Apostila ICP - Ago2016

CURS P
CURSO DE SOCIOLOGIA
MDULO
INTRODUO
CINCIA POLTICA
Julho/2016
INTRODUO CINCIA POLTICA

Graduao em Sociologia
DIRETOR GERAL
Prof. Me. Argemiro Alusio Karling
DIRETORA PEDAGGICA
Prof. Me. Tatiane Marina dos Anjos Pereira
COORDENADOR DO CURSO DE SOCIOLOGIA

Prof. Me. Celso Nicola Romano
ELABORAO DO MATERIAL
Prof. Me. Gustavo Casasanta Firmino
REVISO DO MATERIAL
Prof. Dr. Altair Aparecido Galvo
FORMATAO DO MATERIAL
Prof. Me. Tatiane Marina dos Anjos Pereira
Nenhuma parte deste fascculo pode ser reproduzida sem autorizao expressa do IEC e dos autores.
Direitos reservados para
INSTITUTO PARA O DESENVOLVIMENTO DA EDUCAO E DA CIDADANIA
Av. Carlos C. Borges, 1828 Borba Gato CNPJ 02.684.150/0001-97
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e-mail: fainsep@fainsep.edu.br

SUMRIO
APRESENTAO ........................................................................................................ 04
I - ORIENTAES DIDTICAS .................................................................................... 05
II - AVALIAO ............................................................................................................ 06
III - INTRODUO ........................................................................................................ 09
UNIDADE 1 - O PENSAMENTO POLTICO MODERNO.............................................. 10
1.1 O Prncipe de Maquiavel ....................................................................................... 10
1.2 Trs vises sobre o homem e o Estado: as teorias do Contrato Social ......... 14
1.2.1. Thomas Hobbes e o poder absoluto ................................................................. 15
1.2.2. O liberalismo poltico de John Locke ................................................................ 19
1.2.3. Uma crtica propriedade privada e ao Estado: o igualitarismo de Jean-Jacques
Rousseau ..................................................................................................................... 24
UNIDADE 2 - A QUESTO DEMOCRTICA .............................................................. 29
2.1. Revolues burguesas e liberalismo ................................................................. 29
2.2. Ascenso do movimento operrio ..................................................................... 33
2.3. Surgimento da democracia de massas" ........................................................... 39
2.4. A democracia no ltimo sculo .......................................................................... 43
UNIDADE 3 - IDEOLOGIA POLTICA E FORMAS DE ESTADO NO SCULO XX .... 48
3.1. Da revoluo socialista ao Estado sovitico .................................................... 48
3.2. O fenmeno nazi-fascista ................................................................................... 54
3.3. O Estado de bem-estar social e sua crise ......................................................... 58
3.4. Capitalismo sem amarras: a doutrina neoliberal .............................................. 61
IV - SUGESTES DE LEITURAS E FILMES .............................................................. 66
V - REFERNCIAS ....................................................................................................... 70

APRESENTAO
Prezados alunos:
Iniciamos um novo mdulo e gostaria de lembr-lo da misso da FAINSEP:

formar profissionais educadores, bacharis e tecnlogos; ampliar a formao
humanstica de pessoas para o pleno exerccio da cidadania e preparo bsico para
funes tcnicas e servios gerais; oferecer educao continuada por meio de cursos
de atualizao, aperfeioamento e especializao, inclusive para o exerccio de
docncia na educao superior; enfim, promover a educao e a cidadania por todos
os meios, utilizando para tal o conhecimento, o desenvolvimento e a aplicao de
novas tecnologias e educao a distncia.
Dessa forma, saiba que a formao e profissionalizao do educador, com
apropriao de competncias e conhecimentos necessrios ao exerccio da ao
docente, sero desenvolvidas durante a Licenciatura em Sociologia. Com isso, esperase o desenvolvimento de atitudes de reflexo e anlise da atuao pedaggica e de
valores para bem atuar na sociedade como agente de transformao, em busca de
uma sociedade mais justa, a partir da identificao e anlise das dimenses
sociopolticas e culturais de seu meio.
Ansiamos que, ao trmino da graduao, voc no tenha apenas um diploma, e,
sim, tenha iniciado um processo de transformao quer perpasse tanto a esfera
pessoal quanto profissional, a fim de atuar na sociedade como cidado crtico, criativo
e participativo.
Bons Estudos!
Prof. Me. Celso Nicola Romano
Coordenador do Curso de Sociologia

I - ORIENTAES DIDTICAS
Leia atentamente as orientaes didticas, a fim de inteirar-se das prticas
empreendidas na FAINSEP.
O que se entende por Aprendizagem?
Aprendizagem no significa aprender, porque algum ensina, mas, sim, o
processo de construo, reconstruo e de tomada de conscincia do prprio
desenvolvimento por parte do sujeito. Entende-se que tudo acontece pela ao do
sujeito e, por isso, no se pode deixar de evidenciar o papel desta ao, pois por
meio dela que se constroem as estruturas do conhecimento.
preciso reconhecer que, quando ingressamos no curso superior, assumimos
compromissos perante a nossa formao ou qualificao profissional e que sempre
seremos os protagonistas dessa caminhada. Para ter sucesso neste desafio, proposto
por ns mesmos, necessrio repensarmos o estilo de vida que levamos, a fim de
valorizarmos cada etapa e tarefa desenvolvida. Devemos, portanto, tomar decises e
fazer opes que nos permitam aproveitar proficuamente o tempo de estudo, visando
obter xito nos estudos e, consequentemente, na vida pessoal e profissional.
Para ajudar voc nesta nova etapa, selecionamos algumas dicas

importantes:
Manter-se atento e disciplinado em relao s atividades e o cronograma do

curso, para evitar que o ritmo de estudo diminua ao longo do tempo.
Organizar bem sua agenda, a fim de reservar um horrio adequado para os
estudos.
Ler, interpretar, esquematizar, resumir, analisar, concluir, reelaborar e tudo o mais
que se insira no contato com um contedo.
Participar das atividades propostas.
Entrar em contato com o professor/tutor, sempre que tiver necessidade de
esclarecer dvidas ou questes.
Ampliar sua rede de contatos, conversando com os colegas de turma e
comparecendo aos encontros presenciais.
Desenvolver
estratgias
prprias
de
estudo,
visando
garantir
maior
aproveitamento do curso.

Familiarizar-se com o ambiente e os programas que sero utilizados no curso,

especialmente o Moodle.
Acompanhar todo o material disponibilizado e as atividades propostas.
II AVALIAO
Avaliao de dossi
As questes esto disponveis na copiadora e no moodle (material do mdulo).
Voc dever respond-las e entregar ou postar no moodle at a data do exame
presencial.
Voc poder utilizar outras fontes bibliogrficas (Internet, livros, revistas
cientficas, entre outros) para complementar suas respostas. No entanto, no se
esquea de citar as fontes corretamente, conforme as normas da ABNT.
A nota do dossi ser de 0,0 a 10,0.
Normas para a elaborao do dossi:

No dossi deve constar o enunciado das questes antes da respectiva resposta.
Deve-se obedecer sequncia de perguntas de cada unidade.
Em caso de dossi manuscrito, o aluno deve redigir as perguntas e respostas
em folhas de papel almao.
As respostas so individuais e devem ser elaboradas autonomamente, ou seja,
sem recorrer cpia de trechos da apostila ou de outros textos pesquisados.
Lembre-se: o capricho demonstrado na elaborao e apresentao das atividades
tambm integra a nota do dossi.
Exame presencial
Ao final do mdulo, voc ter o exame presencial obrigatrio. No sero
permitidas consultas.
A nota do exame presencial ser de 0,0 a 10,0.

Complementao de notas
Quem optar por responder as questes para saber mais ter acrscimo de at
1,0 na nota do dossi, desde que sejam entregues ou postadas no moodle at a
data do exame presencial. Vale lembrar que todas as questes devem ser
respondidas adequadamente para que o ponto seja integral.
Clculo da mdia final

Dossi = Peso 3,0
Exame Presencial = Peso 7,0
Clculo:
Exemplo: Se o aluno tirou 6,0 no exame presencial e 7,0 no dossi, o clculo ser:
Para ser aprovado voc precisa:
Alcanar mdia geral de 6,0 e obter, no mnimo, 50% da nota de cada avaliao;
Vale lembrar, entretanto, que a nota mnima 5,0 nas duas avaliaes (dossi e
exame presencial) no totaliza a mdia 6,0, necessria aprovao do aluno
em cada mdulo.

Recuperao de notas
Dossi: se voc no atingir a mdia ou no entregar no prazo determinado, ter

que solicitar o exame de dossi. Este procedimento dever ser feito na
secretaria, mediante taxa de pagamento. O exame de recuperao composto
por 10 questes discursivas, realizadas sem consulta, nas dependncias da
FAINSEP, Polo ou Centro de Estudos.
Exame Presencial: caso no consiga atingir a mdia mnima (6,0), voc poder
fazer o exame de 2 oportunidade, no prazo de 10 ou 15 dias aps o
encerramento do mdulo. Se, mesmo assim, no atingir a mdia, ter uma 3
oportunidade. Aqueles que no fizeram o exame no prazo estabelecido tero
que solicitar requerimento na secretaria, mediante taxa de pagamento.

III - INTRODUO
Caro aluno (a),
No presente mdulo faremos uma leitura introdutria de alguns tpicos em

Cincia Poltica. O principal objeto de estudo dessa disciplina o Estado e, sendo
assim, trataremos dessa questo em todas as unidades do fascculo, a partir de
enfoques diferenciados. No pretendemos estudar teorias e conceitos de forma
meramente abstrata ou deslocada da realidade concreta, muito pelo contrrio. Ao
mesmo tempo em que discutiremos teoria poltica, o faremos a partir da compreenso
dos conflitos polticos reais existentes na sociedade, e que nos permitiro compreender
a dinmica do processo de desenvolvimento do Estado moderno e suas principais
transformaes.
A relevncia e atualidade dessa temtica fica evidenciada quando temos em

mente que, gostemos ou no, o Estado uma realidade em nossa vida cotidiana, influi
em nossas decises e condiciona nossas escolhas. Cabe ao Estado (essa entidade
abstrata) a faculdade de aplicar leis e vrias formas de regulao da vida social
(inclusive pela fora, se necessrio), arrecadar impostos, contratar funcionrios, etc.
Por volta dos dois ltimos sculos os Estados modernos foram adquirindo,
progressivamente, uma feio democrtica, o que implicou em toda uma srie de
conflitos e transformaes sociais importantes. Tambm a temtica da democracia
muito cara aos estudos de Cincia Poltica. Por isso mesmo, no segundo captulo,
abordaremos com especial ateno a evoluo terica e poltica da noo de
democracia, suas principais vertentes e perspectivas.
Finalmente, vale lembrar que esse um material introdutrio, e que, portanto,

no esgota a discusso sobre os temas abordados, embora fornea uma primeira
aproximao com importantes debates de teoria poltica. Para aqueles que desejarem
se aprofundar nas discusses propostas durante o mdulo, indicamos ao final algumas
referncias de livros e filmes que auxiliaro nesse sentido.
Bons estudos!

UNIDADE 1
As teorias polticas modernas

1.1.
O Prncipe de Maquiavel.
caracterstica comum dos materiais de carter didticos voltados ao estudo do
pensamento poltico moderno, que iniciem sua exposio com a obra de Nicolau
Maquiavel (1469-1527). E isso no por acaso. Maquiavel , antes de qualquer coisa,
um autor moderno. Ele rompe com a concepo, dominante em seu tempo, de que o
poder poltico um atributo divino, ou seja, um dom concedido por Deus ao
governante. Tal concepo foi, durante vrios sculos, a base fundamental do
pensamento poltico medieval.
Antes de avanarmos, se faz necessrio compreender o

contexto histrico do nosso autor. Maquiavel viveu no
perodo do renascimento italiano. Enquanto diplomata de
carreira e conselheiro dos governantes de Florena,
presenciou
as
lutas
europias
de
centralizao
monrquica (Frana, Inglaterra, Espanha, Portugal), viu a

emergncia da burguesia comercial das grandes cidades
Nicolau Maquiavel (1469-1527)
e, sobretudo, testemunhou a fragmentao da Itlia,
dividida por reinos, ducados, repblicas e Igreja (CHAU, 1998, p. 395). Com o
propsito de contribuir para a unificao poltica da Itlia escreve sua obra mais
conhecida, e que faria com que seu nome ficasse mundialmente conhecido: O Prncipe
(1513).
Renascimento
Podemos definir o Renascimento como um amplo movimento de ordem artstica, cultural e
cientfica, historicamente situado entre os sculos XIV e XVI, na passagem da Idade Mdia
para a Idade Moderna. Uma de suas principais caractersticas era a importncia dada s
aes do homem, primando por um certo humanismo. Essa valorizao das aes humanas
abria dilogo com uma burguesia comercial que florescia desde fins do perodo medieval.
Grandes cidades comerciais italianas do perodo como Gnova, Veneza, Milo, Roma, e
claro, a Florena de Maquiavel, notabilizaram-se nesse perodo (SOUZA, 2014).
10

A obra traz uma srie de conselhos destinados a um prncipe de virt capaz de

conduzir a unificao poltica italiana. Ali, Maquiavel estabelece a conquista e
manuteno do poder ao longo do tempo como o objetivo da poltica. Para atingir tal
objetivo, o Prncipe deve agir sempre segundo a lgica do governante, e no segundo
sua moral pessoal ou religiosa. Formulando a questo nesses termos, Maquiavel de
forma bastante ntida, distinguia o que seria o campo da ao privada (particular) do
campo da ao pblica (poltica). Para ele, a poltica e a moral possuem critrios
distintos de avaliao e justificao das aes humanas e, por isso, formam duas
ticas distintas: a do cidado e a do estadista. Tal concepo tinha como alvo imediato
a doutrina catlica da ao crist do estadista. Contrariamente, para a Igreja, um bom
prncipe deveria possuir virtudes crists como f, esperana, caridade, etc., de modo
que haveria uma ligao direta entre religio e poltica. Alguns princpios fundamentais
do pensamento poltico da Igreja catlica eram:
Todo poder teocrtico (vm de Deus).
O Rei, pela graa de Deus, fonte do poder e da justia (no pode ser julgado).
O governante, necessariamente cristo, deve possuir as virtudes crists.
O poder poltico possui um carter mstico exterior compreenso humana.
Por seu poder ser de origem sobrenatural, o Rei s deve prestar contas a
Deus.
Ao romper com a concepo de divinizao da poltica (a qual fazia crer que as
instituies polticas derivavam diretamente da vontade de Deus, representado na terra

pelo Papa e pela Igreja), o filsofo florentino aproximava-se da concepo poltica
proveniente da antiguidade clssica. Tambm em autores como os filsofos Plato
(427 a.C. 347 a.C. e Aristteles (384 a.C.
No sculo XIII ocorre a recuperao e traduo de
diversas obras do pensamento poltico e filosfico da
antiguidade clssica (sobretudo grega). Presenciou-se a
partir de ento uma adaptao do pensamento grego
ao mundo cristo. Maquiavel foi um grande estudioso
dos textos clssicos.
322 a.C.), sculos antes da era medieval, a

poltica era entendida como criao prpria
das comunidades humanas, externa ao arbtrio
do extraterreno.
Todavia, h tambm uma diferena fundamental. Enquanto para os antigos, a

finalidade da poltica era alcanar a justia tica (boa vida em comunidade),
entendidas ambas como valores superiores, tanto para o governante como para o
prprio cidado da plis (cidade-Estado da Grcia antiga), nO Prncipe, como
dissemos anteriormente, Maquiavel apresentar a manuteno do poder e da ordem
11

como finalidades ltimas da atividade poltica. Ou seja, podemos dizer que viso
idealista dos antigos sobre a poltica, enquanto ideal a ser realizado, Maquiavel
contrape uma viso pragmtica ou, para alguns, uma viso mais realista. Para
obter a conquista e a manuteno do poder, seria legtimo ao governante dispor dos
mais variados meios e mtodos. No por acaso que at os dias de hoje se atribui a
Maquiavel, erroneamente, a autoria da frase: Os fins justificam os meios
Dir Maquiavel que os homens combatem de 2 maneiras: com as leis e com a
fora. O primeiro gnero de combate prprio dos homens, e o segundo, dos animais.
Cabe ao bom Prncipe saber utilizar tanto a natureza humana como a animal. Em
relao natureza animal, traa um paralelo com o leo e a raposa. O governante
deve ser leo para afugentar os lobos (fora bruta) e raposa (astcia, dissimulao e
farsa) para enganar e escapar das ciladas preparadas pelos inimigos que desejam
tomar o seu lugar. Se sai melhor o Prncipe que sabe se utilizar bem da raposa,
embora deva saber muito bem como dissimular essa natureza. Deve o prncipe saber
proteger seus interesses, em um mundo onde a maioria dos homens so gananciosos
e vidos por poder e riqueza.
Assim, deves parecer clemente, fiel, humano, ntegro, religioso e s-lo, mas com a condio
de estares com o nimo disposto a, quando necessrio, no o seres, de modo que possas e
saibas como tornar-te o contrrio. preciso entender que um prncipe (...) no pode observar
todas aquelas coisas pelas quais os homens so considerados bons, sendo-lhe frequentemente
necessrio, para manter o poder, agir contra a f, contra a caridade, contra a humanidade e
contra a religio (...). Deve parecer, para os que o virem e ouvirem, todo piedade, todo f, todo
integridade, todo humanidade e todo religio. No h nada mais necessrio do que parecer ter
esta ltima qualidade. Os homens, em geral, julgam as coisas mais pelos olhos que com as
mos, porque todos podem ver, mas poucos podem sentir. Todos vem aquilo que pareces,
mas poucos sentem o que s (...), o que conta por fim so os resultados .
(O Prncipe. So Paulo: Martins Fontes, 2001, p. 85).
Um bom prncipe, ademais, deve saber agir com virt afim de controlar os
desgnios da fortuna. Esses dois conceitos empregados por Maquiavel so de
fundamental importncia para o entendimento do livro. Podemos entender a virt
como um correlativo de virtude, recobrindo o campo da ao poltica do prncipe;
enquanto que a fortuna, por sua vez, designa um conjunto de circunstncias
incalculveis e independentes da vontade direta do governante. Maquiavel traa um
paralelo com a Deusa Fortuna da mitologia romana, associada sorte (boa ou m), e
12

que concede seus favores aos homens de maneira caprichosa. De tal maneira, o
prncipe que souber governar com virt atrair para si os favores da deusa.
A virt no composta por um conjunto fixo de qualidades morais do governante
que ele opor fortuna, lutando contra ela. Contrariamente, a virtude poltica est na
capacidade do governante em adaptar-se s circunstncias, agindo sempre de acordo
com as mesmas. Se, por exemplo, em dado momento interessante ao prncipe
manter a palavra dada, em outro momento pode ser necessrio descumpri-la, o que
resulta perfeitamente justificvel sob o prisma da tica prpria da poltica.
Importa ao prncipe de virt ocupar
todo o espao poltico que encontra diante
de si, de modo a no conceder a seus rivais
a possibilidade de derrub-lo. Isso era o que
Maquiavel
pensava
no
caso
de
uma
monarquia. Em outra obra, intitulada Os

Discursos sobre a primeira dcada de Tito
Lvio
(1521),
nosso
autor
tratar
das
condies da vida poltica numa repblica.

