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PRFECTURE DE LAUBE

SERVICE DEPARTEMENTAL
DINCENDIE ET DE SECOURS

Scurit contre lincendie


dans les
tablissements recevant du public

Guide pratique lusage des Maires

Dcembre 2012

Prambule

Le Code Gnral des Collectivits Territoriales (CGCT) donne aux maires des
pouvoirs de police sous le contrle administratif du Prfet du Dpartement.
Ces pouvoirs entranent un certain nombre dobligations dans le domaine du bon
ordre, de la sret, de la scurit et de la salubrit publique de la part du premier magistrat
de la commune.
Lobligation de scurit se traduit gnralement par une mission de prvention des
risques dincendie (article L 2212-2 du CGCT) notamment dans les tablissements recevant
du public (ERP).
Ces tablissements, qui concentrent parfois une population importante, font l'objet de
rgles de scurit particulires, dont lapplication est du ressort du maire dans le cadre de
ses pouvoirs de police.
Pour laider dans cette tche, il dispose des moyens du Service Dpartemental
dIncendie et de Secours (SDIS).
Afin de permettre de mieux apprhender cette rglementation, le Service
Interministriel de Dfense et de Protection Civile (SIDPC) a labor en collaboration avec le
Service Dpartemental dIncendie et de Secours (SDIS) de lAube ce guide pratique.
Prsent sous forme de fiches, il se veut tre une aide pour mieux connatre les ERP
et la rglementation qui les rgie mais galement vous donner des outils pour son
application.

Sommaire
Les tablissements recevant du public : gnralits

page 4

La police des tablissements recevant du public

page 9

La commission de scurit

page 11

Construction, travaux dans un tablissement


Les demandes de drogations

page 17

Louverture dun ERP ou la rouverture

page 22

Lexploitation de lERP

page 26

Les vrifications techniques

page 32

Lutilisation exceptionnelle dun ERP

page 42

La surveillance des ERP

page 44

Les tablissements ne constituant pas des ERP


Les manges et attractions foraines
Les aires de jeux et les structures de jeux gonflables
Autres installations

page 48

Annexes : rglementation,

page 52

FICHE 1
Les tablissements recevant du public
(ERP)
4

Les tablissements recevant du public (ERP)

Dfinition
L'article R.123-2 du Code de la Construction et de l'Habitation dfinie un
tablissement recevant du public comme
tous btiments, locaux et enceintes dans lesquels des personnes sont
admises, soit librement, soit moyennant une rtribution ou une participation
quelconque, ou dans lesquels sont tenues des runions ouvertes tout venant
ou sur invitation, payantes ou non. Sont considres comme faisant partie du
public toutes les personnes admises dans l'tablissement quelque titre que
ce soit en plus du personnel.

Sont galement considrs comme tant des ERP :


- les locaux collectifs de plus de 50 m des logements foyers et de
l'habitat de loisirs gestion collective ;
- les locaux dhbergement (autre que les htels, internats ou
colonies de vacances) pouvant accueillir plus de 15 personnes, ny lisant pas
domicile ou au plus de 7 mineurs ;
- les locaux ayant pour vocation hberger des personnes ges
prsentant des difficults dautonomie ou des personnes handicaps, si leffectif
est suprieur 6 personnes.

En revanche le conseil dtat (CE 382352 du 31 mars 2009) a prcis quen dpit du
caractre attractif de la notion dtablissement recevant du public, n'entre pas dans
cette catgorie : I'espace des rues, places ou jardins et parcs qui, mme une fois
clos et ferm la circulation automobile, ne constitue pas une enceinte au sens de
I'article R. 123-2 du CCH. Le fait que la rglementation des ERP ne soit pas applicable
ne prive pas le Maire de sa comptence de police gnrale, pour dicter les mesures
ncessaires pour assurer la scurit des rassemblements festifs sur la voie publique, tels
que ftes foraines, foire la brocante et spectacle de rue.

Principes gnraux de prvention incendie


Les articles R.123-2 R.123-11 du code de la construction et de
l'habitation prcisent les principes gnraux de prvention dans les ERP
Ces principes sont :
Concevoir l'tablissement de manire faciliter l'vacuation des personnes et
l'intervention des secours
Assurer l'vacuation rapide et en bon ordre des locaux ou permettre
lvacuation diffre des personnes handicapes
Proportionner les sorties et dgagements en nombre et largeur l'effectif du
public reu
Veiller au comportement au feu des matriaux et lments de construction en
les adaptant aux risques
Amnager, distribuer et isoler les locaux de manire assurer une protection
suffisante des personnes frquentant l'tablissement et ses voisins (compartimentage)
Dsenfumer les locaux afin de :
- rendre praticables les cheminements utiliss pour l'vacuation du public
et l'intervention des secours
- limiter la propagation de l'incendie en vacuant vers l'extrieur chaleur,
gaz et imbrls
S'assurer de la conformit des installations techniques notamment lectriques
Equiper l'tablissement d'un clairage de scurit afin de permettre une
vacuation facile du public en cas de dfaillance de l'clairage normal
Interdire le stockage de certaines matires dangereuses (explosives, toxiques,
inflammables)
Doter l'tablissement de dispositifs d'alarme et d'alerte, d'un service de
surveillance et de moyens de secours contre l'incendie appropris aux risques (installation
dextinction automatique deau, robinets dincendie arms, extincteurs, bouches ou poteaux
dincendie normaliss)

Ces principes rpondent un seul objectif

Permettre une vacuation rapide et en bon ordre de lERP.

Le classement des tablissements recevant du public (ERP)


Les ERP sont classs selon deux critres :

Le Type et la catgorie

Le type correspond lactivit rellement exerce au sein de lERP

Types derp :
L
M
N
P
R
S
T
V
W
X
Y

Salles d'audition, confrences, runions, spectacles ou usages


multiples
Magasins, centres commerciaux
Restaurants, dbits de boissons
Salles de danses, salles de jeux
tablissements d'enseignement, colonies de vacances
Bibliothques, centres de documentation
Salles d'exposition
tablissements de culte
Administrations, banques, bureaux
tablissements sportifs couverts
Muses

Etablissements avec
particulire :
J
O

R
U

locaux

sommeil

ncessitant

une

attention

Structures d'accueil pour personnes ges et personnes handicapes


Htels et autres tablissements dhbergement dfinis comme un
ensemble homogne de chambres ou dappartements meubls,
disposant dun minimum dquipements et de services communs, et
offerts en location pour une occupation la journe, la semaine ou
au mois faisant lobjet dune exploitation collective homogne, dans
lesquels leffectif du public est suprieur 15 personne,
Internats, colonies de vacances avec hbergement
tablissements sanitaires

Etablissements spciaux:
EF
GA
PA
PS
SG
CTS
EP

tablissements flottants
Gares
tablissements de plein air
Parcs de stationnement couverts
Structures gonflables
Chapiteaux, tentes et structures
Etablissements pnitentiaires

Si lactivit dun ERP ne correspond pas un des types mentionns cidessus, ltablissement est class selon le type le plus proche.

La catgorie est dtermine selon leffectif maximal susceptible dtre


accueilli dans ltablissement.

1er groupe
1re catgorie
2me catgorie
3me catgorie
4me catgorie

Plus de 1500 personnes.


701 personnes 1500
301 personnes 700
Jusqu 300 personnes, except la 5me catgorie

2me groupe
5me catgorie

tablissement dans lesquels leffectif du public natteint


pas le seuil fix par le rglement de scurit.

Cet effectif est dtermin selon un taux dapplication propre chaque activit. En
fonction des cas, est prise en compte la surface accessible au public ou la
dclaration du matre douvrage ou du chef dtablissement.

Exemple :
Un restaurant de 350 m avec 5 employs (personnel) sinstalle sur votre
commune.
Quel est le type et la catgorie de cet tablissement ?
Cet tablissement est un tablissement de type N (restaurant).
En appliquant le mode de calcul applicable pour ce type dtablissement soit
une personne par mtre carr (public = 350 personnes), leffectif est de 355
personnes (public + personnel).
Ce restaurant est donc en 3me catgorie.

