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As escolas, em um exerccio de autonomia e gesto democrtica,

devem construir seu Projeto Poltico Pedaggico (PPP) para orientar


suas intencionalidades educativas de acordo com as necessidades
e expectativas da comunidade onde esto inseridas. Um PPP
bem construdo serve de parmetro para as aes de diretores,
professores, funcionrios, alunos e famlias.
O marco legal do PPP a Lei de Diretrizes e Bases da
Educao, que regula a elaborao de projetos diferenciados
em cada instituio escolar. No entanto, as unidades produzem
ou reproduzem PPPs burocraticamente, apenas para cumprir a
normatizao legal.
O objetivo desta publicao auxiliar o gestor escolar no
processo de elaborao e reviso do PPP por meio da ao coletiva,
pois essa a nica maneira de assegurar que toda a comunidade
se comprometa com a melhoria das condies de ensino e
aprendizagem de todos e de cada um dos alunos. Projeto Poltico
Pedaggico no tarefa, vida!

Projeto Poltico
Pedaggico
Orientaes para o gestor escolar
entender, criar e revisar o PPP

Projeto
Poltico
Pedaggico

Orientaes para o gestor escolar


entender, criar e revisar o PPP

2016 Fundao Santillana.


Projeto Editorial
Editora Moderna
Diretoria de Relaes Institucionais
Luciano Monteiro
Karyne Arruda de Alencar Castro
Fundao Santillana
Diretoria
Andr Luiz de Figueiredo Lzaro
Textos
Comunidade Educativa CEDAC
Diretoria
Tereza Perez
Coordenadoria Executiva
Patrcia Diaz
Roberta Leite Panico
Coordenao
Roberta Leite Panico
Tereza Perez
Elaborao
Angela Luiz Lopes
Mara Parisi de Moura
Juliana Piau
Maria Maura Gomes Barbosa
Maria Paula Gennari Guimares Twiaschor
Marlia Novaes Martins Ferreira
Solange Perazza
Wesley Gomes Lins
produo Editorial
Coordenao e edio
Ana Luisa Astiz / AA Studio
Reviso
Marcia Menin e Juliana Caldas
Editorao eletrnica
Laura Lotufo / Paula Astiz Design

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)


(Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)
Projeto poltico-pedaggico : orientaes para o gestor escolar /
textos Comunidade Educativa CEDAC. So Paulo : Fundao
Santillana, 2016.
Bibliografia.
1. Educao 2. Educao - Aspectos polticos 3. Ensino
4. Escolas - Administrao e organizao 5. Sociologia educacional
I. Comunidade Educativa CEDAC.
16-01933 CDD-379
ndices para catlogo sistemtico:
1. Projeto poltico-pedaggico da escola : Educao 379

Introduo
Por que projetos para a Educao?

Captulo 1
O Projeto Poltico Pedaggico: o real e o formal

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Captulo 2
A estrutura do Projeto Poltico Pedaggico

25

Captulo 3
A elaborao e a reviso do Projeto Poltico Pedaggico

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Introduo
Por que projetos para a Educao?

Por qu? Para qu?


Quantos e quais projetos existem? Inmeros e diversos seria uma
resposta possvel. H projetos arquitetnicos, profissionais, de viagem, de jardinagem etc. Projeto um plano para a realizao de algo,
que demanda um planejamento para definir o caminho e as estratgias a serem seguidas. Muitas vezes, durante sua execuo, o projeto
passa por diferentes tipos de mudanas, a depender das intenes,
que buscam incessantemente transformar sonhos e desejos em aes,
como escreve Gandin:
impossvel enumerar todos os tipos e nveis de planejamento necessrios atividade humana. Sobretudo porque, sendo a pessoa humana condenada, por sua racionalidade, a realizar
algum tipo de planejamento, est sempre ensaiando processos
de transformar suas ideias em realidade. Embora no o faa de
maneira consciente e eficaz, a pessoa humana possui uma estrutura bsica que a leva a divisar o futuro, a analisar a realidade e a
propor aes e atitudes para transform-la.1

Projeto Poltico Pedaggico

E em Educao, quais so os nossos projetos?


Falar de projetos em Educao nos leva a pensar no que queremos a curto, mdio e longo prazo. A longo prazo queremos formar
um cidado com capacidades ticas, estticas, lingusticas, lgico-matemticas, motoras, de interao e de insero social. Isso no
simples porque depende do que ofereceremos a curto e mdio prazos. Depende das condies socioeconmicas e socioemocionais a
que estamos submetidos. Um projeto educativo, seja escolar, familiar, ou institucional, requer reviso e ajustes constantes. Um projeto
educativo permanente. No existe um produto final, pronto e acabado. Um Projeto Poltico Pedaggico exige uma reflexo constante
e permanente.
As pesquisas mostram que as grandes mudanas necessrias para
obter uma Educao de qualidade precisam no s de melhoria da
gesto da sala de aula e do desenvolvimento de competncias profissionais dos docentes, mas tambm da organizao da escola por meio
da elaborao de um projeto que aponte os compromissos que sero
assumidos por todos os integrantes da comunidade escolar.
Administrao Cristvo Colombo: Quando ele partiu,
no sabia para onde ia. Quando chegou, no sabia onde estava.
Quando voltou, no sabia dizer onde esteve!.2

O Projeto Poltico Pedaggico (PPP) define a ambio da escola. , ao mesmo tempo, processo e produto, porque, com base
no ponto de partida, sinaliza o caminho a ser percorrido e aonde se
chegar, em uma jornada diferente da de Cristvo Colombo. Esse
1. Gandin, D. A posio do planejamento participativo entre as ferramentas de interveno
na realidade. Currculo sem Fronteira, v. 1, n. 1, p. 83, jan.-jun. 2001.
2. Robert, M. Estratgia. So Paulo: Negcio, 1998, p. 40.
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Projeto Poltico Pedaggico

planejamento tem a intencionalidade de orientar o funcionamento


e a organizao da escola para conquistar a Educao almejada de
acordo com o contexto no qual est inserida, expresso no item Caracterizao da comunidade.
A escola, ao elaborar o PPP, afirma sua identidade e revela sua
organizao, suas metas e seus planos a toda a comunidade, o que
possibilita avanos e construo de mtodos para se relacionar e articular com o entorno.
Os tericos nos sinalizam a importncia da elaborao participativa do PPP, de maneira que todos atribuam sentido ao documento
e, com isso, rompa-se a experincia de tarefa burocrtica cumprida e
entregue Secretaria de Educao, algo comum em sua produo. Na
ao coletiva devem envolver-se gestores, coordenadores, professores,
funcionrios, alunos, pais e familiares e representantes da comunidade vinculada ao processo educativo da escola.
Alm desses participantes, a escola conta com instncias de
colegiado, como o Conselho Escolar, a Associao de Pais e Mestres
(APM), o Conselho de Classe e os grmios estudantis, entre outros
grupos de ao coletiva. o envolvimento de todos que d vida ao
projeto e assegura sua representatividade. A produo coletiva e
democrtica possibilita que aflore o sentimento de pertencimento
em alunos, familiares e comunidade escolar. Essa integrao promove a imagem pblica da instituio e para a construo coletiva
de um sonho.
O PPP tambm ajuda na organizao do trabalho pedaggico da
escola, ao apontar no apenas o que fazer, mas como fazer para que
cada um e todos os alunos avancem em suas aprendizagens, contribuindo para a vida social da instituio, superando conflitos e agregando valores humanizadores a todas as relaes.

Projeto Poltico Pedaggico

Significado histrico da elaborao


de projetos e planos na Educao
Na dcada de 1980, o Brasil vivia o movimento de democratizao, aps um longo perodo de ditadura. Na concepo da Constituio de 1988, o Frum Nacional em Defesa da Escola Pblica foi
um dos grandes agentes pela gesto democrtica do ensino pblico.
Nessa poca, iniciaram-se as produes tericas e as pesquisas sobre o
Projeto Pedaggico, tanto por estudiosos brasileiros como por franceses e portugueses que refletiam as mudanas polticas em seus pases.
Na Constituio Federal, no captulo que se refere Educao,
encontramos, no artigo 206, incisos I, III, VI e VII (igualdade de
condies de acesso escola, garantia de padro de qualidade e pluralismo de ideias), os princpios norteadores que favorecem a gesto
democrtica dos sistemas de ensino pblico, que passou a incluir a
populao, antes excluda.
Com a promulgao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao
(Lei n 9.394/1996), a gesto democrtica da escola foi regulamentada e estabeleceram-se orientaes para a organizao do espao fsico,
para o trabalho pedaggico e para a participao de pais, alunos e
educadores, fortalecendo a articulao entre a instituio e a comunidade. Diante dessas mudanas, surgiu a necessidade de criar formas
de gerir os processos e as tomadas de deciso nas unidades. A instaurao de um Projeto Pedaggico nasceu como um instrumento
importante para assegurar gesto escolar essas novas perspectivas
polticas e educacionais.

