nacional. Agradeo a vocs, que esto nos ajudando e nos
cedendo a marca de vocs, para que ela no seja uma marca s do
CONFEF, mas de todos ns e desta Casa, para que a gente possa
ter um ano produtivo e possa sair daqui com uma poltica clara
para o esporte escolar. O alto rendimento j tem. Vamos continuar ajudando, mas chegou a hora de pensarmos nas nossas escolas,
nas nossas crianas que esto a, querendo essa prtica esportiva.
Muito obrigado. Desculpem-me. Eu no podia estar fazendo
isso aqui agora, mas que no tive oportunidade, no incio dos
trabalhos. Agradeo e passo imediatamente a palavra ao Leandro
para sua exposio.
58
Akimi Watanabe/CTD
ao parlamentar
3.2 Palestra do Sr. Leandro da Costa Fialho Coordenador-Geral de Aes Educacionais Complementares
da SECAD/MEC
Leandro da Costa Fialho.

Quero agradecer ao Deputado Gilmar Machado. Assinamos
embaixo de todas as questes abordadas aqui pelo Deputado.
Enquanto eu aguardava para falar eu estava lendo, no notebook, a Carta de Braslia, que foi fruto de um encontro realizado
em dezembro de 2006 entre o Ministrio da Educao e o Ministrio do Esporte. Um dos principais pontos aponta para a questo da educao fsica como importante elo da formao integral
do ser humano. por esse vis que vou comear essa discusso.
Coordenamos, no Ministrio da Educao, um programa chamado Mais Educao. Todas essas questes que esto sendo debatidas, todas as falas que ouvi, inclusive a fala do Deputado,
esto fundamentadas nesse programa Mais Educao. Ele trata
da educao integral, que envolve tambm a ao do Secretrio
de Esporte, Jlio Filgueira. Todas essas questes que esto sendo
debatidas tm base nesse programa.
59
ao parlamentar
um velho sonho da educao brasileira, garantir educao integral para as crianas e os adolescentes. Sempre lutamos pela educao integral. Vrias tentativas foram feitas no pas, tentativas
boas, ideias diferentes, mas nunca conseguimos implant-las em
escala nacional. justamente esse o objetivo da educao integral
que o Ministrio da Educao vem implementando nas escolas.
Um dos pilares da educao integral, um desses macrocampos, o esporte, e o esporte que supere a armadilha, como se dizia na Carta de Braslia, do alto rendimento. Sabemos da importncia da atividade fsica, da prtica de esportes. Sou professor da
rede municipal de Santa Maria, Rio Grande do Sul, estou apenas
cedido para o Governo Federal. Ns sabemos da importncia
dos profissionais de educao fsica, que podem assinar embaixo
confirmando a importncia da atividade fsica para as crianas.
E, no bojo desse programa, uma das questes que ns temos
levantado, um dos assuntos que foram trazidos baila, discusso, a questo das quadras, que o Deputado comentou com
muita propriedade. H dados alarmantes sobre a precariedade das
quadras existentes no pas. Temos cerca de 256 mil escolas pblicas, e 80% das nossas crianas, jovens e adolescentes esto em 49
mil escolas, que so as escolas maiores. E, dessas 49 mil escolas,
apenas 27 mil tm quadras. Essas so as escolas grandes, as maiores escolas, e menos de metade delas tem quadra. Se pararmos
para analisar as outras no paramos para analisar as menores ,
certamente vai crescer bastante essa falta de espao pblico.
No programa Mais Educao no estamos nem falando em
quadras, estamos trabalhando com o ptio escolar, que um espao onde se pode praticar alguma atividade de lazer. Ns sabemos
que a maioria das escolas do Brasil no tem espao suficiente para
a construo de uma quadra. Muitas vezes sobra um L, um E
com uma rvore no meio, ou com a biblioteca no meio. Mas
importante que haja um espao para o lazer. Quando ns comeamos a implementar o programa Mais Educao, uma das primeiras questes que veio baila foi justamente essa do espao escolar.
Estamos fazendo essa discusso contempornea da educao integral com toda a sociedade civil: com a universidade, com o Terceiro Setor, com as Secretarias, com a UNDIME, com o CONSED,
60
ao parlamentar
enfim, com diversos segmentos. Fizemos um grande debate. O que

verificamos foi que no temos as condies ideais para implementar a educao integral como se pretende. E condies ideais seriam,
como disse o Secretrio Jlio, ter piscina, ter quadras etc. Isso muito importante, e ningum est fazendo o discurso franciscano de
que essas coisas no so necessrias. So sim, ns precisamos desses
espaos. Mas chegamos concluso de que, se juntssemos todo
o dinheiro do Ministrio da Educao e comessemos a construir
quadras e piscinas, escolas ideais, levaramos mais uns 500 anos at
chegarmos a uma condio de infraestrutura igual de pases que
comearam esse processo de educao integral muito antes de ns,
como a Inglaterra, a Frana, o Chile, que comeou na dcada de 60.
Como fizemos essa discusso?
(Interveno fora do microfone. Inaudvel.)
O SR. LEANDRO DA COSTA FIALHO Exatamente, no
preciso tanto tempo. isso mesmo. Tem razo. No precisamos
de tanto tempo. isso mesmo o que eu estou afirmando.
Mas precisamos comear, e comear com as condies existentes, mas sempre conscientes de que preciso colocar muito recurso
nessas escolas que esto iniciando a prtica da educao integral.
Ento, estamos voltando todos os programas do Ministrio, e
tambm dos outros Ministrios, para esta prtica. Estamos construindo uma grande ao intersetorial articulada. Nosso grande
parceiro mesmo o Ministrio do Esporte, que lanou o Programa
Esporte e Lazer da Cidade, que segue muito a nossa concepo de
como devem ser as atividades fsicas no turno complementar. O
Programa Segundo Tempo tambm atua junto com as escolas.
Estamos construindo tambm para essas 1.200 escolas que
iniciaram o programa no ano passado espaos para serem realizadas as atividades escolares. Para aquelas que tm espao
adequado e densidade razovel, ou seja, cerca de 500 alunos ou
mais, estamos construindo miniginsios, que tm inclusive uma
sala de atividades.
Nosso fator limitador no o recurso para a construo das
quadras, porque o Ministro da Educao priorizou essa ao dentro do Ministrio da Educao. claro, sabemos que todas as
61
ao parlamentar
escolas precisam, mas priorizamos aquelas que estavam fazendo

educao integral, que, digamos, precisam um pouco mais.
Fizemos um levantamento, e at julho vamos construir um
sistema para essas escolas se inscreverem e apresentarem todas
as condies necessrias, dentro das normas da poltica pblica.
Uma das questes que verificamos foi que algumas escolas no
tm quadras nem espao suficiente para se construir uma.
Pensando nisso, e como o professor falou l, comeamos o
programa Mais Educao, com 4 eixos principais. Um a ampliao do tempo escolar, com 3 horas a mais essa questo importante para o debate de atividades esportivas e culturais centralizadas na escola, includas no seu plano poltico-pedaggico.
Estabelecemos uma questo importante nessa discusso, que
a seguinte: outros profissionais podem estar inseridos nas atividades que os alunos vo praticar, mas a centralidade na escola. Como garantimos isso? Na contrapartida do nosso programa
estabelecemos que o coordenador das atividades tem que ser algum da escola, algum professor.
Sabemos que no vamos encontrar profissionais formados.
Por isso tambm fazemos a discusso sob um argumento foucaultiano. No queremos instituies totais. Sabemos que no
o papel da educao, por isso o nome Mais Educao, e no mais
escola, superescolarizao. No queremos instituies totais, em
que o aluno fique preso naquele espao fsico, sempre na mo do
professor. claro que sabemos que temos de valorizar os saberes
comunitrios, os outros saberes que permeiam a escola.
Ento nos baseamos em 4 princpios. Um deles a ampliao do tempo escolar. Isso nos possibilita construir uma poltica pblica com sustentabilidade, que nos garanta que, quando
terminar o dinheiro que o Ministrio repassou para o municpio
iniciar a ao, no vai terminar o programa. Por qu? Porque
esse recurso est estabelecido no FUNDEB.
Esse aluno que for inserido no FUNDEB passa a ter um fator
moderador de 1,25 esse projeto foi aprovado aqui na Cmara, sabemos. O municpio vai receber, grosso modo, 25% a mais
de recurso para aquele aluno que estiver em educao integral,
alm de receber mais recursos para alimentao escolar tambm,
62
ao parlamentar
pois isso um dos pilares dessa questo, quando se entra na discusso da educao integral.
A segunda questo importante a ampliao dos espaos escolares. Se esperssemos para construir escolas ideais, no comearamos. O que estamos pensando? As atividades no podem
ser realizadas s dentro da escola, uma porque no tem espao,
a questo objetiva, lgica, de falta de espao, e outra por esse argumento foucaultiano que eu dei para vocs, que no queremos
instituies totais. Ento, a criana, o adolescente tem que se
apropriar dos espaos comunitrios que existem no entorno, da
questo do teatro, do cinema, no s trazer cinema para dentro
da escola, mas levar a criana at o cinema, o museu, at as outras potencialidades da escola. Vivemos na realidade de Braslia
estamos morando em Braslia h algum tempo e sabemos que
h crianas no entorno que no conhecem o Complexo Arquitetnico do Niemeyer. Ento, essas discusses todas vm tona
quando discutimos a questo da educao integral.
Eu j falei na questo de ampliao de tempo e espao. Outra
questo a de ampliao de atores. A educao no d conta,
o Ministrio da Educao, a rea da educao no d conta da
educao das crianas, de jovens. Se ns pensarmos nisso, chegaremos a uma esquizofrenia. A gente sabe que hoje, neste modelo tradicional de educao que temos tido no pas, s temos 2
caminhos: professor com sndrome de pnico ou bipolaridade,
frequentando psiquiatra, e aluno, que no meu tempo era Gardenal, agora Ritalina, porque hiperativo ou no sei o qu. Se
no mudarmos isso... A educao integral vem. Por isso que digo
que essa uma mudana paradigmtica na educao brasileira. No estou sendo sonhador nem nada. No estou levantando
uma quimera, nada disso. uma mudana paradigmtica, porque essas discusses vm todas tona.
A ampliao de atores no d para ser feita s com a educao.
Se no tivermos o Ministrio do Esporte, no Rejane, que nossa parceira e secretria, no h como fazer a educao integral. Se
no tiver o Ministrio da Cultura, no h como fazer educao
integral. Se no tivermos sade, educao e assistncia social pensando na criana e no adolescente como um ser integral. Quando
63
ao parlamentar
ele vai para a escola outro cidado; quando ele vai no posto de
sade um; quando vai na assistncia, no CRAS, no CRES, outro. Se no pensarmos nessa ampliao de atores e no trabalharmos com uma poltica multissetorial, uma poltica que envolva
todos, no conseguiremos avanar na educao nem na questo
da educao integral.
A outra questo que levanto como quarto ponto desta discusso que a educao integral traz a discusso da ampliao
de oportunidades para os alunos. aquela questo que j levantei que no s na escola. Ns aprendemos em todos os locais.
Aprendemos na fala com outras pessoas, na conversa, quando
aprendemos uma tarefa nova, um programa de computador. A
criana e o adolescente no so diferentes. Eles no precisam
estar dentro de um espao formal. Eles tm de ter outras oportunidades para que aprendam. Devem-se levar essas outras oportunidades para as crianas e os adolescentes, levar oportunidades
para que aprendam em outros espaos. Temos atividades, como,
por exemplo... No meu tempo era reforo, agora no pode mais,
acompanhamento pedaggico. Temos o acompanhamento pedaggico. Ento, no fazer mais do mesmo, no colocar o aluno dentro da sala de aula e ter 5 horas semanais de matemtica,
mais 3 no turno complementar da mesma matria. No! Pode
ter aula de matemtica, mas com jogos, com outros materiais,
com o monitor que d aula na universidade, que vem para a escola, interage com a escola, trazendo os conhecimentos que est
aprendendo. No com o mesmo professor; no a mesma aula.
Ento, esse quarto item importantssimo.
Por ltimo, gostaria de dizer que todas essas questes que temos levantado tm forado o Ministrio a entrar em outras questes, porque precisamos melhorar a infraestrutura das escolas.
Temos levado laboratrios de informtica, como a questo das
quadras. H escolas que precisam s de cobertura. Temos um
desenho um pouco flexvel. No comeo, sabemos que s vezes
a burocracia de Braslia nos atrapalha. s vezes, falamos com
os tecnocratas e eles dizem que tem que ser quadra, planta, engenheiro. Tudo bem. H algumas regras da poltica pblica das
quais no escapamos, mas tambm h outras questes. H esco-
64
ao parlamentar
las que precisam s da cobertura da quadra. Ela tem a quadra.

Ento, a gente est passando um recurso. Claro que o engenheiro local tem que assinar, fazer uma planta para colocar a cobertura, a reforma, a tinta, a tabela de basquete.
Ento, estamos levando junto educao integral algumas
outras questes que foram levantadas. Quanto alimentao
escolar, como j lhes disse, sabemos que o municpio tem de
complementar, mas estamos passando de 22 centavos para 66
para os alunos do Mais Educao e Educao Integral, porque no
h como ampliar sem ampliar os recursos tambm.
Tenho certeza de que a Cmara dos Deputados, o Senado, enfim, o Congresso Nacional, vai ser nosso aliado. Ns vamos ter
de fazer uma outra discusso, porque ampliando toda essa jornada escolar, tempo, a gente vai fazer o dobro com praticamente o
mesmo recurso. Ento, logo vamos ter de voltar quela discusso
de aumentar o PIB para educao, mas no fazer isso, ou seja, aumentar os recursos para simplesmente para jog-los numa vala
comum da educao. Temos projetos construdos, constitudos
que vo precisar de mais recursos. Um exemplo desse o REUNI.
O Programa de Educao Integral e o Mais Educao vo necessitar
de mais recursos, porque temos tambm que fazer outra discusso. a questo do voluntariado atravs de bolsas.
Tambm temos de levar essa discusso mais adiante. Inclusive, est-se discutindo a possibilidade de os cursos tcnicos abrirem oportunidade a animadores culturais, ou seja, no se precisa
formar s auxiliar de enfermagem no pas. Por que no formar
animadores culturais? Claro que com uma tarefa especfica no
estou fazendo nenhum discurso, no estou falando da aula de
educao fsica, que est garantida pelo profissional de educao
fsica. No isso. Estou falando da questo de esporte e cultura.
No geral, era isso. Obrigado por terem me escutado. Dou por
concludo.
65
ao parlamentar
3.3 Discurso do Deputado Paulo Rubens Santiago

Akimi Watanabe/CTD
Deputado Paulo Rubens Santiago.

O SR. APRESENTADOR (David Rayol) Gostaramos de registrar a ilustre presena na Mesa do Exmo. Sr. Deputado Paulo
Rubem Santiago, a quem concedo, neste instante, a palavra.
O SR. DEPUTADO PAULO RUBEM SANTIAGO Obrigado.
Bom dia todos e todas. Estamos substituindo o Deputado Gilmar
Machado. uma rotina nos eventos que acontecem na Cmara
os Deputados serem substitudos em funo da agenda das Comisses e das votaes em plenrio. Creio que posso falar por
todos os que aqui estiveram na abertura, por aqueles que aqui
esto presentes, porque, pelo que me consta nos autos da Casa,
sou o nico Deputado Federal formado em educao fsica e professor de educao fsica.
Sou professor do Departamento de Educao Fsica da Universidade Federal de Pernambuco. Por exigncia da lei, estou
licenciado, sem vencimentos, para o exerccio do mandato de
Deputado Federal. Durante quase 20 anos, fui professor de redes pblicas, de redes estaduais de ensino, fui professor da rede
66
ao parlamentar
privada e cheguei a assumir a Presidncia da Associao dos Professores do Ensino Oficial do Estado de Pernambuco, a antiga
APENOP, que foi uma entidade contempornea de outras entidades estaduais, como APEOESP, em So Paulo, o CPERS, no Rio
Grande do Sul, a Federao dos Professores de Mato Grosso do
Sul, a Associao dos Professores Licenciados da Bahia, a APP do
Paran, enfim, entidades que congregavam, no fim dos anos 70
e incio dos anos 80 do sculo passado, os profissionais de educao bsica, no necessariamente por disciplina curricular.
Como professor do Departamento de Educao Fsica da Universidade Federal, tive a honra e a oportunidade de conviver, por
muitos anos, no Colgio Brasileiro de Cincias do Esporte, inclusive como membro da comisso organizadora do 5 Congresso
do CBCE, em 1987, em Recife, com a Professora Celi Taffarrel,
minha colega de turma na universidade federal, com o Prof. Joo
Batista Freire, com o Prof. Manoel Gomes Tubino, com a Profa.
Vera Ferreira, com vrios colegas, inclusive alguns que chegaram
a ocupar funes no Ministrio do Esporte no primeiro mandado do Governo do Presidente Lula, como o nosso querido colega
Prof. Lino Castellani.
Eu gostaria, rapidamente, de destacar duas questes. Fiquei
impressionado hoje pela manh com as falas dos integrantes da
Mesa. E me lembrava dos seminrios, das conferncias, dos congressos; me lembrava da pauta do I Encontro Nacional de Estudantes de Educao Fsica no sei se alguns dos mais velhos
aqui presentes participaram do I ENEEF, ocorrido em Salvador, em
1980 , quando j discutamos a educao fsica escolar, quando
j questionvamos a situao das escolas pblicas, a precariedade
das condies de trabalho dos profissionais de educao fsica, a
situao similar da educao fsica e da educao artstica como
primas pobres da execuo dos currculos escolares. Essas questes
mantm-se permanentemente na pauta dos profissionais de educao fsica.
Quando aprovamos aqui o Fundeb fui um dos Deputados titulares da Comisso que aprovou o Fundo para a Educao Bsica
, houve uma grande mobilizao da sociedade brasileira e, atravs de movimentos de educao pblica, foram feitas pesquisas e
67
ao parlamentar
consultas a alunos de escolas pblicas do ensino fundamental com

a seguinte questo: qual a escola ideal no seu entendimento?
Esses alunos desenharam, pintaram, fizeram molduras. Foi entregue ao Presidente Lula uma dessas peas, desenhada por um aluno
de uma escola pblica da rede municipal de ensino do Municpio
de Olinda, em Pernambuco. O desenho da escola ideal para essa
criana foi entregue ao Presidente da Repblica. Era uma escola
com salas de aula, laboratrios de informtica, quadra coberta e
piscina, na rede pblica municipal de Olinda, uma das maiores
cidades da Regio Metropolitana do Recife.
Quero destacar isso aqui porque, ao aprovarmos o Fundeb e ao
estabelecermos percentuais de complementao da Unio para
os Estados e Municpios, ns no chegamos necessariamente ao
custo aluno/qualidade. A escola relatada aqui por um dos integrantes da Mesa, onde a prtica da educao fsica escolar era feita nos espaos que sobravam, muitos de ns conhecemos muito
bem. Eu dei aula por vrios anos numa escola pblica prxima ao
Aeroporto do Recife, em que as aulas eram dadas fora da escola,
em terrenos de terra batida, em ruas sem sada, em locais inadequados. Os alunos tinham de atravessar a rua para poder ocupar
esse imvel e construir sua aula cotidiana de educao fsica.
Se ns queremos uma educao fsica de qualidade para a
sociedade, essa educao fsica tem custo. O financiamento da
educao um dos captulos mais importantes do financiamento do Estado brasileiro. Ns, que somos da rea da licenciatura,
temos uma grave deficincia na nossa formao. Ns nos formamos para ser professores da educao bsica, mas no estudamos
financiamento da educao de maneira adequada. Ns no temos conhecimento do custo da manuteno das redes pblicas
municipais e estaduais de educao e do custo adequado para
uma rede pblica de qualidade.
Portanto, este debate que estamos travando aqui vem com
pelo menos 21 anos de atraso. A Constituio Federal de 1988
estabeleceu entre os princpios o projeto pedaggico, ratificado
no art. 12 da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
LDB. O seu art. 13 enfatiza o papel do docente, do profissional
da educao na construo do projeto pedaggico. muito im-
68
ao parlamentar
portante que os nossos conselhos tenham lanado sociedade

brasileira a defesa, atravs dessa campanha, da educao fsica
escolar como instrumento de promoo da cidadania. Acho isso
essencial. Esse um tema que tem que ser levado ao bero, s
escolas superiores, aos cursos de graduao, ps-graduao na
educao fsica brasileira.
Passo ltima questo. Eu me coloco entre aqueles e so
muitos aqui na Cmara dos Deputados que entendem que o
Brasil no precisa realizar Jogos Olmpicos. Fui atleta, fui contemporneo, colega de faculdade, colega de trabalho no Clube
Nutico Capibaribe do grande tcnico de natao brasileira Joo
Reynaldo da Costa Lima Neto, conhecido Nikita. Entendo que
o Brasil no precisa gastar bilhes para realizar uma Olimpada.
Quem sabe quanto se gastou com os Jogos Pan-americanos e
tambm dos problemas gerados com os contratos de ltima hora
obras superfaturadas e outros tipos de gastos entende que
mais importante do que realizarmos Jogos Olmpicos no Brasil
programarmos investimentos permanentes e crescentes para
fazer com que a educao fsica escolar seja praticada integralmente, com qualidade, com dignidade, em condies adequadas para que os profissionais de educao fsica, como os demais
profissionais da educao bsica, sejam tratados com dignidade.
Ns acabamos de aprovar um piso salarial nacional ridculo, incompatvel com a dignidade da funo docente, e estamos enfrentando um profundo desrespeito a essa legislao.
Ento, quero aqui dar o meu testemunho e prestar a minha
solidariedade ao Conselho Federal e aos Conselhos Regionais,
aos nossos colegas profissionais das universidades, da formao
dos profissionais de educao fsica. E dizer que este seminrio
um marco e vai entrar para a histria. Mas ele no pode entrar
para a histria e ficar na histria, ele tem de se transformar numa
ferramenta militante, sobretudo este ano, em que os novos prefeitos e as novas prefeitas vo ter de elaborar os seus oramentos
municipais para a educao.
Eu gostaria muito que em cada municpio os profissionais de educao fsica ocupassem a Cmara Municipal para discutir o oramento para a educao fsica escolar. Sem presso no h transformao.
69
ao parlamentar
Era o que eu tinha a dizer. Devolvo a palavra ao cerimonial.

O SR. APRESENTADOR (David Rayol) Ns agradecemos a
presena, a participao e a rica contribuio trazida a este evento pelo Exmo. Sr. Deputado Paulo Rubem Santiago.
Em nome da comisso organizadora, agradecemos tambm
ao Sr. Leandro da Costa Fialho, que proferiu palestra sobre a importncia da educao fsica no sistema educacional brasileiro.
Convidamos os ilustres componentes a retornarem a seus lugares no auditrio.
Enquanto a organizao do evento prepara a mesa para a
prxima atividade tcnica, gostaramos de registrar e agradecer
a ilustre presena do Exmo. Sr. Deputado Luiz Carlos Hauly, a
quem solicitamos que fique de p para que seja reconhecido pelos demais presentes. Obrigado, Deputado.
Estamos sendo informados de que o Deputado Luiz Carlos
Hauly formado em Educao Fsica, professor de Educao Fsica. Atleta tambm, no , Deputado? isso mesmo.
Muito obrigado pela contribuio.Vamos ouvir o Deputado.
70
Akimi Watanabe/CTD
ao parlamentar
3.4 Discurso do Deputado Luiz Carlos Hauly
Deputado Luiz Carlos Hauly.

Fui professor muitos anos atleta amador, evidentemente e
fui o primeiro prefeito do Brasil, em 1983, a implantar a educao fsica escolar, no Municpio de Camb, onde colhi resultados
extraordinrios nos anos seguintes. Camb acabou se transformando no principal polo esportivo naquela poca, no comeo
da dcada de 80, em funo da implantao da educao fsica
nas escolas do municpio.
Acredito que no h outra alternativa. Ns temos de implantar
a educao fsica escolar. Alis, temos de adotar a educao de tempo integral. Na educao de tempo integral, o nico caminho para
o desenvolvimento brasileiro, a nossa atividade preponderante.
Tive tambm a honra de ser o Relator quando aqui cheguei,
em 1991/1992, da proposta de criao do Conselho Federal de
Educao Fsica, bem como da incluso no Super Simples, porque
fui tambm o Relator da Lei Geral das Micro e Pequenas Empresas.
71
ao parlamentar
Ento, como professor de educao fsica, com muito orgulho, sempre defendi e continuarei defendendo os interesses da
nossa categoria aqui no Congresso Nacional e onde eu estiver.
O SR. APRESENTADOR (David Rayol) Agradecemos ao Deputado Luiz Carlos Hauly a participao neste evento.
72
ao parlamentar
4. A base do desenvolvimento cognitivo

e motor est na incluso da Educao
Fsica no Ensino Infantil
4.1 Discurso do Deputado Otavio Leite

Akimi Watanabe/CTD
Deputado Otavio Leite.

O SR. APRESENTADOR (David Rayol) A seguir, em cumprimento nossa programao, teremos a segunda palestra, a ser
proferida pela Professora Rossana Benck, da Universidade de
Braslia.Para coordenar os trabalhos, convidamos para tomar assento Mesa, juntamente com a ilustre palestrante, o Exmo. Sr.
Deputado Otavio Leite.
73
ao parlamentar
A Professora Rossana Benck proferir palestra sobre o tema A

base do desenvolvimento cognitivo e motor est na incluso da Educao Fsica no Ensino Infantil.
Este cerimonial, com a devida permisso da Coordenao
da Mesa, j manifestou o registro de presena dos participantes
que esto aqui nesta manh, mas, a pedido da organizao do
evento, ns gostaramos de destacar medida que forem sendo
anunciados, peo que se coloquem de p a presena de estudantes de educao fsica da Universidade Catlica de Braslia;
Universidade Paulista UNIP, de Braslia; Faculdade Alvorada de
Educao Fsica e Desporto, e Universidade de Braslia UnB.
A Profa. Rossana Benck est muito bem prestigiada nesta
manh.
Destaco ainda a presena de estudantes da UNIEURO. Sejam
tambm bem-vindos.
Mais alguma? Faculdade Evanglica, isso? A de Patos de Minas j foi registrada; no quiseram ficar de p. A de Una? Fiquem de p, por favor. Muito obrigado, professores, docentes.
Sejam bem-vindos. A UEG. Pode ficar de p, por favor? Temos do
UniCEUB tambm? Fique de p. Uma representante simptica,
bonita. Muito obrigado. Est muito bem representado.
Passo a palavra ao Sr. Coordenador da Mesa, Deputado Otavio
Leite, para as devidas consideraes e explicaes sobre este painel.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Otavio Leite) Quero cumprimentar a todos e ao Deputado Afonso Hamm, Presidente da
Comisso de Turismo e Desporto da Cmara dos Deputados.
Peo licena para solicitar que levantem a mo os profissionais de educao fsica provenientes do Estado do Rio de Janeiro.
Quero, em nome deles, cumprimentar todos os presentes.
uma satisfao toda especial. Confesso que venho participando, ao
longo dos 2 ltimos anos, de vrios eventos sobre educao fsica
nesta Casa, e o que me chama a ateno que, cada vez mais, se adquire, poder-se-ia dizer, musculatura. O debate se enriquece e a dimenso da participao cada vez maior. Isso muito importante.
A presena dos estudantes me faz lembrar o contato que mantenho no Rio de Janeiro com os estudantes de educao fsica que
74
ao parlamentar
criaram, ao lado do CREF, o CREFinho no sei se Braslia tem,

mas uma ideia , para que as reivindicaes, os debates, enfim,
a construo de uma participao mais coletiva possa se dar de
maneira organizada. A organizao que d curso a processo vitorioso l na frente. Sem organizao tudo fica mais complicado.
Quero dizer da minha satisfao toda especial, Profa. Rossana
Benck, de poder proferir 2 ou 3 palavras acerca da sua presena.
Trata-se de uma profissional de educao fsica, licenciada em
Educao Fsica na UnB, com mestrado e doutorado em Cincias
da Sade na rea de Psicologia do Esporte, hoje coordenadora de
projetos de extenso e pesquisa, como professora da Secretaria
de Educao do GDF, e, no momento, cedida UnB para trabalhos cientficos e pedaggicos.
Todos, certamente, ho de concordar, e muito mais abalizados estariam do que eu, em afirmar-se que a ideia da educao
fsica ministrada de maneira profissional no mbito da educao
infantil algo fundamental e formidvel e que no apenas atende a critrios de formao do fsico e da mente, mas tem uma interface ntima, s vezes, eu diria, no muito visvel, mas ntima,
com o processo cognitivo.
A minha esposa, que pedagoga, dirige uma unidade escolar e
me sinalizou a importncia de lembrar que o aluno da educao
infantil, tendo aula ministrada por profissional de educao fsica, de maneira pedagogicamente organizada, vai ali desenvolver
conceitos de matemtica, conceitos geomtricos alto, baixo ,
conceitos quantitativos evidentemente, conceitos de movimento do corpo. Isso tudo tem uma interao, certamente ntima
e importante, com o aprendizado. a chamada coordenao
motora grossa aprendi isso , em contraponto coordenao
motora fina, a escrita. A coordenao motora grossa parece ser
muito importante tambm, e a comunicao de ambos produz
uma sntese que permite ao aluno avanar.
Ento, quero dizer da minha profunda satisfao de poder
passar a palavra professora, para que todos tenham o privilgio
de entender um pouco mais sobre essa matria e ter informaes
bem atuais sobre a educao fsica na educao infantil.
75
ao parlamentar
4.2 Palestra da Sra. Rossana Benck Professora da

Universidade de Braslia
Akimi Watanabe/CTD
Professora Rossana Benck.

