CAPITULO I: LA CIUDAD DE URBANIA ELIGE A

UN NUEVO ALCALDE Y PONE EN MARCHA SU

PLAN ESTRATEGICO
NARRADOR: Urbania: 1996. Justiniano, abogado de 45 aos de gran
carisma, ha sido elegido alcalde
Justiniano, ha sido elegido alcalde:
Presentes: El alcalde Justiniano
Justiniano: Tengo una ardua tarea. Es abrumadora, pero es lo que desee
durante toda la campaa electoral. Para esta tarea necesito tres elementos
de trabajo
Un instrumento integrador de la comunidad
Un proceso creativo que facilite ideas innovadoras
Y un foro abierto de discusin
(Piensa durante un momento)
Urbania necesita un plan estratgico, un proyecto apasionante en el cual se
involucren sus ciudadanos para disear su modelo de futuro.

Justiniano convoca a 4 personalidades locales:

Presentes: El alcalde Justiniano, Severo, Flavio, Teodosia y Aurelio.
Justiniano: Buenas tardes, Antes de decirles el motivo de la convocatoria
podran presentarse cada uno para que los dems sepan porque los eleg?
Flavio: Soy un empresario local. Inicie como agricultor, luego d unos aos
monte una empresa conservera de tomates llegando a ser uno de los
principales fabricantes y exportadores del pas en el sector conservas,
recientemente haba diversificado sus negocios hacia el sector turstico e
inmobiliario.
Severo: Soy catedrtico de Economa regional de la universidad de Urbania,
colaboro regularmente como asesor de la comisin europea sobre aspectos
de desarrollo regional
Teodosia: soy sociloga. He elaborado numerosos estudios sobre la
estructura social de Urbania y asesoro organizaciones no gubernamentales
que desarrollaban su labor social en la ciudad
Aurelio: soy arquitecto urbanista, he diseado algunos de los edificios
contemporneos ms emblemticos de Urbania y participado en el plan
general de ordenacin urbana
Justiniano: Genial, el motivo de la convocatoria es transmitirles la
preocupacin sobre los retos que afronta la ciudad y sobre los caminos
alternativos que pueden elegirse para encauzar su desarrollo futuro.

(los cuatro se sorprenden y asienten con la cabeza)

Teodosia: Creo que hablo por todos cuando digo que usted nos ha
sorprendido es la primera vez que un alcalde de Urbania nos hace tal tipo
de ofrecimiento a miembros de la sociedad civil y no a miembros del cuerpo
poltico. Aceptamos.
Aurelio: Presentaremos un informe en el que se establezcan las directrices
para poner en marcha el plan estratgico
Justiniano: Muchas gracias

Diez das despus:

Presentes: El alcalde Justiniano, Severo, Flavio, Teodosia y Aurelio
Severo leyendo el contenido del informe En primer lugar, los cuatro concordamos sobre la necesidad de un plan
estratgico que sirva de gua para enderezar el curso de los
acontecimientos
En Segundo lugar: el proceso de planificacin estratgica debe estar basado
en un enfoque que contemple de forma integrada las tres realidades: la
social, econmica y fsica
En tercer lugar, en el anlisis deben participar diversos especialistas y todas
las instituciones pblicas y privadas
En cuarto lugar, el plan debe ser el documento a futuro de todos los
urbanienses, independientemente de su afiliacin poltica o posicionamiento
ideolgico
En quinto lugar: El plan estratgico debe disponer de cuatro rganos
fundamentales
Un consejo de plan, que procure una amplia representacin de la base
poltica, social y econmica de la ciudad, donde se integraran todas las
fuerzas polticas, empresariales y sindicales, adems de universidades y
empresas locales
Un comit ejecutivo, que supervise directamente los trabajos tcnicos,
compuesto por representantes de los partidos polticos y profesionales
designados por el Alcalde
Una secretaria tcnica, encargada de la realizacin de los trabajos
tcnicos y de comunicacin del plan, compuesta por funcionarios
municipales y profesionales externos.
Unos grupos de trabajo, cuya responsabilidad estara focalizada en
contrastar y complementar las tareas de anlisis y formulacin de
estrategias, compuestos por expertos en las reas sectoriales analizadas

