APUNTES DE DERECHO PROCESAL PENAL VENEZOLANO 13.

- Modificacin del
COPP 2008. Respuesta oportuna. Fundamentos del Recurso de Nulidad. De la
competencia. De la admisibilidad del recurso. De la medida cautelar
innominada. ACUERDO REPARATORIO. Consecuencias. ORIGEN DE LA
CRIMINALIDAD.

La sala constitucional del

TSJ, cambi "los pargrafos nicos de los artculos 374, 375, 406, 456, 457, 448, 459 y el
pargrafo cuarto de los artculos 460 y el artculo 470, parte infine, todos del Cdigo Penal,
as como los artculos 31 y 32 de la Ley contra el Trfico Ilcito y el Consumo de
Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas".
Indic que los artculos estn referidos a los delitos de "violacin, homicidios simples y
calificados, robos en sus diferentes modalidades, secuestro, trfico, exportacin y
fabricacin de drogas".
Lunes, 21 de Abril de 2008
Al admitir recurso y cautelar propuestas por la Defensa Pblica
Sala Constitucional ordena aplicacin estricta de la disposicin contenida en el artculo 500
del Cdigo Orgnico Procesal Penal
Ver Sentencia
La presidenta del TSJ, magistrada Luisas Estella Morales, al hacer el anuncio explic que
se suspendi la aplicacin de los pargrafos nicos de los artculos 374, 375, 406, 456, 457,
458, 459, pargrafo cuarto del artculo 460, 470 in fine, todos del Cdigo Penal, as como el
ltimo aparte de los artculos 31 y 32 de la Ley Orgnica contra el Trfico Ilcito y el
Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, hasta tanto se dicte la sentencia
definitiva en el presente caso
La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, con ponencia del magistrado
Arcadio Delgado Rosales, admiti el recurso de inconstitucionalidad interpuesto por los
Defensores Pblicos Penales en la Fase de Ejecucin de Caracas Carmen Yajaira Calderine,
Tania Gabriela Montaez y Joel Abraham Monjes, en defensa de los derechos colectivos de
los procesados y penados recluidos en los distintos centros penitenciarios del pas, y en
consecuencia suspendi la aplicacin de los pargrafos nicos de los artculos 374, 375,
406, 456, 457, 458, 459, pargrafo cuarto del artculo 460, 470 in fine, todos del Cdigo
Penal, as como el ltimo aparte de los artculos 31 y 32 de la Ley Orgnica contra el
Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, hasta tanto se
dicte la sentencia definitiva en el presente caso.
De igual forma se orden la aplicacin en forma estricta de la disposicin contenida en el
artculo 500 del Cdigo Orgnico Procesal Penal.
En cuanto al curso del proceso la Sala orden remitir el presente expediente al Juzgado de
Sustanciacin, a los fines de continuar con la tramitacin del recurso, as como la respectiva
notificacin a los recurrentes del presente fallo.
Tambin se orden citar mediante oficio a la Presidenta de la Asamblea Nacional; a la
Procuradora General de la Repblica y a la Fiscala General de la Repblica para que
comparezcan ante el Tribunal dentro de los 10 das hbiles siguientes, contados a partir de
la publicacin del cartel o de la notificacin del ltimo de los interesados.
Mientras que a los interesados se les notificar mediante cartel que ser librado por el

Juzgado de Sustanciacin, dentro de los 3 das de despacho siguientes a que conste en autos
mediante diligencia del Alguacil haberse efectuado la notificacin de la recurrente en su
domicilio procesal.
Se explica que vencido el referido lapso de tres das, la recurrente cuenta con un lapso de
30 das de despacho para retirar, publicar -en uno de los diarios de mayor circulacin
nacional- y consignar el cartel de emplazamiento.
Se precisa en el fallo de la Sala Constitucional que en caso de que la parte recurrente no
retire, publique y consigne el cartel de emplazamiento dentro del referido lapso de 30 das,
el Juzgado de Sustanciacin declarar la perencin de la instancia de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 267, cardinal 1 del Cdigo de Procedimiento Civil.
As mismo, si la parte recurrente no consigna un ejemplar del cartel publicado en prensa
dentro del lapso de 3 das de despacho siguientes a su publicacin, as no se haya vencido el
referido lapso de 30 das de despacho, el Juzgado de Sustanciacin declarar desistido el
recurso y ordenar el archivo del expediente, de conformidad con el prrafo 12 del artculo
21 de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia.
RESPUESTA OPORTUNA
La informacin la dio a conocer la titular del Supremo Tribunal quien en un encuentro con
los medios de comunicacin social fue enftica al sealar que con el fallo de hoy se est
dando respuesta a una peticin hecha por un grupo de familiares de los procesados y
penados recluidos en los distintos centros penitenciarios del pas quienes pidieron celeridad
en la resolucin del recurso que present en su oportunidad la Defensa Pblica, contra
algunos artculos del Cdigo Penal que impedan la aplicacin del artculo 500 del Cdigo
Orgnico Procesal Penal, referido a los beneficios procesales que podran disfrutar algunos
procesados.
En este sentido, la Sala Constitucional dio respuesta a los familiares de estos reclusos
informndoles que ya el proyecto de sentencia estaba elaborado y que nos abocaramos de
inmediato a la consideracin de las observaciones que haban sido distribuidas por los
distintos Magistrados y Magistradas a fin de poder resolver dentro de los tres das
siguientes; una vez examinado el proyecto la Sala Constitucional en el da de hoy ha
firmado sta sentencia que es de trascendental importancia en el avance de la aplicacin de
los beneficios que reclaman los reclusos dentro de la necesidad de resolver algunos
problemas a la familia venezolana, como son la reinsercin social, de aquellos ciudadanos
que por alguna circunstancia hayan incurridos en faltas o delitos que ameritaban pena
corporal.
Dijo que la sentencia de la Sala, que puede ser consultada en la pgina Web del TSJ
(www.tsj.gov.ve) al desaplicar los artculos del Cdigo Penal y de la Ley Orgnica contra el
Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, estamos
permitiendo que los reclusos luego de haber cumplido las dos terceras partes de la pena, o
un tercio de la pena o una cuarta parte de la pena, pudiesen sin discriminacin alguna del
delito cometido, ser acreedores a uno de estos beneficios o medida alternativa de
cumplimiento de la pena.
Se trata de una noticia importante para el medio jurdico y para los jueces que deben
cumplirla porque es una decisin de la Sala Constitucional, sino tambin porque es
fundamental para todos aquellos ciudadanos que se encuentran en las crceles y pudiesen
ser acreedores de estos procedimientos especiales; y para sus familiares y su entorno social
que estn esperando una respuesta del Poder Judicial. Una vez ms el TSJ, a travs de su
Sala Constitucional, da respuesta oportuna a un problema social que aqueja a un gran

nmero de conciudadanos concluy.