Bom dia a todos.
Primeiro, cumprimento o Deputado Afonso Hamm e, na sua
pessoa, os demais presentes.
Agradeo muito o convite, a honra de estar aqui, tendo a
oportunidade, inclusive, de apresentar o meu projeto, porque,
na verdade, no uma palestra, eu estou vendo isso mais como
um relato, o relato da experincia. Eu acho que o mais importante seria at apresent-la e contextualizar a minha presena aqui.
Quando a gente fala em aproximar o Ministrio do Esporte
do Ministrio da Educao, importante eu contar para vocs
de onde venho. Minha formao bsica ginstica artstica, alto
nvel. Sou tcnica de ginstica, rbitro internacional de ginstica
artstica, formada para treinar atletas. Passei a vida me especializando, dentro de um ginsio 20 anos dentro de um ginsio de
76
ao parlamentar
ginstica artstica , at que fui cedida Universidade de Braslia,

onde voltei a me encontrar com os livros e os estudos.
Nessa viso aplicada dentro do ginsio de ginstica artstica,
vocs reconhecem que a ginstica artstica um esporte que envolve a precocidade. O que precocidade? A gente precisa das
crianas muito cedo dentro do ginsio para desenvolv-las essas crianas com aptido e potencial para a prtica do alto nvel
da ginstica artstica.
Durante esses anos na vida aplicada, a gente fazia alguns projetos de busca de talento, justamente pela necessidade de ter a
criana muito nova dentro do ginsio. As nossas visitas educao infantil, aos jardins de infncia, foram sempre cercadas por
uma indagao muito doda para um profissional de educao
fsica. Como a gente encontra crianas de 5, 6 ou 7 anos que no
sabem pular sobre um p s?! Como a gente encontra crianas
que no sabem correr no jardim de infncia?! A gente via a necessidade de aquelas crianas terem o estmulo correto.
Infelizmente, dentro do ginsio, ficvamos amarrados, limitados: continuvamos cometendo o mesmo pecado de selecionar
as crianas que tinham o potencial nato, que eram talentosas,
que tinham o biotipo correto; levvamos as crianas para dentro
do ginsio; fazamos nossos trabalhos de alto nvel, com grandes
atletas em Braslia, de destaque nacional e internacional.
Em 1997, fui para a Universidade de Braslia e recomecei a estudar educao fsica, desenvolvimento motor e ensino infantil.
Com os projetos na Universidade de Braslia, eu pude ampliar e
levar os alunos universitrios para dentro da escola. Eu j no
tirava mais as crianas do jardim de infncia e as levava para o
ginsio; passamos a levar os alunos da graduao da UnB para
dentro do jardim de infncia. E comeamos a pesquisar o desenvolvimento motor e o ensino infantil. E a fomos obrigados a
entender a infncia, estudar o desenvolvimento humano dentro
dos domnios afetivo, cognitivo e motor. Por que o termo motor
est sublinhado e com asterisco? Porque a nossa rea a motora.
o desenvolvimento motriz.
77
ao parlamentar
Ento, do que a gente precisa? De nunca fazer separao o

ser humano indissocivel no seu afetivo e seu cognitivo e sempre trabalhar em prol do desenvolvimento humano completo.
A gente reconhece que, desde o nascimento, o homem um
ser de movimento. Ele se comunica por meio da ao. A linguagem corporal para expressar o seu eu o movimento. A criana fala depois que anda e que engatinhou. Primeiro, ela levanta
o pescoo para enxergar o mundo; s depois, desenvolve a linguagem. Ento, a expresso corporal vem antes at da fala, antes
da linguagem. um ser de movimento.
Reconhecendo isso, a gente passa a estudar a infncia. Recebi
uma informao esta semana sobre o conceito da palavra infncia.
O in negao, de no falar; infncia, ser que no fala. Na era
medieval se tratava assim. As crianas que no falavam eram tratadas como da fase da infncia. Hoje a infncia vai at os 8 anos;
ento, no compreende s o ser que no fala. Mas a origem essa.
Reconhecendo, ento, que por volta dos 3 anos o crebro humano atinge 75% do seu peso, e aos 6 anos, 90%, devemos perceber e entender onde est a criana de 3 a 6 anos. Onde ela est?
Na educao infantil, no jardim de infncia.
Aos 4 anos, o crtex est amadurecido e a mielina est completamente desenvolvida. O processo de transformao, a mielinizao propicia a formao das redes neurais e a base para
todo o desenvolvimento cognitivo, motor e afetivo dessa criana
est desenvolvido completamente aos 4 anos de idade.
A organizao estrutural do sistema nervoso central est completa ao final dos 6 anos, dando criana crescentes ganhos de
padres motores. O que so ganhos de padres motores? So justamente a base. Toda a formao dessa criana estar sobre essa
base desenvolvida at os 6 anos de idade jardim de infncia;
novamente educao infantil.
Estudando, ento, desenvolvimento motor e educao infantil, percebemos a importncia das vivncias perceptivo-motoras
no processo de autonomia da criana, no conhecimento do ambiente, na interao com este e, tambm, no conhecimento do
prprio esquema corporal.
78
ao parlamentar
Nesse estudo do desenvolvimento motor, adotamos uma

abordagem desenvolvimentista, em que, segundo Gallahue, trabalhamos com as capacidades fsicas e habilidades motoras.
Em nosso trabalho, damos nfase s habilidades motoras locomotoras, manipulativas e equilbrio , na interveno. Na pesquisa, temos trabalhado com capacidades fsicas, com aptido fsica.
Fazendo um link com aquele eslaide sobre a infncia, eu gostaria que vocs percebessem a importncia das habilidades fundamentais, segundo Gallahue, que devem ser desenvolvidas dos
3 aos 8 anos. Andar, correr, saltar, receber so habilidades fundamentais bsicas do ser humano. Se temos uma criana com as
suas redes neurais, sua mielinizao, seu sistema nervoso central
formado at os 6 anos, dos 3 aos 8 anos as crianas devem aprender a andar, correr e saltar.
No pensem vocs que andar, correr e saltar simplesmente o que a gente consegue fazer depois de adulto. Deve-se, sim,
ensinar a criana a saltar. Deve-se ensinar a caminhar, inclusive
por uma questo fsica, de correo da postura, de correo do
caminhar. E equilibrar-se. Tudo isso ensinado dos 3 aos 8 anos,
porque a seguir, dos 8 aos 12 anos, temos um sinal, uma operao matemtica ligando essas habilidades fundamentais.
E qual esse sinal? o sinal da operao de adio, de soma.
Como somar algo que no foi aprendido? Como posso somar,
dos 8 aos 12 anos, correr/saltar, correr/saltar/arremessar? Fica
impossvel se eu no tenho essa base dada dos 3 aos 8 anos. A
criana tinha que ser estimulada dos 3 aos 6 anos, por toda uma
questo fisiolgica, no s motora. Como somar?
Ento, a funo da educao fsica e da escola vai justamente nesse sentido. Qual a idade em que recebemos o aluno de
educao fsica no GDF? Sexto ano, 10 para 11 anos. As crianas
j passaram por essa fase. O professor de educao fsica leva as
crianas para uma quadra, quando leva, e as faz jogar handebol, queimada, vlei, basquete, futebol. Para essas habilidades,
essas atividades coletivas, esses jogos coletivos, o que a criana
tem que fazer? Arremessar, correr, saltar, passar com uma mo,
receber com uma, receber com duas, passar com duas. Mas essa
criana no teve a estimulao correta, nem dos 3 aos 8 e nem
79
ao parlamentar
dos 8 aos 12. O profissional de educao fsica recebe hoje o

aluno completamente deseducado fisicamente, completamente
limitado na sua estimulao, na sua bagagem motora.
um compromisso nosso reforar isso, continuar dando jogos, colocar crianas com 11 anos num sistema de jogo onde j
entra jogando, no 5 ano ou no 6 ano? atirar contra ns mesmos, porque fica muito mais difcil motiv-los, fica muito mais
difcil mant-los, muito mais difcil torn-los persistentes numa
prtica, porque j comea a envolver aspectos coletivos, comparao com os colegas quem corre mais, quem corre menos;
quem mais forte , aquela seleo antiga de quem vai ficar em
um time e quem vai ficar no outro time. Mas a culpa no deles;
a culpa da gente, por no lhes oferecer o que nos cabe na escola
e na educao fsica.
Diretrizes curriculares para o ensino infantil.
Gostaria que vocs observassem o que est em negrito, porque
so aes da escola, da professora regente, da professora que formou em Pedagogia ou, s vezes, ainda uma normalista, mas deve
cumprir... Segundo as diretrizes, a escola deve proporcionar que a
criana desenvolva uma imagem positiva de si; atue com independncia e confiana; descubra e conhea o seu corpo, seus limites e
cuide de sua sade e bem-estar; estabelea vnculos afetivos com
os indivduos que a rodeiam, ampliando suas relaes sociais e respeitando as diversidades; aguce a sua curiosidade percebendo-se
como integrante, dependente e agente do meio ambiente.
Todas essas fotos foram tiradas ao longo desses 10 anos de projeto na universidade. Percebam que nelas no h nenhum equipamento oficial de ginstica artstica ou equipamento de educao
fsica quadra, piscina, rede de vlei. No h um aparelho oficial.
Ainda que a criana brinque, expresse suas emoes, sentimentos, pensamentos, desejos, necessidades utilizando diferentes linguagens, entre elas a corporal, como forma de compreender
e ser compreendido, expressar ideias, sentimentos e necessidades.
Pergunto a vocs, profissionais de educao fsica vimos que
mais de 80% da plateia formada ou estudante de educao
fsica: todas essas atribuies e competncias cabem somente a
uma regente de classe na educao infantil? Ela, sozinha, daria
80
ao parlamentar
conta de tudo isso? No, no daria conta. E no daria conta porque a gente j v o resultado ao longo de anos. No o resultado
de agora, h 10 anos que a professora Rossana est estudando
no; o resultado de muitos anos. Por qu? Porque cabe a elas
uma gama enorme de atribuies para as quais no tm competncia. Quem competente, por natureza, para fazer isso o
profissional de educao fsica, que recebe 4 anos de instruo
para perceber essas deficincias.
Estudando outros autores que fizeram intervenes em educao fsica so vrios autores dentro da nossa rea de pesquisa
mostrando a relevncia e a importncia da interveno orientada e da interveno planejada na educao fsica , percebe-se,
em comum nessas intervenes, que a criana descobre, a cada
dia, uma nova habilidade. Isso vai fazer parte do processo de desenvolvimento motor total, completo, da criana; que o estmulo de forma sistematizada e orientada garante criana crescente
ganho de padres motores; que a falta dessa estimulao adequada vai acarretar, alm do dficit motor, que bvio, uma srie
de limitaes no mbito cognitivo, socioafetivo e emocional. A
gente tem estudos no s com crianas ditas normais, mas com
crianas tambm especiais, com crianas deficientes, onde esses
ganhos e essa falta de estimulao se tornam mais visveis, mais
aparentes para todo mundo.
Sobre a massa muscular, a gente j sabe que a maturao por si
s no garante o ganho de massa muscular, mas a atividade fsica
sim. Nesse sentido, existe uma tendncia de que a atividade fsica
torne as crianas e adolescentes com menos gordura corporal.
Estamos numa poca em que h uma quantidade de crianas
em frente televiso, um sedentarismo enorme. Fala-se o tempo
todo em qualidade de vida, o tempo todo em sade. Hoje no se
assiste um programa de sade ao qual no esteja atrelado uma
receita mdica e uma receita de qualidade fsica: fazer atividade
fsica 3 vezes por semana ou 2 vezes. No tem um Globo Reprter que no nos mostre isso. Seja ao diabtico, gestante ou ao
cardaco, todos os mdicos hoje associam uma guia de atividade
fsica orientada. Se a atividade fsica orientada e a criana nem
percebe isso, se a nossa criana j no est mais em atividade
81
ao parlamentar
fsica, a nossa criana no estimulada adequadamente. Onde

estamos ns, profissionais de educao fsica?
Falo um pouquinho do PROEF, Programa de Educao Fsica
no Ensino Infantil. Ele tem durao semestral; varia de 14 a 16
semanas, dependendo dos feriados. A proposta ter duas aulas
por semana de Educao Fsica Desenvolvimentista, com sesses
de 40 minutos cada. O carter totalmente ldico, visa ao desenvolvimento das capacidades fsicas, das habilidades motoras
fundamentais e ao desenvolvimento perceptivo motor, social,
afetivo e cognitivo das crianas. Os alunos da UnB so encaminhados para a escola numa proposta que respeite e adapte as
caractersticas individuais e ambientais.
Eu gosto muito desta foto. Diz-se que em ginstica artstica
precisa-se de uma barra e um ginsio para deixar a criana de
cabea para baixo. Ns estamos num galho de rvore com uma
criana deficiente visual total. Nesse sentido que se respeitam
as caractersticas individuais e ambientais.
A responsabilidade legal j foi citada aqui hoje, a questo tica do profissional de educao fsica.
Medo versus desafios.
Hoje, a minha funo dentro da universidade formar profissionais que possam dar boas aulas de educao fsica; dar subsdios para que esse aluno chegue escola e no tenha medo
de colocar a criana de cabea para baixo, no tenha medo de
deixar a criana correr, no tenha medo de fazer a criana subir
numa manilha, ficar num ponto mais alto e de l saltar. Se o professor de educao fsica tiver esses medos, ele no vai ser capaz
de desafiar seu aluno, e o aluno, no desafiado, no vai superar
obstculos, no vai reconhecer nem os prprios limites.
O nosso papel enquanto profissionais de educao fsica ,
dentro de uma responsabilidade legal, tratar dos nossos prprios
medos para desafiar as nossas crianas. Desafiar neste sentido: s
vezes as pessoas criticam, falam que a ginstica muito perigosa,
deixam a criana cair, colocar criana de cabea para baixo perigoso. No . Perigoso fazer isso sem conhecimento. Perigoso
fazer isso sem treinamento.
82
ao parlamentar
Ento, cabe a ns, professores de educao fsica, na graduao, capacitar, sim, os nossos alunos, para que eles no tenham
medo de desafiar as nossas crianas. Nesse sentido que falo:
medo versus desafio. O pai que tem medo de que o filho suba
no sof, o pai que no permite que a criana ande de bicicleta...
Que eu saiba, quem anda de bicicleta cai. Alis, que eu saiba,
para aprender a caminhar, a criana cai. Cai de bumbum, e o pai
no se desespera. Aqueles pais que se desesperam, a gente sabe, a
gente reconhece, criam crianas limitadas. E se ns, professores
de educao fsica, que temos a obrigao de desafi-los, temos
medo, precisamos superar essa incompetncia, e a competncia
a gente adquire na faculdade, na graduao, aprendendo a lidar
com essas dificuldades.
Os estagirios da disciplina da prtica de ensino e do projeto
de extenso do essas aulas numa ligao justamente do que a
universidade prev: pesquisa, extenso e graduao.
Gosto de falar do Quadro de Conscincia Corporal justamente porque a gente trabalha habilidades da ginstica, mas eu no
estou ensinando ginstica artstica no jardim. Apesar de receber
muitas crticas nesse sentido, gosto de mostrar esse quadro, porque um quadro da Educao Fsica Desenvolvimentista, aplicado no mundo inteiro, onde a gente tem: galopar, saltar, caminhar, conscincia espacial, conscincia de relao, utilizando
elementos da ginstica. Fazer uma cambalhota, plantar uma bananeira faz parte do universo da criana. A gente solta crianas
no parquinho de diverses, elas ficam de cabea para baixo, elas
procuram se pendurar, elas procuram agir livremente.
O que fisicamente educado?
A, a gente pergunta: quando estamos fazendo a interao entre o Ministrio da Educao e o Ministrio do Esporte, concebvel levar um jovem universidade sem alfabetiz-lo? No.
possvel levar um jovem ao esporte sem educ-lo fisicamente?
Tambm no.
Se na alfabetizao a gente j comea errado, em termos de
letras, na educao fsica a mesma coisa. Como falar em Vila
Olmpica, em campees olmpicos ou qualquer que seja o esporte de alto nvel neste pas quando sequer temos educao fsica
83
ao parlamentar
de qualidade? As nossas crianas no so preparadas para o que

quer que seja. E vejam que no estou defendendo aqui o esporte
de alto nvel, mas apenas a ideia de se ter uma educao fsica de
qualidade no ensino infantil, pois seramos, a partir da, capazes
de selecionar talentos para o alto nvel, alguns poucos, as crianas que tm potencial e perfil.
No queremos impor. Mas se permitido selecionar grandes
cantores ou jovens talentos na arte, na msica, tambm devemos ter o direito de selecionar nossas crianas para o esporte de
alto nvel, desde que estejamos dando uma educao fsica de
qualidade para todos. A, nesse universo, atendendo hoje 1.680
crianas, poderia selecionar 30 delas e levar 10 para o ginsio de
ginstica artstica, 10 para a pista de atletismo e outros 10 para a
natao e todos sairo ganhando: o esporte, a educao fsica, o
profissional, a criana.
Estes so os parceiros de 1999 a 2009, com quem temos trabalhado nos jardins de infncia.
Temos desenvolvido algumas linhas de pesquisa analisando a
influncia desse programa sobre a educao fsica no desenvolvimento motor da criana, avaliando qualidades fsicas, tanto das
crianas ditas normais quanto das crianas deficientes, comparando a influncia do programa em diferentes condies socioeconmicas, alm, claro, de fazer pesquisa na rea da graduao,
oferecendo uma melhora no ensino docente e na capacitao
desses professores em estgios que, se acredita, propiciam vivncias que podero eles levar s suas vidas profissionais. Portanto,
fazemos pesquisas na rea docente, acompanhando os professores que por ns passaram na condio de discentes.
Essa a escala socioafetiva que temos utilizado, qual tanto
respondem os pais quanto os professores regentes de classe e os
professores de educao fsica. Acompanhamos essas crianas no
sentido de autonomia, independncia, participao nos eventos.
A temos alguns testes. So exemplos de pesquisas realizadas,
onde temos as capacidades fsicas com ntidas melhoras.
Por fim, a apresentao da nossa equipe tcnica. Como coordenadoras, eu e a Professora Ana Cristina de Davi. J temos
uma dissertao de mestrado defendida, da Amanda de Freitas
84
ao parlamentar
Vasconcelos, sobre a influncia da educao fsica nessa idade.

Tambm temos uma mestranda e um aluno que esto trabalhando atualmente na pesquisa e no projeto de educao infantil.
Gostaria de passar o ltimo recado: o trabalho da equipe
justamente o de transformar um sonho que eu tinha desde a
poca de professora da ginstica artstica dentro de um ginsio,
de trazer mais crianas para ginstica. O sonho que se sonha s
apenas um sonho; mas um sonho que se sonha junto realidade. E esse sonho est se tornando realidade com os alunos e
outros professores da UnB.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eugnio Rabelo) Agradecemos, ento, Profa. Rossana Benck, da UnB, pelo contedo da
explanao e pelo esforo em seus estudos na rea. Tenho certeza
de que o aprofundamento do assunto nesta oportunidade nos d
maiores subsdios para, quando dos debates, fazer alguma indagao ou encaminhamento.
Gostaramos de informar que, dado o adiantado da hora, aps
as 3 palestras que ouvimos, ouviremos apenas mais 1 palestrante. Em seguida, vamos fazer um lanche ou um almoo que ser
oferecido pela CNC a todos aqui ao lado. Ao voltarmos, vamos
recompor a Mesa com os 3 palestrantes, e s ento oportunizaremos o debate.
Agradeo Profa. Rossana.
Sugiro que antecipemos um pouco para no retardar muito e
para o conforto de todos. Portanto, passarei a palavra ao nosso
mestre de cerimnias para que seja dada a conduo dos trabalhos ltima palestrante da parte da manh.
O SR. APRESENTADOR (David Rayol) Comunico a todos
que ns, em funo deste Seminrio Educao Fsica e Esporte
Escolar: da Formao Competio, constitumos uma comisso
especial de relatoria, cujos membros citarei. Peo-lhes que, caso
estejam presentes, se levantem: Sergio Kudsi Sartori, da Secretaria
de Estado de Educao do Rio de Janeiro, que est nos auxiliando
a fazer a redao de tudo o que est sendo dito aqui, a quem agradeo o apoio, que est l atrs; Miriam Suzana Burgos, da Universidade de Santa Cruz do Sul, do CREF 2, que tambm est aqui
conosco; Antonio Ricardo Catunda de Oliveira, da Universidade
85
ao parlamentar
Estadual do Cear e do CONFEF/CE, que tambm est nos auxiliando nessa relatoria; Oscar Alves, da Confederao Brasileira de
Futebol CBF, de So Paulo, com que conversei sobre o Felipo e
as organizaes da Seleo; Paula Alessandra Souza, da Universidade Catlica de Braslia, que tambm est nos auxiliando nesses
relatos. Temos mais 3 relatores: Eduardo da Silva Sena, do Centro
Educacional Catlica de Braslia, a quem agradeo o apoio; Vanessa Kellen da Silva, do Centro Universitrio de Patos de Minas
UNIPAM, de Minas Gerais que est ao fundo; e, para finalizar,
mais um dos nossos integrantes a Priscila Rosa Queiroz Ribeiro,
tambm do Centro Universitrio de Patos de Minas UNIPAM,
que igualmente est ao fundo.
Ao final teremos, por meio desses relatores, formatadas todas
as ideias e proposies que constaro de um documento que,
com certeza, ser de muita valia.
Passo a palavra ao mestre de cerimnia para a conduo da
ltima atividade do nosso primeiro painel.
86
ao parlamentar
5. Experincias exitosas em educao

por intermdio do esporte
5.1 Discurso do Deputado Eugnio Rabelo

Akimi Watanabe/CTD
Da esq. para dir.: Rosimeri Aparecida Pavanati e o Deputado Eugnio Rabelo.

O SR. APRESENTADOR (David Rayol)
A ltima palestra desta manh ser proferida pela Sra. Rosimeri Aparecida Pavanati, Assessora Tcnica da Gerncia de Lazer
do Servio Social do Comrcio SESC, que estar abordando o
tema Experincias exitosas em educao atravs do esporte.
Para compor a Mesa juntamente com a Sra. Rosimeri, convido
o Deputado Eugnio Rabelo.
87
ao parlamentar
Mais uma vez, reforo o aviso feito pelo Deputado Afonso

Hamm de que, aps o encerramento desta atividade, ser servido
um almoo no hall de entrada do auditrio, oferecido pela CNC.
Com a palavra o Sr. Presidente da Mesa.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eugnio Rabelo) Bom dia a
todos.
Chamo a Sra. Rosimeri Aparecida Pavanati, Assessora Tcnica
de Esportes do Departamento Nacional do SESC, professora de
Educao Fsica, mestra em Pedagogia do Movimento Humano,
psicomotricista.
Antes, porm, de passar a palavra Sra. Rosimeri, irei me
identificar. Tenho levantado a bandeira do esporte e, no meu
Estado, fui presidente do Cear Sporting Club, que tem uma das
maiores torcidas do Nordeste. Fui eleito Deputado Federal em
parte por essa torcida. Portanto, tive a honra de vir para o Congresso Nacional para defender a bandeira do esporte.
Acredito que ele contempla, conforme estava falando com a
Sra. Rosimeri, a educao, porque na quadra de esporte tambm
se est disciplinado para a educao; a segurana pblica, porque
uma criana que pratica esporte est fora da ociosidade, longe
da marginalidade, das drogas e da bebida; a sade, porque quem
pratica o esporte est disciplinando e aprendendo a desenvolver
o corpo fsico. Enfim, o esporte contempla essas 3 reas.
No entanto, poucos so os que acreditam e investem nessa
rea. Registro que sou um dos nicos Parlamentares do Brasil
que direciona 80% das verbas para a rea do esporte. Digo isso
com a maior satisfao porque realmente acredito no que fao.
Digo sempre no meu Estado que preciso investir no esporte.
Inclusive, com relao ao que j conseguimos aprovar no Congresso Nacional, no ltimo mandato, cito a Lei de Incentivo ao
Esporte, da qual no sei se a Sra. Rosimeri tomou conhecimento,
que abrange todo o Brasil.
A Lei de Incentivo ao Esporte abrange todo o pas e possibilita
grande participao dos interessados. Mas poucos apresentam
projetos com base nessa lei, aprovada em 2006 e sancionada em
2007. Ela j est apta a ser utilizada, mas h poucos projetos no
88
ao parlamentar
Brasil. Cito o exemplo do So Paulo Futebol Clube, que conseguiu aprovar um projeto no valor de 11 milhes de reais.
Portanto, fao um apelo aos jovens universitrios e s entidades
esportivas no sentido de que procurem analisar o contexto dessa
lei, que dar grande impulso ao futebol, na parte profissional, e
ao esporte de maneira geral no Brasil. Isso seria muito importante.
Inclusive, organizei um seminrio no Cear, para o qual convidei empresrios, estudantes, entidades, ligas esportivas. O paulista, autor do livro, foi o expositor. No entanto, os resultados
somente atingiram uma entidade no Estado.
Aviso a todos que as perguntas j podem ser encaminhadas.
Peo desculpas por ter me identificado, mas no poderia perder
o momento deste seminrio da Comisso de que fao parte desde quando assumi o mandato de Deputado Federal.
Obrigado pela ateno.
Passo a palavra Sra. Rosimeri.
89
ao parlamentar
5.2 Palestra da Sra. Rosimeri Aparecida Pavanati

Servio Social do Comrcio SESC
Akimi Watanabe/CTD
Rosimeri Aparecida Pavanati.

Bom dia a todos.
Conforme disse o Deputado, sou do Departamento Nacional
do SESC, professora de Educao Fsica, educadora, e trabalho h
muito tempo voltada para a rea de educao fsica escolar. A minha experincia no SESC muito gratificante, porque foi ali que
encontrei o espao para fazer acontecer esse esporte-educao,
na minha preocupao de trabalhar o esporte na vertente da formao educacional.
Esta oportunidade que temos aqui, no esforo de discutir, ainda que leve muito tempo, o fortalecimento da educao fsica
e seu reconhecimento na escola, passa pelo entendimento do
quanto essa rea importante para o desenvolvimento e a formao de crianas e adolescentes.
O SESC tem abrangncia nacional. Ao falar que o esporte
acontece nas unidades, referimo-nos s unidades estaduais, a
90
ao parlamentar
que chamamos de Departamentos Regionais. Poderia at mostrar muitas dessas experincias, mas isso seria injusto com aqueles que no fossem contemplados na amostra.
Trabalhamos com eventos, com esportes para crianas, adultos, idosos. Achei que seria relevante tratar aqui, seria mostrar
como isso acontece e em que est fundamentado, em termos de
infraestrutura, de filosofia e de conceito, qual a maturao que
se tem hoje, na nossa vivncia com o esporte, e o que se almeja
agora e daqui para frente.
Acho que h muita afinidade, e eu, na condio de educadora, sempre esperei isso do esporte. A todo momento tambm
temos vivenciado conflitos e questes que se impem como necessidade. Falamos bastante sobre cidadania, e ela importante
como poltica de esporte, mas permitindo o acesso. No preciso, primeiro, ter o esporte para que ele venha promover a cidadania. Algumas coisas vm antes.
Agora, dentro do esporte que podemos ver o contedo e o
que se pode fazer bem, como fazer bem esse esporte. Ele no
um fim nem um meio, mas temos de saber qual o meio e o fim
que se pretende com esse esporte.
A nossa rea de atuao, no SESC, abrange 26 Estados e o Distrito Federal. Atuamos em 2.127 Municpios.
Essas reas de atuao tem a ver com esporte, sade, assistncia,
cultura e lazer. Muitas delas fazem um trabalho integrado em projetos esportivos ou, na rea do esporte, e a nossa rea de Desenvolvimento Fsico e Esportivo, integrada com outras reas de atuao.
No lazer aquela ltima rea ali onde fica o esporte. Inclusive a gerncia em que trabalho de lazer e contempla recreao,
esporte e turismo.
O Desenvolvimento Fsico e Esportivo seria o nosso esporte, a
nossa educao fsica no SESC, o DFE. um conjunto de prticas
fsicas e esportivas que objetivam a melhoria da qualidade de
vida, que no trabalha apenas o esporte, mas musculao, ginstica e outras atividades, como eventos tipo festivais, e, claro, o
esporte tambm.
Onde que isto acontece? Acontece em 240 centros de atividade. Alguns projetos so at itinerantes. Levam o esporte, montam
91
ao parlamentar
ruas de lazer e outras formas de prticas esportivas que no aqueles

realizadas nas unidades. Como dissemos, so 240 unidades, onde
so desenvolvidos o esporte e outras prticas fsicas e esportivas.
So 113 ginsios, 299 quadras de esporte, 324 piscinas, 143
campos e minicampos de futebol, 504 salas para atividades fsicas, como lutas e artes marciais, incluindo a capoeira, ginstica
tambm, 11 pistas de atletismo e 22 canchas de bocha e malha.
Na programao sistemtica, onde a pessoa faz a inscrio, vai
2, 3 vezes por semana e se mantm permanentemente, foram
atendidas, ano passado, 545 mil inscries. O desporto, em geral,
145 mil inscries e exerccios sistemticos 400 mil. Exerccios
sistemticos seriam a ioga, a dana, a ginstica, o spinning e vrias
modalidades de exerccio que no o esporte coletivo e individual.
De competies e eventos, em 2008, participaram 775 mil pessoas, que geraram 27 milhes 614 mil e 119 mil atendimentos.
Ento, como que isso aconteceu, em 2008 tambm, no desporto em geral. A maioria desses programas de esporte atinge a
faixa de 7 a 14 anos. Vale ressaltar que alguns departamentos
regionais, em algumas modalidades, comeam esse atendimento
um pouco antes, mas, no geral, para crianas e adolescentes.
So 70 mil na natao, 20 mil no futebol, 25 mil em diversos
esportes de quadra, 13 mil em lutas e 17 mil em outras modalidades, num total de 145 mil inscritos.
Ns temos um mdulo poltico-filosfico, que nos d as diretrizes de como essas atividades fsicas devem acontecer. Isso passado para os departamentos regionais em discusses, em capacitao
e em reunies, permeando toda a nossa filosofia de investimentos.
Ento, a preocupao do ser humano, numa viso holstica,
interagir com os outros e com a natureza. Ele se preocupa com
a melhoria da qualidade de vida no aspecto fsico, do bem-estar
fsico, social e psquico; no s quanto ao desenvolvimento relacional, mas ao desenvolvimento corporal. Tambm nos preocupamos com o desenvolvimento da autoestima e que a criana participe do processo social. Ou seja, que se trabalhe com a criana,
utilizando uma pedagogia em que ela possa ter mais iniciativas,
ser mais atuante. Isso ir aparecer tambm nos nossos princpios.
92
ao parlamentar
O carter educativo das prticas fsicas e esportivas presa pelo