En sexto lugar, el plan debe ser elaborado por un equipo de profesionales

independientes y ajenos a Urbania, con el fin de observar
desapasionadamente la realidad de la urbe y evaluar objetivamente sus
oportunidades de cara al futuro
En sptimo lugar, el liderazgo y la participacin del alcalde a lo largo del
proceso es fundamental para el xito del plan estratgico
Justiniano: No podra estar ms de acuerdo con el plan propuesto, adems
espero contar con su ayuda razn por la cual les invito a que se integran en
el Comit Ejecutivo del Plan

Un mes despus: Consulting S.A. es la empresa elegida para llevar

a cabo el plan
Presentes: El alcalde Justiniano, Comit ejecutivo (Severo, Flavio,
Teodosia y Aurelio) y grupo de trabajo de Consulting SA (Miguel,
Pablo y Manuel)
Justiniano: Felicitaciones por haber ganado el concurso, ustedes tres son el
equipo de trabajo que Consulting S.A. envi, deseara conocerlos ms.
Miguel: Soy el responsable tcnico del proyecto con una extensa trayectoria
en el campo del desarrollo territorial. Pablo y Manuel (sealando a sus dos
compaeros) son consultores con experiencia en el rea de planificacin
estratgica
Justiniano: Les advierto que tienen ante ustedes un importante reto, la
ciudad no es muy grande, pero si muy compleja tanto en los aspectos
sociales como econmicos, espero que no defrauden las expectativas que
los urbanienses haban puesto en el plan
Pablo: - leyendo el informe - el enfoque metodolgico propuesto para
elaborar el plan estratgico de Urbania consta de tres fases:
En la Primera se llevara a cabo la organizacin del Plan, la
caracterizacin de los modelos de desarrollo y los anlisis externo e
interno de la ciudad. Los grupos de trabajo tendran que validar los
anlisis elaborados por los consultores.
En la Segunda fase, se formular la visin estratgica deseada para la
ciudad y las estrategias para alcanzar dicha visin, definiendo los
proyectos. Nuevamente aqu actuaran los grupos de trabajo, para hacer
eso posible.
En la Tercera Fase, se implantarn los proyectos estratgicos
considerados como prioritarios y progresivamente se iran revisando los
supuesto s sobre los que se apoyaban las estrategias generales del plan.
Flavio: Desde mi punto de vista de empresario, hay que concentrar los
esfuerzos en el rea econmica y no perder mucho tiempo con los aspectos
sociales y fsicos.

Teodosia: Disiento, como sociloga he de decir que no hay que olvidar los
crecientes problemas que estn emergiendo en el rea social.
Aurelio: Y tampoco hay que olvidar los aspectos de desarrollo fsico de
Urbania, s que el Plan no es un plan de desarrollo fsico, pero si debe
aprovecharse al mximo este proceso de reflexin colectiva sobre el futuro
de la ciudad, estableciendo directrices que guiaran la prxima revisin del
plan general de ordenacin Urbana.
Severo: por mi parte tengo cierto escepticismo respecto a la operatividad de
los grupos de trabajo, dada la escasa experiencia de los urbaniense en tales
procesos de participacin.
Miguel: He anotado todas las sugerencias, y les aseguro que sern tomadas
en cuenta. Les digo que los aspectos sociales y fsicos de la ciudad no sern
postergados y olvidados, adems fuimos seleccionados por la experiencia
de grupos de trabajo vivida en otras ciudades espaolas similares a Urbania,
en donde generamos un alto grado de satisfaccin entre los participantes.
Justiniano: Tenemos grandes expectativas sobre ustedes, muchas gracias.
Miguel: De igual manera.

