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100-001
DGUVRegel100-001
Mai 2014
vorlufige Fassung
Impressum
Herausgeber:
Deutsche Gesetzliche
Unfallversicherung e.V. (DGUV)
Mittelstrae 51
10117 Berlin
Tel.: 030 288763800
Fax: 030 288763808
E-Mail: info@dguv.de
Internet: www.dguv.de
vorlufige Fassung
Regeln stellen bereichs-, arbeitsverfahrens- oder arbeitsplatzbezogen Inhalte zusammen. Sie erlutern, mit welchen konkreten Prventionsmanahmen
Pflichten zur Verhtung von Arbeitsunfllen, Berufskrankheiten und arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren erfllt werden knnen.
Regeln zeigen zudem dort, wo es keine Arbeitsschutz- oder Unfallverhtungsvorschriften gibt, Wege auf, wie Arbeitsunflle, Berufskrankheiten und
arbeitsbedingte Gesundheitsgefahren vermieden werden knnen. Darber hinaus bndeln sie das Erfahrungswissen aus der Prventionsarbeit der
Unfallversicherungstrger.
Aufgrund ihres besonderen Entstehungsverfahrens und ihrer inhaltlichen Ausrichtung auf konkrete betriebliche Ablufe oder Einsatzbereiche (Branchen-/
Betriebsarten-/Bereichsorientierung) sind Regeln fachliche Empfehlungen zur
Gewhrleistung von Sicherheit und Gesundheit. Sie haben einen hohen Praxisbezug und Erkenntniswert, werden von den beteiligten Kreisen mehrheitlich fr
erforderlich gehalten und knnen deshalb als geeignete Richtschnur fr das betriebliche Prventionshandeln herangezogen werden. Eine Vermutungswirkung
entsteht bei diesen Regeln nicht.
vorlufige Fassung
Inhaltsverzeichnis
Seite
Vorbemerkung................................................................................................................ 5
1 Allgemeine Vorschriften............................................................................................. 6
2 Pflichten des Unternehmers....................................................................................... 8
3 Pflichten der Versicherten.......................................................................................... 55
4 Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes........................................................ 62
5 Ordnungswidrigkeiten............................................................................................... 106
6 Glossar...................................................................................................................... 107
Anhang 1........................................................................................................................ 111
Anhang 2........................................................................................................................ 129
vorlufige Fassung
Vorbemerkung
vorlufige Fassung
Allgemeine Vorschriften
1.1
vorlufige Fassung
Allgemeine Vorschriften
Fr den inneren Schulbereich, d.h. die inhaltliche und methodische Gestaltung sowie die Organisation des Unterrichts und den Schulbetrieb, finden die Regelungen
der DGUVVorschrift1 Grundstze der Prvention keine Anwendung. Vielmehr ist
nach 21Absatz2Satz2SGBVII der Schulhoheitstrger in seinem Zustndigkeitsbereich verpflichtet, im Benehmen mit dem fr die Versicherten nach 2 Absatz1
Nummer8 BuchstabebSGBVII zustndigen Unfallversicherungstrger eigene Regelungen fr den inneren Schulbereich zu treffen. Unfallversicherungstrger und
Schulhoheitstrger haben demnach nach 21Absatz2 Satz2SGBVII eine gemeinsam zu erfllende Prventionsverantwortung.
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vorlufige Fassung
2.1
(1) Der Unternehmer hat die erforderlichen Manahmen zur Verhtung von
Arbeitsunfllen, Berufskrankheiten und arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren sowie fr eine wirksame Erste Hilfe zu treffen. Die zu treffenden Manahmen
sind insbesondere in staatlichen Arbeitsschutzvorschriften (Anlage 1), dieser
Unfallverhtungsvorschrift und in weiteren Unfallverhtungsvorschriften nher
bestimmt. Die in staatlichem Recht bestimmten Manahmen gelten auch zum
Schutz von Versicherten, die keine Beschftigten sind.
vorlufige Fassung
vorlufige Fassung
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vorlufige Fassung
DGUVVorschrift1
2.1.2
(2) Der Unternehmer hat bei den Manahmen nach Absatz 1 von den allgemeinen Grundstzen nach 4 Arbeitsschutzgesetz auszugehen und dabei vorrangig
das staatliche Regelwerk und das Regelwerk der Unfallversicherungstrger
heranzuziehen.
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(3) Der Unternehmer hat die Manahmen nach Absatz 1 entsprechend den
Bestimmungen des 3 Absatz 1 Stze 2 und 3 und Absatz 2 Arbeitsschutzgesetz
zu planen, zu organisieren, durchzufhren und erforderlichenfalls an vernderte
Gegebenheiten anzupassen.
vorlufige Fassung
DGUVVorschrift1
2.1.4
(4)
2.2
(1) Der Unternehmer hat durch eine Beurteilung der fr die Versicherten
mit ihrer Arbeit verbundenen Gefhrdungen entsprechend 5 Absatz 2 und 3
Arbeitsschutzgesetz zu ermitteln, welche Manahmen nach 2 Absatz 1 erforderlich sind.
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vorlufige Fassung
Begriff Arbeit
Der Begriff der Arbeit ist nach der Rechtsprechung des Bundessozialgerichts
(BSG 46, 244, B 2 U 9/10 R, UVR 9/2011) wie folgt definiert: Arbeit ist der zweckgerichtete Einsatz der eigenen krperlichen oder geistigen Krfte, die wirtschaftlich nach der Verkehrsanschauung als Arbeit gewertet werden kann. Dabei ist wirtschaftlich nicht im Sinne von erwerbswirtschaftlich zu verstehen. Vielmehr gengt
jede Ttigkeit, die der Befriedigung eines fremden materiellen oder geistigen Bedrfnisses und nicht nur einem eigenntzigen Zweck dient. Auch eine Ttigkeit aus
ideellen Grnden kann einen wirtschaftlichen Wert haben.
Gefhrdungsbeurteilung
Der Arbeitgeber hat nach dem Arbeitsschutzgesetz die Sicherheit und den Gesundheitsschutz der Beschftigten zu gewhrleisten und Verbesserungen anzustreben.
Der erste wichtige Schritt hierbei ist die Gefhrdungsbeurteilung.
Gefhrdungsbeurteilung ist ein Prozess zur Ermittlung von Gefhrdungen und zur
Bewertung der damit verbundenen Risiken.
Die Beurteilung der Gefhrdungen ist die Voraussetzung fr das Ergreifen von wirksamen und betriebsbezogenen Arbeitsschutzmanahmen. Welche konkreten
Schutzmanahmen im Betrieb erforderlich sind, ist durch eine Beurteilung der Arbeitsbedingungen festzustellen. Die Gefhrdungsbeurteilung ist auch die Grundlage fr die Festlegung der Rangfolge der zu ergreifenden Manahmen.
Die Gefhrdungsbeurteilung besteht aus:
Einer systematischen Feststellung und Bewertung von relevanten Gefhrdungen
und
der Ableitung entsprechender Manahmen.
Die aus der Gefhrdungsbeurteilung abgeleiteten Manahmen sind auf ihre Wirksamkeit hin zu berprfen und gegebenenfalls an sich ndernde Gegebenheiten
anzupassen.
Die nachfolgende, nicht abschlieende Darstellung gibt eine systematische bersicht ber mgliche in der Praxis ermittelte einschlgige Gefhrdungsfaktoren.
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vorlufige Fassung
1)
2. Elektrische Gefhrdungen
2.1. Elektrischer Schlag
2.2. Lichtbgen
2.3. Elektrostatische Aufladungen
2.4. 1)
3. Gefahrstoffe
3.1. Hautkontakt mit Gefahrstoffen (Feststoffe, Flssigkeiten, Feuchtarbeit)
3.2. Einatmen von Gefahrstoffen (Gase, Dmpfe, Nebel, Stube einschl.
Rauche)
3.3. Verschlucken von Gefahrstoffen
3.4. physikalisch-chemische Gefhrdungen (z.B. Brand und Explosionsgefhrdungen, unkontrollierte chem. Reaktionen)
3.5. 1)
4. Biologische Arbeitsstoffe
4.1. Infektionsgefhrdung durch pathogene Mikroorganismen
(z.B. Bakterien, Viren, Pilze)
4.2. sensibilisierende und toxische Wirkungen von Mikroorganismen
4.3. 1)
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vorlufige Fassung
Lrm
vorlufige Fassung
9. Physische Belastung/Arbeitsschwere
9.1. Schwere dynamische Arbeit (z.B. manuelle Handhabung von Lasten)
9.2. Einseitige dynamische Arbeit, Krperbewegung (z.B. hufig wiederholte
Bewegungen)
9.3. Haltungsarbeit (Zwangshaltung), Haltearbeit
9.4. Kombination aus statischer und dynamischer Arbeit
9.5. 1)
10. Psychische Faktoren
10.1. Ungengend gestaltete Arbeitsaufgabe (z.B. berwiegende Routineaufgaben, ber-/Unterforderung)
10.2. Ungengend gestaltete Arbeitsorganisation (z.B. Arbeiten unter hohem
Zeitdruck, wechselnde und/oder lange Arbeitszeiten, hufige Nachtarbeit,
kein durchdachter Arbeitsablauf )
10.3. Ungengend gestaltete soziale Bedingungen (z.B. fehlende soziale
Kontakte, ungnstiges Fhrungsverhalten, Konflikte)
10.4. Ungengend gestaltete Arbeitsplatz- und Arbeitsumgebungsbedingungen
(z.B. Lrm, Klima, rumliche Enge, unzureichende Wahrnehmung von Signalen und Prozessmerkmalen, unzureichende Softwaregestaltung)
10.5. 1)
11. Sonstige Gefhrdungen
11.1. durch Menschen (z.B. berfall)
11.2. durch Tiere (z.B. gebissen werden)
11.3. durch Pflanzen und pflanzliche Produkte (z.B. sensibilisierende und toxische Wirkungen)
11.4. 1)
1)
vorlufige Fassung
vorlufige Fassung
und -ablufen,
bei nderungen der Mitarbeiterstruktur,
nach Arbeitsunfllen oder Beinaheunfllen,
bei Verdacht auf Berufskrankheiten oder auf arbeitsbedingte Verursachung
von Erkrankungen,
bei nderung der Vorschriften.