La sentencia ( vide infra) contesta mi pregunta sobre la posibilidad de legislar de la Sala
Constitucional, por cuanto entre las causales de admisibilidad de la mocin estn las
atribuciones de la Sala Constitucional :
En cuanto a la competencia para conocer de recursos como el presente, el artculo 336,
cardinal 1 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, establece que es
atribucin de la Sala Constitucional 1. Declarar la nulidad total o parcial de la leyes
nacionales y dems actos con rango de ley de la Asamblea Nacional que colidan con esta
Constitucin.
Asimismo, el cardinal 6 del artculo 5 de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia,
dispone que es competencia de esta Sala:
Declarar la nulidad total o parcial de las leyes nacionales y dems actos con rango de
ley de la Asamblea Nacional, que colidan con la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, mediante el ejercicio de control concentrado de la constitucionalidad.
A continuacin la sentencia con ponencia de nuestro Profesor Arcadio Delgado:
SALA CONSTITUCIONAL
Magistrado Ponente: Arcadio Delgado Rosales
Expediente N 2008-0287
El 9 de marzo de 2008, se recibi en esta Sala Constitucional escrito presentado por las
ciudadanas Carmen Yajaira Calderine, Tania Gabriela Montaez y Joel Abraham Monjes,
titulares de las cdulas de identidad nmeros 6.353.077, 10.203.159 y 9.481.117, actuando
en su condicin de Defensores Pblicos Penales en la Fase de Ejecucin del rea
Metropolitana de Caracas, y en defensa de los derechos colectivos de los procesados y
penados recluidos en los distintos centros penitenciarios del pas, contentivo del recurso de
nulidad por razones de inconstitucionalidad ejercido conjuntamente con medida cautelar de
suspensin de efectos en contra de lospargrafos nicos de los artculos 374, 375, 406,
456, 457, 458, 459, pargrafo cuarto del artculo 460, 470 parte in fine, todos del Cdigo
Penal, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, N 5.768
Extraordinario, de fecha 13 de abril de 2005, as como el ltimo aparte de los artculos 31 y
32 de la Ley Orgnica contra el Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes
y Psicotrpicas.
El 13 de marzo de 2008 se dio cuenta en Sala y se design Ponente al Magistrado Arcadio
Delgado Rosales, quien con tal carcter suscribe el presente fallo.
El 26 de marzo de 2008, la parte actora solicit pronunciamiento sobre la admisibilidad de
la medida cautelar incoada.
Mediante diligencia del 8 de abril de 2008, los defensores pblicos penales en fase de
ejecucin del rea Metropolitana de Caracas, consignaron comunicacin dirigida a la
Presidenta y dems Magistrados de esta Sala Constitucional, suscrita por los voceros y
representantes de la poblacin de la Casa de Reeducacin y Rehabilitacin e Internado
Judicial El Paraso, mediante la cual solicitaron el pronto y oportuno pronunciamiento con
relacin a la medida cautelar solicitada conjuntamente con el recurso de nulidad
interpuesto.
Realizada la lectura individual del expediente esta Sala procede a emitir decisin, previas
las siguientes consideraciones:

I FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE NULIDAD

Los defensores pblicos esgrimieron, como fundamento del presente recurso de nulidad, las
siguientes consideraciones:
En primer trmino, alegaron que la aplicacin de las disposiciones legales impugnadas
afectan a todos a aquellos internos sometidos al proceso y condenados por los delitos
contemplados en la mismas, estableciendo limitaciones al ejercicio del derecho a obtener
beneficios procesales, as como el acceso a las medidas alternativas de cumplimiento de la
pena, en detrimento del principio de progresividad, en donde se evidencia que el legislador
en la reforma parcial del Cdigo Penal del 2005, no previ la posibilidad de que las
personas sometidas a procesos, y penadas tuvieran el derecho que en otrora disfrutaban
siempre con los otros dispositivos penales que regulaban el procesamiento penal, sin
sopesar que tal situacin afecta grandemente (sic) adems de la justicia penal, a todo la
poblacin penitenciaria que busca con su conducta intra muros resarcir su situacin,
realizando actividades con miras a que le sea retribuida su libertad en forma anticipada
mediante la aplicacin de un beneficio o medida alternativa y que hoy se ve menoscabada
con esta ley penal reciente, es por lo que considera(ron) que discrimina y limita los
derechos constitucionales a la igualdad ante la Ley, de los sometidos al injusto penal.
Indicaron que los puntos especficos de las normas que, a su criterio, deben ser anulados
son los siguientes:
ART. 374.- Quien por medio de violencias o amenazas haya constreido a alguna persona,
de uno o de otro sexo, a un acto carnal por va vaginal, anal u oral, o introduccin de
objetos por alguna de las dos primeras vas, o por va oral se le introduzca un objeto que
simulen objetos sexuales, el responsable ser castigado, como imputado de violacin, con
la pena de prisin de diez aos a quince aos. Si el delito de violacin aqu previsto se ha
cometido contra una nia, nio o adolescente, la pena ser de quince aos a veinte aos de
prisin. ()
PARGRAFO NICO. Quienes resulten implicados en cualquiera de los supuestos
expresados, no tendrn derecho a gozar de los beneficios procesales de ley, ni a la
aplicacin de medidas alternativas del cumplimiento de la pena.
ART. 375.- Cuando alguno de los hechos previstos en la parte primera y en los numerales
1 y 4 del artculo precedente, se hubiere cometido con abuso de autoridad, de confianza o
de las relaciones domsticas, cuando se cometan por la actuacin conjunta de dos o ms
personas, la pena ser de prisin de ocho aos a catorce aos en el caso de la parte primera,
y de diez aos a diecisis aos en los casos establecidos en los numerales 1 y 4.
PARGRAFO NICO.- Quienes resulten implicados en cualquiera de los supuestos
expresados, no tendrn derecho a gozar de los beneficios procesales de ley ni a la
aplicacin de medidas alternativas del cumplimiento de la pena.
ART. 406.- En los casos que se enumeran a continuacin se aplicarn las siguientes penas:
1. Quince aos a veinte aos de prisin a quien cometa el homicidio por medio de veneno o
de incendio, sumersin u otro de los delitos previstos en el Ttulo VII de este libro, con
alevosa o por motivos ftiles o innobles, o en el curso de la ejecucin de los delitos
previstos en los artculos 449, 450, 451, 453, 456 y 458 de este Cdigo.
2. Veinte aos a veintisis aos de prisin si concurrieren en el hecho dos o ms de las
circunstancias indicadas en el numeral que antecede.
3. De veintiocho aos a treinta aos de prisin para los que lo perpetren:

a. En la persona de su ascendiente o descendiente, o en la de su cnyuge.

b. En la persona del Presidente de la Repblica o de quien ejerciere interinamente las
funciones de dicho cargo.
PARGRAFO NICO.- Quienes resulten implicados en cualquiera de los supuestos
expresados en los numerales anteriores, no tendrn derecho a gozar de los beneficios
procesales de ley ni a la aplicacin de medidas alternativas del cumplimiento de la pena.
ART. 407.- La pena del delito previsto en el artculo 405 de este Cdigo, ser de veinte
aos a veinticinco aos de presidio: ()
PARGRAFO NICO.- Quienes resulten implicados en cualquiera de los supuestos
expresados en los numerales anteriores, no tendrn derecho a gozar de los beneficios
procesales de ley ni a la aplicacin de medidas alternativas del cumplimiento de la pena.
ART. 456.- En la misma pena del artculo anterior incurrir el individuo que en el acto de
apoderarse de la cosa mueble de otro, o inmediatamente despus, haya hecho uso de
violencia o amenazas antedichas, contra la persona robada o contra la presente en el lugar
del delito, sea para cometer el hecho, sea para llevarse el objeto sustrado, sea, en fin, para
procurarse la impunidad o procurarla a cualquier otra persona que haya participado del
delito. ()
PARGRAFO NICO.- Quienes resulten implicados en cualquiera de los supuestos
anteriores, no tendrn derecho a gozar de los beneficios procesales de ley.
ART. 457.- Quien por medio de violencia o amenazas de un grave dao a la persona o a
sus bienes, haya constreido a alguno a entregar, suscribir o destruir en detrimento suyo o
de un tercero, un acto o documento que produzca algn efecto jurdico cualquiera, ser
castigado con prisin de cuatro a ocho aos.
PARGRAFO NICO.- Quienes resulten implicados en cualquiera de los supuestos
anteriores, no tendrn derecho a gozar de los beneficios procesales de ley.
ART. 458.- Cuando alguno de los delitos previstos en los artculos precedentes se haya
cometido por medio de amenazas a la vida, a mano armada o por varias personas, una de
las cuales hubiere estado manifiestamente armada, o bien por varias personas
ilegtimamente uniformadas, usando hbito religioso o de otra manera disfrazadas, o si, en
fin, se hubiere cometido por medio de un ataque a la libertad individual, la pena de prisin
ser por tiempo de diez aos a diecisiete aos; sin perjuicio a la persona o personas
acusadas, de la pena correspondiente al delito de porte ilcito de armas.
PARGRAFO NICO.- Quienes resulten implicados en cualquiera de los supuestos
anteriores, no tendrn derecho a gozar de los beneficios procesales de ley ni a la aplicacin
de medidas alternativas del cumplimiento de la pena.
ART. 459.- Quien infundiendo por cualquier medio el temor de un grave dao a las
personas, en su honor, en sus bienes, o simulando rdenes de la autoridad, haya constreido
a alguno a enviar, depositar o poner a disposicin del culpable, dinero, cosas, ttulos o
documentos, ser castigado con prisin de cuatro a ocho aos. ()
PARGRAFO NICO.- Quienes resulten implicados en cualquiera de los supuestos
anteriores, no tendrn derecho a gozar de los beneficios procesales de ley.
ART. 460.- Quien haya secuestrado a una persona para obtener de ella o de un tercero,
como precio de su libertad, dinero, cosas, ttulos o documentos a favor del culpable o de
otro que ste indique, aun cuando no consiga su intento, ser castigado con prisin de
veinte aos a treinta aos. Si el secuestro se ejecutare por causar alarma, la pena ser de
diez aos a veinte aos de prisin. ()
PARGRAFO CUARTO.- Quienes resulten implicados en cualquiera de los supuestos