Presentes: grupo de trabajo de Consulting SA (Miguel, Pablo y

Manuel)
Pablo: Este trabajo nos va exigir fuertes dosis de esfuerzo e imaginacin
Manuel: Es cierto, pero tambin tienes que reconocer los aspectos positivos
del Proyecto como el clima era agradable, las chicas de Urbania son guapas
y el arroz con marisco tenan fama de ser el mejor del pas.
Miguel: (sonri), vamos para degustar uno.
Pablo: S!

CAPITULO II: PRIMERA APROXIMACION A LA

REALIDAD DE URBANIA
NARRADOR: Los primeros das de su estancia en Urbania los consultores
mantuvieron entrevistas con los principales concejales del equipo de
gobierno y de la oposicin, y con los lderes sociales y econmicas de la
ciudad para facilitar informacin y dar una visin sobre las estructuras de
poder y de influencia existentes de la ciudad. Los consultores recopilaron
todo el material documental y estadsticos disponibles sobre la estructura
social y econmica de Urbania. Un mes despus, el equipo consultor
presento los modelos de desarrollo fsico, econmico y social de Urbania en
las ltimas dcadas ante el Comit Ejecutivo.
El equipo consultor presenta los modelos de desarrollo fsico,
econmico y social de Urbania en las ltimas dcadas ante el
Comit Ejecutivo
Presentes: Miguel, Manuel, Pablo, Severo, Flavio, Teodosia y
Aurelio.
Miguel: Hoy presentaremos un informe sobre los modelos de desarrollo
fsico, econmico y social de Urbania.
(Leyendo el informe)
MODELO FISICO: Urbania en la actualidad es una aglomeracin urbana
tipo medio, cuyas principales funciones son las portuarias, las
industriales, las comerciales y las acogidas de visitantes y el desarrollo
fsico de la urbe haba experimentado un crecimiento espontnea y
desorganizada
MODELO ECONOMICO: En el modelo econmico, las empresas buscaban
el bajo coste de la mano de la obra que por el nivel de innovacin
tecnolgica. Sus productos se vendan en el mercado regional o nacional,

pero en ningn caso haba una penetracin apreciable en los mercados

europeos o mundiales
MODELO SOCIAL: Est configurado por dos vectores referenciales: el nivel
de satisfaccin de las necesidades humanas y el grado de articulacin
social. La calidad de los servicios pblicos, la vivienda, los equipamientos
colectivos estn todava distante de los niveles disfrutados por los pases
ms desarrollados.
En conclusin, la caracterizacin de los modelos de desarrollo mostraba que
Urbania perteneca a la periferia Econmica y menos avanzada del
continente europeo y no al centro econmico compuesto por las ciudades
ms prsperas

NARRADOR: Despus de la exposicin hecho por miguel, los miembros del

comit ejecutivo empezaron un debate.
Severo: Los modelos expuestos resultan excesivamente generales para ser
asumidos con fiabilidad de cara a un debate pblico. No he escuchado un
solo dato que sustentara la veracidad de las afirmaciones realizadas en la
materia econmica.
Teodosia: Escuchando a Severo, considero tambin muy generales las
conclusiones extradas de su informe. La poca profundizacin de estas
conclusiones podra levantar fuertes crticas entre las profesionales y
expertos y desprestigiar el proceso de planificacin.

NARRADOR: Las palabras de Severo y Teodosia fueron compartido por el

resto del comit con escuetos comentarios de aprobacin. Los consultores
sintieron mucho pesimismo por las crticas. Entonces miguelito pidi la
palabra para contestar a las cuestiones suscitadas.
Miguel: Solicito un poco de paciencia a los miembros del Comit, este
informe solo se establecan las bases para determinar los requerimientos de
competitividad y habitabilidad que la ciudad debera de cara al futuro para
poder progresar tanto en el mbito econmico como en el social. Este no es
el producto final, en los prximos meses se har un anlisis ms riguroso y
profundo.

NARRADOR: La explicacin de Miguel calmaron al Comit ejecutivo y

colocaron las expectativas del comit en su justa medida. Al final de la
sesin los consultores se sintieron ms aliviados, pero saban que el Comit
Ejecutivo iba a ejercer una supervisin exhaustiva y rigurosa a lo largo de
todo el proyecto.