Nesse texto, Maquiavel apresenta uma
alternativa republicana para a Itlia, num
contexto em que j lhe parecia evidente que
uma unificao nacional liderada por um
Pennsula itlica em 1494. Vemos no mapa um territrio

dividido entre repblicas, ducados, reinos independentes
e estados controlados pela Igreja.
prncipe/monarca, estava fora de questo.

Numa repblica, a virt vista como um atributo de todos os cidados, e no
apenas do governante. A construo do bem comum numa repblica pressupe trs
virtudes cvicas: liberdade, igualdade e vida poltica. Nos Discursos, portanto, os
cidados em conjunto, ou se quisermos, o povo, passa a ser a figura poltica central e
no mais o prncipe. O que define a organizao poltica de uma comunidade como
repblica ou principado sua histria, povo, leis e costumes; alguns esto mais
propcios
serem
governados
como
principados,
outros
como
repblicas.
Independente da forma poltica que se assuma, o governante deve agir sempre de

acordo com a preservao dos interesses do Estado.
Todavia, foi mesmo pela autoria de O Prncipe que Maquiavel se notabilizou. Foi
tambm a partir desse texto que expresses como maquiavlico ou maquiavelismo,
j bastante conhecidas por todos ns, ganharam forma. Na linguagem corrente, diz-se
13

que algum maquiavlico quando age de maneira inescrupulosa, maldosa ou

enganadora.
Ademais, o termo maquiavlico figura tambm no imaginrio corrente como um
correspondente de demonaco.
Um Cardeal ingls, contemporneo de

Maquiavel, afirmou que O Prncipe
havia sido escrito pela mo do Diabo.
Alguns jesutas, por sua vez, afirmavam
ser seu autor o scio do diabo em
crimes. Entre os ingleses, o nome de
Maquiavel deu origem expresso Old
Nick, utilizada para referir-se ao
demnio.
Isso,
sem
dvida,
se
deveu
forte
perseguio ao nome de Maquiavel empreendida

principalmente pela Igreja, que temia a influncia de
sua obra sobre os fiis. Numa linguagem poltica de
carter mais tcnico, o termo remete noo de
razo de Estado, pela qual a segurana do
Estado impe aos governantes determinado modo de atuar, at mesmo violando

normas jurdicas, morais, polticas e econmicas caso seja necessrio (BOBBIO, et al,
2007, p. 738).
A fama de perverso e demonaco atribuda Maquiavel , sem dvida,
extremamente injusta. Na verdade, o que ele pretendeu foi explicar os fundamentos da
ao poltica da maneira mais realista e objetiva possvel, sem moralismos ou qualquer
tipo de hipocrisia. Forneceu no somente lies e conselhos aos governantes, como
tambm uma viso ampla e complexa do prprio fenmeno poltico em si, sobretudo
quando visto a partir da sociedade de seu tempo.
1.2.
Trs vises sobre o homem e o Estado: as teorias do Contrato Social
Nessa seo, passamos a abordar o pensamento dos trs principais tericos do

Contrato Social: Thomas Hobbes, John Locke e Jean-Jacques Rousseau. Os
pensadores contratualistas, como so chamados, afirmavam que a origem do Estado
e/ou da sociedade se deu por meio de um contrato, que estabeleceu as regras do
convvio social e da organizao poltica (Estado). As teorias contratualistas vigoraram
com maior fora entre os sculos XVI e XVIII, e no por acaso. Os autores ligados a
essa problemtica terica procuraram dar respostas a um problema poltico e filosfico
que se colocava de forma decisiva na modernidade. Seu objetivo era demonstrar quais
seriam os reais fundamentos do poder poltico e as condies para a sua legitimidade.
No que se refere aos trs autores dos quais trataremos a seguir, interessa notar
que cada um deles, a sua maneira, props uma viso diferenciada a respeito da
14

natureza do homem (no caso de Hobbes e Rousseau), ou de seus direitos naturais,

que forneceram a base de suas concepes sobre o Estado. Por acreditarem que os
homens possuem direitos naturais anteriores s leis e ao Estado, esses pensadores
so tambm chamados de jusnaturalistas (derivao latina do termo ius naturale, que
significa direito natural). necessrio notar que nenhum deles estava alheio s
questes polticas prticas de seu tempo, muito pelo contrrio. Na verdade, tais
pensadores exerceram uma considervel influncia intelectual, especialmente no que
se refere explicao sobre os fenmenos do poder e da poltica.
1.2.1.
Thomas Hobbes e o poder absoluto
Assim como os demais contratualistas, o filsofo ingls Thomas Hobbes (1588 1679) props uma oposio entre dois momentos fundamentais para a humanidade: o
estado de natureza, e a superao deste, com a formao do Estado civil. Assim,
teria sido necessrio s comunidades humanas estabelecer um pacto ou contrato
social, dando origem a um poder poltico comum (Estado) e a leis, capazes de retirar os
homens de seu estado natural. Para Hobbes, a
superao do estado de natureza vista como algo
eminentemente positivo e necessrio.
Ao firmarem tal pacto, os homens teriam aberto
mo de sua liberdade natural (atributo do Estado de
natureza), em favor de leis civis, firmadas de
comum acordo por todos. A liberdade natural ou lei
natural como a chamar Hobbes, consiste no direito
de todos a tudo, de modo que a ningum est
garantido direito algum e, por isso, no h quem
possa garantir a vida e a segurana de quem quer que
Thomas Hobbes (1588 1679)
seja. No existe o justo ou o injusto, prevalecendo
apenas a lei do mais forte. Como dir nosso autor, o estado de natureza consiste em
um estado permanente de guerra de todos contra todos. E essa condio natural
do homem deriva de sua prpria natureza, que m. Foi Hobbes quem cunhou a
clebre frase: O homem o lobo do prprio homem.
15

(...) na natureza do homem encontramos trs causas principais de discrdia. Primeiro, a

competio; segundo, a desconfiana; e terceiro, a glria.
A primeira leva os homens a atacar os outros tendo em vista o lucro; a segunda, a
segurana; a terceira, a reputao. Os primeiros usam a violncia para se tornarem senhores
das pessoas, mulheres, filhos e rebanhos dos outros homens; os segundos, para defend-los;
e os terceiros por ninharias, como uma palavra, um sorriso, uma diferena de opinio, e
qualquer outro sinal de desprezo, quer seja diretamente dirigido a suas pessoas, quer
indiretamente a seus parentes, seus amigos, sua nao, sua profisso ou seu nome.
Com isto se torna manifesto que, durante o tempo em que os homens vivem sem um poder
comum capaz de os manter a todos em respeito, eles se encontram naquela condio a que
se chama guerra; e uma guerra que de todos os homens contra todos os homens. Pois a
guerra no consiste apenas na batalha, ou no ato de lutar, mas naquele lapso de tempo
durante o qual a vontade de travar a batalha suficientemente conhecida
(Leviat livro I. Coleo Os pensadores. So Paulo: Abril, 1974, p. 75).
Embora maus por natureza, os homens seriam tambm dotados de razo, o que
explica sua deciso de sair desse estado de natureza por meio de um pacto social.
Segundo Hobbes, a instituio do Estado deriva de uma escolha racional dos homens
diante da alternativa entre viver em paz ou em permanente estado de guerra e
anarquia. Tem-se, portanto, que a funo primordial do Estado a de garantir a paz e a
vida de seus sditos, seu bem mais precioso. Em outras palavras, para garantir suas
vidas que os homens que se achavam em estado de natureza abrem mo de sua
liberdade natural, em favor de um ente superior em poder e fora, e totalmente
independente de particulares, de um poder soberano e absoluto, simbolizado por
Hobbes na figura mtica do Leviat.
O Leviat descrito em passagens da Bblia crist como uma temvel criatura
marinha de colossal tamanho e inigualvel fora, impossvel de ser vencida pelos
homens, e que apenas poderia ser subjugada pelo prprio Deus. Essa impressionante
alegoria sugerida por Hobbes no se deve ao acaso. Tal criatura mtica simbolizava o
seu ideal de Estado. Somente sob os ditames de tamanho poder, os homens seriam
capazes de viver de forma justa e pacfica em sociedade. Ao sarem de seu natural
estado de guerra de todos contra todos por um ato de escolha racional, os homens
16

depositaram todo o poder e autoridade nas mos de um soberano, que antes de ser
uma pessoa fsica de carne e osso, uma pessoa coletiva, que surge do livre
consentimento de todos aqueles que pactuaram.
A figura ao lado mostra parte da gravura

feita para a capa da primeira edio da obra
mais famosa de Hobbes, Leviat (1651). Sua
simbologia bastante ilustrativa. Na imagem,
podemos apreciar os seguintes elementos: 1. A
Coroa, que representa a monarquia absoluta,
forma de governo at ento mais comum; 2. A
espada na mo direita do soberano faz
meno segurana e ao seu direito de aplicar
a fora; 3. O Cetro na mo esquerda simboliza
Leviat. Ilustrao de Abraham Bosse para o livro
o poder poltico e o seu direito de aplicar a lei; 4.
de Thomas Hobbes, 1651.
O corpo do soberano formado por inmeras
pessoas que lhe do unidade, todas voltadas em sua direo, algumas de p, outras
ajoelhadas, e por ltimo; 5. O tamanho ou proporo destinado figura do soberano,
transmite a ideia de controle e vigilncia absolutos sobre um determinado territrio.
De acordo com Hobbes, ao soberano cabem 3 direitos intransferveis: poderio
militar; recolhimento de impostos; controle sobre as doutrinas (religiosas, por exemplo)
praticadas dentro de seu territrio. Mas ao todo, podemos elencar a seguinte srie de
direitos e/ou faculdades do soberano:
Seus atos so irrevogveis;
Seus atos so absolutos;
Governa sobre todos;
No pode ser acusado de injustia;
No pode ser punido ou morto;
Determina as opinies e doutrinas;
Determina as regras de propriedade;
Julga e decide sobre controvrsias civis;
Decide sobre a paz e a guerra com outros Estados;
Escolha de conselheiros; ministros; magistrados e funcionrios do Estado;
Recompensar ou punir qualquer sdito;
17

Concesso de ttulos e menes de honra, decidindo a ordem de lugar e

dignidade que cabe a cada um na sociedade.
Como j podemos perceber pelo que foi mostrado at agora, em Hobbes, a figura
do governante (soberano) se mescla e se confunde com a do Estado. Podemos afirmar
que o soberano a personificao do pacto/contrato social. Em si, o soberano pode
ser um Rei/monarca ou ento, uma assembleia de homens governando de forma
colegiada; em todo caso, seu poder sempre absoluto e indivisvel. A defesa de um
governo/Estado de carter to centralizador e dotado de um poder absoluto, fazem
com que Hobbes seja identificado como um terico do absolutismo. Surgido,
basicamente, da expanso do mercantilismo1, o absolutismo durou do final do sculo
XIV at o sculo XVIII, em diversas regies da Europa. Seu ponto alto foi durante o
reinado de Lus XIV na Frana, monarca a quem se atribui a emblemtica frase: O
Estado sou eu!.
Apesar de toda essa centralizao do poder poltico a qual nos referimos,
durante o absolutismo que comeam a surgir pistas da separao entre a pessoa do
governante (monarca) e o poder poltico do Estado. Sem dvida, todo esse processo foi
bastante complexo e contraditrio. Contudo, interessante observar que, por vrias
vezes, os monarcas desse perodo defenderam medidas econmicas e polticas em
nome se um pretenso interesse geral, e no de seus interesses particulares
(FERREIRA, 2001, p.135). Essa nova situao pode ser explicada pelo choque que
passou a haver entre os interesses dos estamentos feudais dominantes (nobreza e
clero), e os da burguesia ascendente, que enriqueceu no perodo mercantilista.
Tambm as classes mais desfavorecidas da sociedade passam a receber certa
ateno do poder estatal, sobretudo ao serem incorporadas ao seu corpo de
funcionrios (de baixo escalo). Assim, essa forma de Estado ia procurando legitimarse como um Estado de todos, e que age em nome do povo.
Retornando a Hobbes, podemos dizer que a ideia dominante de seu
pensamento poltico se pautava pela questo da unidade. Para ele, a liberdade dos
cidados em discordar sobre aquilo que justo ou injusto geraria uma desordem capaz
de colocar em risco a autoridade poltica constituda, criando uma srie de conflitos e
dissenses na sociedade que levariam os homens a uma situao anrquica,
1
As prticas mercantilistas surgem como desdobramento do comrcio internacional possibilitado pelas

Grandes Navegaes e descobrimentos martimos, a partir de finais do sc. XV. O mercantilismo visava
o fortalecimento do Estado e de sua interveno na economia como meio para se acumular moeda e
metais preciosos em geral. Tal acumulao de riqueza foi fator fundamental para o posterior
desenvolvimento do capitalismo industrial, a partir do sc. XVIII.
18

caracterstica do estado de natureza (BOBBIO, 1991, p. 26). Na verdade, caso o pacto

ou contrato social que gerou o soberano seja socialmente desfeito, por qualquer motivo
que seja, ter-se-ia, necessariamente, um retorno dos homens sua precria condio
natural.
Para Hobbes, a nica hiptese racionalmente aceitvel de desobedincia civil ao
soberano em caso de risco de morte. Digamos, por exemplo, que o soberano aplique
uma pena de morte a um de seus sditos. Nesse caso, legtimo e racional que aquele
que foi condenado tente escapar pena que lhe foi imposta (de forma igualmente
legtima) pelo soberano. E isso se deve ao fato de que os indivduos fazem o pacto e
concedem todo poder ao soberano, como vimos, para garantirem suas vidas. Logo, se
a vida de um sdito est ameaada pelo Estado, no haveria mais motivo racional para
se seguir obediente ao pacto, uma vez que o direito vida inegocivel.
Dessa maneira, ao Estado nada caberia alm da garantia da vida dos sditos
e da segurana interna. Hobbes nos apresenta uma perspectiva da ao e
organizao da vida poltica e social decorrente da prpria natureza do homem, na
qual a tutela constante do corpo poltico sobre a sociedade a prpria condio de
sua manuteno. O temor da anarquia e do assassnio seria o fundamento lgico
do poder poltico; a justificao racional para a existncia do Leviat.
1.2.2 O liberalismo poltico de John Locke
Diferentemente daquilo que propunha Hobbes, o

filsofo ingls John Locke (1632 - 1704) acreditava que os
homens no possuem uma natureza moral (boa ou m),
mas apenas direitos naturais. Na verdade, de acordo
com Locke, no existiriam nos homens ideias, valores ou
padres de ao moral inatos (ou seja, que precedem a
experincia humana vivida). Esse pensador formulou a
John Locke (1632 1704)
conhecida teoria da tbula rasa, segundo a qual, a mente

do homem como uma pgina em branco (tabula rasa), que vai sendo preenchida de
acordo com suas experincias frente ao mundo exterior, por meio da experimentao
sensorial (vivncia de sensaes como dor, sofrimento, felicidade, prazer, etc.) e da
reflexo (sistematizao do pensamento e das ideias) sobre o conhecimento advindo
dos sentidos.
19

No havendo natureza humana alguma, como dissemos acima, o que resta

so os direitos naturais do homem. E quais seriam esses direitos naturais? Para
Locke, se resumem ao direito propriedade privada. Mas a propriedade aqui
entendida em um sentido amplo, como o direito inalienvel vida, bens materiais e
liberdade. Se esses direitos so naturais, ento temos que os homens j desfrutam
dele no estado de natureza (antes da realizao do pacto social e do
estabelecimento do Estado).
Ao contrrio do que afirmava Hobbes, no estado de natureza os homens
viveriam numa condio de relativa paz, concrdia e harmonia. A sociabilidade
entre os homens, com o estabelecimento de relaes sociais durveis j existiria,
portanto, no estado de natureza, uma vez que os homens so naturalmente
sociveis. Assim, podemos dizer que para Locke, a sociedade antecede o Estado.
Mas ento, por qual motivo os indivduos estabelecem um pacto social que dar
origem ao Estado? A resposta : para garantir de forma mais eficaz o direito natural
propriedade.
No estado de natureza a propriedade privada (bens materiais, vida e
liberdade) insuficientemente protegida e inadequadamente regulada, decorrendo
disso alguns inconvenientes. Se o objetivo central do Estado civil (estabelecido
aps o pacto social) proteger a propriedade individual, sua principal caracterstica
a de estabelecer rbitros imparciais para a resoluo de conflitos civis (juzes,
legisladores, etc.). Dir Locke que os homens so maus juzes quando julgam em
causa prpria. Da a necessidade do estabelecimento de leis civis, igualmente
vlidas para todos de maneira impessoal.
(...) como nenhuma sociedade poltica pode existir ou subsistir sem ter em si o poder de
preservar a propriedade, e, para isso, punir as ofensas de todos os membros daquela
sociedade, s existe uma sociedade poltica onde cada um dos membros renunciou ao seu
poder natural e o depositou nas mos da comunidade em todos os casos que os excluem
de apelar por proteo lei por ela estabelecida; e assim, excludo todo julgamento
particular, a comunidade se torna um rbitro; e, compreendendo regras imparciais e
homens autorizados pela comunidade para faz-las cumprir, ela decide todas as
diferenas que podem ocorrer entre quaisquer membros daquela sociedade com respeito
a qualquer questo de direito e pune aquelas ofensas que qualquer membro tenha
cometido contra a sociedade com aquelas penalidades estabelecidas pela lei; deste modo,
fcil discernir aqueles que vivem daqueles que no vivem em uma sociedade poltica
Segundo tratado sobre o governo civil. Petrpolis: Vozes, 2001, p. 132-133.
20