FICHE 2
La police des tablissements recevant
du public
9

La police des tablissements recevant du public

Le premier et principal responsable du respect des rgles de scurit dans un ERP


est l'exploitant.
En cas d'accident, il engage sa responsabilit civile, voire pnale. Il doit sassurer
que les quipements de scurit sont maintenus et entretenus en conformit avec les
rglementations relatives la protection contre les risques dincendie et de panique. A cet
effet, il fait procder priodiquement en cours dexploitation aux vrifications ncessaires.
(voir page 33)
Le contrle exerc par l'administration ou par les commissions de scurit ne
les dgage pas des responsabilits qui leur incombent personnellement.
(Article R 123-43 du code de la construction et de lhabitation)

Le maire, en qualit d'autorit de police, a l'obligation de veiller au respect de la


rglementation. S'il fait preuve de dfaillance en ce domaine, il engage la responsabilit de
la commune et en cas de ngligence de sa part, sa propre responsabilit civile, voire pnale.
En effet, les juges qualifient de plus en plus de telles ngligences de mise en danger de la
vie d'autrui.
C'est au maire du lieu dimplantation de lERP, quil revient en application de ses
pouvoirs de police de faire respecter les obligations de la rglementation.
Lintervention du maire seffectue trois niveaux de la vie dun ERP :
- la construction, lors de travaux et au changement de
destination de ltablissement (voir Fiche 4)
- louverture (voir Fiche 5)
-pendant lexploitation de lERP (voir Fiche 6)
Compte tenu de la spcificit de la rglementation applicable, le maire
bnficie du soutien technique dune commission spcialise : la Commission Consultative
Dpartementale de Scurit et dAccessibilit (voir Fiche 3)
Cette commission est charge dmettre un avis sur le respect de la
rglementation, qui permettra au maire darrter sa dcision. Selon les cas, lavis est soit
consultatif, et ne lie donc pas le maire, soit conforme : le maire a alors lobligation de suivre
lavis de la commission.

Le Prfet, comme pour toute comptence de police du maire, a, aprs mise en


demeure de ce dernier, un pouvoir de substitution s'il estime qu'il y a carence du maire.
Dans ce cas s'il reste inactif, il peut engager la responsabilit de l'Etat et sa propre
responsabilit pnale sur les mmes fondements que ceux pouvant tre reprochs au maire.

10

FICHE 3
La commission de scurit

11

La commission de scurit

La commission de scurit intervient trois niveaux de la vie d'un ERP :


lors

du permis de construire ou pour tous travaux modifiant


ltablissement ;

lors
au

de son ouverture au public ;

cours de son exploitation.

chaque niveau, la commission met un avis, au bnfice de l'autorit de police


comptente qui motivera sa dcision.

Cet avis est :


-soit favorable assorti ou non de prescriptions
-soit dfavorable assorti de prescriptions

L'objectif premier tant de garantir la scurit des personnes, le rle de la


commission de scurit est de relever tout manquement la rglementation dans les
ERP quelle que soit leur importance, et notamment :

les ventuels dfauts ou carences en matire de scurit susceptibles


d'entraner des atteintes corporelles aux personnes (par exemple, issues de secours en
nombre insuffisant, manque de formation du personnel, etc.) ;
les lments favorisant lclosion et la propagation d'un incendie dans
l'tablissement (par exemple, installations lectriques en mauvais tat, faible rsistance au
feu des lments de construction, etc.) ;
les lments rendant difficile voire impossible l'intervention des services de
secours (par exemple, voies d'accs des engins de secours, vacuation des fumes, etc.).

12

La commission consultative dpartementale de scurit et


daccessibilit (CCDSA)
La CCDSA runit tous les acteurs mme de donner un clairage particulier sur
chaque domaine de la problmatique de la scurit notamment dans les ERP. Elle peut
galement tre consulte sur les mesures prvues pour la scurit du public et lorganisation
des secours lors des grands rassemblements.
La CCDSA se runit en formation plnire au moins une fois par an, pour valuer
l'activit globale du dispositif de prvention et fixer les orientations pour l'anne venir.
La CCDSA est prside par le prfet. Il peut se faire reprsenter par un membre du
corps prfectoral ou par le directeur de cabinet.
Elle comprend deux catgories de membres : les membres permanents, et ceux convoqus
en fonction de la matire traite.
Tous les membres de la commission ont voie dlibrative.
Sont membres permanents :

neufs chefs de service (ou leur supplant):


le chef du service interministriel de dfense et de protection civile
le directeur du service dpartemental d'incendie et de secours
le directeur dpartemental des territoires
le directeur dpartemental de la scurit publique
le commandant du groupement de gendarmerie
le directeur dpartemental de cohsion sociale et de la protection des
populations
le directeur dpartemental de lunit territoriale de lagence rgionale
de sant
le directeur rgional de l'environnement
six lus (ou leur supplant):
trois conseillers gnraux dsigns par le conseil gnral
trois maires dsigns par l'association dpartementale des maires
Leur mandat est de trois ans.

Sont membres en fonction des affaires traites :


Dans tous les cas :

le maire de la commune concerne ou son reprsentant qui doit tre


un lu
le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale
qui est comptent pour le dossier inscrit l'ordre du jour ou son
reprsentant qui doit tre un lu.

Pour les ERP :

un architecte, dsign par le prfet sur proposition de l'ordre des


architectes

Le secrtariat est assur par le Service Interministriel de Dfense et de Protection


Civile (SIDPC) de la Prfecture.

13

La sous commission dpartementale de scurit ERP IGH (SCDS)

Afin dtre efficace et rapide dans lmission de ses avis, une souscommission dpartementale de scurit ERP a t cre dans le dpartement
de lAube (SCDS).
Les avis de cette sous commission la mme valeur que ceux de la
CCDSA.

Elle comprend deux types de membres : les titulaires, et ceux convoqus en fonction
de la matire traite.
Tous les membres de la commission ont voie dlibrative.
La sous-commission est prside par un membre du corps prfectoral ou par le
directeur de cabinet, ou dfaut par l'un des membres titulaires.
Sont membres titulaires (ou leur reprsentant) :

le chef du service interministriel de dfense et de protection civile


le directeur du service dpartemental d'incendie et de secours (SDIS)
le directeur dpartemental de la scurit publique ou le commandant
du groupement de gendarmerie
le directeur dpartemental des territoires

Sont membres en fonction de la matire traite :

le maire de la commune concerne ou son reprsentant qui doit tre


un lu
les reprsentants des services de l'Etat membres de la CCDSA dont la
prsence s'avre ncessaire pour l'examen du dossier :

Le secrtariat est assur par le Service Dpartemental dIncendie et de Secours


de lAube (SDIS).

14

Le groupe de visite de la sous commission dpartementale de


scurit ERP IGH
Pour raliser efficacement les visites des ERP, un groupe de visite a t cr dans
le dpartement.
Ce groupe est une manation de la sous-commission ERP.
Il comprend obligatoirement :

le directeur du service dpartemental d'incendie et de secours (SDIS)


le directeur dpartemental de la scurit publique ou le commandant
du groupement de gendarmerie
le directeur dpartemental des territoires
le maire ou son reprsentant (lu ou fonctionnaire)

En l'absence de l'un de ses membres ou de l'exploitant, le groupe


de visite ne peut procder la visite.

l'issue de la visite, le groupe tablit un rapport crit qui fait apparatre la position de
chacun de ses membres en regard de laquelle est appose leur signature.
la diffrence de la sous-commission, le groupe ne formule pas d'avis aprs la visite
sur place. Il met seulement une proposition d'avis qui sera soumise au vote de la souscommission. C'est cet avis, mis par la sous-commission, qui sera transmis l'autorit de
police.
Le reprsentant du directeur dpartemental du SDIS rapporte la visite du groupe
devant la sous-commission.

Les avis de la sous commission dpartementale de scurit ERP


I GH

Seule la sous commission est charge dmettre un avis sur la scurit des ERP.

15

La Sous commission dpartementale peut se prononcer selon deux procdures


-

lissue de la visite

lors dune sance en salle pour :


o
o
o

les visites effectues par le groupe de visite ;


les permis de construire ou autorisation de travaux ;
les demandes de drogation.