CAPITULO III: IDENTIFICACION DE LOS RETOS

QUE CONDICIONAN EL FUTURO DE URBANIA
NARRADOR: Un mes despus de la reunin con el Comit Ejecutivo, los
consultores haban completado una primera versin del anlisis cuyo objeto
central era identificar las principales amenazas y oportunidades que las
fuerzas externas impondran presumiblemente a medio y largo plazo en el
devenir de Urbania.
Los tres consultores se
alcanzados hasta la fecha

renen

para

discutir

los

resultados

Presentes: Miguel, Pablo y Manuel

Pablo: Empezar presentando los puntos ms interesantes del informe que
he preparado relativo al anlisis del entorno.

(Leyendo el informe)
En primer lugar, figura la rpida globalizacin de los mercados, lo cual
supone una seria amenaza sobre la economa urbaniense dada su
escaza capacidad para competir con xito en los mercados mundiales
En segundo lugar, el nuevo orden econmico mundial propicia una
precarizacin y fragmentacin del empleo que a su vez produce una
mayor marginacin social.

La tercera tendencia indica que la innovacin tecnolgica como

modernizacin de maquinaria y difusin de nuevas tecnologas,
constituye el soporte para competir. Lo cual supone un reto importante
para Urbania.
La cuarta tendencia se enfoca en el avance de la descentralizacin
administrativa. Aprovechar oportunidades de futuro depende del grado
de modernizacin que emprende la Administracin Local para gestionar
nuevas competencias y erigirse.
Manuel: Muy bien, ahora proceder a
sobresalientes del anlisis de la demanda.

presentar

los

puntos

ms

(Leyendo el informe)
En el primer segmento figuran las empresas agroindustriales, las cuales
exigen fundamentalmente, accesibilidad al mercado competitividad,
disponibilidad de mano de obra y recursos humanos
En el segundo segmento, se analizan las necesidades de localizacin de
industrias innovadoras de los sectores de la microelectrnica,
biotecnologa que en un futuro prximo pueden ser atrados a la
localidad; entonces, a los anteriores requisitos habra que aadir la
oferta de servicios productivos y disponibilidad de telecomunicaciones.
En el tercer segmento, de la demanda est constituido por empresas de
servicios, que exigen buenas comunicaciones y unos adecuados niveles
de calidad de vida.
En el cuarto segmento, corresponde a los visitantes que acuden por
motivos recreativos o de trabajo, turistas en busca de sol y playa
durante las vacaciones, ellos demandan un litoral limpio y equipado
adems de instalaciones de alojamiento.
En el quinto segmento, se trata sobre los residentes permanentes, los
cuales demandan oferta de vivienda a un precio asequible,
disponibilidad de infraestructuras bsicas y mayor participacin en las
discusiones pblicas.
Miguel: Finalmente presentare los resultados ms destacables sobre el
anlisis de competidores.

(Leyendo el informe)
En primer lugar, Urbania pertenece a una regin con un frgil desarrollo
econmico, lo cual otorga escasas posibilidades para consolidar
espacios de atraccin y competencia frente a las reas urbanas ms
desarrolladas.
En segundo lugar, la reconfiguracin en curso del sistema de ciudades
europeo, poda agravar el alejamiento geogrfico y econmico de la
ciudad centroeuropeo.
En tercer lugar, haba que destacar la dbil especializacin funcional de
la ciudad y el escaso reconocimiento de su imagen en el exterior.

Ahora bien, sin perder de vista las amenazar tambin hay que reconocer
ciertas oportunidades.

(Leyendo el informe)
En primer trmino, el alejamiento geogrfico de la ciudad del centro
europeo tambin significa proximidad al Mediterrneo y las regiones del
norte de frica, lo cual significa una oportunidad econmica hasta poco
explotada.
En segundo trmino, la reconfiguracin en curso del sistema europeo
ofrece oportunidades por la apertura de nuevos mercados en el este del
continente para los productos urbanienses.
Como tercer elemento, est el continuado dinamismo del arco
mediterrneo europeo. Esta oleada de prosperidad socioeconmica se
est haciendo sentir.
Una cuarta oportunidad es la creciente valoracin dela calidad del medio
residencial y natural que crece conforma aumenta el nivel de
cualificacin y educacin en los sectores empresarialmente ms
avanzados.