Se as condies para o estabelecimento da propriedade individual j estavam

naturalmente dadas, caberia ao Estado apenas proteger tal situao, atuando como
uma espcie de vigia. Da a imagem, sugerida por Locke, de um Estado guardanoturno da sociedade: durante o dia, a sociedade produz, e noite, o Estado vela
para que ela possa adormecer em paz e harmonia (FERREIRA, 2001, p. 139). No
sculo XVII muitos ingleses, assim como Locke, acreditavam que a proteo
propriedade privada era a principal, seno a nica tarefa do Estado (GOUGH, 1980,
p. 173). Assim, portanto, o direito natural e alienvel propriedade privada no
poderia ser violado pelo Estado, ou ao bel prazer de
determinado governante.
Um sculo mais tarde, o economista escocs Adam
Smith, na sua clssica obra A riqueza das naes (1776),
formularia a teoria da mo invisvel do mercado que,
basicamente, defendia a tese de que as relaes de
mercado (compra e venda de mercadorias) possuiriam uma
dinmica prpria, virtuosa e autorregulada (mecanismo
natural
de
oferta-procura/produo-demanda
de
mercadorias), no cabendo ao Estado intervir na economia,

como fazia poca o Estado absolutista. O lema principal
dessa doutrina era o laissez-faire2: caberia ao Estado garantir
Adam Smith (1723 1790),

principal precursor da cincia
econmica.
apenas a lei e a ordem (incluindo claro a salvaguarda ao direito de propriedade), a

defesa nacional e a oferta de determinados bens pblicos, que no interessariam ao
setor privado, no intervindo no livre mercado. Da mesma forma que Locke foi o
primeiro grande terico do liberalismo poltico, Smith o foi do liberalismo
econmico.
Para Locke, o que justificava a propriedade de bens materiais (riquezas) pelos
indivduos era a sua apropriao individual por meio do trabalho. Ou seja, o trabalho
que legitima a posse individual. Primeiramente, dir ele, Deus concedeu humanidade
em conjunto, o direito de usufruto aos bens provenientes da natureza. Ao retirar um
objeto da natureza para consumi-lo (uma fruta, uma caa, etc.) ou para transform-lo (a
l que se torna casaco, etc.), adiciona-lhe algo que exclui o direito comum dos outros
2
Do original em francs: Laissez-faire, laissez-passer, le monde va de lui-mme, que sinifica: Deixai

fazer, deixai passar, que o mundo vai por si mesmo. A frase da autoria de um economista francs
chamado Franois Quesnay (1694-1774). Embora Quesnay no fosse liberal, sua frase acabou se
tornando uma clebre mxima do liberalismo econmico.
21

outros homens a ele. Esse algo a mais que lhe adiciona nada mais do que o trabalho3
de seu prprio corpo. Com a inveno do dinheiro, seria possibilitado aos homens
trocar de maneira mais eficaz os frutos de seu trabalho, ou ento, ir acumulando
riquezas em maior proporo.
Dessa maneira, estava legitimada a desigualdade socialmente produzida entre
os homens em termos de posses materiais. Todavia, Locke tambm previa um limite
para a acumulao privada de bens. Se, a partir de determinado momento, um homem
possui tantos bens que j no consegue usufruir deles antes que peream ou se
estraguem, ou de modo que tal posse desmesurada comece a prejudicar os demais,
ento nesse caso, admite-se a possibilidade de uma interferncia para frear sua
acumulao, uma vez que essa passa a ser ilegtima.
Quanto forma de Estado, Locke defendia a separao entre as instituies
estatais e a pessoa do governante. No h, portanto, uma personificao do poder
estatal, como no caso do soberano de Hobbes. Alm do mais, caberia ao governante
manter estrita observncia em relao s leis, assim como qualquer outro cidado. Isso
se deve ao fato de que, na teoria poltica de Locke, a soberania reside no prprio
povo (cidados) a quem legtimo, por exemplo, impor resistncias a um determinado
governo ou at mesmo dep-lo, caso considere necessrio. Uma vez que para esse
autor, governo e Estado so esferas distintas, seria possvel dissolver um governo sem
ferir o contrato social, portanto, sem dissolver o Estado e, finalmente, sem retroagir ao
estado de natureza.
Para regular as relaes entre o chefe de Estado (governante) e o povo
(cidados), evitando a concentrao do poder poltico nas mos de determinada
pessoa ou grupo, tem-se o poder legislativo. A concepo de diviso dos poderes
um lugar comum nas teorias polticas liberais. Locke concebia trs poderes distintos:
Legislativo, Executivo e Federativo. Ao Legislativo caberia o direito de decidir como
dirigir a comunidade; o Executivo deve prestar assistncia ao legislativo e executar as
leis por ele promulgadas e, por fim; ao Federativo resta a faculdade de decretar a
guerra e paz com outros Estados, e cuidar da conduo das relaes exteriores.
Dentre os trs poderes, o mais importante o Legislativo, que possui quatro
obrigaes bsicas:
A ideia de que o valor atribuido a um determinado objeto ou mercadoria advm do trabalho humano
nele aplicado, tornou-se um lugar comum na teoria econmica. Influenciou autores como Adam Smith,
que a desenvolveu de forma mais sistemtica, chegando at mesmo a pensadores crticos da
propriedade privada, como Karl Marx (1818-1883).
22

Legislar por meio de leis devidamente estabelecidas;

Leis que elabora devem visar apenas o bem dos cidados;
No taxar a propriedade sem o consentimento do povo e de seus
representantes (deputados);
No pode transferir a ningum o poder que lhe cabe de elaborar as leis.
A escolha dos membros que devem compor o legislativo (o mais impotante dos
trs poderes), ou se quisermos, a escolha dos deputados que ocupariam lugares no
Parlamento, deveria se dar por meio de votaes em eleies regulares. Estariam
aptos a participar das eleies todos aqueles cidados possuidores de algum tipo de
propriedade. Embora Locke no negasse aos no-proprietrios o direito de pertencer
comunidade poltica, aceitava tacitamente o ponto de vista comumente aceito na sua
poca de que o exerccio do poder poltico deveria estar restrito s pessoas
possuidoras de propriedades. Na realidade, portanto, os no-proprietrios seriam como
cidados de segunda classe (GOUGH, 1980, 172). Isso no espanta tanto quando
temos em mente que Locke aceitava como legtima a instituio da escravido4, outra
ideia comum de seu tempo.
Sendo
Locke
um
grande
crtico
do
absolutismo, seu pensamento serviu para justificar

a chamada Revoluo Gloriosa (1688-1689) na
Inglaterra, que culminou com o estabelecimento de
uma monarquia constitucional
, garantindo
amplos poderes constitucionais ao Parlamento e

delimitando a influncia do rei. Alm de colocar um
fim no regime absolutista, tal acontecimento
Apresentao da Declarao de Direitos (Bill
of rights) ao Rei protestante Guilherme III da
Inglaterra, em 1688. O documento previa uma
srie de limitaes do poder real em benefcio
do Parlamento.
marcou tambm uma importante inflexo do pas

rumo
ao
catolicismo.
protestantismo,
Apesar
desse
em
detrimento
do
acontecimento
ser
chamado de uma revoluo, houveram poucos
Locke foi um dos responsveis pela elaborao da Constituio da Provncia da Carolina (ento
pertencente Inglaterra, hoje norte dos Estados Unidos) documento que, dentre outras coisas,
sancionava a posse de escravos negros por proprietrios brancos. Alguns dos crticos do filsofo liberal,
chamam ateno para a sua participao enquanto acionista da Royal African Company, empresa
britnica que lucrava com o trfico negreiro.
5
Em uma monarquia constitucional, ou monarquia parlamentar, reconhece-se o rei ou rainha como
chefe de Estado, embora com poderes limitados por uma constituio. Esse modelo de regime poltico
at hoje utilizado na Inglaterra e em alguns outros pases europeus.
23

embates e conflitos violentos no interior da sociedade. Na verdade, assemelhou-se

mais com um golpe de Estado, possibilitado por um acordo secreto entre o Parlamento
e o rei Guilherme de Orange, que assumiu a coroa britnica no lugar de Jaime II.
Podemos dizer que Locke foi um dos primeiros pensadores modernos a propor
uma teoria bem desenvolvida capaz de justificar a desigualdade poltica e social, com
base no argumento de que tais desigualdades derivam fundamentalmente do fruto do
trabalho individual. Logo, o liberalismo proposto pelo filsofo traz consigo elementos de
inegvel individualismo. Fornecia uma justificativa filosfica e racionalizada para o
capitalismo ento emergente, e a estrutura econmica sob a qual este ia
estabelecendo.
1.2.3. Uma crtica propriedade privada e ao Estado: o igualitarismo de

Jean-Jacques Rousseau
Temos na reflexo do filsofo genebrino Jean-Jacques Rousseau (1712 1778),
uma perspectiva muito diferente daquelas apresentadas por Hobbes e Locke. Ele nos
apresentar uma viso bastante crtica sobre as condies ou fundamentos por meio
dos quais se deu a passagem do estado de natureza ao Estado civil com o
estabelecimento do contrato social, e suas consequncias negativas para a
humanidade.
Entretanto, essa viso crtica de Rousseau no

est atrelada a uma viso negativa da natureza
originria do homem, como no caso de Hobbes, muito
pelo contrrio. Na verdade, segundo nosso autor, o
homem primitivo bom por natureza, tendo sido
corrompido pela propriedade privada e pelo Estado.
Assim, desenvolve a teoria do bom selvagem,
segundo a qual os homens so bons, no sentido de
que so dceis, livres a pacatos vivendo em estado de
Jean-Jacques Rousseau (1712 - 1778)
natureza. Ao sair do estado de natureza, tornando-se

socivel, o homem natural se torna tambm escravo,
fraco, medroso e subserviente. Far de tudo para encontrar ocupaes cada vez mais
trabalhosas e pesadas, cortejando os ricos e poderosos pelos quais sente desprezo, e
desprezando aqueles a quem considera inferiores. Na prtica, dir Rousseau, o
24

homem civilizado est rebaixado a uma condio de escravido, da qual se sente

orgulhoso.
Vamos ver a partir de agora como foi que, para Rousseau, se desenvolveu todo
esse processo. Primeiramente, os homens descobrem a necessidade e eficcia do
trabalho, unindo-se ocasionalmente para realizar um determinado trabalho, e
dispersando logo em seguida. No havia sociedade propriamente dita, uma vez que a
reunio (ocasional) de diferentes indivduos no tinha durao no tempo e espao, no
se prolongava. Num segundo momento, se tem o comeo da sociedade propriamente
dita, a era patriarcal. Os homens comeam a viver nas primeiras comunidades
(aldeias), com o agrupamento de diversas famlias. Essa teria sido a poca mais feliz e
duradoura da humanidade; a verdadeira juventude do mundo.
Posteriormente, intensifica-se a diviso social do trabalho. Descobre-se a
metalurgia (fabricao de metais) e a agricultura (cultivo de plantaes) que juntas,
aumentaram a produo, gerando excedentes. A partir de ento, os homens passam a
querer acumular bens para si, uma prtica at ento desconhecida. Por isso, segundo
Rousseau, a metalurgia e a agricultura combinadas, civilizaram e corromperam o
gnero humano. Eis que surge a propriedade cercada, geradora de excluso e
pobreza. Dir nosso autor que o verdadeiro fundador da sociedade civil foi aquele que,
tendo cercado um terreno proclamou: isto meu, e encontrou pessoas suficientemente
ingnuas e simples para nele acreditarem. Todavia, esclarece logo em seguida que
essa ideia de posse privada se formou muito lentamente no esprito humano, como
resultado de uma srie de desenvolvimentos sociais que atravessaram diversas
geraes.
Ademais, com o desenvolvimento da propriedade privada, desenvolve-se
tambm a desigualdade entre os homens. Assim, num dado ponto, para Rousseau, os
homens se encontrariam completamente desnaturalizados. Passam a viver ento, em
uma condio ou estado de guerra. A sada encontrada para pr fim a esse estado de
guerra aberta, se deu pela criao do pacto ou contrato social, estabelecendo o Estado
e as regras de convivncia em sociedade, que teriam o sentido de lei civil. Essa
passagem de um estado de guerra para um estado civil, entretanto, no tido pelo
filsofo genebrino como algo inequivocamente positivo, como em Hobbes, por
exemplo.
Contrariamente, o resultado do estabelecimento do contrato social foi a
legitimao e perpetuao da desigualdade, resultante da posse privada, que
passaria a ser garantida pelo Estado. Logo, a violncia aberta teria sido substituda
25

pela violncia hipcrita daqueles que muito possuem sobre aqueles que nada ou quase
nada tm. E a causa disso que, para Rousseau, o estabelecimento do contrato foi
uma ideia apresentada pelos ricos no intuito de preservar e reproduzir suas posses,
uma vez que somente a fora no era mais capaz de garantir plenamente, e de uma
vez por todas, seus privilgios. Era necessrio algo mais: o consentimento dos mais
fracos, possibilitado pelo contrato social.
Destitudo de razes legtimas para justificar-se e de foras suficientes para defender-se,
esmagando com facilidade um particular, mas sendo ele prprio esmagado por grupos de
bandidos, sozinho contra todos e no podendo, dados os cimes mtuos, unir-se com seus iguais
contra os inimigos unidos pela esperana comum da pilhagem, o rico, forado pela necessidade,
acabou concebendo o projeto que foi o mais excogitado que at ento passou pelo esprito
humano. Tal projeto consistiu em empregar em seu favor as prprias foras daqueles que os
atacavam, fazer de seus adversrios seus defensores, inspirar-lhes outras mximas e dar-lhes
outras instituies que lhe fossem to favorveis quanto lhe era contrrio o direito natural
prosseguindo, teriam argumentado os ricos aos demais (...) em lugar de voltar nossas foras
contra ns mesmos, reunamo-nos num poder supremo que nos governe segundo sbias leis, que
protejam e defendam todos os membros da associao, expulsem os inimigos comuns e nos
mantenham em concrdia eterna
Discurso sobre a origem e os fundamentos da desigualdade entre os homens. Coleo Os
Pensadores. So Paulo: Abril, 1973, p. 274-275.
Assim, a desigualdade social passa a ser legitimada de um ponto de vista moral,

uma vez que assegurada, na prtica, por leis civis, decorrentes do pacto. Importa
perceber que, para Rousseau, ricos e pobres celebram o mesmo pacto, porm nele
entram de maneira desigual, uma vez que as condies de riqueza e poder de cada um
no so alteradas pelo pacto, mas sim mantidas. Portanto, a desigualdade no deriva
de uma condio natural do homem, como a desiguldade de poder e fora entre o
soberano e os cidados, necessria para a manuteno da ordem, em Hobbes; ou
ainda, segundo a ideia da desigualdade de posses entre os homens, enquanto fruto do
trabalho e esforo individual, como em Locke.
Dessa maneira, Rousseau pretendia rebater as concepes que atribuiam os
males da vida em sociedade uma certa constituio moral dos homens (ganncia,
avareza, egosmo, etc.), vlida para todo o sempre, e por isso imutvel. Na verdade,
para o filsofo genebrino, o mal no reside na natureza humana, mas nas estruturas
sociais (STAROBINSKI, 1991, p. 301). Em outros termos, a desigualdade no seria um
dado da natureza imutvel das coisas, mas uma consequncia dos atos e das escolhas
humanas (KRITSCH, 2001, p. 79).
Nosso autor elenca trs processos que teriam servido de base para a
perpetuao da desigualdade: 1. O estabelecimento da lei e do direito de propriedade,
26

gerando o estado do rico e do pobre; 2. A instituio da magistratura (representao

poltica), que teria gerado o estado do poderoso e do fraco; e 3. A transformao do
poder legtimo em pode arbitrrio, dando origem ao estado do senhor e do escravo,
que seria o ltimo grau possvel da desigualdade entre os homens.
Embora tenha sido dessa forma que ocorreu a legitimao e perpetuao da
desigualdade entre os homens, capaz de sustentar politica e moralmente as bases de
uma sociedade injusta e ilegtima, haveria uma sada: a refundao do contrato
social; o estabelecimento de um novo pacto. Esse segundo pacto entre os homens
deveria ser igualado Vontade Geral da comunidade que nele ingressa. Para
Rousseau, somente a Vontade Geral poderia conferir legitimidade (moral e poltica) ao
Estado. Esse o tema geral trabalhado pelo autor na obra Do Contrato Social (1762).
A Vontade Geral, dir Rousseau, nada mais do que o ponto em comum entre
as opinies e interesses dos membros de uma comunidade poltica no podendo, por
isso mesmo, ser confundida com a mera soma das vontades e opinies particulares.
Podemos dizer que a Vontade Geral uma espcie de denominador comum entre os
interesses particulares. Para obter-se esse denominador comum, todos os indivduos
pertencentes comunidade poltica, deveriam gozar de total liberdade para expressar
suas opinies particulares, sem ser influenciado ou constrangido por nenhum outro
indivduo, grupo ou instituio. Caso contrrio, ter-se-ia uma vontade parcial e no
geral.
Alm do mais, somente a Vontade Geral poderia dirigir as foras do Estado de
acordo com a finalidade ltima de sua instituio que o bem comum, pois somente
tendo como base o interesse comum que a sociedade pode ser governada de maneira
justa e legtima. Uma caracterstica decisiva da Vontade Geral que ela tende
igualdade. Para Rousseau, um povo reunido em comunidade, por meio da Vontade
Geral, jamais se corrompe, mas pode vir a ser enganado por aqueles que buscam fins
prprios.
O pacto social forma um corpo poltico que detm poder absoluto sobre todos os
seus membros, sendo que a tal poder poltico, dirigido pela Vontade Geral, se d o
nome se soberania. A soberania inalienvel (s pode ser exercida pelo povo) e
indivisvel (pois a vontade que a dirige geral, e no parcial/particular). A obedincia
ao contrato social e ao poder soberano que deriva da Vontade Geral, no seria uma
imposio arbitrria feita sobre os indivduos particulares pelo medo ou pela fora.
Muito pelo contrrio, obedecer ao contrato seria a mesma coisa que obedecer a si
mesmo. Assim, todos os compromissos que ligam os particulares ao corpo social e
27

poltico s so obrigatrios por serem mtuos, e cumpri-los nada mais significaria do

que trabalhar para si prprio.
Logo, temos que a igualdade, princpio central da teoria rousseauniana e a
liberdade6 se complementam. Indo alm, tal princpio de igualdade no significa que
todos os membros da sociedade devam ter os mesmos graus de riqueza e poder, mas
sim que o poder esteja distanciado de qualquer forma de violncia, e no se exera
seno em virtude das leis; quanto riqueza, defendia que nenhum cidado seja to
rico para comprar um outro, e no haja ningum to pobre que seja obrigado a se
vender, tornar-se escravo. Onde existe a condio do senhor x escravo, no h uma
relao racional, e por isso, no pode haver
direito legtimo.
Para se estabelecer a Vontade Geral por
meio de um novo pacto social, seria legtimo e
justificvel o destronamento de um soberano
desptico, de um Estado ilegtimo. Assim, nosso
autor
via
revoluo
social
como
algo
racionalmente justificvel e moralmente legtimo.