A l'issue d'une visite

Tous les membres titulaires de la sous commission, l'exploitant ainsi que le


maire de la commune d'implantation de l'tablissement, ou un lu dsign par lui procdent
la visite de lERP.
l'issue, un compte rendu, sign par le prsident, est ralis. Il contient les
lments de fait et de droit constituant le fondement des avis. Chaque membre de la
commission met un avis, qui ne peut tre que favorable ou dfavorable, au regard duquel il
appose sa signature. Le dcompte et la synthse de ces avis constituent l'avis de la souscommission. En cas de partage des voix, le prsident a voix prpondrante.
Cet avis est retranscrit dans un procs-verbal qui sera adress
l'autorit de police. Il peut tre assorti de prescriptions.

Lors d'une sance en salle

Pour les visites effectues par le groupe de visite :

Un prventionniste du SDIS relate dans un rapport la visite effectue et


lavis propos par le groupe de visite.
Cette proposition davis est alors soumise aux dlibrations de la souscommission. Celle-ci ne peut dlibrer que si tous les membres et le maire concerns sont
prsent ou reprsents, moins qu'ils n'aient adress un avis crit et motiv la souscommission.
Quand la nature du dossier l'exige, et notamment en cas d'avis
divergents, le prsident de la sous-commission peut rclamer la prsence effective de tous
les membres titulaires.

Pour les permis de construire, autorisation de travaux et drogation :

La sous-commission met un avis partir dun rapport tabli par un


prventionniste du SDIS.
Les modalits de dlibration sont identiques que prcdemment.

La sous-commission se runit mensuellement

En gnral le premier mardi du mois

16

FICHE 4
La construction, les travaux
dans un ERP
17

Construction, travaux dans un tablissement

Consultation de la commission de scurit


Pour tous les ERP, il appartient au maire d'autoriser les constructions ou travaux
sur sa commune. Il en est de mme pour le changement de destination.
Ces travaux sont :
-

soit soumis permis de construire

soit autorisation de travaux (1)

Tout exploitant transmet au maire sa demande de permis de construire ou


dautorisation de travaux.

Avant de se prononcer le maire doit saisir la commission de scurit.

Aprs tude, elle met alors un avis soit favorable soit dfavorable.

Avis favorable : dans ce cas, le maire peut accorder le permis de


construire ou lautorisation de travaux. L'avis peut tre accompagn de prescriptions, lorsque
des manquements la scurit ont t constats mais qu'ils ne constituent pas un rel
danger pour le public.
Toutefois, le maire peut refuser d'accorder le permis de construire ou lautorisation de
travaux, mais pour des motifs autres que la scurit incendie.

Avis dfavorable : dans ce cas, le permis de construire ou


lautorisation de travaux peut tre refus. L'avis peut tre accompagn de prescriptions,
lorsque des manquements la scurit ont t constats.

__________________________________________________________________________
(1)
Sont considrs comme travaux : Les travaux damlioration, de transformation ou de rhabilitation dtablissements existants
lorsquils impliquent la cration, la modification ou le remplacement dlments de construction ou dquipement.
Ne sont donc concerns ni les travaux dentretien ni les travaux de rparations courantes, ni mme la remise en tat dun
lment existant de construction ou dquipement, lintrieur des volumes prexistants.

18

Dlai dinstruction gnral


Le dlai dinstruction dont dispose le Maire pour tudier la demande dautorisation de
construire qui lui est prsente est de 5 mois (articles R.423-23 et R.423-25 du code de
lurbanisme).
La possibilit offerte au Maire de demander des pices complmentaires est
restreinte. Il dispose dsormais dun mois pour rclamer au ptitionnaire dventuelles
pices manquantes (article R.423-5 du code de lurbanisme).
Au-del de ce dlai, une demande de pices complmentaires ne suspend plus le
dlai dinstruction.
Par consquent, les services chargs de linstruction doivent faire parvenir au plus
tt la sous-commission dpartementale de scurit leur demande davis.
Lobjectif est que la commission sassure le plus rapidement possible que le dossier
de permis de construire est complet.
Dlai dtude par la commission de scurit

Une fois saisie, la commission doit rendre sa dcision dans un dlai :


- de deux mois pour les permis de construire
- de un mois pour les autorisations de travaux

Si les commissions ne rendent pas davis dans les dlais, celui-ci est rput
favorable.
Pour les demandes dautorisation de travaux, en labsence de rponse de
ladministration, les travaux peuvent dbuter dans un dlai de trois mois suivant le dpt du
dossier.

Composition du dossier pour consultation de la SCDS


formulaire
S1cLe
hm
a explicde
atidemande
f : Consdautorisation
truction ou detrconstruire,
avaux dadamnager
ns un ERou
P de
modifier un ERP (Cerfa 13824)
2 Une notice descriptive de scurit prcisant les matriaux utiliss tant pour
le gros uvre que pour la dcoration et les amnagements intrieurs ;
3 Un ou plusieurs plans (plan de situation, de masse, de coupe, de faade, de
niveau) indiquant la localisation et la nature des btiments tiers, les largeurs des
passages affects la circulation du public, tels que dgagements, escaliers,
sorties, la ou les solutions retenues pour l'vacuation de chaque niveau de la
construction en tenant compte des diffrents types et situations de handicap
ainsi que les caractristiques des ventuels espaces d'attente scuriss. Ces
plans doivent galement indiquer les conditions daccessibilit des engins de
secours, plus particulirement la largeur des voies et lemplacement des baies
dintervention pompier ;
4 Lengagement crit et sign du matre d'ouvrage respecter les rgles
gnrales de construction prises en application du chapitre 1er du titre 1er du
livre 1er du code de la construction et de l'habitation, notamment celles
relatives la solidit.

19

Dossier de
travaux

Ralisation du
dossier

Dpt du dossier
en Mairie

Matre duvre
Bureau dtudes

Exploitant
Ptitionnaire

Maire
Demande de pices
complmentaires

Consultation obligatoire

Saisie de la Sous
commission
dpartementale de scurit

Modification du projet

Etude du dossier

Avis dfavorable

Autorisation de travaux
ou
Permis de construire
refus
Arrt du Maire
Notification lexploitant
et transmission des

Engagement de la responsabilit du
Maire en cas de sinistre

Avis favorable

Autorisation de travaux
ou
Permis de construire
accord
Arrt du Maire
Notification lexploitant
et transmission des
prescriptions

Autorisation de travaux
ou
Permis de construire
refus
Pour des motifs autres
que scurit incendie
Arrt du Maire
Notification lexploitant
et transmission des

Dbut des travaux

20

Demande de drogation au rglement de scurit


Il est parfois impossible, pour un exploitant dERP, de respecter les rgles de scurit
de part la configuration et la structure des btiments.
L'exploitant doit alors demander au maire une drogation aux rgles de scurit. Il
doit motiver sa demande et proposer des mesures compensatoires.
- Toute demande de drogation doit tre examine par la commission de scurit.
- L'avis de la commission est un avis conforme et lie donc le maire : s'il est
dfavorable, la drogation devra tre refuse.

Motivation de la demande
Proposition de mesures
compensatoires

Dpt drogation
en Mairie

Maire

Consultation obligatoire
Exploitant
Ptitionnaire
Saisie de la Sous
commission
dpartementale de scurit

Etude du dossier

Avis favorable

Avis dfavorable

Avis Conforme

Application des
mesures
compensatoires

Drogation
Accorde
Arrt du Maire
Notification
lexploitant et
transmission des
prescriptions

Drogation
Refuse
Arrt du Maire
Notification
lexploitant et
transmission des
prescriptions

21

FICHE 5
Louverture dun ERP

22

Louverture dun tablissement recevant du public

Pour les ERP de la 5me catgorie sans locaux sommeil, l'issue des travaux,
l'exploitant nest pas tenu de demander au maire une autorisation d'ouverture au
public.

Pour les ERP de la 1re la 4me catgorie et les tablissements de 5me catgorie
avec locaux sommeil, l'issue des travaux ou lorsque un tablissement a t
ferm plus de 10 mois, l'exploitant est tenu de demander au maire une
autorisation d'ouverture au public.