desenvolvimento de valores morais e sociais e pelo conhecimento adquirido. Acreditamos, portanto, na possibilidade de se criarem formas diferenciadas de reflexo e ao.
Como esses pressupostos se traduziriam na nossa aplicao,
no desenvolvimento dessas atividades? Temos como princpio a
ludicidade, a livre escolha, a participao da criana. Ela deve ser
incentivada a tomar iniciativa e ver que essa iniciativa tem consequncia. Ela aprende a prtica esportiva no s para vivenci-la
dentro do SESC, mas tambm para autogerir sua vida, relacionarse l fora, formar-se, trabalhar com outras pessoas, promover-se.
Deve haver tica na competio. Esporte sem competio
pode ser algo muito desinteressante. A competio importante
para a criana. Agora, o fato de tratarmos essa competio no esporte de formao como um princpio educativo faz a diferena.
Estive recentemente no SESC/So Paulo, que reuniu muitas
pessoas do Brasil e do exterior, e foi bastante discutida a preocupao com a vida ativa. Que a criana possa ter uma vida naturalmente ativa. Geralmente, a vida de uma criana saudvel ativa.
Houve mudanas de comportamento. Antes essas mudanas eram notadas em crianas de apartamentos de zona urbana.
Hoje a criana do mais recndito municpio pode passar o tempo todo num computador pelo menos depois que sai da escola.
Ento, a falta de movimento, a falta de interao com o outro,
a falta dessa vivncia normal ativa preocupam, aqui e l fora, as
pessoas que trabalham com crianas e adolescentes.
A nossa ao educativa de informao, de capacitao e de
desenvolvimento de valores. Cada um fala por si, mas h um
aspecto aqui que se diferencia ou que nos chama a ateno e nos
desafia, como profissionais do SESC.
Vi a apresentao do Prof. Tojal. Ele se referiu aos bacharis
e licenciados. Quando voc trabalha num clube em que o objetivo o treinamento, a competio, a vitria, deve haver especialistas em cada modalidade esportiva para ensinar bem, para
desempenhar bem esse esporte. Mas voc no est nesse clube.
Ainda que o SESC possa ser percebido como um clube, ele tem
um propsito muito afinado com o escolar.
93
ao parlamentar
Avisamos ao pai, me, comunidade que temos vlei, basquete, handebol. Mas temos de saber tambm se aquele educador que ali est no to competente para poder, de acordo com
as melhores metodologias... Quando a criana j est madura e
capaz de aprender o esporte, ter um profissional que trabalhe
bem essa metodologia esportiva tambm complicado. Tem-se
essa proposta e se est nesse gap entre o treinamento e o esporte
educacional. H muito tempo observamos essa situao.
Ns promovemos capacitaes para o Brasil inteiro via IPTV,
com transmisso simultnea para todo o pas. H 2 anos, desde
dezembro de 2006, estamos num processo de estudo, fundamentao e configurao de uma proposta aprimorada para o nosso
esporte e continuamos neste ano. Mas realmente um desafio
que passa pelo entendimento do profissional. Defender a educao fsica na escola no se sustenta s numa obrigatoriedade.
Tem de se sustentar numa compreenso do profissional do que
ele quer e como vai fazer melhor o que quer desenvolver.
O que se observou, independentemente do SESC e at de Brasil?
Em estudos internacionais, detectou-se que h uma evaso muito
grande, de 11% a 13% das crianas, representando ou no a evaso
no SESC. Quarenta e sete por cento de crianas saem dos programas esportivos. E 84% das que saram disseram que foi a pior experincia de sua vida. Isso chocante. Como essa experincia pode
t-las ajudado a sair do programa?
Alguns aspectos desse livro, desse estudo que saiu mostraram
que h desmotivao e decepo na aprendizagem esportiva; metodologias tradicionalmente criadas para adultos e importadas para
a criana; o prprio treinamento de alto nvel; falha na superao
de desafios. s vezes no h o desafio. s vezes se est ensinando
um esporte com um propsito to recreativo, to laissez-faire que a
criana tambm no se v ali superando etapas e desafios.
O outro lado seria propor desafios sem ter ajudado a criana a
se desenvolver maturacionalmente aquela professora que esteve aqui antes falou muito bem do assunto; desenvolver a coordenao motora, o domnio do corpo. A criana, antes de dominar
o esporte, tem de dominar o seu corpo.
94
ao parlamentar
A educao fsica, em determinado momento, tem de se preocupar com o aprimoramento do movimento. Como eu me movimento, como eu me sinto com o meu equilbrio, com a minha
postura? Preciso ter domnio de mim mesmo para estar vontade no esporte, no mundo, com o outro, comigo mesmo.
Outra questo a dificuldade socioeconmica. O SESC tem
um papel muito importante no Brasil, que a democratizao do
esporte, com uma busca por programas com taxas muito baixas,
e alguns at sem taxas, para onde as crianas e os adolescentes
podem ir e ter um esporte de qualidade, com infraestrutura, com
um trabalho srio, com profissionais formados e com uma poltica de incorporao de estagirio mais rigorosa que a prpria poltica do CREF, que muito responsvel. At para no substituir
mo de obra habilitada por estagirio, a nossa cota de estagirio
por nmero de habilitado mais restritiva que a do CREF.
Como estamos trabalhando esses desafios? H duas vertentes interessantes. Estamos trabalhando a pedagogia do esporte e
tambm as polticas de democratizao de maior facilitao do
acesso, no aspecto econmico.
A nossa proposta pedaggica o que j se tem. O que se tem
pouco. Ainda o consideramos tradicional. As crianas entram,
ficam de 7 a 14 anos numa modalidade ou trocam, conforme sua
livre escolha.
H estudos sobre adequao s condies e necessidades da
criana e no s s necessidades da criana. Acho importante
ressaltar que se brigou muito tempo por causa da ideia de que
no se poder ensinar esporte, porque isso agride o desenvolvimento da criana. H a repetio servil, o treinamento ostensivo, quando a criana repete muito o movimento, acreditando
que vai ser uma esportista melhor. Pesquisas nessa rea feitas
pelo esporte de alto nvel j esto reconhecendo que isso no
verdade, o que nos d mais conforto para trabalhar de forma
ldica, conforme sempre foi proposto pelos educadores.
Por outro lado, a proposta ldica no por si s. Como o esporte no tem um fim em si, o ldico no tem um fim em si. Agora,
tem muitos fins. Tem a finalidade de deixar a criana vivenciar o
seu corpo, tem a finalidade de deixar a criana viver experincias
95
ao parlamentar
e se capacitar para poder, futuramente, praticar esporte, seja como

lazer, seja como hbito de sade, seja inclusive para entrar para
confederaes, federaes, ser um atleta, representar o nosso pas.
Mas isso tambm, conforme a nossa filosofia, vai ser uma escolha
do praticante. No uma poltica nossa a formao de atletas de
alto nvel. Nem somos contra, obviamente. O investimento do
SESC para democratizar, para colocar o maior nmero possvel
de pessoas vivenciando o esporte, vivenciando as prticas fsicoesportivas, para que a nossa cultura fique mais enriquecida nesse
aspecto esportivo e de atividade fsica.
Um dos aspectos que estamos reforando, porque o nosso
propsito j educativo, a educao alinhada com a cultura de
paz, que um manifesto apresentado a todo o planeta e convocado para que sejam desenvolvidos os pilares da educao.
Mentalidade ecolgica de Flix Guattari. Quando se fala em
educao, h uma preocupao no sentido de que no se tenham todos os valores positivos definidos, afirmados e impostos criana, na pedagogia. Essa mentalidade ecolgica chama a
ateno para que possamos superar-nos na ecologia ambiental,
social das relaes e na subjetiva, que a da construo do prprio eu eu me diferenciar de tudo que est sendo dito por a, eu
poder me perceber, ter autoconhecimento, ter o meu desenvolvimento para que eu tenha resilincia quilo que no me convm,
quilo que no convm a ningum.
Depois eu vou mostrar como essa mentalidade ecolgica e a
cultura de paz entram na proposta, na prtica, na programtica.
Os aspectos tcnicos so: incentivar maior quantidade de atividades psicomotoras, principalmente para as crianas at os 12
anos, e as esportivas, que vo do aprendizado generalizado at
os 12 anos, indo talvez at os 14 anos. Aos 12 anos comea o especializado, ainda que o especializado esteja numa fase de transio com o generalizado, que vai at os 12 anos. Essa maturao
biopsicolgica est sendo cada vez mais levada em considerao.
Observem que aqui em Braslia mesmo ns temos um projeto
de democratizao do tnis, em Taguatinga Sul. L as turmas no
so formadas...
96
ao parlamentar
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eugnio Rabelo) Professora,

peo que seja breve.
A SRA. ROSIMERI APARECIDA PAVANATI As turmas so
formadas no s pela idade, por faixa etria, mas por nvel de
desenvolvimento. Se eu tenho 12 anos, posso entrar no nvel 1,
2, 3 ou 4, porque s vezes eu estou comeando o esporte naquele
momento, ou posso chegar com 8 anos, mas j ter aprendido o
suficiente e entrar num nvel mais adiantado.
O que estamos pedindo, em relao s caractersticas pedaggicas, que as crianas tenham bastante experincia corporal;
que haja experincias esportivas adequadas para crianas, num
formato mini minivoleibol, minibasquete, mini-handbol; que
haja experincias de conscincia, sensibilidade e domnio corporal colocando yoga, incentivando a prtica da capoeira, de
atividades acrobticas, de ginstica artstica. Essa vivncia de alta
exigncia coordenativa faz com que a criana se concentre mais
no seu corpo, nas suas percepes e contribua com o seu autoconhecimento. Cito tambm a estimulao da coordenao motora, mesmo quando a criana j est na fase do esporte. Ela vai da
mais tenra idade at os 10 anos, mas continua.
Pensamos em colocar a atividade de coordenao motora de suporte. Se estou praticando voleibol e no estou acompanhando a
minha turma, porque a minha motricidade ainda no est bastante madura para isso, ainda que a minha idade suponha isso, eu poderei tambm ir aula de desenvolvimento da coordenao para
que possa aprimorar mais as minhas condies de motricidade.
Em relao s competies, estamos cada vez mais preocupados
no sentido de que o carter da competio desenvolva valores de
solidariedade, de parceria, de compreenso e possamos lidar com
as nossas negatividades de uma forma mais aprimorada. Aprendemos novas maneiras de lidar com as nossas negatividades. s vezes,
numa situao de estresse num jogo, isso tambm pode acontecer.
O aprimoramento da tcnica esportiva tambm importante. Uma criana entra ali com 5, 6, 7 anos. Aos 12 anos, estar
supermadura e vai escolher um esporte. Algo que no acontece
hoje, mas estamos propondo a partir de 2009, que, entre os 10
e 12 anos, a criana possa fazer uma rotatividade.
97
ao parlamentar
Temos, ento: educao psicomotora para crianas at 8 anos,

ou maiores de 8 anos que tenham dificuldades na aprendizagem
esportiva; iniciao esportiva geral de 8 a 12; iniciao esportiva
especfica de 12 a 14; e, a partir de 14 anos, turmas de aprendizagem para o nvel de aperfeioamento, para quem j chegou
quela fase, e turmas de aprendizagem esportiva para adultos
e idosos, independentemente de a pessoa haver tido um background de aprendizagem de desenvolvimento motor ou no.
Isso o que temos trabalhado at aqui. H 62 anos o SESC
vem investindo nesses programas, no esporte, na atividade fsica, no lazer. H fotos antigas e de coisas mais atuais.
A nossa preocupao agora , em consonncia com aqueles
propsitos da educao, construir um mundo melhor, em que
haja mais paz.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eugnio Rabelo) Peo a
ateno dos senhores. Vamos ter um rpido intervalo. Estaremos
de volta s 14 horas em ponto. Quem quiser, j poder encaminhar as perguntas Mesa. O intervalo de 1 hora.
O SR. APRESENTADOR (David Rayol) Com a devida permisso da Presidncia e da Mesa, declaro encerrados os trabalhos
desta manh.
Sairemos para o almoo. Informamos que os trabalhos sero
retomados s 14 horas.
Um bom almoo a todos.
98
ao parlamentar
6. Debates
Akimi Watanabe/CTD
Alongamento dirigido pela Profa. Rossana Benck.

O SR. APRESENTADOR (David Rayol) Declaro abertas as
atividades do Seminrio Educao Fsica e Esporte Escolar: da Formao Competio, previstas para a parte da tarde.
Chamo a Profa. Rossana Benck, que vai conduzir uma dinmica com todos ns.
A SRA. ROSSANA BENCK Foi surpresa para mim esse pedido de ltima hora para que fizesse um alongamento com o grupo, a fim de nos mantermos acordados no ps-almoo, ou seja,
no dormirmos nas prximas palestras. E esse um outro lado,
pois sou professora de flexibilidade tambm.
Vamos, ento, fazer um alongamento bem leve.
Peo que todos fiquem de p.
99
ao parlamentar
A SRA. ROSSANA BENCK Boa tarde e bom trabalho a todos.

O SR. APRESENTADOR (David Rayol) Informo que h uma
ambulncia na entrada do auditrio. Qualquer emergncia s
falar conosco.
Sem delongas, convido para tomar assento Mesa os palestrantes da manh Rosimeri Aparecida Pavanati, o Prof. Joo Batista Tojal, a Prof. Rossana Benck e o Sr. Leandro da Costa Fialho.
Esta Mesa estar sob a coordenao do Deputado Eugnio Rabelo, a quem convido para tomar assento.
A organizao do evento est passando as orientaes quanto
metodologia das perguntas. O procedimento para as perguntas seria por escrito, mas, no havendo esse encaminhamento,
vamos ter 10 minutos para uma seo de perguntas e respostas.
Com a palavra o Sr. Deputado Eugnio Rabelo.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eugnio Rabelo) Algum j
se manifestou ou trouxe a relao das perguntas?
O SR. APRESENTADOR (David Rayol) No, mas j temos
uma contribuio. Peo ao Prof. Guirra que fique de p ou se
dirija tribuna para fazer sua pergunta. As demais pessoas que
queiram fazer alguma indagao podem aguardar a sua vez no
lugar em que esto sentadas.
O SR. GUIRRA Boa tarde a todos.
Sou o Prof. Guirra, ainda sem muitos quilos, depois de bastante tempo na estrada da nossa profisso.
Queria ser o primeiro a falar, porque fiz uma interferncia
num momento indevido ao nobre Prof. Leandro Fialho que aqui
est representando o Ministro da Educao e quero pedir desculpas. Quando S.Sa. falou sobre o tempo sei que entendi mal
de 500 anos para que fosse possvel haver uma quadra na escola,
eu contestei.
Estudei em colgio pblico no Rio de Janeiro, um colgio da
FEBEM. Sim, fui aluno da FEBEM, com muito orgulho. Era um
colgio dirigido pelo Ministrio da Justia. L havia piscina e aulas de vrios esportes. Ensinavam ali o Admildo Chirol, professor
de basquete, o Esquerdinha, tcnico de basquete, o Prof. Paque-
100
ao parlamentar
t, da Academia Gracie e muitos outros nesse colgio pblico da

FEBEM. Hoje, as FEBEMs so essas coisas que vemos a.
Ento, na condio de profissional da educao, cheguei a
uma escola em Valparaso, no Estado de Gois. Posso dizer que,
em 75% das escolas do Estado, ns, professores de educao fsica, no temos espao para fazer nada. tudo improviso e,
pergunto: improvisar onde e o qu?
Precisamos realmente, de fato e de direito, principalmente
para os que ainda sero professores, acabar com esse negcio de
que o professor de educao fsica um quebra-galho, um fazedor de festa junina.
Tiraram, inclusive, as nossas aulas. De 3 aulas hoje temos apenas uma.
No entanto, o art. 5 da Constituio Federal diz, no seu inciso
XXXVI, que a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada, e a Organizao Mundial de Sade
diz que sade o resultado de bem-estar fsico, mental e social.
A nossa matria, Educao Fsica, est nos 3. Fisiologia do
Exerccio. No sou professor de futebol, sou professor de fisiologia. Somos professores de Fisiologia do Exerccio. Como a professora e outros aqui disseram, ns atuamos no social, no mental e
no fsico. A nossa matria a nica que est nas 3 esferas.
Ento, a mais importante da escola, sim.
Portanto, gostaria apenas de pedir desculpas por ter interferido no vim nem fazer perguntas. Mas, pelo amor de Deus, as
verbas para os programas do Governo Federal so enormes; no
entanto, sai um bolo do Governo e no chega nada escola.
Por isso, no se pode fazer uma quadra. Precisamos dessas quadras, de piscinas e de tudo, como foi dito aqui.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eugnio Rabelo) Vamos fazer blocos de 3 perguntas. E peo que identifiquem tambm o
expositor para o qual est sendo feita a pergunta.
O SR. RAUL Boa tarde a todos.
Meu nome Raul; sou formado em Educao Fsica, pela Universidade de Braslia.
101
ao parlamentar
Minha pergunta para a Profa. Rossana Benck mas gostaria

do comentrio dos outros participantes da Mesa e sobre uma
dificuldade da Educao Fsica que nos prejudicial: trata-se da
identificao das nossas aulas como sendo de educao fsica e,
no como uma recreao ou uma coisa qualquer. Afinal, a prpria recreao a aula de educao fsica.
Professora, peo que relate os resultados do seu projeto que
podem comprovar como essa relao de identidade da comunidade escolar como um todo pais, alunos, professores, funcionrios da escola com a aula de educao fsica. Como podemos
ter resultados prticos?
A educao fsica importantssima para que possamos ganhar valor social perante as pessoas que veem aquele trabalho
orientado. No uma recreao qualquer, nem um futebol qualquer, uma aula de educao fsica que usa o futebol e a recreao como instrumentos educativos.
De repente, essa linha se perde, e acabamos no tendo noo de
como podemos galgar esse espao e fazer com que a comunidade
educativa possa reconhecer aquela aula como de educao fsica
e aquele profissional como sendo profissional de educao fsica.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eugnio Rabelo) Peo aos
que forem efetuar perguntas que o faam da maneira o mais sucinta possvel.
Prximo.
O SR. CARLOS ALBERTO EILERT Boa tarde a todos.
Sou o Prof. Carlos Alberto Eilert, da Universidade Federal de
Mato Grosso e Vice-Presidente do Conselho Regional em Educao Fsica, de Mato Grosso do Sul e Mato Grosso.
Gostaria de que o Sr. Leandro Fialho respondesse como v o
profissional que, mesmo sem segundo grau, ministra aulas no
Mais Educao?
Estou abordando isso, porque, participando de uma fiscalizao em Alta Floresta, ouvi a Secretria Municipal de Educao dizer: vou ligar ao MEC. O MEC, recebendo essa informao, recomendou: Pea ao fiscal para me notificar. E ns notificamos.
102
ao parlamentar
Foi a orientao do Ministrio de Educao, porque era para ela

continuar. Essa senhorita l era parente de algum.
E, em Cuiab, h uma estudante de Direito trabalhando com
educao fsica infantil. Perguntei a ela se um acadmico de educao fsica pode ser estagirio de Direito, e ela respondeu que
no. Ento, nesse sentido a minha pergunta.
Esse o projeto Mais Educao, que est em algumas escolas.
Gostaria de saber como o MEC v esse programa.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eugnio Rabelo) S foram
efetuadas 2 perguntas. H espao para mais uma pergunta. Dessa
forma, faremos um bloco de 3.
Prximo.
O SR. APRESENTADOR (David Rayol) Por favor, diga o seu
nome, o nome da empresa e para quem a pergunta.
A SRA. ANA PAULA Meu nome Ana Paula e sou aluna da
UNIP.
Esta pergunta para os Deputados: o que poderia ser feito
para que as escolas particulares deixem de alugar academias para
dar aulas de educao fsica? Afinal, ginstica no tem nada a ver
com educao fsica.
O SR. APRESENTADOR (David Rayol) O nico Deputado
nesta Mesa o Deputado Eugnio Rabelo.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eugnio Rabelo) Respondo
ento, primeiro, a ltima pergunta.
Ana Paula, acredito que, com o Programa Segundo Tempo, do
Ministrio do Esporte, ir faltar professor de educao fsica, porque ele ir abranger todo o pas. No meu Estado, por exemplo,
100% das prefeituras esto sendo contempladas com o Segundo
Tempo, que ter a participao de professores de educao fsica.
Agora, quanto a o que fazer para que as escolas particulares
deixem de alugar academias, sinceramente, uma pergunta que
no sei responder. S posso responder sobre aquilo que os Governos Federal e Estadual proporcionam s famlias e aos jovens.
Ento, no tenho...
A SRA. ANA PAULA A Lei de Diretrizes e Bases da Educao
LDB e os Parmetros Curriculares Nacionais PCNs preveem
103
ao parlamentar
que a educao fsica escolar seja ministrada por professores e,

no simplesmente uma aula de ginstica, de jumping, que eles
fazem sem qualidade e aleatoriamente.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eugnio Rabelo) Pelo menos no meu Estado, na escola particular em que meu filho estuda, eles do aula de educao fsica. Eu no sei quais...
A SRA. ANA PAULA Aqui em Braslia est acontecendo
muito isso.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eugnio Rabelo) . Aqui,
em Braslia tambm. Mas nas escolas particulares do Estado do
Cear que frequento mais ou menos umas 10 escolas, porque
fao esporte , em todas elas, h aula de Educao Fsica.
Ento, como fazer para detectarmos quais so essas escolas...
A SRA. ANA PAULA No seria o caso de formular uma lei
que obrigasse as escolas a oferecerem...
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eugnio Rabelo) J est na
lei. Para isso, j existe lei.
A SRA. ANA PAULA Sim, mas o que precisa ser feito para
que a lei seja cumprida?
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eugnio Rabelo) Uma denncia no sentido que, realmente, na sua disciplina inclusive o
Coordenador Leandro pode at complementar a minha resposta
nesse sentido , as escolas no esto cumprindo a lei. Porque j
existe a lei e essa disciplina de acordo com o MEC. preciso ver
quem est aplicando, ou quem no o est fazendo, isto , quem
s est dando a aula de recreao. Espero ter respondido a sua
pergunta.
Gostaria de que tanto a Profa. Rossana quanto o Sr. Leandro
respondessem aos outros 2 participantes.
O SR. LEANDRO DA COSTA FIALHO Primeiro, dirijo-me
ao Prof. Guirra.
Vou fazer alguns comentrios em cima do que o senhor disse,
apesar de no ter sido uma pergunta.
O Ministrio tem utilizado o Programa Dinheiro Direto na
Escola inclusive, os recursos do Mais Educao esto nesse programa, que cada vez tem sido ampliado , e acredito, essa vai
104
ao parlamentar
ser uma tendncia mesmo. Obviamente, h uma pactuao com

Estados e Municpios, porque o MEC no tem redes de escolas de
ensino bsico, a no ser as universidades. Como h uma pactuao, a tendncia a de repassar o dinheiro direto para a escola.
Esse o recurso que realmente chega ponta com qualidade.
Segundo as nossas vistorias, s vezes, a diretora compra algo
de forma errada, algo que no era de capital e, sim, de custeio,
mas no passa disso. Ento, essa uma boa forma de fazer o recurso pblico chegar ponta tambm.
A outra questo relativa ao fato de que o Ministrio da Educao no consegue resolver por si s todos os problemas de falta de estrutura no pas, at porque o seu papel suplementar e
complementar.
Desse modo, deve haver uma grande pactuao entre sociedade
civil, Municpios e Estados, para que se consiga dar mais qualidade.
Inclusive, eu j disse o Deputado no estava na Mesa que
a discusso que travaremos logo adiante sobre a ampliao do
volume de recursos para a educao. E no jogar no bolo da
educao, Deputado, mas, sim, dar curso a projetos consistentes,
a projetos como aqueles que temos de aumentar o nmero de
alunos nesse ou em outro lugar.
No que diz respeito a como a comunidade v as aulas de educao fsica, nas discusses que fazemos acerca do Esporte Comunitrio e do Escola Aberta tambm o Ministrio tem outro
programa voltado para os finais de semana , ningum contestou
ou contesta a aula de educao fsica. Ela deve e continua existindo e tem de ser ministrada por um profissional de educao fsica.
J entrando um pouco no que o Prof. Raul perguntou, ressalto
que o Ministrio da Educao entende necessrio haver novos
atores na educao. No conseguiremos fazer educao apenas
com os profissionais. No se pode mais fazer educao apenas
com o profissional formado. H reas do conhecimento em que
quando misturamos profissionais, por exemplo, de esporte e cultura, vemos um resultado interessante.
Se no tenho profissionais de capoeira formados para dar aula
de capoeira, ento, negaria esse saber aos alunos, porque seria
necessrio haver pessoas formadas. Obviamente, fiz a diferena
105
ao parlamentar
antes de que a educao fsica escolar tem que ser preservada

e continuar sob a responsabilidade de um profissional de educao fsica. Mas, quanto s atividades que envolvem esporte e
cultura no contraturno, no teramos como no faz-lo.
Obviamente, tambm tem de se qualificar esses profissionais
que esto atuando no turno complementar. Eu disse pela manh
que temos uma proposta de pr no guia de tecnologias, no guia
dos profissionais e no ensino mdio tcnicos animadores culturais,
profissionais que pudessem atuar nas atividades com qualidade.
Em relao pergunta da Ana Paula, eu no saberia como fazer, porque o MEC no tem papel de fiscalizao sobre as escolas.
Teramos de ver como interceder. Talvez fosse mais um papel do
Conselho. Eu no saberia bem. O Deputado talvez pudesse indicar que rgo fiscaliza quando as aulas de educao fsica so ministradas em academia, por monitor ou por outros profissionais
que no so formados em educao fsica.
No, ns no estamos contratando profissionais de educao fsica. Estamos contratando animadores, profissionais que
atuaro nas atividades. Nenhum desses profissionais est sendo
incentivado a dar aula de educao fsica. Eles esto fazendo atividades complementares.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eugnio Rabelo) Para complementar a resposta, com a palavra o Prof. Joo Batista Tojal.
O SR. JOO BATISTA ANDREOTTI GOMES TOJAL Na verdade, no complementarei, apresentarei uma dvida. Desculpeme o Sr. Leandro, mas animador bom em algumas atividades,
como aquele mobilizador social e tal, mas quando entra um animador no hospital ou na faculdade de Direito, ningum quer ser
atendido por ele.
O SR. LEANDRO DA COSTA FIALHO Mas no na aula de
educao fsica. Estou deixando bem claro.
O SR. JOO BATISTA ANDREOTTI GOMES TOJAL A educao, enquanto proposta curricular, envolve uma responsabilidade de famlia, dos Poderes e da escola. Essa responsabilidade
tem de ser cumprida. Se o senhor me disser que, fora dos horrios
curriculares, eles fazem um lanche, como ns fizemos aqui no
106
ao parlamentar
um restaurante, mas todos se alimentaram , outro departamento.