In einer Vielzahl von Fllen wird es nur gelegentlich notwendig, die vorhandene
Gefhrdungsbeurteilung zu berprfen. In manchen Bereichen wird hingegen eine
regelmige Prfung unumgnglich sein, z.B. im Baugewerbe auf Baustellen.
Hier knnen sich erfahrungsgem hufiger wesentliche nderungen, z.B. beim
Einsatz von Arbeitsmitteln oder Arbeitsablufe, ergeben. In solchen Fllen ist eine
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vorlufige Fassung
Fr die Dokumentation des Ergebnisses der Gefhrdungsbeurteilung, der festgelegten Manahmen und deren berprfung ist keine einheitliche Form vorgeschrieben.
Zur Untersttzung halten die Unfallversicherungstrger Handlungshilfen zur Durchfhrung der Dokumentation fr den Unternehmer bereit.
Der Unternehmer ist verpflichtet, die Gefhrdungsbeurteilung zu dokumentieren.
Kommt der Unternehmer dieser Pflicht nicht (richtig, vollstndig und rechtzeitig)
nach, so kann dies nach staatlichen Arbeitsschutzvorschriften, z.B. der Arbeitsstttenverordnung, der Biostoffverordnung, der Gefahrstoffverordnung oder der Lrmund Vibrations-Arbeitsschutzverordnung, den Tatbestand einer Ordnungswidrigkeit
erfllen und mit einem Bugeld geahndet werden (25 Arbeitsschutzgesetz). Wer
vorstzlich gegen eine entsprechende staatliche Rechtsverordnung verstt und dadurch Leben oder Gesundheit eines Versicherten gefhrdet (26 Nummer 2 Arbeitsschutzgesetz), macht sich strafbar.
DGUVVorschrift1
2.2.4
DGUVVorschrift1
2.2.5
Gleichwertige Manahmen sind solche, die den Zielen und Grundstzen der nach
dem Arbeitsschutzgesetz vorgeschriebenen Gefhrdungsbeurteilung, der Dokumentation der Ergebnisse der Gefhrdungsbeurteilung, der berprfung der festgelegten Manahmen sowie der Dokumentation ber die getroffenen Manahmen des
Arbeitsschutzes entsprechen. Abweichungen, die sich aus den besonderen Verhltnissen bei den Unternehmen zur Hilfe bei Unglcksfllen, z.B. den Freiwilligen Feuerwehren oder den Rettungsdiensten, ergeben, sind mglich.
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vorlufige Fassung
Bei den Unternehmen zur Hilfe bei Unglcksfllen oder im Zivilschutz (z.B. Freiwilligen Feuerwehren, THW, Rettungsdiensten) entsprechen die nach dem spezifischen
Vorschriften- und Regelwerk der Unfallverischerungstrger fr diese Betriebsart und
den Dienstvorschriften zu ergreifenden Manahmen in der Regel den Manahmen,
die infolge einer Gefhrdungsbeurteilung zu ergreifen wren. Ihre Beachtung erfllt
daher im Allgemeinen die Gleichwertigkeit im Sinne des 3 Abs. 5 der DGUVVorschrift1. Anstatt einer Dokumentation gengt die Kenntnisnahmemglichkeit des
fr diese Betriebsart spezifischen Vorschriften- und Regelwerks der Unfallversicherungstrger und der Dienstvorschriften fr die Betroffenen. Durchzufhren ist eine
Gefhrdungsbeurteilung insbesondere dann, wenn keine Regelungen durch das
Vorschriften- und Regelwerk der Unfallversicherungstrger bzw. Dienstvorschriften
bestehen oder soweit Gefhrdungen nicht Gegenstand des Vorschriften- und Regelwerks der Unfallversicherungstrger oder von Dienstvorschriften sind. Im brigen
sind Form und Inhalt der Dokumentation den Erfordernissen und Mglichkeiten des
Betriebes entsprechend auszugestalten. Einzelheiten der Dokumentation knnen
mit dem zustndigen Unfallversicherungstrger abgestimmt werden.
2.3
(1) Der Unternehmer hat die Versicherten ber Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit, insbesondere ber die mit ihrer Arbeit verbundenen Gefhrdungen und die Manahmen zu ihrer Verhtung, entsprechend 12 Absatz 1
Arbeitsschutzgesetz sowie bei einer Arbeitnehmerberlassung entsprechend
12 Absatz 2 Arbeitsschutzgesetz zu unterweisen; die Unterweisung muss erforderlichenfalls wiederholt werden, mindestens aber einmal jhrlich erfolgen; sie
muss dokumentiert werden.
Damit Versicherte Sicherheits- und Gesundheitsgefhrdungen erkennen und entsprechend den vorgesehenen Manahmen auch handeln knnen, mssen sie auf
ihre individuelle Arbeits- und Ttigkeitssituation zugeschnittene Informationen,
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Erluterungen und Anweisungen bekommen. Die Unterweisung ist ein wichtiges Instrument, um Versicherten zu ermglichen, sich sicherheits- und gesundheitsgerecht
zu verhalten. Ein ausschlieliches Selbststudium der Versicherten ist zur Unterweisung in der Regel nicht ausreichend. Die mndliche Unterweisung hat in verstndlicher Form und Sprache stattzufinden.
Bedeutung der Unterweisung
Mit der Unterweisung gibt der Unternehmer den Versicherten konkrete auf den Arbeitsplatz oder die Arbeitsaufgabe ausgerichtete Erluterung und Anweisung bezglich der sicheren und gesundheitsgerechten Ausfhrung ihrer Ttigkeiten. Die
Unterweisung bezweckt, dass die Versicherten die vorgesehenen Manahmen kennen und anwenden knnen, die der Unternehmer im Zuge seiner Gefhrdungsbeurteilung ermittelt hat, um die mit den Ttigkeiten verbundenen Gefhrdungen fr
Sicherheit und Gesundheit zu kompensieren. Daraus wird deutlich, dass die Versicherten auf ihre individuelle Arbeits- und Ttigkeitssituation zugeschnittene Informationen, Erluterungen und Anweisungen bekommen mssen. Art und Weise sowie der Umfang einer Unterweisung mssen in einem angemessenen Verhltnis zur
vorhandenen Gefhrdungssituation und der Qualifikation der Versicherten stehen.
Unterweisungsanlsse
Anlsse fr eine Unterweisung sind z.B.
Aufnahme einer Ttigkeit,
Zuweisung einer anderen Ttigkeit,
Vernderungen im Aufgabenbereich,
Vernderungen in den Arbeitsablufen,
Einfhrung neuer Arbeitsmittel, neuer Technologien oder neuer Arbeitsstoffe,
neue Erkenntnisse nach der berarbeitung der Gefhrdungsbeurteilung,
Ergebnisse von Betriebsbesichtigungen,
Unflle, Beinaheunflle und sonstige Schadensereignisse.
In den Fllen der letzten beiden Punkte liegt eine Abweichung von den vorgesehenen Manahmen oder Zustnden vor. Nach Unfllen, Beinaheunfllen und sonstige
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Schadensereignissen kann es erforderlich sein, die aus der Gefhrdungsbeurteilung abgeleiteten Manahmen zu berprfen.
Die Unterweisung der Versicherten hat in allen Fllen vor Aufnahme der Ttigkeit zu
erfolgen.
Unterweisung bei Arbeitnehmerberlassung
Bei einer Arbeitnehmerberlassung ist gem 12 Absatz 2 Arbeitsschutzgesetz zur
betriebsspezifischen Unterweisung der Entleiher verpflichtet. Hierbei sind die Erfahrungen und Qualifikationen der Personen, die ihm zur Arbeitsleistung berlassen
worden sind, zu bercksichtigen. Sonstige Arbeitsschutzpflichten des Verleihers als
Unternehmer, insbesondere die Pflicht zur allgemeinen Unterweisung (unabhngig
vom konkreten Arbeitsplatz oder Aufgabenbereich), bleiben unberhrt.
Unterweisungsinhalte
Die Unterweisung hat mindestens zu umfassen
die konkreten, arbeitsplatz- und arbeitsaufgabenbezogenen Gefhrdungen,
die dagegen getroffenen und zu beachtenden Schutzmanahmen,
die vorgesehenen sicherheits- und gesundheitsgerechten Handlungsweisen (das
Verhalten),
die Notfallmanahmen,
die einschlgigen Inhalte der Vorschriften und Regeln.
Maschinen,
sonstige Betriebsanweisungen,
die Ergebnisse der Gefhrdungsbeurteilung.
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vorlufige Fassung
gestellt werden,
eine Verstndnisprfung stattfindet und ein Gesprch zwischen Versicherten und
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vorlufige Fassung
Unternehmen: ____________________________________________________________
(Name und Anschrift des Unternehmens)
Betriebsteil, Arbeitsbereich: ____________________________________________________________
Durchgefhrt von:
____________________________________________________________
Durchgefhrt am:
____________________________________________________________
Unterweisungsinhalte (insbesondere Gefahrquellen, Manahmen zur Arbeitssicherheit und zum Gesundheitsschutz, Erste Hilfe):
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Name und Unterschrift der Teilnehmer
Mit meiner Unterschrift besttige ich, dass ich an der Unterweisung teilgenommen
und den Inhalt verstanden habe.
_____________________________________________________________________________________
Name, Vorname, Unterschrift
_____________________________________________________________________________________
Name, Vorname, Unterschrift
_____________________________________________________________________________________
Name, Vorname, Unterschrift
_____________________________________________________________________________________
Name, Vorname, Unterschrift
_____________________________________________________________________________________
Name, Vorname, Unterschrift
_____________________________________________________________________________________
Name, Vorname, Unterschrift
_____________________________________________________________________________________
Name, Vorname, Unterschrift
Bemerkungen
_____________________________________________________________________________________
_________________________________________
Unterschrift des Trainers/Unterweisenden
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__________________________________________
Leitung z. K.
vorlufige Fassung
DGUVVorschrift1
2.3.2
(2) Der Unternehmer hat den Versicherten die fr ihren Arbeitsbereich oder fr
ihre Ttigkeit relevanten Inhalte der geltenden Unfallverhtungsvorschriften und
Regeln der Unfallversicherungstrger sowie des einschlgigen staatlichen Vorschriften- und Regelwerks in verstndlicher Weise zu vermitteln.
