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INTRODUCCIN
De igual forma se puede decir que tutela los derechos fundamentales derivados de
la vida y la libertad frente a cualquier acto u omisin de cualquier autoridad,
funcionario o persona que pueda vulnerar dichos derechos.
5.- AMBITO DE TUTELA DEL HABEAS CORPUS.
Bajo la esfera de proteccin del Habeas Corpus se encuentran todos aquellos
derechos que, de modo enunciativo, han sido establecidos en el Art. 25 del
Cdigo Procesal Constitucional. En este aspecto repite en esencia el listado de
derechos que previ la Ley N 23506, excluyendo sin embargo, de su mbito de
proteccin el derecho de las personas a guardar reservas sobre las convicciones
polticas, religiosas, filosficas o de cualquier otra ndole, el derecho a la libertad
de conciencia y de creencia, y el derecho de no ser secuestrado.
Frente a esta aparente reduccin del elenco de derechos constitucionales que
protege el Habeas Corpus, el Cdigo Procesal Constitucional acoge otros nuevos
de singular importancia, como el derecho a la integridad personal (Art.25.1) que
implica que nadie puede ser lesionado o agredido fsicamente, ni ser vctima de
daos mentales o morales que le impidan conservar su estabilidad psicolgica o
emocional, adems, este derecho est integrado por la prohibicin de torturas y
otros tratos crueles inhumanos o denigrantes.
Resulta necesario destacar adems que el derecho a la inviolabilidad de domicilio
pasa a formar parte del mbito de tutela del Habeas Corpus, lo cual resulta
razonable atendiendo a la ampliacin que ha merecido en la jurisprudencia
comparada el concepto de domicilio, de modo ms exacto, el replanteamiento de
la forma tpica de entender los supuestos en los que se produce una lesin a este
derecho, convirtindose en un derecho a la libertad en el domicilio que protege a
la persona en dicho mbito contra cualquier injerencia exterior que impide o
dificulte su libertad de movimiento.
Tambin merece comentario la clusula de no autoincriminacin (Art. 25.2) que
fue reconocida expresamente en la Constitucin de 1979, no as en la constitucin
de 1993, y funciona contra quien es objeto de una imputacin penal de carcter
judicial, o bien si la atribucin delictiva se produce en sede policial, Ministerio
Pblico, o en una instancia congresal o administrativa. Por esta garanta normativa
de no autoincriminacin nadie est obligado a reconocer culpabilidad contra su
cnyuge, ni sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo
de afinidad.
Constituye tambin una acertada innovacin en la esfera de proteccin del
Habeas Corpus, el derecho a decidir voluntariamente prestar el servicio militar,
conforme a la ley de la materia, la misma que seala como objeto regular el
Servicio Militar Voluntario, su organizacin, alcances, modalidades,
procedimientos y su relacin con la movilizacin, de conformidad con la
haberse faltado a lo dispuesto en los artculos 135, 137, 138 y 139, podr ocurrir
por s o cualquiera a su nombre, a la magistratura que seale la ley, reclamando
que se guarden las formas legales. Esta magistratura decretar que el reo sea
trado a su presencia, y su decreto ser precisamente obedecido por los
encargados de las crceles o lugares de detencin. Instruida de los antecedentes,
har que se reparen los defectos legales y pondr al reo a disposicin del juez
competente, procediendo en todo, breve y sumariamente, corrigiendo por s, o
dando cuenta a quien corresponda corregir los abusos". Con la Ley de
Organizacin y Atribuciones de los Tribunales de 1875 se estableci la
magistratura competente: la Corte de Apelaciones respectiva. En el Cdigo de
Procedimiento Penal en 1906 se contempl una regulacin del "procedimiento de
amparo".
La Constitucin de 1925 reconoca esta accin en el artculo 16, reproduciendo
con ligeras modificaciones la regulacin proveniente de la Constitucin de 1833.
En 1932 se complement la reglamentacin de su procedimiento mediante un auto
acordado de la Corte Suprema. Desde aquella poca el hbeas corpus es
conocido en Chile como "recurso de amparo".