E eu explicarei o porqu: eu sou um profissional de outra poca. Eu fui formado sob a vigncia da Lei n 4.024. Ns fomos
buscar outros conhecimentos de que a criana necessita. No
sou contra o esporte, mas totalmente favorvel a ele.
O que eu ia dizer que para dar aula de lutas no preciso
ser faixa preta porque eu sou, eu uso cinta preta ; para fazer
capoeira, no preciso ser capoeirista; para jogar ou ensinar basquete, eu no preciso ser atleta de basquete ou de vlei. O que
eu preciso para ensinar na escola igual ao que um clnico geral
precisa para fazer o diagnstico e o primeiro trabalho. S vai
para o especialista aquele que tem necessidade de especialidades.
Hoje de manh eu falei que fui professor de escola durante
10 anos. Dava todas as minhas aulas numa escola s, e o meu
aluno, que era campeo, como o Sylvio Fiolo, que foi para as
Olimpadas e tive aluno atleta de seleo brasileira de basquete
e de vlei, de ginstica olmpica , no horrio de aula ele tinha
que frequentar a prpria classe.
Quer fazer esporte? Em outro horrio. Mas com quem? Com
um profissional capacitado. Eu era o profissional de basquete. E
arrumei um de ginstica olmpica, um de atletismo, de natao,
porque a responsabilidade de especializao cabe a quem consegue ser especialista. Agora, todos profissionais.
Eu quero dizer que ns e no estou falando s em nome do
Conselho, mas em meu nome prprio, como profissional no
podemos concordar que a escola trabalhe sem ter profissional
capacitado, qualificado e responsvel eticamente. No adianta
trazer pessoas que fizeram cursinho de monitor, que fizeram treinamento, para trabalhar, formar, educar, para criar cultura.
Mobilizador? timo. Vai l, faz o contato com as famlias e
traz o pessoal, e entregamos na mo da pessoa especializada para
fazer isso.
Agora, brinquedoteca um negcio diferente, que no cabe
na escola, mas no parque infantil. O trabalho qualificado s tem
um responsvel, aquele que tem formao especializada, seja em
107
ao parlamentar
Matemtica, Qumica, Fsica, Biologia, Educao Fsica. Esse o

papel da escola.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eugnio Rabelo) Com a palavra a Sra. Rossana Benck.
A SRA. ROSSANA BENCK At em complemento resposta
do professor, o Raul questionou como conquistaramos o respeito ao profissional. Essa conquista se d ao longo do tempo. Eu
tenho exemplos, sim, porque no projeto em que atuamos j h
10 anos a primeira coisa que eu fao, na direo da escola, dizer
que implantaremos um projeto de educao fsica.
Meus professores so de educao fsica. Eles no vm fazer
recreao ou lazer. Ns usaremos o parquinho fora do horrio
livre. Ento, aquela hora de parquinho livre, livre para eles
brincarem. Quando eu vou para o parquinho, ns vamos para
fazer aula de educao fsica, e as crianas ganham conscincia
disso. Elas sabem exatamente a diferena de usar o parquinho na
aula, com disciplina e respeito ao professor.
Mas a questo da nomenclatura muito importante. Ns tivemos exemplos de professoras, no Jardim, que nos receberam
dizendo que agora entendiam o que essa tal psicomotricidade.
Elas sabiam que tinham que trabalhar essa tal psicomotricidade,
mas no sabiam nem o que era. E eu dizia para elas que ns no
trabalharamos essa tal psicomotricidade, mas educao fsica,
completa, com tudo que as crianas tm direito.
Essa conquista se d aos poucos, como eu falei. Mas cabe muito mais a vocs, que esto na faculdade ainda, e a ns, que j nos
formamos e temos um senso de acomodao terrvel. Na nossa
rea ns lemos muito pouco, estudamos muito pouco. Mas o respeito vem, a competncia vem, com estudo e dedicao, como
em qualquer profisso. No s na educao fsica.
Um fisioterapeuta, um clnico geral respeitado porque est estudando, est sendo colocado prova o tempo todo pelos seus pacientes. Ns no temos cobrana dos nossos alunos. Ns no temos
cobrana por melhorar, por aperfeioar e dar uma aula melhor.
Enquanto no tivermos conscincia para sermos mais ticos,
mais profissionais e mais responsveis com nossa profisso, no
adianta cobrar mais respeito, mais quadra, mais futebol. No.
108
ao parlamentar
Vamos trabalhar por isso tambm. Vamos arregaar a manga e

estudar, pesquisar e buscar conhecimentos.
Eu sempre digo que competncia se adquire. Ento, se estamos incompetentes para uma atividade, para uma responsabilidade, vamos buscar a competncia, o reconhecimento profissional, o nosso espao na sociedade. Todo mundo reconhece o que
importante, disse isso hoje pela manh. Todos os mdicos j
do um atestado junto, mas no adianta s os mdicos reconhecerem se no fizermos por merecer.
Por que estamos perdendo os nossos espaos dentro da academia para o jaleco branco? Qual a diferena do fisioterapeuta que
est na academia dando aula de musculao para o seu aluno, j
recuperado? No estou nem falando em recuperao, mas j
recuperado, que no quer largar. Vamos nos perguntar por qu?
Basta uma reflexo.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eugnio Rabelo) A Rosimeri
vai complementar.
Temos uma pergunta final e depois vamos desfazer a Mesa
para entrar outro bloco.
A SRA. ROSIMERI APARECIDA PAVANATI A professora
colocou muito bem. Realmente, s vezes, para a comunidade,
para um pai, at para colegas de trabalho fica difcil saber quem
est dando aquela atividade recreativa ou exerccios especficos
de educao psicomotora, se um professor de educao fsica
ou no. Aos olhos do usurio no h essa distino.
Penso que a educao fsica tem, sim, que se capacitar, saber o
que est fazendo e comear a comunicar este conhecimento: colocar cartaz na escola, uma hora ou outra fazer palestras para os pais,
esclarecer a comunidade, mostrar a diferena do que a educao
psicomotora, o que um desenvolvimento neuromaturacional, o
que percepto-motora, o que so questes biolgicas vinculadas ao
movimento. Temos que mostrar a nossa autoridade tcnica, porque, realmente, para quem olha: Poxa, para dar essa brincadeira,
eu tambm daria. A diferena o que eu pretendo e em que estou
comprometida com aquilo ali. E a educao fsica tem que aprender a se colocar tecnicamente. Precisamos deste espao. Se no est
claro para os outros, eu afirmo, no tem que ser uma obrigatorie-
109
ao parlamentar
dade, tem que ser um espao ganho legitimamente, respeitado, e

precisamos nos comunicar com a comunidade, com os pais, com
a escola, com os colegas e mostrar onde est o nosso diferencial,
porque, com habilitao, poderemos fazer diferente e melhor at,
que a nossa obrigao, inclusive.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eugnio Rabelo) Obrigado,
Professora.
A SRA. ROSE Quero fazer uma colocao. Meu nome Rose,
sou professora do CREF 14, Gois e Tocantins.
Escutei em vrias ocasies a palavra recreao e eu no entendi
muito bem se houve uma conotao meio diferenciada. Acredito
que a recreao uma disciplina curricular e, se bem dada, podese fazer iniciaes esportivas com recreao; uma atividade em
que se trabalha lateralidade, psicomotricidade e tudo mais.
Ento, quando o profissional fala em uma recreao qualquer
o meu aluno no estava fazendo recreao , isso pode dar uma
conotao meio pejorativa. E uma disciplina que acho muito importante para iniciar uma criana em qualquer atividade esportiva.
Temos que tomar muito cuidado em como expressar uma disciplina curricular, porque quando um acadmico de turismo d
uma recreao, achamos ruim, e quando temos a oportunidade de trabalhar uma recreao bem dada, achamos que estamos
perdendo tempo com aquele aluno. Temos que dar uma recreao bem dada, saber passar o contedo para o aluno. Temos que
valorizar todas as disciplinas de uma faculdade.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eugnio Rabelo) A Professora Rossana Benck vai esclarecer.
A SRA. ROSSANA BENCK No usei o termo recreador de
maneira pejorativa. As nossas aulas so todas recreativas, mas
eu falo em como levar o pai, a direo da escola a nos respeitar,
porque o recreador, hoje, visto como parte daquele grupo que
contratado para fazer festinha.
Desculpem-me se fui mal interpretada. Mas no sentido de
como devemos nos impor para a sociedade. Somos profissionais
de educao fsica, trabalhamos com recreao, com esporte, em
todas as reas, sem dvida, e s a maneira como nos chamam.
E isso eu consegui com criana de 4 anos, ao terminar um ano le-
110
ao parlamentar
tivo, dizendo para os pais: Ns tivemos aula de educao fsica.

Esse o meu professor de educao fsica. E correu lgrima no
meu aluno porque ele estava sendo reconhecido como profissional de educao fsica.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eugnio Rabelo) Peo senhora que seja bem breve, porque ns j temos de encerrar esse
bloco.
A SRA. DENISE Boa tarde. s para complementar o que
disse a Ana Paula. Sou Profa. Denise, do CREF 14, de Gois. Ns
fizemos esse trabalho de orientao nas escolas e todas elas se readaptaram em Anpolis. Ns temos um caso ou outro de escola
destoada que utiliza essa forma irregular. Mas o senhor pode entrar em contato com o Conselho de Braslia e solicitar a eles que
passem essa orientao que vai funcionar muito. Pelo menos no
nosso caso funcionou muito. Houve uma readaptao.
Eu desafio o Deputado ns temos vrios aqui, inclusive ns
vamos fazer isso em Gois, no municpio , j que uma universidade no pode nascer sem biblioteca e sala de aula, a elaborar
uma lei que determine que uma escola no possa ser criada sem
ter uma quadra ou um centro de convivncia para o seu aluno.
Estou disposio s entrar em contato com o CREF 14
para auxiliar nesse sentido. Eu desafio os Deputados que esto aqui.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eugnio Rabelo) Vamos ouvir a ltima pergunta.
A SRA. MIRIAM SUZANA BURGOS Meu nome Mriam
Suzana Burgos, do CREF 2, do Rio Grande do Sul, e UNISC, de
Santa Cruz do Sul.
A LDB estabelece que educao fsica um componente curricular. Ela no estabelece quantas sesses por semana e nem que
tenha de ser ministrada por profissional de educao fsica. Todavia, o profissional depende do projeto pedaggico. O projeto
pedaggico, s vezes, contempla 3 sesses; s vezes, duas aulas,
s vezes uma. Temos escolas, inclusive, que j esto acabando
com a educao fsica. Mas, normalmente, h o profissional de
5 srie em diante. Da 1 4 srie, as escolas pblicas do pas, em
sua grande maioria, no tm a oportunidade de ter o profissional
de educao fsica.
111
ao parlamentar
Vrias pesquisas mostram que, quando a criana assistida

pelo profissional de educao fsica, ou quando participa de grupos escolares, ela tem um rendimento maior em matemtica,
lngua portuguesa e em todos os componentes curriculares. A
Profa. Rossana disse muito bem sobre a importncia da educao
fsica desde a educao infantil. fundamental a criao de uma
lei nesse sentido, para que o profissional de educao fsica d
aula nas sries iniciais e acompanhe tambm a educao infantil
em sesses intercaladas, porque seno fica 1, 2, 3 perodos num
dia s. Portanto, sesses intercaladas, no mnimo 3, at para gerar efeitos fisiolgicos na educao e no rendimento.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eugnio Rabelo) Muito obrigado.
Bem rpido, por favor.
PARTICIPANTE Serei breve. Na verdade, uma declarao
de perplexidade. Fiquei muito preocupado em ver o programa
Mais Educao, do MEC, que me parece ser menos educao, at
porque, na minha compreenso, o papel do MEC na sociedade
no sentido de investir no processo de escolarizao, do conhecimento, da cincia. medida que o prprio MEC incentiva pessoas sem qualificao, sem profissionalizao, para intervir na
rea da formao, preocupante.
O SR. APRESENTADOR (David Rayol) Sr. Presidente, esto
sendo solicitadas mais duas contribuies. Seria possvel?
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eugnio Rabelo) Ocorre que
j temos outro bloco para entrar. No vai dar tempo. Bem rpido, ento. Afinal de contas, sou poltico.
A SRA. POLIANA Meu nome Poliana, sou estudante do 3
semestre da Unieuro. A minha pergunta, dirigida ao Sr. Leandro,
referente ao estgio.
Eu tentei fazer o estgio na rede pblica de ensino do Distrito Federal, mas no pude fazer porque a minha instituio
de ensino no possua convnio com a Secretaria de Educao.
Fui at a Regional e me informaram que preciso a iniciativa
da instituio privada de firmar convnio com a instituio pblica do Distrito Federal. Eu quero saber do Prof. Leandro se h
essa preocupao. to claro o quanto importante o papel da
112
ao parlamentar
educao fsica escolar no desenvolvimento da criana. Gostaria

de saber por que a iniciativa no parte do MEC em relao s
empresas, porque profissionais capacitados ns temos. Aqueles
que no so formados, assim com eu, esto se qualificando. E eu
no pretendo seguir o mercado na rede privada, porque, como
disse o Prof. Joo, a realidade outra. O aluno da escola privada,
se ele no tem uma boa educao fsica, o pai tem condies de
pagar para ele fazer em algum lugar. E o aluno da escola pblica
como eu estudei toda a minha vida, escolhi o curso de Educao Fsica graas aos meus professores, porque, desde cedo, eu
fui incentivada prtica e conheci a importncia do papel da
educao fsica na minha vida at hoje. Quero saber, ento, por
que a iniciativa no parte do MEC se seria para benefcio prprio
da instituio pblica de ensino.
O SR. APRESENTADOR (David Rayol) A ltima contribuio, Deputado, e encerramos.
PARTCIPANTE Eu sou aluna da Universidade Catlica. Pergunto para qualquer um dos senhores: como vocs veem a educao fsica escolar infantil na rede pblica de ensino do Distrito
Federal, sendo que ela ministrada por um pedagogo? Existe
alguma lei que obrigue que essas aulas sejam ministradas por um
profissional de educao fsica?
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eugnio Rabelo) Passo a palavra ao Prof. Leandro da Costa Filho para as respostas. Depois
vou concluir, aceitando aquele desafio.
O SR. LEANDRO DA COSTA FILHO Vou comear pelas
perguntas menos polmicas.
A questo do estgio no seria um problema para o MEC resolver, porque algo muito simples de fazer. Se a instituio
quiser, ela pode fazer um acordo com a rede do GDF, se houver disponibilidade de ambos, e executar. Simplesmente no d
para fazer estgio em qualquer lugar, porque preciso ter um
padro mnimo e tambm algumas questes ligadas educao
e que estejam linkadas com o que o aluno est fazendo. Mas
uma questo bem simples. s fazer um convnio.
Aproveito a oportunidade para dizer que ningum pode vir
aqui falar que no preciso ter professor de educao fsica for-
113
ao parlamentar
mado na escola. A criana aprende pelo movimento tambm

com outros profissionais, e no s com o profissional. Se fosse assim, ns estaramos relegando estagirios e outros. Menos
educao achar que s pode o profissional que formado e
que tem o diploma; no reconhecer os saberes culturais, toda
a histria, a tradio e a diversidade deste pas; no reconhecer
que essas pessoas tambm possam ser formadoras e transmitir
algum contedo.
Estamos abertos para outras discusses, porque no vamos conseguir terminar este debate. preciso discutir com as entidades e o
CREF. Vou deixar o meu carto com vocs, pois estamos dispostos
a promover uma discusso sobre essa questo, com mais tempo,
com a participao de profissionais de ambos os lados. Ns elaboramos um documento base, discutimos com toda a sociedade
civil, com todo o pessoal das universidades, at com o Conselho
Nacional dos Trabalhadores em Educao CNTE. Podemos melhorar algumas questes, inclusive a possibilidade de se ter um
profissional com centralidade na escola foi discutida pela CNTE.
O meu telefone 2104-6280; meu celular 9944-0097; e o
meu e-mail leandrofialho@mec.gov.br.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eugnio Rabelo) Para concluir.
A SRA. ROSIMERI APARECIDA PAVANATI Bom, a gente falou bastante sobre a questo da educao fsica infantil, da necessidade de um profissional de educao fsica. Na verdade, j lei.
A gente apenas quer que se cumpra. A professora colocou sobre a
normatizao e a regulamentao disso. Seria muito importante
saber que na Austrlia, Canad e Espanha, hoje, j ocorrem 3 vezes por semana atividades no ensino infantil. Eles esto brigando,
nesse momento, por 5 vezes por semana. Ns estamos aqui mendigando 2 vezes por semana. L so 5 vezes.
A gente precisaria estar todos os dias com essas crianas. Uma
hora de aula de educao fsica, 50 minutos, uma hora/aula.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eugnio Rabelo) Diretora
do CREF de Gois, eu aceito seu desafio, mesmo porque sou da
rea de esportes. Agora, no s da senhora como dela aqui tambm. Se eu levanto a bandeira do esporte no Brasil, e sou um
desportista, ento est na minha rea. Quero aceitar esse desafio.
114
ao parlamentar
Quero me colocar disposio de todos vocs que precisarem.

um desafio meu tambm.
Essa uma bandeira, e eu quero me destacar no Congresso
Nacional como Deputado do esporte do Brasil, porque eu sou
desportista.
Entrei com um requerimento na Comisso para criar o que
voc est pedindo: uma quadra de esporte em todas as escolas
pblicas deste pas. No meu Estado, j tive audincias com o
Governador. So 23 escolas apenas na Capital, Fortaleza, onde
esto faltando as quadras. Eu vou alocar a metade dos recursos e
o Governo do Estado vai alocar a outra metade.
Vou procurar elaborar um projeto de lei nesse sentido. J
houve um grande avano no Ministrio do Esporte, e tambm
na nossa Comisso. Ns aprovamos a Lei do TIMEMANIA para
financiar os grandes clubes de futebol, 80 clubes de futebol do
Pas Flamengo, Corinthians, Cear, Fortaleza , enfim, todos
os clubes. Eles vo se credenciar, receber os recursos e continuar
desempenhando a sua atividade.
O Projeto 5.186, do Ministrio do Esporte, transforma a Lei
Pel. J aprovamos e j est em plenrio para ser votado, para
fazer um clube formador de atletas. Antigamente, no tempo do
Pel, do Garrincha, os atletas saiam daqui com 26 anos. Hoje,
descobrem nosso atleta com 16 anos na Europa. Esse projeto j
foi aprovado na nossa Comisso. Foi um grande passo para tornar o clube de futebol profissional um clube formador de atletas.
Isso tem tudo a ver com a questo da educao fsica, porque vai
comear da formao.
E aprovamos, na semana passada, na nossa Comisso, e j foi
para o plenrio, projeto de lei do Deputado Arlindo Chinaglia,
de 1995, com um suplemento global substantivo, sobre a violncia nos estdios. Eu fui o relator da matria.
E tambm um projeto de lei de minha autoria que prev a
colocao obrigatria de cmeras nos estdios, para acabar com
esses vndalos vestidos de torcedores que esto impedindo as
famlias de irem aos estdios. Isto ter um ponto final. Aprovamos na semana passada e foi ao Senado Federal. Se for aprovado,
115
ao parlamentar
acabar essa violncia nos estdios e para l poderemos levar as

mulheres, os filhos e netos. Ento, foi um grande impulso.
Este seminrio, com a presena dos senhores, muito importante, justamente porque aborda questes relativas aos programas Esporte e Lazer na Cidade e Segundo Tempo, do Ministrio
do Esporte.
Antigamente, no Brasil, falava-se em inflao ao pagar a conta de luz, a conta da gua, a prestao do carro, que j no se podia pagar. No havia um questionamento sobre o esporte. Hoje
j se fala em esporte. Hoje j se faz seminrio e se debate sobre
essa questo.
Ento, coloco-me disposio de todos os senhores. Gostaria
at de receber mais desafios. Ser muito bom se puderem me ajudar nesse sentido, porque ningum completo. Eu tambm no
sei e estou aqui para podermos seguir juntos nessa luta.
Coloco-me disposio dessa senhora que fez muito bem as
suas perguntas. J dei entrada em vrios projetos de lei, e vrios
foram barrados aqui no Congresso ao passar pelas diversas comisses. Mas o importante que continuemos nessa luta.
Estou aqui para levantar essa bandeira e me somar a todos
os senhores. importante que continuemos nessa luta. E estou
aqui para levantar essa bandeira, somar-me e me colocar disposio de todos.
Vou encerrar, porque h um outro bloco para ser discutido.
Espero que os senhores continuem aqui at s 17h e assistam
palestra do Ministro Orlando Silva, de quem sou um defensor, porque vejo o empenho que tem dedicado ao esporte brasileiro, que,
com S.Exa. frente do Ministrio, deu grande salto de qualidade.
Gostaria, portanto, que todos permanecessem aqui para ouvir
com ateno a explanao do Ministro Orlando Silva.
Meu muito obrigado e uma boa tarde para todos.
116
ao parlamentar
7. Programa Inspirao Internacional
7.1 Discurso do Deputado Valadares Filho

Akimi Watanabe/CTD
Da esq. para dir.: Ana Moser, Eduardo Santos, Deputado Valadares Filho e
Marlia Matos.
O SR. APRESENTADOR (David Rayol) Em nome da comisso organizadora, agradecemos aos palestrantes e ao Sr. Coordenador da Mesa, que souberam, com habilidade, linguagem objetiva e clara, apresentar os temas abordados, contribuindo para o
enriquecimento deste evento.
Bem, enquanto preparamos a prxima Mesa, gostaramos, mais
uma vez, de renovar nosso pedido no sentido de que as fichas distribudas na entrada do evento, sejam entregues, para o encaminhamento e formalizao do documento final deste Seminrio.
117
ao parlamentar
Em cumprimento nossa programao, teremos agora a palestra sobre o tema Programa Inspirao Internacional.
Para coordenar essa atividade e recepcionar os palestrantes,
convidamos para tomar assento Mesa o Exmo. Deputado Valadares Filho.
Tambm convidamos para compor a Mesa o Gerente Nacional
de Programas UK Sport, Eduardo Santos; a Sra. Marlia Matos, da
British Council, e Ana Moser, do Instituto Esporte & Educao.
Para explicar a metodologia desta atividade e dar boas-vindas
aos ilustres palestrantes, com a palavra o Sr. Coordenador da Mesa.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Valadares Filho) Boa tarde
a todos.
O tema que ser abordado agora em nosso Seminrio ser Inspirao Internacional, programa responsvel pela realizao do legado
social dos jogos olmpicos de Londres, em 2012. Esto aqui presentes, para nossa grande honra, o Sr. Eduardo Santos, da UK Sport, do
Ministrio do Esporte do Reino Unido; a Sra. Marlia Matos, mestra
em Educao e Gerente de Projetos de Educao Fsica nas escolas
do Conselho Britnico, e a grande atleta, jogadora de voleibol, Ana
Moser, Presidenta do Instituto Esporte & Educao, atleta que, sem
dvida alguma, deu muitas alegrias ao voleibol brasileiro.
Inicialmente, para falar desse importante tema, concedo a palavra ao Sr. Eduardo Santos.
118
Akimi Watanabe/CTD
ao parlamentar
7.2 Palestra do Sr. Eduardo Santos Gerente Nacional

de Programas UK Sport
Eduardo Santos.
Primeiro, queremos agradecer ao Deputado Afonso Hamm e
Comisso de Turismo e Esporte da Cmara a gentileza de nos
ter convidado para participar deste importante evento e desta
discusso sobre a valorizao da educao fsica e do esporte no
Brasil. uma grande oportunidade, porque o programa precisa
realmente desse tipo de espao para trazer a pblico a contribuio que tem dado nesse sentido.
Pelo que vimos at agora, trata-se de um assunto extremamente polmico cheio de tendncias inconclusivas em vrias reas.
Espero que o que vou apresentar sirva de insumo para que esta
discusso possa chegar a um denominador comum que v agradar a gregos e troianos, porque o mais importante e creio que
nisso que todos tm interesse e compromisso um esporte
119
ao parlamentar
de qualidade, e o que significa esse esporte de qualidade o que

precisamos discutir aqui.
Estou muito feliz com o que foi apresentado na manh de
hoje por todos os palestrantes, em especial pelo Jlio Csar Monz, da Secretaria Nacional de Esporte Educacional, e pela Profa.
Rossana Benck, porque muito fortalece e reitera o trabalho que
temos desenvolvido no Programa Inspirao Internacional.
A maioria das fotos desta apresentao foi tirada das atividades do programa no Nordeste do pas.
O Programa Inspirao Internacional nasceu de uma discusso no Reino Unido sobre o conceito de desenvolvimento por
intermdio do esporte, o potencial do esporte para a transformao social, a mobilizao da economia e o aumento do fluxo
de turismo, e o investimento do Estado em polticas pblicas,
fundamentalmente, para promover o bem comum e o desenvolvimento integral de crianas.
Os antecedentes que embasam esse processo so de 1995,
quando o ambiente para a educao fsica e o esporte no Reino
Unido estava profundamente adverso. Havia desvalorizao da
educao fsica no mbito escolar, o esporte era cada vez menos
praticado pela populao, especialmente pelas crianas, fruto
obviamente da transio tecnolgica, das tecnologias de informao, quando o pblico infanto-juvenil estava cada vez menos
disponvel para o espao pblico.
Quanto atividade desportiva e educao fsica na escola,
mesmo com estrutura de qualidade bom ressaltar que sempre
houve boas quadras, bons equipamentos nas escolas inglesas ,
se o profissional no qualificado, no valorizado, e se no
existe uma poltica de controle social pela populao, nada disso
adianta. Ento, quando falamos em mais quadras e em mais investimento no esporte, especialmente na infraestrutura, se no
houver controle social e participao dos diversos atores que
compem o setor esportivo e da sociedade civil, de maneira geral, tudo isso tende a se perder no tempo.
Portanto, foi o contexto adverso educao fsica e ao esporte no pas o principal elemento que levou elaborao desse
programa. Tony Blair, do Partido Trabalhista, assumiu em 1996,
120
ao parlamentar
com o propsito de inverter essa situao. A mensagem era bem

simples: Educao, educao, educao.
Estamos no bicentenrio de Darwin e perdemos a oportunidade especial de dizer que, alm da evoluo natural, h a evoluo
cultural. E a evoluo cultural capitaneada pela educao. Esto
frente do processo civilizatrio e do desenvolvimento os pases
que investem em educao; no entanto, mais uma vez, a educao
fsica e o esporte no estavam sendo contemplados na discusso.
Como esse elemento educacional pode ser atingido por meio
do esporte? Como promover a participao da populao em atividade esportiva de qualidade? Como fazer com que a criana e
o adolescente gostem de educao fsica e da prtica do esporte?
Essas indagaes comearam a surgir no seio da gesto pblica
do Reino Unido.
Surgiu, ento, uma oportunidade com a deciso do PrimeiroMinistro, Tony Blair, no sentido de que o Governo assumisse com
o Programa Inspirao Internacional a liderana nesse processo.
Comeou-se, ento, a se pensar nas vrias formas de promover a
educao fsica e o esporte quem so os atores necessrios para
que esse processo possa acontecer, quanto isso vai custar para o
Estado, enfim, que medidas devem ser levadas a cabo para que
isso realmente acontea.
A ao do London Organising Committee of the Olympic
Games LOCOG, rgo responsvel pela proposta e pela campanha pelos Jogos Olmpicos de 2012, fruto desse processo.
Temos sempre a tendncia de achar que o Programa Inspirao
Internacional surgiu em razo dos jogos olmpicos. No. Os jogos olmpicos so fruto de um processo poltico, de uma deciso
poltica do Governo ingls de integrar as polticas pblicas de
educao, esporte e lazer, turismo, etc, para que realmente possa
haver uma revoluo na sociedade, reverter o quadro de epidemia de obesidade e de adversidade em relao educao e ao esporte, provocando uma mudana em toda a sociedade britnica.
A campanha de Londres surgiu com essa proposta, porque esse
o acmulo que caracteriza a discusso. Quer dizer, como os jogos
olmpicos podem servir para potencializar, ainda mais, a poltica
pblica de esporte e de educao fsica no pas e inspirar jovens e
121
ao parlamentar
crianas a optarem cada vez mais pelo esporte? Os jogos olmpicos

foram o grande catalisador desse processo de discusso sobre a poltica pblica de esporte e educao fsica no Reino Unido.
Surgiu, ento, o Programa Inspirao Internacional. Esse um
processo que, no Reino Unido, levou 12 anos para acontecer,
essa integrao, especialmente entre educao e esporte, no foi
algo fcil. Houve muita resistncia, at porque, como disse, eram
reas que no dialogavam, no havia complementaridade, pelo
contrrio, competiam pelos recursos pblicos. Foi preciso uma
deciso muito forte por parte do Governo, do Lder do Governo
e dos Ministros, para que essa transformao e esse processo de
integrao comeasse realmente a acontecer, a tomar corpo, e se
tornar uma poltica pblica integrada, com intersetorialidade,
recursos apropriados e o ideal de transformar a vida de milhes
de crianas e adolescentes por meio do esporte.
Esse o objetivo e a principal mensagem do Programa Inspirao Internacional. Foi uma inspirao nacional antes de ser
internacional, porque quando Londres props sediar, mais uma
vez esta vai ser a terceira vez que Londres sedia os jogos olmpicos , essa a principal mensagem, essa a principal campanha.
O legado dos jogos olmpico ser infraestrutura, sim; mais investimento para o pas e para a cidade, sim; mas tambm transformar a vida das pessoas por intermdio do esporte e da educao fsica; melhorar a sade da populao se a populao
pratica mais esporte, h menos necessidade de investimento em
sade e promover a paz e a educao. Enfim, uma oportunidade para aproveitar todas as vantagens que o esporte e a educao fsica podem trazer para a sociedade.
claro que, para que isso acontea, necessrio trabalhar no
s a poltica pblica, mas tambm melhorar o sistema de gesto
do esporte no pas. Era muito comum, 10, 12 anos atrs, por
exemplo, haver federaes esportivas e clubes desvinculados do
processo mais amplo de promoo da participao de crianas e
adolescentes no esporte. preciso pensar uma poltica de financiamento para a educao fsica e para o esporte, e isso foi olhado. preciso que se criem metodologias prticas no mbito da
escola, da universidade e dos projetos sociais esportivos de uma
122
ao parlamentar
maneira geral, que transformem a educao fsica e o esporte em

algo gostoso de fazer, em algo que a criana goste de fazer, em
algo que realmente atraia esse indivduo para a escola, para a
praa, para o clube.
Est acontecendo neste momento no Reino Unido, como parte desse processo educao, educao, educao, uma poltica
pblica de escolas especialistas em esportes. H especialistas em
vrias reas, h escolas especialistas em arte, h escolas especialistas em cincia e tecnologia e h escolas especialistas em esporte, que do apoio e suporte tcnico para vrias outras escolas que
no so especialistas, nas quais os professores de educao fsica
so realmente considerados reis no processo.
No se trata, porm, apenas da questo da educao fsica
e do esporte, h tambm a questo do rendimento escolar. Foi
comprovado que nas escolas apoiadas pelas escolas especialistas
h um rendimento escolar melhor do que a mdia das escolas
que no esto no mesmo processo. E isso comprovado por instrumentos de monitoramento e avaliao, seminrios e gesto
de conhecimento que acontecem no mbito da poltica.
Todo o processo levou de 10 a 12 anos para acontecer, no foi
da noite para o dia. E, com o Programa Inspirao Internacional,
esperamos levar, a partir dos Jogos Olmpicos de 2012, essa mensagem para todos os pases.
O Programa Inspirao Internacional tem a ambio de realmente tocar o corao de todas as pessoas que admiram, que gostam, que praticam, enfim, que defendem o esporte e a educao
fsica. Que sabe assim conseguiremos melhorar a vida da criana
e do adolescente nesse processo.
Essas so fotos das nossas atividades no campo, capitaneadas
pelos 3 parceiros do programa, de que falarei daqui a pouco.
Para liderar o programa no mbito mundial foi escolhida uma
organizao, a UK Sport, que tem essa responsabilidade para com
o esporte. UK de United Kigdom, quer dizer, Reino Unido. a
agncia do governo ingls responsvel pelo esporte no pas.
Convocamos tambm o UNICEF, que tem como misso o desenvolvimento da criana e do adolescente e est desenvolvendo
123
ao parlamentar
no Brasil um programa muito interessante, o Selo Municpio Amigo da Criana, no qual inserimos o esporte.
Conforme apresentou a Victria, na parte da manh, no primeiro ano de insero do esporte no programa Selo Municpio
Amigo da Criana, do UNICEF, foi impressionante a adeso dos
municpios do Semirido. Est havendo l uma revoluo. Professores que antes eram contratistas esto sendo contratados em
definitivo, fazendo concurso, recebendo melhores salrios, sendo valorizados em suas escolas, em funo de uma ampla mobilizao do UNICEF no interior.
Temos um terceiro parceiro especialista em educao, cincia
e intercmbio cultural, o British Council o Conselho Britnico
, rgo do governo britnico para cincia, intercmbio e educao, que tem um programa chamado Sonhos e Times, do qual
falarei daqui a pouco. Ele tambm est tendo muito boa receptividade, muito bom acolhimento em 3 Estados onde estamos
atuando com ele: Alagoas, Pernambuco e Cear. E atravs do
trabalho do UNICEF, chegamos a todo o Semirido, a rea mais
pobre dentro da regio mais pobre do pas.
O programa comea em 5 pases. No momento, estamos concluindo a Fase 1 e estamos em Palau, Azerbaijo, Zmbia, ndia e
Brasil. Mas a ideia chegar a 20 pases. At 2012, queremos chegar a 20 pases e atingir 12 milhes de crianas com essa mensagem e com esse propsito.
Mas, vejam bem, no um programa do tipo colonialista,
pelo qual chegamos com o nosso pacote pronto, pelo contrrio.
Temos algumas experincias, algumas tcnicas, algumas metodologias, mas construmos o programa com os pases, com os
atores: governo e sociedade civil.
O que fizemos na prtica?
O Programa Sonhos e Times tem o objetivo de promover a
liderana, a educao e a participao de jovens na escola atravs do esporte, porque existe dentro do programa o conceito do
esporte mais esporte, como se atingem objetivos no esportivos
atravs do esporte. A metodologia do Programa Sonhos e Times
est sendo empregada, h pelo menos 10 anos, em toda a frica
e em boa parte da sia. Tem conseguido promover melhor re-
124
ao parlamentar
lao entre a educao fsica e as demais disciplinas da escola,