Le maire doit demander la visite de la commission de scurit au moins un mois


avant la date prvue d'ouverture (ou de rouverture) de l'ERP. Cette visite est ralise
soit par un groupe de visite, soit par la sous commission.

Composition du dossier de demande douverture


48h avant la visite douverture, lexploitant doit transmettre au secrtariat de la
commission les pices suivantes :
-lattestation par laquelle le matre douvrage certifie avoir fait
lensemble des contrles et vrifications techniques relatifs la solidit
conformment aux textes en vigueur ;
-lattestation du bureau de contrle, lorsque son intervention est
obligatoire, prcisant que la mission solidit a bien t excute. Cette
attestation est complte par les relevs de conclusions des rapports de
contrle, attestant de la solidit de louvrage. Ces documents sont fournis par le
matre douvrage ;
-le rapport de vrification rglementaire aprs travaux (RVRAT)
tabli par lorganisme de contrle agre.
-les rapports de vrification des installations techniques
existantes.

23

Le jour de la visite, la prsence du maire (ou d'un lu mandat par ses soins) est
obligatoire.
Le maire prend sa dcision aprs avis de la commission de scurit qui est soit
favorable soit dfavorable.

Avis favorable

L'avis de la commission est transmis au maire, qui prend un arrt


d'ouverture. Cet arrt est transmis la prfecture (contrle de lgalit) et notifi
l'exploitant. Si l'avis contient des prescriptions (travaux ou amnagements de mise en
conformit de l'tablissement aux rgles de scurit), il appartient au maire de les faire
respecter.
L'tablissement peut alors tre ouvert au public.

Avis dfavorable
En cas d'avis dfavorable, deux solutions s'offrent au maire :

Le maire ne suit pas lavis de la commission et autorise l'ouverture

au public:
Il doit alors obtenir au plus vite des garanties de la part de l'exploitant sur les
mesures qu'il prendra pour remdier au manque de scurit constat.
Ces garanties peuvent consister en la prise de mesures provisoires
immdiates rduisant le risque (par exemple, renforcement de la surveillance par des agents
de scurit incendie, ou rduction de l'effectif du public dans l'tablissement) ou
l'tablissement d'un programme de travaux.
Ces travaux devront tre autoriss par le maire, aprs avis de la
commission de scurit. Lavis favorable de la commission pour ces travaux ne constitue pas
un avis favorable pour ltablissement.
Une nouvelle visite de la commission sera ensuite ncessaire pour se
prononcer sur louverture au public de l'tablissement.
En cas de sinistre, la responsabilit personnelle du maire peut tre
engage.
Si le prfet considre que la dcision prise par le maire s'avre
dangereuse, il peut mettre en demeure le maire de modifier sa dcision. En cas de refus, le
prfet pourra user de son pouvoir de substitution (article L.2215-1 du code gnral des
collectivits territoriales) et prendre toute dcision lui semblant ncessaire.

Le maire suit lavis de la commission et n'autorise pas l'ouverture au

public :
Le refus d'autorisation prend la forme d'un arrt motiv, notifi
l'exploitant. Les motivations doivent reposer sur les diffrents manquements la
rglementation, ainsi que sur l'analyse des risques ralise par la commission de scurit.
l'issue des travaux mis en oeuvre pour pallier ces manquements, la
commission de scurit devra tre de nouveau tre consulte avant que l'ouverture au public
de l'tablissement ne soit autorise.
Dans tous les cas, il appartient au maire de suivre l'excution de ces
travaux, et de s'assurer que les prescriptions imposes sont rellement prises en compte par
l'exploitant.

24

Schma explicatif : Ouverture dun ERP

Dpt de la
demande
douverture

Exploitant
Ptitionnaire
Maire

1 mois avant

Notification
lexploitant

Saisie de la Sous
commission
dpartementale de scurit

Visite de
ltablissement

Avis dfavorable

Avis favorable

Arrt douverture
au public du

Demande de garanties (mesures


provisoires, programmation de
travaux,)

Notification lexploitant sous


forme darrt de refus
douverture motiv par les
manquements la
rglementation

Lexploitant
nouvre pas

Engagement de la responsabilit du
Maire en cas de sinistre

Le Maire ne
dlivre pas
lautorisation
douverture

Lexploitant ouvre
son tablissement

Infraction constate par


un officier de police
judiciaire : Amende de
3750 euros par jour

Si urgence ne dun pril


imminent pour la scurit des
personnes, le maire peut
recourir lexcution doffice de
larrt de fermeture

25

FICHE 6
Lexploitation dun ERP

26

Lexploitation des tablissements recevant du public


Au cours de leur exploitation, les ERP sont soumis des visites priodiques ayant pour
but:
de vrifier si les prescriptions relatives la protection contre les risques d'incendie et
de panique ou les arrts de l'autorit de police (reprsentant de l'Etat dans le dpartement
ou maire) sont observs, et notamment si tous les moyens de secours contre l'incendie et
d'clairage de scurit fonctionnent normalement ;
de s'assurer que les vrifications des quipements et des installations ont t
effectus ;
de prescrire les amliorations ou modifications qu'il y a lieu d'apporter aux dispositions
et l'amnagement des tablissements dans le cadre de la rglementation ;

dtudier dans chaque cas d'espce les mesures d'adaptation qu'il y a lieu d'apporter
ventuellement aux tablissements existants.

La priodicit de ces visites (en annes) dpend du type et de la catgorie de


l'tablissement.

TYPE D'ERP
J L M N O P R R S T U V W X Y
(1)
2 ans
Catgorie d'ERP

3 ans
Catgorie d'ERP

5 ans
Catgorie d'ERP

1re
2me
3me
4 me
5me
1re
2me
3me
4 me
5me
1re
2me
3me
4 me
5me

x x x x x x x
x
x x x

x x x
x x
x x x
x
x
x

x x
x x x
x

x
x

x x
x

x
x x x
x
x
x

x x
x x x

x
x

x x
x x

x
x
x x
x x

x x
x x

x*

(1) R avec hbergement


*sauf si absence dhbergement (exemple : cabinet mdical)

Lorsquun tablissement ne comportant pas de locaux dhbergement fait lobjet


dune visite priodique conclue par un avis favorable la poursuite de son exploitation
et que la visite prcdente, effectue dans les dlais rglementaires, avait conduit la
mme conclusion, le dlai fix pour sa prochaine visite par le tableau ci-dessus peut
tre prolong dans la limite de quatre ans sil tait de deux ans et dans la limite de
cinq ans sil tait de trois ans. Sur proposition de la commission de scurit
comptente, cette modification est inscrite au procs-verbal de la visite.

27

Le rle du Maire :
Les ERP sont visits priodiquement soit par la sous-commission ERP, soit par un
groupe de visite. Dans tous les cas, le maire doit tre prsent, ou se faire reprsenter par
un lu dument mandat.
A l'issue d'une visite, la commission de scurit met un avis, favorable ou
dfavorable, sur la poursuite de l'exploitation.
Le maire n'est pas li par l'avis de la commission

Avis favorable

Le maire notifie l'exploitant le procs-verbal de la commission. Il doit fixer un


dlai dexcution pour les prescriptions ventuelles.

Avis dfavorable
Trois solutions s'offrent au maire :

Le maire ne suit pas lavis de la commission et autorise la


poursuite de l'exploitation :

Il doit alors obtenir au plus vite des garanties de la part de l'exploitant sur
les mesures qu'il prendra pour remdier au manque de scurit constat. Ces garanties
peuvent consister en la prise de mesures provisoires immdiates rduisant le risque (par
exemple, renforcement de la surveillance par des agents de scurit incendie, ou rduction
de l'effectif du public dans l'tablissement) ou la mise en place d'un programme de travaux.
Ces travaux devront tre autoriss par le maire, aprs avis de la commission
de scurit. Lavis favorable de la commission pour ces travaux ne constitue pas un avis
favorable pour ltablissement.
Une nouvelle visite de la commission sera ensuite ncessaire pour se
prononcer sur louverture au public.
En cas de sinistre, la responsabilit du maire peut tre engage.

Le maire nagit pas :

En cas de sinistre, la responsabilit du maire peut tre engage.