Die Inhalte sind so zu vermitteln, dass sie von den Versicherten verstanden werden.
Ist eine sprachliche Verstndigung nicht ausreichend, sind andere geeignete Kommunikationsmittel, z.B. Skizzen, Fotos, Videos, einzusetzen. Ein Aushndigen der
Vorschriften oder Regeln reicht nicht aus. Der Unternehmer hat sich zu vergewissern, dass die Versicherten die Inhalte verstanden haben.
Dies kann z. B.
durch das Stellen von Verstndnisfragen an den Versicherten,
durch Vorfhrenlassen des Handlungsablaufs durch den Versicherten,
durch Beobachtung der Arbeitsweise des Versicherten
erfolgen.
DGUVVorschrift1
2.3.3
(3) Der Unternehmer nach 136 Absatz 3 Nummer 3 Alternative 2 Sozialgesetzbuch Siebtes Buch (SGB VII) hat den Schulhoheitstrger hinsichtlich Unterweisungen fr Versicherte nach 2 Absatz 1 Nummer 8 Buchstabe b SGB VII zu
untersttzen.
Der Schulsachkostentrger hat den Schulhoheitstrger bei dessen Unterweisungspflicht fr die Schlerinnen und Schler zu untersttzen. Auf die Erluterungen zu
1 Abs. 2 dieser Vorschrift wird verwiesen.
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vorlufige Fassung
2.4
(1)
Bei einer Auftragserteilung muss sichergestellt sein, dass vom Auftragnehmer neben dem Stand der Technik auch diejenigen Vorschriften und Regelwerke der Unfallversicherungstrger und des Staates beachtet werden, die fr den Auftraggeber
gelten. Die Verpflichtung zur Einhaltung dieser Vorgaben bedarf, unabhngig davon,
ob der Auftrag selbst schriftlich oder mndlich erfolgt, immer der Schriftform. Dies
gilt nicht fr innerbetriebliche Beschaffungsmanahmen.
Einrichtungen und Arbeitsverfahren
Einrichtungen sind insbesondere Gebude oder Gebudeteile und die fr deren Betrieb notwendige Gebudetechnik sowie die darin zu installierenden bzw. installierten Arbeitsmittel und Anlagen.
Arbeitsverfahren ist die Gesamtheit der Ttigkeiten von Versicherten zur Erzielung
eines bestimmten Arbeitsergebnisses. Die Planung oder Gestaltung von Arbeitsverfahren beinhaltet die Planung oder Gestaltung von Arbeitsvorgngen und -ablufen.
Bereits bei der Planung von Einrichtungen oder Arbeitsverfahren sind die Vorgaben
des Arbeitsschutzes zu bercksichtigen. Versumnisse hierbei knnen im spteren
Betrieb oft nur mit groem Aufwand behoben werden.
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DGUVVorschrift1
2.4.2
Diese Bestimmung soll gewhrleisten, dass Sicherheit und Gesundheit der Versicherten durch neu bereitgestellte Arbeitsmittel, Ausrstungen und Arbeitsstoffe
mglichst nicht gefhrdet werden.
Bei der Beschaffung von Arbeitsmitteln, Ausrstungsgegenstnden oder Arbeitsstoffen hat der Unternehmer sicherzustellen, dass diese den einschlgigen Arbeitsschutzvorschriften entsprechen. Solche Anforderungen ergeben sich insbesondere
aus dem Produktsicherheitsgesetz, der Gefahrstoffverordnung sowie der Betriebssicherheitsverordnung. In den Vertrag ist auch aufzunehmen, dass die zu liefernden
Produkte diesen Arbeitsschutzanforderungen entsprechen mssen.
Es empfiehlt sich, insbesondere bei der Beschaffung grerer Gerte, Maschinen
oder anderer Arbeitsmittel sowie in Zweifelsfllen, vor Auftragserteilung mit dem zustndigen Unfallversicherungstrger sowie mit der Arbeitsschutzbehrde die mageblichen Anforderungen abzuklren.
DGUVVorschrift1
2.4.3
(3) Bei der Erteilung von Auftrgen an ein Fremdunternehmen hat der den
Auftrag erteilende Unternehmer den Fremdunternehmer bei der Gefhrdungsbeurteilung bezglich der betriebsspezifischen Gefahren zu untersttzen. Der Unternehmer hat ferner sicherzustellen, dass Ttigkeiten mit besonderen Gefahren
durch Aufsichtfhrende berwacht werden, die die Durchfhrung der festgelegten Schutzmanahmen sicherstellen. Der Unternehmer hat ferner mit dem
Fremdunternehmen Einvernehmen herzustellen, wer den Aufsichtfhrenden zu
stellen hat.
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vorlufige Fassung
Durch diese Bestimmung soll der Arbeitsschutz auch fr die Flle sichergestellt werden, in denen ein Fremdunternehmer im Betrieb des Auftraggebers ttig wird. In diesen Fllen besteht in der Regel ein Informationsdefizit des Fremdunternehmers ber
die im Betrieb bestehenden Gefahren.
Fremdunternehmen
Fremdunternehmen ist ein Unternehmen, das auf einer Betriebssttte ttig wird, fr
die ein anderer Unternehmer verantwortlich ist. Fremdunternehmer knnen auch
Subunternehmer sein.
Untersttzen des Fremdunternehmers
Untersttzen bedeutet, alles Mgliche und Zumutbare zu tun, damit der Fremdunternehmer bei der Gefhrdungsbeurteilung fr seine Beschftigten die spezifischen
Gefahren des Betriebes, in dem er ttig wird, bercksichtigt und die erforderlichen
Schutzmanahmen ergreifen kann. Dazu gehrt auch das Informieren des Fremdunternehmers durch den Auftrag erteilenden Unternehmer ber Erkenntnisse aus seiner Gefhrdungsbeurteilung, z. B.
auf die Ttigkeit des Fremdunternehmens bezogene Informationen ber Betriebs-
sind,
Hinweise auf Flucht- und Rettungswege,
Hinweise auf Einrichtungen zur Ersten Hilfe.
Verfgt der Unternehmer nicht selbst ber die notwendige Fachkunde, um das
Fremdunternehmen ber die Gefahren fr Sicherheit und Gesundheit zu informieren, hat er sich der Hilfe fachkundiger Dritter zu bedienen. Dies knnen z.B. Fachkrfte fr Arbeitssicherheit oder Betriebsrzte sein.
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vorlufige Fassung
Betriebsspezifische Gefahren
Betriebsspezifische Gefahren knnen sich insbesondere aus den im Betrieb durchgefhrten Arbeiten, den verwendeten Stoffen sowie den vorhandenen Maschinen
und Einrichtungen ergeben. Dazu zhlen z.B.:
Gefahren aus dem Umgang mit Gefahrstoffen,
Gefahren aus dem Umgang mit biologischen Arbeitsstoffen,
Brand- und Explosionsgefahren,
Infektionsgefahren bei Reinigungsarbeiten,
Gefahren auf Grund herabfallender Lasten bei Kranbetrieb,
Gefahren durch innerbetrieblichen Verkehr,
Gefahren beim Bahnbetrieb,
Absturzgefahren beim Betreten nicht durchsturzsicherer Bauteile.
Besondere Gefahr
Der Begriff besondere Gefahr bezeichnet eine Sachlage, bei der der Eintritt eines
Schadens ohne zustzliche Schutzmanahmen sehr wahrscheinlich ist oder sein
Eintritt nicht mehr abgewendet werden kann.
Ttigkeiten mit besonderen Gefahren, die durch einen Fremdunternehmer ausgefhrt werden und durch Aufsichtfhrende zu berwachen sind, knnen z.B. sein:
Arbeiten in Bereichen, in denen mit krebserzeugenden oder erbgutverndernden
Gefahren durch Absturz oder mit Gefahren durch Stoffe oder Sauerstoffmangel
(gefhrliche Stoffe, biologische Vorgnge, wie Fulnis oder Grung) verbunden
sind,
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betriebstechnischen Grnden nicht restlos beseitigt ist, z.B. bei Arbeiten an oder
in Gasleitungen, bei denen mit Gesundheits-, Brand- oder Explosionsgefahr zu
rechnen ist,
Befahren von Silos oder Bunkern, in denen sich gesundheitsschdliche Gase
aufbewahrt werden, die miteinander gefhrlich reagieren knnen, z.B. Stoffe, die
bei Berhrung miteinander giftige Gase oder Dmpfe (Blausure, nitrose Gase,
Chlor) entwickeln knnen,
Arbeiten in verketteten Fertigungssystemen, die aus produktionstechnischen
Arbeiten,
Kenntnisse und Erfahrungen ber den Umgang mit den verwendeten Gefahr- oder
Biostoffen,
Kenntnisse ber die betriebsinterne Organisation.
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vorlufige Fassung
2.5
(1) Werden Beschftigte mehrerer Unternehmer oder selbststndige Einzelunternehmer an einem Arbeitsplatz ttig, haben die Unternehmer hinsichtlich der
Sicherheit und des Gesundheitsschutzes der Beschftigten, insbesondere hinsichtlich der Manahmen nach 2 Absatz 1, entsprechend 8 Absatz 1 Arbeitsschutzgesetz zusammenzuarbeiten. Insbesondere haben sie, soweit es zur Vermeidung einer mglichen gegenseitigen Gefhrdung erforderlich ist, eine Person
zu bestimmen, die die Arbeiten aufeinander abstimmt; zur Abwehr besonderer
Gefahren ist sie mit entsprechender Weisungsbefugnis auszustatten.
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vorlufige Fassung
vorlufige Fassung
Weisungsbefugnis
Kommen die Unternehmer zu dem Ergebnis, dass besondere Gefahren vorliegen, ist
die zur Abstimmung bestellte Person mit Weisungsbefugnis auszustatten.
Diese Befugnis beinhaltet Anweisungen zur Arbeitssicherheit und zum Gesundheitsschutz sowohl gegenber Beschftigten des eigenen als auch eines anderen Unternehmens. Die Weisungsbefugnis wird zweckmigerweise zwischen den beteiligten
Unternehmern vertraglich vereinbart. Die Beschftigten sollten darber informiert
werden.