Tomada da Bastilha, autor desconhecido. A invaso
da fortaleza pelo povo de Paris em 14 de julho de
1789, considerada o ponto de partida da
Revoluo Francesa.
No por acaso que Rousseau seria escolhido, j

depois de morto, o patrono da Revoluo
Francesa de 1789, e sua obra O Contrato social
seria impunhada por muitos revolucionrios como uma espcie de manual para a ao
poltica (NASCIMENTO, 2001, p. 194; 199). A noo de que a soberania poltica
deveria ser exercida pelo prprio povo, e de acordo com seus interesses, constitui uma
verdadeira ideia-fora das revolues burguesas, como veremos na prxima unidade.
Por seu iderio poltico radicalmente igualitrio, sobretudo para a poca em que
vivia, Rousseau por muitos considerado um predecessor do pensamento socialista,
que iria se desenvolver com grande fora a partir do sculo XIX. De qualquer forma, a
temtica da igualdade, enquanto discurso e ideologia poltica, no poderia mais ser
ignorada. Por isso mesmo, a partir das revolues burguesas, diferentes foras
polticas e sociais passariam a disputar o seu significado. Aos poucos, o que ia
entrando em disputa era a prpria concepo moderna de democracia.
6
Vemos ento que nosso autor se distancia de forma decisiva da concepo liberal, segundo a qual a
liberdade reside no direito propriedade privada, de modo que qualquer interveno do poder pblico
(Estado) sobre a mesma resultaria ilegtima. Contrariamente, para Rousseau, a verdaderia liberdade s
pode ser alcanada se se estabelece tambm um certo grau de igualdade entre os membros de uma
coletividade civil.
28

UNIDADE 2
QUESTO DEMOCRTICA
Passaremos a abordar agora a temtica da democracia moderna, que emerge

com as chamadas revolues burguesas. Essa unidade tem por finalidade nos
proporcionar uma primeira viso sobre a evoluo da noo de democracia,
sobretudo a partir dos desdobramentos da Revoluo Francesa de 1789. Ao mesmo
tempo em que procuramos traar o panorama poltico em torno da questo
democrtica, indicando quais eram as principais foras sociais envolvidas no processo
histrico real, traamos alguns paralelos com a evoluo terica correspondente ao
conceito de democracia, sobretudo nos campos do liberalismo e do socialismo.
2.1.
Revolues burguesas e liberalismo
Uma boa parte da historiografia nos dias atuais, considera as revolues inglesa
(1644), norte-americana (1776) e francesa (1789) como as trs grandes revolues
burguesas da era moderna, e a ltima delas por ordem cronolgica a francesa ,
como um acontecimento que marcou, junto com tantos outros, a passagam da era
moderna contempornea.
Essas revolues so consideradas burguesas, pois realizaram, cada uma
delas sua maneira e com suas particularidades, aquilo que a burguesia enquanto
classe social ascendente naquele perodo almejava: derrotaram o absolutismo e
consolidaram um Estado de tipo liberal. Algo em comum entre todas essas
revolues era a crtica monarquia absolutista, que se baseava na doutrina do direito
divino do rei, segundo o qual o direito de governar atribudo aos monarcas se
legitimava pela vontade de Deus. Estabeleciam, portanto, uma crtica ao Ancien
Regime (Antigo regime), identificado com o feudalismo, e postulavam como princpio
fundamental a ideia de liberdade face ao Estado absolutista. Essa liberdade foi
entendida, fundamentalmente, como uma liberdade de mercado.
Devemos considerar, entretanto, que esse Estado de tipo liberal ainda no era
democrtico, pelo menos no no sentido por ns hoje atribuido ao termo democracia.
29

Na verdade, o pensamento liberal ento vigente negava abertamente os postulados

democrticos mais bsicos, como a soberania popular e o sufrgio (voto) universal.
Como vimos na unidade anterior, coube chamada Revoluo Gloriosa (1688)
na Gr-Bretanha instaurar o primeiro regime poltico liberal do mundo, na forma de
uma monarquia constitucional. Tal regime tornou-se ao longo dos sculos XVIII e
XIX, um paradigma para o pensamento e prtica liberais em todo o mundo, e tinha
como base o sufrgio restrito, onde a apenas uma pequena parte da populao era
concedido o direito ao voto: votavam somente os vares que dispunham de
propriedades ou pagavam uma determinada quantia em impostos. Esse modelo de
sufrgio restrito vigorou em todos os regimes liberais at o incio do sculo XX
(COUTINHO, 2009, p. 68).
O
filsofo
alemo
Imanuel
Kant,
importante pensador liberal do sculo XVIII,

dizia que somente deveria ter direto de voto
aqueles que tivessem independncia de
juzo. As mulheres (ou o belo sexo, como
dizia Kant), no teriam tal independncia,
uma vez que dependiam dos seus pais ou
maridos;
tambm
no
teriam
os
trabalhadores assalariados, porque dependem

A Cmara dos Comuns, em Londres,
controlada por grandes proprietrios de
terras e comerciantes (pintura de George
Hayter, 1833).
do seu patro. No sculo seguinte, Benjamin

Constant, ilustre pensador liberal brasileiro e
idealizador
da
expresso
Ordem
Progresso, que aparece estampada na bandeira Brasil, afirmava que s deveria votar
e ser votado quem fosse proprietrio, pois ao ser dono de uma parte da nao, o
proprietrio seria o nico a se interessar de fato pelo seu bem-estar (COUTINHO,
2009, p. 68).
Foi tambm no incio do sculo XIX que Jeremias Bentham, um pensador
poltico britnico desenvolveu o primeiro modelo terico da democracia liberal. Nele
se admitia (muito a contragosto e com uma srie de ressalvas e desconfianas) que a
todos os indivduos adultos do sexo masculino fosse concedido o direito ao voto, desde
que estivessem devidamente protegidos os frutos do trabalho (riqueza e propriedade
individual). A teoria exposta por Bentham, e seguida por outros, daria origem
doutrina utilitarista, segundo a qual os homens so egostas por natureza, e por isso
procuram sempre maximizar o prprio prazer, ou suas utilidades (MACPHERSON,
30

1978, p. 30-34). Na verdade, o que Bentham propunha era a domesticao do sufrgio,

amoldado a uma sociedade pautada pela concorrncia de mercado e individualismo.
J o francs Alex de Tocqueville, outro influente intelectual liberal do sc. XIX,
ao analisar o igualitarismo presente na sociedade estadunidense, to diversa da
Europa de seu tempo, afirmava que a democracia trazia consigo o eminente risco de
gerar uma tirania da maioria. Com a progressiva realizao do ideal igualitrio, dizia
ele, a democracia tenderia a promover um nivelamento arbitrrio entre os indivduos,
gerando assim, uma negao da liberdade individual e, por consequncia, o
despotismo. Essa a tese central que perpassa sua famosa obra A democracia na
Amrica (1835). Como tantos outros intelectuais liberais de seu tempo, Tocqueville
acreditava que a igualdade social atentava diretamente contra a liberdade individual
(BOBBIO, 1994, p. 57).
Embora tenhamos dito que as revolues inglesa, americana e francesa foram
burguesas, no podemos deixar de considerar que essas revolues contaram com a
participao popular. Apesar do resultado de todas elas ter sido basicamente o mesmo,
a subida e consolidao poltica da burguesia emergente como classe governante, nas
trs ocorreu o que se denominou de revoluo na revoluo, indicando a existncia
de um movimento popular radical, dotado de aspiraes democrticas e igualitrias,
que acabou sendo derrotado. Nas trs revolues, a burguesia pretendeu e conseguiu
derrotar a realeza e a nobreza, passou a dominar o Estado, e com isso julgou
encerrada a tarefa das mudanas, enquanto as classes populares (camponeses,
artesos, pequena burguesia urbana, proletariado nascente) desejavam ir alm
(CHAU, 1998, p. 404).
Na verdade, a burguesia, na sua luta contra a antiga classe dominante, no
prope a instaurao de uma igualdade poltica formal universal (direitos polticos
iguais para todos), mas sim a instaurao de uma nova desigualdade poltica formal,
desta vez favorecendo o conjunto das classes proprietrias (no mais apenas a
nobreza feudal) e desfavorecendo o conjunto das classes trabalhadoras (SAES, 1998,
p. 158). Por isso mesmo, os termos liberalismo e democracia no devem ser
entendidos como sinnimos (como muitas vezes ocorre) uma vez que, historicamente,
sua relao sempre foi bastante conflituosa e at mesmo contraditria (BOBBIO, 2005,
p. 7-8; 37).
31

Pela
intensidade,
sua
a
amplitude
experincia
e
da
Revoluo Francesa de 1789 foi a que

possibilitou
uma
atmosfera
poltica
mais radical e democrtica. nesse

perodo que surgem os conceitos, at
hoje muito usados em poltica, de
direita e esquerda. Entre 1789 e 1891,
foi
convocada
uma
Assembleia
Constituinte da Frana, que teria por

funo elaborar uma constituio para
aquele pas, e entre os deputados da
Assembleia, houve uma forte diviso
poltica. Aqueles que eram a favor da
limitao dos poderes reservados ao
A liberdade guiando o povo, pintura de Eugne

Delacroix, em comemorao Revoluo de Julho
de 1830 na Frana. Os ideiais de liberdade,
igualdade e fraternidade oriundos da Revoluo
de 1789, e representados pelas trs cores da
bandeira francesa, marcaram por dcadas o
imaginrio revolucionrio ocidental.
rei, os radicais, sentavam-se esquerda da cmara, quando vistos a partir da cadeira

do presidente, enfrentando os conservadores (monarquistas) que se sentavam
direita.
Entre outros pontos, os deputados da esquerda defendiam tambm o princpio
do sufrgio universal, ou seja, de que todo indivduo tem direito a um voto,
independente do critrio de renda. Posteriormente, com a radicalizao progressiva
daquela revoluo, passaram a defender tambm a instaurao de uma milcia popular
(em substituio ao antigo exrcito profissional), medidas anticlericais (visando limitar
os poderes e privilgios da Igreja), alm de um sistema progressivo de impostos (onde
os mais ricos seriam mais taxados). No geral, aqueles que se colocavam politicamente
esquerda, entendiam que a soberania do povo era negada no apenas por sistemas
polticos restritivos e repressivos, mas tambm por estruturas sociais desiguais. Na
tradio de esquerda, a busca por alguma forma de justia social era praticamente
inseparvel da busca pela prpria democracia (ELEY, 2010, p. 41).
Em pouco tempo, os conceitos de direita e esquerda, transcenderiam seu
prprio local de origem, a Frana, se alastrando por toda a Europa. Se, num primeiro
momento, ser de esquerda significava aderir a um iderio democrata radical e ser de
direita equivalia a ser um monarquista, defensor de preceitos do antigo regime, com o
passar das dcadas, a ascenso do capitalismo industrial e do movimento operrio
organizado, a esquerda passou a se identificar, paulatinamente, com o imaginrio
32

socialista, imagem que chega at os dias atuais. Sem embargo, pode-se dizer que a
noo de igualdade o maior princpio poltico e filosfico do iderio de esquerda.
2.2.
Ascenso do movimento operrio
A primeira metade do sculo XIX foi marcada pela irrupo de diversos

levantes e revoltas, tanto burguesas como populares. No geral, os movimentos de
carter burgus procuravam consolidar um liberalismo poltico e econmico que tinha
como uma de suas expresses centrais, como vimos anteriormente, uma democracia
poltica restrita (no universal) e, portanto, direitos de cidadania tambm restritos. O
Parlamento, controlado por antigos aristocratas e pela burguesia, procurava legitimarse como casa de representao do povo, capaz de conferir legitimidade poltica ao
Estado liberal. Por outro lado, os movimentos de carter popular reivindicavam direitos
polticos e sociais os quais o Estado e as burguesias nacionais, em seu conjunto, no
estavam dispostos a conceder.
Na dcada de 1830 surge na Gr-Bretanha o cartismo, primeiro
movimento organizado de massa da classe trabalhadora industrial. O movimento
apresentava duas palavras de ordem principais: a limitao da jornada de trabalho
(naquele perodo, eram comuns jornadas de 14h., 15h., 16h. de trabalho num nico
dia) e o sufrgio universal. Na dcada de 1860, promulgou-se na Inglaterra a primeira
lei regulando a jornada de trabalho, que logo depois se extendeu a vrios outros
pases. No incio do sculo XX, os trabalhadores de pases economicamente
avanados conquistariam a jornada diria de oito horas. Outros direitos como a livre
organizao sindical, o direito de greve e a instruo pblica gratuita tambm eram
pleiteados
por
movimentos
de
base
operria e popular.
Por volta de 1850, o significado do
termo social ia se expandindo, passando
a
significar um
baseado
na
iderio
cooperao
de
sociedade
mtua,
em
contraste com o individualismo capitalista,

associado
ao
sistema
de
trabalho
assalariado e propriedade privada. Uma

Movimento cartista rene milhares
trabalhadores em Londres, 1848.
de
novo tipo de democracia comeava ento a

ser reivindicada, uma forma de democracia
33

social em contraposio democracia de tipo liberal. Assim, socialismo e liberalismo

cristalizavam-se enquanto duas ideologias polticas contrapostas, ou ainda, duas
vises de mundo fundamentalmente distintas. Sem embargo, para os movimentos de
esquerda, a questo poltica crucial que se colocava naquele perodo histrico era a de
como tornar social a democracia (ELEY, 2010, p. 46).
Nesse contexto, tornar a democracia social significava no apenas
defender uma forma de democracia parlamentar radical (baseada no sufrgio
universal), mas alm disso, uma ampliao dos preceitos democrticos no interior da
prpria sociedade, nas suas estruturas mais profundas, sobretudo na economia. Para
o nascente movimento socialista, o combate s desigualdades polticas teria de estar
combinado ao combate contra as desigualdades econmicas. Tal concepo
contrastava com iderio liberal, uma vez que o cerne do liberalismo reside na
separao entre sociedade (economia de mercado) e Estado (enquanto representao
poltica de todos, supostamente acima dos interesses se classe).
tambm nesse perodo, mais precisamente em 1847, que Karl Marx
(1818-1883) e Friedrich Engels (1820-1895) iniciam a redao de seu famoso
Manifesto do Partido Comunista, que seria publicado no ano seguinte. Nele, os autores
afirmam que o amadurecimento do capitalismo industrial e da burguesia, gerou o
amadurecimento dos operrios modernos, do proletariado7.
Karl Marx (1818-1883) e Friedrich Engels (1820-1895).
Os autores do Manifesto viam na sociedade de seu tempo uma tendncia proletarizao de largos
setores da sociedade. Assim, os pequenos comerciantes e proprietrios, os artesos independentes,
etc., cairiam eles prprios nas fileiras do proletariado. Num dado momento, restariam fundamentalmente
duas classes sociais claramente distinguiveis: a burguesia e o proletariado.
34

O proletrio seria aquele trabalhador que nada possuindo, alm de sua prpria
prole (sua gerao, seus filhos), se v obrigado a vender sua fora de trabalho no
mercado, como se fosse ele prprio uma mercadoria qualquer.
Ao desenvolver-se a grande indstria, esses trabalhadores so reunidos em
nmero cada vez maior em diversas unidades de produo (fbricas) sendo que a
relao direta, na produo, com outros trabalhadores igualmente explorados pelo
capital, possibilitaria o incio de um processo de tomada de conscincia, uma
conscincia de classe. Conforme vo adquirindo uma conscincia poltica de classe,
os trabalhadores se constituem enquanto partido; o Partido Comunista.
Ao proletariado caberia ento a tarefa e a possibilidade histricas de instaurar
uma sociedade comunista, sem classes. Para isso, seria necessrio concretizar a
destruio do Estado, entendido este como uma mquina de dominao de classe.
Diro os autores, que todas as revolues sociais, incluindo as revolues burguesas,
no foram capazes de destruir a mquina estatal, ao contrrio, aperfeioaram-na.
Ademais, a existncia de um Estado s se torna possvel em sociedades onde
h classes sociais antagnicas entre si8, como ocorre na sociedade burguesa. Todavia,
a passagem da sociedade burguesa para uma sociedade comunista no ocorreria de
imediato, sendo necessrio um perodo de transio, o socialismo.
No socialismo, ainda existiria Estado e, portanto, classes sociais, com a
diferena de que o Estado socialista estaria sob o controle, pela primeira vez na
histria, da imensa maioria da populao (os trabalhadores em geral) contra uma
minoria (a burguesia em conjunto).
Iniciada a revoluo, a propriedade dos meios sociais de produo (fbricas,
mquinas, matrias-primas, etc.), que antes estava nas mos da burguesia, passaria a
ser controlada pelo estado socialista de transio, sob o comando dos prprios
trabalhadores. Sendo, para Marx e Engels, a posse privada dos meios de produo na
sociedade burguesa a razo fundamental da explorao econmico-social e da
dominao poltica de classe, com a paulatina socializao dos meios de produo
e, por conseguinte, da riqueza socialmente produzida, a distino entre proprietrios x
trabalhadores; exploradores x explorados, ou ainda; entre domiantes x dominados vai
deixando de existir na prtica. Ao final desse processo, a existncia de um Estado
Assim, por exemplo, existiram na Roma antiga patrcios, guerreiros, plebeus e escravos; j na Idade
Mdia, a sociedade se encontrava socialmente dividida entre senhores feudais, vassalos, mestres,
servos, etc. Tais sociedades possuam um tipo correspondente de Estado. Portanto, no foi a moderna
sociedade burguesa que estabeleceu as classes e os antagonismos de classe. Ela apenas estabeleceu
novas classes, novas condies de opresso e novas formas de luta no lugar das antigas.
35

como tal (uma complexa mquina burocrtica e repressiva a servio da dominao de

classe), no teria mais propsito9.
A revoluo comunista a ruptura mais radical com as relaes tradicionais de

propriedade; no admira, portanto, que no curso de seu desenvolvimento se rompa, do
modo mais radical, com as ideias tradicionais.
(...) a primeira fase da revoluo operria a elevao do proletariado a classe
dominante, a conquista da democracia.
O proletariado utilizar sua supremacia poltica para arrancar pouco a pouco todo o
capital da burguesia, para centralizar todos os instrumentos de produo nas mos do
Estado, isto , do proletariado organizado como classe dominante (...).
Quando, no curso do desenvolvimento, desaparecerem os antagonismos de classes e
toda a produo for concentrada nas mos dos indivduos associados, o poder pblico
perder seu carter poltico. O poder poltico o poder organizado de uma classe para a
opresso de outra. Se o proletariado, na luta contra a burguesia, se organiza forosamente
como classe, se por meio de uma revoluo se converte em classe dominante e como classe
dominante destri violetamente as antigas relaes de produo, destri, juntamente com
essas relaes de produo, as condies de existncia dos antagonismos entre as classes,
destri as classes em geral e, com isso, sua prpria dominao como classe
Manifesto do Partido Comunista. So Paulo: Boitempo, 1998.
A revoluo comunista deveria ter um carter internacional, por isso o