Projeto Poltico Pedaggico

A dimenso poltica do Projeto Pedaggico e


a qualidade da Educao
A busca dos significados da relao efetiva, viva e contnua da
vida da escola com o PPP tem canalizado mltiplas dimenses de anlise e discusses entre docentes, pensadores da Educao de diversos
campos do conhecimento e profissionais da gesto pblica dessa rea
para desenhar marcos definidores para o pas.
Traado o percurso histrico, vamos iniciar nossa reflexo com as
seguintes indagaes: Por que esse documento tem sido pauta constante dos debates educacionais?; Por que se espera que ele seja refletido na vida real da escola e a reflita?. Antes de levantarmos hipteses
para responder a essas perguntas, vamos considerar algumas definies tericas e conceituais de atores importantssimos envolvidos na
questo: o ator Projeto; o ator Poltico e o ator Pedaggico. Um quarto elemento, que chamaremos de palco, o lugar onde esses atores
se apresentam e que reconhecemos como Cultura. Vamos analis-los
como elementos interdependentes, transversais e humanizados, para
irmos alm dos adjetivos tcnicos e burocrticos comumente atribudos a eles.
O ator Projeto
O conceito desse personagem bastante falado na gesto escolar
e educacional e j definido anteriormente traz tambm uma caracterstica prxima da espcie humana. De acordo com alguns estudos
antropolgicos, distinguimo-nos intelectualmente de outras espcies
pela capacidade racional de planejar e projetar o futuro. Essa singularidade nos deu a possibilidade de desejar e desenhar caminhos para
Projeto Poltico Pedaggico

chegar ao que queremos. Segundo o Dicionrio Houaiss da Lngua


Portuguesa:
Projeto s.m. (1680) 1 desejo, inteno de fazer ou realizar
(algo) no futuro; plano <fazia projetos para sua aposentadoria>
2 descrio escrita e detalhada de um empreendimento a ser realizado; plano, delineamento, esquema <p. de pesquisa> <p. de
governo> [...].

Com esses pressupostos, o Projeto naturalmente humano e


concretizado por nossos mecanismos de registros e atitudes, para que
possamos acompanhar e avaliar o desejo do indivduo e/ou do coletivo.
O ator Poltico
comum que esse ator, em concordncia com nossa capacidade de projetar, seja muitas vezes estigmatizado negativamente ou at
mesmo questionado no contexto da escola. sempre difcil a positivao da poltica, mesmo sendo ela inseparvel da vida social e composta por nossas escolhas. Segundo o Dicionrio de Poltica:
I. O significado clssico e moderno de poltica. Derivado
do adjetivo originado de plis (politiks), que significa tudo o que
se refere cidade e, consequentemente, ao que urbano, civil,
pblico, e at mesmo socivel e social [...].3

3. Bobbio, N., Matteucci, N. e Pasquino, G. Dicionrio de Poltica. Braslia: Editora Universidade de Braslia, 1998.
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Projeto Poltico Pedaggico

Mesmo quando acreditamos que o fazer poltico algo do outro,


daquele que est no poder do Estado, o sentido clssico e moderno
ainda diz que a poltica a cincia capaz de significar a vida social, pblica e civil, e por isso legtimo e correto considerarmos que a escola,
como ambiente de mltiplas relaes humanas, necessariamente um
espao de vida e de fazer polticos. Portanto, o personagem Poltico
desta narrativa, mesmo negado, que fundamenta decises objetivas
e subjetivas da vida coletiva. Ser poltico no significa ser de algum
partido poltico.
O ator Pedaggico
Bastante conhecido pelo docente, esse o personagem que traz
o significado mais evidente e o mais apreciado no ambiente social
escolar. Para saber mais sobre seu papel, vamos recorrer etimologia
da palavra segundo a mesma fonte dos casos anteriores, o Dicionrio
Houaiss da Lngua Portuguesa:
Pedagogia s.f. (1813) PED 1 cincia que trata da educao
dos jovens, que estuda os problemas relacionados com seu desenvolvimento como um todo [...].
Pedaggico adj. (1836) 1 relativo a ou prprio da pedagogia
[...].

Podemos, assim, entender o pedaggico como uma sequncia de


decises, prticas, escolhas e caminhos no ambiente educacional, que,
traduzida em atitudes e mtodos, pretende garantir experincias de
aprendizagem para os sujeitos que compem a comunidade escolar.

Projeto Poltico Pedaggico

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A Cultura
Por fim, o palco das aes. A construo do conceito de cultura
e/ou culturas datada e pertence aos estudos que compem o leque
de conhecimentos construdos ao longo de nossa histria, na tentativa
de compreender as escolhas de vida social que fazemos. no palco
da cultura, de um processo ativo e contnuo, que o Projeto Poltico
Pedaggico acontece. O PPP da escola, com sua relativa autonomia
e singularidade, escrito ou no, j existe e est posto quando o consideramos um lugar de aprendizagem (da Pedaggico), de constante
reflexo, de tomada de decises com objetivos perseguidos por todos
e com definies metodolgicas (por isso prope-se como Projeto,
mas nem sempre consciente do que quer atingir), que contempla a
vida de pessoas em convivncia no ambiente civil, pblico e socivel
(e, portanto, necessariamente Poltico).
No se constri um projeto sem uma direo poltica, um
norte, um rumo. Por isso, todo projeto pedaggico da escola
tambm poltico. O projeto pedaggico da escola , por isso mesmo, sempre um processo inconcluso, uma etapa em direo a
uma finalidade que permanece como horizonte da escola.
Gadotti & Romo (1997).

Respondendo em hiptese s questes colocadas no incio deste


texto, o PPP de uma escola uma ao do cotidiano. Mesmo quando
escrito para cumprir determinaes burocrticas, ele existe e coexiste
com e para todos os atores envolvidos, que tm a obrigao de tomar
decises (para o bem coletivo).
Por fim, a potncia de um PPP registrar, orientar, estabelecer
aes, metas, estratgias e desejos da vida social escolar. Deve ter necessariamente, como marco fundamental, a participao democrtica
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Projeto Poltico Pedaggico

(desejo de sociedade), o ser multicultural, a singularidade e respeitar


as multiplicidades humanas que convivem no complexo ambiente de
aprendizagem a escola. Por exemplo, incoerente que os alunos de
uma instituio no tenham nenhuma participao e no possam se
posicionar diante das decises e das regras escolares e o texto do PPP
tenha como princpio e objetivos a formao de alunos crticos e participativos.
A qualidade da Educao ser alcanada na medida em que a comunidade escolar se comprometer com suas escolhas, pensando-as de
maneira tica, projetadas para superar desafios e ampliar o conhecimento sobre os problemas pblicos e sociais vividos pela comunidade
escolar. S assim a escola continuar cumprindo seu importante papel
de ser um ambiente de exerccio da vida social.

Mas em que contexto educacional o PPP


est inserido?
No h ventos favorveis para os que no sabem para onde vo.
Sneca (4 a.C.-65 d.C.).

Como j foi dito anteriormente, o planejamento uma ao de


antecipao do futuro, de olhar o momento atual e de projetar como
se quer estar amanh. Esse rumo, traado no projeto, articula-se com
outros documentos existentes na esfera da Unio, do estado e do municpio. Para que todos possam honrar o compromisso com uma Educao de qualidade a todos e a cada um neste pas, neste estado, nesta
cidade, nesta escola e em cada famlia, faz-se necessrio conhec-los.

Projeto Poltico Pedaggico

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Todo projeto supe rupturas com o presente e promessas


para o futuro. Projetar significa tentar quebrar um estado confortvel para arriscar-se, atravessar um perodo de instabilidade e
buscar uma nova estabilidade em funo da promessa que cada
projeto contm de estado melhor do que o presente. Um projeto
educativo pode ser tomado como promessa frente a determinadas
rupturas. As promessas tornam visveis os campos de ao possvel, comprometendo seus atores e autores.
Gadotti (2000).

Na esfera da Unio, por meio do Ministrio da Educao (MEC),


h o Plano Nacional da Educao (PNE), as Diretrizes Curriculares
Nacionais para a Educao Bsica (DCNs) e, mais recentemente, a
Base Nacional Comum Curricular (BNCC). Os trs visam contribuir
para a construo de uma Educao de qualidade, considerando as caractersticas e peculiaridades de cada localidade em nosso pas. Todos
esto orientados para que a escola possa cumprir sua misso educativa
de garantir as aprendizagens fundamentais formao das crianas,
adolescentes, jovens e adultos.
O PNE, definido pela Lei n 10.172/2001, estabelece as prioridades e estratgias para a Educao nacional para um perodo de dez
anos. um plano de Estado, porque vai alm do tempo de uma gesto e norteia a elaborao dos Planos Estaduais de Educao (PEEs)
e dos Planos Municipais de Educao (PMEs), buscando articulao
e coerncia entre os trs entes federados. Os Planos Estaduais e Municipais so encaminhados para aprovao do Legislativo e ganham
fora de lei, isto , tornam-se normas que delineiam e amparam as
decises da sociedade sobre a Educao do estado e do municpio
para aquela dcada.