DGUVVorschrift1
2.5.2
(2) Der Unternehmer hat sich je nach Art der Ttigkeit zu vergewissern, dass
Personen, die in seinem Betrieb ttig werden, hinsichtlich der Gefahren fr ihre
Sicherheit und Gesundheit whrend ihrer Ttigkeit in seinem Betrieb angemessene Anweisungen erhalten haben.
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vorlufige Fassung
2.6
Befhigung fr Ttigkeiten
7 Befhigung fr Ttigkeiten
2.6.1
(1) Bei der bertragung von Aufgaben auf Versicherte hat der Unternehmer je
nach Art der Ttigkeiten zu bercksichtigen, ob die Versicherten befhigt sind,
die fr die Sicherheit und den Gesundheitsschutz bei der Aufgabenerfllung zu
beachtenden Bestimmungen und Manahmen einzuhalten. Der Unternehmer
hat die fr bestimmte Ttigkeiten festgelegten Qualifizierungsanforderungen zu
bercksichtigen.
Befhigung
Der Begriff der Befhigung umfasst alle krperlichen sowie geistigen Fhigkeiten,
Fertigkeiten und Eigenschaften einer Person, die zur Einhaltung der Arbeitsschutzvorschriften erforderlich sind. Auf krperlicher Seite kommen hier z.B. die Hr- und
Sehfhigkeit, die krperliche Belastbarkeit und der Tastsinn in Betracht. Zu den
geistigen Fhigkeiten und Eigenschaften zhlen z.B. die Auffassungsgabe, die psychische Belastbarkeit, die Konzentrations- und Koordinationsfhigkeit, das technische Verstndnis, das Reaktionsvermgen und die Ausbildungsqualifikation. Von
besonderer Bedeutung sind Unterweisungen nach 4 der DGUVVorschrift1, die
speziell auf den Arbeitsplatz oder den Aufgabenbereich des Versicherten ausgerichtet sind. In diesem Zusammenhang sind auch die Vorschriften des Jugendarbeitsschutzgesetzes und des Mutterschutzgesetzes zu beachten.
Zum Beispiel drfen Jugendliche nach Jugendarbeitsschutzgesetz mit bestimmten
Arbeiten nicht betraut werden. Dies bezieht sich insbesondere auf Arbeiten, die mit
Unfallgefahren verbunden sind, von denen anzunehmen ist, dass Jugendliche sie
wegen mangelnden Sicherheitsbewusstseins oder mangelnder Erfahrung nicht erkennen oder abwehren knnen.
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vorlufige Fassung
vorlufige Fassung
knnen mit der Zuweisung neuer bzw. anderer Aufgaben, der Einfhrung neuer Arbeitsmittel oder anderer Arbeitsverfahren verbunden sein.
Besondere Anforderung an die Befhigung
Je grer das Gefhrdungspotenzial der vom Versicherten auszufhrenden Arbeiten
ist, desto hher sind die Anforderungen an die Befhigung des Versicherten. Entsprechend hher sind auch die Anforderungen an die Manahmen des Unternehmers, mit denen er die Befhigung der Versicherten zu prfen hat.
Magebend fr die Einschtzung der Ttigkeit ist dabei insbesondere die Gefhrdungsbeurteilung nach 3 der DGUVVorschrift1.
Fr besondere Gefahren konkretisieren 21 der DGUVVorschrift1 sowie 9 Arbeitsschutzgesetz die Unternehmerpflichten.
DGUVVorschrift1
2.6.2
(2) Der Unternehmer darf Versicherte, die erkennbar nicht in der Lage sind,
eine Arbeit ohne Gefahr fr sich oder andere auszufhren, mit dieser Arbeit nicht
beschftigen.
vorlufige Fassung
Die Beurteilung der aktuellen Befhigung des Versicherten kann durch arbeitsmedizinische Untersuchungen, z.B. durch den Betriebsarzt, ermglicht werden. Krperliche und klinische Untersuchungen von Versicherten sind aufgrund der verfassungsrechtlich garantierten Achtung und des Schutzes der Wrde und der Freiheit des
Menschen sowie seines Rechts auf Leben und krperliche Unversehrtheit nur mit
Einwilligung der betroffenen Person zulssig. Eine Duldungspflicht fr krperliche
und klinische Untersuchungen besteht nicht.
Unabhngig davon reicht die auf Verhaltensbeobachtungen oder Hinweise gesttzte subjektive Einschtzung des Vorgesetzten fr das Aussprechen eines Beschftigungsverbots aus.
Kommt der Unternehmer oder Vorgesetzte im Rahmen seiner Beurteilung zu dem
Ergebnis, dass ein Versicherter mit bestimmten Ttigkeiten nicht weiter beschftigt
werden kann, so ergibt sich hieraus nicht zwangslufig die Verpflichtung, dass der
Versicherte den Betrieb verlassen muss. Mglich ist der Verbleib im Betrieb, wenn
der Versicherte andere Arbeitsaufgaben gefahrlos ausfhren kann. Kann der Versicherte nicht mehr im Betrieb verbleiben, hat der Unternehmer auf Grund seiner Frsorgepflicht dafr zu sorgen, dass fr den Versicherten ein sicherer Heimweg organisiert wird.
Sicherheitsrelevante Ttigkeiten
Fr sicherheitsrelevante Ttigkeiten ist bei der Beurteilung der Befhigung unter Bercksichtigung der Eigenart des Betriebes und der ausgebten Ttigkeit ein strenger
Mastab anzulegen. Sicherheitsrelevante Ttigkeiten sind z.B.
das Fhren von Fahrzeugen oder selbstfahrenden Arbeitsmaschinen,
Arbeiten in unmittelbarer Umgebung von Fahrzeugen oder selbstfahrenden
Arbeitsmaschinen,
Arbeiten an Maschinen mit ungeschtzten, sich bewegenden Maschinenteilen,
vorlufige Fassung
2.7
Gefhrliche Arbeiten
8 Gefhrliche Arbeiten
2.7.1
Gefhrliche Arbeiten
Gefhrliche Arbeiten sind solche, bei denen eine erhhte Gefhrdung aus dem Arbeitsverfahren, der Art der Ttigkeit, den verwendeten Stoffen oder aus der Umgebung gegeben ist, weil keine ausreichenden Schutzmanahmen durchgefhrt werden knnen.
Gefhrliche Arbeiten knnen z.B. sein:
Arbeiten mit Absturzgefahr,
Arbeiten in Silos, Behltern oder engen Rumen,
Schweien in engen Rumen,
Feuerarbeiten in brand- oder explosionsgefhrdeten Bereichen oder an geschlos-
senen Hohlkrpern,
Gasdruckproben und Dichtigkeitsprfungen an Behltern,
Erprobung von technischen Groanlagen, wie Kesselanlagen,
Sprengarbeiten,
Fllen von Bumen,
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vorlufige Fassung
Aufsichtfhrende Person
Aufsichtfhrende Person ist eine zuverlssige, mit der Arbeit vertraute und auch
weisungsbefugte Person. Diese beaufsichtigt und berwacht die arbeitssichere
Durchfhrung der gefhrlichen Arbeiten. Hierfr muss sie ausreichende fachliche
Kenntnisse besitzen. Fr den Einsatz bei der Feuerwehr gelten die vorstehend an
eine aufsichtfhrende Person gerichteten Voraussetzungen in der Person des Fhrers der jeweiligen taktischen Einheit in der Regel als erfllt.
DGUVVorschrift1
2.7.2
(2) Wird eine gefhrliche Arbeit von einer Person allein ausgefhrt, so hat der
Unternehmer ber die allgemeinen Schutzmanahmen hinaus fr geeignete
technische oder organisatorische Personenschutzmanahmen zu sorgen.
Alleinarbeit liegt vor, wenn eine Person allein, auerhalb von Ruf- und Sichtweite zu
anderen Personen, Arbeiten ausfhrt.
41
vorlufige Fassung
Grundstzlich sollte eine gefhrliche Arbeit nicht von einer Person allein ausgefhrt werden. Ausnahmsweise kann es aus betrieblichen Gegebenheiten notwendig
sein, eine Person allein mit einer gefhrlichen Arbeit zu beauftragen. In diesem
Fall hat der Unternehmer in Abhngigkeit von der Gefhrdung an Einzelarbeitspltzen geeignete Manahmen zur berwachung zu treffen. Diese berwachung kann
durch technische oder organisatorische Manahmen umgesetzt werden.
Zu den technischen Manahmen gehrt z.B. die Verwendung geeigneter PersonenNotsignal-Anlagen. Weitergehende Informationen sind in der DGUVRegel112-139
Einsatz von Personen-Notsignal-Anlagen enthalten.
Zu den organisatorischen Manahmen zhlen z.B. Kontrollgnge einer zweiten Person, zeitlich abgestimmte Telefon-/Funkmeldesysteme oder stndige
Kameraberwachung.
2.8
Der Unternehmer hat dafr zu sorgen, dass Unbefugte Betriebsteile nicht betreten, wenn dadurch eine Gefahr fr Sicherheit und Gesundheit entsteht.
Aus den Eigenarten der Arbeiten kann sich fr die Versicherten eine zustzliche
Gefahr ergeben, wenn unbefugte Personen, z.B. Betriebsfremde, sich im Arbeitsbereich der dort Beschftigten aufhalten.
So kann z.B. ein Versicherter, der sich an einer Werkzeugmaschine auf seine Arbeit
konzentrieren muss, durch unbefugte Personen derart abgelenkt oder gestrt werden, dass dadurch eine Gefahr entsteht.
42
vorlufige Fassung
2.9
(1) Der Unternehmer hat den Aufsichtspersonen des Unfallversicherungstrgers die Besichtigung seines Unternehmens zu ermglichen und sie auf ihr Verlangen zu begleiten oder durch einen geeigneten Vertreter begleiten zu lassen.
Zu den Aufgaben der Unfallversicherungstrger gehren Besichtigungen der Unternehmen durch Aufsichtspersonen. Im eigenen Interesse sollte der Unternehmer
an diesen Besichtigungen teilnehmen oder einen geeigneten Vertreter beauftragen. Zumindest hat der Unternehmer die Aufsichtsperson bei der Besichtigung zu
43
vorlufige Fassung
(2) Erlsst die Aufsichtsperson des Unfallversicherungstrgers eine Anordnung und setzt sie hierbei eine Frist, innerhalb der die verlangten Manahmen zu
treffen sind, so hat der Unternehmer nach Ablauf der Frist unverzglich mitzuteilen, ob er die verlangten Manahmen getroffen hat.