anteriores, no tendrn derecho a gozar de los beneficios procesales de la ley ni a la

aplicacin de medidas alternativas del cumplimiento de la pena.
ART. 470.- El que fuera de los casos previstos en los artculos 254, 255, 256 y 257 de este
Cdigo, adquiera, reciba, esconda moneda nacional o extranjera, ttulos valores o efectos
mercantiles, as como cualquier cosa mueble proveniente de delito o en cualquier forma se
entrometa para que se adquieran, reciban o escondan dicho dinero, documentos o cosas, que
formen parte del cuerpo de delito, sin haber tomado parte en el delito mismo, ser castigado
con prisin de tres aos a cinco aos.
() Si el culpable ejecuta habitualmente el aprovechamiento de las cosas provenientes de
la comisin de delito que castiga este artculo, adquirindolas de personas consumidoras de
sustancias estupefacientes y psicotrpicas o enervantes, o por canje de las mismas que
hagan a nios, nias y adolescentes, la pena ser de prisin, agravada en una tercera parte
de las aqu previstas y en el caso de que el objeto provenga de la comisin de los delitos
previstos, y sancionados en los artculos 405, 406, 407, 413, 414, 415, 451, 452, 453, 455,
457, 458 y 460 de este Cdigo, la agravacin de la pena ser de una tercera parte, sin
derecho a los beneficios procesales que le concede la ley penal.
En lo concerniente a las disposiciones impugnadas de la Ley Orgnica contra el Trfico
Ilcito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, establecen lo siguiente:
Artculo 31. El que ilcitamente trafique, distribuya, oculte, transporte por cualquier
medio, almacene, realice actividades de corretaje con las sustancias o sus materias primas,
precursores, solventes y productos qumicos esenciales derivados, a que se refiere esta Ley,
an en la modalidad de desecho, para la produccin de sustancias estupefacientes
psicotrpicos, ser penado con prisin de ocho a diez aos. ()
Estos delitos no gozarn de beneficios procesales.
Artculo 32. El que ilcitamente fabrique, elabore, refine, transforme, extraiga, prepare,
mezcle o produzca las sustancias y qumicos a que se refiere esta Ley; dirija o financie estas
operaciones, ser penado con prisin de seis a diez aos.
Estos delitos no gozarn de beneficios procesales.
Que del contenido de los artculos 456, 457, 459 y 470 del Cdigo Penal, as como del
ltimo aparte de los artculos 31 y 32 de la Ley Orgnica Contra el Trfico Ilcito y el
Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, se evidencia que ciertamente
los beneficios procesales quedan cercenados cuando no se le permite ni a los imputados, ni
a los acusados durante el proceso penal, gozar de ninguna medida que le confiera su
libertad , lo cual entra en colisin con el numeral 1, artculo 44 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, el cual establece que toda persona ser juzgada en
libertad, excepto por las razones determinadas por la ley y apreciadas por el juez o jueza en
cada caso.
Que este valor supremo de la libertad trasladado al mbito penal, significa que
constitucionalmente siempre se requiere un juicio previo, para determinar que una persona
no es inocente, con esto quieren sealar, que al no otorgarse ningn tipo de medidas en fase
procesal, parece estar condenando a la persona a priori, quebrantndose evidentemente la
presuncin de inocencia () Circunstancia esta reconocida en la Declaracin de los
Derechos del Hombre y del Ciudadano, en el Pacto San Jos de Costa Rica, Pacto
Internacional, Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos y en la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos de 1948, reafirmando as la jerarqua constitucional de
ambos principios, de acuerdo con lo previstos en el artculo 23 dela Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.

Adujeron que cuando se imputa o acusa una persona por un delito, esta debe hacerse
acreedora a un trato de inocente manteniendo esa condicin, mientras no exista una
sentencia condenatoria definitivamente firme que declare por supuesto, su responsabilidad
penal, de manera tal que la detencin preventiva implica dejar de reconocer al imputado, su
condicin de inocente, como una especie de pena adelantada, lo que presume su
culpabilidad y va en contra del Principio de un Juicio Previo, que es un requisito
fundamental de carcter constitucional en pleno estado de derecho, es decir en libertad a
manera de no descartar la presuncin de inocencia de una persona.
Que resulta absolutamente inconstitucional, haber introducido en la ley penal sustantiva
estas frmulas genricas restrictivas de libertad, que desconocen aquellos avances de
progresividad y racionalidad que en esta materia se haban alcanzado y adelantado, en
desarrollo del sistema constitucional de Derechos Humanos y al Debido Proceso,
consagrados en los artculos 19 y 49 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
En segundo trmino, sealaron que la prohibicin de aplicar medidas alternativas de
cumplimiento de pena, contenida en los pargrafos nicos de los artculos 374, 375, 406 y
407, as como en el pargrafo cuarto del artculo 460 del Cdigo Penal, vulnera el artculo
272 de la Carta Magna, el cual prev que las formulas de cumplimiento de penas no
privativas de la libertad se aplicarn con preferencia a las medidas de naturaleza
reclusoria.
En este orden de ideas, adujeron que las normas recurridas contravienen las
disposiciones contenidas en las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos y
Recomendaciones Relacionadas de las Naciones Unidas, el Cdigo Orgnico Procesal
Penal, as como la Ley de Rgimen Penitenciario y se alejan de los fines de la pena que
procuran la reinsercin, resocializacin y reorientacin del individuo.
Que el cmputo de pena representa el marco punitivo por excelencia, en virtud del cual,
una vez firme la sentencia el juez de ejecucin determina en base a la pena impuesta el
tiempo efectivo de detencin del penado, las medidas alternativas a la reclusin y el
trmino final de cumplimiento de la pena, cuya finalidad est orientada a dos objetivos
bsicos: uno inmediato, el conocimiento profundo del hombre que ha entrado en conflicto
con la ley, y un objetivo final; la determinacin del tratamiento adecuado con miras a su
reinsercin social.
Expresaron que es obligacin del Estado Venezolano, orientar la reinsercin del penado
con una poltica penitenciaria guiada por el principio de progresividad, que permita la
aplicacin de medidas o frmulas que ciertamente faciliten, a los penados en forma gradual
su acceso a la libertad, y no se le impida, a travs de pargrafos nicos de normas de
carcter estrictamente sustantivos, una restriccin en detrimento de su derecho de acceder
en las oportunidades que establezca el auto de ejecucin de sentencia, a los beneficios de
pre libertad concebidos originalmente en las leyes que han precedido a esta ltima reforma
del Cdigo Penal, donde ciertamente se limit o cercen un derecho universalmente
concebido como es que el recluso tenga la posibilidad jurdica, de acuerdo con el tiempo
que haya cumplido de su condena y de su comportamiento intra muros, a su pre libertad a
los fines de asegurarle un retorno progresivo a la vida en sociedad.
Que la reforma del Cdigo Penal viola la jerarqua de las leyes al establecer prohibiciones
para la aplicacin de las medidas alternativas de cumplimiento de pena, ya que el
artculo 29 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, es la nica norma
que alude a la prohibicin de algn beneficio, y solo, excluye los delitos de lesa humanidad,

violaciones de derechos humanos, as como crmenes de guerra.