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Projeto Poltico Pedaggico

O PPP das escolas precisa concretizar as metas e estratgias do


Plano de Educao de seu municpio, estado e pas. Ele o instrumento que pode projetar a curto prazo e no cotidiano escolar aes para
atingir as metas desses planos (<http://pne.mec.gov.br>).

As DCNs de Educao Bsica articulam os princpios, os critrios e os procedimentos que devem ser observados nos sistemas de ensino e escolas com vistas consecuo dos objetivos da Educao Bsica, compreendendo a obrigatoriedade do ensino dos 4 aos 17 anos.

A inteno desse documento inspirar a instituio na elaborao


de seu PPP para garantir o acesso, a permanncia e o sucesso dos alunos,
resultantes de uma Educao de qualidade. (<http://portal.mec.gov.
br/index.php?option=com_docman&view=download&alias=15548
-d-c-n-educacao-basica-nova-pdf&Itemid=30192>).

A BNCC define quais habilidades precisam ser aprendidas e o


que desejado que os estudantes saibam em nvel nacional, segundo
o estabelecido na LDB de 1996. Segundo a LDB, em todas as escolas
deve ser garantida a igualdade de acesso dos alunos a uma base comum, de forma a legitimar a unidade e a qualidade da ao pedaggica na diversidade do pas. Define, assim, o conjunto e os contedos
bsicos das reas de conhecimento articulados com os aspectos da
vida cidad que precisam constar dos currculos escolares da Educao Bsica. De acordo com essa lei, tambm preciso considerar uma
dimenso diversificada envolvendo os contedos complementares,
Projeto Poltico Pedaggico

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escolhidos pelos sistemas de ensino e pelas escolas de acordo com as


caractersticas regionais, culturais, sociais e econmicas, contextualizando-as em cada contexto escolar.

A BNCC apenas o primeiro nvel de concretizao do currculo,


que se completa aps o trabalho das redes de ensino na elaborao de
sua Proposta Curricular e, posteriormente, do trabalho de cada escola,
com o PPP (<http://basenacionalcomum.mec.gov.br/#/site/inicio>).

imprescindvel destacar que a concretizao das metas presentes no PNE e das intencionalidades de aprendizagem presentes nas
DCNs da Educao Bsica e na BNCC responsabilidade dos estados, dos municpios, das escolas e de todos os educadores do pas. A
Constituio define que cada um dos entes federados tem autonomia
para elaborar suas polticas, estruturas e organizao poltico-administrativa. Devem planejar e implementar medidas que no s atendam
aos interesses coletivos e pblicos locais e regionais, mas tambm se
articulem com os interesses do pas. Assim, os documentos elaborados
pelos estados e municpios tm de estar comprometidos e consonantes com os da Unio.
O Regimento Escolar um instrumento que estabelece as diretrizes administrativas e as orientaes para a vida escolar em conformidade com a legislao nacional vigente. Ele estabelece as normas
que devero ser seguidas, como os direitos e deveres de todos que
convivem no ambiente escolar. Deve ser elaborado a partir das reflexes que a escola tem de si mesma. A rede pode ter um Regimento
Comum e as unidades podem ter seu prprio Regimento, com a de16

Projeto Poltico Pedaggico

finio de suas normas e regras em acordo com o da rede. Deve estar


disponvel para a consulta de toda a comunidade escolar.

O Regimento Escolar materializa o PPP na forma de registros


de procedimentos, funes, atribuies e composio de cada um dos
diferentes segmentos e setores da unidade. O que estiver projetado no
PPP como concepo de ensino e aprendizagem, funo da escola e
caracterizao da comunidade pode levar a uma reviso ou ajuste do
regimento da escola, assim como o Regimento Escolar pode apoiar os
planos de ao do PPP, para que a comunidade escolar se aproprie das
normas administrativas.

A escola, local legitimado como responsvel pela aprendizagem


de crianas, adolescentes, jovens e adultos, precisa organizar, consolidar e articular todos esses documentos, pois eles direcionam a organizao e o funcionamento da instituio para que ela possa socializar o conhecimento acumulado e sistematizado historicamente pela
humanidade e possibilite que crianas, adolescentes, jovens e adultos
aprendam e se integrem produtivamente na sociedade.

obrigatrio as escolas terem um PPP?


A Constituio Federal de 1988, no artigo 206, e a LDB n
9.394/1996, no artigo 14, estabelecem os princpios da gesto democrtica na Educao pblica e a participao de seus profissionais e da
comunidade na elaborao do Projeto Pedaggico.
Projeto Poltico Pedaggico

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A gesto democrtica favorece o exerccio da cidadania, e a escola


o possibilita ao abrir espaos de participao e dilogo. A LDB normatiza o PPP como uma ao coletiva para a conquista da Educao
de qualidade. Ela concretiza as normas que regulamentam os meios
necessrios para a garantia ao direito de aprendizagem de todos e cada
um dos alunos, como o cumprimento dos dias letivos e das horas-aula, a recuperao para aqueles de menor rendimento e a participao nos horrios de planejamento para desenvolver planos de trabalho
segundo a proposta pedaggica da escola.
No existe lei federal que define a obrigatoriedade da elaborao
do PPP, mas indicam a autonomia das escolas terem seus planos e
construrem mecanismos de participao dos profissionais e da comunidade no processo de elaborao. De qualquer forma, nenhum
gestor escolar deveria se sentir bem sem ter um planejamento para sua
escola. direito dos pais e familiares conhecer o PPP da escola onde
iro matricular seus filhos.
Se planejar sinnimo de conduzir conscientemente, no
existir ento alternativa ao planejamento. Ou planejamos ou somos escravos da circunstncia. Negar o planejamento negar as
possibilidades de escolher o futuro, aceit-lo, seja qual for.
Matus, 1996.

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Projeto Poltico Pedaggico

Captulo 1
O Projeto Poltico Pedaggico:
o real e o formal

Uma conversa para desengavetar,


remexer, sacudir
Como vimos na introduo, o Projeto Poltico Pedaggico (PPP)
da escola revela sua identidade, projeta aes e reflete o processo de
ensino e aprendizagem. importante que o documento vigente em
sua instituio esteja em consonncia com a rotina escolar e com as
necessidades dos alunos e da comunidade. Mas ser que ele revelador da escola que se tem e da que se quer ter? Vejamos, para comear,
quem so os envolvidos no PPP:


Os alunos: crianas, adolescentes, jovens e adultos , sujeitos principais do processo educativo da escola.
Os professores: profissionais da Educao, imprescindveis e responsveis pelo ensino e pela aprendizagem dos alunos.
A equipe gestora: profissionais que regem toda essa orquestra,
empoderados para gerir, orientar, conduzir, moderar e mobilizar todos os envolvidos com o intuito de entrelaar os caminhos
de cada um e de todos, em um alinhavo potencializador.
Outros funcionrios: profissionais dedicados ao bem-estar de

Projeto Poltico Pedaggico

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toda a comunidade escolar, muitas vezes esquecidos no que se


refere ao ensino e aprendizagem, mas potenciais parceiros no
processo educativo da escola.
Os pais ou responsveis: pessoas que confiam os filhos escola
para compartilhar sua Educao, sujeitos ocultos ou no, mas
parceiros na educao das crianas, adolescentes e jovens.
A comunidade externa: a comunidade do entorno da escola, pessoas e entidades que podem estar envolvidas direta ou indiretamente no processo educativo da instituio.

Um PPP, quando elaborado solitariamente, no compartilhado


com os demais atores da escola, no tem chance de ser vivido sua
existncia no faz sentido, uma vez que no reflete as diferentes vozes
da comunidade escolar. O desafio transformar esse documento em
mecanismo de participao. Viabiliz-la o meio mais coerente de
obter o compromisso e o engajamento de todos com a Educao oferecida. tambm uma forma potente de alinhar os objetivos previstos
no documento formal ao cotidiano da escola.