DGUVVorschrift1
2.9.3
44
(3) Der Unternehmer hat den Aufsichtspersonen des Unfallversicherungstrgers auf Verlangen die zur Durchfhrung ihrer berwachungsaufgabe erforderlichen Ausknfte zu erteilen. Er hat die Aufsichtspersonen zu untersttzen, soweit
dies zur Erfllung ihrer Aufgaben erforderlich ist.
vorlufige Fassung
2.10
Diese Bestimmung regelt, wie sich der Unternehmer zu verhalten hat, wenn Mngel
auftreten, die zu einer Gefhrdung der Versicherten fhren. Diese Bestimmung ist
auch im Zusammenhang mit 16 der DGUVVorschrift1 zu sehen, in dem das Verhalten der Versicherten beim Vorliegen von Mngeln geregelt wird.
Arbeitsmittel sind Werkzeuge, Gerte, Maschinen oder Anlagen, die bei der Arbeit
benutzt werden.
45
vorlufige Fassung
Einrichtungen sind insbesondere Gebude oder Gebudeteile und die fr deren Betrieb notwendige Gebudetechnik sowie die darin zu installierenden bzw. installierten Arbeitsmittel und Anlagen.
Arbeitsverfahren ist die Gesamtheit der Ttigkeiten von Versicherten zur Erzielung
eines bestimmten Arbeitsergebnisses. Die Planung oder Gestaltung von Arbeitsverfahren beinhaltet die Planung oder Gestaltung von Arbeitsvorgngen und -ablufen.
Arbeitsablauf bezeichnet die rumliche und zeitliche Abfolge des Zusammenwirkens von Mensch, Arbeitsmittel, Material, Energie und Informationen an einem bestimmten Arbeitsplatz.
Ein Mangel an einer Einrichtung oder einem Arbeitsmittel liegt vor, wenn z.B. die
Schutzeinrichtung oder das Schutzsystem in ihrer Funktion beeintrchtigt sind. Dies
ist z.B. der Fall, wenn feststehende trennende Schutzeinrichtungen (Schutzgitter)
nicht verschraubt oder angeschweit werden.
Ein Arbeitsablauf oder ein Arbeitsverfahren weist dann einen Mangel auf, wenn bei
einem oder mehreren Arbeitsschritten Gefahren nicht sicher ausgeschlossen werden knnen.
Dies ist z.B. der Fall, wenn die fr bestimmte Arbeiten bentigten speziellen Arbeitsmittel nicht zur Verfgung stehen.
46
vorlufige Fassung
2.11
(1) Der Unternehmer hat den Versicherten die fr sein Unternehmen geltenden
Unfallverhtungsvorschriften und Regeln der Unfallversicherungstrger sowie
die einschlgigen staatlichen Vorschriften und Regeln an geeigneter Stelle zugnglich zu machen.
Jeder Versicherte, auch ein ehrenamtlich Ttiger, muss sich ber sicherheitsgerechtes Verhalten und seine damit verbundenen Rechte und Pflichten Kenntnis verschaffen knnen. Dieses muss dem Versicherten jederzeit mglich sein. Der Unternehmer
kann die Unfallverhtungsvorschriften und Regeln der Unfallversicherungstrger
sowie die einschlgigen staatlichen Vorschriften und Regeln den Versicherten in
Papierform oder in elektronischer Form, z.B. ber PC, Internet, Intranet, CD-ROM,
zugnglich machen. Bei Minderjhrigen ist den Erziehungsberechtigten Zugang zu
den mageblichen Vorschriften und Regeln zu gewhren.
DGUVVorschrift1
2.11.2
(2) Der Unternehmer hat den mit der Durchfhrung und Untersttzung von
Manahmen nach 2 Absatz 1 betrauten Personen die nach dem Ergebnis der
Gefhrdungsbeurteilung (3 Absatz 1 und 2) fr ihren Zustndigkeitsbereich
geltenden Vorschriften und Regeln zur Verfgung zu stellen.
Mit der Durchfhrung von Manahmen des Arbeitsschutzes betraute Personen sind
z.B. nach 13 der DGUVVorschrift1 beauftragte Personen; Sicherheitsbeauftragte
sollen insbesondere die Wirksamkeit von Manahmen des Arbeitsschutzes beobachten und so den Unternehmer untersttzen. Dieser Personenkreis nimmt vor Ort
wichtige Aufgaben des Arbeitsschutzes wahr und bedarf deshalb der besonderen
Untersttzung durch den Unternehmer.
47
vorlufige Fassung
Nach dem Ergebnis seiner Gefhrdungsbeurteilung hat der Unternehmer aus der
Flle der Vorschriften und Regeln zum Arbeitsschutz die fr die jeweiligen Arbeitsbereiche zutreffenden identifiziert und soll so diesen Personen die fr ihren Aufgabenbereich einschlgigen Vorschriften und Regeln nicht nur zugnglich machen sondern zur Verfgung stellen. Dies bedeutet, dass der Unternehmer die Vorschriften
und Regeln diesem Personenkreis aushndigen oder in anderer, fr die Wahrnehmung ihrer Arbeitsschutzaufgabe geeigneter Weise an die Hand geben muss. Dies
kann sowohl in Papierform als auch in elektronischer Form, z.B. ber PC, Internet,
Intranet, CD-ROM, erfolgen.
2.12 Pflichtenbertragung
13 Pflichtenbertragung
48
vorlufige Fassung
aber auch
betriebsfremde Dienstleister.
vorlufige Fassung
umschrieben sind,
der beauftragten Person die erforderlichen Handlungs- und Entscheidungskom-
50
vorlufige Fassung
____________________________________________________________
(Name und Anschrift des Unternehmens)
____________________________________________________________
die dem Unternehmer hinsichtlich der Verhtung von Arbeitsunfllen, Berufskrankheiten und arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren obliegenden Pflichten bertragen, in eigener Verantwortung
die Aufgabenerledigung zu kontrollieren*)
die Gefhrdungsbeurteilung durchzufhren*)
die Unterweisungen durchzufhren und zu dokumentieren*)
mit besonderen Funktionstrgern wie Betriebsarzt und Fachkraft fr Arbeitssicherheit
zusammenzuarbeiten*)
den Arbeitsschutz zu kommunizieren*)
die arbeitsmedizinische Vorsorge zu organisieren*)
Sicherheit und Gesundheitsschutz bei Planung und Beschaffung zu bercksichtigen*)
Fremdfirmen einzubinden und zu informieren*)
zeitlich befristet Beschftigte zu integrieren*)
Notfallmanahmen/Erste Hilfe zu organisieren*)
Sonstige/weitere Aufgaben:
_____________________________________________________________________________________
Dazu gehren insbesondere: ____________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
(Notwendige Konkretisierungen der Aufgaben und Befugnisse erfolgen im Anhang)
_________________________________________
__________________________________________
Ort Datum
_________________________________________
Unterschrift des Unternehmers
__________________________________________
Unterschrift der beauftragten Person
*) nichtzutreffendes streichen
Rckseite beachten!
51
vorlufige Fassung
Rckseite fr Muster
Vor Unterzeichnung beachten!
9 des Gesetzes ber Ordnungswidrigkeiten:
(1) Handelt jemand
1. als vertretungsberechtigtes Organ einer juristischen Person oder als Mitglied eines solchen
Organs,
2. als vertretungsberechtigter Gesellschafter einer rechtsfhigen Personengesellschaft
oder
3. als gesetzlicher Vertreter eines anderen
so ist ein Gesetz, nach dem besondere persnliche Eigenschaften, Verhltnisse oder Umstnde (besondere persnliche Merkmale) die Mglichkeit der Ahndung begrnden, auch auf den Vertreter anzuwenden, wenn diese Merkmale zwar nicht bei ihm, aber bei dem Vertretenden vorliegen.
(2) Ist jemand von dem Inhaber eines Betriebes oder einem sonst dazu Befugten
1. beauftragt, den Betrieb ganz oder zum Teil zu leiten, oder
2. ausdrcklich beauftragt, in eigener Verantwortung Aufgaben wahrzunehmen, die dem Inhaber des
Betriebes obliegen,
und handelt er auf Grund dieses Auftrages, so ist ein Gesetz, nach dem besondere persnliche
Merkmale die Mglichkeit der Ahndung begrnden, auch auf den Beauftragten anzuwenden, wenn
diese Merkmale zwar nicht bei ihm, aber bei dem Inhaber des Betriebes vorliegen. Dem Betrieb im
Sinne des Satzes 1 steht das Unternehmen gleich. Handelt jemand auf Grund eines entsprechenden Auftrages fr eine Stelle, die Aufgaben der ffentlichen Verwaltung wahrnimmt, so ist Satz 1
sinngem anzuwenden.
(3) Die Abstze 1 und 2 sind auch dann anzuwenden, wenn die Rechtshandlung, welche die Vertretungsbefugnis oder das Auftragsverhltnis begrnden sollte, unwirksam ist.
13 Absatz 2 Arbeitsschutzgesetz (ArbSchG):
Der Arbeitgeber kann zuverlssige und fachkundige Personen schriftlich damit beauftragen, ihm obliegende Aufgaben nach diesem Gesetz in eigener Verantwortung wahrzunehmen.
15 Absatz 1 Nummer 1 Siebtes Buch Sozialgesetzbuch (SGB VII):
(1) D
ie Unfallversicherungstrger erlassen als autonomes Recht Unfallverhtungsvorschriften ber
1. Einrichtungen, Anordnungen und Manahmen, welche die Unternehmer zur Verhtungvon Arbeitsunfllen, Berufskrankheiten und arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren zu treffen haben, sowie die
Form der bertragung dieser Aufgaben auf andere Personen,
2.
13 der Unfallverhtungsvorschrift Grundstze der Prvention (DGUVVorschrift1):
Der Unternehmer kann zuverlssige und fachkundige Personen schriftlich damit beauftragen, ihm
nach Unfallverhtungsvorschriften obliegende Aufgaben in eigener Verantwortung wahrzunehmen.
Die Beauftragung muss den Verantwortungsbereich und Befugnisse festlegen und ist vom Beauftragten zu unterzeichnen. Eine Ausfertigung der Beauftragung ist ihm auszuhndigen.