Con fundamento en las anteriores consideraciones requirieron, de conformidad con lo
pautado los artculos 585 y 588 del Cdigo de Procedimiento Civil, medida cautelar
innominada de suspensin de efectos de las normas impugnadas, a los fines de evitar la
continuacin de la lesin de los derechos constitucionales denunciados.
Finalmente, solicitaron que el presente recurso sea admitido y, en consecuencia, se declare
la nulidad por inconstitucionalidad de los pargrafos nicos de los artculos 374, 375, 406,
456, 457, 458, 459, pargrafo cuarto del artculo 460, 470 parte in fine, todos del Cdigo
Penal; as como el ltimo aparte de los artculos 31 y 32 de la Ley Orgnica contra el
Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas.
II DE LA COMPETENCIA
Corresponde a esta Sala pronunciarse acerca de su competencia para conocer del presente
recurso y, al respecto, observa:
En el presente caso, se ha ejercido un recurso de nulidad contra los pargrafos nicos de los
artculos 374, 375, 406, 456, 457, 458, 459, pargrafo cuarto del artculo 460, 470 parte in
fine, todos del Cdigo Penal; as como el ltimo aparte de los artculos 31 y 32 de la Ley
Orgnica contra el Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y
Psicotrpicas.
En cuanto a la competencia para conocer de recursos como el presente, el artculo 336,
ordinal 1 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, establece que es
atribucin de la Sala Constitucional 1. Declarar la nulidad total o parcial de la leyes
nacionales y dems actos con rango de ley de la Asamblea Nacional que colidan con esta
Constitucin.
Asimismo, el ordinal 6 del artculo 5 de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia,
dispone que es competencia de esta Sala:
Declarar la nulidad total o parcial de las leyes nacionales y dems actos con rango de
ley de la Asamblea Nacional, que colidan con la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, mediante el ejercicio de control concentrado de la constitucionalidad.
Atendiendo a las disposiciones antes transcritas, esta Sala se declara competente para
conocer del recurso de nulidad interpuesto; y as se decide.
III DE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO
Pasa la Sala a pronunciarse respecto de la admisibilidad del recurso, de conformidad con el
procedimiento pautado en sentencia de esta Sala N 1795 del 19 de julio de 2005 (caso:
Inversiones M7441, C.A) y, al efecto, observa:
Revisadas como han sido las causales de inadmisibilidad previstas en el artculo 19.5 de la
Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia, este rgano jurisdiccional no evidencia la
existencia de ellas en el presente recurso; de manera, que no advierte en su estudio
preliminar esta Sala: 1) Ley alguna que disponga su inadmisibilidad; 2) Que el
conocimiento del recurso corresponda a otro Tribunal; 3) Que haya caducidad o
prescripcin del recurso; 4) Que se haya acumulado a otro recurso con el que se excluya o
cuyos procedimientos sean incompatibles; 5) Que falten los documentos indispensables
para su admisibilidad; 6) Que contenga conceptos ofensivos o irrespetuosos; 7) Que su

contenido resulte ininteligible a los efectos de su tramitacin; La falta de representacin

o legitimidad de los recurrentes; 9) Cosa juzgada.
En consecuencia, esta Sala admite el presente recurso en cuanto ha lugar en derecho, sin
perjuicio de la potestad que asiste a este Tribunal de examinar el cumplimiento de los
requisitos de admisibilidad y procedencia establecidos en la ley y la jurisprudencia, en
cualquier estado y grado del proceso.
En virtud de lo expuesto, se admite el presente recurso de nulidad por inconstitucionalidad
ejercido conjuntamente con amparo cautelar; y as se declara.
Como consecuencia de dicha admisin, en virtud de lo establecido por esta Sala en
sentencia N 1.645 del 19 de agosto de 2004 (Caso: Constitucin Federal del Estado
Falcn) y de conformidad con el artculo 21 de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de
Justicia, se ordena citar mediante oficio a la Presidenta de la Asamblea Nacional para que
comparezca ante este Tribunal dentro de los diez (10) das hbiles siguientes, contados a
partir de la publicacin del cartel o de la notificacin del ltimo de los interesados, a los
fines de su emplazamiento. En este sentido, remtase a la citada funcionaria copia
certificada del escrito del recurso, de la documentacin pertinente acompaada al mismo y
del presente fallo de admisin.
As mismo, se ordena la citacin de la ciudadana Procuradora General de la Repblica, la
cual se practicar con arreglo a lo dispuesto en el artculo 84 del Decreto con Rango y
Fuerza de Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica.
De igual manera, se ordena notificar mediante Oficio a la Fiscal General de la Repblica y,
siguiendo el criterio fijado por esta Sala en la sentencia N 1.238 del 21 de junio de 2006
(Caso Cmara Venezolana de Almacenes Generales de Depsito CAVEDAL), se ordena la
notificacin de la recurrente y la notificacin de los interesados mediante cartel que ser
librado por el Juzgado de Sustanciacin dentro de los tres (3) das de despacho siguientes a
que conste en autos mediante diligencia del Alguacil haberse efectuado la notificacin de la
recurrente en su domicilio procesal. Vencido el referido lapso de tres (3) das, la recurrente
cuenta con un lapso de treinta (30) das de despacho para retirar, publicar -en uno de los
diarios de mayor circulacin nacional- y consignar el cartel de emplazamiento. En caso de
que la parte recurrente no retire, publique y consigne el cartel de emplazamiento dentro del
referido lapso de treinta (30) das, el Juzgado de Sustanciacin declarar la perencin de la
instancia de conformidad con lo dispuesto en el artculo 267, cardinal 1 del Cdigo de
Procedimiento Civil. Si la parte recurrente no consigna un ejemplar del cartel publicado en
prensa dentro del lapso de tres (3) das de despacho siguientes a su publicacin, as no se
haya vencido el referido lapso de treinta (30) das de despacho, el Juzgado de Sustanciacin
declarar desistido el recurso y ordenar el archivo del expediente, de conformidad con el
prrafo 12 del artculo 21 de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia
IV DE LA MEDIDA CAUTELAR INNOMINADA
Por ltimo, la parte actora solicit medida cautelar innominada de conformidad con lo
previsto en los artculos 585 y 588 del Cdigo de Procedimiento Civil, a los fines de evitar
la violacin de los derechos constitucionales denunciados por los actos de efectos generales
recurridos, mientras se dicta la sentencia definitiva que decida el recurso interpuesto.
En este orden de ideas, pasa la Sala a realizar el anlisis del fumus boni iuris y del
periculum in mora, como requisitos de procedencia para el otorgamiento del amparo