Projeto Poltico Pedaggico no tarefa,


vida!
No h dvida de que o PPP existe para garantir o direito de
aprendizagem dos alunos e assim desenvolver suas capacidades de
autoconhecimento e autocuidado, o pensamento crtico, a criatividade, o esprito inovador, a abertura s diferenas, a apreciao da
diversidade, a sociabilidade, a responsabilidade e a determinao. No
entanto, ele tambm um instrumento importante para dar sentido
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Projeto Poltico Pedaggico

ao trabalho dos educadores e aqui se incluem todos os profissionais


que trabalham na escola.
E por que a equipe escolar precisa trabalhar com sentido? Porque
desse modo os esforos pessoais e profissionais sero gratificantes e
reconhecidos socialmente. Para isso, seus membros tm de atuar com
respeito, coerncia, compromisso, responsabilidade e intencionalidade, aproximando-se da aprendizagem dos alunos.
Portanto, um PPP no um simples papel, que amarela e se
deteriora se fica guardado. A escrita tem funo social aprendemos
isso na escola! Escrevemos um PPP para registrar o que queremos,
sentimos e observamos.
Esse documento possui uma funo social das mais importantes
e no pode ser reduzido a uma obrigao legal. Se for copiado e engavetado, no atingir seu objetivo; existir somente para cumprir uma
tarefa solicitada pela Secretaria de Educao.
O gestor, como mediador e interlocutor, ao convocar a comunidade escolar para ressignificar o PPP prope que todos os atores reflitam e participem de sua construo. A base de um bom documento
so os questionamentos compartilhados.
O PPP da escola precisa revelar a realidade e ser discutido democraticamente por todos para ser dinmico e encaminhar aes e
solues que contemplem o desejo da maioria. Por isso no possvel
concentrar sua elaborao unicamente na figura do diretor.
Quando nos referimos a construir coletivamente o PPP, estamos
falando de educar na e para a democracia. Etimologicamente, o termo
educar tem origem no latim educare, que composto pela unio
do prefixo ex, fora, e ducere, conduzir ou levar. Assim, educar
significa conduzir para fora, direcionar para fora.
A realidade do dia a dia, as necessidades prticas, o funcionamento geral horrio das atividades, o modo como servida a merenda, o tempo de trabalho coletivo dos professores, a forma como os
Projeto Poltico Pedaggico

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alunos so tratados, a qualidade das aulas, a organizao dos espaos,


o acesso aos materiais e suprimentos, a autonomia dos estudantes, entre outros aspectos so processos que revelam o PPP da escola, seja
ele formalizado em um documento ou no.
Devemos partir do pressuposto de que o PPP real o que j existe na escola. Ele o que acontece de fato no cotidiano. O PPP formal
pode ou no revelar o dia a dia escolar. Por isso, antes de comear a
pensar na elaborao ou na reviso, importante analisar o PPP real.
Para empreender essa misso, sugerimos iniciar pela observao
do funcionamento cotidiano de sua escola, com abertura para se permitir a aprender muito com isso. Nossa primeira reao ao realizar
essa anlise justificar o que acontece. Por isso, preciso um esforo
grande para observar friamente os fatos e depois refletir e verificar o
que necessrio e o que possvel melhorar para que o sentido mximo da Educao seja alcanado: a aprendizagem dos alunos.
Chame alguns professores e, se possvel, alguns representantes
do Conselho Escolar. Procurem, juntos, identificar e contextualizar o
PPP existente.

Exemplo de roteiro de observao para


elaborar ou revisar o PPP
Para definir o que melhorar na escola, preciso olhar para a
prpria instituio. Acontece, em muitos casos, de o PPP, por razes
diversas, ser construdo de modo descontextualizado em relao realidade escolar ou contemplar apenas uma frao dessa realidade.
A seguir, oferecemos um roteiro com focos de observao para
apoiar o gestor e sua equipe a verificar como se revela o PPP da escola,
ou seja, como ele expressa as intencionalidades educativas da unidade.
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Projeto Poltico Pedaggico

Roteiro de observao
Situaes a serem observadas

Registro do que foi


observado

O que o registro
revela sobre o PPP

Onde e como os alunos se alimentam


na escola?
Como os alunos se relacionam entre
si em sala de aula e no intervalo?
Como os alunos so chamados pelos
professores e funcionrios? Pelo
nome? Pelo apelido?
O mobilirio, sua organizao e sua
distribuio espacial so adequados
aos alunos (faixa etria, gnero,
deficincia etc.)?
Como os alunos acessam os
materiais escolares (livros literrios,
equipamentos, lpis etc.)? Tm
autonomia ou precisam sempre de
um adulto?
Como a organizao do ptio
escolar para uso dos alunos no
intervalo?
Qual o envolvimento dos alunos com
a aprendizagem?
Os alunos se sentem estimulados
a buscar novas informaes e
conhecimentos?
Os alunos esto aprendendo sobre
temas significativos para a realidade
vivida?
O que se faz com as produes dos
alunos?
Como os familiares so atendidos
na escola? Em quais situaes so
convidados a comparecer unidade?
Outras situaes

Projeto Poltico Pedaggico

23

Cada gestor, juntamente com sua equipe, pode alterar ou acrescentar outros aspectos que julgar pertinentes observar e que tambm
revelam o PPP e as intencionalidades educativas.
interessante caminhar pelo espao em um dia de funcionamento normal, tentando observ-lo com olhar de visitante. Embora o
ambiente seja conhecido, por vezes no analisado de maneira crtica. Isso ocorre porque a percepo pode estar condicionada por uma
cultura escolar cristalizada, normatizada, naturalizada, que provoca
pouca estranheza. O propsito dessa atividade analisar o espao escolar de modo reflexivo e questionador.
No primeiro momento, solicite que os membros de sua equipe,
ao circularem pela escola, escrevam apenas na primeira coluna, anotando o que observam. Com esse registro pronto, reflita com eles o
que cada situao revela sobre o PPP da escola. Tomemos como exemplo a observao do lugar onde os alunos se alimentam. O fato de
existir um refeitrio, haver pratos de vidro, talheres, bancos e toalhas
de mesa, o ambiente ser limpo, agradvel e respeitoso e todos juntarem os utenslios usados aps a refeio revela valores e intencionalidades educativas diferentes dos de uma escola em que os estudantes
recebem os pratos prontos por uma janela da cozinha, sentam onde
encontrarem lugar (s vezes no cho), largam pratos, talheres e restos
de comida por todo o ptio. Dessa anlise poder resultar uma reflexo rica sobre a realidade da escola, os valores e princpios educativos
vigentes e os desafios em relao a eles.
Essa atividade, se bem planejada, pode oferecer bons elementos
para elaborar e/ou revigorar o PPP, alm de ser uma oportunidade de
formao para todos os envolvidos.

24

Projeto Poltico Pedaggico

Captulo 2
A estrutura do
Projeto Poltico Pedaggico

Componentes essenciais
Se analisarmos o Projeto Poltico Pedaggico (PPP) de vrias
escolas, encontraremos diferentes formatos e itens. Apresentamos a
seguir algumas sugestes de componentes para o documento que, em
nossa opinio, so essenciais para a discusso com a equipe e servem
de referncia para o que se quer projetar. importante que os elementos se inter-relacionem e deem sentido ao que se deseja promover.

1. Contextualizao histrica da comunidade


e da escola
Muitos PPPs descrevem inicialmente a histria da cidade e/ou
do bairro onde a escola est inserida. o que chamamos de ambiente
social, cultural e fsico so informaes que fortalecem a identidade
da instituio.
Nessa contextualizao, fundamental caracterizar, entre outros
fatores: a populao e seus costumes; a situao das residncias e do
Projeto Poltico Pedaggico

25

saneamento; os grupos e as lideranas comunitrias; as associaes e


os clubes; as igrejas e as pastorais; as reas e os hbitos de lazer; os grupos culturais e os meios de comunicao locais; os tipos de comrcio
e principais atividades econmicas; os servios de sade; os meios de
transporte.
Tambm interessante descrever a situao econmica e educacional da comunidade, registrar os nveis de renda e as condies de
trabalho, bem como o acesso aos bens de consumo. Para facilitar essa
etapa, pode-se consultar o Censo, que fornecer informaes valiosas
sobre a populao do municpio (<http://ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/default_censo_2000.shtm> e <http://censo2010.ibge.
gov.br>). Outra forma de obter esses dados realizar um minicenso no bairro, com a participao dos alunos do Ensino Mdio, por
exemplo (para saber mais, acesse o site <http://portal.mec.gov.br/seb/
arquivos/pdf/2006/planredesc.pdf>).
A identidade da escola se revela em seu histrico: ano de fundao, denominao, lideranas. Pode-se entrevistar a comunidade para
fazer o levantamento dessas informaes ou pesquisar nos arquivos da
prefeitura.
A situao fsica da unidade tambm deve ser descrita, pois ela
define as condies estruturais para a efetivao do PPP. interessante
registrar o estado da edificao, suas dimenses, os tipos de dependncia, as condies de uso e o modo de utilizao. Os recursos humanos e
materiais ajudam a compor a descrio, pois tais dados so igualmente
importantes para o que se quer projetar (para esse levantamento, pode-se consultar o site <http://portal.inep.gov.br/basica-censo>).
preciso incluir na caracterizao da escola o quantitativo dos
corpos docente e discente, o das reas administrativa e de apoio, assim
como identificar os parceiros da gesto da escola, entre eles o Conselho Escolar e a Associao de Pais e Mestres (APM). Aqui devem ser
descritos, ainda, a organizao da unidade e do ensino, a constituio
26

Projeto Poltico Pedaggico

das turmas e os segmentos atendidos, os perodos, os turnos, a distribuio do tempo escolar e a existncia de classes especficas para
atendimentos especializados.
A atualizao desse item do PPP pode ser realizada a cada dois
anos, a no ser que acontea uma mudana significativa do contexto
social e econmico da localidade e, portanto, da organizao escolar
por exemplo, o aumento de matrculas devido instalao de uma
nova empresa na comunidade, o que resultou na chegada de famlias
de outros lugares.