El Cdigo Orgnico de Tribunales de 1943 estableci que el "amparo" sera
conocido en primera instancia por la Corte de Apelaciones respectiva y, en
segunda instancia, por la Corte Suprema.
La Constitucin de 1980 contempl el hbeas corpus en el artculo 21, como un
recurso protector de la libertad personal y la seguridad individual (lo ampla a esta
ltima). Consagra, adems del tradicional "amparo represivo" o "correctivo", la
figura denominada "amparo preventivo" (ante perturbacin o amenaza a la libertad
personal y la seguridad individual). Por otro lado, este texto constitucional
contempla, en el artculo 20, el llamado recurso de proteccin (amparo en derecho
comparado).
En el Cdigo Procesal Penal del 2000 se contempl, a la vez, una "amparo ante el
juez de garanta", de carcter correctivo y en nica instancia.
12.6.- COLOMBIA
Estatuido en la Constitucin Poltica Colombiana, el hbeas corpus, tiene el doble
carcter de derecho fundamental y de accin, por la cual cualquier persona
privada de la libertad que se considere estarlo ilegalmente, puede acudir ante
cualquier Juez de la Repblica, para que en el trmino mximo de 36 horas, se
pronuncie sobre la legalidad de dicha restriccin y en consecuencia, ordene la
inmediata libertad del retenido, o, la considere ajustada al derecho.
Pese a ser considerado como derecho fundamental, al existir la correlativa accin,
esta desplaza a la accin de tutela, al tener un trmino inferior para su resolucin,
dado el mximo inters en juego. Se encuentra regulada en la Ley 1095 de 2006.
Hbeas Corpus Preventivo: Es la accin que tiene por finalidad evitar las
detenciones ilegales o cualquier otra modalidad de restriccin ilegal a la libertad
fsica.
EXP. N. 2663-2003-HC/TC
CONO NORTE DE LIMA
ELEOBINA MABEL APONTE CHUQUIHUANCA
custodia, y sta no cumpli con dicho mandato, por lo que orden su ubicacin y
captura mediante resolucin de fecha 26 de agosto de 2003, conforme a la
facultades conferidas por el inciso 2) del artculo 53 del Cdigo Procesal Civil.
Agrega que hasta la fecha de su declaracin la accionante no ha cumplido con
entregar el bien en custodia.
El Noveno Juzgado Especializado en lo Penal del Cono Norte de Lima, con
fecha 26 de agosto de 2003, declar improcedente la demanda, por considerar
que no ha existido violacin alguna a la libertad individual, pues el demandado,
dentro de un proceso regular y conforme a la normatividad vigente, con las
garantas que la ley establece, ha actuado de acuerdo a sus atribuciones.
La recurrida confirma la apelada, por los mismos fundamentos.
FUNDAMENTOS
1. El objeto de la presente demanda es que se ordene al Juez del Segundo
Juzgado de Paz Letrado de Comas que levante la orden de captura que pesa
sobre la accionante, ordenada mediante Resolucin N. 26, de fecha 13 de
agosto de 2003.
2 La libertad personal es un derecho subjetivo, reconocido en el inciso 24) del
artculo 2. de la Constitucin Poltica del Estado, el artculo 9.1 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos y el artculo 7.2 de la Convencin
Interamericana sobre Derecho Humanos. Al mismo tiempo que derecho subjetivo,
constituye uno de los valores fundamentales de nuestro Estado Constitucional de
Derecho, por cuanto fundamenta diversos derechos constitucionales a la vez que
justifica la propia organizacin constitucional.
3. Asimismo, es de sealarse que, como todo derecho fundamental, la libertad
personal tampoco es un derecho absoluto. Ningn derecho fundamental, en
efecto, puede considerarse ilimitado en su ejercicio. Los lmites que a stos se
puedan establecer pueden ser intrnsecos o extrnsecos. Los primeros son
aquellos que se deducen de la naturaleza y configuracin del derecho en cuestin.
Los segundos, los lmites extrnsecos, son aquellos que se deducen del
ordenamiento jurdico, cuyo fundamento se encuentra en la necesidad de proteger
o preservar otros bienes, valores o derechos constitucionales. Es as que pueden
ser restringidos o limitados mediante ley.