cautelar solicitado:
En cuanto al fumus boni iuris (presuncin de buen derecho), debe precisarse que el mismo
se configura cuando el juzgador evidencia que el derecho respecto del cual se solicita la
proteccin cautelar tiene apariencia de conformidad a derecho, sin incurrir con ello en un
estudio detallado y profundo de lo que constituye el thema decidendum.
Ha sido criterio reiterado y pacfico de esta Sala que el poder cautelar del juez
constitucional puede ser ejercido en el marco de los procesos de nulidad de actos de
naturaleza legislativa, con la finalidad de dictar las medidas que resulten vitales para
asegurar la efectividad de una eventual decisin de fondo.
En este orden de ideas, la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia establece, de
manera expresa, ese derecho a la tutela cautelar que se traduce en garanta del derecho a la
tutela judicial efectiva y que postula la existencia de un poder cautelar general en el marco
de los procesos que se sustancien de conformidad con esa Ley. As se desprende del
contenido del artculo 19, prrafo 11eiusdem, que dispone:
En cualquier estado y grado del proceso las partes podrn solicitar, y el Tribunal Supremo
de Justicia podr acordar, aun de oficio, las medidas cautelares que estimen pertinentes para
resguardar la apariencia de buen derecho invocada y garantizar las resultas del juicio,
siempre que dichas medidas no prejuzguen sobre la decisin definitiva. (Negrillas de la
Sala). En sentencias nmeros 523 (caso: Alexis Viera Brandt), 1293 (caso: Ordenanza de
Timbre Fiscal del Distrito Metropolitano de Caracas) y 2733 (caso: Cmara de Transporte
del Centro Catacentro), dictadas el 8 de junio de 2000, 13 de junio de 2002 y 30 de
noviembre de 2004, respectivamente, se asent que la procedencia frente a una solicitud de
medida cautelar, depende fundamentalmente de que se verifiquen ciertos requisitos, tales
como la apariencia de buen derecho -fumus boni iuris-, el riesgo manifiesto de que quede
ilusoria la ejecucin del fallo -periculum in mora- y que, adicionalmente, se ponderen los
intereses en conflicto.
Precisado lo anterior, debe analizarse en primer trmino, la concurrencia de los elementos
previstos en la Ley, los cuales determinan, tal como antes se refiri, la procedencia de las
medidas cautelares. En primer lugar, el fumus boni iuris, con el objeto de concretar la
presuncin grave de violacin o amenazas de violacin, que emana de los argumentos de
inconstitucionalidad formulados; y, en segundo lugar, el periculum in mora, elemento ste
determinable por la sola verificacin del requisito anterior, pues la circunstancia de que
exista presuncin grave de violacin de un derecho constitucional, el cual por su naturaleza
debe ser restituido de forma inmediata, conduce a la conviccin de que debe preservarse
ipso facto la actualidad de ese derecho, ante el riesgo inminente de causar un perjuicio
irreparable en la definitiva a la parte que alega la lesin.
As las cosas, al proceder la inaplicacin cuando un inters de orden jurdico lo justifique,
con base en el imperio del derecho y la justicia, el cual rige no slo a favor del Estado sino
tambin en beneficio de los particulares, esta Sala debe llevar a cabo la verificacin de si en
el presente caso concurren los extremos de procedencia de las medidas cautelares ya
referidos el peligro en la mora periculum in mora y la presuncin de buen derecho
fumus boni iuris- (vid. sentencia N 756, del 5 de mayo de 2005, caso:Defensor del
Pueblo).
A mayor abundamiento, sobre la necesidad de la verificacin de tales requisitos a los
efectos de la procedencia de toda medida cautelar, esta Sala estableci en sentencia N 269,
del 16 de marzo de 2005 (caso: Cdigo del Cuerpo de Seguridad y Orden Pblico del
Estado Aragua), lo siguiente:

Tal como pacficamente sostuvo esta Sala, el poder cautelar general del juez
constitucional puede ejercerse en el marco de los procesos de nulidad de actos de naturaleza
legislativa, con el objeto de dictar las medidas que resulten necesarias para el
aseguramiento de la eficacia de la sentencia definitiva; medidas cuya procedencia, segn se
expuso -entre otras muchas- en sentencias de 8-6-00, caso Alexis Viera Brandt, y de 13-602, caso Ordenanza de Timbre Fiscal del Distrito Metropolitano de Caracas, depende,
fundamentalmente, del cumplimiento de los requisitos que establece la Ley adjetiva, y,
concretamente los artculos 585 y 588 del Cdigo de Procedimiento Civil.
La novsima Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia recogi, de manera expresa,
ese derecho a la tutela cautelar, que es garanta del derecho a la tutela judicial eficaz y
postul la existencia de un poder cautelar general en el marco de los procesos que se
sustancien de conformidad con esa Ley. As, se lee en el artculo 19, pargrafo 11, de la Ley
Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia lo siguiente: En cualquier estado y grado del
proceso las partes podrn solicitar, y el Tribunal Supremo de Justicia podr acordar, aun de
oficio, las medidas cautelares que estimen pertinentes para resguardar la apariencia de buen
derecho invocada y garantizar las resultas del juicio, siempre que dichas medidas no
prejuzguen sobre la decisin definitiva.
La norma hace suyo el primero de los requisitos de procedencia propios de toda medida
cautelar: la apariencia de buen derecho (fumus boni iuris). Adems, y aunque no lo
establezca con la misma claridad, exige el segundo de los requisitos inmanentes a toda
medida cautelar, como lo es la verificacin del riesgo manifiesto de que quede ilusoria la
ejecucin del fallo (periculum in mora), desde que dispone que la cautela no tiene otra
finalidad que la garanta de las resultas del juicio. No podra entenderse de otra manera,
pues la exigencia de ambos requisitos es consustancial a la naturaleza jurdica de toda
medida cautelar, tanto as que si el legislador prescindiera de alguno de tales supuestos,
estara desnaturalizando la esencia misma de las medidas cautelares (CALAMANDREI,
PIERO, Providencias Cautelares, traduccin de Santiago Sentis Melendo, Editorial
Bibliogrfica Argentina, Buenos Aires, 1984, pp. 69 y ss.).
De all que puede afirmarse que el juez dictar la medida preventiva cuando exista
presuncin del derecho que se reclama (fumus boni iuris) y riesgo de que quede ilusoria la
ejecucin del fallo, esto es, de que no sean plenamente ejecutables las resultas del juicio
(periculum in mora), ya que, en funcin a la tutela judicial efectiva, las medidas cautelares,
en este mbito, no son meramente discrecionales de los jueces, sino que, una vez que se
verifique el cumplimiento de los requisitos que establece la norma para su otorgamiento, el
rgano jurisdiccional debe acordarlas.
En definitiva, el otorgamiento de una medida cautelar sin que se cumplan los requisitos de
procedencia violara flagrantemente el derecho a la tutela judicial eficaz de la contraparte
de quien solicit la medida y no cumpli con sus requisitos; y, al contrario, negarle tutela
cautelar, a quien cumple plenamente con dichas exigencias, implicara una violacin a ese
mismo derecho fundamental, uno de cuyos atributos esenciales es el derecho a la ejecucin
eficaz del fallo, lo cual slo se consigue, en la mayora de los casos, a travs de la tutela
cautelar (Cfr.GONZLEZ PREZ, Jess, El derecho a la tutela jurisdiccional, segunda
edicin, Civitas, Madrid, 1989, pp. 227 y ss.). Asunto distinto es que en la ponderacin del
cumplimiento de los supuestos que se reclaman para la tutela cautelar, el juez tenga una
amplia facultad de valoracin que lo lleve a la conclusin de que, efectivamente, existen
condiciones suficientes para el pronunciamiento de la medida.
Tales extremos deben cumplirse de manera concurrente, por lo que si falta alguno de estos