Si le prfet considre que la dcision prise par le maire s'avre dangereuse, il peut
mettre en demeure le maire de modifier sa dcision. En cas de refus, le prfet pourra user
de son pouvoir de substitution (article L.2215-1 du code gnral des collectivits territoriales)
et prendre toute dcision lui semblant ncessaire.

28

Le maire suit lavis de la commission et prend un arrt de


fermeture :

Avant la fermeture de l'ERP, le maire doit mettre en demeure lexploitant de


mettre son tablissement en conformit.
De plus, le Maire doit entreprendre des mesures de mdiations. Elles sont
nombreuses et doivent tre privilgies aux autres voies plus rpressives.
Cette procdure contradictoire peut tre crite et/ou orale (1) .

Toutefois, en cas d'urgence ne d'un pril imminent* pour la scurit des


personnes. Le maire peut faire excuter doffice la fermeture de l'tablissement.
L'urgence devra tre dment tablie.
A dfaut, l'excution force sera qualifie par le juge de voie de fait.
*Lanalyse de risque de la commission de scurit peut faire apparatre ce danger grave et imminent et
peut faire apparatre la ncessit de fermer lERP.

Les travaux de mise en scurit devront tre autoriss par le maire, aprs avis de la
commission de scurit. Lavis favorable de la commission pour ces travaux ne constitue pas
un avis favorable pour ltablissement.
Une nouvelle visite de la commission sera ensuite ncessaire pour se
prononcer sur louverture au public.

Remarque :
Si lexploitant refuse de fermer son tablissement. Le maire peut alors saisir le juge,
qui peut ouvrir une procdure judiciaire. L'exploitant encourt alors une amende de 3.750
euros (sanction pnale).

Les ERP sont galement soumis des visites inopines, pouvant intervenir
nimporte quel moment de lexploitation. Les visites inopines ont lieu la demande de
lautorit de police.

__________________________________________________________________________
(1) Loi n2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations.

29

Schma explicatif : Visite dun tablissement

Visite de la commission de scurit

Avis dfavorable
Avis favorable

Le maire laisse
fonctionner
ltablissement

Le maire met en
demeure lexploitant
+ procdure
contradictoire

Le maire ferme
ltablissement du
fait du danger grave
et imminent

Demande de garanties (mesures


provisoires, programmation de
travaux,)

Arrt de fermeture

Notification
lexploitant + dlais
pour ralisation des
prescriptions et
transmission au
contrle de lgalit

Exploitant ferme

Exploitant ne ferme pas

Nouvelle Visite de la commission de


scurit aprs travaux de mise en
scurit

Engagement de la responsabilit du
Maire en cas de sinistre

Infraction constate par


un officier de police
judiciaire : Amende de
3750 euros par jour

30

Cas particuliers des tablissements recevant du public de 5me


catgorie sans locaux sommeil.

Conformment aux dispositions de larticle R 123-14 du Code de la Construction et


de lHabitation repris dans la circulaire 22 juin 1995, compltant les dispositions du
dcret du 8 mars 1995 relatif aux commissions de scurit, ces tablissements ne
sont pas soumis visite systmatique de la part de la commission de scurit.

Nanmoins, si des non-conformits sont suspectes, le Maire peut venir motiver sa


demande lors dune sance plnire de la sous commission dpartementale de
scurit qui se runit gnralement tous les premiers mardi du mois.
Aprs analyse du dossier, la commission pourrait alors tre dpche sur les lieux,
pour visiter les locaux, mettre un avis sur le niveau de scurit et proposer des
prescriptions en vue dune mise en conformit.

31

FICHE 7
Les vrifications techniques

32

Les vrifications techniques


INTRODUCTION
Les vrifications techniques sont effectues dans les tablissements ouverts au
public afin d'informer l'exploitant, par des observations clairement dfinies, de l'tat des
installations par rapport au risque d'incendie, afin qu'il prenne toutes dispositions pour
remdier aux anomalies constates.
Art R 123-43 du Code de la Construction et de lHabitation
Les constructeurs, installateurs et exploitants sont tenus, chacun en ce qui le
concerne, de s'assurer que les installations ou quipements sont tablis, maintenus et
entretenus en conformit avec les dispositions de la prsente rglementation. A cet effet, ils
font respectivement procder pendant la construction et priodiquement en cours
d'exploitation aux vrifications ncessaires par les organismes ou personnes agrs dans
les conditions fixes par arrt du ministre de l'intrieur et des ministres intresss. Le
contrle exerc par l'administration ou par les commissions de scurit ne les dgage
pas des responsabilits qui leur incombent personnellement .

Ces vrification doivent tre effectues soit par des personnes ou organismes
agrs par le ministre de l'intrieur, soit par des techniciens comptents.
Le constructeur ou l'exploitant doit communiquer aux vrificateurs, sur support papier,
la notice de scurit, les plans et les renseignements de dtail concernant les installations
techniques, les prescriptions imposes par le permis de construire ou l'autorisation de
travaux, ainsi que l'historique des principales modifications effectues et les prescriptions
notifies la suite de visites de contrle des commissions de scurit.

Toutes les vrifications techniques doivent faire lobjet dun rapport de vrification
dont la forme est prcise par le rglement de scurit.
Ce rapport doit tre annex au registre de scurit et il doit prciser l'tat de bon
fonctionnement et d'entretien des installations vrifies.
Enfin, la date, le nom du vrificateur et son cachet ainsi que l'objet des vrifications
doivent tre inscrits au registre de scurit

33

Types
d'installations

Dispositions
constructives

Dsenfumage
Escalier, circulations,
grands locaux

Portes et Portails
automatiques

REFERENCE
ARTICLE

OBJET DE LA VERIFICATION

VERIFICATEUR

PERIODICITE

GE 7

construction, solidit
amnagements intrieurs
Rapport de vrification rglementaire
aprs travaux (RVRAT)

Organisme de contrle
Agre

Avant ouverture au
Public

Dcret 8 mars
1995

Attestations de solidit

Matre douvrage
Organisme de contrle
Agre

Avant ouverture au
Public

Rapport de vrification rglementaire sur


mise en demeure (RVRMD)

Organisme de contrle
Agre

En cours
dexploitation aprs
mise en demeure

Vrification complte

Organisme de contrle
Agre

Construction
Modification

Entretien rparation

Technicien comptent

Priodique, ds
constatation dun
dfaut

Vrification priodique
- Fonctionnement des commandes
manuelles et automatiques,
- fonctionnement des volets, exutoires et
ouvrants,
- fermeture des lments mobiles de
compartimentage,
- arrt de la ventilation de confort,
- fonctionnement des ventilateurs,
- mesures de pression, de dbit de vitesse
pour le dsenfumage mcanique.

Technicien comptent

1 an

Vrification complte pour le


dsenfumage mcanique

Organisme de contrle
Agre

Tous les 3 ans dans


le cas dun SSI A
ou B

Art CO 48

Entretien rparation
Avec Contrat

Technicien comptent

Priodique, ds
constation dun
dfaut

Arrt du
21/12/1993

Vrification Complte

Technicien comptent

6 mois

DF 10
NFS 61-933
annexe A

34

Types
d'installations

REFERENCE
ARTICLE

OBJET DE LA VERIFICATION

VERIFICATEUR

PERIODICITE

Conduit de fume
Chemine

Art CH 57

Ramonage et nettoyage

Technicien comptent

1 an

Installations de
production de chaleur et
de froid

Art CH 57

Entretien rparation
Nettoyage des VMC

Technicien comptent

Priodique, ds
constatation dun
dfaut

Installation de
traitement dair et de
ventilation

Et

Vrification complte avec notamment


- Etat Apparent dentretien
- Condition de ventilation des locaux
contenant des appareils combustion
- Condition dvacuation des produits de
la combustion
- Fonctionnement des clapets coupe feu
installs sur les circuits arauliques
- Signalisation des dispositifs de scurit
- Manuvre des organes de coupure de
lalimentation en combustible
- Fonctionnement des dispositifs
asservissant lalimentation en combustible
un systme de scurit
- rglage des dtendeurs de gaz
- tanchit des canalisations liquides ou
gazeux, et en fluide frigorigne.