4. Segn lo ha sealado este Tribunal [Exp. N 1091-2002-HC], la libertad
individual En cuanto derecho subjetivo, garantiza que no se afecte indebidamente
la libertad fsica de las personas, esto es, su libertad locomotora, ya sea mediante
detenciones, internamientos o condenas arbitrarias. Los alcances de la garanta
dispensada a esta libertad comprende frente a cualquier supuesto de privacin de
la libertad locomotora, independientemente de su origen, la autoridad o persona
que la haya efectuado.
5. Ahora bien, el proceso de hbeas corpus como seala Luis Alberto Huerta
Guerrero -Libertad Personal y Hbeas Corpus. Lima: Comisin Andina de Juristas,
2003, pg. 47- es una institucin cuyo objetivo consiste en proteger la libertad
personal, independientemente de la denominacin que recibe el hecho
cuestionado (detencin, arresto, prisin, secuestro, desaparicin forzada, etc.) De
acuerdo a la Constitucin de 1993 [...] procede contra cualquier autoridad,
funcionario o persona, por cualquier accin u omisin que implique una amenaza o
violacin de la libertad personal.
Dicha accin de garanta es bsicamente un proceso de resguardo y tutela de
la libertad personal en sentido lato. En puridad representa la defensa de aquello
que los antiguos romanos denominaban ius movendi et ambulandi o los
anglosajones consignaban como power of locomation.
Lo que se tutela es la libertad fsica en toda su amplitud. Ello en razn a
que sta no se ve afectada solamente cuando una persona es privada
arbitrariamente de su libertad, sino que tambin se produce dicha anomala
cuando encontrndose legalmente justificada esta medida, es ejecutada con una
gravedad mayor que la establecida por la ley o por los jueces.
En efecto, la facultad de locomocin o de desplazamiento espacial no se
ve afectada nicamente cuando una persona es privada arbitrariamente de su
libertad fsica, sino que ello tambin se produce cuando se presentan
circunstancia tales como la restriccin, la alteracin o alguna forma de amenaza al
ejercicio del referido derecho; asimismo, cuando a pesar de existir fundamentos
legales para la privacin de la libertad, sta se ve agravada ilegtimamente en su
forma o condicin; o cuando se produce una desaparicin forzada, etc.
6. Tal como expone Nstor Pedro Sages -Derecho Procesal
Constitucional- Hbeas Corpus. Buenos Aires: Astrea, 1988 pg. 143- en su
origen histrico surge como remedio contra una detencin. Sin arresto, el hbeas
corpus parecera no tener razn de ser, ya que es un remedio, precisamente,
contra aprehensiones ilegales. Su meta natural, por los dems estriba en disponer
una libertad.
Sin embargo, el desarrollo posterior del instituto [...] lo ha hecho proyectarse
hacia situaciones y circunstancias que si bien son prximas a un arresto, no se
identifican necesariamente con l.
De ah que se reconozca que algunas figuras del hbeas corpus [...]
abandonan los lmites precisos de la libertad fsica para tutelar derechos
-constitucionales tambin aunque de ndole distinta
Al respecto, en la Opinin Consultiva OC-9/87 N. 29, la Corte Interamericana
de Derechos Humanos, se justific y convalid la ampliacin de los contornos del
hbeas corpus al manifestarse que es esencial la funcin que cumple el hbeas
corpus como medio para controlar el respeto a la vida e integridad de la persona,
inminente y posible, esto es, que no deje duda sobre su ejecucin en un plazo
inmediato y previsible.
e) El hbeas corpus traslativo
Es empleado para denunciar mora en el proceso judicial u otras graves
violaciones al debido proceso o a la tutela judicial efectiva; es decir, cuando se
mantenga indebidamente la privacin de la libertad de una persona o se demore la
determinacin jurisdiccional que resuelva la situacin personal de un detenido.
Csar Landa Arroyo, Teora del Derecho Procesal Constitucional, Editorial
Palestra, Lima 2003, pg. 116, refiere que en este caso se busca proteger la
libertad o la condicin jurdica del status de la libertad de los procesados,
afectados por las burocracias judiciales [...].