elementos, el juez no podra decretar la cautela. En este orden de ideas, debe agregarse que,
en materia de Derecho Pblico y ms concretamente en el mbito de la jurisdiccin
constitucional, donde necesariamente estn en juego intereses generales, el juez tambin
deber realizar una ponderacin de los intereses en conflicto para que una medida particular
no constituya una lesin a los intereses generales en un caso concreto.
Precisado lo anterior, esta Sala observa que el contenido de las disposiciones impugnadas
ostenta una incuestionable vinculacin con el aspecto adjetivo del derecho penal, por lo que
a primera vista pareciera existir un error del legislador al ubicar los pargrafos nicos de los
artculos cuestionados en instrumentos normativos (Cdigo Penal y en la Ley Orgnica
contra el Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas), que
por su naturaleza jurdica estn destinados exclusivamente a establecer los tipos o
modalidades delictivas, sin hacer ninguna consideracin de ndole procesal.
Ahora bien, como quiera que el Cdigo Orgnico Procesal Penal contiene disposiciones
que regulan la materia objeto del presente recurso, y en atencin a que esta norma adjetiva
es ley superior y especial en relacin al Cdigo Penal sustantivo, y a la Ley Orgnica contra
el Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, esta Sala,
mientras procede al examen de los dispositivos cuestionados a la luz del texto
constitucional, el bien comn y la paz social, con fundamento en el artculo 19, prrafo
nueve de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia, SUSPENDE la aplicacin de
los pargrafos nicos de los artculos 374, 375, 406, 456, 457, 458, 459, pargrafo cuarto
del artculo 460, 470 in fine, todos del Cdigo Penal, as como el ltimo aparte de los
artculos 31 y 32 de la Ley Orgnica contra el Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias
Estupefacientes y Psicotrpicas, hasta tanto se dicte la sentencia definitiva en el presente
caso. Como consecuencia de ello, ORDENA se aplique en forma estricta la disposicin
contenida en el artculo 500 del Cdigo Orgnico Procesal Penal.
DECISIN
Por las razones expuestas, este Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Constitucional,
administrando justicia en nombre de la Repblica Bolivariana de Venezuela por autoridad
de la Ley,
1.- Se declara COMPETENTE para conocer del recurso de nulidad interpuesto
conjuntamente con medida cautelar innominada.
2.- ADMITE el recurso de nulidad por inconstitucionalidad incoado contra los
pargrafos nicos de los artculos 374, 375, 406, 456, 457, 458, 459, pargrafo cuarto del
artculo 460, 470 parte in fine, todos del Cdigo Penal, publicado en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, N 5.768 Extraordinario, de fecha 13 de abril de 2005,
as como el ltimo aparte de los artculos 31 y 32 de la Ley Orgnica contra el Trfico
Ilcito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas.
3.- SUSPENDE la aplicacin de los pargrafos nicos de los artculos 374, 375, 406, 456,
457, 458, 459, pargrafo cuarto del artculo 460, 470 in fine, todos del Cdigo Penal, as
como el ltimo aparte de los artculos 31 y 32 de la Ley Orgnica contra el Trfico Ilcito y
el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, hasta tanto se dicte la sentencia
definitiva en el presente caso.
4.- ORDENA la aplicacin en forma estricta de la disposicin contenida en el artculo 500
del Cdigo Orgnico Procesal Penal.
5.-ORDENA remitir el presente expediente al Juzgado de Sustanciacin, a los fines de
continuar con la tramitacin del recurso.

6.- ORDENA notificar a las recurrentes de la presente decisin.

7.-ORDENA citar mediante oficio a la ciudadana Presidenta de la Asamblea Nacional y a la
ciudadana Procuradora General de la Repblica y notificar a la Fiscal General de la
Repblica para que comparezcan ante este Tribunal dentro de los diez (10) das hbiles
siguientes, contados a partir de la publicacin del cartel o de la notificacin del ltimo de
los interesados.
8.- ORDENA notificar a los interesados mediante cartel que ser librado por el Juzgado de
Sustanciacin, dentro de los tres (3) das de despacho siguientes a que conste en autos
mediante diligencia del Alguacil haberse efectuado la notificacin de la recurrente en su
domicilio procesal. Vencido el referido lapso de tres (3) das, la recurrente cuenta con un
lapso de treinta (30) das de despacho para retirar, publicar -en uno de los diarios de mayor
circulacin nacional- y consignar el cartel de emplazamiento. En caso de que la parte
recurrente no retire, publique y consigne el cartel de emplazamiento dentro del referido
lapso de treinta (30) das, el Juzgado de Sustanciacin declarar la perencin de la instancia
de conformidad con lo dispuesto en el artculo 267, cardinal 1 del Cdigo de
Procedimiento Civil. Si la parte recurrente no consigna un ejemplar del cartel publicado en
prensa dentro del lapso de tres (3) das de despacho siguientes a su publicacin, as no se
haya vencido el referido lapso de treinta (30) das de despacho, el Juzgado de Sustanciacin
declarar desistido el recurso y ordenar el archivo del expediente, de conformidad con el
prrafo 12 del artculo 21 de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia.
Publquese y regstrese. Cmplase lo ordenado.
Dada, firmada y sellada en la Sala de Audiencias de la Sala Constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia, en Caracas, a los 21 das del mes de abril de dos mil ocho (2008).
Aos: 197 de la Independencia y 149 de la Federacin.
La Presidenta, LUISA ESTELLA MORALES LAMUO El Vicepresidente, FRANCISCO
CARRASQUERO LPEZ JESS EDUARDO CABRERA ROMERO Magistrado PEDRO
RAFAEL RONDN HAAZ Magistrado MARCOS TULIO DUGARTE PADRN
Magistrado CARMEN ZULETA DE MERCHN Magistrada ARCADIO DELGADO
ROSALES Magistrado-Ponente El Secretario, JOS LEONARDO REQUENA CABELLO
Exp. N 2008-0287 ADR/
Comentarios sobre la reaccin meditica a esta medida del TSJ: Violadores y
narcotraficantes en libertad, sealando la exageracin de los mismos y la incredulidad
acerca dela posible reinsercin de los delincuentes en la sociedad. Hace alusin a los
beneficios procesales y a los beneficios de los reclusos en cuanto a la suspensin
provisional de la pena y la reduccin por trabajo y buena conducta.
Comenta sobre la imposibilidad de controlar el hecho delictivo en todas las estructuras
sociales.
Ante esta aseveracin yo anoto:
Ahora ninguna sociedad est exenta, en el futuro lo estaremos.
En la medida que aprendamos ms sobre lo intrnseco del comportamiento humano, el
mismo podr ser controlado hacia el lado beneficioso para la sociedad y es posible
retrotraerse a las pocas en las cuales, la Medicina no saba como controlar las
enfermedades infecciosas y las enfermedades virales, algunas de las cuales ya han sido
erradicadas gracias a las vacunas. En un ejercicio imaginativo, en el futuro veremos

erradicar formas de criminalidad cuya relacin con las interioridades del comportamiento
humano, con las mutaciones de los receptores de dopamina, serotonina y norepinefrina, con
alteraciones en la interconexiones neuronales y su relacin con el fenmeno social, con el
efecto del ambiente sobre la modulacin de las emociones, con los fenmenos relativos a la
funcin celular neuronal y con tantos aspectos neuroqumicos, inmunoqumicos y
ambientales de variado origen, entre ellos la educacin y el programa que disco duro
cerebral recibe en la infancia y que da forma a las emociones que marcan el
comportamiento, entonces iremos interviniendo en esas formas anormales de actuar para
beneficio de la sociedad. Entonces las crceles NO EXISTIRAN, SINO QUE SERAN
INSTITUTOS DE INVESTIGACION SOBRE EL COMPORTAMIENTO HUMANO, y se
irn especializando con aquellos casos que la ciencia todava no pueda modificar o
entender.
Ahora observamos que cada 18 horas ocurre un homicidio y cada 48 horas un secuestro. Yo
agrego cada 12 das un crimen pasional donde un varn mata a su esposa, novia o amante y
cada 90 das una mujer mata a su esposo, novio o amante, mientras que todos los das un 50
% de parejas se agreden emocionalmente, hacindole cama al crimen pasional.
El profesor insiste en establecer claramente los beneficios para los imputados o precesados
y penados. Entre estos ltimos, el tratamiento post carcelario y la reinsercin en un trabajo,
donde los antecedentes penales no sean reclamados.
Menciona, de nuevo, ya lo haba hecho antes, lo dicho por el Papa Juan Pablo II:
Revisar en este link:
Juan Pablo II