Organisme de contrle
Agre

Construction
Modification

Technicien comptent

1 an

Art GZ 27

Certificat de conformit

Installateur Agre

Aprs installation
ou modification

Art GZ 28
Art GZ 30

Vrification Complte

Organisme de contrle
Agre

Avant mise en gaz


et utilisation

Art GZ 29

Entretien rparation

Technicien comptent

Priodique, ds
constatation dun
dfaut

Appareils de production
mission de chaleur
combustion
Art CH 58
Stockage des
combustibles
Et
Arrt du 23
juin 1978

Installations de gaz

Art GZ 30

Vrification complte avec notamment


- Etat Apparent dentretien
- Condition de ventilation des locaux
contenant des appareils gaz
- Condition dvacuation des produits de
la combustion
- Signalisation des dispositifs de scurit
- Manuvre des organes de coupure du
gaz
- Fonctionnement des dispositifs
asservissant lalimentation en gaz un
systme de scurit
- rglage des dtendeurs de gaz
- tanchit des canalisations

Et

Technicien comptent
1 an

35

Types
d'installations

Installations Electriques

Groupes lectrognes

Eclairage de scurit

REFERENCE
ARTICLE

OBJET DE LA VERIFICATION

VERIFICATEUR

PERIODICITE

Art EL 18

Vrification de la conformit

Organisme de contrle
Agre

Aprs installation
ou modification

Art EL 18

Entretien rparation

Technicien comptent
+ prsence permanente
dune personne qualifie
pendant la prsence du
public pour les 1re et 2me
catgorie

Priodique, ds
constatation dun
dfaut

Art EL 19

Vrification complte

Technicien comptent

1 an

Art EL 18

Entretien rparation

Technicien comptent

Priodique, ds
constatation dun
dfaut

Vrification niveau dhuile, deau et de


combustible
Vrification du dispositif de rchauffage
du moteur et de ltat de la source utilise
pour le dmarrage (batterie ou air
comprim)

Exploitant

15 jours

Essai de dmarrage automatique avec une


charge minimale de 50% de la puissance
du groupe et fonctionnement avec cette
charge pendant une dure minimale de 30
minutes

Exploitant

1 mois

Art EL 18
Art EC 15

Vrification de la conformit

Organisme de contrle
Agre

Aprs installation
ou modification

Art EL 18
Art EC 13

Entretien rparation
Avec ncessit de disposer de lampes de
rechange correspondant aux modles
utiliss

Technicien comptent
+ prsence permanente
dune personne qualifie
pendant la prsence du
public pour les 1re et 2me
catgorie

Priodique, ds
constatation dun
dfaut

Art EL 19
Art EC 15

Vrification complte

Technicien comptent

1 an

Art EC 14

Essais du passage la position de


fonctionnement en cas de dfaillance de
lalimentation normale et vrification de
lallumage de toutes les lampes.

Exploitant

1 mois

Essai de la commande de mise au repos


distance et de la remise automatique en
position de veille au retour de
lalimentation normale

Exploitant

1 mois

Essai de lautonomie dau moins 1 heure

Exploitant

1 mois

36

Types
d'installations

Ascenseurs

REFERENCE
ARTICLE

OBJET DE LA VERIFICATION

VERIFICATEUR

PERIODICITE

Vrification de la conformit

CE Auto dclaratif

A louverture

Vrification de la conformit

Organisme de contrle
Agre

Aprs modification

Entretien rparation, nettoyage des


cuvettes des gaines

Technicien comptent
+ personne qualifi de
ltablissement

Art AS 9

Art AS 8
et AS 11

Priodique, ds
constatation dun
dfaut

Art AS 11
ds constatation
dun dfaut
compromettant la
scurit des
usagers

Mise larrt de lappareil, condamnation


des portes,

Exploitant

Vrification du maintien en conformit et


du fonctionnement des dispositifs de
scurit

Organisme de contrle
Agre

5 ans

Art AS 10

Vrification de la conformit

Organisme de contrle
Agre

Aprs installation
ou modification

Art AS 8

Entretien rparation

Technicien comptent
+ personne qualifi de
ltablissement

Priodique, ds
constatation dun
dfaut

Art AS 9

Vrification du maintien en conformit et


du fonctionnement des dispositifs de
scurit

Organisme de contrle
Agre

5 ans

+ vrification des chanes et crmaillres

Technicien comptent

Entre deux
vrifications
annuelles (6 mois)

Organisme de contrle
Agre

Aprs installation
ou modification

Exploitant

Priodique

Technicien comptent

1 an

Exploitant

1 fois / semaine et
autant de fois que
ncessaire

Technicien comptent

1 an

Art AS 9

Escaliers mcaniques et
trottoirs roulants

Grande cuisine

Art GC 22

Vrification de la conformit

(installations de cuisson
suprieure 20kW)

Art GC 21

Entretien rparation, nettoyage des


lments.

Art GC 21

Ramonage des conduits

Art GC 21

Nettoyage des filtres

Art GC 22

Vrification complte avec notamment


- Etat Apparent dentretien
- Condition de ventilation des locaux
contenant des appareils cuisson
- Condition dvacuation de lair vici,
des bues et des graisses
- fonctionnement de linstallation
dextraction des fumes.
- signalisation des dispositifs de scurit
- manuvre des dispositifs darrt
durgence.

37

Types
d'installations

Extincteurs

Robinets dincendie
Arms

Colonnes sches

REFERENCE
ARTICLE

OBJET DE LA VERIFICATION

VERIFICATEUR

PERIODICITE

Art MS 73

Vrification de la conformit et
Attestation de mise en service

Technicien comptent

Aprs installation
ou modification

Art MS 72

Entretien rparation

Technicien comptent

Priodique, ds
constatation dun
dfaut

Art MS 73

Vrification priodique

Technicien comptent

1 an

Art MS 73

Vrification de la conformit et du
fonctionnement

Organisme de contrle
Agre

Aprs installation
ou modification

Art MS 73

Attestation de mise en service

Technicien comptent

Aprs installation
ou modification

Art MS 72

Entretien rparation

Technicien comptent

Priodique, ds
constatation dun
dfaut

Art MS 73

Vrification priodique

Technicien comptent

1 an

Art MS 73

Vrification de la conformit

Organisme de contrle
Agre

Aprs installation
ou modification

Art MS 73

Attestation de mise en service

Technicien comptent

Aprs installation
ou modification

Entretien rparation

Technicien comptent

Priodique, ds
constatation dun
dfaut

Vrification priodique comprenant


notamment :
- vrification du libre accs aux orifices
dalimentation et de refoulement ainsi
que ltat gnral
- vrification de la prsence et du bon tat
des bouchons, demi raccords et vannes
- vrification de ltanchit

Technicien comptent

1 an

Art MS 72

Art MS 73
NF S 61-759

38

Bouches et poteaux
incendie privs et points
deau

Extinction automatique
du type sprinkler

Art MS 73

Vrification de la conformit

Organisme de contrle
Agre

Aprs installation
ou modification

Art MS 73

Attestation de mise en service

Technicien comptent

Aprs installation
ou modification

Art MS 72

Entretien rparation

Technicien comptent

Priodique, ds
constatation dun
dfaut

Art MS 73

Vrification priodique comprenant


notamment :
- vrification du libre accs prises deau
- vrification de la prsence et du bon tat
des bouchons, demi raccords et vannes
- essai avec mesures des dbits maximum
sous 1 bar de pressions.

Technicien comptent

1 an

Art MS 73

Vrification de la conformit

Organisme de contrle
Agre

Aprs installation
ou modification

Art MS 73

Attestation de mise en service

Technicien comptent

Aprs installation
ou modification

Art MS 72

Entretien rparation

Technicien comptent

Priodique, ds
constatation dun
dfaut

Art MS 73

Vrification priodique

Technicien comptent

1 an

Art MS 73

Vrification triennale comprenant


notamment :
- examen de ladquation du systme avec
les classes de risque au vu du dossier
technique de linstallation et une visite du
site ;
- examen des conditions de maintenance ;
- examen des conditions dexploitation ;
- vrification de la ralit des oprations
de maintenance par des essais portant sur
le dmarrage et le dbit des pompes et sur
les essais des dispositifs dalarme ddis
au systme.