melhor participao do jovem dentro da escola e melhor relao
desse jovem com o professor de educao fsica, que recebe a capacitao do programa e trabalha a metodologia com os jovens.
Os jovens, a partir desse conhecimento, desenvolvem festivais
ldicos recreativos na escola, sob olhar atento e coordenao do
professor. Mas a construo da atividade, a elaborao do oramento e a implementao da atividade em si so lideradas pelos
jovens. Isso est provocando, realmente, melhoria na qualidade
da educao. Segundo o Fundeb e o prprio MEC, justamente
esse componente da participao comunitria dentro da escola
um dos principais elementos para a melhoria da educao no
pas. E esse programa est contribuindo para isso. Formamos 260
jovens lderes e 12 tutores, que so professores de educao fsica
e j trabalharam atividades com crianas e adolescentes nos Estados de Alagoas e de Pernambuco.
Estamos tambm apoiando jovens atletas talentos nas suas
reas, como a Clia, a primeira esgrimista negra do Brasil, daqui
de Braslia; a Geane e o Vtor, do Cear e de Alagoas, ambos
do triatlo. Eles esto desenvolvendo seus talentos em centros esportivos. E retribuem participando das nossas atividades como
modelos para outros jovens, todos de baixa renda, de famlias
pobres, se inspirarem. Eles do o seu depoimento e falam da sua
experincia de como o esporte os ajudou a desenvolverem valores, a terem uma perspectiva mais positiva em relao vida, a
terem melhor relacionamento com seus pais e a buscarem direcionamento para o futuro.
Estamos treinando profissionais de educao fsica e coordenadores do Programa Segundo Tempo em algumas atividades,
como introduo ao esporte do triatlo, do atletismo e da vela,
no sentido de enriquecerem ainda mais o trabalho que desenvolvem nesses ncleos. No uma maneira de introduzir o esporte
especificamente, mas de enriquecer ainda mais o potencial tcnico desses profissionais, para que atuem com mais qualidade e
capacidade em seus ncleos e desenvolvam, a partir de recursos
prprios do local e tambm atravs de parcerias, essas atividades
dentro dos ncleos do Segundo Tempo.
125
ao parlamentar
Para quem no conhece, triatlo um esporte que compreende

corrida, natao e bicicleta. E para esse esporte a garotada traz a
bicicleta de casa, a bicicleta do pai, do irmo, do tio. Onde existe
piscina, realizamos os 3; onde no existe, realizamos duatlo. Enfim, o importante que o atleta no diga: Eu no posso fazer.
Ele pode fazer.
Essa tambm uma forma de trazermos esse processo s federaes. No Reino Unido, foi fundamental a participao das
federaes no processo de desenvolvimento do esporte e de promoo da participao de crianas e adolescentes nele.
Um dos temas principais que reforaremos agora tarde o
que fazer com a criana talentosa. A criana, de maneira geral, tem
direito ao esporte, mas a criana talentosa tambm tem direito de
se destacar atravs do esporte. Para isso ela tem de ter um sistema
que facilite esse processo de desenvolvimento. E, nesse processo, a
escola sozinha no d conta. preciso que o clube e as federaes
que trabalham com o esporte contribuam de alguma maneira.
O SESC, por exemplo, tem uma infraestrutura maravilhosa
em todo o pas. A Secretaria de Estado do Cear est investindo
forte nesse processo. A Rede SEMESP est associada ao Ministrio do Esporte. Enfim, h vrios atores e vrias instituies que
podem coordenar suas atividades para dar um caminho para que
esse jovem possa desenvolver o seu talento.
Esses so os trabalhos realizados com as federaes. Elas tm
suas capacidades desenvolvidas na rea de planejamento estratgico do esporte e desenvolvem nos jovens a conscincia de que
eles tm uma contribuio e um papel a desempenhar no melhoramento da poltica pblica e na promoo do acesso ao esporte.
Por que s o atletismo, o triatlo, o basquetebol em cadeira de
rodas e a vela? Como eu disse, esse um projeto piloto. Nessa
primeira fase, quisemos 4 federaes dentro do programa que
servissem, depois que o programa acabar, no ano que vem, de
modelo para outras federaes. Para isso produziremos alguns documentos at o final do programa, que sero compartilhados com
o Ministrio do Esporte, com as federaes, com as confederaes,
com o COB Comit Olmpico Brasileiro, no sentido de atrairmos
126
ao parlamentar
e apoiarmos a participao das federaes e confederaes no processo de promoo do desenvolvimento do esporte no pas.
Semirido e UNICEF. O que o UNICEF faz no programa? Com
um mnimo de recursos, o UNICEF est conseguindo produzir
uma revoluo no Semirido, porque o trabalho que o UNICEF
faz, acima de tudo, de modernizao do municpio, da sociedade civil; de articulao da sociedade civil com Governo e rgos
de defesa da criana e do adolescente; e de formao de profissionais da educao fsica e praticantes do esporte no municpio.
Isso tudo provoca uma reao qumica interessantssima, que
a mobilizao local para promover o esporte e a educao fsica.
Isso est acontecendo, como disse h pouco. H melhores condies de trabalho para os professores de educao fsica e crianas
tendo mais atividades fsicas, o que no existia antes no municpio.
A Ana Moser vai detalhar um pouco mais o que tem sido feito
especificamente no trabalho com o Instituto Esporte & Educao, que um parceiro nosso importantssimo nesse processo de
desenvolvimento de capacidades, especialmente no Semirido. E
o trabalho do UNICEF tem esse foco.
O Programa Inspirao Internacional tem esse propsito de
produzir evidncias concretas, no campo, de como novas metodologias, novos processos podem fazer modificaes. E tambm
temos a ambio de incidncia em poltica pblica.
Vocs esto vendo ali o Jlio, sentadinho; o Armnio, que
estava aqui de manh; a Rejane, da Secretaria de Esporte e Lazer;
os Secretrios Estaduais de Esportes de Alagoas, Cear e Pernambuco; o meu querido Djan Madruga, que no faz mais parte do
Ministrio, mas na poca era um parceiro nosso e estava contribuindo para o debate, justamente para promover essa interlocuo entre o Poder Pblico e os atores do esporte, porque quem
estava na plateia era a sociedade civil, as federaes, as confederaes, as Secretarias de Educao, as Secretarias de Esporte,
todos debatendo essas ideias que estou colocando para vocs e
procurando formas de trabalhar juntos. Esse um processo que
ainda est em construo, e ainda estamos avanando nisso.
Fizemos um estudo no Segundo Tempo e trouxemos uma das
mais prestigiadas universidades do Reino Unido, que conseguiu
127
ao parlamentar
evidenciar o grande impacto que o Programa Segundo Tempo

est provocando em Olinda. E serviu como um estudo de caso
para que consegussemos comprovar no Reino Unido a importncia de estarmos apoiando esse programa no Brasil. E participamos de seminrios em So Paulo para discutir polticas pblicas para a juventude.
Em funo desse processo, os Estados, por conta prpria, formaram comits locais para discutir o desenvolvimento do esporte, o Esporte para Todos. Esses so seminrios de que Alagoas,
Pernambuco e Cear, gentilmente, com recursos prprios, nos
convidaram para participar e dar uma contribuio, isso em funo do resultado do nosso trabalho.
A est o lanamento do programa no Brasil, no ano passado,
com a participao do Ministro do Esporte; do Governador do Estado de Pernambuco, Eduardo Campos, que recepcionou tambm
representantes de outros Estados; da representante do UNICEF,
Marie-Pierre Poirier; e da Ministra dos Jogos Olmpicos da Inglaterra, Reino Unido, Tessa Jowell, que foi um reconhecimento do trabalho que fizemos no Brasil. Isso foi em outubro do ano passado.
Queria chegar ao tema principal do nosso Seminrio, falando
justamente dos programas que vo levar a essa ligao entre a
formao e a competio, ou seja, da formao profissionalizao atravs do esporte, o que inclui no s a competio, mas
tambm a formao do gestor do esporte, do esportista, enfim,
todo esse mbito que gira em torno do esporte e da educao
fsica, que esto ligados.
Entendemos que esse processo se chama programa de talentos. Mas no Brasil esse programa de talentos tem muito a conotao de estar voltado para o alto rendimento exclusivamente.
No essa a ideia. Mas claro que achamos muito interessante
que o pas tenha um processo de polticas e propagandas que
desenvolvam capacidades que possam gerar campees, porque
esses campees o Ayrton Sena, o Guga, o Neymar, com aquele
golao que ele fez , influenciam a prtica e a vontade da criana
e do adolescente de praticar o esporte. Mas o objetivo do programa como um todo no o alto rendimento, exclusivamente, e
sim a criana e o adolescente terem acesso a esporte e educao
128
ao parlamentar
fsica de qualidade. Esse o objetivo principal. Mas entendemos

que para o desenvolvimento da participao e do atleta no longo prazo fundamental ter polticas, programas e investimento
pblico. isso que vai fazer a ligao entre a escola e o setor
esportivo, por exemplo.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Valadares Filho) S para
adiantar os trabalhos, apesar da riqueza da sua palestra, peo ao
senhor, se puder, que seja o mais breve possvel.
O SR. EDUARDO SANTOS Faltam apenas 2 telas. Estamos
chegando l.
Eu coloquei aqui a carta lanada num congresso em Genebra,
para ressaltar um pouco quais so os princpios que esto por trs
dos programas de identificao de talentos no Reino Unido. Entre esses princpios est o de defender o direito das crianas e adolescentes ao esporte ldico, de qualidade, que desenvolva as suas
capacidades, respeite o seu direito de no ser campeo, d descanso e valorize no s o desenvolvimento esportivo, mas tambm
as suas capacidades cognitivas e a definio de valores. So esses
os direitos que defendemos em qualquer programa esportivo que
estejamos promovendo no Brasil e no mundo. preciso ter isso
em mente e no corao antes de comear qualquer coisa.
Os modelos de desenvolvimento do atleta e da participao
em longo prazo so criados para identificar e desenvolver talentos, no sentido de apoiar esse jovem no seu processo de desenvolvimento. No tem um objetivo, como eu disse e vou ressaltar mais uma vez, de formar campees. Eu gosto de repetir isso
bastante, porque as pessoas confundem muito nossos objetivos
e acham que queremos formar medalhistas. Tambm queremos
isso, mas, acima de tudo, queremos que, em determinado momento do seu desenvolvimento, a partir dos 12 anos, a criana
encontre uma bifurcao. Por um lado, pode continuar praticando o esporte porque gosta ou porque quer, mas, por outro
lado, se tiver talento, quiser e a famlia assim o desejar, ela pode
tambm se desenvolver como esportista, seja como praticante de
uma determinada atividade, seja como gestor.
Vejam que na Inglaterra a escada do talento tem uma linha
que leva do playground ao pdio, mas ela tem uma outra linha
129
ao parlamentar
curva que passa pela escola, pelo clube, pelas ruas e praas, pelo
centro esportivo. preciso uma ampla aliana, uma ampla articulao para que todos em conjunto possam oferecer para todas
as crianas, inclusive as que tm deficincias fsicas, que so as
grandes excludas desse processo, acesso atividade fsica e ao
esporte de qualidade. E isso vai levar ao pdio. Foi esse processo que deu o 4 lugar para a Inglaterra em Pequim, quando se
esperava que chegasse em 6 lugar. Isso tudo sem precisar tirar
a criana da famlia ou da escola. A criana est na escola, na
comunidade, na famlia, na praa, fazendo esporte, e isso por si
s j leva formao de medalhistas.
Isso praticado no somente na Inglaterra, mas tambm na
Irlanda, no Canad. H vrios programas que trabalham o esporte e por isso eu gostei muito da palestra da Rosanna desde a
mais tenra idade, a partir dos 6 anos. Ento, tem-se um profissional na brinquedoteca e na educao infantil que j est brincando com essa criana e observando se ela tem alguma tendncia a
pular mais do que as outras, a jogar a bola mais longe do que as
outras. Ento j se vai direcionando esse processo, sem perder de
vista o desenvolvimento cognitivo integral dessa criana.
A recomendao de polticas especificamente para esse ponto
para formao e valorizao do profissional de educao fsica, do esporte; programa de identificao de talentos, dentro de
uma perspectiva sustentvel integral e intersetorial; e desenvolvimento de parmetros nacionais para a formao de profissionais
de educao fsica e esporte. So esses parmetros que estamos
trabalhando agora no programa em outros pases, para orientar
todos os atores que queiram desenvolver aes com crianas na
rea de esporte e educao fsica.
Muito obrigado e vamos ao debate.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Valadares Filho) Obrigado,
Eduardo Santos. Parabns pela palestra.
Passo a palavra Sra. Marlia Matos, Mestre em Educao e
Gerente de Projetos de Educao Fsica nas Escolas do Conselho
Britnico.
A SRA. MARLIA MATOS Obrigada, Deputado. um prazer
estar aqui. Vou falar muito pouco. Acho que estamos aqui para ou-
130
ao parlamentar
vir a Ana. Quero dizer que o que esperamos, daqui para frente,
que o Governo brasileiro abrace esse programa, tome-o para si, apodere-se das metodologias propostas, adapte-as realidade brasileira,
e que possamos, realmente, ter contribudo com alguma coisa.
H experincias bastante exitosas na ndia, no Palau, na Zmbia. Esperamos que o Brasil possa tambm crescer muito com
esse projeto. Para isso, estamos dispostos a sentar, conversar e a
trabalhar junto com o Governo brasileiro.
isso. Obrigada.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Valadares Filho) Obrigado,
Sra. Marlia Matos.
Passo a palavra, para dar continuidade ao tema, nossa grande atleta, essa mulher que fez muito pelo nosso voleibol, consequentemente para o desporto brasileiro, nossa grande Ana Moser.
131
ao parlamentar
7.3 Palestra da Sra. Ana Moser Instituto Esporte &

Educao
Akimi Watanabe/CTD
Ana Moser.
Obrigada. Boa tarde. um prazer estar aqui. Queria comear
exibindo um vdeo que mostra um pouco do que est sendo feito nesse eixo do Inspirao Internacional, encabeado pelo UNICEF e executado pelo Instituto Esporte & Educao.
Esse vdeo foi produzido pelo Programa Inspirao Internacional no Brasil, a partir de uma unio de esforos. O poema do
Ivan Moraes, o responsvel pelo programa do UNICEF no Brasil,
situado em Recife, torcedor do Sport. E as imagens foram feitas pelos jovens que participaram desse processo do Selo do Semirido.
Eu sou Presidente do Instituto Esporte & Educao.
Nossa misso essa a. Ns existimos desde 2001. Comeamos com 2 professores, 2 estagirios, 1 administrativo, e hoje
temos quase 100 contratados. Desses 100, somente 6 no so
professores de educao fsica, mas estudantes. Trabalhamos
com uma diversidade muito grande no Brasil, especialmente no
Nordeste e nesses mais de 1.200 municpios. Temos 1.300 muni-
132
ao parlamentar
cpios ao todo nos 11 Estados do Nordeste, mas 1.200 foram os

que participaram desse processo do Selo do Semirido no tema
Esporte e Cidadania.
Esses so os princpios do esporte educacional, como entendemos. Trabalhamos o esporte para todos, respeitando a diversidade, buscando valorizao da cultura e da diversidade de gnero, de gosto, de habilidade, toda a diversidade possvel. Como
fazer isso, como incluir todos nessa diversidade o grande desafio. Da vm as estratgias, os processos, os ambientes onde esse
esporte pode ser praticado, as formas como ele pode ser praticado e a formao especfica necessria para que os professores, os
educadores esportivos, possam orientar esse tipo de atividade.
Enfim, so os 5 princpios em que nos baseamos.
Nossos 4 principais eixos de atuao so esses.
Temos atendimento direto em 44 ncleos localizados em So
Paulo, no Rio de Janeiro e no Rio Grande do Sul, onde temos
em torno de 10 mil, 12 mil alunos, e outros programas, como o
Caravana do Esporte, que, h 4 anos, atende crianas e adolescentes no Brasil inteiro. Este ano bateremos o nmero de 100 mil
crianas atendidas em eventos.
Desde o incio, preocupamo-nos com a formao de professores e a quebra de alguns paradigmas, como o de que ensinar
esporte ensinar gesto tcnico de modalidade; de que esporte
na escola selecionar os melhores para fazer o time da escola; de
que o esporte que vale mesmo aquele que passa na televiso.
Nesse tempo todo, estamos trabalhando pela quebra desses
paradigmas e desenvolvendo metodologias desde os 4 at os 18
anos, de modo que todos possam se desenvolver a partir dessa participao. Buscamos ensinar bem o esporte para todos e
prestar atendimento nas reas de cultura, sade, cidadania, etc.
Nossa metodologia pautada nesses fatores.
Com todo esse movimento, fatalmente temos um impacto
em polticas pblicas, seja pela exemplaridade, seja pelo atrito de
parceria, o atrito constante. Costumamos dizer que fazemos os
outros trabalharem. Cutucamos Prefeituras, Estados, o prprio
Ministrio, a partir das interfaces, no nosso relacionamento com
o UNICEF, e tentamos disseminar essa certeza da efetividade de
133
ao parlamentar
polticas pblicas de esporte para todos, especialmente contribuindo com experincias prticas.
Organizamos uma srie de publicaes. Nosso site na Internet
tem muita informao. Nele esto os blogs dos ncleos, que so
um canal direto de conhecimento do que os ncleos nas periferias de So Paulo, especialmente, produzem e vivem a partir
desse ambiente esportivo.
Temos alguns livros publicados e tambm orientamos nossos
professores na publicao de artigos cientficos, participao em
seminrios.
isso o que enxergamos. O esporte serve para qu? O esporte serve para desenvolver crianas, para causar impacto nas comunidades, para empoderar as comunidades, seja no fortalecimento da sua identidade, seja no seu fortalecimento econmico,
na educao, na sade e segurana das crianas e adultos. Pelo
esporte possvel criar ambientes seguros aos quais as pessoas
possam ter acesso. Seguros em termos de criminalidade mesmo.
Acabamos criando osis na comunidade, espaos que podem ser
acessados com segurana pelas pessoas.
A questo dos profissionais que orientam e que so os responsveis pela sustentao desse sistema e pelo prprio impacto em
polticas publicas.
Esse slide est bem apresentado. Ele mostra o que o Inspirao Internacional, onde est, seus objetivos e os 4 eixos citados
anteriormente. Enfim, a nossa responsabilidade com o desenvolvimento de crianas nas escolas e comunidades, por meio do
esporte, juntamente com o UNICEF.
Nesse caso, temos duas aes principais. Esse processo comeou em 2007. O Selo do Semirido as imagens que passaram no
vdeo acabou em meados do segundo semestre do ano passado.
Em dezembro do ano passado, comeamos a segunda parte do processo, chamado Polos de Desenvolvimento no Semirido. As duas
aes tm o objetivo de mobilizar crianas e realizar um grande
movimento nas crianas, nas famlias, nas escolas, nas lideranas
polticas e comunitrias, em torno do esporte; disseminar nesses
municpios a viso de um esporte que vai alm. Por exemplo, em
134
ao parlamentar
qualquer cidade do Brasil tem um time de vrzea, algum campeonato de futebol, mas com certeza no vai passar disso.
O nosso objetivo, nessa ao, disseminar a prtica de esporte
para todos e que se respeite toda essa diversidade de modalidades esportivas, de espaos reconhecer os espaos possveis
para a prtica de esporte. Por exemplo, como vocs observaram
no vdeo, no preciso quadra para jogar voleibol, basquete ou
handebol, ou veldromo para fazer ciclismo. Esses so exemplos
bvios. Mas, muitas vezes, na cultura popular, a falta dos espaos
empecilho no desenvolvimento do esporte. Portanto, promovemos o reconhecimento de tudo isso, levando estratgias e a
percepo de um esporte que possvel para todos. E levamos
isso de maneira organizada, de modo a sensibilizar as lideranas,
as Cmaras Municipais, Prefeitos e Secretrios Municipais.
Tivemos vrios impactos marcantes, como a criao de Conselhos Municipais de Esporte e a realizao de seminrios destinados a discutir essas polticas no mbito municipal.
Uma das principais aes do Selo foi a criao de um material
pedaggico, de um guia, de um manual do tema Esporte e Cidadania. O Selo no Semirido como se fosse uma gincana, um
desafio. Os municpios tm tarefas a cumprir em vrios temas
perdoem-me, mas eu no sei de cabea todos os temas , como o
tema Esporte e Cidadania. Desenvolvemos um material orientador para os municpios, a fim de que eles pudessem desenvolver
e cumprir as tarefas estabelecidas para ganharem nota positiva,
nota verde. O municpio escolhia alguns temas para participar.
Ele tinha de ser verde em 2 ou 3 temas para ganhar o Selo. Uma
das questes era esse material orientador.
Dentro desse material e dessas tarefas havia o diagnstico do
municpio. Todas as aes tinham de ser realizadas por um conselho municipal, no qual existiam um mobilizador de esporte
e grupos de jovens organizados. Os jovens tinham aes muito
importantes em todo o processo, como, por exemplo, no diagnstico e nas aes de comunicao, o ltimo item.
Os municpios tinham de realizar um evento. Lgico que
evento algo passageiro, mas era a maneira palpvel, concreta,
de mostrar ao municpio o como fazer. Esse evento tinha alguns
135
ao parlamentar
critrios, como a participao da populao, de crianas e adolescentes que moravam no centro e na rea rural. Era preciso
haver equilbrio entre meninos e meninas, diversidade de modalidades no podia ser simplesmente um campeonato de futebol
de vrzea e um bom nmero, um timo nmero de participantes. Nessas cidades pequenas, duzentos ou trezentos participantes j era um nmero muito grande e, com certeza, um evento
que mexeria com a cidade, que chamaria a ateno da cidade; e
tambm a reunio com os conselhos de criana e adolescente e
de assistncia social existentes no Municpio, de forma a levar
para esses meios a discusso das polticas pblicas de esporte.
Dos aproximadamente mil e trezentos Municpios dos onze
Estados do semi-rido, 1.128 inscreveram-se no tema. O Instituto Esporte & Educao, junto com o UNICEF, realizou formaes
presenciais no Nordeste. Duzentos e doze Municpios participaram diretamente, isto , estiveram presentes. Todos esses 1.128
receberam material didtico, mas 212 participaram presencialmente das formaes. Desses 212 Municpios, 632 pessoas participaram. Dessas 632 pessoas, com certeza 32 eram professores
de educao fsica.
Esta uma das grandes barreiras e sempre ouo falarem sobre isso regulamentao do profissional de educao fsica.
De maneira alguma sou contra isso; pelo contrrio, sou muito a
favor, na verdade, de uma poltica possvel e realizvel no Brasil.
Quem conhece a realidade do Brasil, um pouco alm dos
grandes centros Braslia, So Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte , sabe que em vrias cidades no interior do Brasil no h
professores de educao fsica. H um, dois, trs professores na
cidade inteira. Em cidades com 10 mil, 12 mil, 15 mil, 20 mil
habitantes, a realidade essa. A escolha fazer ou no esporte.
Nesse sentido, foram feitas formaes com educadores esportivos, muitos professores generalistas, professores no especialistas
em educao fsica mas que esto na escola, muitos educadores e
agentes comunitrios, muitas pessoas envolvidas, mobilizadas e
motivadas a fazer acontecer. O nosso compromisso tornar possvel o esporte para todos. No Brasil, s possvel assim.
136
ao parlamentar
Esse processo acabou em meados do segundo semestre de

2008. Em novembro de 2008, comeamos um processo chamado de polos de desenvolvimento. Esse processo est sendo realizado em Alagoas, Pernambuco, Minas Gerais e Cear. Nesses
Estados, existe uma carga presencial maior de formao, uma
articulao mais forte dos Municpios com as Secretariais Estaduais de Educao e de Esporte e uma ao presencial mais possvel
do UNICEF, por ser um nmero mais reduzido de participantes.
O objetivo o fortalecimento dessas parcerias com as associaes, com as redes de ensino; a maior capacitao dos gestores e
dos professores, por meio de uma viso de desenvolvimento e de
implantao de aes regulares nesses Municpios; a reunio de
todos esses atores para discusso, articulao e concretizao de
polticas municipais.
Estou passando rapidamente as imagens, para que depois tenhamos mais tempo para questionamentos. Essa a ideia.
Em Alagoas, so cinco Municpios. Esse processo est sendo
finalizado no final de maio. No temos os resultados que foram
efetivamente alcanados pelos Municpios. O que temos de planejamento so aes ainda sem uma reflexo, as quais normalmente aparecem: campeonatos escolares, campeonatos de futebol
de vrzea, alguns pequenos eventos comunitrios, discusses nos
conselhos municipais, seminrios e formaes para professores.
No Estado de Minas Gerais, so tambm cinco Municpios.
Tambm est para finalizar em maio. Nesses Municpios, esto
sendo realizados festivais em espaos pblicos, jogos escolares,
reunies com Conselhos de Vereadores, a formao dos conselhos
municipais de esporte, seminrios e formaes para educadores.
Em Pernambuco, o processo j se encerrou. So quatro cidades.
Em seis meses de trabalho, os Municpios apoderaram-se da certeza
da necessidade de investimento na diversificao desses caminhos,
de modo que os programas possam ser implementados. Eles tambm entenderam os princpios do esporte educacional, enfim, ampliaram a viso para alm do que se sabe de esporte, uma vez que
nosso entendimento mais difundido de esporte est muito ligado
ao esporte competitivo. Nada h contra o esporte competitivo,
mas temos que pensar muito alm do esporte competitivo, porque
137
ao parlamentar
pensamos em esporte para todos. O esporte competitivo para

poucos; e quanto mais alto o nvel, para menos pessoas ainda.
No Brasil, no temos uma poltica nacional de esporte direcionada, por meio de linhas de financiamento, oramento para o
esporte e para a educao fsica, para que Estados e Municpios
implementem seus programas. Por exemplo, polticas de valorizao e reconhecimento da educao fsica dentro do sistema
educacional no existem. Cada um d o seu jeito!
Nesse sentido, os Municpios e estamos buscando apoi-los
esto buscando os meios de financiamento. Um dos meios de financiamento muito presentes a Lei de Incentivo. A Lei de Incentivo no de fcil acesso para os Municpios, no porque ela no
seja acessvel, mas porque exige a realizao de projeto, bem como
a estruturao de uma associao ou de uma prefeitura. Muitas
vezes os Municpios ou tm dificuldades ou no entendem.
Em Pernambuco e no Cear, especialmente, os Municpios
esto-se organizando para acessar a Lei do Incentivo. No Cear,
esse processo est muito adiantado. O Cear foi o Estado que
mais avanou. Como j vinha de uma cultura de organizao
maior, os Municpios no Estado do Cear j implantaram um
ncleo piloto em uma escola de cada Municpio. Em cada um
desses Municpios so sete Municpios , h uma escola j funcionando com a metodologia ou buscando implantar uma metodologia de escola educacional.
Nessas escolas, est sendo discutido o currculo de educao
fsica escolar. Elas esto organizadas. Elas iro reunir-se com um
produtor parceiro do Instituto Esporte & Educao, que est indo
em maio para apoi-las na segunda reunio, tendo em vista que
elas esto escrevendo um projeto para buscar aprovao na Lei de
Incentivo e financiamento privado para efetivar essa estrutura de
atendimento regular em esporte para todos nesses Municpios.
Essa a apresentao. Se tivermos tempo para perguntas e
respostas, estaremos abertos.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eugnio Rabelo) Obrigado,
Ana Moser. Parabns pela brilhante interveno!
A Sra. Marlia quer usar a palavra?
138
ao parlamentar
A SRA. MARLIA MATOS Quero fazer apenas uma complementao. Entre todas as atividades do programa que foram
apresentadas, no apresentamos uma atividade por que tenho
um carinho especial e que acho interessante, principalmente
para a plateia, formada por futuros professores de educao fsica: refiro-me a parcerias entre escolas internacionais que fazem
parte do programa Inspirao Internacional. Hoje temos doze
escolas brasileiras parceiras de doze escolas britnicas desenvolvendo juntas novas metodologias e projetos inovadores na rea
de educao fsica.
Trouxe comigo quarenta folders que mostram um pouco o que
foi esse trabalho est documentado. Essas parcerias continuam.
Com inspirao nessas parcerias, essas doze escolas desenvolveram novas parcerias com escolas municipais.
Esse tambm um projeto inovador. Esse dilogo que se abre
entre Estado e Municpio, entre escolas estaduais e municipais,
no comum. No comum se abrir essa parceria entre escolas.
Fico feliz em trocar ideias com vocs sobre como podemos
estender essas parcerias internacionais para outras escolas no
Brasil. Tem sido uma experincia muito rica a troca de ideias
entre professores, alunos, diretores, que esto fazendo suas instituies crescerem.
Hoje no Reino Unido se veem alunos danando frevo, aprendendo handebol e capoeira com a escola brasileira. Vemos alunos de Recife, do serto do Paje e de Macei aprendendo rugby,
cricket, badminton. Vemos essa troca rica acontecendo entre as
escolas. Enfim, um trabalho bonito, que eu queria citar.
139
ao parlamentar
8. Debates
Akimi Watanabe/CTD
Debate com os participantes do Seminrio.