2. Caracterizao da comunidade escolar


Ao elaborar um PPP, importante conhecer bem a quem ele se
destina.
Vale ressaltar a necessidade de observar e analisar minuciosamente a comunidade escolar, ou seja, o pblico interno da escola, para
identificar a diversidade existente. Essa etapa evidencia por que o PPP
nico e exclusivo de cada unidade e no deve ser replicado de uma
para outra.
As fichas de matrcula podem ser elaboradas de modo a fornecer
dados importantes sobre os alunos e sua famlia: nmero de filhos
na casa, idade, sexo, raa/etnia, sade, hbitos alimentares, nveis de
escolaridade, renda e qualificao profissional dos pais e/ou responsveis e outras caractersticas que, reunidas, do identidade comunidade interna da escola.
A seguir, um modelo de ficha de matrcula:

Projeto Poltico Pedaggico

27

Escola:
Ano:
Ficha de Servio Pedaggico
Ensino Fundamental 1 ao 5 ano
Nome do(a) aluno(a):

Sexo Feminino ( ) Masculino ( )
Raa/Etnia?
Data de nascimento:
Ano:
Turno:
Endereo:
Tel.:
Nome do responsvel:

Escolaridade do responsvel:
Sem escolaridade ( )
EF1
completo (
EF2
completo (
EM
completo (
ES
completo (
Ps graduao completo (

)
)
)
)
)

incompleto (
incompleto (
incompleto (
incompleto (
incompleto (

)
)
)
)
)

Nome do responsvel:

28

Projeto Poltico Pedaggico

Escolaridade do responsvel:
Sem escolaridade ( )
EF1
completo (
EF2
completo (
EM
completo (
ES
completo (
Ps graduao completo (

)
)
)
)
)

incompleto (
incompleto (
incompleto (
incompleto (
incompleto (

)
)
)
)
)

Com quem o(a) aluno(a) mora?



O que o(a) aluno(a) mais gosta de comer?

Renda familiar:

A famlia passa por alguma necessidade?



Tem irmos? Sim ( ) No ( )
Nome e idade dos irmos:



Projeto Poltico Pedaggico

29

A residncia onde o aluno(a) mora :


prpria ( ) alugada ( ) cedida ( )
Quantos cmodos tem?

Com quem fica o(a) aluno(a) durante o trabalho dos responsveis?

Com quem o(a) aluno(a) vai para a escola e volta para casa?

A quem o(a) aluno(a) mais apegado(a) dentro da famlia?

Houve algum acidente ou fato marcante na histria do(a)
aluno(a)?

Qual?

portador(a) de alguma necessidade especial?

Qual?

Faz algum tratamento (psicolgico, fonoaudilogo etc.)?

30

Projeto Poltico Pedaggico

Qual?

J teve alguma doena grave?

Qual?

O(a) aluno(a) precisa de companhia para realizar as tarefas escolares em casa? Sim ( ) No ( )
Se sim, quem o(a) acompanha?

O que o(a) aluno(a) mais gosta de fazer?

repetente? Sim ( ) No ( )
Qual o ano?
A famlia recebe algum benefcio do governo?
Bolsa-famlia ( ) Outros ( )
Qual?

A famlia costuma ler jornais e revistas?

Projeto Poltico Pedaggico

31

A famlia tem acesso a computador e internet?



Quais os melhores horrios da famlia para participar de eventos
na escola?


Escola anterior:
Cidade:
Observaes importantes para serem relatadas para a escola:









Assinatura do responsvel:
Data:

32

Projeto Poltico Pedaggico

Por exemplo, ao identificar no questionrio de matrcula que


80% dos pais dos alunos no completaram o Ensino Fundamental
1, a instituio precisar adequar o tipo de projeto em relao a seu
envolvimento na vida escolar dos filhos e apurar as expectativas que
eles tm quanto escola. Uma sugesto: o projeto Comunidade de
Leitores permite instaurar na unidade, na sala de aula e nos lares um
ambiente leitor. Na edio eletrnica do livro O que revela o espao escolar? Um livro para diretores de escola (Comunidade Educativa
CEDAC e Editora Moderna, 2013) h um projeto sobre leitura que
pode servir de referncia (<http://www.moderna.com.br/lumis/portal/file/fileDownload.jsp?fileId=8A8A8A833E8BA005013E9E000E
650B9C>).
necessrio, tambm, apurar informaes sobre os funcionrios
da escola, tanto os da rea administrativa e do apoio como os do corpo docente. O levantamento pode ser feito por meio de um questionrio que inclua perguntas sobre o vnculo funcional, a escolaridade,
se atuam de acordo com sua formao, suas expectativas em relao a
seu trabalho na unidade, se trabalham em outras instituies e onde
residem, para identificar se pertencem ou no ao bairro onde a escola
est localizada.
Os dados referentes aos questionrios dos diretores, professores
e alunos que participaram da ltima Prova Brasil (<http://www.qedu.
org.br>) fornecem elementos preciosos sobre as expectativas, condies e vises de tais profissionais em relao unidade escolar e podem ser utilizados nessa caracterizao.
preciso registrar, ainda, se a escola constituiu Conselho Escolar, APM, grmio estudantil parceiros da gesto que apoiam as
tomadas de deciso na escola.
A atualizao desse item precisa ser realizada anualmente.

Projeto Poltico Pedaggico

33

3. Diagnstico com base nos indicadores


educacionais da escola
O PPP deve estar a servio da evoluo dos resultados educacionais. Portanto, imprescindvel que um dos itens apresente os indicadores da escola, pois eles orientaro as decises para a melhoria
do desempenho dos alunos e da qualidade de ensino e aprendizagem
elementos que tm de estar projetados no PPP.
A anlise dos indicadores e da relao entre eles permite avaliar
como a instituio vem trabalhando e no que precisa melhorar.
Os seguintes sites so fontes de consulta importantes: <http://
www.qedu.org.br>, <http://devolutivas.inep.gov.br/login>, <http://
portal.inep.gov.br/>.
Agora, trataremos da importncia da anlise de alguns desses indicadores.
Indicadores de acesso
importante obter os dados referentes ao acesso, ou seja, matrcula e evaso. O fato de o nmero de matrculas ter aumentado
ou diminudo ao longo de um perodo pode indicar a necessidade de
buscar mais informaes para saber o motivo disso. Por exemplo: o
aumento do nmero de matrculas se deu pelo crescimento da populao do bairro, pois uma nova empresa foi instalada na rea. Ao
entender o ocorrido, possvel repensar o projeto da escola.
Indicadores de fluxo
Outra anlise relevante refere-se aos dados de fluxo, isto , ao nmero de alunos que progridem ou no em determinado sistema de ensino.
So eles: evaso, reprovao, aprovao e distoro idade-ano. Quantos
34

Projeto Poltico Pedaggico

alunos a escola est aprovando e reprovando? Quantos no esto no ano


adequado idade? Em que ano a escola aprova ou reprova mais e em
qual rea? As respostas podem dar pistas sobre as aes que precisam ser
elencadas e priorizadas no PPP para melhorar esses indicadores.
Indicadores de aprendizagem
fundamental levantar a srie histrica dos resultados das avaliaes externas, como Avaliao Nacional de Alfabetizao (ANA),
Prova Brasil e Exame Nacional do Ensino Mdio (Enem). No caso da
ANA, deve-se identificar em que etapa se encontra a maioria dos alunos do 3 ano e projetar o que precisa ser feito; nos demais, distinguir
onde esto os melhores resultados (ano da prova, rea e srie escolar)
e compreender as razes.
A obteno desses dados servir para apoiar a comunidade escolar a levantar os pontos fortes e os aspectos que precisam ser melhorados na instituio. Estes, por sua vez, daro pistas para a definio
da misso, viso, princpios e valores da unidade, assim como de seu
Plano de Ao e/ou Atividades.