Manifesto exorta os trabalhadores de todo o mundo a unirem-se pois, se o domnio da
burguesia e do grande capital extrapola as fronteiras nacionais, tambm a unio
poltica dos trabalhadores teria de ocorrer em mbito mundial. Vale registrar que o
pensamento de Marx e Engels teria uma influncia decisiva sobre o movimento
operrio no mundo todo, sendo at hoje alvo de disputa por parte de correntes polticas
diversas e de controvrsias tanto tericas quanto ideolgicas.
Alguns anos mais tarde, em 1864, seria criada a Associao Internacional dos
Trabalhadores que, posteriormente, ficaria conhecida pelo nome de Primeira
Internacional. A associao reunia movimentos e organizaes operrias, de vrios
pases e, por isso mesmo, havia no seu interior um grande pluralismo poltico,
ideolgico e doutrinrio. Diversas tendncias socialistas/comunistas estavam ali
representadas. Nos congressos realizados pela Associao, os temas mais debatidos
ligavam-se luta pela reduo da jornada de trabalho e contra o desemprego; o
combate explorao do trabalho de crianas e mulheres; o papel dos sindicatos e
9
nesse sentido que em O Estado e a revoluo, obra escrita s vsperas da Revoluo Russa de
1917, o terico e revolucionrio comunista russo Vladmir Lenin afirmaria que o Estado socialista deve se
constituir como um semi-Estado, uma vez que prepara ele prprio as condies para o seu gradual
desaparecimento.
36

associaes operrias na unificao das lutas dos trabalhadores e sua cooperao

contra o capital; o efeito nocivo da manuteno de exrcitos nacionais permanentes
sobre as formas de organizao da classe operria; o papel da mulher na sociedade
capitalista; reivindicao da liberdade de imprensa e reunio; coletivizao da terra e
da indstria; o problema da educao e do acesso escola pblica pela classe
trabalhadora (TRAGTENBERG, 1986, p. 22).
Fiel aos seus princpios, a I Internacional apoiou greves e manifestaes
trabalhistas em diversos pases da Europa, uma vez que possuia filiais espalhadas por
todo o continente. Todavia, apesar do seu papel e relevncia, a I Internacional duraria
apenas oito anos. O principal motivo para o seu fim se deveu principalmente
desarticulao das diferentes correntes polticas que compunham a Associao e
apresentavam leituras diversas acerca do fracasso da Comuna de Paris (1871). No ano
seguinte derrota da Comuna, a Internacional se desfaz.
Mas, afinal de contas, o que foi a Comuna de Paris? A Comuna significou a
primeira tentativa histrica de transio para um estado de tipo socialista, sob a
direo poltica dos prprios trabalhadores. Em 1871, a Frana encontrava-se em
guerra com a Prssia (hoje Alemanha) e o governo francs, a contragosto da
populao da capital Paris, decidiu que seu exrcito deveria se render e depor armas
ante o inimigo estrangeiro, prestes a tomar a cidade. A Guarda Nacional Francesa10,
composta majoritariamente por operrios no aceita de render e, contando com o apoio
da populao, toma a prefeitura e expulsa os membros da Assembleia Nacional
(parlamentares), que se transferem para Versalhes. Se estabelece em Paris um Comit
Central da Guarda Nacional que mantm conversaes com o governo francs que,
numa operao secreta, tenta desarmar a Guarda Nacional. A tentativa fracassa e o
presidente francs foge para Versalhes11. proclamada a Comuna de Paris; inicia-se
uma guerra civil na Frana.
Alm de organizar a resistncia militar contra as tropas do governo de
Versalhes, a Comuna se encarregou tambm dar incio construo de novas
instituies polticas. Nesse sentido, dentre as principais medidas aplicadas, pode-se
destacar: a instaurao imediata do sufrgio universal e direto para a escolha dos
conselheiros comunais que eram responsveis perante a populao (obrigados a
10
A Guarda Nacional, ao contrrio do exrcito, permanecia no interior da capital, e por isso, tinha maior
contato com as dificuldades e penrias da populao. A maioria da guarda era composta de operrios e
sua origem remonta Revoluo Francesa (1789), quando foi formada por voluntrios desejosos de
combater a monarquia absolutista.
11
Tal situao d origem ao que por vezes se chama de duplo poder, que quando em um contexto
de crise revolucionria tem-se, simultaneamente, duas formas de estado incompatveis entre si (o antigo
e o revolucionrio), podendo s um deles sobreviver no longo prazo.
37

prestar contas de seus atos), podendo ter os mandatos revogados; o pagamento de um

salrio de operrio para todos os funcionrios pblicos (incluindo conselheiros eleitos,
juzes e magistrados); publicizao de todos os atos tomados pela Comuna; a prtica
da democracia direta nas fbricas, por meio da eleio de chefes e gerentes.
Tambm a classe mdia parisiense (lojistas, negociantes, mercadores) apoiou a
Comuna, por significar uma forma de governo muito mais barata.
Combatentes da Comuna de Paris. Barricada da rua Saint Sbastien (18/03/1871).
Atento estudioso da Comuna, Karl

Marx afirmaria que sua grande medida
social no se deveu a nenhum decreto
especfico, mas antes,
existncia
produtiva.
Isso
sua prpria
porque
Comuna se constitua como um corpo de

trabalho
executivo
legislativo
ao
mesmo tempo, uma vez que no havia

diviso ou distino entre mandantes e
executores, seja no campo econmico ou
Cartaz comemorativo da Comuna de Paris
38

poltico 12 . Em suma, a Comuna teria sido uma forma de governo do povo pelo
prprio povo (MARX, 2011, p. 64). Ao mesmo tempo em que deixava atnita e
espantada a burguesia mundial, a experincia parisiense despertava a solidariedade
dos trabalhadores de outros pases. O princpio do internacionalismo na Comuna
tambm ficaria expresso na eleio de um operrio alemo para ser seu ministro do
trabalho, algo impensvel para qualquer estado liberal.
Ao todo, aquela experincia durou 72 dias, tendo sido brutalmente
reprimida a partir de uma manobra militar conjunta entre os exrcitos da Prssia (que
at ento no estava em guerra com Paris) e de Versalhes. Isolados e acuados, os
combatentes da Comuna resistiram o quanto puderam. O desfecho foi trgico. Calculase que a cifra de presos, fugitivos e mortos tenha sido cerca de 100 mil, o que
representava poca mais de 5% do total da populao de Paris. Nos dias que se
seguiram rendio de Paris, 20 mil combatentes presos foram sumariamente
executados (COGGIOLA, 2011, p. 174-175). O fim da Comuna encerrou um captulo da
histria do movimento operrio socialista mundial. Apesar da derrota final, os
trabalhadores de Paris haviam demonstrado (no pela primeira vez) uma enorme fora.
No coincidncia que logo aps o episdio da Comuna, o sufrgio universal tenha
sido instaurado na Frana.
2.3.
O surgimento da democracia de massas
Apesar do fracasso da Comuna de Paris e de toda a represso que o movimento

operrio internacional passaria a sofrer, a partir da dcada de 1870 surgem os
primeiros partidos operrios de massas. Tais partidos ajustavam-se de maneiras
distintas s peculiaridades de seus pases, bem como estrutura liberal-democrtica
que os precedia. Muitos desses partidos demonstraram grande fora eleitoral, ao atrair
para si o apoio no apenas dos operrios, mas tambm de camponeses e demais
segmentos sociais. A participao desses partidos, de base social operria e popular
em processos eleitorais deu ensejo ao desenvolvimento da chamada moderna
democracia de massas, pois refletiam o progressivo alargamento do direito ao
sufrgio que ia sendo alcanado.
12
Tambm os sovietes (conselhos operrios) surgidos nas revolues russas de 1905 e,

posteriormente, 1917 apresentaram essa mesma caracterstica. Muitos veriam nessas organizaes o
germe da organizao poltica de um estado socialista.
39

Os primeiros partidos socialistas (1871-1905)

1871
Partido Socialista Portugus (PSP)
1875
Partido Socialdemocrata Alemo (SPD)
1876
Associao Socialdemocrata Dinamarquesa (SDF)
1878
Partido Socialdemocrata Tcheco (CSDSD)
1879
Partido Socialista Operrio Espanhol (PSOE)
1880
Partido Geral dos Trabalhadores Hngaros (MSZP)

Federao do Partido Socialista dos Trabalhadores Franceses (FPTSF)
1881
Liga Socialdemocrata Holandesa (SDAP)
1882
Partido Proletrio Polons
1883
Federao Socialdemocrata Britnica (SDF)

Grupo Russo para a Emancipao da Classe dos Trabalhadores
1885
Partido dos Trabalhadores Belgas (POB)
1887
Partido trabalhista Noruegus (DNA)

Partido Hanchak da Armnia
1888
Partido Socialdemocrata Suo (SPS)
1889
Partido Socialdemocrata Austraco (SPO)

Partido Socialdemocrata dos Trabalhadores da Sucia (SAP)
1891
Partido Socialdemocrata dos Trabalhadores da Bulgria (BWSDP)
1892
Partido Socialdemocrata Srvio (SSDP)

Partido Socialista Italiano (PSI)
1893
Partido Socialista Polons (Rssia) (PPS)

Partido Socialdemocrata do Reino da Polnia (Rssia) (SDKPIL)
Partido Socialdemocrata Romeno (PSR)
1894
Partido Socialdemocrata Croata (SDPC)
1896
Partido Socialdemocrata dos Eslavos da Eslovnia do Sul (JSDS)
1897
Partido Socialdemocrata Polons da Galcia (PPSD)

Liga Geral dos Trabalhadores Judeus da Rssia e da Polnia (Bund)
1898
Partido Socialdemocrata dos Trabalhadores Russos (RSDRP)
1899
Partido Socialdemocrata Ucraniano (Galcia Oriental) (USDP)
1900
Partido Trabalhista Britnico (LP)
1903
Partido Socialdemocrata Finlndes (SDP)
1904
Partido Socialdemocrata dos Trabalhadores da Litunia (LSDWP)
1905
Partido Socialdemocrata dos Trabalhadores Ucranianos (Rssia) (USDRP)

Partido Socialdemocrata Eslovaco (SSP)
ELEY, Geoff. Forjando a democracia: a histria da esquerda na Europa, 1850-2000. So Paulo: Perseu Abramo, p. 90.
40

O surgimento de partidos operrios de massa possibilitou a criao da Segunda

Internacional Comunista fundada na Frana, em 1889. Apesar de contar com a
participao de partidos de diversos pases, destacou-se no interior da Internacional a
atuao do Partido Socialdemocrata Alemo. O modelo de organizao e ao poltica
desse partido suscitava grande admirao e entusiasmo entre os membros da
Internacional.
A social-democracia alem era tida como modelo de organizao, disciplina,
centralizao poltica, unidade de pensamento, cincia e conscincia social, que ela
adaptou a suas finalidades poltico-sociais (TRAGTENBERG, 1986, p. 26). Para se ter
uma breve ideia da fora do partido, basta mencionar que, s vsperas da Primeira
Guerra Mundial, chegou a contar com mais de um milho de filiados, uma vasta rede
de imprensa, forte influncia junto aos sindicatos, controle de um tero das cadeiras no
Parlamento, alm de possuir um conjunto notvel de grandes intelectuais.
Os rumos tomados pela socialdemocracia alem e os embates que tomaram
corpo no interior desse partido, deram mostras de alguns importantes dilemas polticos
diante dos quais os partidos de esquerda, em geral, teriam de dar respostas. A grande
questo de fundo dessas polmicas era a de como equacionar a relao entre
democracia liberal e revoluo. Com o progressivo crescimento da socialdemocracia
alem, ganhava fora no interior do partido algumas posies mais moderadas em
relao
ao
projeto
socialista
originrio.
Um
importante
terico
dirigente
socialdemocrata alemo chamado Eduard Bernstein, defendia a possibilidade de

transio ao socialismo por meio de reformas sociais graduais, o que acabava por
tornar obsoleta a revoluo.
As teses de Bernstein, ficariam conhecidas como revisionistas, por proporem a
reviso e at mesmo o abandono de algumas premissas centrais advindas do
marxismo13. Em resposta Bernstein, Rosa Luxemburgo, outra importante figura da
socialdemocracia alem, defenderia a tese de que o sistema capitalista mundial,
apesar de passar por perodos histricos de relativa bonana econmica, est
inevitavelmente propenso a crises, pelas quais pagam sempre os trabalhadores e no
a classe capitalista. Por isso mesmo, seria um equvoco apostar numa passagem ao
socialismo por meio de reformas a partir do prprio sistema. Ademais, criticava
13
Vale destacar que o termo marxismo s se populariza aps a morte de Marx, como sinnimo de
materialismo histrico e dialtico (Ver a esse respeito o fascculo Clssicos da Sociologia III). O que
Bernstein criticava era a ideia de que se produziria uma polarizao inevitvel entre burgueses e
proletrios capaz de provocar o desencadeamento da revoluo socialista. Ele baseava seu argumento
na permanncia de grupos intermedirios na sociedade alem, como a classe mdia e os camponeses,
alm da estabilidade do sistema econmico e poltico internacional.
41

Bernstein por propor uma ciso absoluta entre reforma e revoluo. Para Rosa, seria
possvel combinar conquistas da classe trabalhadora obtidas por meio de reformas
sociais (direitos trabalhistas, polticos, etc.) com processos revolucionrios de maior
amplitude (LUXEMBURGO, 1999, p. 94-97).
Nos primeiros anos de sculo XX j se notava uma forte crise poltica e
econmica envolvendo diversos pases europeus. A constante disputa pela conquista
de novos mercados consumidores e de territrios para a extrao da matrias-primas a
serem utilizadas na produo industrial, agravou a rivalidade entre as principais
potencias europias pelo controle de colnias, sobretudo na sia e na frica. Tal
situao de forte instabilidade geopoltica foi o que possibilitou a ecloso da Primeira
Guerra Mundial (1914-1918). Por sua vez, o incio do conflito internacional marcou o
fim da Segunda Internacional, pois muitos dos partidos que a integravam optaram por
apoiar suas respectivas naes no conflito blico o que, evidentemente, gerava uma
condio poltica insustentvel.
Tais
partidos,
ao
defenderem
uma
perspectiva pr-blica de cunho nacionalista,

caiam em flagrante contradio em relao ao
princpio do internacionalismo, que deveria nortear
a prtica das organizaes polticas reunidas na
Internacional. Isso porque, evidentemente, seriam
as classes populares e trabalhadoras as que mais
Fbrica de munies no Reino Unido durante a
Primeira Guerra Mundial. O conflito durou pouco
mais de quatro anos e custou cerca de 10 milhes
de vidas.
sofreriam com o conflito, inclusive por fornecerem

os soldados de baixo escalo, aqueles que
predominantemente combatem e morrem nas
linhas de frente. Em geral, as organizaes de esquerda crticas do apoio dado

guerra, afirmavam que se tratava de um conflito de carter imperialista, por meio do
qual as burguesias nacionais iriam impor populao em geral enormes custos,
enquanto disputavam entre si a partilha do mundo.
No caso da socialdemocracia alem, curioso notar a maioria de seus
deputados no parlamento votou a favor do ingresso na Primeira Guerra. Logo aps a
derrota alem, em 1918, eclodem vrios movimentos revolucionrios no pas,
motivados tanto pela grave situao social e econmica interna, bem como pelo triunfo
da Revoluo Russa de 1917. Alm de se opor a esses movimentos, o partido
socialdemocrata, que se encontrava frente do governo, os reprimiu duramente. A ala
42

da socialdemocracia que defendia uma perspectiva revolucionria foi explusa do

partido em 1917 e no ano seguinte, fundou o Partido Comunista Alemo que acabaria
sendo combatido, junto com os movimentos revolucionrios que apoiava pela prpria
socialdemocracia. Seus principais lderes foram presos e assassinados14.
Com a Primeira Guerra se encerrava uma fase de relativa estabilidade poltica e
econmica, que havia possibilitado certa integrao e acomodao de partidos e
organizaes polticas de esquerda ao sistema econmico e poltico o qual,
inicialmente, pretendiam combater. Tal contexto, todavia, seria contrabalanado pela
Revoluo Russa de outubro de 1917. A partir de ento, a socialdemocracia passaria a
ser vista cada vez mais como uma alternativa reformista, situada a meio termo entre o
capitalismo liberal e a revoluo socialista.
2.4.
A democracia no ltimo sculo
Nas primeiras dcadas do sculo XX, o sufrgio universal masculino j era uma
realidade nos pases capitalistas mais desenvolvidos. Em certo sentido, portanto, a
democracia de massas se torna de fato uma realidade. Apesar disso, necessrio
considerar que largos setores da populao de pases capitalistas ocidentais,
continuariam sendo politicamente discriminados por mais algumas dcadas.
Assim, por exemplo, em duas grandes
potncias mundiais como Frana e Inglaterra, as
mulheres
conquistariam
plenos
direitos
polticos em 1946, depois da Segunda Guerra

Mundial; mais espantoso ainda pensar que em
um pas como a Sua, tal conquista s se
concretizaria em 1971. Os negros do sul dos
Manifestao feminina pelo direito ao voto em Nova
Iorque
(04/05/1912).
A
organizao
das
sufragetes, como eram conhecidas as mulheres
que reivindicavam igualdade de direitos em relao
aos homens (e, em especial, o direito ao voto)
ocorreu em diversos pases, e sua origem remonta
ao sculo XIX.
Estados Unidos s se tornaram cidados com

plenos
direitos
na
dcada
de
1960
os
sulafricanos, apenas em 1994, com o fim do

apartheid. Tambm os ndios latinoamericanos
sofreram diversas formas de discriminao poltica
14
O descrdito no qual a socialdemocracia caiu, e a supresso de parte importante da esquerda alem, ajudam a explicar a
ascenso de Hitler ao poder alguns anos mais tarde, contando com o apoio da burguesia, exrcito, setores das classes
trabalhadoras do campo e da cidade e, especialmente, da classe mdia. Grupos paramilitares que participaram ativamente da
represso ao movimento revolucionrio em 1918 forneceram os futuros lderes e militantes do nazismo (TRAGTENBERG, 1986, p.
28-9).
43

por parte do Estado em vrios pases, isso sem falar dos casos de perseguio a
minorias religiosas. Portanto, alm da questo de classe, outras formas de
discriminao (de gnero, tnico-racial,
religiosa, etc.) se fizeram por muito tempo
presentes.
Na
verdade,
que
hoje
entendemos por cidadania plena algo

muito recente do ponto de vista histrico.
Em todos esses casos, devemos

falar sempre em termos de conquistas
polticas, e no de concesses. Da
mesma forma que toda uma srie de
direitos
sociais
polticos
no
foram
simplesmente cedidos pelo Estado aos
Na foto, Elizabeth Eckford (15 anos) recebe insultos

por frequentar uma escola considerada de brancos
em cidade do Arkansas, sul dos Estados Unidos, no ano
de 1957.
trabalhadores, sendo antes o fruto de dcadas e at mesmo sculos de lutas, algo

semelhante ocorreu com a luta por igualdade poltica das mulheres (sobretudo com
o movimento feminista), dos negros, das naes indgenas pelo reconhecimento a
sua autodeterminao, etc.
No difcil notar na sociedade contempornea que diversas formas de
discriminao tnico-raciais, sexistas e at mesmo homofbicas, religiosas, etc., ainda
persistem. Mesmo assim, necessrio considerar que em muitos pases ocidentais,
at pouco tempo atrs, tal discriminao era fixada por lei, sendo por isso, objeto direto
da ao estatal. Isso no significa, todavia, que os direitos sociais e polticos
conquistados por esses setores da populao no possam retroceder, pois no existe
uma direo unvoca e linear, no sentido de que os direitos sociais sero sempre e
progressivamente alcanados ou ampliados. Pode ocorrer tambm o contrrio.
A questo da perda, conquista ou mesmo manuteno de direitos , na
verdade, essencialmente poltica e tremendamente complexa. Depende sempre da
fora de que dispem as diferentes classes e segmentos sociais, e da forma como
organizam seus interesses. Portanto, tem haver com correlaes de fora
conjunturais. Assim, por exemplo, pode acontecer que, em dada conjuntura de crise
econmica, direitos dos trabalhadores sejam retirados, ou ainda, que numa conjuntura
de crise poltica, revoguem-se os chamados direitos de cidadania (entre eles o sufrgio
universal), como ocorreu na poca da ditadura militar no Brasil. Por isso, cabe ao
44