O SR. PRESIDENTE (Deputado Eugnio Rabelo) Abriremos
agora a palavra para as perguntas. Sero seis perguntas. O microfone j est disposio.
A SRA. ANA AMLIA A minha pergunta vai ser dirigida
Ana Moser, ao Eduardo Santos e Marlia Matos.
Sou Ana Amlia, professora de educao fsica do Estado do
Cear e fico feliz ao ver o avano do meu Estado, Ana Moser.
No esperava que fosse tanto. No momento sou aluna do curso
de Mestrado em educao fsica, da Universidade de Braslia.
Inquietou-me muito a fala do Eduardo, porque de certa forma
ele usa a discusso do esporte como prtica social para reforar o
que seria, na minha perspectiva, o esporte de rendimento. Como
incluir, a partir de um processo de excluso, o esporte trabalhado?
141
ao parlamentar
A todo momento, Eduardo, voc mostrou as crianas ganhando

uma medalha ou competindo de determinada forma, ou utilizou
o modelo de trs experincias de crianas que vieram da periferia
que no teriam condies de estar ali, mas estiveram. Temos que
lembrar quantas no tiveram a mesma sorte que essas crianas
tiveram, partindo de uma realidade como a do Brasil, onde h desigualdade social, onde poucas pessoas conseguem ter as mesmas
condies, oportunidades e possibilidades. Como trabalhar esse
esporte para todos, como a Ana Moser falou, nessa perspectiva?
H outro ponto que vocs apresentaram dentro do programa
Inspirao Internacional. Quero saber at que ponto ele conseguiu
ser uma inspirao nacional, porque vi pouco na fala de todos, a
no ser no fundo de voz, a questo da brasilidade, da diversidade
brasileira. Consegui muito pouco ver isso. Quero saber mais um
pouco sobre este processo de formao de metodologia que vocs
abordaram, mas no especificaram muito como foi que se deu.
E quero saber desse impacto na comunidade e at a participao da prpria comunidade. Quando falo em investidor pblico,
nem sempre falo em comunidade. Quando falo em associao,
confederao, nem sempre falo em comunidade. Quero saber da
base. Como foi que vocs dialogaram com a prpria comunidade?
Por ltimo, quando falaram do programa, vocs disseram que
trazem para o gestor pblico, que se apodera daquela ideia e consegue disseminar dentro da sua regio at chegar ao municpio. E
depois, quando muda aquela gesto, como que esse programa
vai ficar, uma vez que no uma poltica de Estado, mas uma
poltica de Governo? Se o prximo Governo no o aceitar, como
faremos? Teremos de trazer outro modelo, como se fosse outro
pacote, para ser comprado? Teremos que adquirir o selo do UNICEF e tudo recomear?
O SR. APRESENTADOR (David Rayol) Sr. Presidente, temos
mais uma contribuio.
O SR. RICARDO VIDAL Boa tarde! Minha pergunta para
o Eduardo Santos.
Meu nome Ricardo Vidal. Estou aqui pela Rede Esporte, pela
mudana social.
142
ao parlamentar
Eduardo, sua fala comeou pela eleio de Tony Blairem 1996,

com o lema Educao, educao, educao. Da decorreram
todas as aes que foram apresentadas. Meu questionamento
anterior a isso. Como o Reino Unido conseguiu fazer uma construo coletiva refletida na eleio de Tony Blair, cujo tema seria
Educao, educao e educao?
Acredito que no Brasil exista o entendimento de que educao importante, mas no existe o entendimento, no existe a
construo coletiva que leve o tema educao a ser a coisa mais
importante para o Brasil, como aconteceu no Reino Unido.
O SR. APRESENTADOR (David Rayol) H mais uma pergunta para agregar. So trs perguntas.
O SR. GUIRRA Sou o Professor Guirra, da Secretaria Regional de Educao de Luzinia, no Estado de Gois, um velho e
combatente professor de educao fsica.
A Professora Marlia Matos sintetizou bastante. Foi curtssima, curta, certa e segura. E veio a professora, doutora, nossa queridssima Ana Moser e mostra a realidade. O que precisamos, de
acordo com o nosso tema, que educao fsica escolar, implementar a base nacional. Sem educao no se forma um povo!
preciso darmos campo a esses professores, aos que esto saindo
daqui, para formarem o cidado de fato.
Eu tenho 841 alunos numa escola do entorno, gente humilde. Pergunto: quantos h no Segundo Tempo? Nenhum aluno,
porque a primeira coisa que fazem quando chegam ao Segundo
Tempo dar uma camiseta escrita Fome Zero. E o programa
Segundo Tempo, no Fome Zero. O Governo Federal est gastando muito, est implementando muitas coisas, mas preciso
trazer a base para a educao na realidade.
Nesse ponto, peo ao nosso queridssimo Deputado presente
que encaminhe esses programas, que so carssimos, mas tm de
chegar primeiro escola.
Foi dito que a obrigatoriedade da escola no formar o atleta
olmpico. No isso. Deve formar o cidado primeiro e preparlo fisicamente! Eu disse que educao fsica no jogar bola;
educao fsica trabalhar o fisiolgico, e a professora tambm o
disse na sesso anterior. O brasileiro tem essa mania de deturpar
143
ao parlamentar
o cunho da palavra. Educao fsica no tem nada a ver com futebol nem natao nem taekwondo nem capoeira. Educao fsica
trabalhar o fisiolgico!
Os professores de educao fsica clamam, Sr. Deputado: Excelncia, leve esse pedido! Ou ento pegue esse Segundo Tempo e
jogue dentro da escola, que no tem uma quadra, no tem uma
piscina, no tem espao, no tem nada, conforme mostrou a
Ana Moser.
O SR. LUIZ GUILHERME Boa tarde a todos!
Meu nome Luiz Guilherme, sou professor de educao fsica
e Conselheiro do CREF/DF, mas falo de opinio prpria, no estou representando o Conselho.
No quero polemizar demais nem puxar para a esfera poltica,
mas acho que no podemos perder a oportunidade de trazer uma
discusso, diante da fala dos trs membros da Mesa, que, enfim,
refletem um projeto nico, talvez com participaes especficas.
Vou reportar-me fala da Ana Moser, que tocou na ferida,
mas claro que isso vale para reflexo dos trs.
J houve um desafio aos Deputados presentes, mas fao outro desafio ao nosso Conselho Federal de Educao Fsica junto
com os Regionais e em parceria com o Instituto que a Ana Moser
preside, pela experincia que tem, de realmente discutirmos os
limites da interveno profissional.
Tentando achar uma posio mediana, se pensarmos no extremo, que no cabe ao Conselho, nem teria como a minha
opinio , por exemplo, de querer inibir a iniciativa de um pai
leigo que resolve agregar as crianas de uma comunidade para
desenvolver um esporte, seja qual for, vamos simplificar, podendo ser uma pelada organizada, com isso querendo dinamizar sua
comunidade. Ento, no caberia ao Conselho inibir essa atitude
como prtica imprpria. Mas, por outro lado, acho que tambm
no justificativa admitirmos tocando na fala da Ana Moser
, pela ausncia de professor Brasil afora e no interior, o prtico
assumindo aquilo que deveria ser feito por um profissional. Fazendo uma analogia, do mesmo jeito que falta professor falta mdico. E causa-me indignao, assim como a qualquer um de ns,
um prtico tentando exercer a funo de mdico pela ausncia de
144
ao parlamentar
mdico. Ento, temos de pensar nessa mesma indignao de um

prtico assumir a funo de professor na ausncia do professor.
Isso nos mostra que o problema bem maior de poltica pblica, de capacitao e de disseminao de profissionais Brasil afora, mas acho que se ficarmos, de um lado, profissionais, futuros
alunos, futuros profissionais e Conselho dizendo: No faam
isso, porque esto substituindo, e no vamos a lugar algum, e,
de outro, dizendo: Ah, no. Mas, pela ausncia, eu fao. Acho
que est na hora de realizarmos uma discusso madura para saber quais os limites e como solucionar isso do ponto de vista da
poltica pblica, para que consigamos fazer os outros se mexerem, conforme disse Ana Moser, ou seja, aproveitar a estrutura,
a logstica, intervenes como as que vocs propiciam. Talvez,
para eventos, imagino no haver nenhum grande problema em
um leigo dinamizar ou chamar tona a importncia do esporte.
No h qualquer problema nisso, no especificidade de um
profissional. Ele tem direito de dinamizar, e louvvel a iniciativa de dinamizar o esporte e promover a atividade fsica.
Agora, isso no pode ser confundido com a substituio do
professor por um leigo. Ento, acho que temos de avanar num
ponto comum. E fao um desafio claro, no vamos chegar a nenhuma concluso hoje de discutirmos isso de forma madura,
tanto o Conselho Federal como instituies que fazem o trabalho que vocs fazem. Assim, desafio o prprio Instituto da Ana
Moser a, junto ao Conselho, a discutir tudo isso para chegarmos
a uma posio madura que possa atender ao Brasil de forma segura, como se deseja, e de forma tica.
O SR. CARLOS ALBERTO EILERT Meu nome Carlos Alberto, sou Vice-Presidente do Conselho Regional de Educao
Fsica, do Mato Grosso do Sul e Mato Grosso.
Primeiro, estamos falando de instituies, e at agora no vi
qual o custo financeiro para o Estado. Se a proposta no tem
custo financeiro, maravilhoso! Ento, realmente, vamos ter de
questionar a poltica do Governo, que deveria estar investindo
este ano mais de 20 bilhes de reais, que o contingenciamento
da DRU, pois o Governo retira da Educao mais de 20 bilhes
145
ao parlamentar
por ano, quando estaramos fazendo um grande processo de incluso social.

Qual o custo disso para os Estados? Quanto custa? Qual
o salrio digno, o que estamos discutindo desde a manh, para
esses profissionais se o piso salarial mnimo de 950 reais? um
ponto que gostaria de saber.
O outro ponto que temos de pensar e levantar uma batalha, enquanto profissionais de educao fsica, principalmente
da rea pblica, no sentido de que temos de lutar por 10% do
PIB, no por 4,6%! Seno, a educao deste pas ser educao,
educao e nunca educao. Certo, Sr. Deputado? Ns temos de
lutar por esse valor. A Inglaterra resolveu investir e, se olharmos
o passado, bem no sculo passado, veremos que, quando o Japo foi dizimado pela bomba atmica, disseram que precisavam
vencer o americano, e para onde eles foram? Para a educao.
Investiu-se, primeiro, em educao, em salrios dignos, principalmente na rea da educao infantil.
E a vou fazer um depoimento para ficar registrado na Cmara. Tenho um aluno que no consegue assinar o nome porque a
escola pblica brasileira no est sendo valorizada ou qualificada
para tal. E so pessoas formadas em universidades federais sou
professor de universidade federal e no consegue fazer uma
interpretao de texto, e a eu fico extremamente preocupado
quando vejo que aparece competio, competio e competio
e eu no estou vendo a formao do cidado.
Estamos trabalhando a educao fsica e o esporte escolar, todos com o direito atividade fsica normal. nesse sentido que
eu gostaria de fazer essa colocao e gostaria de saber qual esse
custo, e se isto como a colega que me antecedeu colocou poltica de Estado ou poltica de Governo. Se for poltica de Governo, daqui a mais 3 anos concordo com o Guirra, com a camiseta,
acabou. E vamos criar um outro programa, e estaremos perdendo,
jogando ao limo. nesse sentido que queria fazer a colocao.
O SR. APRESENTADOR (David Rayol) H mais uma pessoa? As respostas agora, por favor, fique vontade.
O SR. EDUARDO SANTOS Queria agradecer a pergunta da
menina que d, mais uma vez, a oportunidade de esclarecer o
146
ao parlamentar
que o programa no um programa voltado para o autorrendimento, um programa voltado para a medalha.
O Programa Inspirao Internacional, fundamentalmente e,
acima de tudo, objetiva inspirar, incentivar e dar uma contribuio aos pases participantes do programa para que eles possam desenvolver polticas, programas que vo aumentar a base
de participao de criana e adolescente no esporte e educao
fsica de qualidade na escola, valorizada e transversalizada nas
outras disciplinas. Esse o objetivo do programa.
O programa tambm, acho que uma das contribuies maiores que ele d, quebrar paradigmas. O Brasil ainda est num
determinado paradigma onde existe uma fragmentao entre a
educao fsica, o esporte educacional, o esporte e lazer, o esporte e o autorrendimento. Onde, no Brasil, v-se fragmentao, e
da nossa experincia no Reino Unido, isso gera 3 oramentos, 3
polticas, 3 rgos trabalhando separadamente sem se comunicar; onde existe fragmentao, ns buscamos sinergia e complementaridade. Por isso falamos que a Federao e a Confederao
de Esportes tm um papel a desempenhar na promoo da ampliao da base de participao, no trabalho junto escola, no
somente voltado para o esporte mas para a educao daquela
criana, e apoio famlia. Ento preciso pensar numa perspectiva mais integrada e holstica do que numa perspectiva fragmentada, porque somente assim vamos promover alguma transformao no Brasil no mbito do esporte e da educao fsica.
A SRA. MARLIA MATOS Complementando, Eduardo, esse
projeto tambm no um projeto assistencialista, um projeto
que tem uma verba relativamente pequena comparado com outros projetos, da que vem a minha preocupao em ter realmente o Governo local, o Governo brasileiro se apoderando desse
projeto e tocando esse projeto para frente.
Ele comeou como uma ideia, ele comeou a partir de uma
promessa no Reino Unido, mas hoje, ele j existe, o vdeo est um
pouco obsoleto, ele j est em 12 pases. Ele tambm tem uma verba restrita, ele vai chegar a 20 pases e preciso que se continuem
as aes para que no seja mais um projeto depois esquecido, ou
147
ao parlamentar
alguma coisa que aconteceu e durou s 2 ou 3 anos. preciso que

esse projeto se torne uma poltica pblica.
A colega falou assim: Como conseguir isso? Como que vocs conseguem? H tanta mudana de Governo no Brasil. Esse
um dos nossos maiores desafios, inclusive nesse projeto. Comeamos uma relao, um dilogo, um planejamento com uma
determinada equipe e de repente cai algum, a equipe cai, as pessoas mudam e retomamos o dilogo novamente. Isso bastante desgastante, perdemos muito tempo, e um tempo precioso
porque vocs sabem que no d mais para esperar.
Esperamos que com o trabalho realizado pelo UNICEF, por
exemplo, nas comunidades, nas escolas, nos conselhos, nas federaes, que as pessoas se apoderem dele tambm e que no
permitam que por conta de mudana de determinadas pessoas
do Governo esse projeto seja esquecido. Ele tem que ser sustentado por uma vontade maior do que de um pequeno grupo, por
exemplo. isso.
O SR. EDUARDO SANTOS S para responder ao Ricardo,
que perguntou quais foram os antecedentes antes de 1995? Existe por parte do povo ingls, da populao de uma maneira geral,
um esprito e uma cultura de participao muito fortes. E surgiu tambm uma presso intensa, de baixo para cima, para que
fosse feito alguma coisa para reverter o quadro de epidemia de
obesidade, de falta de programas sociais esportivos e um melhor
tratamento da educao fsica no mbito escolar. Porque existe
toda uma rede de conselhos, organismos e instituies de base
comunitria que comearam a pressionar por isso.
O resultado tambm das Olimpadas de Atenas, por exemplo,
influenciou muito, porque a prpria imprensa britnica comeou
a pressionar tambm o Governo para que tomasse uma atitude.
Ento, Tony Blair assume o Governo Britnico e convoca o seu ministrio a criar um programa e polticas e resolve destinar grande
soma de recursos e principalmente encorajar a intersetorialidade.
Repito que o que acontece hoje no Brasil ocorreu h 12 anos
na Inglaterra: a falta de uma poltica intersetorial, de uma parceria, um dilogo entre os Ministrios da Educao e do Esporte
especialmente. Quando esses Ministrios comearam a trabalhar
148
ao parlamentar
juntos efetivamente, no com polticas separadas, mas em conjunto, em parceria, as coisas comearam a acontecer.
Ento, l temos o UK Sport, que trabalha junto com a Agncia
de Esportes para a Juventude, com as agncias do Ministrio da
Educao, com as confederaes e federaes esportivas, com os
clubes, isso tudo interligado.
Ento, essa a experincia que, no esprito de humanismo e
cooperao internacional para o desenvolvimento, o Reino Unido props trazer ao Brasil para passar aos brasileiros. Porque, no
Reino Unido, ns entendemos que somente um mundo onde todos tenham a oportunidade de se desenvolver com igualdade e
equidade possvel que haja justia social e progresso para todos.
Ento, este o principal valor que est por trs de um programa dessa natureza: contribuir para o desenvolvimento deste pas.
A SRA. MARLIA MATOS E queria lembrar, Eduardo, que
h tambm nesse projeto o princpio da mutualidade, ou seja,
ns estamos, sim, aprendendo com a experincia realizada no
Reino Unido, mas este tambm est aprendendo muito com a
experincia realizada no Brasil. H um interesse muito grande
em conhecer melhor o programa Segundo Tempo e saber como
esse programa atingiu e est atingindo 1 milho de crianas, conhecer melhor as metodologias que so aplicadas no Segundo
Tempo e unir foras com um programa como esse no Brasil para
atingir ainda muitas outras milhares de crianas.
Ento, esse um programa de mutualidade em que duas naes esto crescendo juntas e aprendendo uma com a outra.
A SRA. ANA MOSER Bom, vamos tentar responder tudo,
talvez no na ordem que foi perguntado.
Sobre a questo da competio, acho que deu um pouco de
choque, porque apareceu literalmente escrito algumas vezes na
apresentao do Eduardo. Ele j explicou bastante que no h foco
em alta competio ou esporte de alto rendimento simplesmente.
S queria chamar a ateno para uma questo. que ns, no
Brasil, no estamos acostumados a uma diversidade de manifestaes esportivas reais, na prtica. Gostamos muito de esporte,
temos uma cultura esportiva muito grande, mas da cultura de
prtica esportiva estamos longe.
149
ao parlamentar
Ento, no Brasil, s temos mesmo pseudodesenvolvido o esporte de alto rendimento, a pontinha de pirmide. No temos
esporte para todos, no temos prtica de esporte disseminada,
no temos competies de nvel intermedirio. Competio no
ruim. que nem todos podem participar de competio.
Ento, uma poltica ou uma ao que tenha foco em competio pura e simplesmente vai excluir fatalmente, porque vai
selecionar os melhores para poder competir. Essa a diferena.
Quando pensamos numa poltica de esporte para todos, tem que
ter alm de competio, porque, se tiver s competio, vai excluir. Agora, tem que ter competio em todos os nveis: comunitrio, municipal, regional, estadual, nacional.
S para citar o exemplo do meu vlei, que hoje o melhor do
mundo na modalidade feminina, era praticado, na Super Liga
Nacional, que o nico campeonato adulto do Brasil, h o campeonato carioca, com 3, 4 times, o campeonato paulista, com
meia dzia de times, Minas Gerais tem 2 times e acabou. O campeonato brasileiro disputado por 10, 12 times. Isto significa
duzentas e poucas pessoas s. A estrutura efetiva, concreta de
esporte no Brasil virtual, est na televiso, no est no dia a dia.
Ento, h muita coisa sobre a qual temos de ampliar o nosso
entendimento.
Outra questo que lida um pouco com isso o esporte na escola ou o esporte da escola. O que um e o que o outro? O que temos? O que estamos discutindo aqui? No participei pela manh
e estou limitada ao conhecimento do que foi discutido. Mas como
entendimento, a escola no lugar de descobrir atleta. O esporte da escola tem que ter princpios educacionais. Esses princpios
educacionais, como mostrei naquela estrela dos princpios nos
quais acreditamos, so de incluso. Se a escola comear a pensar
no esporte, o time para representar a escola, para ser um celeiro de
atletas, de talentos, ser excluso; se for excluso, no educacional. Ento, uma coisa no tem a ver com a outra. um equvoco.
s vezes aceitamos estas questes como bvias, mas elas no so.
Devemos refletir um pouco e ver que no assim. No concluiremos uma discusso aqui, mas quero deixar isto no ar.
150
ao parlamentar
A educao fsica no s fsica. Como diz o pessoal da motricidade humana, Manoel Srgio, o homem corpo, mente, sociedade e natureza, e a motricidade humana reflete isso. Ento, a
educao fsica, que tem o nome fsico ainda como uma herana
de uma outra educao mais dicotmica, enfim, hoje em dia temos que lidar com um pouco mais de diversidade neste conceito
tambm, o que exige mais ainda do profissional, mais ainda do
educador, ele tem que ter uma cabea mais aberta, tem que buscar mais formao, porque ele lida com isso, ele lida com o ser
humano inteiro, no lida s com o fsico, com o movimento,
com o gesto tcnico.
Gesto municipal. J tivemos mudana na gesto municipal,
o que fica? H que se criar outro programa. Muda o governo, o
governo antigo leva o programa, o que entra no quer fazer nada
que o outro fez. O que temos neste envolvimento todo como objetivo enraizar essas aes, que no sejam aes da gesto, mas
do municpio. J vivemos uma mudana. Este ano, 2009, outro
gestor municipal, no o que trabalhou com selo, eventualmente,
sim, se reelegeu, mas com grande chance de ter mudado. Ento, j
passamos por essa mudana de gesto municipal. As questes que
foram trabalhadas de verdade acabam ficando; no so de Prefeito
nenhum. Mas um grande desafio mesmo. Enquanto no houver
uma poltica mais ampla, uma poltica nacional, que tabule, que
oriente as polticas municipais, ainda vamos correr esse risco.
Por ltimo, quero aceitar o desafio do CREF, do CONFEF, enfim,
de qualquer regional, para discutir o assunto. Estava comentando que com certeza deve haver outros pases que tambm fazem
como o Brasil, mas a Frana e a Inglaterra no so assim; vrios
pases no so assim, ou seja, a rea motora no exclusividade
de profissionais; h nveis de formao e de possibilidade de atuao. Quanto mais especializado, maior a formao; quanto menos
especializado, mais liberdade h. O sistema ingls das escolas especialistas em esporte...Imaginem que h 400 escolas especialistas
em esporte na Inglaterra, de uma rede de 4 mil escolas, mais ou
menos, das 4 mil escolas, talvez o nmero no seja preciso, mas
essa a ideia. Das 4 mil escolas da Inglaterra, 400 so especializadas
em esporte. Cada uma dessas escolas, j falando em custos, tem
151
ao parlamentar
um profissional contratado especificamente para desenvolver esse

sistema. Ele tem de influenciar vrias escolas que esto nas imediaes, fisicamente prximas, para que elas desenvolvam aes
de esporte, a fim de atingirem a meta que eles tm. H 2 anos, j
eram 80% das crianas realizando 5 horas por semana de atividade desportiva com qualidade. E isso, a partir dessa estrutura,
das escolas especialistas, ou seja, as 400 perante as outras 4 mil,
influenciando. So 40 horas por semana para desenvolver essas
aes, ir escola, enfim. Ento, muito mais uma questo de poltica, de predisposio e mobilizao do que de recursos. Lgico
que precisa de recursos, mas no necessrio um caminho de
dinheiro e, sim, estrutura.
S para constar, a parte que coube ao Instituto Esporte & Educao a realizar no selo do semi-rido e nos polos de desenvolvimento, as duas aes no chegaram a 500 mil reais, isso contando com viagens, material e produo de livro.
Era isso.
Desculpem-me por ter passado um pouco do tempo, mas
acho que deu para responder bastante.
O SR. APRESENTADOR (David Rayol) Sr. Presidente, com a
devida permisso, para o encerramento das perguntas.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Valadares Filho) Pois no.
O SR. ANSIO OLIVEIRA LOBO Estudo na URG. A ttulo
de informao, trabalho com uma ONG, com crianas, e vejo as
pessoas aqui tocarem na tecla de que nas escolas no h quadra,
nem estrutura, nem espao. No concordo muito com isso, porque h criatividade. No h quadras, mas h criatividade. Fao
um trabalho social, uso a criatividade, trabalho com a criatividade. Se no existe espao, eu fao acontecer.
Vejo muitos cobrarem do Governo. Sei que o Governo tem
a obrigao de fazer, mas por que no arregaamos as mangas e
fazemos a nossa parte? Vejo muita reclamao nesse sentido. Eu
trabalho no social, pego, encaro e fao.
A Ana Moser tambm est com um projeto social. Se tem um
campo de terra, cria-se espao, criam-se situaes. Em vez de reclamar com o aluno que no h espao, agucem a criatividade dos
alunos, faam um entreposto, porque daria resultado em tudo isso.
152
ao parlamentar
Era essa a minha ponderao.

O SR. PRESIDENTE (Deputado Valadares Filho) Obrigado.
O SR. LCIO ROGRIO Boa tarde.
Sou profissional de educao fsica, amo a minha profisso e
sonho que a sociedade seja devidamente atendida.
Quero apelar para a nossa querida Ana Moser, que muitas alegrias nos deu e vem dando com esse projeto, e tambm ao pessoal da Inglaterra, com todo esse projeto maravilhoso, para que
pensem outras opes.
No vamos fazer resgate social, retirar do limbo as crianas com maiores dificuldades, se as treinarmos para ensinar a
elas mesmas. Mas podemos pegar o dinheiro investido nisso e
destin-lo s crianas, a fim de que galguem espao, concluam
o ensino mdio, faam uma universidade, bancadas por essas
instituies estrangeiras que querem vir ao Brasil nos ajudar. O
Brasil aceita a ajuda. Agora, assim como podemos tratar como
exceo a situao da ausncia dos mdicos nos rinces do Amazonas, podemos fazer com o profissional de educao fsica. No
nos negamos a isso. Mas no pode virar regra no pas pegar um
jovem de 16 anos, porque ele joga bem futebol, e transform-lo
em monitor, em professor de futebol. Isso o pas no vai aceitar.
Esta a Casa da poltica, que faz lei, aqui que temos de nos
fazer representar.
J estamos discutindo a necessidade real. No passa uma semana sem a mdia abordar a importncia do exerccio fsico para
a qualidade de vida. No passa uma semana sem o Globo Reprter, o Jornal da Bandeirantes, todos citarem a importncia do
exerccio fsico e do esporte. Mas o esporte no se faz sozinho,
sem um profissional competente, formado no banco das escolas, com conhecimento cientfico e pedaggico suficiente para
resgatar a sociedade. Esse o nosso sonho. isso que temos de
almejar. Se durante o processo vamos precisar encontrar formas
para abrir excees outra histria.
O Sistema CONFEF/CREF, os profissionais de educao fsica,
as universidades e os estudantes de educao fsica presentes no
vo permitir que, nesta Casa, passe qualquer projeto que indique
a possibilidade de um jovem de 16 anos assumir turma, porque
153
ao parlamentar
ele no tem maturidade, nem competncia, nem formao para

isso.
O Sistema convida todos para virem a esta Casa, a fim de discutirmos alternativas para que universidades, por exemplo, particulares abram bolsas nas regies onde h carentes. Criar um
programa de interiorizao dos profissionais de educao fsica,
pegar todos esses estudantes que esto aqui e abrir um programa
de ps-graduao, para que eles saiam da universidade e fiquem 2
anos no Amazonas, no Par, no Rio Grande do Sul, onde quer que
seja, mas que voltem de l com um diploma de especializao em
atendimento. E a, sim, a sociedade brasileira vai ser resgatada,
a, sim, todas as nossas ambies, quer seja no autorrendimento,
quer seja na questo educacional, podero ser atendidas.
Esse o nosso sonho, isso que estamos trabalhando, que estamos buscando, que estamos apelando a cada um dos que aqui
esto, aos Deputados desta Mesa e aos parceiros que vm ao pas
trazer toda possibilidade de formao e de resgate da potncia
que o Brasil para o mundo.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Valadares Filho) Antes de
passar a palavra para a Sra. Ana Moser, que vai fazer uma considerao, a ltima pergunta ser da companheira. Depois, estar
com a palavra a Sra. Ana Moser.
A SRA. CARMEM Boa tarde.
Trabalho na Secretaria Estadual de Educao de Minas Gerais,
sou lotada na Superintendncia Regional de Paracatu, trabalho
tambm na Faculdade de Cincia e Tecnologia de Una FACTU,
no Curso de Educao Fsica.
Eventos como este so interessantes, para ns que lidamos na
rea da educao, para a discusso, para o debate, para o crescimento de todos.
Na qualidade de inspetora, trabalho no campo e conheo vrias unidades escolares do noroeste do nosso Estado, onde est
localizada nossa Superintendncia.
So necessrias, sim, quadras. Principalmente no noroeste do
Estado onde as cidades so muito quentes. No h como haver
nenhuma prtica de atividade fsica com uma exposio solar
como acontece em nossos Municpios do noroeste do Estado.
154
ao parlamentar
Mas preocupa-me no so s as quadras, mas as redes fsicas. No

precisamos s de quadra, mas de laboratrios, de um espao cultural. Educao, cultura e esporte so 3 eixos que tm de caminhar.
Um colega se referiu questo do Japo, etc. Posso dizer que o
Brasil j passou por vrios processos de mutao. Todos sabemos,
principalmente os Srs. Deputados responsveis pela legislao, e
temos conscincia de que s vamos transformar a sociedade pela
educao.
Por intermdio do Sr. Deputado Valadares Filho, apelo aos demais Parlamentares para que vejam a educao, trabalhem para
a educao, e tenham aes.
Outra questo que me preocupa como o tempo integral est
sendo inserido. um risco deixar a criana 7 ou 8 horas dentro
da escola com um professor regente, mais um professor de educao fsica que recebe por 12 horas/aula isso em nosso Estado
de Minas Gerais. E as outras atividades artsticas e culturais que
tm de ser desenvolvidas?
O colega disse que h profissionais que no sabem ler. Isso no
uma realidade s dele, infelizmente. uma realidade do pas
inteiro, porque vivemos em uma poca de aprovao por decreto. So esses os profissionais que temos. O que deve ser pensado?
Na habilitao desses profissionais. Precisamos dar-lhes oportunidade para que possam crescer, desenvolver e fazer um trabalho
diferenciado, promovendo uma verdadeira cidadania.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Valadares Filho) Antes de encerrar os trabalhos desta Mesa, passo a palavra Sra. Ana Moser.
A SRA. ANA MOSER Respeito o Conselho, respeito toda a
legislao deste pas, mas acho complicado esse tipo de postura
inflexvel. O que acontece que muito provavelmente os representantes das faculdades no esto em Cruz, nem em Quebrangulo. Em Palmeira dos ndios existe uma universidade. Talvez
essa e uma no norte de Minas sejam as duas nicas universidades
existentes nesses Municpios que esto fazendo parte da segunda
etapa do programa.
como disse no incio, no uma questo de ganhar ou perder
espao, ganhar ou perder legitimidade, fazer comparaes simplistas com a Medicina, como se fosse comparvel o risco da Medicina
155
ao parlamentar
com o da Educao Fsica. como se fosse generalizar. So meninos

de 16 anos, imaturos, dos quais estamos falando. Estamos falando
muito mais do que isso. Estamos falando de um Brasil que diferente desta sala, diferente desta Casa, no tem isso tudo. E no
que est bom assim, no precisa de quadra. preciso de quadra,
sim. Quadra coberta no Nordeste, no semi-rido, questo de sade. No pela chuva, mas pelo sol. impossvel!
Enfim, como representante da sociedade brasileira, que conhece a realidade brasileira a vinda desse programa ingls nos traz
tecnologia, mas, como disse a Marlia, aprendem muito conosco,
porque neste pas temos muitos valores e boas experincias ,
mais uma vez, coloco aqui a minha preocupao. Preocupa-me
tambm essa situao quase hermtica de que aqui no se passa
nada que v contra. Eu acho que as leis tm de ser feitas para
a realidade brasileira, que est a fora, est no interior de todos
esses Estados do semi-rido, do Norte. E talvez, no muito longe daqui, nas cidades satlites, as realidades so muito parecidas.
Ento, deixo o meu apelo, como cidad, para se abrir a discusso
a respeito dessa questo. Reconhecer os poderes, os talentos, os
potenciais do Brasil e legislar para o Brasil e no para os rgos j
reconhecidos. Se fosse bom, o Brasil no estaria com tanto problema. Temos que abrir mais nossas cabeas para a discusso.
Estou disposio da Casa.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Valadares Filho) Ao encerrar
os trabalhos, agradeo a todos a ateno, parabenizo os que proferiram brilhantes palestras, como a Ana Moser.
Sem dvida, este debate ser colocado na Casa, e ns, Parlamentares, estamos inteiramente disposio de todos os que
querem contribuir. Parabenizo o Eduardo e a Marlia. As intervenes feitas sero absorvidas por ns, deste Parlamento.
Levaremos a reivindicao do professor de educao fsica,
em relao ao Programa Segundo Tempo, ao Ministro, que
muito sensvel a essas questes.
Quanto questo da educao, sem dvida, ns, Parlamentares, que representamos o povo brasileiro, temos a conscincia
de que a educao o maior motivo para o desenvolvimento
brasileiro. Ns temos que priorizar sempre a educao. Mas vejo
156
ao parlamentar
tambm no esporte um dos maiores meios de incluso social que

