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Julio 2005
1.- INTRODUCCIN
Las crisis alimentarias sufridas en la Unin Europea en los aos 90 pusieron de
manifiesto fallos en la aplicacin de la Normativa Alimentaria, lo que llev a la
Comisin Europea a incluir la promocin de la Seguridad Alimentaria entre sus
prioridades. As, en Enero de 2000, se publica el Libro Blanco de Seguridad
Alimentaria, que recoge un conjunto de medidas que permiten organizar la
Seguridad Alimentaria de una manera coordinada e integrada. Una de las
principales consecuencias de la publicacin del Libro Blanco es el establecimiento
del Anlisis de Riesgos como herramienta ms adecuada para basar las
polticas en Seguridad Alimentaria.
El Anlisis de Riesgos es una forma sistemtica de evaluar riesgos asociados a
la presencia de peligros en los alimentos para facilitar la adopcin de decisiones
en materia de gestin de riesgos y su comunicacin. Consta de un proceso
integrado por varias fases, cuyo objetivo es determinar la naturaleza de un
riesgo, expresarlo en trminos cualitativos o cuantitativos y establecer las
medidas adecuadas para minimizarlo o limitarlo a un nivel aceptable. Las fases
que integran este proceso son (Figura 1):
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GESTIN
DE RIESGOS
toma de decisiones
COMUNICACIN
DE RIESGOS
intercambio informacin
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Caracterizacin del
peligro
Evaluacin de los efectos
nocivos para la salud
(Dosis-Respuesta)
Evaluacin de la
exposicin
Ingestin probable que
pueda producirse
(Hbitos de consumo)
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5.- CONCLUSIONES
Existe un amplio reconocimiento a nivel internacional del Anlisis de Riesgos
como metodologa de base sobre la que fundamentar las polticas en Seguridad
Alimentaria. Varios organismos internacionales, como la Organizacin Mundial de
la Salud (OMS), la Organizacin Mundial de Sanidad Animal (OIE), la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO)
y la Comisin Europea (CE) han apostado por esta metodologa para asegurar
una adecuada proteccin de la Seguridad Alimentaria en el mbito de los riesgos
transmitidos por alimentos. As mismo, muchos Gobiernos han puesto en marcha
Agencias de Seguridad Alimentaria (FDA, FSANZ, CFIA, EFSA, FSA, NFA,
FSAI, VWA, AFSSA, AESA, etc.) que siguen esta metodologa y que han
desarrollado diversas estructuras para llevar a cabo la Evaluacin de Riesgos,
con el fin de adquirir la base cientfica en la que basar la toma de decisiones, es
decir, la Gestin del Riesgo.
El equipo que lleva a cabo la Evaluacin de Riesgos debe ser independiente de
la Gestin del Riesgo y debe mantener la transparencia a lo largo de todo el
proceso de Evaluacin. De manera sistemtica y siguiendo unas fases
preestablecidas, este equipo ha de recopilar toda la informacin disponible
relativa al peligro, a la enfermedad, al alimento, al ser humano y a los patrones
de consumo de la poblacin objeto de la evaluacin. As mismo, ha de identificar
todas las incertidumbres o la falta de informacin que vaya surgiendo a lo largo
de todo el proceso. El resultado de la Evaluacin del Riesgo es una estimacin
cientfica del riesgo que supone un determinado peligro para la poblacin
estudiada y ha de ser tenido en cuenta por los Gestores del Riesgo para
determinar si la sociedad puede tolerar ese riesgo o si se deben tomar medidas
para disminuir la exposicin de la poblacin a dicho riesgo.
La Comunicacin de Riesgos definido como el intercambio interactivo de
informacin y opiniones entre Evaluadores, Gestores y otras partes interesadas
(como pueden ser consumidores, empresas alimentarias, comunidad acadmica,
etc) es la clave para que todo el proceso culmine con xito.
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