Organisme de contrle
Agre

3 ans

39

Systme de scurit
incendie A et B

Systme dalarme

Art MS 73

Vrification de la conformit

Organisme de contrle
Agre

Aprs installation
ou modification

Art MS 73

Attestation de mise en service

Technicien comptent

Aprs installation
ou modification

Art MS 73
Art MS 56

Essais fonctionnels de linstallation de


dtection raliss lors de la combustion
dun foyer type adapt la nature du
risque rencontr dans ltablissement

Technicien comptent

Aprs installation
ou modification

Art MS 75

Ralisation du dossier didentit

Technicien comptent

Aprs installation
ou modification

Art MS 72

Entretien rparation
Avec ncessit de disposer en
permanence dun stock de petites
fournitures de rechanges tels que lampes,
fusibles, vitres pour dclencheurs
manuels,

Technicien comptent

Priodique, ds
constatation dun
dfaut

Art MS 68

Contrat dentretien avec priodicit des


visites prventives et maintenance
curative avec dlais dintervention rapide
avec rparation ou changes des lments
dfaillants

Technicien comptent

Art MS 73

Vrification priodique avec essais


fonctionnels pour la dtection incendie
raliss aux moyens dappareils de
vrifications adapts au type de dtecteur
mis en place

Technicien comptent

1 an

Art MS 73

Vrification triennale

Organisme de contrle
Agre

3 ans

Art MS 73

Vrification de la conformit

Organisme de contrle
Agre

Aprs installation
ou modification

Attestation de mise en service

Technicien comptent

Aprs installation
ou modification

Art MS 72

Entretien rparation
Avec ncessit de disposer en
permanence dun stock de petites
fournitures de rechanges tels que lampes,
fusibles, vitres pour dclencheurs
manuels,

Technicien comptent

Priodique, ds
constatation dun
dfaut

Art MS 73

Vrification priodique

Technicien comptent

1 an

autre que ceux associs


systme de scurit
incendie A et B

Ds mise en
service du systme

40

Autres installations
dextinction
automatique (Co2, )

Art MS 73

Vrification de la conformit

Organisme de contrle
Agre

Aprs installation
ou modification

Art MS 73

Attestation de mise en service

Technicien comptent

Aprs installation
ou modification

Art MS 72

Entretien rparation

Technicien comptent

Priodique, ds
constatation dun
dfaut

Art MS 73

Vrification priodique

Technicien comptent

1 an

Art U 64

Vrification de la conformit

Organisme de contrle
Agre

Aprs installation
ou modification

Art U 63

Entretien rparation

Technicien comptent

Priodique, ds
constatation dun
dfaut

Art U 64

Vrification priodique
Avec vrification de ltat dentretien et
de maintenance des installations, des
conditions des ventilations des magasins
et centrales de gaz mdicaux, de la
signalisation des dispositifs de scurit, de
la manuvre des vannes de
sectionnement, du rglages des
dtendeurs et de ltanchit des
canalisations de gaz mdicaux.

Technicien comptent

1 an

Vrification priodique

Technicien comptent

1 an

Ou
Dversoirs ponctuels
Ou
Constructions irrigues

Gaz mdicaux

Machines effets (laser,


machine fume, )

Art P 3
Et Art L 19

Cas particuliers des tablissements de spectacle avec espace scnique

Equipement de levage

Art L 57

Vrification priodique

Technicien comptent

1 an

Dpoussirage des
cintres, grill, dessous,
fosses,

Art L 57

Technicien comptent

1 an

Elment suspendu au
dessus du public

Art L 57

Vrification

Exploitant

Avant chaque
reprsentation

lments suspendus
particuliers non
rptitifs au dessus du
public

Art L 57

Vrification

Organisme de contrle
Agre

Avant chaque
reprsentation

prsence permanente dune


personne qualifie pendant
la prsence du public pour
les 1re et 2me catgorie et
pour la 3me catgorie

En permanence

Organisme de contrle
Agre

3 ans

Installations lectriques

Autres installations
techniques (Electricit,
gaz, chauffage,
dsenfumage, alarme,...)

Art L 57
Art EL 18

Art L 57

Entretien des installations lectriques

Visite triennale

41

FICHE 8
Lutilisation exceptionnelle des locaux

42

Lutilisation exceptionnelle des locaux

L'utilisation, mme partielle ou occasionnelle d'un tablissement recevant du public


pour une exploitation autre que celle autorise, ou pour une dmonstration ou une
attraction pouvant prsenter des risques pour le public et non prvue par le rglement de
scurit, doit faire l'objet d'une demande d'autorisation prsente par l'exploitant au
moins quinze jours avant la manifestation ou la srie de manifestations.
Lorsque l'organisateur de la manifestation n'est pas l'exploitant de l'tablissement, la
demande d'autorisation doit tre prsente conjointement par l'exploitant et l'utilisateur
occasionnel des locaux. (article GN 6 de larrt du 25 juin 1980 modifi).

Dans ce cas, le Maire peut autoriser cette manifestation.


Au pralable, il peut consulte la commission de scurit.

Composition du dossier de demande dutilisation exceptionnelle


de locaux
Lexploitant doit prsenter les pices suivantes :
- Nom et coordonnes des personnes charges de lorganisation
de la manifestation ;
-Nature et description de la manifestation, dure, localisation
exacte, effectif prvu, matriaux utiliss (dcoration,) ;
-Descriptions des risques prsents par la manifestation
-Plans des locaux avec trac des cheminements dvacuation et
sorties de secours ;
-Mesures particulires de scurits prvues (moyens dextinction,
service de scurit, ).

43

FICHE 9
La surveillance des ERP

44

La surveillance des tablissements recevant du public


Le service scurit peut tre compos de personnels forms la scurit incendie ou
dagent de scurit incendie selon le type et la catgorie dERP.

J
Personnels dsigns
Catgorie d'ERP
1re

TYPE D'ERP
N O P R S T U V W X

x x

x x x

Agents de scurit
SSIAP
Catgorie d'ERP

x
x
x
x

x
x
x
x

1re

x
x
x
x

x
x
x
x

x
x
x
x

x
x
x
x

x
x
x
x

x
x
x
x

x
x x
x x x x
x x x x
x x x x

x
x
x
x

x
x
x
x

x
si public suprieur
4000

si public
suprieur
6000 Rdc
ou 4000
tage

2me

x
si public infrieur
4000

si public
infrieur
6000 Rdc
ou 4000
tage

2me
3me
4 me
5me

si espace
scnique

3me

x
si espace
scnique

4 me

x
si espace
scnique

5me

Les missions de ce service de scurit sont dfinies dans larticle MS 46 2.


Article MS 46 2(arrt du 11 dcembre 2009)
Ce service assure la scurit gnrale dans l'tablissement et a notamment
pour mission :
a) De connatre et de faire appliquer les consignes en cas d'incendie, notamment
pour ce qui concerne les dispositions mises en oeuvre pour l'vacuation des personnes en
situation de handicap ;
b) De prendre ventuellement, sous l'autorit de l'exploitant, les premires mesures
de scurit ;
c) D'assurer la vacuit et la permanence des cheminements d'vacuation jusqu' la
voie publique ;
d) De diriger les secours en attendant l'arrive des sapeurs-pompiers, puis de se
mettre la disposition du chef de dtachement d'intervention des sapeurs-pompiers ;

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e) De veiller au bon fonctionnement du matriel et des quipements de protection


contre l'incendie, d'en effectuer ou de faire effectuer les essais et l'entretien (moyens de
secours du prsent chapitre, dispositif de fermeture des portes, de dsenfumage, d'clairage
de scurit, groupes moteurs thermiques gnrateurs, etc.) ;
f) D'organiser des rondes pour prvenir et dtecter les risques d'incendie et de
panique, y compris dans les locaux non occups.
Les obligations de surveillance et de service de scurit sont dfinies dans le
rglement de scurit.

Afin de sadapter au mode de fonctionnement de certains tablissements (gymnase,


salle polyvalente,), le rglement a t modifi afin dintgrer un mode de surveillance
pendant labsence de lexploitant.