socilogo levar sempre em conta que a realidade social dinmica (e no esttica),

alm de complexa e atravessada por interesses polticos contrapostos.
Se, por um lado, como vimos anteriormente, a massificao do sufrgio se
deveu s lutas sociais das classes trabalhadoras e demais segmentos sociais
historicamente excludos, por outro, tambm serviu como um importante fator para a
legitimao do sistema econmico e poltico existente. O filsofo italiano Antonio
Gramsci (1891 - 1937), um dos mais brilhantes pensadores polticos do ltimo sculo
afirmava, inspirado por Maquiavel, que no se pode dominar apenas pela fora;
necessrio tambm o consentimento dos dominados. A combinao entre fora e
consenso seria aquilo que permitiria um equilbrio estvel do poder de Estado,
situao traduzida por Gramsci por meio do conceito de hegemonia15.
Quando afirmamos que houve uma massificao democrtica, bom que se
entenda, falamos sempre da democracia como forma de regime. Ou seja, a
democracia torna-se um mtodo institucional (o mais comum ou aceito) para a
escolha de governantes, por meio de eleies peridicas. Diferentemente daquele
imaginrio que identificava a conquista democrtica com ideais revolucionrios ou com
alguma forma de busca por igualdade social, tem-se no seu lugar uma concepo
muito mais reduzida da democracia, uma concepo puramente instrumental. aquilo
que, em Cincia Poltica, muitas vezes recebe o nome de democracia procedimental.
No campo da teoria poltica, uma das muitas formas assumidas por essa concepo
procedimental da democracia foi o elitismo.
Basicamente, o pensamento elitista se preocupa com a questo de quem
governa. Diro os elitistas que aqueles que governam de fato so sempre uma minoria
politicamente ativa (uma elite ou um conjunto de elites), sendo esse um fenmeno
poltico natural e eterno. Se, de um lado, est a elite(s) poltica(s), do outro est
sempre o povo, politicamente inarticulado, disperso e inapto para o governo. Enquanto
teoria poltica sistematizada, o elitismo emerge no final do sculo XIX e incio do XX,
preocupado com o fenmeno da democracia de massas, sendo que at hoje exerce
uma grande influncia sobre o pensamento poltico acadmico.
Talvez o terico mais influente no campo do elitismo tenha sido o economista
austro-americano Joseph Shumpeter. Para ele, numa democracia, o papel do povo
produzir um governo, por meio do mtodo democrtico (que pressupe o sufrgio).
Aps eleito o governo, no caberia ao cidado-eleitor tentar interferir nas decises
15
Seguindo a tradio do pensamento marxista, Gramsci afirmava que a funo do Estado, numa
sociedade de classes, seria a de organizar politicamente os interesses das classes dominantes, portanto,
organizar a sua hegemonia.
45

polticas, nem constranger ou pressionar os polticos profissionais em hiptese

alguma. A no-interferncia do cidado comum na vida poltica cotidiana, ou se
quisermos,
sua
apatia
poltica,
seria
uma
demonstrao
de
autocontrole
democrtico, condio fundamental para o bom funcionamento de qualquer

democracia.
democracia
schumpeteriana,
como mecanismo para seleo de lderes

polticos obedece a uma lgica idntica
do mercado capitalista e da publicidade
comercial, de modo que a vontade do
eleitor (assim como a do consumidor)
seria
constantemente
manipulada
16
(SCHUMPETER, 1984, p. 329-336). TemEleitores fazem fila para votar nas eleies
presidenciais de 2008 nos Estados Unidos.
se, portanto, uma espcie de democracia
de mercado. Cabe registrar que a teoria proposta por Schumpeter exerceu uma
enorme influncia intelectual no contexto ps Segunda Guerra Mundial, sobretudo nos
Estados Unidos, pas h dcadas considerado por muitos como um modelo de
democracia para o resto do mundo.
Outras teorias democrticas, na contramo de perspectivas como as elitistas,
afirmariam que democracia deve ser sinnimo de participao poltica popular; so
as teorias da democracia participativa. De modo geral, os participacionistas
defenderam a ideia de que a participao poltica do cidado numa democracia boa
em si mesma, na medida em que contm um elemento educativo que o move e o
capacita, constantemente, a participar da vida pblica. Assim, a qualidade da
democracia estaria intimamente vinculada ao grau e intensidade da participao
popular; quanto mais participativa, mais democrtica seria a sociedade.
Embora bastante distintas entre si, as teorias elitista e participacionista esto
dentro de um referencial liberal. Progressivamente, o liberalismo anti-democrtico foi
dando espao, conforme se avanava na conquista do sufrgio universal a um novo
liberalismo, dessa vez democrtico. A marca do liberalismo democrtico, do sculo
XIX em diante, foi a aceitao (tcita ou explcita) de uma sociedade dividida em
classes, a qual procurava ajustar uma estrutura poltica democrtica, baseada no
16
Para Schumpeter, a massa eleitoral seria incapaz de outra coisa que no fosse um estouro de
boiada. Em questes polticas, o cidado comum cederia sempre a preconceitos irracionais, se
deixando arrastar pelo impulso da massa.
46

princpio do sufrgio universal (MACPHERSON, 1978, p. 17). J as teorias socialistas

sempre criticaram, como vimos anteriormente, essa separao entre sociedade x
Estado; economia x poltica, que prpria da doutrina liberal. Para tais teorias, no
geral, haveria uma forte e insolvel contradio entre democracia e capitalismo.
Em decorrncia das disputas (tericas e polticas) envolvendo a questo da
democracia, surgiram na literatura poltica especializada diversas adjetivaes para o
termo. Citemos de passagem algumas delas: democracia direta, social, burguesa,
parlamentar,
do
bem-estar
social,
competitiva,
populista,
desenvolvimentista,
participativa, representativa, ateniense, emprica, polirquica, protetora, liberal,

maximalista, minimalista, nacional, clssica, moderna, formal, real (no-formal), dos
grupos financeiros (transnacional), restrita, socialista, operria, popular, delegativa,
madisoniana, excludente, como valor universal, de baixa intensidade, de alta
intensidade, condicionada, tutelada, de massa, etc. (MACHADO, 2008, p. 269).
Nos dias de hoje muito raro encontrar algum que se assuma, pelo menos de
maneira pblica, como um defensor de posies antidemocrticas. No imaginrio
social mdio, a democracia (enquanto sufrgio universal) parece ser uma ideia j
consolidada. No por acaso, podemos facilmente constatar que foras polticas e
ideolgicas com posies to diferentes (e mesmo contraditrias) nas sociedades
contemporneas, se proclamam como sendo todas democrticas, um aparente
paradoxo. Por isso mesmo, cabe sempre ao socilogo questionar: afinal de contas, de
que tipo de democracia estamos falando?
47

UNIDADE 3
deologia poltica e formas de Estado no

sculo XX
Ao referir-se ao sculo XX, o historiador britnico Eric Hobsbawn definiu-o como

uma era de extremos; um perodo tumultuado e atravessado por ideologias e vises
de mundo no apenas contrapostas, mas muitas vezes antagnicas. Alm de duas
guerras mundiais de propores gigantescas, esse sculo presenciou a ascenso e
queda da Unio Sovitica, que surgida de uma grande revoluo socialista vitoriosa,
pretendia se colocar como um contraponto ao mundo capitalista; o fenmeno do nazifascismo; a emergncia de importantes movimentos de libertao nacional (sobretudo
nas ex-colnias europeias que buscavam sua independncia); revolues e levantes
populares; golpes de Estado; ditaduras militares, para ficarmos apenas com alguns
exemplos.
Nessa unidade, trataremos do tema das formas de Estado surgidas ao longo do
sculo XX. Nosso objetivo compreender as caractersticas gerais, condies
histricas e ideologias inerentes a algumas das formas de Estado (as principais) que se
desenvolveram no perodo em questo. A relevncia da temtica fica evidente quando
percebemos, nos dias atuais, que muitas das ideias e conceitos que trataremos aqui
ainda exercem enorme influncia, seja no campo terico, seja no campo poltico.
3.1. Da revoluo socialista ao Estado sovitico
A Revoluo Russa, ocorrida em outubro de 1917, possivelmente tenha sido o

mais importante acontecimento poltico de todo o sculo XX. Diferentemente das
revolues liberais-burguesas, das quais tratamos na unidade anterior, essa revoluo
foi dotada de intenes e de um programa poltico de carter socialista.
Entretanto, a histria russa anterior outubro de 1917, j havia presenciado
outros episdios revolucionrios. Ao longo do ano de 1905, diversas greves operrias,
48

combinando exigncias trabalhistas e polticas, assolaram diversas regies da Russia,

culminando com a ecloso de uma revoluo de carter nitidamente popular, entre os
meses de outubro e dezembro de 1905. Essa primeira revoluo, entretanto, no sairia
vitoriosa. O Estado russo, uma autocracia czarista17 reprimiu violentamente (como j
era de costume) o movimento popular. Doze anos depois, uma nova revoluo, em
fevereiro de 1917, ps fim longa dinastia czarista, instaurando um governo provisrio
com feies liberais, e comprometido a realizar algumas reformas polticas. A
derrubada do czarismo se deu, na prtica, pela confluncia de interesses de diveros
setores da sociedade russa. Restavam, contudo, importantes segmentos sociais
politicamente organizados que pretendiam dar um passo a mais.
Alm dos partidos polticos que

disputavam o poder nesse conturbado perodo,
surgem
tambm
os
sovietes
(em
russo
conselhos). Essas organizaes caracterizavamse por exercer uma forma de democracia direta,
sendo constitudas por representantes (deputados)
de operrios, camponeses e soldados 18 , eleitos
nos prprios locais de trabalho ou moradia, sem
mandato fixo e removveis de seus postos a
qualquer momento. Os primeiros sovietes do qual
se teve notcia surgiram em 1905, num contexto
Assembleia do soviete de Petrogrado na sala da

Duma (Parlamento russo), em maro de 1917.
de grave crise poltica e social, exercendo uma

importante funo na revoluo daquele ano.
Porm, formas semelhantes de organizao dos trabalhadores (pautadas

pela horizontalidade poltico-organizativa e pelo exerccio da democracia direta)
surgiram tambm em outros momentos histricos, como na Comuna de Paris (1871),
na Revoluo Alem (1918), na Guerra Civil espanhola (1936-1939), na Revoluo
Hngara (1956), no Movimento de Maio de 1968 na Europa, na criao do sindicato
Solidariedade na Polnia (1978), etc. (TRAGTENBERG, 1986, p. 5). Sem dvida
17
Em russo, czar significa imperador. A Rssia convivia, desde o sc. XVI, com uma dinastia de tipo
czarista, ou seja, imperial.
18
Muitos soldados russos, vivendo em condies de extremo pauperismo e sofrendo com as privaes
impostas pela Primeira Guerra, desertavam das frentes de batalha e se amotinavam contra seus
superiores. Tambm os soldados se organizaram em sovietes, o que j havia acontecido na revoluo
de 1905, quando o Imprio czarista estava em guerra com o Japo.
49

alguma, os sovietes eram as organizaes das classes trabalhadoras que contavam

com o maior apoio e legitimidade popular. Ao longo do ano de 1917, formaram-se
sovietes por toda a Rssia.
Os sovietes passariam a rivalizar com o governo provisrio constitudo em
fevereiro de 1917, tido basicamente como um governo burgus e sobre o qual
pairavam inmeras desconfianas. Diversos partidos de esquerda disputavam a
hegemonia no interior dos sovietes, mas foram os bolcheviques 19 , liderados por
Vladmir Lenin (1870-1924), que conseguiram obter uma maior influncia no interior dos
conselhos. A palavra de ordem do partido era: todo poder aos sovietes!. Tendo ganho
o apoio da maioria dos deputados dos sovietes para sua tese, os bolcheviques
decidem pela tomada do poder. Em fins de outubro o governo provisrio derrubado e
os sovietes elegem um governo operrio e campons, formado exclusivamente por
bolcheviques.
A partir da tomada do poder, os
revolucionrios
russos
teriam
pela
frente enormes desafios. O primeiro

deles seria sufocar a contra-revoluo,
que articulava tanto foras russas
como exrcitos estrangeiros, dando
incio a uma guerra civil que duraria de
meados de 1918 at finais de 1920.
Vale destacar tambm que o czarismo
havia envolvido o pas numa guerra
desastrosa com a Alemanha, o que
Discurso de Lnin aos soldados do Exrcito Vermelho em

Moscou, 1920. Ao lado direito do palanque, pode-se ver Leon
Trotski, outro importante dirigente revolucionrio sovitico.
dificultava ainda mais a situao militar.

Alm disso, havia a necessidade de superar o atraso econmico e as desigualdades
sociais que atravessavam o pas, quadro que se agravou com o isolamento e a
hostilidade das potncias capitalistas, impostos Rssia revolucionria que em 1922
passaria a se chamar, oficialmente, Unio das Repblicas Socialistas Soviticas
(URSS).
Para se proteger dos adversrios, a jovem repblica socialista criou, sob a
liderana de Leon Trotski (1879-1940) o Exrcito Vermelho, aumentando assim seus
gastos militares. Internamente, fomentava-se um esprito militarista e autoritrio que iria
19
Os bolcheviques, originalmente, formavam uma importante frao do Partido Socialdemocrata Russo.

Em 1918, aps a revoluo, fundam uma nova organizao, o Partido Comunista.
50

perdurar at os ltimos dias da URSS. Para superar as dificuldades econmicas

recorreu-se, no ano de 1921, ao lanamento da Nova Poltica Econmica (NEP),
defendida por Lnin, para recuperar a produo agrcola e incentivar os camponeses a
produzirem alimentos para suprir as necessidades de uma populao miservel. O
novo governo tambm ver-se-ia obrigado a fazer uso crescente de tcnicos,
profissionais e militares burgueses (FERREIRA, 2000, p. 157-158).
Evidentemente, tais medidas prticas que vieram a ser adotadas pelo governo
bolchevique no intuito de fazer sobreviver a experincia revolucionria, contrariavam
uma perspectiva socialista pautada pela concepo e prtica original dos sovietes. A
socializao dos meios de produo e a prtica da democracia direta, embora
continuassem a ser buscadas, no puderam ser implementadas, ou o foram de
maneira parcial e inacabada. Um atento comentador da experincia sovitica afirmou,
possivelmente com grande razo, que a dupla coero, da guerra e da fome, forjaram e
deformaram a Repblica sovitica desde os seus primeiros anos (LINHART, 1983, p.
126).
A principal dificuldade que a Revoluo Russa teve de enfrentar, contudo, foi o
seu isolamento. Na esteira daquilo que Marx havia pensado, Lnin e vrios outros
dirigentes socialistas, acreditavam que para ser bem sucedida, a revoluo teria de
ocorrer em escala mundial; deveria ser uma revoluo internacional. Se esperava
que a partir do triunfo dos revolucionrios russos, diversos outros pases viveriam
experincias revolucionrias o que, por diversos motivos, acabou no ocorrendo.
Assim, a revoluo ficaria fadada ao isolamento.
Foi essa URSS que permitiu a Josef Stalin (1879-1953) e uma pequena parte da
militncia do Partido Comunista Sovitico, obter o controle do Estado e do partido aps
a morte de Lnin, em 1924. Tendo sob seu controle a mquina poltica e militar, os
estalinistas utilizar-se-iam de todos os mtodos possveis para aplacar qualquer forma
de oposio poltica.
sob o comando de Stalin que ocorrem os chamados expurgos no interior do
Estado e do partido, visando a eliminao de adversrios e inimigos. Para se ter uma
ideia de sua proporo, basta mencionar que nenhum dos dirigentes da Revoluo de
outubro de 1917, exceto Stalin e aqueles que morreram antes de 1934 (quando
comeam os expurgos) sobreviveu. Alm de dirigentes polticos, militares, artistas,
cientistas, escritores tambm seriam mortos ou enviados para campos de trabalho
forado, muitas vezes sob a alegao de serem contrarrevolucionrios! At mesmo
51

Trotski, figura central da Revoluo de outubro, ao lado de Lenin, seria perseguido e

morto a mando de Stalin em 1940, quando se encontrava exilado no Mxico.
O estalinismo tambm passaria a exercer uma forte influncia sobre o
movimento operrio internacional. Em 1919, fundou-se em Moscou a III Internacional,
que nascida da experincia revolucionria russa, tambm acabaria subordinada
poltica estalina. Os partidos que se filiavam Internacional, acabariam tendo de
obedecer as diretrizes de Moscou, perdendo assim sua autonomia. Sob a gide do
estalinismo, ganha fora a tese da revoluo em um s pas, que defendia a
possibilidade
do
socialismo
sair
vitorioso
na
URSS,
mesmo
que
isolado.
Evidentemente, tal concepo contrariava o princpio do internacionalismo socialista.

ainda sob a liderana de Stalin que se
inicia a chamada planificao socialista,
uma ideia prevista desde o incio da revoluo.
Elaboram-se os famosos planos quinquenais
(1928-1955), que fixavam metas a serem
cumpridas dentro de um determinado prazo,
visando industrializar e desenvolver econmica
e militarmente a URSS. Uma das medidas
tomadas para o atendimento dessas metas foi
a chamada coletivizao forada (melhor dito,
estatizao forada) das terras de pequenos,
mdios ou grandes proprietrios rurais. O
Estado
(e
sua
mquina
burocrtica
repressiva) que deveria se enfraquecer at

desaparecer por completo com o avano da
O culto personalidade do lder foi uma
caracterstica central da propaganda
estalinista.
revoluo,
ao
contrrio,
se
agigantava
fortalecia.
Por outro lado, a poltica de planificao obteria um significativo sucesso ao

industrializar a URSS num curto perodo de tempo, tornando-a uma potncia militar e
tecnolgica que foi capaz de realizar grandes feitos na Segunda Guerra Mundial (19391945). Fortalecida politicamente no ps-guerra, a URSS ainda disputaria com os
Estados Unidos a supremacia tecnolgica e militar, durante o perodo conhecido como
Guerra Fria (1945-1991).
Stalin morre em 1953, e trs anos depois, seus crimes so publicamente
revelados durante o XX Congresso do Partido Comunista Sovitico. Apesar disso, o
52

sistema econmico e poltico sovitico continuou de p por dcadas, tornando evidente

que sua manuteno no dependia da presena ou personalidade do ex-dirigente. Na
verdade, uma poderosa burocracia estatal e partidria havia se consolidado,
dominando politicamente em nome do interesse geral. Dessa forma, o estado que
deveria estar sob o comando dos trabalhadores, na prtica, voltava-se contra eles
prprios.
As organizaes da classe trabalhadora, tais como os sindicatos e os sovietes
seriam caladas ou cooptadas pela estrutura estatal. Apesar de se tornarem cada vez
mais evidentes as contradies entre os ideais socialistas de 1917 e a real prtica
poltica sovitica, boa parte da esquerda mundial acreditava na importncia de se
defender a URSS pois, com todos os seus defeitos, seria a nica alternativa ao mundo
capitalista e hegemonia estadunidense. Via-se na URSS no um socialismo de fato,
mas sim um socialismo possvel; o socialismo realmente existente.
Imerso numa profunda crise econmica e poltica, o imprio sovitico
desmorona, em 1991. As reformas lideradas por Mikhail Gorbatchev na dcada de
1980 20 , objetivando superar a crise no atingiram o resultado desejado. Com o
desmembramento da antiga URSS, Boris Yeltsin assumiu o projeto de transformar a
Rssia em um Estado capitalista segundo os moldes ocidentais. O planejamento,
centralizao e controle estatal sobre a economia daria lugar a um liberalismo de
mercado voraz. Politicamente, o pas assumia a forma constitucional de um regime
parlamentarista, que passaria a contar com primeiro-ministro e presidente da repblica,
dividindo as atribuies do poder executivo.
Embora comumente se associe o comunismo com a experincia sovitica,
notamos que fica difcil sustentar tal relao se, por comunismo, entendemos um tipo
de sociedade onde no h classes sociais e, portanto, tambm no h Estado. Por
outro lado, o modelo sovitico no se assemelhou estrutura tpica de um Estado
liberal (que pressupe a livre propriedade privada individual). Ento, como podemos
caracterizar o sistema sovitico? H quem defenda a tese de que ele foi uma espcie
de socialismo degenerado, um socialismo desvirtuado pela burocracia; outros ainda
entendem que a URSS se constituiu numa forma de capitalismo de Estado, pois
embora tenha ocorrido a estatizao dos meios sociais de produo (uma premissa do
socialismo), no ocorreu uma efetiva socializao. Essas so duas das teses mais
aceitas. Porm, as polmicas polticas e ideolgicas em torno do tema vo muito alm.
20
Duas grandes reformas se destacam nesse contexto, a perestroika (reconstruo) e a glasnost (transparncia). A primeira, visava
dinamizar a economia, por meio da adoo de mecanismos capitalistas de mercado; a segunda, por sua vez, visava pr fim burocracia,
corrupo e ineficincia administrativa, alm de acenar para uma certa abertura poltica do regime.
53