Narrador: Luego de cuatro largas horas de trabajos los consultores

alcanzaron un acuerdo sobre las amenazas y oportunidades, dando por
concluido el anlisis externo.
Dos semanas despus la presentacin al Comit ejecutivo de los informes
relativos al anlisis externo fue objeto de un merecido elogio.

CAPITULO IV: LOS GRUPOS DE TRABAJO

DIAGNOSTICAN LA REALIDAD DE URBANIA
NARRADOR: La primera aproximacin a Urbania a travs de los
modelos de desarrollo junto con las reflexiones extradas del anlisis
externo pusieron de manifiesto el elevado grado de complejidad que
entraaba la compresin integral de la realidad urbana. Para cubrir
de la forma ms eficiente y rigurosa la ingenia tarea de anlisis que
tenan por delante, los consultores establecieron una Operativa De
Trabajo, utilizada con xito en otros proyectos.
Los consultores se renen para establecer la Operativa De
Trabajo

Presentes: Miguel, Manuel y Pablo

Pablo: Luego de este arduo anlisis, la operativa planeada es la

siguiente:
(Leyendo el informe)
En primer lugar, se dividieron los diversos elementos de la oferta
urbana Urbania en diez reas homogneas para facilitar las tareas
de anlisis.
En segundo lugar, se tendrn que preparar diez informes tcnicos
de estas mismas reas de los cuales se pueden entrevistar a
personas y luego pasar una revisin por el comit ejecutivo.
En tercer lugar, en esta parte se deben formar grupos de trabajo
para cada rea a tratarse con el propsito principal de que estos
grupos pueden debatir el informe tcnico.
En cuarto lugar, ya aprobado en esta parte los informes tcnicos se
convocan un nuevo equipo de trabajo y luego a la preparacin de
los grupos esta es una parte compleja.
En quinto lugar, se abre una mesa de debate en la que asisten
invitados y los miembros del comit ejecutivo y este equipo
formado, en la cual se desarrollaran cada informe.
Manuel: Entonces creo que ya estamos listos, a trabajar!
Reunin de los consultores con el comit ejecutivo
Presentes: Miguel, Manuel, Pablo, Severo, Flavio, Teodosia y
Aurelio.

NARRADOR: Como ya era habitual, miguel comenz la presentacin

de lo que seran los informes desarrollados.
Miguel: Buenos das con todos, a continuacin, les informar de lo
ms significativo de los informes desarrollados.
(Lee el informe)
Demografa y estructura social
La estructura demogrfica denota una pirmide de la poblacin
ms joven que la media europea, en estructura social Urbania no
cuenta con conflictos apreciables, ms excepto unos brotes
racistas por algunos visitantes.
Formacin
En general, los diversos sistemas de formacin existentes en el
municipio presentan una baja adecuacin entre los programas
educativos y necesidades que demanda el tejido econmico.

Agricultura
La primera est compuesta por una extensa franja de regado muy
poco productivo.
La segunda si cuenta con regados con modernas explotaciones
agrarias y con unas adecuadas infraestructuras de regados.
Manuel: Continuando (Lee el informe):
Industria
Existe un nmero muy reducido de grandes empresas muy
competitivas.
Por otro lado, hay un elevado nmero de pequeas empresas poco
competitivas.
Servicios
La poblacin est volcada a actividades bsicas de poco valor
aadido.
Dbilmente relacionada con la base industrial y con escasa
proyeccin exterior.
Transportes
La accesibilidad de Urbania y de su rea de influencia es bastante
buena por carretera gracias a sus conexiones por autopsita con
Madrid y con el arco mediterrneo., pero las conexiones
ferroviarias son deficientes.
Telecomunicaciones
A grandes rasgos, las infraestructuras y los servicios bsicos de
telecomunicaciones ofrecen una cobertura satisfactoria de las
necesidades de la poblacin.
Pablo: Finalmente (Lee el informe):
Suelo y vivienda
Desde los finales de los aos ochenta; Urbania experimenta serios
problemas para satisfacer adecuadamente las necesidades de
vivienda de los estratos sociales ms desfavorecidos. Ya sea por el
alto costo del suelo y por la lentitud de gestin al proceso.
Infraestructuras bsicas y equipamientos colectivos
El reto de la era de creciente escasez de suministro de agua,
sobre todo, para fines agrcolas.
La sequedad del clima junto con el abuso explotacin de los
acuferos.