4. Misso, viso, princpios e valores da escola


O PPP deve revelar as intenes da instituio o que a comunidade escolar quer para conquistar uma Educao de qualidade e o que
pretende desenvolver e oferecer aos alunos e comunidade externa.
De maneira sucinta, isso quer dizer: por que existe (esclarece seu
grande propsito, sua misso), o que quer ser (define sua viso e sua
principal meta) e o que norteia suas decises (em funo de seus princpios e valores), ou seja, qual sua poltica educativa.
Projeto Poltico Pedaggico

35

Considerando essas informaes, possvel decidir qual a misso, viso, princpios e valores da escola.
Esse texto requer muito cuidado, pois a descrio deve ser clara e
simples, para que se torne um lema conhecido por todos.

5. Fundamentao terica e bases legais


importante incluir no PPP um item que descreva as concepes tericas e as bases legais que fundamentam o trabalho da instituio. Tal fundamentao tem de respaldar as concepes de Educao,
escola, ensino e aprendizagem e avaliao que embasam o funcionamento dessa entidade.
Tambm se devem indicar os dispositivos legais e normativos
que apoiam e determinam a Educao escolar, como a Constituio
Federal, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB), as Diretrizes Nacionais etc. Alm de reproduzir trechos significativos, preciso
relacion-los com as expectativas, os pressupostos e as concepes da
escola e do que se projeta para ela.

6. Plano de Ao e/ou Atividades


O Plano de Ao o caminho para a realizao do desejo construdo coletivamente, a definio do que vai ser feito e dos meios aos
quais se recorrer para superar os problemas detectados em busca da
qualidade do ensino oferecido na escola. nesse item que se determina o que preciso fazer para diminuir a distncia entre o que a
instituio e o que quer ser.
36

Projeto Poltico Pedaggico

Possivelmente surgiro muitas necessidades nesse ponto da elaborao do PPP. importante priorizar o que a comunidade escolar
considera importante, para que de fato as propostas do documento sejam factveis ao longo de certo perodo, geralmente anual ou bianual.
Para isso, deve-se considerar primeiro os problemas mais urgentes e
mais graves detectados no diagnstico educacional e na caracterizao
da comunidade escolar, estabelecendo, para cada um, objetivos gerais
e especficos e metas de curto, mdio e longo prazos. essencial, tambm, definir os responsveis pela implementao e acompanhamento
de cada prioridade e estimar os recursos necessrios.

7. Outros itens
Algumas escolas acrescentam ao PPP outros documentos, como
a Proposta Curricular (estabelece a metodologia, os contedos e as
expectativas de aprendizagem ao longo da escolaridade e as formas de
avaliao e apoio aos alunos) e o Regimento Escolar (define normas
e procedimentos da instituio), que, com base nos itens anteriores,
podem ser fundamentados e justificados de acordo com o propsito
educativo da escola, o qual deve ser nico e projetado em todos esses
documentos.
Formato do PPP
interessante que o PPP seja produzido em formato de arquivo digital ou impresso que facilite a consulta permanente. Caso seja
impresso, o ideal no encadern-lo, mas organiz-lo em uma pasta.
Cada item deve ser um texto separado, para facilitar o manuseio e a
Projeto Poltico Pedaggico

37

reviso, sendo que esta pode acontecer em periodicidade varivel. O


formato portflio permite acrescentar novos documentos facilmente,
preservando o histrico.
A ideia de registro permanente mostra quo vivo um PPP.

Artigo 20 As escolas devero formular o projeto poltico-pedaggico e elaborar o regimento escolar de acordo com a proposta do
Ensino Fundamental de 9 anos por meio de processos participativos
relacionados gesto democrtica. Diretrizes Curriculares Nacionais
da Educao Bsica. Brasil/MEC, 2013.

38

Projeto Poltico Pedaggico

Captulo 3
A elaborao e a reviso do
Projeto Poltico Pedaggico

Uma tarefa coletiva


Refletimos nos captulos anteriores sobre o contexto legal que
respalda a elaborao do Projeto Poltico Pedaggico (PPP) e sobre
a relao desse documento com outros planejamentos, como o Plano Municipal de Educao, a Base Nacional Comum Curricular e o
Regimento Escolar. Tambm abordamos a relevncia do PPP para o
trabalho cotidiano da instituio.
Para conservar o vigor da tarefa coletiva que manter o PPP atualizado e referncia para as atitudes dirias, importante que ele no
s revele os sonhos da comunidade interna e externa sobre a Educao
que se deseja oferecer, mas tambm que todos se comprometam a
implement-lo e acompanh-lo no dia a dia escolar.
Artigo 20 1. O projeto poltico pedaggico da escola traduz
a proposta educativa construda pela comunidade escolar no exerccio de sua autonomia, com base nas caractersticas dos alunos, nos
profissionais e recursos disponveis, tendo como referncia as orientaes curriculares nacionais e dos respectivos sistemas de ensino.
DCNEB, Brasil/MEC, 2013.
Projeto Poltico Pedaggico

39

Como j foi dito anteriormente, a elaborao do PPP uma


oportunidade para que os sonhos comuns sejam explicitados, compartilhados, registrados e formalizados de maneira representativa, em
uma construo feita por muitas mos.
Mas como envolver a comunidade escolar no registro dos sonhos
comuns em prol da melhoria da Educao na escola?
Como um diretor pode mobilizar professores, funcionrios, alunos e famlias para se comprometerem com o PPP?
A colaborao de cada um dos pblicos precisa ser planejada,
pois eles apresentaro desafios diferentes ao gestor. O mais importante que todos sejam participantes de uma construo coletiva que
tenha como propsito contribuir para que crianas, adolescentes, jovens e adultos realizem o direito de aprender e possam, com a ajuda
da escola, construir e/ou rever seus projetos de vida.
Um exemplo real
O relato a seguir trata do desafio de um diretor no processo de
elaborao do PPP de sua escola. A experincia dele permite aprender
muito. Vejamos:

40

Projeto Poltico Pedaggico

O diretor Paulo o gestor de uma escola de Ensino Fundamental 1 em um pequeno municpio do interior do Piau. Enfrentou o desafio de conduzir, ao longo do ano, a construo de
um PPP. Como tivera a oportunidade de participar ativamente
da construo desse documento em outra instituio como professor, quis encaminhar o Plano de Ao de modo similar.
1 ao
Levantamento dos saberes da equipe escolar sobre o que
o PPP e das experincias pessoais da equipe em trabalhos
colaborativos
Inicialmente, Paulo fez um levantamento informal sobre o
que a equipe escolar, incluindo os funcionrios das reas operacional e administrativa, conhecia sobre o PPP.
Descobriu que parte do grupo desconhecia do que se tratava ou desqualificava o valor norteador do documento para a
construo coletiva de um ideal educativo que explicite o que, o
como e o para que educar tornando-se, consequentemente, um
orientador para a tomada de decises no mbito escolar.
Ele no se abateu com isso; ao contrrio, identificou um
professor motivado e curioso sobre o tema.
Paulo reuniu-se ento com o coordenador pedaggico e
com esse professor e planejou uma sequncia de trs reunies
com a equipe de no mximo uma hora cada uma. Convidou
todos, sem distino, com dois propsitos: compartilhar o significado de Projeto, Poltico e Pedaggico e expor o que
um PPP real. Ele tambm queria conhecer as experincias dos
profissionais da escola em aes participativas.

Projeto Poltico Pedaggico

41

Artigo 20 2. Ser assegurada ampla participao


dos profissionais da escola, da famlia, dos alunos e da comunidade local na definio das orientaes imprimidas aos
processos educativos e nas formas de implement-las, tendo
como apoio um processo contnuo de avaliao das aes,
a fim de garantir a distribuio social do conhecimento e
contribuir para a construo de uma sociedade democrtica
e igualitria.
DCNEB, Brasil/MEC, 2013.

2 ao
Ampliao das referncias sobre o PPP: troca de
experincias com outras escolas, leitura de textos e
documentos e definio de planejamento para a elaborao
colaborativa
Nas reunies iniciais sobre o PPP, Paulo e seus colaboradores mais prximos conseguiram mapear com o grupo algumas
sugestes para avanar na proposta de elaborar o PPP de maneira
colaborativa.
Alguns profissionais sentiram-se muito motivados para
continuar a discusso e definiram que seria interessante se pudessem convidar para uma conversa colegas de outra escola do
municpio que fizera o PPP de modo participativo.
Essa sugesto levou Paulo a chamar tambm o diretor da
escola em que trabalhara anteriormente, na qual fora professor
e participara da elaborao do PPP. Os convites foram formalizados.

42

Projeto Poltico Pedaggico

O evento foi um sucesso, pois inspirou a equipe de Paulo.