ACUERDO REPARATORIO
Se Pregunta sobre la situacin en la cual el juez decide no otorgar el beneficio del acuerdo
reparatorio (AR) y seguir adelante con la condena. Esto ocurre cuando el imputado no
cumple el AR. Articulo 41 del COPP.
El AR se tipifica en el Art. 40 del COPP e indica que puede hacerse antes o despus de la
acusacin, siempre que el hecho punible recaiga exclusivamente sobre bienes jurdicos
disponibles de carcter patrimonial. Se recalca aqu lo EXCLUSIVO y lo DISPONIBLE.
Se recalca adems que se trate de delitos CULPOSOS que no hayan ocasionado muerte o
afectado permanentemente y gravemente la integridad fsica de la vctima. El fiscal debe
participar para establecer que el mismo sea justo y no provoque como ha ocurrido
enriquecimiento sin causa.
Se recalca la importancia del acuerdo reparatorio en el delito de difamacin. El profesor
recomienda cuidarse de establecer opiniones y escritos que puedan resultar ofensivos para
otras personas. Al respecto recuerdo yo, si bien no lo comento, que el reclamo por
difamacin debe ser presentado antes de cumplirse el ao de la publicacin de la opinin
que pudiera ser considerada difamante u ofensiva. Artculo 450 del CP.
CONSECUENCIAS DEL ACUERDO REPARATORIO:
1) Extincin de la accin penal respecto del imputado. Cosa Juzgada.
2) Multiplicidad de acuerdos si las victimas son mltiples.

3) Solo se podr realizar un acuerdo reparatorio cada 3 aos a favor del imputado
4) Despus de presentada y admitida la acusacin el AR es aceptable, pero previa admisin
de los hechos por parte del imputado.
Se plantea entonces la pregunta: Esta solicitud del Juez de la admisin de los hechos, no
colida acaso con el Artculo 49, numeral 5 de la CRBV, en cuanto a la prohibicin obligara
a alguien a acusarse a si mismo?
Yo planteo la situacin de que si alguien est espontneamente proponiendo un acuerdo
reparatorio por determinado delito culposo, tcitamente est admitiendo los hechos. Soy
refutado sin mayores explicaciones.
El profesor explica que el Juez instruye al ahora acusado, sobre el significado del acuerdo
reparatorio en la audiencia preliminar y antes de la apertura del debate y que si admite los
hechos su condena ser rebajada.
Es esto coaccin? Pregunta
Cmo se resuelve el problema de una persona que confiesa, si la confesin no est
tipificada en el COPP? La confesin de cualquier forma debe provocar conviccin en el
Juez y los escabinos y el FMP debe provee elementos de prueba suficientes como para
hacer la confesin verosmil. En base a los principios de oralidad, publicidad, inmediacin,
concentracin, contradiccin y control de la constitucionalidad. Pienso yo que el caso del
confeso, especialmente este ltimo. Un confeso, podra estar hacindolo para proteger el
verdadero delincuente.
Pero volviendo a la pregunta: Es esto coaccin?
Queda la respuesta en el aire:
Pienso: Si el Juez est dando una informacin detallada del significado de la admisin de
los hechos (confesin), esto es equivalente al consentimiento informado y por tanto no
colida con el Artculo 49 numeral 5to de la CRBV que reza: la confesin (admisin de los
hechos) solo ser vlida si fuera hecha sin coaccin de ninguna naturaleza.
Extrado del diccionario RAE
Confesar.
(De confeso).
1. tr. Dicho de una persona: Expresar voluntariamente sus actos, ideas o sentimientos
verdaderos. U. t. c. prnl.
2. tr. Dicho de una persona: Reconocer y declarar, obligada por la fuerza de la razn o por
otro motivo, lo que sin ello no reconocera ni declarara.
3. tr. Dicho de un penitente: Declarar al confesor en el sacramento de la penitencia los
pecados que ha cometido. U. t. c. prnl.
4. tr. Dicho de un confesor: Or al penitente en el sacramento de la penitencia.
5. tr. Der. Dicho de un reo o de un litigante: Declarar personalmente ante el juez.
MORF. conjug. c. acertar.
confesar de plano.
1. loc. verb. Declarar lisa y llanamente algo, sin ocultar nada.

Es esto coaccin?

Desde el punto de vista conceptual, an cuando el consentimiento informado haya sido

otorgado, por definicin sigue siendo coaccin:
Extrado del diccionario RAE
Coaccin1. (Del lat. coacto, -nis).
1. f. Fuerza o violencia que se hace a alguien para obligarlo a que diga o ejecute algo.
2. f. Der. Poder legtimo del derecho para imponer su cumplimiento o prevalecer sobre su
infraccin.
________________________________________ coaccin2.
(De co- y accin).
1. f. Biol. Interaccin ecolgica entre dos o ms especies que conviven en un biotopo.
Desde mi punto de vista, la violencia estriba en el hecho de que en este estado y grado del
proceso, la posibilidad de cosa juzgada se le escapa al procesado y solo le queda la
posibilidad de la confesin (eufemsticamente llamada en el COPP, admisin de los hechos)
si quiere que su pena sea rebajada. No existira coaccin ni violencia si la confesin, tal
como en el acuerdo reparatorio, fuese seguida de la extincin de la accin penal tal como
ocurre en la fase preparatoria.
Cual es la razn de la diferencia? Para m este artculo es anticonstitucional.
Estara de acuerdo en la accin condenatoria solo en caso de que el acuerdo reparatorio no
fuese cumplido.
Del diccionario RAE
eufemismo.
(Del lat. euphemismus, y este del gr. ).
1. m. Manifestacin suave o decorosa de ideas cuya recta y franca expresin sera dura o
malsonante.
SOBRE LA CLASE DE HOY 23 de abril de 2008
Noticias del da:
MERECEDORES DEBEN PASAR UNA EVALUACIN
Unos 2.600 reos podrn optar por beneficios
La fiscal general felicit la decisin del TSJ porque respeta el principio de progresividad de
la Carta Magna. Mrmol Len advirti sobre frmulas mgicas.
Esto representa aproximadamente el 20 % de la poblacin carcelaria de Venezuela, pero,
sigue este link
Poblacin carcelaria de Venezuela Venezuela tiene una tasa de 74 personas encarceladas
por cien mil habitantes, una de las ms bajas del mundo y la ms baja de Sudamrica.
Bueno, la cifra es un poco sorprendente: Venezuela tendra 202.500 personas presas. Si
bajamos al sur, nuestros nmeros seran los siguientes: como Chile: 70.740, como Brasil:
59.130, como Argentina: 44.000, como Colombia: 34.560. En contraste -y quiz en
consecuencia- tenemos una de las tasas de homicidios ms alta del mundo. Por qu
tenemos una tasa de personas presas tan baja?Es la impunidad la explicacin?Puede tener
xito una poltica de seguridad que no disminuya drsticamente la impunidad?Es posible
disminuir los delitos sin incrementar el nmero de personas encarceladas?
Ya vimos las tasas de personas encarceladas por cien mil habitantes. Las tasas de homicidio