Apoyo publico
Presenta una organizacin y gestin todava alejada de los
principios imperantes en una administracin avanzada, en otros
trminos, la administracin local no estaba orientando al
ciudadano.
Flavio: Pues est todo genial, he de concluir la reunin, pero no sin
antes elogiar el gran trabajo que estn haciendo.
Narrador: La sesin fue muy enriquecedora para ambas partes,
consultores y miembros de comit ejecutivo.

CAPITULO V: DISEO DE LA CIUDAD DEL SIGLO

XXI

NARRADOR: Tras finalizar con xito la primera fase del plan

estratgico y despus de disfrutar una semana de merecido
descanso, el equipo de consultores retorno con nuevos bros la
siguiente fase del proceso de planificacin: LA FORMULACION DE LA
VISION ESTRATEGICA. Dada la peculiaridad de esta tarea y de las
herramientas analizadas que exiga su realizacin, miguel decidi
solicitar el apoyo de Lorenzo, un especialista con gran experiencia en
temas de prospectiva, que trabajo con l a lo largo de la semana.
Reunin de los consultores con el comit ejecutivo
Presentes: Lorenzo, Miguel, Manuel, Pablo, Severo, Flavio, Teodosia
y Aurelio.

Narrador: Como ya era habitual, miguel comenz la presentacin

haciendo un breve repaso del objetivo que se pretenda alcanzar.
Miguel: como es bien recordado Urbania es el futuro y debemos
proyectarnos lo mejor para nuestra ciudad, recordar que este es un
equipo.
Narrador: Lorenzo record las conclusiones ms relevantes del
anlisis del posicionamiento competitivo de Urbania.
Lorenzo: (Se exponen grficos de Lorenzo)
A continuacin, describir los 3 escenarios los cuales fueron punto de
partida para la formulacin de la visin estratgica:
(Leyendo el informe)
Escenario 1- desarrollo del centro, las regiones ms desarrolladas
del continente aumentan la competitividad, distancindose aun las
de las regiones perifricas. El futuro estaba marcado por
acentuacin de los desequilibrios territoriales.
Escenario 2- desarrollo de la periferia, se trata de un escenario
poco probable, pero representaba un supuesto favorable para
ucrania se cumpla la posibilidad de romper el modelo europeo de
centro- periferia reducindose a dualismo socioeconmico de
Europa.
Escenario 3.- desarrollo equilibrado se progresaba positivamente en
la consolidacin del mercado nico, este constitua un escenario
ms probable.
Lo que que trato de decirles es que: Urbania debera convertirse en
una cuidad metrpoli de rango regional en el arco mediterrneo
europeo, con una base econmica especializada en empresas
agroindustriales muy innovadoras, en un turismo de alto valor
aadido y en servicios de produccin y con una oferta urbana de

primer nivel que aumentara la calidad de vida de sus residentes y

visitantes.
Narrador: La sesin fue muy enriquecedora para ambas partes,
consultores y miembros de comit ejecutivo.