Os dois diretores convidados trouxeram indicaes de textos de
referncia e se dispuseram a contribuir em momentos futuros.
O grupo ficou animado e reuniu-se posteriormente para definir o planejamento do trabalho coletivo e a continuidade dos
estudos.
3 ao
Levantamento e anlise de dados da escola
Uma das experincias compartilhadas com o grupo de Paulo
relatou a necessidade de fazer um levantamento de informaes,
tais como contexto histrico, caracterizao da comunidade escolar e indicadores educacionais da unidade. Esses contedos
serviriam para, adiante, definir as prioridades a serem contempladas no PPP.
Os membros da equipe gostaram da sugesto de se dividirem para realizar o levantamento. Com a participao de alguns
integrantes do Conselho Escolar, foram organizadas quatro comisses para:
1.
2.
3.
4.

fazer a contextualizao histrica da comunidade;


realizar o levantamento do histrico da escola;
caracterizar a comunidade escolar; e
apresentar o diagnstico a partir dos indicadores educacionais de acesso, fluxo e aprendizagem.

O diretor e o coordenador pedaggico participaram de todas as comisses.

Projeto Poltico Pedaggico

43

Cada comisso buscou as informaes utilizando os recursos mencionados no captulo 2. Foi marcado um dia para que as
comisses apresentassem seus trabalhos.
4 ao
Socializao dos resultados do levantamento das
informaes organizadas pelas comisses
Os levantamentos realizados foram discutidos entre os
participantes. Eles avaliaram que o processo ainda estava concentrado em poucos envolvidos e, portanto, era necessrio
agregar mais pessoas ao grupo para dar continuidade elaborao do PPP. Afinal, sabiam que o compromisso com a melhoria
do ensino e da aprendizagem dos alunos responsabilidade de
toda a comunidade, ainda que os integrantes tenham papis
diferentes.
Por conta dessa percepo, Paulo e sua equipe distriburam
frases contundentes pela escola sobre alguns dos resultados do
diagnstico. Essa ao instigou a curiosidade de vrios profissionais e tambm de pais e alguns alunos.
Foi proposta uma nova reunio, que contou com novas participaes, e vrias decises foram tomadas. A anlise dos dados
levantados pelas comisses comeou a ser registrada, para integrar a primeira verso do documento.
Por exemplo, a comisso que caracterizou a comunidade escolar identificou, consultando as fichas de matrcula, que 70%
dos pais dos alunos trabalhavam na lavoura em outros municpios. Consequentemente, no conseguiam acompanhar a rotina
escolar dos filhos nem comparecer s reunies diurnas. Essa in-

44

Projeto Poltico Pedaggico

formao colocou o desafio de pensar em propostas para melhorar a participao e o envolvimento dos pais com a escola.
5 ao
Envolvimento e participao da comunidade externa
Paulo convidou os pais para uma reunio com o propsito
de sensibiliz-los para o processo de elaborao do PPP da escola
e incentivar sua participao. Alguns membros da equipe escolar
tambm estiveram presentes.
O gestor comeou o encontro apresentando a Constituio
Federal, na qual a Educao aparece como direito a ser assegurado pelo Estado e pelas famlias. O grupo comentou como compreende esse compromisso com a Educao dos filhos. Um pai,
muito timidamente, disse que levava o filho para a escola todos
os dias e foi elogiado por Paulo. Outros pais falaram de suas dificuldades para ajudar os filhos nas tarefas de casa. Essas conversas
possibilitaram maior integrao do grupo e a conscincia de que
h vrios problemas que so comuns e podem ser encaminhados
para soluo.
Depois dessa sensibilizao, o diretor comentou que, para
assegurar o direito Educao, a elaborao do seu PPP um
excelente passo. Explicou por que o documento Projeto, Poltico e Pedaggico e ressaltou a importncia da participao
de todos no processo para a melhoria da qualidade da Educao.
A seguir, Paulo props um intervalo, no qual foi servido um
gostoso caf com bolo para os participantes. No retorno, ele encorajou os pais a comentar sobre o que entendiam por qualidade
da Educao. Silncio total.

Projeto Poltico Pedaggico

45

O gestor, ento, continuou: Vocs acham que qualidade


ter aulas todos os dias?, Ter material para os alunos?, Ter
vaga?, Ter uma escola grande, bonita e nova? etc. Na medida em que os participantes concordavam ou no, ele avanava:
Mas s ter uma escola bonita qualidade?.
Sua inteno era aproximar os pais da ideia de que qualidade da Educao ter acesso, permanncia e aprendizagem
na idade certa. Quando a conversa chegou a esse conceito, ele
comentou que o PPP da escola um orientador para assegurar
essa qualidade.
A seguir, foram apresentados aos participantes algumas informaes sobre a caracterizao da comunidade escolar e o diagnstico dos indicadores educacionais, para que eles conhecessem
quem estudava e quem trabalhava na escola e seus resultados de
aprendizagem. Depois, Paulo props que comentassem qual era
o sonho que tinham para aquela unidade. Ele registrou as contribuies em tarjetas e colou-as em um painel, que, posteriormente, ficou exposto no ptio da escola. Dois exemplos: Meu
sonho que esta escola forme muitos mdicos e Meu sonho
que esta escola ajude meu filho a ser respeitado e ser algum
importante na vida.
Paulo pensou que uma reunio semelhante tambm poderia ser feita com os alunos. Sugeriu alguns ajustes e realizou o
encontro na semana seguinte. Os sonhos dos alunos tambm foram afixados em um painel, exposto no ptio da escola. Alguns
exemplos: Eu quero que esta escola tenha uma piscina para eu
aprender a nadar, Meu sonho esta escola ser bonita e ter um
teatro para eu me apresentar, pois quero ser cantora ou atriz, Eu
queria que a escola tivesse parquinho com muitos brinquedos.

46

Projeto Poltico Pedaggico

Todos os dias os alunos e os pais olhavam e comentavam os


painis.
Depois dessas reunies, Paulo e sua equipe organizaram as
informaes para que servissem de referncia para o Plano de
Ao do PPP.
6 ao
Elaborao e validao da redao do texto do PPP
O processo de redao do PPP seguiu um cronograma e,
em algumas reunies pedaggicas, essa foi a principal tarefa executada.
O trio inicial, integrado por Paulo, o coordenador pedaggico e o professor interessado, centralizou a orientao e incentivou as comisses de elaborao a no esmorecer ao longo do
processo.
Todos estudaram outros PPPs para estabelecer o estilo de
escrita, mas se comprometeram a no copiar, definindo assim a
identidade do PPP da escola. As comisses trocaram as produes escritas em dois momentos, de modo que todos tivessem
acesso a toda a produo e pudessem contribuir com a redao
final.
Posteriormente, enviaram o texto ao Conselho Escolar e os
participantes ficaram de valid-lo e comunic-lo aos segmentos
representativos. Realizou-se uma ltima reunio, na qual foram
apresentadas impresses e esclarecidas as dvidas, de modo a
avaliar a verso final do PPP antes da impresso e do evento de
divulgao para a comunidade escolar e equipe tcnica da Secretaria de Educao.

Projeto Poltico Pedaggico

47

7 ao
Divulgao da verso final
Os autores e outros membros da comunidade realizaram
um evento final para divulgar o PPP. Foram convidados para a
festa outras escolas, todos os funcionrios, os alunos, os representantes da equipe tcnica da Secretaria de Educao, os membros
do Conselho Escolar e os pais.
Foi preparada uma exposio com fotos tiradas durante o
processo de elaborao do PPP e afixadas algumas citaes do
documento nos murais da escola. Tambm foi servido um gostoso lanche. Paulo convidou os participantes a circular pela unidade. Mostrou os painis e, juntos, leram trechos do PPP.
Esse processo aconteceu ao longo de um ano. Alm de elaborar o documento, o gestor e sua equipe aprenderam muito
sobre a escola e os sonhos da comunidade. Tambm constataram
quo valioso e consistente um trabalho quando os envolvidos
sabem exatamente o que, por que e para que esto trabalhando e
aonde querem chegar.
Paulo ainda tinha uma preocupao: como fazer com que
o documento fosse de fato referncia e servisse para nortear a
tomada de decises no cotidiano escolar?
8 ao (permanente)
O PPP no dia a dia da escola
Artigo 23. Na implementao do projeto poltico pedaggico, o cuidar e o educar, indissociveis funes da escola, resultaro em aes integradas que buscam articular-se,

48

Projeto Poltico Pedaggico

pedagogicamente, no interior da prpria instituio, e tambm externamente, com os servios de apoio aos sistemas
educacionais e com as polticas de outras reas, para assegurar a aprendizagem, o bem-estar e o desenvolvimento do
aluno em todas as suas dimenses.
DCNEB, Brasil/MEC, 2013.