poderemos ter.
No mais, muito obrigado a todos.
Parabns pelas palestras.
Passaremos, agora, ao trabalho de outra Mesa.
157
ao parlamentar
9. Da organizao dos jogos e

competies escolares como fator de
democratizao da prtica esportiva
9.1 Palestra do Sr. Jlio Csar Monz Filgueira Secretrio Nacional de Esporte Educacional
Akimi Watanabe/CTD
Da esq. para dir.: Carlos Srgio Rufino, Jlio Csar Monz Filgueira,
Deputado Eugnio Rabelo e George Braga.
O SR. APRESENTADOR (David Rayol) Agradecemos aos
integrantes da Mesa pela presena e participao, pela rica contribuio trazida a este evento e pelo brilhantismo das apresentaes e intervenes sobre esse tema to importante.
159
ao parlamentar
Estamos nos encaminhando para o final dos trabalhos. Informamos que, aps o encerramento deste seminrio, ser entregue
um certificado de participao do evento, na Secretaria.
Mais uma vez, queremos renovar a nossa solicitao a todos os
participantes quanto entrega das fichas, que serviro de base para
o documento final que ser elaborado ao trmino deste evento.
Dando continuidade programao deste seminrio, teremos
agora a abordagem do tema: Da organizao dos jogos e competies
escolares como fator de democratizao da prtica esportiva.
Para coordenar os trabalhos desta atividade e recepcionar os
ilustres convidados da Mesa, convidamos para tomar assento
Mesa o Exmo. Sr. Deputado Eugnio Rabelo, 2 Vice-Presidente
da Comisso de Turismo e Desporto da Cmara dos Deputados.
Convidamos para tomar assento Mesa Diretora dos trabalhos o Sr. Secretrio Nacional de Esporte Educacional, Jlio Filgueira; o Sr. Presidente da Confederao Brasileira de Desporto
Escolar, o Sr. Carlos Srgio Rufino, e o Sr. Secretrio Especial de
Esportes de Pernambuco, do Frum Nacional de Secretrios Estaduais de Esporte, Sr. George Braga.
Para explicar a metodologia dessa atividade e apresentar os
ilustres palestrantes, concedo a palavra ao Sr. Presidente da Mesa.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eugnio Rabelo) Boa tarde
a todos.
Sr. Jlio Filgueira, Secretrio Nacional de Esporte Educacional, membro do Conselho Nacional do Esporte e Ex-Secretrio
Municipal do Esporte das cidades de So Paulo e Guarulhos, exPresidente da Associao Nacional de Secretrios Municipais do
Esporte e Lazer ABEL.
O Sr. Jlio Filgueira est com a palavra.
O SR. JLIO CSAR MONZ FILGUEIRA Muito boa tarde
a todos.
Tive a oportunidade de compartilhar, de maneira bastante
sinttica, um pouco com todos os presentes, por ocasio da abertura do nosso evento, a compreenso que temos tido, a partir da
Secretaria Nacional de Esporte Educacional, do papel do esporte
na escola, do papel da Educao Fsica Escolar.
160
ao parlamentar
Evidentemente que o tema proposto para esta mesa deve necessariamente fazer parte dessa contextualizao a que me referi.
Difcil seria tratarmos da questo da organizao dos jogos e das
competies escolares de maneira isolada ou estanque.
Parece-nos evidente que h um contexto que encobre essas
atividades, seja a realizao de jogos, as atividades de participao, seja a organizao propriamente dita das chamadas competies escolares.
Esse ambiente a que me refiro diz respeito democratizao
do acesso ao esporte e ao lazer. Ns migramos, no ltimo perodo refiro-me, sobretudo aos ltimos 30 anos , de um momento em que a educao fsica era apenas uma atividade que compunha o rol de atividades e intervenes do ambiente escolar.
Samos dessa condio e assumimos uma condio mais recente
que coloca a educao fsica como parte dos componentes curriculares oferecidos no ambiente da escola.
Esse processo em que tnhamos a educao fsica como atividade e passamos a t-la como componente curricular, na nossa
opinio, importa numa viso clara acerca do carter pedaggico
que deve ter essa interveno. No se trata, portanto, de preparar
para o trabalho; no se trata, como fizemos em dado momento da nossa histria, de preparar para a guerra, para o Exrcito;
no se trata apenas de ter cidados sadios e saudveis para suprir
uma demanda produtiva; no se trata somente de oportunizar
acesso ao entretenimento. Trata-se de ter na educao fsica um
instrumento que contribui significativamente para o processo
formativo da criana e do adolescente.
A partir dessa viso e desse conceito, preciso que tenhamos
nos jogos e nas competies um meio e no um fim em si mesmos.
No me parece adequado supor que tenhamos aqui obrigao,
com quem quer que seja, de oportunizar competies e jogos nas
escolas para cumprir protocolo com quem quer que seja. Temos de
oportunizar jogos e competies escolares para que se demonstre
ser possvel constituir, num ambiente de jogos e competies escolares, um aspecto, um carter pedaggico, como dizia h pouco.
Nesse ambiente, apenas nesse ambiente, jogos e competies pedagogicamente construdas devem respeitar os diferentes momentos
161
ao parlamentar
de formao da criana e devem considerar a diversidade do universo em que se encontra aquela criana em formao.
Essas competies, portanto, no devem transferir para a escola um modelo e uma hierarquia do esporte com a sua estrutura, com a sua hierarquia, com todo seu arcabouo. O Srgio
chamou a ateno, h pouco, quando espervamos para iniciar
esse dilogo, para a questo da arbitragem. No posso pegar uma
criana de 10, 11 anos num momento de jogo, num momento
de competio, e querer aplicar o mesmo mtodo de arbitragem
que aplicado num jogo profissional. At a atividade de arbitrar
o ambiente de jogo tem de ser construda pedagogicamente, porque ela transmite valores, ela parte do processo de formao da
criana e do adolescente.
Parece-me que esse contexto e me permitam partir desse
ambiente diz respeito a discutir jogos e competies escolares
tendo como pressuposto a funo social do esporte na escola.
Portanto, no me parece que essas duas questes possam estar
dissociadas. Ao contrrio, elas so extremamente vinculadas.
nessa perspectiva em que, de sada, diria, o Ministrio do
Esporte v a questo dos jogos e competies escolares.
Vendo os jogos e competies como meio, como parte da interveno da qual o esporte elemento central, temos neles um
momento mpar de transmisso de valores, um momento mpar de difuso e visibilidade de determinadas manifestaes que
contribuem para que se construa um repertrio de movimentos
amplos e diversificados na criana. Os jogos e competies contribuem para isso, alm de contriburem para ampliar e, de alguma forma, estimular o repertrio de movimentos e o ambiente,
o universo de desenvolvimento pleno da criana e do adolescente. Os jogos se constituem num estmulo adicional para que
a criana possa aprender e praticar novas modalidades esportivas e novas manifestaes, j que no se trata exclusivamente
de modalidades constitudas formalmente, mas do ambiente de
jogo ldico, to importante tambm para o processo de formao desse repertrio. Os jogos contribuem, na perspectiva de que
a convivncia nesses eventos possibilitam mobilidade e interao social, quando pensamos na possibilidade de que se realizem
162
ao parlamentar
jogos interclasses; quando pensamos na possibilidade de que se

realizem jogos entre os colgios; quando pensamos que pode se
realizar jogos entre os municpios e os Estados. preciso que
tenhamos em mente a importncia da interao social possibilitada por esse ambiente de jogo e competio. Talvez possamos
ter tambm como subproduto, e no como fim em si mesmo,
nesse ambiente de jogo, de competio, nesse ambiente privilegiado de vivncia esportiva, nesse ambiente privilegiado, talvez
levado ao extremo da manifestao esportiva, a identificao de
potenciais esportivos.
Permito-me trabalhar com o conceito a despeito de trabalhar
com uma unidade j bastante difundida, do talento esportivo ,
com a ideia de potenciar o esportivo. A escola pode, sim, num
ambiente privilegiado de prtica esportiva, num ambiente de difuso do conhecimento do esporte como direito, do esporte que
inclui, num ambiente que permite a construo de um repertrio ampliado de movimentos no processo formativo de crianas,
a escola pode, repito, ser palco da deteco de potenciais esportivos. Mas no me parece adequado supor que ao faz-lo, a escola
deva transformar isso num fim em si mesmo, porque a ela nega
aquilo que era origem da minha interveno: a funo social da
escola. A funo social da escola formar cidados. como se
ns tivssemos a matemtica e assumssemos, no ambiente da
escola, que a funo da escola formar doutores em matemtica
ou grandes cientistas em mecnica quntica. Ao faz-lo, a escola
nega sua funo social.
Portanto, eu compartilho com aqueles que tm a viso de que
o esporte na escola tem como elemento fundante a incluso, a
diversidade.
Jogos e competies escolares atendendo a essa perspectiva
tm de olhar a pessoa com deficincia; jogos e competies escolares nessa perspectiva tm que olhar a diversidade, que na
escola expresso da sociedade brasileira: as suas idiossincrasias,
as suas especificidades regionais, a sua cultura, o seu estoque de
conhecimento, a expresso daquilo que foi capaz de se produzir, historicamente, em dada escola, em dado bairro, em dada
163
ao parlamentar
comunidade, em determinada cidade, em determinado Estado,

em nosso pas.
Essa perspectiva de que preciso, com os jogos, assegurar oferta e incluso, respeitada a diversidade, como j mencionei; essa
perspectiva de que os jogos e competies se constroem num processo formativo, que pode ser enriquecido pedagogicamente com
o esporte, e essa perspectiva de que as competies podem trazer
para o universo de formao o conceito da competncia... Quando falamos em competio, talvez dispare em nosso glossrio algo
como: sinnimo de competio eu ser melhor do que o Srgio.
Imaginemos que qualquer um desta Mesa lidasse com a seguinte informao: teremos na prxima Mesa de debate 3 debatedores que iro competir. Automaticamente, ns iramos pensar: Eu tenho que ser melhor do que o Srgio, o Srgio tem que
ser melhor do que o George, o George tem que ser melhor do
que eu. Ns no podemos ser melhor do que o Deputado Eugnio Rabelo. Mas entre ns, eu e todo mundo temos de ser melhores, talvez prescindidos de um valor, que ser mais competentes.
Como o ambiente de jogo, como o ambiente de competio
permite que se estabelea um desafio para mim? Esta Mesa
um ambiente de competio, porque ela me permite ser melhor
do que fui na ltima Mesa; ela me permite assumir limites que
possam ser superados por mim. E a construo pedaggica do
jogo, do ambiente de jogo e da competio deve pressupor isso.
A criana no deve ser levada a competir com um amigo no ambiente da escola, para que ela ganhe a medalha ou mesmo que
ambos ganhem a medalha, para que ela possa dizer: Eu ganhei
de voc. Mas ela tem que saber qual a marca dela, como ela
pode ser mais competente, como a competio nos permite, nos
oportuniza um ambiente de sermos mais competentes.
Essas premissas no encerram, necessariamente, uma dicotomia com a competio que desenvolve potencial esportivo,
com a competio que base do autorrendimento. Penso que
no existe, necessariamente, essa dicotomia. No entanto, assumi como princpio que isso no uma dicotomia, no da
natureza, no uma contradio em si, no significa deixar de
dizer alto quais so as premissas que devem orientar a constru-
164
ao parlamentar
o pedaggica do jogo e da competio no ambiente da escola.

Portanto, no se trata continua l no alto de uma dicotomia. E nesse ambiente da competio que desenvolve potenciais
esportivos; nesse ambiente da competio, que pode ser, sim,
base de um trabalho voltado para a formao esportiva e para o
autorrendimento, preciso que tenhamos, a partir das polticas
pblicas, critrios que permitam criana vivenciar, ver no jogo
e na competio um ambiente sadio de experimentao desse
conhecimento acumulado anteriormente. Aquela criana que
demonstrar aptido esportiva, aquelas mais de 200 que, daqui
a alguns anos, podero disputar a Liga Nacional de Vlei, como
disse a Ana, tero, sim, que receber apoio pblico para se desenvolver nos centros de treinamento, em aliana, valorizando o
papel dos clubes sociais e esportivos, nos centros olmpicos, nos
ncleos de esporte de base, a partir do trabalho orientado a que
possam estar submetidas. Mas no possvel subjugar, submeter
a escola, a educao fsica escolar, o esporte na escola e o jogo
e competio no ambiente da escola, a essa lgica. Essa lgica
importa necessariamente na excluso.
Evidentemente, como disse, nosso papel tambm valorizar
essa dimenso importante. Em relao ao tema proposto, sobretudo em relao Mesa que teramos a seguir, no poderia deixar
de tecer breves consideraes a respeito do processo de deteco
de talento para o alto rendimento.
Nessa perspectiva, parece-me adequado que se estabelea um
frum que possa reunir o conjunto de atores envolvidos hoje
na organizao de jogos de competio, sobretudo competies
escolares. Fao referncia Confederao Brasileira de Desporto
Escolar. Fao referncia ao Comit Olmpico Brasileiro, a quem
cabe gerir uma parcela dos recursos da Lei Agnelo Piva, destinada
para o desporto escolar. Fao referncia aos gestores estaduais,
aqui representados pelo Secretrio de Pernambuco, Sr. George
Braga. E, evidentemente, fao referncia ao papel que tem o Ministrio do Esporte.
Ns precisamos sentar mesa para fazer com que a posio
intransigente de defesa do Ministrio, dos gestores estaduais, da
Confederao Brasileira de Desporto Escolar e do COB, acerca
165
ao parlamentar
do papel que tm as competies escolares, no sirva para obscurecer o debate acerca da realizao de jogos e competies de
participao.
No se trata, portanto, nessa perspectiva, de deixar de realizar
as etapas nacionais de jogos. No se trata, portanto, nessa perspectiva, de deixar de realizar etapas seletivas nos Estados. Tratase, antes, de assegurar como parte da poltica pblica que se realizem jogos de participao em todas as escolas do nosso pas. Esse
o grande desafio: fazer com que a escola seja um ambiente em
que se possa construir um repertrio de movimentos amplos e
diversificados imprescindveis para a formao plena do cidado.
Ns devemos, dever dos gestores e nosso dever, como cidados, garantir que o direito ao esporte e ao lazer, como preceitua
a nossa Constituio, seja direito de todos. Portanto, a discusso
acerca do papel dos jogos e competies escolares nos remetem
antes garantia de que qualquer menina, qualquer menino,
qualquer adolescente, qualquer jovem, em todos os nveis, possa
vivenciar, atravs da educao fsica, possa acessar esse conhecimento. garantir a esse pblico que ele pode conhecer e vivenciar o ambiente de jogo e competio, e que ele pode fazer disso
uma transmisso e uma incorporao de valores para a vida.
Se no forem medalhistas no futebol, se no forem medalhistas no handebol, no vlei, na natao, no atletismo, em tantas
modalidades, que o esporte possa ter contribudo numa fase fundamental de sua formao para que sejam campees na vida,
para que sejam cidados honestos e dignos. Ns estamos aqui
e vamos precisar para fazer valer o projeto que temos de uma
sociedade mais justa e digna de uma infncia que cresa sadia,
tica e que cresa com valores. O esporte pode, o esporte ferramenta imprescindvel para que possamos alcanar isso.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eugnio Rabelo) Muito
obrigado, Sr. Jlio Filgueira. Peo desculpas plateia, porque tinha dito que o Ministro estava na programao, mas S.Exa. no
pde vir. O Sr. Jlio o representou muito bem
Concedo a palavra ao Sr. Carlos Srgio Rufino, Presidente da
Confederao Brasileira de Desporto Escolar.
166
9.2 Palestra do Sr. Carlos Srgio Rufino Presidente

da Confederao Brasileira de Desporto Escolar
ao parlamentar
Antes, queria aproveitar a presena do nosso Presidente Afonso Hamm para convid-lo a ocupar a Mesa.
Tem a palavra o Sr. Carlos Srgio Rufino.
Akimi Watanabe/CTD
Carlos Srgio Rufino.

Sr. Presidente da Comisso, Deputado Afonso Hamm; Deputado conterrneo Eugnio Rabelo; Sr. Jlio Filgueira, Secretrio
Nacional de Esporte Educacional; Sr. George Braga, Secretrio de
Esportes de Pernambuco, representando aqui o Frum Nacional
de Secretrios Estaduais; Senhoras e Senhores, com satisfao
que queremos agradecer o convite desta Casa pela segunda vez
este ano. Num primeiro momento, foi discutido numa audincia
pblica o desporto escolar. Agora, nessa oportunidade bem planejada e oportuna, discute-se esta questo dos jogos e do desporto escolar na educao fsica.
A Confederao Brasileira do Desporto Escolar uma entidade nacional de administrao do desporto. Ela hoje est com
167
ao parlamentar
24 filiadas e 3 em processo de filiao. uma entidade filiada

Federao Internacional de Esporte Escolar e parceira do Ministrio do Esporte.
Estou dando essas informaes para que vocs se situem a
respeito da CBDE. A CBDE tem sido parceira do Ministrio do
Esporte em todos os jogos sulamericanos, atravs de participao
no CONSUDE. Tem representado o Brasil em todos os mundiais
e nas ginasades, que so as olimpadas mundiais escolares. Este
ano vamos ter essa realizao em Doha, no Catar.
Enfim, queria dar a nossa colaborao e colocar disposio
no s a Confederao, atravs da sua diretoria, como vrias Federaes Escolares, com seus Presidentes de Federaes que esto
presentes, para debater e dar opinies e sugestes a respeito dessa conduo do desporto escolar.
Vejam bem, Senhores, hoje, se cada um de ns, se todos os
entes envolvidos dentro dessa discusso produzissem 100% de
sua capacidade, ainda eram incapazes de atender, de forma satisfatria, o universo de estudantes que temos com idade escolar,
que gira em torno de 55 milhes.
Ento, vejam s: o que o Secretrio Jlio colocou foi que daqui no podemos sair sem esse encaminhamento, ou seja, convidar todos os entes envolvidos para que cada um d a sua parcela
de contribuio. A conduo dos jogos como est sendo feita,
no pode ser.
Temos que pensar na formao, no interclasse, na escola do
interior do Amazonas, na escola privada, na escola pblica, enfim, temos de repensar, porque a CBDE com certeza de que, se
tivermos na base uma participao dessas escolas desde o interclasse, a fase municipal, a fase regional, a fase estadual e nacional, com certeza vamos ter grandes representaes nacionais nos
jogos mundiais. E os jogos mundiais, senhores, no significam
somente a seletividade, o rendimento.
Se os senhores observarem, se tiverem a curiosidade, podem
acessar o site da ISF, que os senhores vo ver que toda e qualquer
competio escolar necessita ter na sua programao um dia reservado a visitas culturais, a apresentaes, a debates e a troca de
experincia entre os pases. Ns precisamos trabalhar, dar suges-
168
ao parlamentar
tes e convidar, Secretrio, todos esses atores para que possam

dar a sua colaborao.
Qual o papel do Ministrio do Esporte? Ser que no qualificar os profissionais? Ser que no dar condies escola para
que ela tenha capacidade de realizar os seus eventos? Ser que
no fornecer material esportivo? Ser que o papel do CONFEF
no cada vez mais dar condies a esses profissionais, aqueles
que esto habilitados, para que desenvolvam as suas atividades?
Ser que o Ministrio do Esporte no pode fomentar essa participao, no pode subsidiar?
COB, CBDE, Ministrio do Esporte, CONFEF, Secretrios Estaduais de Esporte, Secretrios Municipais, enfim, ns temos de
fazer uma cruzada em prol do desporto escolar nacional. Ns
no podemos fazer uma atividade excelente, como foi mostrada
no vdeo e esse vdeo, no que seja errado, mas sensibiliza. O
que est ocorrendo no interior do Piau e no interior do Cear?
Quando uma escola campe nacional, algum de outra regio
como tenho o exemplo dado aqui do interior do Maranho
teve a oportunidade de participar, com apoio institucional do Estado, representar o Estado, ganhar a olimpada nacional, tornarse campe sul-americano e viajar para eventos internacionais.
Ser que essa oportunidade est sendo dada em outros Estados?
Ser que a escola pblica tem essa condio de participar? Um
professor disse aqui o seguinte: Ah, ns temos que descruzar os
braos. Fazer esporte em praa pblica. A meu ver, no d para
esperar que as escolas tenham quadras cobertas. No d para esperar que todas as escolas tenham profissionais de educao fsica. bom que tenham, o ideal. Mas ns temos de fazer alguma
coisa para iniciar.
Temos de iniciar com a opinio da maioria. E conseguiremos
a opinio da maioria, Secretrio, convocando esse pessoal para
participar de um frum de discusso. Ser que a ideia da CBDE
a melhor? No sei. Ser que o formato dos Secretrios Estaduais, onde est a maioria dos jogos, a maioria do apoio aos
jogos? Se observarmos a etapa nacional, verificaremos que ela
tem 3 mil atletas. Na etapa do Cear, participam 30 mil atletas.
Quem financia isso? Esses recursos vm da Lei Agnelo Piva? Ser
169
ao parlamentar
que vm do Ministrio da Educao? Do Ministrio do Esporte?

No. So recursos provenientes dos Governos Estaduais, dos Governos Municipais e das escolas particulares. Todos ns temos a
obrigao de contribuir para a mudana desse formato. E que o
Brasil passe a torcer, a cada momento, por um grande talento.
O Secretrio foi feliz na sua explanao. Entendo tambm,
Secretrio, nessa situao, o papel fundamental do Ministrio do
Esporte na democratizao do acesso aos jogos. Se o Ministrio
do Esporte e o Ministrio da Educao trabalharem nesse sentido, todos os demais entes com certeza iro dar a sua colaborao
para que esses jogos sejam cada vez mais democrticos. E que
a gente possa, num futuro breve, ter desporto e jogos, porque
estou tratando especificamente aqui dos Jogos Escolares, os JEBs.
Se esses JEBs acontecerem dessa forma, com certeza estaremos
sendo contemplados. Por qu? Porque o aluno vai participar do
interclasse e a escola vai precisar mais de profissionais de educao fsica para possibilitar o crescimento dessas aes dentro da
escola. Com certeza ns vamos ter, num futuro prximo, menos
problemas relacionados violncia, sade e a outros, para no
me estender, conforme citados aqui.
Ento, essa base vai possibilitar que tenhamos os nossos campees. Isso natural. Como foi colocado aqui pelo Secretrio,
isso natural. Agora, s poderemos ter isso se fizemos essa cruzada pelo desporto escolar no Brasil.
E a eu peo a colaborao dos senhores para que a gente inicie
um debate e no fiquemos s aqui. Outro dia estive aqui e participei de uma audincia pblica na Cmara. Terminou, foi bom,
continuamos o debate e estamos aqui em outro debate. E este
debate j tem que encaminhar para o prximo. E esse prximo
deve buscar solues. E solues, com certeza, depois de um debate amplo, aperfeioado e que leve a um modelo a ser seguido.
Ento, eu queria aqui, para terminar as minhas palavras...
O SR. PRESIDENTE (Deputado Afonso Hamm) Gostaria
que o senhor finalizasse, se possvel, em 2 minutos.
O SR. CARLOS SRGIO RUFINO Com certeza.
Ento, eu queria solicitar ao Ministrio do Esporte, que eu acho
que o grande responsvel, o grande interlocutor desta questo,
170
ao parlamentar
que formalizasse um trabalho, uma discusso a respeito do desporto escolar. O desporto escolar, como foi colocado aqui recentemente, tem mais de 256 mil escolas no Brasil. Se a gente trabalhar
com 10% disso, ns teremos uma amplitude muito grande.
Ento, Secretrio, sei agora que este segmento do desporto
escolar est na sua Pasta, na Secretaria Nacional. E peo a V.Exa.
que d continuidade a este incio de debate, para que tenhamos
uma juventude praticando esporte, tenhamos jogos com uma
amplitude maior de participao, tenhamos sucesso, num futuro
breve, com os jogos escolares nacionais.
Muito obrigado.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Afonso Hamm) Agradecemos o Sr. Srgio Rufino, Presidente da Confederao Brasileira
de Desporto Escolar.
Eu estava acertando aqui para que, em seguida, possamos fazer o debate com umas 3 ou 5 participaes. Depois poderemos
fazer o encerramento, em virtude de muitos terem de retornar
a seus Estados. E j estamos, inclusive, com a minuta de finalizao dos indicativos e das proposies que este seminrio nos
encaminha e que haveremos de referendar.
Ento, concedo a palavra, por 10 minutos, ao Dr. George Braga, Secretrio de Esportes de Pernambuco e representante tambm do Frum Nacional dos Gestores de Esportes.
171
ao parlamentar
9.3 Palestra do Sr. George Braga Secretrio de

Esportes de Pernambuco
Akimi Watanabe/CTD
Da esq. para dir.: Deputado Afonso Hamm e George Braga.

Boa tarde a todos. Meus cumprimentos ao Deputado Afonso
Hamm, Presidente da Comisso de Turismo e Desporto, a quem
eu j parabenizo pela iniciativa deste evento; ao Deputado Eugnio Rabelo, tambm participante desta Comisso e responsvel
por esta iniciativa; ao meu amigo Jlio, amigo de outras batalhas
e agora juntos mais nesta tambm; e ao Srgio Rufino, que conheci h pouco tempo, mas que j mostramos muita confluncia
de ideias, opinies e certamente vamos poder construir muitas
coisas juntos. E eu queria fazer uma referncia especial Ndia
e Valria, do Conselho Regional de Educao Fsica CREF de
Pernambuco, que esto aqui prestigiando este importante debate.
No vou me alongar muito, porque eu penso que de contedo
e de proposio o Jlio e o Srgio foram muito felizes. Ns temos
hoje duas questes focadas principalmente em discutir qual o
modelo que temos de atividade esportiva escolar, de evento es-
172
ao parlamentar
portivo escolar, de jogos nacionais escolares, locais, municipais,

regionais.
H hoje no pas uma grande colcha de retalhos. Eu tive oportunidade, participando das reunies do Frum, de olhar as experincias de cada Estado. O Brasil um continente, ento, cada
lugar voc constri a partir de uma determinada histria.
No Acre tem um perodo dos jogos em que os meninos no
podem ir de um lado para o outro do estdio porque o rio enche
e a turma s passa se for de avio ou ento 6 dias de barco. Para
falar de um exemplo extremo que temos. Em Santa Catarina
hoje h uma estrutura bem organizada regionalmente, um fundo que financia o esporte; h um sistema que funciona, talvez
um dos mais avanados do pas em termos estaduais, para falar
de outro exemplo. Se eu fosse me alongar aqui eu ia achar talvez
27 exemplos diferentes.
No que tange aos jogos, no temos modelo. Na verdade, hoje
temos essa colcha de retalhos regionais, que se encontra num
evento nacional, que no tem digamos assim, o retrato do que
o pas. O retrato das experincias todas que foram construdas ao
longo de tantos anos e de tanto esforo nos Estados.
Temos um evento nacional, que no tem um sistema de integrao inter e multidisciplinar as escolas, o Comit Olmpico
Brasileiro, que promove o evento nacional. E o evento feito no
sistema das olimpadas, como uma grande guerra para ver quem
vence e quem tem mais medalha. Ou seja, um sistema muito
mais voltado para o rendimento. No tem nenhum mecanismo
de participao popular, ou mesmo de forma organizada, das estruturas organizadas do ambiente do esporte.
Na maioria dos lugares voc tem essa permeabilidade nos Estados, por estarmos todos mais prximos, mas a gente mais
permevel ao CREF, mais permevel organizao das escolas,
sejam pblicas, particulares, aos diretores, s gerncias regionais
de educao. Ns somos mais permeveis a esse ambiente. Nacionalmente hoje a gente no tem nenhuma permeabilidade, no
h um dilogo, no h uma estrutura que possibilitasse se pensar
que o evento nacional fruto de um sistema e no um evento
proposto, eu diria at imposto por uma nica organizao. Ns
173
ao parlamentar
no trabalhamos valores educativos de participao hoje no que

se tem de jogos escolares nacionais.
Isso gera uma srie de questes. O Frum tem se debatido,
arengado arengar uma expresso pernambucana para brigar
muito sobre a participao no evento nacional que se torna
muito cara. Se voc for ver o investimento que os Estados fazem,
numa conta de padaria que o prprio Comit Olmpico Brasileiro
COB apresentou aqui, que tem muitas lacunas, eu vi muitas lacunas at do meu Estado, a informao est incompleta, estimase que seja mais de 40 milhes de reais que os Estados investem
nas etapas municipais, regionais e estaduais. Eu estimo que so
pelo menos 50 ou 60, s olhando aqui os furos que a gente tem.
Apesar desse grande investimento nacional, isso no tem uma
confluncia, uma consonncia. E quando voc chega na estrutura nacional, existe recurso para desenvolver a etapa nacional,
e no h nenhum debate, nenhuma discusso com essa estrutura, com esses entes que investem tanto nesse sistema, para que
isso possa se desenvolver de forma mais adequada dentro dos
conceitos que no vou me estender, porque o Jlio j falou to
bem aqui de jogos com caractersticas mais complementares e
menos especficas, como tem sido o esporte de rendimento.
Ento, eu penso que ao invs de continuarmos fazendo o
debate acerca s dos investimentos quem investe mais; quem
investe menos; quais so os recursos, para onde vo; se paga a
passagem para a etapa nacional; se no paga a passagem, etc.
Essa uma grande polmica. Deveramos ir para o contedo.
Precisamos discutir qual o sistema de esporte escolar que queremos, como ele vai funcionar.
O Sr. Jlio levantou que o Ministrio do Esporte tem uma excelente iniciativa num primeiro momento, em que leva de volta para a Secretaria de Desporto Educacional os jogos escolares.
Essa uma iniciativa j tomada pelo Ministrio do Esporte
muito importante de ser registrada. O Jlio acabou falando primeiro, mas iramos propor isso. Por que, ento, o Ministrio,
que tem essa incumbncia, essa responsabilidade, no faz um
debate com o frum de gestores, com a Confederao Brasileira
174
ao parlamentar
do Desporto Escolar CBDE, com o prprio Comit Olmpico