CAPITULO VI: LOS GRUPOS DE TRABAJO

DIAGNOSTICAN LA REALIDAD DE URBANIA
NARRADOR: Las semanas siguientes a la finalizacin de la primera fase del
Plan Estratgico prosiguieron con la definicin y el desarrollo de estrategias.
Para ello se estim oportuno, recurrir una vez ms a la dinmica de grupos
de trabajo para que validaran los informes tcnicos de los consultores.
Reunin para trazar proyectos concretos para el desarrollo de las
estrategias
Presentes: Miguel, Pablo y Manuel, Comit Ejecutivo (Flavio,
Severo, Teodosia, Aurelio), Presidentes de los grupos y el alcalde
Justiniano.
Justiniano: Hola a todos. Yo me encargue de llamar personalmente a cada
uno de los presidentes de cada grupo de trabajo y al Comit ejecutivo. El
objetivo de esta reunin es eliminar las incoherencias o duplicaciones
innecesarias aparecidas en las determinaciones estratgicas de los cinco
grupos los cuales estuvieron encargados de proponer proyectos concretos
en respuesta a los temas crticos.
Presidente del Grupo 1: Para la Adecuacin de los recursos humanos a las
nuevas exigencias econmicas, propusimos los proyectos siguientes:
Creacin de una red de centros de informacin y orientacin vocacional y
profesional
Mejora del proceso de identificacin y clasificacin de los trabadores
desempleados
Estimulo del aprendizaje de idiomas

Presidente del Grupo 2: Para la Modernizacin de los sectores econmicos

existentes, los proyectos formulados destacados son:
Establecimiento de un programa de ayuda al diseo, a la calidad y al
marketing del producto
Fomento del asesoramiento para la difusin de nuevas tecnologas
productivas entre las PYME de Urbania.
Creacin de un Centro Tecnolgico Sectorial de la Conserva

Presidente del Grupo 3: Para la Promocin econmica exterior. Los proyectos

ms destacables son:
Creacin de redes comerciales en el exterior.
Diseo de la imagen de marca de la ciudad de Urbania Integracin de
Urbania en las redes de ciudades europeas.

Presidente del Grupo 4: Para la mejora de la conexin fsica con Europa. Los
proyectos ms significativos son:
Adecuacin del trazado ferroviario de alta velocidad entre Urbania y
Madrid
Promocin comercial del puerto de Urbania
Desarrollo del cableado de fibra ptica por toda el rea urbana.

Presidente del Grupo 5: Para la transformacin de la Administracin publica

en uno de los motores de innovacin y desarrollo en la vida local.
Definicin de una estrategia de gestin municipal
Elaboracin de un Plan de Gestin Integral de Recursos Humanos
Elaboracin de un Plan de Atencin al Ciudadano.

Justiniano: Muchas gracias por el trabajo. Ahora los consultores Miguel,

Pablo y Manual se quedarn a pasar revista a las grandes cifras de la
segunda fase del Plan estratgico.
Los tres consultores revisan las cifras para el desarrollo de
estrategias
Presentes: Miguel, Pablo y Manuel
Manuel: Pues a priori, han participado ochenta agentes en los grupos de
trabajo, formulado setenta y cinco proyectos estratgicos, con un
presupuesto estimado de ms de un billn de pesetas.
Pablo: A lo cual habra que aadir, los ms de 10 000 folios y cartuchos de
impresin, las largas noches en vela ...
(Sonrieron los tres)
Miguel: Vamos al puerto, creo que nos merecemos unas cervezas.

CAPITULO VII: COMIENZA LA IMPLANTACIN

DEL PLAN ESTRATEGICO DE URBANIA
NARRADOR: Tras finalizar con xito la segunda fase del plan
estratgico, correspondiente a la formulacin de estrategias, la
elaboracin del Plan propiamente dicho haba concluido, dando pase
a la fase de implantacin.
Reunin de los consultores para la fase de implantacin
Presentes: Lorenzo, Miguel, Manuel, Pablo.