No perodo das frias, o diretor e o coordenador pedaggico da escola organizaram o planejamento do incio do ano contemplando algumas atividades com base no PPP para orientar as
aes. Alguns exemplos:

recepo dos alunos no incio das aulas;


preparao de reunies por grupos de professores por ano
e segmento para planejamento do ano letivo: planejamento de aulas, passeios, escolha de livros didticos, escolha de
materiais, uso da sala de informtica, rodzio para uso dos
livros literrios, tratamento dado s lies de casa etc.;
elaborao do cronograma para reunio de pais em horrios
adequados;
seleo de projetos didticos por ano ao longo dos semestres;
estabelecimento de atividades como passeios externos e
eventos culturais levando em conta as necessidades de ampliao do universo cultural dos alunos;
escolha conjunta de um projeto institucional que contemplasse a transformao e a melhoria de alguns espaos da escola;
definio de investimento em assessoria externa para a formao dos oficineiros do Programa Mais Educao, j que eram
os educadores que apresentavam pouca formao profissional.

Projeto Poltico Pedaggico

49

Ao longo do ano, o PPP foi utilizado pelo coordenador em


reunies de horrio de trabalho pedaggico coletivo (HTPC)
com grupos de professores, assim como em reunies gerais conduzidas pelo coordenador e pelo diretor.

A experincia desse gestor mostra que possvel promover um


processo de elaborao do PPP que faa sentido para toda a comunidade e que o documento, como atestam as vrias aes descritas, pode
ser de fato norteador das aes da escola, e no mera formalidade.
Muitas outras formas de encaminhar a elaborao do PPP podem ser propostas, a depender da estrutura e das condies de cada
escola, mas algumas etapas no podem deixar de ser consideradas. A
seguir, um resumo delas:







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1 etapa Envolvimento e sensibilizao da equipe da escola


para promover o engajamento e a viso de conjunto do trabalho
a ser realizado.
2 etapa Planejamento coletivo para organizar o processo e
definir as atribuies de cada participante; pode conter informaes sobre aes, etapas, durao e responsveis.
3 etapa Levantamento para coletar dados e fazer um diagnstico sobre a escola.
4a etapa Mobilizao da comunidade escolar externa (pais e
familiares, responsveis, vizinhos) para participar.
5 etapa Anlise e socializao dos dados e definio de prioridades para estabelecer metas com a comunidade escolar.
6 etapa Elaborao e validao do texto do documento.
7 etapa Divulgao da verso final.
Projeto Poltico Pedaggico

8 etapa (permanente) Uso do documento como referncia


para nortear a tomada de decises no cotidiano escolar.

Elencamos agora alguns cuidados importantes que preciso ter


durante o processo de elaborao do PPP:
a) assegurar que os dados e informaes apresentados sejam claros,
precisos e compreensveis, a fim de evitar que sejam mal entendidos e questionados pelos participantes;
b) explicar a todos os participantes as etapas do processo e a metodologia utilizada;
c) assegurar que todos os participantes compreendam o processo,
inclusive os no educadores;
d) definir com preciso as atribuies e papis de cada participante;
e) estabelecer metas e prioridades para cada etapa e para o documento;
f ) ajustar o planejamento considerando as demandas surgidas ao
longo do processo;
g) garantir a participao genuna de todos, com espao para escuta
e troca de experincias;
h) exercer liderana de modo a assegurar a motivao, o interesse e o
compromisso de todos os participantes durante todo o processo.

Um ano depois
O que aconteceu com o PPP da escola de Paulo passados 12 meses?
No final de um ano de uso, o documento j necessitava de reviso
por conta de novas demandas. Algumas prioridades foram alcanadas
e outras ganharam visibilidade, o que tornou necessrio revisar o PPP.
Projeto Poltico Pedaggico

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Essa tomada de conscincia originou um novo processo envolvendo


todos os atores.
Acompanhe o processo de reviso que Paulo conduziu.

1 ao
Atualizao das informaes sobre a comunidade e dos
indicadores educacionais
Paulo e o coordenador pedaggico releram os textos sobre
contexto histrico e caracterizao da escola e da comunidade e
constataram que permaneciam de acordo com a realidade. Atualizaram os indicadores educacionais que estavam disponveis
pelo diagnstico elaborado pela prpria escola e nos sites j indicados anteriormente.
2 ao
Discusso da atualizao dos indicadores educacionais e
levantamento de metas e aes planejadas no PPP anterior
O diretor planejou, com o coordenador pedaggico, uma
reunio com a equipe da escola professores e demais funcionrios para discutir os dados atualizados e as novas metas e aes
a serem estabelecidas, a fim de planejarem o processo de reviso.
Levaram em conta que algumas aes planejadas foram realizadas e outras no e que surgiram novas demandas.
As perguntas que nortearam essa etapa foram:

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O plano atendeu s expectativas da comunidade?

Projeto Poltico Pedaggico

Conseguimos assegurar o envolvimento da comunidade em


sua implementao?
As metas e aes foram adequadas realidade?
O que foi possvel e o que no foi possvel realizar?

Nessa reunio, os participantes iniciaram a discusso sobre


os avanos e as novas demandas. Para dar continuidade reviso,
definiram um plano de trabalho com cronograma de reunies e
lista de participantes.
3 ao
Organizao de grupos temticos para reviso das aes do
plano
A anlise das aes realizadas no plano anterior foi organizada
em grupos temticos, de modo que todos os aspectos fossem avaliados. Cada grupo analisou o planejamento e a realizao das aes
e sistematizou as concluses em quadros que indicavam o que podia ser considerado concludo, o que necessitava de continuidade e
ajustes, e o que precisava ser modificado considerando as novas necessidades da comunidade escolar. Os grupos tambm discutiram
a pertinncia das novas demandas da comunidade e do entorno.
4 ao
Socializao das anlises das aes planejadas no PPP
anterior com a comunidade escolar
Considerando o sucesso do processo de elaborao, Paulo
procurou assegurar a participao da comunidade novamente.

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Os envolvidos tiveram a possibilidade de analisar, em vrias reunies, as aes realizadas, as novas propostas apresentadas pela
equipe da escola e as novas demandas.
5 ao
Reviso do texto anterior
Tratando-se de uma etapa importante de sistematizao,
o diretor, em parceria com o coordenador pedaggico e alguns
professores, iniciou o processo de reviso do texto. Assim como
no processo de elaborao, ele disponibilizou o texto para que os
participantes o validassem e complementassem.
6 ao
Elaborao e validao da redao do texto revisado
Paulo organizou uma nova reunio convocando todos os
participantes para apresentar a verso final do texto revisado.
Ele procurou assegurar a maior representatividade possvel. Cpias do documento foram entregues com antecedncia para que
todos pudessem conhec-lo em detalhes e, assim, ter condies
para valid-lo.
7 ao
Divulgao da verso finalizada
O documento revisado foi apresentado comunidade escolar em diversas reunies com pais, professores e alunos.

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Projeto Poltico Pedaggico

Como se viu, o processo de reviso do PPP teve etapas muito semelhantes s do processo de elaborao. A mobilizao e a
participao precisam ocorrer em ambas as situaes. O diretor
Paulo e o coordenador pedaggico asseguraram todas as condies para que os interessados participassem, planejando e convocando reunies de discusso e estudo.
Nessas ocasies, deram voz e vez a todos os integrantes da
comunidade, sistematizando as contribuies e, mais importante, validando o documento como til no cotidiano da escola.
Dessa maneira, o PPP se tornou referncia para as aes focadas
no desenvolvimento da comunidade escolar.
As experincias das escolas que conseguem reverter o
jogo e obter melhorias significativas na qualidade do ensino seguem por caminhos bem variados, mas todas tm
em comum um fato: por meio de um projeto educativo
democrtico e compartilhado, em que os professores, a direo, os funcionrios e a comunidade unem seus esforos e
chegam mais perto da escola que desejam.
DCNEB, Brasil/MEC, 2013, pp. 117-8.

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Esta publicao foi composta na fonte Garamond e


impressa em maro de 2016, em papel offset 90g/m2.

As escolas, em um exerccio de autonomia e gesto democrtica,


devem construir seu Projeto Poltico Pedaggico (PPP) para orientar
suas intencionalidades educativas de acordo com as necessidades
e expectativas da comunidade onde esto inseridas. Um PPP
bem construdo serve de parmetro para as aes de diretores,
professores, funcionrios, alunos e famlias.
O marco legal do PPP a Lei de Diretrizes e Bases da
Educao, que regula a elaborao de projetos diferenciados
em cada instituio escolar. No entanto, as unidades produzem
ou reproduzem PPPs burocraticamente, apenas para cumprir a
normatizao legal.
O objetivo desta publicao auxiliar o gestor escolar no
processo de elaborao e reviso do PPP por meio da ao coletiva,
pois essa a nica maneira de assegurar que toda a comunidade
se comprometa com a melhoria das condies de ensino e
aprendizagem de todos e de cada um dos alunos. Projeto Poltico
Pedaggico no tarefa, vida!

Projeto Poltico
Pedaggico
Orientaes para o gestor escolar
entender, criar e revisar o PPP