3.2. O fenmeno nazi-fascista
Logo aps a ecloso da Revoluo Russa de 1917, movimentos e partidos

polticos portadores de ideologias ultra-conservadoras e autoritrias, surgem por
diversos pases. Desses movimentos, certamente dois deles o fascismo e o nazismo
foram os mais marcantes e influentes. Embora apresentem muitas caractersticas em
comum, ambos os movimentos possuem origens e particularidades prprias.
Na Itlia, o fenmeno fascista aparece pela primeira vez em 1919. O termo
fascismo foi criado pelo lder desse movimento, Benito Mussolini (1883-1945), como
uma derivao do vocbulo italiano fascio (feixe), cuja origem remonta antiga Roma e
evoca a ideia de unidade do povo romano entorno de seu Estado. So criados, por
toda a Itlia, os fasci de combate, grupos paramilitares que recorriam agresso e
violncia direta contra adversrios. Em 1921, tais grupos formariam o ncleo do Partido
Nacional Fascista, criado nesse ano. Em outubro de 1922, aps liderar a Marcha sobre
Roma, Mussolini chega ao poder. Dois anos depois, seu partido obtm maioria
parlamentar, em eleies sobre as quais pairaram diversas denncias de fraude. De
qualquer modo, certo que o fascismo se constituiu claramente como um movimento
de massas, e consolidou-se decisivamente a partir de ento.
Nos
anos
seguintes,
Mussolini
seus
partidrios recrudescem ainda mais o regime: a

imprensa no-fascista fechada; todos os partidos
(com exceo do fascista) so postos na ilegalidade;
instaura-se a pena de morte; os paramilitares
fascistas so incorporados ao aparelho de represso
estatal. A aproximao do fascismo com a Igreja
Catlica Romana tambm foi fundamental, garantindo
Mussolini discursa para uma multido durante
a Marcha sobre Roma (1922)
um apoio em massa de muitos catlicos a Mussolini.
Com a crise financeira mundial de 1929 (a mais violenta de todo o sc. XX), o regime
torna-se agressivo tambm no mbito externo. A invaso da Etipia em 1935 (episdio
que desagradou diversas potencias ocidentais) foi uma clara expresso do belicismo
imperialista inerente ideologia do fascismo.
Todavia, a principal caracterstica, do ponto de vista da concepo poltico-social
do fascismo, ou ainda, de sua viso sobre a forma desejvel de organizao da
sociedade e do Estado, se expressou na frmula do Estado corporativo. Nessa
perspectiva, a sociedade deveria ser organizada sob a forma de corporaes do
54

trabalho e do capital, hierarquizadas por funes e harmonizadas pela poltica

econmica do Estado. Assim, no haveria conflitos ou contradies entre as classes
sociais. Os fascistas propem (e criam) as corporaes de ofcios e categorias
profissionais tendentes a ocultar a diviso entre capital e trabalho21. Portanto, todas
as classes, juntas, trabalhariam em prol da coletividade, organizada pelo Estado
(CHAU, 1998, p. 423). O prprio Mussolini, definiria o fascismo da seguinte maneira:
Tudo para o Estado, nada contra o Estado, nada fora do Estado.
J o nazismo, por sua vez, originrio da Alemanha. Tambm ele prprio
considerado, por muitos estudiosos, como uma forma particular de fascismo. A palavra
nazismo a abreviao do nome do partido poltico do qual Adolf Hitler (1889 - 1945)
fazia parte, o Partido Operrio Alemo Nacional-Socialista (Nationalsozialistische
Nazi). Nesse contexto, os termos operrio e socialista soam estranhos, e podem
criar uma srie de confuses. preciso considerar que assim como o fascismo italiano,
o nazismo alemo se apoiava numa base social de massas. Para arregimentar as
massas, tais regimes se utilizavam de lemas e bandeiras que, originalmente,
provinham da esquerda. A constante utilizao pelos nazi-fascistas, de noes como
movimento de massas e revoluo so exemplos disso.
Diferentemente dos movimentos conservadores (de direita) do sculo XIX, o
nazi-fascismo no era avesso aproximao com as massas (e as classes populares).
Era justamente da que retirava sua grande fora poltico-social e seu apelo ideolgico.
Todavia, sempre bom ter claro que o apelo nazi-fascista s massas no tocava na
questo da luta de classes, pelo contrrio, a negava e combatia abertamente. Assim,
uma das componentes centrais do nazi-fascismo foi o anticomunismo. A ascenso de
uma direita radical (nazi-fascista ou no) aps a Primeira Guerra Mundial foi, em
grande medida, uma resposta ao perigo, na verdade realidade, da revoluo social
e do poder operrio em geral, e Revoluo Russa e ao leninismo em particular
(HOBSBAWN, 1996, p.127).
Na Alemanha, as ideias fascistas surgem tambm como um desdobramento da
grave crise econmica na qual o pas se encontrava, desde fins da Primeira Guerra. Na
verdade, a derrota alem naquele conflito gerou um profundo sentimento de
revanchismo contra os pases vencedores. Depois de derrotada, a Alemanha foi
obrigada pelos vencedores a aceitar o Tratado de Versalhes (1919), pelo qual cedia
21
A noo de Estado corporativo j havia sido elaborada pela Igreja Catlica e expressa na bula do Papa Leo XIII
intitulada Rerum Novarum (Das coisas novas), em 1891. Nessa carta, est exposta a doutrina social da Igreja que,
ao mesmo tempo em que critica a condio de pauperizao dos operrios, condena as ideias
socialistas/comunistas pautadas no princpio da luta de classes, como sendo antagnicas ao cristianismo.
55

parte de seu territrio aos pases fronteirios, teve de abrir mo das colnias sob seu
controle fora da Europa, viu-se obrigada a diminuir seu Exrcito, alm de ter de pagar
uma alta indenizao aos vencedores pelos prejuzos advindos da guerra. A crise
financeira de 1929, serviu para degradar ainda mais a situao econmica, marcada
pelos altos ndices de desemprego e inflao. Em 1930, o partido nazista j era uma
importante fora poltica parlamentar. Em 1933, Hitler assume o cargo de Chanceler,
passando a empreender sucessivos golpes polticos, eliminando rivais e opositores.
Apesar de chegar ao poder pela via

institucional,
nazismo
no
apresentava
compromissos com a institucionalidade liberal

(eleies peridicas, liberdades polticas, etc.).
Os nazistas apontavam como responsveis pela
crise alem, indistintamente, os democratas
(liberais), comunistas, marxistas, judeus, ciganos,
homossexuais, entre outros. Assim como o
fascismo italiano, acreditava no ideal de unidade
poltica da nao (pela fora, quando necessrio),
e sob uma nica liderana, rgida e centralizada.
Uma importante componente prpria do nazismo
alemo foi o racismo, dirigido especialmente
Cartaz antissemita do partido nazista para as
eleies parlamentares de 1930. Na foto, uma
serpente com a estrela de Davi (smbolo
judaico) aparece golpeada na cabea. De seu
doro surgem as palavras: usura; (Tratado de)
Versalhes; desemprego; culpados pela guerra;
marxismo; bolchevismo; mentiras e fraudes;
inflao; corrupo; escravido branca, etc.
contra os judeus (antissemitismo). A crena na

purificao da raa ariana (de origem nrdica),
com a criao de uma nova super raa humana,
pela
reproduo
seletiva
eliminao
dos
incapazes, ganharia status de cincia avanada: a
eugenia.
Outra ideia apregoada por Hitler foi a conquista de um espao vital, por
meio da integrao territorial das comunidades alems dispersas pela Europa, o que
se daria pela invaso militar. Sob o comando de Hitler, a Alemanha se recuperaria
economicamente com grande rapidez, impulsionada sobretudo pela indstria militar.
Devemos notar ainda, que diversas grandes empresas e monoplios capitalistas iriam
lucrar e fazer acordos com o governo nazista. Sem sombra de dvidas, sob Hitler, a
economia alem voltava a prosperar.
56

Assim, o Terceiro Reich (Terceiro

Imprio)22 prometido por Hitler pareceu, para
muitos, um caminho verdadeiramente vivel.
Em 1939, a temvel mquina de guerra
germnica posta em marcha, com a
invaso da Polnia. Logo em seguida,
Frana e Inglaterra declaram guerra
Alemanha, iniciando o conflito mundial do
Mussolini ( esquerda) e Hitler ( direita)
desfilando pelas ruas de Munique, em 1940.
Havia entre o duce italiano e o fhrer alemo
uma declarada admirao recproca.
qual participariam ao todo, mais de setenta

pases. As evidentes afinidades polticas e
ideolgicas entre o fascismo italiano e o
nazismo alemo, selariam a aliana entre ambos os pases na guerra.

O Japo, pas que apresentava importantes afinidades com o nazi-fascismo
(nacionalismo, militarismo, uma poltica de cunho expansionista/imperialista, a crena
numa suposta superioridade racial e, sobretudo, um arraigado anticomunismo)
selaria, em 1940, a aliana entre os pases do Eixo (Alemanha, Itlia e Japo).
Durante o ano de 1941, Unio Sovitica e Estados Unidos ingressam na guerra contra
o eixo, formando juntamente com Frana e Inglaterra a entente dos pases Aliados. A
entrada daqueles dois pases no conflito foi fundamental para decidir o seu rumo. Com
o passar do tempo, ficariam mundialmente conhecidas as atrocidades praticadas pelos
nazistas nos campos de concentrao, que eram utilizados como laboratrios para
experincias genticas, realizao de trabalhos forados e campos de extermnio.
Neles ingressavam grupos tnico-raciais indesejados, judeus, ciganos, oposicionistas
do regime, anarquistas, comunistas, minorias religiosas, homossexuais, etc.
Muitos pensadores polticos denominariam experincias como as do nazifascismo e do estalinismo sovitico enquanto totalitrias. Isso contudo, no significa
uma igualao entre nazismo e comunismo (como muitas vezes se pressupe), uma
vez que a base social, a ideologia e viso de mundo inerente a cada doutrina so
diametralmente opostas. O comunismo aponta para uma transformao revolucionria
da estrutura econmico-social; sua ideologia humanstica, racionalista e universalista,
crendo ser possvel o desenvolvimento da perfectibilidade do gnero humano. O nazifascimo, por sua vez, reacionrio, no busca uma transformao da estrutura
22
O governo nazista tinha por hbito glorificar o passado do povo alemo que, supostamente, teria tido dois perodos de destaque na sua
histria; o estabelecimento do Sacro-Imprio Romano Germnico em 962 e, posteriormente, a criao do Imprio Alemo em 1871
(SANTIAGO, 2014). Assim como o fascismo italiano, o nazismo recorria a um ideal nacionalista calcado em um passado distante, um
passado de domnio imperial.
57

econmico-social; sua ideologia organicista, irracionalista e anti-universalista (seu

ponto de partida a noo de raa, e no de homem), pressupe a corrupo
humana como uma realidade imutvel e eterna, justificando assim o emprego
indiscriminado e permanente do uso da fora23 (BOBBIO, 2007, p. 1252).
Com o final da Segunda Guerra, regimes polticos de teor nazi-fascista
praticamente desaparecem do cenrio mundial, com exceo do franquismo na
Espanha e do salazarismo em Portugal, ditaduras com fortes caractersticas fascistas
que sobreviveram at meados dos anos 1970. Embora para ns hoje possa ser
inconcebvel imaginar o retorno de algo como o fascismo de Mussolini ou o nazismo de
Hitler, movimentos e partidos neo-fascistas continuam existindo. Atualmente, muitos
deles tm ganhado bastante fora, sobretudo na Europa.
3.3. O Estado de bem-estar social e sua crise
Com o encerramento da Segunda Guerra Mundial emergem no cenrio

geopoltico duas grandes potncias globais: Estados Unidos e Unio Sovitica, que
passariam a disputar abertamente a supremacia nos campos tecnolgico, econmico e
militar. Um exemplo da acirrada disputa entre ambos os pases foi a corrida espacial.
Os soviticos levariam o primeiro homem ao espao em 1961; os Estados Unidos, oito
anos depois, enviariam o primeiro astronauta lua. Mas, sem dvida, a corrida
armamentista desencadeada aps a Segunda Guerra, evidenciou de forma ainda mais
clara a disputa de fora entre as potncias, com ambos os pases dominando uma
tecnologia nuclear de guerra que poderia pr
fim vida no planeta, em caso de um conflito
blico entre as partes.
Por outro lado, uma grande parte da
Europa encontrava-se destruda ao final da
guerra, e territorialmente dividida em zonas de
influncia poltica e militar entre alguns dos
principais vencedores do conflito. Enquanto a
parte ocidental do velho continente ficaria sob
Em ato de grande simbolismo, soldado hasteia a
bandeira sovitica no histrico prdio do Reichstag
aps a tomada de Berlim, em abril de 1945.
a influncia estadunidense e britnica, todo o
23
O comunismo, de certa forma, descende do igualitarismo humanista inspirado no Iluminismo e na

Revoluo Francesa, enquanto que o nazi-fascismo herdeiro das tendncias mais extremas do
pensamento contra-revolucionrio, conservador e anti-democrtico do sc. XIX (BOBBIO, 2007, p.
1252).
58

leste europeu seria confiado URSS cujo exrcito, nos meses finais da guerra, havia
expulsado de diversos pases da regio o invasor alemo, at tomar Berlim. H um
trao ideolgico da guerra que no pode ser negligenciado. Como vimos, um dos
principais aspectos da ideologia nazi-fascista foi o seu feroz anticomunismo. Com a
derrota dos pases do eixo e o triunfo militar sovitico, uma certa ideologia comunista
sairia fortalecida, e no por acaso. De parte dos pases aliados, os maiores esforos e
sacrifcios de guerra ficaram, sem dvida alguma, a cargo dos soviticos.
Ao mesmo tempo em que havia a necessidade de reconstruir o continente aps
a guerra, as potencias ocidentais preocuparam-se tambm em neutralizar a influncia
poltico-ideolgica sovitica. Para recuperar toda a infraestrutura destruda, o capital
de empresas privadas no seria suficiente, por isso, os recursos do Estado passam a
assumir um papel fundamental. Em suma, foi por meio de grandes investimentos
pblicos (estatais), que as economias europeias se reergueram. Por sua vez, a
conteno do perigo comunista vindo do leste seria possibilitada por uma srie de
concesses e benefcios trabalhistas e sociais, a serem assumidos pelo chamado
Estado de bem-estar social.
Coube a esse Estado de bem-estar social (tambm conhecido como Estado
providncia) atuar de maneira direta no provimento de servios como sade,
saneamento, moradia, educao e transportes populao. Assim, os direitos
polticos previstos pelo iderio liberal-democrtico, deveriam ser complementados
agora por direitos sociais: direito ao trabalho; seguro em casos de desemprego e
doena; aposentadorias por idade; assistncia mdica universal; moradia decente;
igualdade de oportunidades de educao; salrio
mnimo, etc. Entrava em cena uma concepo
ampliada de cidadania; uma cidadania social (ELEY,
2005, p. 362-363).
A sada encontrada pelo Estado de bem-estar
para gerar desenvolvimento e crescimento econmico
ia de encontro com alguns dos princpios formulados
pelo economista ingls John Maynard Keynes (18831946). Na obra Teoria geral do emprego, do juro e do
dinheiro (1936), Keynes defendeu a ideia de que o
Estado deveria ter um papel ativo na economia,
John Maynard Keynes (1883-1946)
lanando mo de mecanismos capazes de controlar os

ciclos naturais de expanso e recesso do capitalismo.
59

Caberia ao poder pblico a incumbncia de injetar capital na realizao de

investimentos para manter aquecida a economia; outra forma de participao do
Estado se daria pela abertura de linhas de crdito a juros baixos, fomentando
investimentos no setor privado. Com isso, haveria um aumento do nmero de
trabalhadores empregados e do consumo o que, por fim, geraria divisas para financiar
os gastos pblicos com a poltica econmica.
Todavia, seria incorreto associar de maneira unvoca Estado de bem-estar social
e keynesianismo24. A teoria de Keynes estava voltada, fundamentalmente, a apontar
mecanismos de controle e regulao da economia capitalista, envolta em crises desde
a sua origem. No era preocupao do economista ingls propor uma forma de Estado
voltada para a criao de direitos sociais. Se esses direitos foram, por um lado, uma
concesso do capital ao trabalho, como dissemos anteriormente, por outro, foram o
resultado de uma srie de processos de lutas e demandas histricas das classes
trabalhadoras sobre a burguesia de seus pases e sobre o prprio Estado.
De toda forma, apesar de ser necessrio levarmos em conta as lutas populares
na consecuo de uma srie de direitos sociais at ento inexistentes, temos tambm
de considerar que, do ponto de vista do desenvolvimento da economia capitalista, tais
conquistas s foram possveis em um perodo de crescimento econmico forte e
estvel, que tornou possvel manter relativamente elevadas as taxas de lucro do capital
e, ao mesmo tempo, sustentar um considervel processo de redistribuio de renda
que beneficiaria as classes que vivem do trabalho. Esse perodo de crescimento ao
qual nos referimos conhecido como a era de ouro do capitalismo, compreendendo
o perodo de quase trs dcadas que se estendeu do ps-Segunda Guerra at o incio
dos anos 1970, quando esse modelo entra em grave crise.
Apesar do crescimento econmico nesse perodo ter ocorrido em escala
mundial, foi somente nas principais potncias econmicas do continente europeu que
se desenvolveu algo parecido com o Estado de bem-estar social, evidenciando o
carter desigual da economia capitalista, claramente dividida entre pases centrais e
pases
perifricos/dependentes.
Na
verdade,
foi
graas
ao
auto
nvel
de
desenvolvimento tecnolgico e de qualificao da fora de trabalho que os pases

capitalistas centrais conseguiram aumentar sua produtividade econmica e, ao mesmo
tempo, elevar os salrios, melhorar as condies e meios de trabalho, reduzir a jornada
laboral, etc. Tais medidas, portanto, jamais poderiam ser aplicadas em pases
24
A partir dos princpios tericos desenvolvidos por Keynes, surgiria toda uma escola de pensamento
econmico, denominada keynesiana.
60

economicamente atrasados como os africanos, latino-americanos, a maioria dos

asiticos e os europeus perifricos.
Em fins da dcada de 1960, entretanto, o crescimento da economia comeava a
diminuir. A partir de ento, ia ficando cada vez mais difcil conciliar elevadas taxas de
lucro destinadas ao capital com ganhos trabalhistas e direitos sociais (que custavam
tanto ao Estado quanto ao capital). Com o descobrimento, na dcada de 1970, que o
petrleo no era um recurso natural renovvel, o preo do produto dispara no mercado
internacional, e se inicia uma grave crise. No ano de 1973, o preo do barril do petrleo
chegou a triplicar em um perodo de apenas 3 meses. A soluo adotada para
recuperar as taxas de lucro do capital e promover um novo ciclo de crescimento
econmico passaria pelo progressivo desmonte do modelo de bem-estar social.
3.4. Capitalismo sem amarras: a doutrina neoliberal
A forte crise econmica deflagrada no incio dos anos 1970, impulsionou uma
srie de medidas polticas e econmicas que tinham por objetivo promover uma
mudana na forma de organizao do Estado. Ao mesmo tempo em que o capital
buscava a expanso de empresas multinacionais (dos pases desenvolvidos) pelo
mundo afora, o desemprego aumentava substancialmente nos Estados Unidos e
pases europeus. Nesse contexto, ocorreram uma srie de greves trabalhistas na
Europa e o endividamento dos pases da periferia do sistema capitalista aumentava.
A resposta encontrada para a crise foi a adoo daquilo que ficou conhecido
como doutrina ou modelo neoliberal. Os economistas e analistas de mercado filiados
a essa perspectiva acreditavam que a crise dos anos 1970 era decorrente dos gastos
do Estado com polticas sociais, que gerou aumento de impostos (para custear tais
polticas) e inflao. Afirmavam que a poltica de bem-estar social comprometia a
liberdade de mercado e a liberdade individual, valores bsicos do capitalismo. Uma
das principais solues propostas foi a privatizao de servios pblicos, como
sade, educao, previdncia social, etc. Na prtica, reforavam-se os valores e modo
de vida capitalistas; o individualismo, a livre iniciativa, o livre mercado, a empresa
privada e o poder de consumo como forma de realizao pessoal (TOMAZI, 2010, p.
101).
Tambm as polticas trabalhistas teriam de ser radicalmente revistas. Os salrios
dos trabalhadores no deveriam ser elevados por presses polticas e sindicais, uma
vez que tal elevao, do ponto de vista econmico, seria arbitrria ou artificial.
61