Brasileiro COB sobre esse modelo?
A Comisso de Turismo e Desporto tem importncia na participao, na mediao, digamos assim. O Comit Olmpico Brasileiro disse que no precisava dos Estados para fazer as Olimpadas e no respondeu a nenhum tipo de questionamento a
esse respeito. No o COB sensvel absolutamente a nenhuma
reivindicao, ou o a muito poucas que temos feito nesse perodo. No atende, se convidado. Isso de fato aconteceu: um vicepresidente do COB estava no mesmo prdio da reunio do frum e enviou uma carta dizendo que no poderia dela participar.
A participao do Congresso Nacional, a iniciativa do Ministrio do Esporte, nesse esforo conjunto de buscarmos constituir
e organizar esse sistema, fundamental.
O Secretrio Jlio disse bem, o tempo curto para trabalharmos questes pedaggicas, da importncia dos Jogos. Penso que
a grande concluso que pode sair desta Mesa como podemos
comear a pensar em montar um sistema e organizar isso com
a participao de todos, de forma democrtica, definindo como
sero investidos os recursos e com que objetivos.
sabido que nenhum pas das grandes potncias olmpicas
fraco no desporto escolar. O investimento no desporto escolar
um dos elementos importantes na hora de se elaborar um projeto de potncia olmpica de mdio e longo prazos. No so coisas
dspares, mas complementares. Precisamos olhar, sim, para esse
ponto. No se trata de uma dicotomia, no se trata de ser esse
contra aquele. Eles se complementam.
Parabenizo o Ministrio pela iniciativa.
O Frum de gestores coloca-se disposio para o debate.
Certamente, ao longo deste ano, encontraremos uma nova frmula para o ano que vem.
175
ao parlamentar
10. Debates
Akimi Watanabe/CTD
Da esq. para dir.: Carlos Srgio Rufino, Jlio Csar Monz Filgueira,
Deputado Afonso Hamm, Deputado Eugnio Rabelo e George Braga.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Afonso Hamm) Agradecemos ao Secretrio George Braga.
Temos 3 palestrantes. Vamos disponibilizar a palavra a 3
manifestaes. Por 2 minutos est franqueada a palavra para o
direcionamento de questionamentos. Deve ser indicado a qual
painelista se direciona a pergunta. Se se tratar de uma observao, peo limitao, se possvel, dentro deste tempo, para que
possamos encerrar em 20 minutos.
O SR. LUIZ DELFINO Sou Luiz Delfino, da Federao de
Esporte Escolar do Estado de So Paulo.
177
ao parlamentar
O Secretrio George Braga abordou a questo do Comit

Olmpico Brasileiro COB gerir sobre o esporte educacional.
Como fica uma instituio privada que gere sobre algo que no
lhe diz respeito, da forma como foi dito? Quanto verba da Lei
Piva, h uma verossimilhana com a Confederao Brasileira do
Desporto Universitrio CBDU, ento, por que no pela Confederao Brasileira do Desporto Escolar CBDE tambm? Quero
saber sobre essa possibilidade. Como construir o formato dessas
novas competies? Qual o ponto de partida? Sabemos que temos de reconstruir. Quando comeamos?
O SR. PRESIDENTE (Deputado Afonso Hamm) Vamos fazer
uma rpida rodada com os nossos painelistas, pois que abrangente a sua pergunta.
O SR. GEORGE BRAGA Serei rpido. A primeira iniciativa,
o Sr. Jlio j se disps a ter: o Ministrio convocar os gestores de
esportes, a CBDE, o COB e outras organizaes que possam estar
neste ambiente para debate e travar essa discusso.
Penso que j existem algumas premissas. Temos pouco tempo
para discutir, mas j existe uma srie de consenso. O Secretrio
Jlio apresentou boa parte deles aqui no que diz respeito ao desporto escolar. J existem muitos consensos em torno do fato de
tirarmos um pouco o foco. Por exemplo, se se colocar tudo em
um guarda-chuva, tira-se um pouco o foco do rendimento e o
coloca mais na participao ou pelo menos h mais equilbrio
entre uma coisa e outra. Ento, j existem consensos. J fiz essa
discusso por 4 vezes no Frum de gestores, e j deve ter sido
feita em outros fruns tambm.
Ento, esse o primeiro passo: reunir essa turma para fazer essa
discusso e estabelecer um modelo geral. Essa a primeira questo. Isso vai gerar, consequente e imediatamente, um debate sobre
a gerncia dos recursos da Lei Piva. ato contnuo. Na hora em
que se discutir o modelo, ser necessrio discutir como faz-lo e
qual a responsabilidade de cada um. No estou defendendo aqui,
para que no me interpretem mal, que excluamos o COB desse
processo. O COB muito importante. Agora, preciso que tenhamos a viso de construir qual o papel de cada um. Uma coisa
puxa outra, as coisas se complementam e chegam a um final.
178
ao parlamentar
O SR. PRESIDENTE (Deputado Afonso Hamm) Para que

haja dinmica, vamos encaminhar mais 1 ou 2 perguntas. Temos
uma inscrio. Depois, vamos fazer um debate sobre os 3 encaminhamentos dos questionamentos.
Infelizmente, vejam que se est esvaziando o plenrio, e vai
haver prejuzo do debate. Imagino que possamos, com 3 indicativos de questionamentos, finalizar.
O SR. ANDRE LUIZ Meu nome Andr Luiz. Sou profissional de educao fsica.
Vejo que existe o bom senso de se fazer uma harmonia entre
as questes do esporte participativo educacional e do esporte de
alto rendimento. Existem objetivos da Secretaria e do pas quanto ao desenvolvimento esportivo. Por exemplo, teremos a Copa
do Mundo, pretendemos fazer uma Olimpada e precisamos,
sim, de um local onde consigamos trabalhar o esporte de base. A
escola uma das possibilidades, como existem outras questes, a
exemplo do ensino integral, que est sendo implementado quase que no pas inteiro. Ento, so linhas. Concordo com a necessidade de se criarem fruns para delimitar realmente qual o tipo
de poltica e o papel de cada ator dentro da poltica pblica em
mbito municipal, estadual e federal.
Proponho ainda no ouvi isso a realizao de audincias
pblicas e algo mais palpvel, escrito, sobre essas audincias. Da,
os gestores poderiam fazer uma harmonizao de todos esses trabalhos, no s em mbito federal, como tambm estadual e municipal. No sei se existe a possibilidade de criao dessa poltica.
Fica registrada minha observao e a sugesto de criao dessas audincias. No sei quanto tempo se tem para isso.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Afonso Hamm) Agradecemos a V.Sa.
H o encaminhamento de mais uma pergunta, que ser gravada.
A SRA. DENISE Sou Denise, mestranda da Universidade de
Braslia.
Fiquei muito curiosa porque o Presidente do CBCE esteve
aqui e no teve oportunidade no sei por qual motivo de dar
179
ao parlamentar
a contribuio do Colgio Brasileiro de Cincias do Esporte, que

a entidade mais respeitada da educao fsica atualmente, que
tem os grupos de trabalho temticos, formao de professores e
escolas. No est aqui para dar a sua contribuio e fazer os encaminhamentos que acho que so de grande valia para a educao
fsica brasileira no momento.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Afonso Hamm) Muito bem.
Posso j esclarecer. Estava prevista a sua participao na Mesa,
mas ns no tnhamos condies de permitir a todos falarem.
Ele, ento, pediu para no participar da Mesa na abertura. Foi em
funo dessas razes. Eu me afastei em alguns momentos, mas
achei que haveria oportunidade para sua manifestao.
Portanto, para esclarecer, isso ocorreu na organizao inicial.
A palavra est franqueada, inclusive neste momento, a todos.
Fao esse esclarecimento, na qualidade de Presidente da Comisso.
De imediato, disponibilizo a, sim, vou ser rgido 3 minutos
para cada um dos nossos conferencistas falarem desses indicativos.
J estamos aqui com o documento referendado por esta Comisso
que o elaborou e vamos l-lo e ver se todos aprovam as sugestes,
para que possamos ter o encaminhamento, inclusive ainda com
algumas incluses desse debate que estamos finalizando aqui.
Disponibilizo a palavra para um dos nossos palestrantes.
O SR. JLIO CSAR MONZ Quero compartilhar uma sugesto apresentada, qual seja a da realizao de audincias pblicas, na verdade, a ideia de constituir um grupo. Esse movimento
reflexivo inaugurado por este Seminrio deve ser permanente.
Chegamos a falar, em alguns momentos, da necessidade de
constituir um grande pacto para tratar da questo da educao
fsica escolar e do papel do esporte na escola. No diferente
quanto questo dos jogos e competies.
Portanto, endosso, assim como fizemos com a iniciativa desta
Casa de realizao deste Seminrio, a oportunidade de outros
fruns e outros momentos de debate e de reflexo.
Cabe sempre ressaltar o papel que tem e esse um chamado que fao a todos que esto aqui, a todas as instituies aqui
180
ao parlamentar
presentes, para que se envolvam no processo de realizao da

Conferncia Nacional do Esporte, que tambm um momento.
J houve duas: a primeira em 2004 e a segunda em 2006. O nosso
Ministro Orlando tem procurado reunir condies para realizao da terceira Conferncia ainda em 2009 o Ministrio tem
trabalhado para isso. Evidentemente que a Conferncia um
momento singular para que esse debate se estabelea.
No mbito da Secretaria Nacional do Esporte, estudamos a
possibilidade de convocao de um congresso nacional de esporte educacional, em que pudessem estar submetidas ao debate
no apenas a temtica da educao fsica, do esporte na escola
e dos jogos, como a prpria construo do Programa 2 Tempo,
que hoje uma referncia importante na aplicao do que dispe a poltica setorial do esporte educacional.
Ento, a Secretaria pensa em constituir esse momento por
meio da convocao de um congresso.
No me parece que h, se entendi bem, uma tentativa de harmonia entre o educacional e o alto rendimento eu no caracterizaria assim. Talvez a postura do Ministrio falo pelo Ministrio, evidentemente que no falo pelos demais colegas que
esto aqui se, de um lado, no de forar propriamente uma
harmonia, de outro, de reconhecer que no h uma dicotomia.
So duas faces da mesma moeda.
O fato de termos assegurado um direito na escola, o direito
ao esporte, o direito ao lazer, o direito a um repertrio de movimentos que contribuem para o processo formativo da criana
um direito que no deve ser negado a ningum, um direito
de todos no contraditrio com a existncia em nosso pas
de uma poltica de desenvolvimento de esporte de base de alto
rendimento. como se dissssemos que, como temos a meta de
acabar com o analfabetismo, devssemos congelar os centros de
pesquisa; assim, no teramos mais a USP, a UnB desenvolvendo a
alta pesquisa, porque no pas ainda teramos analfabetos. certo
e me parece empiricamente comprovado que teremos melhores chances de acabar com o analfabetismo se tivermos mais centros de alta pesquisa, porque h valor tambm no esporte de alto
rendimento que diz respeito difuso, visibilidade, criao no
181
ao parlamentar
imaginrio do nosso povo de uma vinculao emocional, afetiva,

por vezes patritica. O esporte permite isso.
Portanto, eu no diria que h a tentativa de harmonizar duas
dimenses diferentes, mas, sim, uma postura clara que compreende, na diversidade de duas manifestaes que no se confundem, a possibilidade de assegurar o direito. Assegurar o direito
daquele que tem de acessar a atividade fsica tambm assegurar
o direito daquele que tem aptido de se desenvolver.
No vamos deixar que se estabelea uma falsa dicotomia. A
poltica pblica universalizante, para todos. O direito para
todos estamos aqui para tratar disso. Se tivermos de fazer opes, faremos opes claras estamos aqui para tratar disso. No
h, na minha opinio, uma dicotomia. preciso caminhar juntos, porque a democratizao do acesso fortalece o rendimento,
o desenvolvimento de nosso talento. Sem dvida, o desenvolvimento de novos talentos fortalece a democratizao do acesso. A
chave est na sinergia e no, diria, na harmonizao. Antes, na
sinergia entre essas duas dimenses: a democratizao do acesso
ao esporte educacional e a democratizao do acesso, reforo
valorizao tambm da dimenso do alto rendimento.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Afonso Hamm) Agradecemos a todos, at porque os painelistas abriram mo em funo
do adiantado da hora.
H 30 ou 40 minutos tive oportunidade de conversar e ser
recebido pelo Ministro do Esporte, Orlando Silva, que est aqui
muito bem representado pelo Dr. Jlio Filgueira, dado seu currculo, sua trajetria, seu conhecimento.
Fundamentalmente, estamos aqui para construir uma poltica pblica que avance. nesse sentido que as proposies esto
sendo feitas, e precisamos implement-las boas ideias, bons
questionamentos, bons indicativos. Temos a convico de que
estamos, com este Seminrio, construindo um fortalecimento.
Esse o nosso papel.
Est aqui o Vice-Presidente Eugnio Rabelo. Viram todos que
fizemos um revezamento no de 4 por 100, mas de 20 por 100. J
tivemos mais de 20 Parlamentares envolvidos na rea, haja vista
182
ao parlamentar
as atividades, mas comprometidos com as teses, com este debate,

com este Seminrio.
O que importante: temos a capacidade e a atribuio de
competncia de Parlamentares de propiciar as legislaes, as leis
necessrias. Votamos os oramentos, temos a prerrogativa e a
disposio e agora de forma organizada, com os indicativos
, temos fora, sim, Cmara dos Deputados e Senado Federal,
para reforar as aes necessrias. Portanto, aqui se delibera num
seminrio, num frum, nas instncias, por intermdio das audincias pblicas que aqui foram indicativos de que consequentemente vamos avanar. Temos condies de promover os meios
aqui foi falado sobre esse aspecto.
Quero, encerrando este primeiro painel, antes de referendar o
documento, cuja leitura temos para fazer, solicitar uma salva de
palmas aos nossos palestrantes pelo esforo, pelo conhecimento
e pelas colaboraes que nos deram.
No est neste momento conosco, porque teve de viajar imaginava que terminaria mais cedo , o Presidente do Conselho e da
Federao, Dr. Joo Batista Tojal. S.Sa. pediu escusas por no estar
presente neste momento no nosso fechamento. Muitos tiveram de
se antecipar, cumpriram os seus compromissos e j se retiraram.
No encerramento, quero fazer a leitura de documento elaborado pela nossa comisso de relatoria. Tambm temos mais algumas contribuies na reta final. Vou procurar apresent-las aqui,
para que todos tenham o dimensionamento desse documento.
Trata-se do documento preliminar poderemos aprov-lo das
Aes de Polticas Pblicas para Educao Fsica e Esporte Escolar:
A democratizao do acesso educao impe a colaborao recproca entre governos, instituies formadoras, entidades responsveis pelo exerccio profissional e sociedade
em geral, objetivando intervir positivamente para o xito
do processo ensino-aprendizagem, condio fundamental
para qualificar a educao.
A Educao Fsica e o Esporte Escolar so espaos privilegiados para o exerccio da cidadania medida que proporcionam uma formao qualificada pela emancipao
183
ao parlamentar
do ser humano, que resulta na construo de uma identidade subjetiva do ser para o trabalho, para o lazer, para a
criatividade e para a conscincia de ser saudvel, e:
considerando a Educao Fsica e o Esporte Escolar
partes integrantes e fundamentais no processo educativo, capazes de proporcionarem experincias significativas para o desenvolvimento do ser humano
em todas as suas dimenses;
considerando que as aulas de Educao Fsica e Esporte Escolar ministradas por Profissionais de Educao Fsica habilitados (...) melhoram a aprendizagem e rendimento escolar, aumentam o nvel de
concentrao e melhoram os indicadores de sade;
considerando que a prtica contnua da Educao
Fsica e Esporte Escolar contribuem na melhoria da
qualidade de vida das pessoas;
considerando que se faz necessrio efetivar-se no
cotidiano escolar os princpios emanados da Lei
de Diretrizes e Bases da Educao (Lei n 9.394,
de 1996) para assegurar que estudantes atendidos
pelo Sistema de Educao Nacional recebam a necessria ateno em relao educao integral a
que tm direito;
considerando ser misso do Estado desenvolver polticas pblicas para promoo esportiva, cultural e
social da populao brasileira.
O Seminrio de Educao Fsica e Esporte Escolar: da Formao Competio, associado s aes do Ano da Educao Fsica Escolar, cumprindo sua misso de zelar para
que as aes relacionadas prtica da Educao Fsica
e Esporte Escolar sejam oferecidos sociedade brasileira
com qualidade e segurana prope:
integrar recursos pblicos e privados para otimizar a
criao, ampliao e manuteno de espaos espec-
184
viabilizar a obrigatoriedade da atuao do Profissional de Educao Fsica como professor em todos

os nveis, ciclos ou sries da educao bsica;
assegurar que a disciplina Educao Fsica seja
ofertada, no mnimo, em trs aulas semanais;
ao parlamentar
ficos e adequados para o pleno desenvolvimento das

aulas de Educao Fsica e do Esporte Escolar;
adotar medidas de urgncia no sentido de coibir a

substituio das aulas de Educao Fsica Escolar
por outras atividades extracurriculares;
desenvolver polticas pblicas para formao continuada dos profissionais de educao fsica que
atuam no Sistema de Ensino;
destinar carga horria especfica para Treinamento
do Esporte Escolar;
assegurar que os programas e projetos federais dos
Ministrios da Educao e do Esporte, obrigatoriamente, sejam operacionalizados por profissionais
de Educao Fsica;
Inclumos aqui uma proposio, se tivermos o aval do plenrio:
constituir um grupo de trabalho sob direo da Secretaria

Nacional de Esporte Educacional do Ministrio do Esporte
com o conjunto de setores envolvidos para a definio de um
modelo e de um sistema de jogos e competies escolares. (...)
Essa a proposio de constituio de um grupo de trabalho
que pode evoluir para um frum permanente.
Houve contribuio na finalizao de se fazerem, no mbito
do pas, algumas audincias pblicas. A Cmara Federal e a nossa
Comisso tm a prerrogativa para faz-las. Estamos fazendo esta
em Braslia quem sabe mais 3, 4 ou 5. Tudo isso pode fazer parte a partir da formao deste grupo. Consulto se este documento
est apropriado, com a incluso desse ltimo debate.
Se entenderem que vlido este documento, eu gostaria que,
com uma salva de palmas, ns o aprovssemos como referendo
185
ao parlamentar
final do nosso Seminrio. Se algum se posicionar contrariamente, que levante a mo. Deixarei aberta a palavra para manifestao por 1 minuto.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Afonso Hamm) Entendo
que sim, porque nessa diretriz que estamos trabalhando.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Afonso Hamm) Qual a sua
sugesto?
PARTICIPANTE Primeiro, a proposta profissionais habilitados, de acordo com a lei vigente no pas. A legislao vigente
no pas diz que o exerccio profissional, que a funo do profissional de educao fsica aborda vrias atuaes. No h nenhuma
possibilidade, com a vigncia da nova Resoluo do Ministrio
da Educao, de que bacharis atuem na escola e que licenciados
atuem fora da escola. Essa uma determinao do Ministrio da
Educao, vale como lei, at que algum mude isso.
Portanto, no h nenhum risco de que na escola estejam.
Claro, os que foram formados antes da atual vigncia, somos
licenciados plenos e podemos atuar. Agora, na atual vigncia, os
futuros estudantes, os futuros profissionais que esto estudantes,
os licenciados podero atuar na escola e os bacharis podero
atuar fora da escola.
Estou lanando uma campanha: encaminhem, assim que formados, a entrada na escola como diplomados e concluam o curso
seguinte, faam licenciatura, faam bacharelado, porque teremos
uma complementao. Agora, na escola, para atuar, preciso ter
licenciatura. lei, e no pode ser diferente. Coloque-se de acordo com a lei, Sr. Presidente, que ficar bem e resolve o problema.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Afonso Hamm) Perfeito. Pela
manifestao, tivemos a aprovao. Essas so contribuies importantes, e vamos, na medida da possibilidade, como j ficou esclarecido, fazer a incluso, sem prejuzo do que aqui j foi aprovado.
Agradeo a todos e os cumprimento. Bom retorno. Contem
com esta Comisso. Ns, do Congresso Nacional, somos muito
gratos a todos pela participao.
Peo 1 minuto de ateno e solicito uma salva de palmas aos
organizadores, nossa equipe de trabalho, que foi incansvel e
186
ao parlamentar
responsvel pelo xito da nossa Comisso, assim como aos funcionrios permanentes da Casa.
Est encerrado este seminrio.
187
Documento preliminar indicativo

para aes de polticas pblicas
para educao fsica e esporte
escolar
ao parlamentar
11. ANEXO
189
ao parlamentar
Documento preliminar indicativo para

aes de polticas pblicas para educao fsica e esporte escolar
A democratizao do acesso educao impe a colaborao

recproca entre governos, instituies formadoras, entidades responsveis pelo exerccio profissional e sociedade em geral, objetivando intervir positivamente para o xito do processo ensinoaprendizagem, condio fundamental para qualificar a educao.
A Educao Fsica e o Esporte Escolar so espaos privilegiados para o exerccio da cidadania medida que proporcionam
uma formao qualificada pela emancipao do corpo, que resulta na construo de uma identidade subjetiva do Ser para o
trabalho, para o lazer, para a criatividade e para a conscincia de
ser saudvel, e:
considerando a Educao Fsica e o Esporte Escolar
partes integrantes e fundamentais no processo educativo, capazes de proporcionarem experincias significativas para o desenvolvimento do ser humano em todas as
suas dimenses;
considerando que as aulas de Educao Fsica e Esporte
Escolar, ministradas por profissionais de Educao Fsica habilitados, melhoram a aprendizagem e rendimento
escolar, aumentam o nvel de concentrao e melhoram
os indicadores de sade;
considerando que a prtica contnua da Educao Fsica e
Esporte Escolar contribuem na melhoria da qualidade de
vida das pessoas;
191
ao parlamentar
considerando que se faz necessrio efetivar-se no cotidiano escolar os princpios emanados da Lei de Diretrizes e Bases da Educao (Lei n 9.394/96) para assegurar
que estudantes atendidos pelo Sistema de Educao Nacional recebam a necessria ateno em relao educao integral a que tm direito;
considerando ser misso do Estado desenvolver polticas
pblicas para promoo esportiva, cultural e social da
populao brasileira;
O Seminrio de Educao Fsica e Esporte Escolar: da formao competio, associado s aes do Ano da Educao Fsica
Escolar, cumprindo sua misso de zelar para que as aes relacionadas prtica de Educao Fsica e Esporte Escolar sejam oferecidos sociedade brasileira com qualidade e segurana prope:
integrar recursos pblicos e privados para otimizar a criao, ampliao e manuteno de espaos especficos e
adequados para o pleno desenvolvimento das aulas de
Educao Fsica e do Esporte Escolar;
viabilizar a obrigatoriedade da atuao do Profissional
de Educao Fsica como professor em todos os nveis,
ciclos ou series da educao bsica;
assegurar que a disciplina Educao Fsica seja ofertada,
no mnimo, em trs aulas semanais;
adotar medidas de urgncia no sentido de coibir a substituio da aulas de Educao Fsica Escolar por outras
atividades extracurriculares;
desenvolver polticas pblicas para formao continuada dos profissionais de educao fsica que atuam no
Sistema de Ensino;
destinar carga horria especfica para Treinamento do
Esporte Escolar;
assegurar que os programas e projetos federais dos Ministrios da Educao e do Esporte, obrigatoriamente, sejam
operacionalizados por profissionais de Educao Fsica;
192
organizar um amplo processo de debate sob a coordenao da Comisso de Turismo e Desporto, que realizar
audincias pblicas para tratar da matria.
ao parlamentar
constituir um grupo de trabalho sob direo da Secretaria Nacional de Esporte Educacional do Ministrio do
Esporte com o conjunto de setores envolvidos para a definio de um modelo e de um sistema de jogos e competies escolares;
Braslia, 13 de maio de 2009.
Ministrio da Educao
Ministrio do Esporte
Comisso de Sistematizao do Documento:

Antonio Ricardo Catunda de Oliveira CE
Eduardo da Silva Sena DF
Georgios Stylianos Hatzidakis SP
Priscilla Rosa Queiroz Ribeiro MG
Srgio Kudzi Sartori RJ
Valria Sales dos Santos e Silva PE
Vanessa Kelen da Silva MG
193
ao parlamentar
12. Siglrio
A
ABEL
APENOP
APEOESP
APP/PR
Associao Nacional de Secretrios Municipais do

Esporte e Lazer
Associao dos Professores do Ensino Oficial do
Estado de Pernambuco
Associao dos Professores do Ensino Oficial do
Estado de So Paulo
Sindicato dos Trabalhadores da Educao do Paran
C
CBCE
CBDE
CNC
CNE
CNTE
COB
CONFEF
CONSED
CONSUDE
CRAS
CREF
Colgio Brasileiro de Cincias do Esporte

Confederao Brasileira de Desporto Escolar
Confederao Nacional do Comrcio de Bens, Servios e Turismo
Conselho Nacional de Educao
Conselho Nacional dos Trabalhadores em Educao
Comit Olmpico Brasileiro
Conselho Federal de Educao Fsica
Conselho Nacional de Secretrios de Educao
Conselho Sul-Americano do Esporte
Centro de Referncia de Assistncia Social
Conselho Regional de Educao Fsica
D
DRU
Desvinculao de Receitas da Unio
E
ENEEF
Encontro Nacional de Estudantes de Educao Fsica
195
ao parlamentar
F
FEBEM
FUNDEB
Fundao Estadual de Bem Estar do Menor

Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da
Educao
I
IDEB
ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica
J
JEBs
Jogos Escolares Brasileiros
L
LDB
Lei de Diretrizes e Bases da Educao
M
MEC
Ministrio da Educao
O
ONG
Organizao No Governamental
P
PCNs
PIB
PROEF
Parmetros Curriculares Nacionais

Produto Interno Bruto
Programa de Educao Fsica no Ensino Infantil
R
REUNI
Plano de Reestruturao e Expanso das Universidades
S
SECAD
SEMESP
SENAC
SESC
Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao

e Diversidade
Sindicato das Entidades Mantenedoras de Estabelecimentos de Ensino Superior de So Paulo.
Servio Nacional de Aprendizagem Comercial
Servio Social do Comrcio
196
UNDIME
UNICEF
Unio dos Dirigentes Municipais de Educao

Fundo das Naes Unidas para a Infncia
ao parlamentar
197
Cmara dos
DA FORMAO
COMPETIO
EDUCAO FSICA E ESPORTE ESCOLAR:
DA FORMAO COMPETIO

Braslia 2010
ao parlamentar
EDUCAO FSICA E
ESPORTE ESCOLAR
Deputados

Rel Fundam Educacao - Fisica - Esporte

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Educao Fsica e Esporte Escolar:

Biblioteca Digital da Cmara dos Deputados

EDUCAO FSICA E ESPORTE ESCOLAR:

Comisso de Turismo e Desporto

Mesa da Cmara dos Deputados

Comisso de Turismo e Desporto

Educao Fsica e Esporte Escolar:

Seminrio para debater a educao fsica nos currculos escolares brasileiros.

Centro de Documentao e Informao

CMARA DOS DEPUTADOS

Ilustrao da capa Conselho Federal de Educao Fsica CONFEF

Membros da Comisso de Turismo e Desporto 2009............... 7

2.2 Palestra do Sr. Joo Batista Andreotti Gomes

9.1 Palestra do Sr. Jlio Csar Monz Filgueira

Documento preliminar indicativo para aes

12. Siglrio......................................................................... 195

9. Da organizao dos jogos e competies escolares

Membros da Comisso de Turismo e

Carlos Eduardo Cadoca

Jos Airton Cirilo

James Lewis Gorman Jnior

Ana Katia Martins Bertholdo

e fundamentais no processo educativo dos jovens brasileiros,

Deputado Afonso Hamm

Foto: Saulo Cruz/Secom/Sefot

Deputado Afonso Hamm discursa na abertura do Seminrio, no Auditrio

Gostaramos que medida que forem sendo anunciados se

1.1 Discurso do Deputado Afonso Hamm

justamente l no Brasil de Pelotas que tive essa oportunidade. E

1.2 Palestra da Sra. Victria Rialp Representante

A nossa razo de concentrar esforos nesses programas est

1.3 Palestra do Sr. Joo Batista Andreotti Gomes

Tambm registro a presena da Exma. Sra. Deputada Marinha

Joo Batista Andreotti Gomes Tojal.

Tenho filhos que no tiveram uma boa educao fsica, mas

1.4 Palestra do Sr. Gil Siuffo Pereira Vice-Presidente

Gil Siuffo Pereira.

de Atletismo do Distrito Federal, a primeira brasileira a vencer a

1.5 Palestra do Sr. Armnio Bello Schmidt Diretor

Armnio Bello Schmidt.

e Deputados, nossa grande companheira Secretria Rejane, do

nacionais o Encontro Nacional de Gestores de Educao Fsica e

Este ano o MEC fez parcerias com Estados e municpios e ir

1.6 Palestra do Sr. Jlio Csar Monz Filgueira

Jlio Csar Monz Filgueira.

e do Lazer, minha colega de Ministrio, Rejane Pena Rodrigues, e

Um relatrio de uma fora-tarefa da Organizao das Naes

ginsios; as nossas escolas precisam ter pistas para desenvolver o

polticas pblicas e para o Legislativo sobre a Educao Fsica e

2. Educao fsica escolar plantando

2.1 Discurso do Deputado Afonso Hamm

Deputado Afonso Hamm.

Consta da nossa programao a realizao, neste momento,

2.2 Palestra do Sr. Joo Batista Andreotti Gomes Tojal

Da esq. para dir.: Deputado Afonso Hamm e Joo Batista Andreotti

Bom dia novamente.

Dormindo, em p ou jogando, um ser humano indivisvel; um

3 A educao fsica, integrada proposta pedaggica da escola, componente curricular (...)

Como se d a formao da criana?

importante entender que o profissional de educao fsica

O CONFEF, contrrio a essa depreciao e preocupado com

dos outros, de aumentar a autoestima, de ter respeito pelas regras,