Flavio: Necesitamos comenzar a ejecutar los diferentes programas de

actuacin estratgica.
Miguel: Tenemos dos tareas fundamentales; el lanzamiento de un
programa de difusin que nos permita observar los resultados
obtenidos y el diseo de los rganos implantadores del plan.
Narrador: Todos empiezan a meditar y buscar soluciones frente a
estos dos puntos expuestos por miguel. De pronto Lorenzo se pone de
pie y manifiesta:
Lorenzo: Para este fin los consultores propusieron, en primer trmino,
a propagar las determinaciones estratgicas del Plan Estratgica y, en
segundo trmino, a mejorar la imagen de Urbania.
Narrador: Entre las acciones de comunicacin propuestas se hizo
hincapi en cuatro de ellas. Lorenzo toma la palabra
Lorenzo: Proceder a leerles las acciones de comunicacin ms
destacadas:
(Leyendo el informe)
-

Publicacin de un documento divulgativo que expusiera de

forma grficamente atractiva y literariamente sencilla las
principales conclusiones del Plan.
Organizacin sobre unas jornadas de planificacin estratgica.
Realizacin de presentaciones a grupos de inters, tales como,
empresarios nacionales e internacionales.
Celebracin de reuniones de trabajo con altos responsables de
las administraciones estatal y europea para defender e
impulsar los proyectos del Plan Estratgico.

Narrador: En segundo lugar, se abord el diseo de los rganos

responsables de supervisar y llevar a cabo la implantacin del Plan
Estratgico.

Lorenzo: Adems los consultores recomiendan:

(Leyendo el informe)
-

Un comit de trabajo por cada uno de los proyectos prioritarios

que se arrancaran a corto plazo.
Una oficina del Plan, cuya misin sera dar apoyo tcnico a los
diferentes comits de Trabajo.
Una entidad jurdica, tipo de fundacin o Asociacin, que
permita acoger a cualquier tipo de institucin con inters en
Urbania.

Narrador: Tanto el programa de difusin del Plan como la estructura

organizativa para la fase de implantacin fueron sometidos a la
discusin y aprobacin del comit ejecutivo. Las extensas
deliberaciones acerca de las inversiones a efectuar en el programa de
difusin y de la composicin de los rganos implantadores, el comit
dio luz verde a las sugerencias del equipo consultor Y puso en marcha
la maquinaria municipal para abordar la implantacin del ambicioso
plan estratgico

EPLOGO: REGRESO A URBANIA EN EL AO

2010
Narrador: Quince aos despus de la culminacin del plan
estratgico, Miguel regresa a Urbania por motivos profesionales y
observa los grandes cambios ocurridos en la ciudad, adems se
encuentra con una persona que le pareci vagamente familiar.
Miguel regresa a Urbania y se encuentra con una antigua
amistad.
Presentes: Migue y Severo
Miguel: Sr. Severo! cmo est? Cuanto tiempo ha pasado, es un gusto
volver a verle.
Severo: Muy bien, es un gusto tambin para mi volverlo a ver Sr Miguel. Le
apetece un caf? Conozco un lugar donde sirven un caf increble.
Miguel: Por supuesto, vamos.
(En el Caf)
Miguel: El progreso de Urbania, es real?, quiero decir es una realidad
sustentada en una base slida?
Severo: Claro que s, la prosperidad que disfruta Urbania es real y se ha
mantenido a lo largo de la ltima dcada a pesar de los inevitables altibajos
producidos por las crisis cclicas de la economa europea.
Miguel: As que el bienestar que se observa es real, no dejaba de
preguntrmelo mientras ingresaba a la ciudad
Severo: Pues s, se han realizado fuertes inversiones en transportes y
telecomunicaciones, y gran parte de estas haban sido resultado del espritu
emprendedor de sus ciudadanos y la cohesin social que se respiraba en la
urbe, eso inspiraba confianza a los inversores externos.
Miguel: Y la capacidad de liderazgo de Justiniano frente al equipo de
gobierno municipal s que supuso un contaste estimulo.
Severo: Adems de una garanta de progreso tanto a los agentes
econmicos como a los propios ciudadanos.
Miguel: esta evolucin tan positiva se deber solo al Plan Estratgico?

Severo: eso es difcil de afirmar, pero si estoy seguro que, sin aquel
proyecto de futuro, Urbania no estara en esta posicin social y econmica
tan encumbrada.

Narrador: Mientras apuraban su caf, Miguel y Severo no pudieron

evitar sentir aquella satisfaccin por el trabajo bien hecho y logrado.