52
vorlufige Fassung
2.13 Ausnahmen
14 Ausnahmen
2.13.1
Ein Antrag kann auch gestellt werden, wenn die betriebliche Arbeitnehmervertretung unterrichtet wurde, diese aber keine Stellungnahme abgegeben hat, oder
wenn in dem Unternehmen keine Arbeitnehmervertretung existiert.
DGUVVorschrift1
2.13.2
(2) Der Unfallversicherungstrger kann dem Antrag nach Absatz 1 entsprechen, wenn
1.
der Unternehmer eine andere, ebenso wirksame Manahme trifft
oder
2.
die Durchfhrung der Vorschriften im Einzelfall zu einer unverhltnismigen Hrte fhren wrde und die Abweichung mit dem Schutz der Versicherten
vereinbar ist.
53
vorlufige Fassung
DGUVVorschrift1
2.13.3
(3) Betrifft der Antrag nach Absatz 1 Regelungen in Unfallverhtungsvorschriften, die zugleich Gegenstand staatlicher Arbeitsschutzvorschriften sind, hat der
Unfallversicherungstrger eine Stellungnahme der fr die Durchfhrung der
staatlichen Arbeitsschutzvorschriften zustndigen staatlichen Arbeitsschutzbehrde einzuholen und zu bercksichtigen.
Betrifft der Ausnahmeantrag ausschlielich Regelungsinhalte aus nfallverhtungsvorschriften, kann der Unfallversicherungstrger allein ber den Antrag
entscheiden.
Berhrt der Ausnahmeantrag staatliches Arbeitsschutzrecht, hat der Unfallversicherungstrger vor der Erteilung eines Bescheides die Abstimmung mit der nach
jeweiligem Landesrecht fr den Vollzug des Arbeitsschutzrechtes zustndigen Behrde vorzunehmen. In dem Fall erhlt der Unternehmer erst im Anschluss an diese Abstimmung einen abschlieenden Bescheid. Es kann vorkommen, dass der
Antrag sich auf Arbeitsschutzvorschriften bezieht, die keine Ausnahmemglichkeit
vorsehen. Auch hierber wird der Unfallversicherungstrger den Unternehmer dann
informieren.
DGUVVorschrift1
2.13.4
54
vorlufige Fassung
3.1
(1) Die Versicherten sind verpflichtet, nach ihren Mglichkeiten sowie gem
der Unterweisung und Weisung des Unternehmers fr ihre Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit sowie fr Sicherheit und Gesundheitsschutz derjenigen zu
sorgen, die von ihren Handlungen oder Unterlassungen betroffen sind. Die Versicherten haben die Manahmen zur Verhtung von Arbeitsunfllen, Berufskrankheiten und arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren sowie fr eine wirksame Erste
Hilfe zu untersttzen. Versicherte haben die entsprechenden Anweisungen des
Unternehmers zu befolgen. Die Versicherten drfen erkennbar gegen Sicherheit
und Gesundheit gerichtete Weisungen nicht befolgen.
55
vorlufige Fassung
(2) Versicherte drfen sich durch den Konsum von Alkohol, Drogen oder anderen berauschenden Mitteln nicht in einen Zustand versetzen, durch den sie sich
selbst oder andere gefhrden knnen.
Der Konsum von Alkohol lsst, wie der Konsum von Drogen oder anderen berauschenden Mitteln, in der Regel eine Gefhrdung vermuten. Drogen sind insbesondere Haschisch, Marihuana, Ecstasy, Kokain, Heroin, Speed, Crack, LSD und die so
genannten Schnffelstoffe (s. auch Liste der berauschenden Mittel und Substanzen
der Anlage zu 24 a Straenverkehrsgesetz).
Wirkung und Nachwirkung von Alkohol und anderen Drogen
Die Vorgaben betreffen insoweit auch den Bereich der persnlichen Lebensfhrung
des Versicherten, sofern die Auswirkungen des Konsums von Alkohol oder anderen
Drogen whrend der Freizeit in die Arbeitszeit hineinreichen. Hufig wird die ber
den akuten Rauschzustand hinausgehende Wirkzeit von Alkohol oder anderen Drogen unterschtzt. Dadurch kann die Befhigung der Versicherten im Sinne des 7
der DGUVVorschrift1 beeintrchtigt werden. Dabei ist auch zu bercksichtigen, dass
diese Regelung nicht nur auf die Verhtung von Arbeitsunfllen sondern auch von
Wegeunfllen abzielt.
56
vorlufige Fassung
Betriebliche Regelungen
Diese Bestimmung gestattet eine auf die betrieblichen Gegebenheiten bezogene
praxisnahe Regelung in jedem Einzelfall. Sie erlaubt auch, bei der Beurteilung einer
Gefhrdung unter Bercksichtigung der Eigenart des Betriebes und der ausgebten
Ttigkeit strenge Mastbe anzulegen.
In einer Betriebsvereinbarung knnen weitergehende betriebsspezifische Regelungen getroffen werden, z.B. absolutes Alkoholverbot, Verbot anderer Suchtmittel,
Umgang mit aufflligen Versicherten.
DGUVVorschrift1
3.1.3
(3)
57
vorlufige Fassung
3.2
Besondere Untersttzungspflichten
16 Besondere Untersttzungspflichten
3.2.1
(1) Die Versicherten haben dem Unternehmer oder dem zustndigen Vorgesetzten jede von ihnen festgestellte unmittelbare erhebliche Gefahr fr die Sicherheit und Gesundheit sowie jeden an den Schutzvorrichtungen und Schutzsystemen festgestellten Defekt unverzglich zu melden. Unbeschadet dieser
Pflicht sollen die Versicherten von ihnen festgestellte Gefahren fr Sicherheit und
Gesundheit und Mngel an den Schutzvorrichtungen und Schutzsystemen auch
der Fachkraft fr Arbeitssicherheit, dem Betriebsarzt oder dem Sicherheitsbeauftragten nach 20 mitteilen.
vorlufige Fassung
ein Mangel bereits vor, wenn die Schutzvorrichtung oder das Schutzsystem in ihren
Funktionen beeintrchtigt ist.
DGUVVorschrift1
3.2.2
(2) Stellt ein Versicherter fest, dass im Hinblick auf die Verhtung von Arbeitsunfllen, Berufskrankheiten und arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren
ein Arbeitsmittel oder eine sonstige Einrichtung einen Mangel aufweist,
Arbeitsstoffe nicht einwandfrei verpackt, gekennzeichnet oder beschaffen
sind
oder
ein Arbeitsverfahren oder Arbeitsablufe Mngel aufweisen
hat er, soweit dies zu seiner Arbeitsaufgabe gehrt und er ber die notwendige
Befhigung verfgt, den festgestellten Mangel unverzglich zu beseitigen. Andernfalls hat er den Mangel dem Vorgesetzten unverzglich zu melden.
59
vorlufige Fassung
3.3
Versicherte haben Einrichtungen, Arbeitsmittel und Arbeitsstoffe sowie Schutzvorrichtungen bestimmungsgem und im Rahmen der ihnen bertragenen Aufgaben zu benutzen.
60
vorlufige Fassung
3.4
Versicherte drfen sich an gefhrlichen Stellen nur im Rahmen der ihnen bertragenen Aufgaben aufhalten.
61
vorlufige Fassung
4.1
(1) Der Unternehmer hat nach Magabe des Gesetzes ber Betriebsrzte, Sicherheitsingenieure und andere Fachkrfte fr Arbeitssicherheit (Arbeitssicherheitsgesetz) und der hierzu erlassenen Unfallverhtungsvorschriften Fachkrfte
fr Arbeitssicherheit und Betriebsrzte zu bestellen.
Unter bestimmten, in 2 der Unfallverhtungsvorschrift Betriebsrzte und Fachkrfte fr Arbeitssicherheit (DGUV Vorschrift 2) festgelegten Bedingungen kann der
Unternehmer auch ein alternatives Betreuungsmodell whlen. Dies gilt als gleichwertige Manahme.
DGUVVorschrift1
4.1.2
(2) Der Unternehmer hat die Zusammenarbeit der Fachkrfte fr Arbeitssicherheit und der Betriebsrzte zu frdern.
teilnehmen,
Betriebsbegehungen aufeinander abstimmen,
einen regelmigen Erfahrungsaustausch pflegen,
gemeinsame Projekte, wie Erarbeitung von Schutzmanahmen oder die Auswahl
vorlufige Fassung
4.2 Sicherheitsbeauftragte
(1) In Unternehmen mit regelmig mehr als 20 Beschftigten hat der Unternehmer unter Bercksichtigung der im Unternehmen bestehenden Verhltnisse
hinsichtlich der Arbeitsbedingungen, der Arbeitsumgebung sowie der Arbeitsorganisation Sicherheitsbeauftragte in der erforderlichen Anzahl zu bestellen.
Kriterien fr die Anzahl der Sicherheitsbeauftragten sind:
Im Unternehmen bestehende Unfall- und Gesundheitsgefahren;
Rumliche Nhe der zustndigen Sicherheitsbeauftragten zu den
Beschftigten;
Zeitliche Nhe der zustndigen Sicherheitsbeauftragten zu den Beschftigten;
Fachliche Nhe der zustndigen Sicherheitsbeauftragten zu den Beschftigten;
Anzahl der Beschftigten.
63
vorlufige Fassung
64
vorlufige Fassung
Herrn/Frau: ____________________________________________________________
wurde fr den Betrieb/die Abteilung: ______________________________________________________
des Unternehmens:
____________________________________________________________
(Name und Anschrift des Unternehmens)
_________________________________________
__________________________________________
Ort/Datum Ort/Datum
_________________________________________
Unterschrift des Unternehmers
__________________________________________
Unterschrift des Sicherheitsbeauftragten
Rckseite beachten!
65
vorlufige Fassung
Rckseite fr Muster
22 des Siebten Buches Sozialgesetzbuch (SGB VII):
(1) In
Unternehmen mit regelmig mehr als 20 Beschftigten hat der Unternehmer unter Beteiligung
des Betriebsrates oder Personalrates Sicherheitsbeauftragte zu bestellen. ...