Il peut tre admis quune convention soit signe entre l'exploitant et un ou


des utilisateurs de l'tablissement pour organiser le service de scurit lors de
manifestations ou d'activits dans les tablissements
autres que ceux de la 1re catgorie,
sans hbergement,
disposant d'une alarme gnrale ne ncessitant pas une
surveillance humaine
et dont l'effectif total n'excde pas 300 personnes.

L'organisateur signataire de cette convention doit tre capable d'assurer les missions
dfinies au paragraphe MS 462 a, b et c.

En matire de risque d'incendie et de panique la convention doit


comporter les points suivants :
- l'identit de la ou des personnes assurant les missions dfinies cidessus ;
- la ou les activits autorises ;
- l'effectif maximal autoris ;
- les priodes, les jours ou les heures d'utilisation ;
- les dispositions relatives la scurit (consignes et moyens de secours
mis disposition) ;
- les coordonnes de la (des) personne(s) contacter en cas
d'urgence.

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Par la signature de cette convention l'organisateur certifie


notamment qu'il a :
- pris connaissance des consignes gnrales et particulires de scurit
ainsi que des ventuelles consignes particulires donnes par l'exploitant et
s'engage les respecter ;
- procd avec l'exploitant une visite de l'tablissement et une
reconnaissance des voies d'accs et des issues de secours ;
- reu de l'exploitant une information sur la mise en oeuvre de l'ensemble
des moyens de secours dont dispose l'tablissement.

Un exemplaire de cette convention doit tre annex au registre de scurit

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FICHE 11
Etablissements ne constituant pas
des ERP
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Les manges et attractions foraines

Les manges et attractions foraines ne concernent pas les


commissions de scurit.

De par leur nature, les ftes foraines itinrantes, installes sur lespace des rues,
places, jardins ou parcs, ne constituent pas, mme une fois cet espace clos et ferm la
circulation automobile, une enceinte au sens de larticle R 123-2 du code de la
construction et de lhabitation. Aussi, elles ne sauraient tre regardes comme un
tablissement recevant du public. Toutefois, cela ne saurait priver le maire de sa
comptence de police gnrale pour dicter les mesures ncessaires pour assurer la
scurit de ces ftes foraines.
En outre, linstallation dun matriel sur le territoire dune commune donne lieu la
prsentation au maire de la commune des documents suivants :
- les conclusions du rapport de contrle technique ou du rapport de vrification et, le
cas chant, du rapport de contre-visite en cours de validit et comportant des conclusions
favorables ;
- la dclaration tablie par lexploitant prcisant quil a ralis les actions correctives
ncessaires et que son matriel est maintenu en bon tat, accompagne des documents
justificatifs ;
- lattestation de bon montage du matriel rdig et sign par lexploitant.
Le maire peut interdire lexploitation du matriel ou la subordonner des
rparations ou modifications si les constatations effectues ou lexamen des
documents mentionns le justifie. (1)

Si la fte foraine ne constitue pas un ERP dans son ensemble, il est tout fait
possible que certaines de ses installations soient constitues dtablissements
rpondant cette dfinition : chapiteaux, tentes, structures, etc,
Dans ce cas, ces tablissements (et seulement ces derniers) sont soumis la
rglementation ERP et peuvent tre contrls par une commission de scurit.

__________________________________________________________________________
(1) Dcret n 2008-1458 du 30 dcembre 2008 pris pour lapplication de la loi n 2008-136 du 13 fvrier 2008 relative la
scurit des manges, machines et installations pour ftes foraines ou parcs dattractions
Arrt du 12 mars 2009 relatif aux modalits du contrle de la scurit des manges, machines et installations pour
ftes foraines ou parcs dattractions (matriels lis au sol de faon permanente)
Arrt du 12 mars 2009 relatif aux modalits du contrle de la scurit des manges, machines et installations pour
ftes foraines ou parcs dattractions (matriels itinrants)

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Les aires de jeux et les structures de jeux gonflables

Les aires de jeux et les structures de jeux gonflables ne


concernent pas les commissions de scurit.
Toutefois, si celle-ci se trouve lintrieur dun btiment, celui-ci doit rpondre la
rglementation des tablissements recevant du public.

Les aires de jeux pour enfants :


Elles font lobjet dune rglementation particulire prise sur le fondement du code de
la consommation (dcrets n 94-699 du 10 aot 1994 et n 96-1136 du 18 dcembre 1996)
Des contrles de ces aires de jeux sont raliss de manire rgulire par les
services de lEtat (services prfectoraux).

Les structures de jeux gonflables :


Ces structures sont soumises lobligation gnrale de scurit et sont couvertes
par la norme NF EN 14960. Cette dernire norme sert de rfrence lors des contrles cibls
effectus sur ces matriels par les services de lEtat.
Cependant, compte tenu de lvolution rcente de la taille de certaines de ces
structures, des attractions quelles peuvent contenir et de leurs performances en terme de
sensations, ces matriels vont faire lobjet dune attention particulire de la part des services
de lEtat.
Ces structures peuvent tre contrles par tout technicien comptent.
Par ailleurs, il est possible que, de par leur architecture, certaines de ces structures
doivent galement satisfaire la rglementation applicable aux ERP.

50

Autres installations

Parcours acrobatiques en hauteur :


Ces parcours sont soumis lobligation gnrale de scurit et sont couverts par les
normes NF EN 15567-1 et NF EN 15567-2. Cette activit est soumise au code du sport
(obligation de dclaration en tant qutablissement de pratiques physiques et sportives).
Circuits de quads, motos :
Les circuits de mini-quads, petites motos, etc., dont les conducteurs ont seuls la
matrise, ne sont pas considrs comme des manges ds lors que les vhicules sont
apparents des vhicules soumis la rglementation de la circulation routire.
A contrario, il faut entendre par mini-scooters, circuits de voitures, des attractions se
droulant sur ou dans un matriel forain (auto-tamponneuse) et pouvant rapidement tre mis
l'arrt par le forain (coupure d'urgence de l'alimentation lectrique par exemple).
Petits trains et matriels roulants non guids :
Ces quipements ne sont pas considrs comme des manges, machines et
installations pour ftes foraines ou parcs dattractions, et sont soumis la rglementation de
la circulation routire sils sont immatriculs. Dans le cas contraire, ils sont seulement soumis
lobligation gnrale de scurit tablie par le code de la consommation.

51

Pour aller plus loin

52

La rglementation applicable
Les principaux textes applicables en matire d'ERP :

Code de la construction et de l'habitation, notamment les articles L.123-1


L.123-4 et R.123-1 R.123-55 ainsi que les articles R.152-6 et R.152-7

Arrt modifi du ministre de l'intrieur du 25 juin 1980 portant rglement de


scurit contre les risques d'incendie et de panique dans les tablissements
recevant du public de la 1re la 4me catgorie.

Arrt du 22 juin 1990 pour les tablissements recevant du public de la 5me


catgorie.

Dcret n 95-260 du 8 mars 1995 modifi relatif la commission consultative


dpartementale de scurit et d'accessibilit

La rglementation applicable est celle en vigueur le jour de la dpose du


dossier de Permis de Construire ou de la demande de travaux.
Textes concernant le dpartement de l'Aube :

Arrt prfectoral n 2012090-0008 du 30 mars 2012 modifiant la commission


consultative dpartementale de scurit et d'accessibilit,

Arrt prfectoral n 2012150-0012 du 30 mars 2012 portant renouvellement


des membres de la sous-commission dpartementale pour la scurit contre
les risques dincendie et de panique dans les tablissements recevant du
public et les immeubles de grande hauteur,

Ces textes sont consultables sur le site Internet de la Prfecture :


http://www.aube.pref.gouv.fr/, et, pour les textes nationaux, sur le site Legifrance :
http://www.legifrance.gouv.fr/.

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Vos contacts
Institutionnels :

Prfecture de lAube
Service Interministriel de Dfense et Protection civile
Rue Pierre Labonde BP 372
BP 372 10025 TROYES CEDEX
03 25 42 36 90

PRFECTURE DE LAUBE

Service Dpartemental dIncendie et de Secours


Service prvention
21 rue tienne Pdron 10000 TROYES
03 25 43 58 15

SERVICE DEPARTEMENTAL
DINCENDIE ET DE SECOURS

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