por cien mil habitantes de los pases comparados en la entrada previa son las siguientes:
1. Venezuela: 45 (ao 2006)
2. Colombia: 39.3 (2005)
3. Brasil: 27 (2004)
4. USA: 5.9 (2006)
5. Chile: 1.71 ( 2004)
En cualquier comparacin internacional Venezuela aparece entre los tres pases ms
peligrosos del mundo. Lo increble es que en los 80 la tasa de homicidios en Venezuela era
de alrededor de 8 homicidios por cien mil habitantes, por debajo de 12, el nivel sobre el
cual se considera que un pas enfrenta un problema de violencia.
TENDR ESTO QUE VER CON EL LENGUAJE VIOLENTO ORIGINADO EN LAS
ALTAS ESFERERAS GUBERNAMENTALES DONDE LAS PALABRAS
ALTISONANTES Y LAS VULGARIDADES TIENEN LICENCIA PARA SER ODAS?
TENDR ESTO QUE VER CON LA ESTRUCTURA DEL COPP?
Sucesos DIARIO LA VOZ
sigue este link DIARIO LA VOZ Gobierno debe desarmar de forma urgente a la poblacin
La gente se acostumbr a vivir con la violencia 13/05/2007 El alto ndice de homicidios
que azota al pas ya no asombra a la sociedad, estima el experto criminlogo Fermn
Mrmol Len, quien considera peligrosa esta situacin, dado que los venezolanos no le
exigen soluciones a las instituciones del Estado a la ola de violencia que anualmente enluta
miles de familias La violencia que hoy azota a Venezuela se ha hecho cotidiana. Hace
apenas unos diez aos, las noticias referidas a sicariatos, crmenes mltiples o matanzas
entre bandas, estremecan a la opinin pblica, sin embargo, hoy en da este tipo de delitos
se han vuelto reiterativos en los medios de comunicacin, siendo ya noticias habituales. El
letargo de la sociedad ante el horror que anualmente enluta a miles de hogares en el pas
hoy en da, se sacude tan slo cuando es una personalidad la que pierde la vida en manos
del hampa desatada. Y es que la tasa de muertes violentas que ha padecido Venezuela
durante estos ltimos 8 aos, asciende a un promedio de ms de 10 mil homicidios anuales,
lo que probablemente explique de alguna manera porqu el azote del crimen se ha hecho
lamentablemente comn. Existen soluciones para este mal que revela los sntomas de una
sociedad enferma? S las hay, no obstante lo que falta es la accin del Gobierno para
ejecutar medidas efectivas que persigan disminuir estos altos ndices. Uno de los posibles
medios para atacar a corto plazo esta ola de violencia, podra ser el desarme total de la
poblacin, segn estima el ex director de la extinta Polica Tcnica Judicial y ex ministro de
Justicia, Fermn Mrmol Len. La tesis del experto criminlogo se sustenta en lo que
revelan las mismas estadsticas de homicidios: El 80% de las muertes violentas est
relacionado con armas de fuego, segn una investigacin realizada por el educador y ex
diputado de la Asamblea Nacional, Jos Luis Faras, quien agreg que en manos de la
poblacin civil venezolana hay al menos seis millones de este tipo de armamento.
Origen de la criminalidad
La generalizada inconsciencia social reflejada en la violencia que vive el venezolano da a
da, y que se ha filtrado en su cultura, son segn la opinin de Fermn Mrmol Len, las
principales races que deben ser atacadas. "La violencia es el producto de los problemas
sociales que posee cualquier pas. En Venezuela, los graves problemas de descomposicin

social son los principales productores de una criminalidad implacable y asesina".

Asimismo, uno de los factores que ha carcomido a la sociedad de nuestro pas es el
desamparo paterno y materno de la infancia venezolana, afirma Mrmol Len. "La niez en
situacin de abandono es un vivero para la formacin de futuros delincuentes, ya que
genera un odio social que se evidencia en adolescentes de 14, 15 y 16 aos, quienes son los
protagonistas de los asesinatos que se realizan de forma violenta cada fin de semana. La
situacin se agrava cuando estas bandas, que son producto de la niez abandonada crean su
historia, su propio lenguaje y en consecuencia su propia cultura en el pas". Se nos volvi
costumbre "Pareciera que el venezolano se acostumbr a vivir en medio de la violencia y la
inseguridad, y esto es gravsimo, porque la sociedad al resignarse no es capaz de despertar
y presionar al Gobierno para que defina polticas que nos permitan vivir tranquilos",
enfatiza Mrmol Len. El ex ministro de Justicia atribuye a la falta de una poltica de
Estado contra la inseguridad el alto ndice de criminalidad. "Un Gobierno que maneja un
Estado debe definir polticas prioritarias, y en este caso, de acuerdo con las estadsticas que
se han hecho en Venezuela, el mayor problema que incide y gravita sobre los venezolanos
es la inseguridad, pero el Gobierno lamentablemente no ha definido una poltica criminal
coherente para enfrentar esta situacin". Lo expuesto por Fermn Mrmol Len es
reforzado por los estudios estadsticos avanzados por Alfredo Keller y asociados, donde se
evidencia que la gestin implementada por el Gobierno de Hugo Chvez Fras, durante
estos ltimos aos en materia de seguridad, recibe un 85% de rechazo. La solucin? Las
probabilidades para que la situacin de alta criminalidad que padece el pas sea solventada,
estn enmarcadas, para Mrmol Len, sobre la base de medidas preventivas y represivas
que no tan slo recaigan en una accin policial, pues "si a estos problemas sociales no se
les buscan soluciones sociales, que sigan una lnea tanto preventiva como represiva,
seguirn marcando la pauta sobre la criminalidad venezolana" aclara. Fermn Mrmol Len
destaca que "a medida que el pas se ha desarrollado y crecido, hemos recibido corrientes
migratorias de otros pases con problemas sociales an ms marcados que los del
venezolano, y todo eso ha ido gravitando sobre los niveles de descomposicin que posee el
pas. Hoy en da el delincuente venezolano es mucho ms agresivo que quizs el de hace 10
o 15 aos atrs". Por ello, el experto reitera que es el Estado quien est obligado a brindar
una seguridad ciudadana eficaz, y la poblacin quien debe reclamar acciones contundentes,
para por lo menos minimizar los ndices de criminalidad en Venezuela en un corto plazo.
Reforma paliativa "La reforma policial es importante, pero no podemos vender la creacin
de la llamada Polica Nacional como una solucin definitiva para los altos ndices de
criminalidad. Yo estoy de acuerdo con la depuracin de los organismos policiales, con que
cada cuerpo policial tenga su funcin especfica y se apliquen las polticas necesarias para
su descentralizacin, pues eso contribuye a la accin represiva contra la criminalidad. Pero
esto no ser una solucin definitiva para el problema, porque se trata tan slo de la
aplicacin de una medida represiva y los problemas sociales deben ir acompaados de unas
medidas preventivas que aminoren su proliferacin". Perfil del experto Fermn Mrmol
Len escribi su vida al convertirse en el primer comisario de la extinta Polica Tcnica

Judicial (PTJ), donde dio vida, tras ocupar todos los cargos del escalafn, a la poca ms
gloriosa que cuerpo de seguridad alguno haya gozado a nivel mundial. Notable
criminlogo, escribi uno de los libros ms clebres en la historia de nuestro pas, "Cuatro
crmenes, cuatro poderes". De igual forma tuvo a su cargo las riendas del Ministerio de
Justicia, durante el Gobierno de transicin de Ramn J. Velsquez Jeanett Arteta e-mail:
jeart.nettbo@gmail.com