(2) Die Sicherheitsbeauftragten haben den Unternehmer bei der Durchfhrung der Manahmen zur
Verhtung von Arbeitsunfllen und Berufskrankheiten zu untersttzen, insbesondere sich von dem
Vorhandensein und der ordnungsgemen Benutzung der vorgeschriebenen Schutzeinrichtungen
und persnlichen Schutzausrstungen zu berzeugen und auf Unfall- und Gesundheitsgefahren
fr die Versicherten aufmerksam zu machen.
(3) Die Sicherheitsbeauftragten drfen wegen der Erfllung der ihnen bertragenen Aufgaben nicht
benachteiligt werden.
20 der Unfallverhtungsvorschrift Grundstze der Prvention ( DGUVVorschrift1):
(1) Bestellpflicht des Unternehmers)
(2) ...(Aufgaben des Sicherheitsbeauftragten nach 22 SGB VII)
(3) Der Unternehmer hat den Sicherheitsbeauftragten Gelegenheit zu geben, ihre Aufgaben zu erfllen, insbesondere in ihrem Bereich an Betriebsbesichtigungen sowie Untersuchungen von
Unfllen und Berufskrankheiten durch die Aufsichtspersonen der Unfallversicherungstrger
teilzunehmen; den Sicherheitsbeauftragten sind die hierbei erzielten Ergebnisse zur Kenntnis
zu geben.
(4) Der Unternehmer hat sicherzustellen, dass die Fachkrfte fr Arbeitssicherheit und Betriebsrzte mit dem Sicherheitsbeauftragten eng zusammenwirken.
(5) Die Sicherheitsbeauftragten drfen wegen der Erfllung der ihnen bertragenen Aufgaben nicht
benachteiligt werden.
(6) Der Unternehmer hat den Sicherheitsbeauftragten Gelegenheit zu geben, an Aus- und Fortbildungsmanahmen der Unfallversicherungstrger teilzunehmen, soweit dies im Hinblick auf die
Betriebsart und die damit verbundenen Unfall- und Gesundheitsgefahren sowie unter Bercksichtigung betrieblicher Belange erforderlich ist.
Weitere Hinweise:
Der Sicherheitsbeauftragte hat die Aufgabe, in seinem Arbeitsbereich Unternehmer und Fhrungskrfte sowie seine Kollegen
bei der Durchfhrung des Arbeitsschutzes zu untersttzen,
Anste fr eine Verbesserung der Sicherheit und der Gesundheit zu geben,
ber Sicherheitsprobleme zu informieren.
Der Sicherheitsbeauftragte
besitzt keine Weisungsbefugnis gegenber seinen Kollegen.
soll beraten und helfen.
begegnet den Mitarbeitern von Kollege zu Kollege.
erkennt als Erster sicherheitstechnische Probleme und Mngel am Arbeitsplatz.
kann als Erster auf deren Beseitigung hinwirken.
ist vor Ort der Ansprechpartner der Kollegen in allen Fragen des Arbeitsschutzes.
Zu den besonderen Aufgaben des Sicherheitsbeauftragten gehrt es,
auf den Zustand der Schutzeinrichtungen und deren Benutzung zu achten.
auf den Zustand der persnlichen Schutzausrstungen und deren Benutzung zu achten.
sicherheitstechnische Mngel dem Vorgesetzten zu melden.
Mitarbeiter ber den sicheren Umgang mit Maschinen und Arbeitsstoffen zu informieren.
sich um neue Mitarbeiter zu kmmern.
an Betriebsbegehungen und Untersuchungen von Unfall- und Berufskrankheiten teilzunehmen.
66
vorlufige Fassung
DGUVVorschrift1
4.2.2
vorlufige Fassung
die vorgeschlagenen Manahmen zur Verbesserung des Arbeits- und Gesundheitsschutzes beobachten kann.
DGUVVorschrift1
4.2.4
(4) Der Unternehmer hat sicherzustellen, dass die Fachkrfte fr Arbeitssicherheit und Betriebsrzte mit den Sicherheitsbeauftragten eng zusammenwirken.
Sicherheitsbeauftragte sollen mit Fachkrften fr Arbeitssicherheit und den Betriebsrzten zusammenarbeiten. Die Gestaltung dieser Zusammenarbeit kann
je nach Gre des Betriebes, nach Komplexitt der Organisationsstrukturen und
nach Gefahrenpotentialen im Betrieb unterschiedlich erfolgen. Denkbar sind regelmige Veranstaltungen zum gegenseitigen Informationsaustausch, Mitarbeit
bei der Auswahl von geeigneten persnlichen Schutzausrstungen, Mitarbeit bei
Unfalluntersuchungen.
Auerdem nimmt der Sicherheitsbeauftragte an den vierteljhrlich durchzufhrenden Arbeitsschutzausschusssitzungen (ASA) teil. In greren Unternehmen ist die
Zahl der Sicherheitsbeauftragten meist so gro, dass nicht alle an der ASA teilnehmen knnen. In der Praxis haben sich hier verschiedene Mglichkeiten der Begrenzung bewhrt:
Aus den Reihen der Sicherheitsbeauftragten werden einmal jhrlich zwei bis vier
eingeladen.
Es werden die Sicherheitsbeauftragten eingeladen, deren Bereich oder deren
68
(5) Die Sicherheitsbeauftragten drfen wegen der Erfllung der ihnen bertragenen Aufgaben nicht benachteiligt werden.
vorlufige Fassung
DGUVVorschrift1
4.2.6
Damit Sicherheitsbeauftragte ihre Aufgabe im Betrieb nachhaltig wahrnehmen knnen, bentigen sie neben den regelmigen Informationen durch Betriebsleitung,
Fachkraft fr Arbeitssicherheit und Betriebsarzt im Allgemeinen eine Ausbildung
und auch eine regelmige Weiterbildung, die von Unfallversicherungstrgern angeboten wird. Der Sicherheitsbeauftragte kann ohne die Kenntnisse, die er dort erwirbt, seine Aufgabe nicht sachgerecht und vollstndig erfllen.
69
vorlufige Fassung
B.
4.3
(1) Der Unternehmer hat Vorkehrungen zu treffen, dass alle Versicherten, die
einer unmittelbaren erheblichen Gefahr ausgesetzt sind oder sein knnen, mglichst frhzeitig ber diese Gefahr und die getroffenen oder zu treffenden Schutzmanahmen unterrichtet sind. Bei unmittelbarer erheblicher Gefahr fr die eigene Sicherheit oder die Sicherheit anderer Personen mssen die Versicherten die
geeigneten Manahmen zur Gefahrenabwehr und Schadensbegrenzung selbst
treffen knnen, wenn der zustndige Vorgesetzte nicht erreichbar ist; dabei sind
die Kenntnisse der Versicherten und die vorhandenen technischen Mittel zu
bercksichtigen.
Der Begriff unmittelbar erhebliche Gefahr bezeichnet eine Sachlage, bei der der
Eintritt eines Schadens ohne zustzliche Schutzmanahmen sehr wahrscheinlich
ist oder sein Eintritt nicht mehr abgewendet werden kann und der Schaden nach
Art und Umfang besonders schwer ist. Fr die Versicherten sind diese Situationen
oftmals mit Lebensgefahr oder erheblicher Verletzungsgefahr (Gefahr fr Leib und
Leben) verbunden. Solche Situationen sind auch dadurch gekennzeichnet, dass sie
Ausnahmezustnde darstellen, die nur selten auftreten. Fr die Gefahrenabwehr
kann sofortiges Handeln nach einem festgelegten Plan mit definierten Hilfsmitteln
erforderlich sein, je nach Art der besonderen Gefahr. Dort, wo sofortiges Handeln
erforderlich ist, bleibt meisten keine Zeit fr die Rcksprache mit dem Vorgesetzten.
Die Versicherten mssen dann selbstndig handeln knnen. Dieses selbstndige
Handeln wird den Versicherten aber nicht unvorbereitet abverlangt, da sie vom Unternehmer ber die bestehenden oder mglichen unmittelbar erheblichen Gefahren
informiert werden mssen, und auch darber, welche Schutzmanahmen getroffen
wurden oder beim Eintreten des Gefahrenfalls zu treffen sind.
70
vorlufige Fassung
Strafvollzugsanstalt,
unerwartete bergriffe von psychisch vernderten Menschen auf das Personal
Erdgas,
unerwartete Wassereinbrche beim Tunnelvortrieb.
(2) Der Unternehmer hat Manahmen zu treffen, die es den Versicherten bei
unmittelbarer erheblicher Gefahr ermglichen, sich durch sofortiges Verlassen
der Arbeitspltze in Sicherheit zu bringen.
sind,
bei Strung der Stromversorgung gegebenenfalls eine selbstttig einsetzende
71
vorlufige Fassung
Siehe 4 Absatz 4, Abschnitte 2.3 und 5.2 Absatz 4 des Anhanges zu 3a Absatz 1
der Arbeitsstttenverordnung sowie der DGUVRegel112-199 Retten aus Hhen
und Tiefen mit persnlichen Absturzschutzausrstungen.
4.4 Notfallmanahmen
22 Notfallmanahmen
4.4.1
(1) Der Unternehmer hat entsprechend 10 Arbeitsschutzgesetz die Manahmen zu planen, zu treffen und zu berwachen, die insbesondere fr den Fall des
Entstehens von Brnden, von Explosionen, des unkontrollierten Austretens von
Stoffen und von sonstigen gefhrlichen Strungen des Betriebsablaufs geboten
sind.
Ziffer 4.3.2.
Alarmplan
Der Alarmplan stellt die einfachste Form der schriftlichen Festlegung von Notfallmanahmen dar.
Der Unternehmer hat in einem Alarmplan festzulegen, welche Manahmen in Notfllen, wie Brand, Unfall, Einbruch, berfall, durchgefhrt werden mssen. Die Versicherten mssen ber die Inhalte und Ablufe, z.B. im Rahmen einer Unterweisung
nach 4 der DGUVVorschrift1, informiert werden. Der Alarmplan wird an geeigneten
Stellen im Unternehmen ausgehngt. Er muss regelmig aktualisiert werden, z.B.
wegen nderung von Telefonnummern, Personalwechsel.
72
vorlufige Fassung
vorlufige Fassung
(DGUVRegel105-001).
Die zu ergreifenden Manahmen lassen sich aus der Gefhrdungsbeurteilung
ableiten.