En efecto, en el caso Ernesto Fuentes Cano vs. Vigsimo Cuarto Juzgado
Penal de Lima (Exp. N. 110-99-HC/TC), el Tribunal Constitucional textualmente
seal lo siguiente:
Que, el tercer prrafo del artculo 9 del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos, aprobado mediante Decreto Ley N. 22128, dispone que toda
persona detenida o presa a causa de una infraccin penal tiene derecho a ser
juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad y, en el caso de
autos, se inicia el proceso en marzo de 1993, y en diciembre de 1997 se
encontraba en el estado de instruccin, por haber sido ampliada sta; y el hecho
de no haberse completado la instruccin no justifica que se mantenga privada de
su libertad a una persona que ya lo haba estado por ms de veinte meses, no
dndole cumplimiento as al artculo 137 del Cdigo Procesal Penal, en caso de
efectivizarse esta nueva orden de captura.
f) El hbeas corpus instructivo
Esta modalidad podr ser utilizada cuando no sea posible ubicar el paradero
de una persona detenida-desaparecida. Por consiguiente, la finalidad de su
interposicin es no slo garantizar la libertad y la integridad personal, sino,
adicionalmente, asegurar el derecho a la vida, y desterrar las prcticas de
ocultamiento o indeterminacin de los lugares de desaparicin.
En efecto, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en el caso Ernesto
Castillo Pez vs. Repblica del Per, (prrafo 84 de la sentencia del 3 de
noviembre de 1997), estableci lo siguiente:
Habiendo quedado demostrado como antes se dijo (supra, prrafo 71), que la
detencin del seor Castillo Pez fue realizada por miembros de la Polica del
Per y que, por tanto, se encontraba bajo la custodia de ste, la cual lo ocult para
que no fuera localizado, la Corte concluye que la ineficacia del recurso de hbeas
corpus es imputable al Estado, configurando con ello una violacin del artculo 25
de la Convencin en relacin con el artculo 1.1..
g) El hbeas corpus innovativo
Procede cuando, pese a haber cesado la amenaza o la violacin de la libertad
personal, se solicita la intervencin jurisdiccional con el objeto de que tales
situaciones no se repitan en el futuro, en el particular caso del accionante.
Al respecto, Domingo Garca Belunde [Constitucin y Poltica, Eddili, Lima
1991, pg.148], expresa que dicha accin de garanta debe interponerse contra
la amenaza y la violacin de este derecho, aun cuando ste ya hubiera sido
consumado. Asimismo, Csar Landa Arroyo [Tribunal Constitucional, Estado
Democrtico, Editorial Palestra, Lima 2003, pg. 193], acota que ... a pesar de
haber cesado la violacin de la libertad individual, sera legtimo que se plantee un
hbeas corpus innovativo, siempre que el afectado no vea restringida a futuro su
libertad y derechos conexos.
h) El hbeas corpus conexo
Cabe utilizarse cuando se presentan situaciones no previstas en los tipos
anteriores. Tales como la restriccin del derecho a ser asistido por un abogado
defensor libremente elegido desde que una persona es citada o detenida; o de ser
obligado a prestar juramento; o compelido a declarar o reconocer culpabilidad
contra uno mismo, o contra el o la cnyuge, etc.
Es decir, si bien no hace referencia a la privacin o restriccin en s de la
libertad fsica o de la locomocin, guarda, empero, un grado razonable de vnculo
y enlace con ste. Adicionalmente, permite que los derechos innominados
previstos en el artculo 3 de la Constitucin entroncados con la libertad fsica o
de locomocin, puedan ser resguardados.
Esta Tipologa ha sido elaborada de modo casustico, en atencin a la contnua
evolucin que ha experimentado este proceso constitucional, por lo que no puede
ser tomada como unnumerus clausus.
7. En el presente caso aunque la recurrente no ha sido privada de su libertad
existe una amenaza, que proviene de una orden de detencin dictada por el
SS.
BARDELLI LARTIRIGOYEN
AGUIRRE ROCA
REVOREDO MARSANO
GONZALES OJEDA
GARCA TOMA