Contrria s polticas orientadas ao pleno emprego, a doutrina neoliberal

apregoava ainda a defesa de uma taxa natural de desemprego. Assim, os
indivduos seriam motivados a competir pelos empregos disponveis, o que geraria
competitividade e, consequentemente, maior produtividade do trabalho. Na verdade,
para os neoliberais, a desigualdade social necessria e desejvel, ao incentivar a
concorrncia e a busca individual da prosperidade. No por acaso, os movimentos
trabalhistas, sindicatos e a esquerda em geral foram, e so at hoje, crticos do
neoliberalismo.
De um ponto de vista terico, foi a obra O caminho da servido (1944), do
economista austraco Friedrich Von Hayek (1889-1992), que marcou o nascimento do
pensamento neoliberal. Nela, Hayek defendia a ideia de que a interveno estatal na
economia geraria uma situao totalitria (chega a igualar o nazismo na Alemanha ao
socialismo sovitico), e criticava o tamanho do Estado nos pases capitalistas
europeus (a meio caminho da servido totalitria). Aps a Segunda Guerra, a crtica
neoliberal teria como alvo o keynesianismo e o Estado de bem-estar social. Hayek e
seus seguidores pregavam algo como um retorno s premissas do laissez faire (estado
mnimo) e da mo invisvel do mercado, provenientes do liberalismo econmico
clssico. Por isso, so tambm chamados de pensadores neoclssicos.
As vitrias eleitorais de Margaret Thatcher na Inglaterra em 1979 (Primeiraministra) e Ronald Reagan nos Estados Unidos em 1980 (Presidente), dariam ao
neoliberalismo uma enorme propulso em escala global. A partir dos anos 1980, a
agenda neoliberal passa a ser implementada em diversos pases, sejam eles
desenvolvidos ou dependentes. Tal agenda posta em prtica por governos
considerados de direita25, ou ainda, por presso direta de organismos econmicos
internacionais como o Banco Mundial, o FMI (Fundo Monetrio Internacional) e o BIRD
(Banco Interamericano de Desenvolvimento Econmico). Com o fim da URSS em
1991, cria-se uma segunda onda neoliberal, que ento avana sobre as ex-repblicas
soviticas e outros pases. nesse momento que Francis Fukuyama, figura
notabilizada mundialmente como terico e idelogo do neoliberalismo, defende a tese
do fim da histria. Segundo Fukuyama, no haveria mais nenhuma outra alternativa
(poltica, ideolgica ou econmica) ao capitalismo liberal.
25
Os neoliberais ficariam
neoconservadores.
conhecidos
tambm
sob
denominao
de
nova
direita
ou
62

At mesmo a concepo hoje predominante

sobre o fenmeno da globalizao est pautada
ela tambm pelo neoliberalismo. Isso porque a
integrao entre diversas partes do mundo
componente central da ideologia de um mundo
globalizado teria de se dar pelo livre mercado;
pela constituio de algo como um mercado
mundial
O fenmeno da globalizao complexo
e multifacetado. Uma de suas expresses
mais visveis a profuso, a nvel global,
de marcas mundialmente famosas e
certos hbitos de consumo.
livre
de
amarras
ou
controles.
desregulamentao estatal sobre a economia e a

flexibilizao de direitos trabalhistas e sociais
permitiria s grandes empresas multinacionais
(aquelas que atuam em diversos pases) explorar
matrias-primas e fora de trabalho mais baratas do que aquelas disponveis em seu

pas de origem, bem como disputar novos mercados consumidores.
Em torno das propostas neoliberais surgiria um verdadeiro receiturio (conjunto
de receitas e frmulas econmicas) que deveria ser obedecido pelos pases
dependentes. Um exemplo disso foi o Consenso de Washington (1989), como ficou
conhecido o encontro ocorrido na capital estadunidense que reuniu representantes de
diversos
pases
latino-americanos
com
membros
de
instituies
financeiras
internacionais e pensadores neoliberais. As principais normas recomendadas aos

pases participantes do encontro foram:
Charge satrica sobre o Consenso de Washington (1989)
63

Diminuio dos gastos do Estado obtida por meio de demisses no

funcionalismo pblico e retrao das polticas sociais (a denominada disciplina
fiscal);
Reforma fiscal e tributria reformulao dos sistemas de arrecadao

de impostos para que as empresas privadas pagassem tributos menores26;
Privatizao de empresas estatais a privatizao deveria garantir o

predomnio da iniciativa privada em diversos setores da economia;
Liberalizao (abertura) comercial visava diminuir o protecionismo

(proteo do Estado a determinados setores da economia nacional), proporcionando
uma abertura dos pases ao capital estrangeiro;
Desregulamentao dos mecanismos de controle econmico (como

regulao de preos) e das leis trabalhistas (retirada de direitos dos trabalhadores);
Cmbio flutuante O Estado no deveria influir de nenhuma maneira no

valor da moeda nacional, que iria variar naturalmente, de acordo com o mercado.
Entretanto, a implementao do modelo de livre mercado, baseado na crena
da no-interveno do Estado na economia foi bastante contraditria. Nos pases
dominantes, o Estado continuou investindo fortemente no setor militar, e jamais deixou
de socorrer (com dinheiro pblico) as grandes empresas privadas, fossem elas do setor
produtivo (como as grandes montadoras de automveis) ou financeiro (como os
bancos). Na prtica, os gastos estatais continuariam altos, assim como a dvida
pblica. Em suma, o neoliberalismo confirmaria aquilo que vem sendo uma regra do
prprio sistema capitalista como um todo, a de que em momentos de crise, so os
trabalhadores aqueles que sofrem as maiores perdas.
Manifestao do movimento Ocuppy Wall Street, em Nova Iorque (05/10/2011). O lema central do movimento que comeou
nos EUA e se espalhou pelo mundo a crtica dos 99% (populao e trabalhadores em geral) ao 1% (grandes corporaes e
sistema financeiro).
26
De acordo com o pensamento neoliberal, os impostos cobrados dos mais ricos deveriam ser
reduzidos, uma vez que so as classes sociais mais abastadas aquelas que injetam capital na economia.
64

Como fica claro, a promoo de valores sociais como justia e igualdade no

uma preocupao do neoliberalismo, tampouco a promoo da democracia, como
chegaram a admitir abertamente alguns tericos filiados ao credo do livre mercado.
Alis, vale notar que o primeiro laboratrio para as experincias neoliberais foi o Chile
presidido pelo General Augusto Pinochet que, em 1973, havia dado um golpe de
Estado e instaurado uma das mais duras ditaduras militares de toda a histria da
Amrica Latina 27 . Na verdade, sob o neoliberalismo a tendncia a existncia, na
melhor das hipteses, de uma democracia formal e bastante restritiva (no
participativa); em outros termos, uma democracia puramente procedimental (BORON,
1999, p. 21).
A partir dos anos 2000, entretanto, diversas experincias polticas crticas ao
programa neoliberal ganhariam forte expresso em diversos pases. Hoje, o debate
sobre a relao entre Estado e mercado continua extremamente atual, sobretudo em
funo de novas crises econmicas engendradas pelo prprio modelo neoliberal, a
exemplo da crise financeira mundial de 2008/2009, que teve como epicentro os
Estados Unidos. Por outro lado parece que o Estado, a partir das chamadas revolues
burguesas, tem sido funcional expanso e manuteno do prprio sistema capitalista,
adequando-se a ele da melhor forma possvel nos momentos de crise. No geral, as
crises e transformaes dos modelos polticos (formas de Estado) foram reflexo, em
grande medida, das prprias crises do capital.
27
Antes de Pinochet, o Chile era governado pelo presidente socialista Salvador Allende. Autodeclarado
marxista, Allende pretendia promover um processo de transio ao socialismo no pas a partir da
institucionalidade democrtica vigente (por meio da mobilizao popular e de grandes reformas
econmicas e polticas). bastante simblico que a implementao da primeira experincia neoliberal
tenha ocorrido aps o golpe de Estado que ps fim ao seu governo.
65

IV - SUGESTES DE LEITURAS E FILMES
A seguir, seguem sugestes de livros e filmes relacionados algumas das

temticas abordadas durante o mdulo. Indicamos esses materiais devido ao seu
carter didtico (os livros so todos curtos e de fcil leitura) e formativo. A inteno
fornecer algumas boas referncias capazes de auxiliar aqueles que pretendam se
aprofundar nas questes at aqui trabalhadas.
Livros:
Os clssicos da poltica (Ed. tica. Vol. 1). Francisco
Weffort (org.).
Coletnea de pequenos textos tratando de importantes
aspectos do pensamento poltico dos autores estudados na
primeira unidade: Maquiavel, Hobbes, Locke, Rousseau (e
outros).
Direita e esquerda: razes e significados de uma

distino poltica (Ed. Unesp). Norberto Bobbio
Aborda a questo do espectro poltico-ideolgico. Analisa
a gnese, evoluo, variaes e significados dos conceitos de
direita e esquerda.
Liberalismo e democracia (Ed. Brasiliense). Norberto

Bobbio.
Sobre a relao entre liberalismo e democracia e
suas contradies. Trata, entre outras, das noes de
liberdade (individual) e igualdade na tradio liberal.
66

Reflexes sobre o socialismo (Ed. Moderna e Ed.

Unesp). Maurcio Tragtenberg.
Traa um panorama geral da histria do socialismo.
Aborda diversas formas de organizao poltica da classe
trabalhadora, bem como as diferentes correntes e concepes
socialistas ligadas ao movimento operrio.
Estado e forma poltica (Ed. Boitempo). Alysson

Leandro Mascaro.
A partir do dilogo com diversos autores e teorias, o
autor desenvolve uma discusso a respeito da questo do
Estado; sua forma, estrutura e funo na sociedade
capitalista.
Filmes:
Germinal. Diretor: Claude Berri (1993)

Baseado no romance de mesmo nome do escritor
francs mile Zola, o filme retrata a vida dos trabalhadores
das minas de carvo no interior da Frana do sc. XIX.
Mostra ainda a luta dos operrios pela conquista de direitos e
sua associao em sindicatos, bem como a represso da
qual eram vtimas.
67

Daens Um grito de justia. Diretor: Stijn Coninx

(1993)
Baseado na histria real do padre Adolf Daens e sua
luta em favor dos trabalhadores de uma cidade do norte da
Blgica, no final do sc. XIX. Narra de forma muito clara e
precisa como se deu, em linhas gerais, o processo de luta
pela instaurao do sufrgio universal na Europa e quais
eram as foras polticas envolvidas nesse processo.
O menino do pijama listrado. Diretor: Mark Herman

(2008).
Baseado no livro do escritor irlands John Boyle, narra a
histria de amizade entre um garoto judeu e o filho de um oficial
do exrcito alemo durante a Segunda Guerra Mundial. Expe
o tratamento que era reservado aos judeus nos campos de
concentrao nazistas.
A Onda. Diretor: Denis Gansel (2008)

Baseado em uma histria real, narra uma experincia
malsucedida, por meio da qual um professor de poltica procurou
ensinar sobre autocracia aos seus alunos. O experimento,
entretanto, foge ao seu controle. Fornece vrios elementos para
se pensar a ideologia nazi-fascista.
Adeus, Lenin! Diretor: Wolfgang Becker (2003)

Em tom satrico e irreverente, narra o processo de
reunificao da Alemanha aps a queda do muro de Berlim, com
a derrocada da antiga Unio Sovitica. Contrasta as ideologias
do capitalismo de mercado e do socialismo sovitico.
68

V de Vingana. Diretor: James McTeige (2006).

Conta a histria de uma Inglaterra do futuro, onde reina um
regime de tipo totalitrio. Alm de denunciar elementos
prprios da ideologia nazi-fascista, traa um interessante
paralelo com o perodo do governo neoliberal de Margareth
Tatcher na Gr-Bretanha.
Sicko S.O.S. Sade. Diretor: Michael Morre (2007).

Documentrio do cineasta norte-americano Michael Moore
sobre o sistema de sade nos Estados Unidos. Ajuda a
entender as substanciais diferenas entre a concepo de
servio pblico decorrente do Estado de bem-estar social
europeu em contraposio ao modelo estadunidense, baseado
nos precentos do livre mercado.
69

V - REFERNCIAS
BOBBIO, Norberto. Thomas Hobbes. Rio de Janeiro: Campus, 1991.
BOBBIO, Norberto. Direita e esquerda: razes e significados de uma distino
poltica. 2 ed. So Paulo: Unesp, 2001.
BOBBIO, Norberto. Liberalismo e democracia. So Paulo: Brasiliense, 2005.
BOBBIO, Norberto et al. Dicionrio de Cincia Poltica. Braslia: Ed. UNB, 2008.
BOBBIO, Norberto. Estado, Governo e Sociedade. Para uma teoria geral da poltica.
Rio: Paz e Terra. 1987.
BOBBIO, Norberto; PASQUINO, Gianfranco; MATTEUCCI, Nicola. Verbete Razo de
Estado. In: Dicionrio de poltica. v. 2. 13 ed. Braslia: Editora UnB, 2008, p. 1066
1073.
BOBBIO, Norberto; PASQUINO, Gianfranco; MATTEUCCI, Nicola. Verbete
Totalitarismo. In: Dicionrio de poltica. v. 2. 13 ed. Braslia: Editora UnB, 2008, p.
1247 1259.
BORON, Atlio. Os novos Leviats e a plis democrtica: neoliberalismo,
decomposio estatal e decadncia da democracia na Amrica Latina. In: SADER,
Emir; Gentili, Pablo (orgs.). Ps neoliberalismo II: que Estado para que
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CARNOY, Martin. Estado e Teoria poltica. 2 ed. Campinas: Papirus, 1988.
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CURS P

INTRODUO CINCIA POLTICA

COORDENADOR DO CURSO DE SOCIOLOGIA

INTRODUO CINCIA POLTICA

INTRODUO CINCIA POLTICA

Iniciamos um novo mdulo e gostaria de lembr-lo da misso da FAINSEP:

INTRODUO CINCIA POLTICA

Para ajudar voc nesta nova etapa, selecionamos algumas dicas

Manter-se atento e disciplinado em relao s atividades e o cronograma do

INTRODUO CINCIA POLTICA

Familiarizar-se com o ambiente e os programas que sero utilizados no curso,

Normas para a elaborao do dossi:

INTRODUO CINCIA POLTICA

Clculo da mdia final

Para ser aprovado voc precisa:

INTRODUO CINCIA POLTICA

Dossi: se voc no atingir a mdia ou no entregar no prazo determinado, ter

INTRODUO CINCIA POLTICA

Caro aluno (a),

No presente mdulo faremos uma leitura introdutria de alguns tpicos em

A relevncia e atualidade dessa temtica fica evidenciada quando temos em

Finalmente, vale lembrar que esse um material introdutrio, e que, portanto,

INTRODUO CINCIA POLTICA

As teorias polticas modernas

Antes de avanarmos, se faz necessrio compreender o

monrquica (Frana, Inglaterra, Espanha, Portugal), viu a

e, sobretudo, testemunhou a fragmentao da Itlia,

INTRODUO CINCIA POLTICA

A obra traz uma srie de conselhos destinados a um prncipe de virt capaz de

Todo poder teocrtico (vm de Deus).

O governante, necessariamente cristo, deve possuir as virtudes crists.

O poder poltico possui um carter mstico exterior compreenso humana.

instituies polticas derivavam diretamente da vontade de Deus, representado na terra

322 a.C.), sculos antes da era medieval, a

Todavia, h tambm uma diferena fundamental. Enquanto para os antigos, a

INTRODUO CINCIA POLTICA

INTRODUO CINCIA POLTICA

monarquia. Em outra obra, intitulada Os

condies da vida poltica numa repblica.

Pennsula itlica em 1494. Vemos no mapa um territrio

prncipe/monarca, estava fora de questo.

Independente da forma poltica que se assuma, o governante deve agir sempre de

INTRODUO CINCIA POLTICA

que algum maquiavlico quando age de maneira inescrupulosa, maldosa ou

Um Cardeal ingls, contemporneo de

perseguio ao nome de Maquiavel empreendida

Estado impe aos governantes determinado modo de atuar, at mesmo violando

Trs vises sobre o homem e o Estado: as teorias do Contrato Social

Nessa seo, passamos a abordar o pensamento dos trs principais tericos do

INTRODUO CINCIA POLTICA

natureza do homem (no caso de Hobbes e Rousseau), ou de seus direitos naturais,

Thomas Hobbes e o poder absoluto

seja. No existe o justo ou o injusto, prevalecendo

INTRODUO CINCIA POLTICA

(...) na natureza do homem encontramos trs causas principais de discrdia. Primeiro, a

INTRODUO CINCIA POLTICA

A figura ao lado mostra parte da gravura

o poder poltico e o seu direito de aplicar a lei; 4.

de Thomas Hobbes, 1651.

O corpo do soberano formado por inmeras

INTRODUO CINCIA POLTICA

Concesso de ttulos e menes de honra, decidindo a ordem de lugar e

As prticas mercantilistas surgem como desdobramento do comrcio internacional possibilitado pelas

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