Ergibt die Gefhrdungsbeurteilung eine erhhte Wahrscheinlichkeit des Auftretens
von Brnden und Explosionen, kann eine Brandschutzordnung erforderlich sein.
Diese wird zweckmigerweise gemeinsam mit der zustndigen Feuerwehr aufgestellt. Sie enthlt alle getroffenen und im Brandfall zu treffenden Manahmen.
Die Versicherten sind mit den Inhalten der Brandschutzordnung vertraut zu machen.
DGUVVorschrift1
4.4.2
(2) Der Unternehmer hat eine ausreichende Anzahl von Versicherten durch
Unterweisung und bung im Umgang mit Feuerlscheinrichtungen zur Bekmpfung von Entstehungsbrnden vertraut zu machen.
74
vorlufige Fassung
4.5
75
vorlufige Fassung
oder durch Entfernen der Vereisung oder des Raureifes ohne die Gefahr des Ausgleitens sicher begehbar gemacht werden,
dem Wind ausgesetzte Krane nicht ber die vom Kranhersteller festgelegten Gren-
zen hinaus betrieben werden und rechtzeitig sptestens bei Erreichen der fr den
Kran kritischen Windgeschwindigkeit und bei Arbeitsschluss durch die Windsicherung festgelegt werden,
Siehe 30 Abs. 6 Satz 1 der Unfallverhtungsvorschrift Krane
(DGUV Vorschrift 52 und 53).
bei starkem Regen, Gewitter, Sturm oder starkem Nebel die Arbeiten unterbro-
chen werden.
Gesundheitsgefahren infolge des Wettergeschehens
Gesundheitsgefahren bei Arbeiten im Auenbereich infolge des Wettergeschehens
knnen z.B. auftreten,
bei Durchnssen der Arbeitskleidung durch Niederschlge,
Unterkhlung des Krpers durch Klte oder Wind,
Hautschdigung durch Sonnenstrahlung,
berhitzung des Krpers durch hohe Temperaturen.
cherte beschftigt werden, so eingerichtet sind, dass sie gegen Witterungseinflsse geschtzt sind,
Bedienungspltze von Baumaschinen gegen Witterungseinflsse abgeschirmt sind,
Arbeitnehmern Schutzkleidung gegen Witterungseinflsse, z.B. gegen Klte und
vorlufige Fassung
wird.
Nhere Informationen fr die Auswahl von geeigneter Schutzkleidung siehe
DGUVRegel112-189 und 112-989 Benutzung von Schutzkleidung.
77
vorlufige Fassung
C.
Erste Hilfe
Fr den Personenkreis nach 2 Absatz 1 Nummer 8 SGB VII, z.B. Kindergarten-Kinder, Schler und Studenten, treffen die Unfallversicherungstrger der ffentlichen
Hand besondere Regelungen (siehe 24 Absatz 7, 25 Absatz 5, 26 Absatz 1).
4.6
(1) Der Unternehmer hat dafr zu sorgen, dass zur Ersten Hilfe und zur Rettung
aus Gefahr die erforderlichen Einrichtungen und Sachmittel sowie das erforderliche Personal zur Verfgung stehen.
vorlufige Fassung
DGUVVorschrift1
4.6.2
(2) Der Unternehmer hat dafr zu sorgen, dass nach einem Unfall unverzglich
Erste Hilfe geleistet und eine erforderliche rztliche Versorgung veranlasst wird.
Eine optimale Versorgung im Rahmen der Ersten Hilfe ist Grundlage fr eine erfolgreiche Heilbehandlung. Der Unternehmer hat dafr zu sorgen, dass Versicherte bei
Notfllen, z.B. Unfllen, Vergiftungen, Vertzungen, akuten Erkrankungen, bzw. bei
Bedarf einer rztlichen Untersuchung und gegebenenfalls Versorgung zugefhrt
werden. Diese Vorstellung beim Arzt ist vor allem dann erforderlich, wenn Art, Umfang und Schwere der Verletzung eine rztliche Versorgung angezeigt erscheinen
lassen.
Im Rahmen seiner Frsorgepflicht hat der Unternehmer auch dafr zu sorgen, dass
der Versicherte die Arbeit mindestens solange unterbrechen kann, bis Erste Hilfe
geleistet ist.
DGUVVorschrift1
4.6.3
(3) Der Unternehmer hat dafr zu sorgen, dass Verletzte sachkundig transportiert werden.
Die Entscheidung ber die Art des Transportes ist insbesondere abhngig von Art,
Umfang und Schwere der Verletzung, der dem Verletzten mglichen Gehfhigkeit
sowie der Lnge der Befrderungsstrecke. Bestehen Zweifel bei der Auswahl des
geeigneten Transportmittels, ist eine sachkundige Entscheidung mglichst durch
einen Arzt herbeizufhren.
Fr den sachkundigen Transport stehen die Einrichtungen des ffentlichen Rettungsdienstes zur Verfgung. Wird der Transport durch den ffentlichen Rettungsdienst durchgefhrt, so trifft dieser alle weiteren Entscheidungen.
Der Unternehmer, der einen betrieblichen Rettungsdienst vorhlt, fhrt einen
sachkundigen Rettungstransport durch, wenn er die fachlichen Anforderungen
79
vorlufige Fassung
hinsichtlich des Betriebes, der Art, Ausstattung, Ausrstung und Wartung der Fahrzeuge sowie hinsichtlich des Rettungspersonals nach den Rettungsdienstgesetzen
der Lnder erfllt.
Bei geringfgig erscheinenden Verletzungen kann es ausreichen, den Transport im
PKW oder Taxi durchzufhren. Ob der Verletzte neben dem Fahrzeugfhrer durch
eine weitere Person begleitet werden muss, ist von der Art der Verletzung bzw. der
gesundheitlichen Beeintrchtigung abhngig.
Besondere Manahmen erfordert der sachkundige Transport unter schwierigen Rahmenbedingungen, z.B. im Tiefbau, Bergbau oder bei der Hhenrettung. Soweit Ersthelfer, Betriebssanitter oder andere Versicherte in der Lage sein mssen, Verletzte
z.B. mit Krankentragen, Schleifkrben oder hnlichem zu befrdern, mssen sie in
der Handhabung entsprechend unterwiesen und gebt sein.
DGUVVorschrift1
4.6.4
80
vorlufige Fassung
(5) Der Unternehmer hat dafr zu sorgen, dass den Versicherten durch Aushnge der Unfallversicherungstrger oder in anderer geeigneter schriftlicher
Form Hinweise ber die Erste Hilfe und Angaben ber Notruf, Erste-Hilfe- und
Rettungs-Einrichtungen, ber das Erste-Hilfe-Personal sowie ber herbeizuziehende rzte und anzufahrende Krankenhuser gemacht werden. Die Hinweise
und die Angaben sind aktuell zu halten.
Neben der Unterweisung der Versicherten ist der Unternehmer verpflichtet, durch
Aushnge der Unfallversicherungstrger oder in anderer geeigneter Form Hinweise
ber die Erste Hilfe anzubringen.
Als schriftlicher Hinweis zur Ersten Hilfe steht insbesondere der unfallversicherungsrechtliche Aushang Erste Hilfe (DGUVInformation204-001) als Plakat zur
Verfgung. Die notwendigen Angaben sind stets aktuell zu halten, z.B. beim Ortswechsel von Baustellen oder dem Arbeitsplatzwechsel eines Ersthelfers.
DGUVVorschrift1
4.6.6
(6) Der Unternehmer hat dafr zu sorgen, dass jede Erste-Hilfe-Leistung dokumentiert und diese Dokumentation fnf Jahre lang verfgbar gehalten wird. Die
Dokumente sind vertraulich zu behandeln.
Die lckenlose Aufzeichnung der Ersten Hilfe liefert eine wichtige Grundlage fr die
Planung und Organisation der Ersten Hilfe und des betrieblichen Rettungswesens.
81
vorlufige Fassung
Die Form der Erfassung der zu dokumentierenden Daten ist nicht festgelegt.
Fr die Dokumentation der Erste-Hilfe-Leistung kann insbesondere das Verbandbuch (DGUVInformation204-020) oder der Meldeblock (DGUVInformation204-021)
verwendet werden.
Bei der Dokumentation der Erste-Hilfe-Leistung handelt es sich um Daten, die gegen
den Zugriff Unbefugter zu sichern sind. Dies kann insbesondere durch organisatorische Manahmen, z.B. schriftliche betriebliche Anweisungen, erfolgen.
DGUVVorschrift1
4.6.7
82
vorlufige Fassung
4.7
(1) Der Unternehmer hat unter Bercksichtigung der betrieblichen oder schulischen Verhltnisse durch Meldeeinrichtungen und organisatorische Manahmen dafr zu sorgen, dass unverzglich die notwendige Hilfe herbeigerufen und
an den Einsatzort geleitet werden kann.
Der Unternehmer hat Meldeeinrichtungen vorzuhalten, damit ein Notruf unverzglich, das heit ohne schuldhaftes Verzgern, abgesetzt werden kann.
Die vom Unternehmer zu treffenden organisatorischen Manahmen knnen z.B. in
einem Alarmplan zusammengefasst werden.
Als Meldeeinrichtung reicht unter Umstnden das Telefon mit Angabe der Notrufnummer aus. Meldemglichkeiten mssen auch auerhalb der betriebsblichen
Arbeitszeiten erhalten bleiben. Auch wenn Arbeiten von einer Person alleine durchgefhrt werden, hat der Unternehmer die Erste Hilfe durch wirksame Manahmen
sicherzustellen. Die entsprechenden Meldeeinrichtungen knnen je nach Gefhrdungsbeurteilung vom Telefon ber Sprechfunkgerte bis hin zur willensunabhngigen Personen-Notsignal-Anlage reichen.
Weitere Informationen enthalten die DGUVRegel112-139 Einsatz von Personen-Notsignal-Anlagen sowie die DGUVInformation212-139 Notrufmglichkeiten fr allein
arbeitende Personen.
Bei Ttigkeiten auerhalb von Betrieben und Baustellen kann z.B. auf Mobiltelefone
oder auf ffentliche Meldeeinrichtungen zurckgegriffen werden.
83
vorlufige Fassung
DGUVVorschrift1
4.7.2
(2) Der Unternehmer hat dafr zu sorgen, dass Mittel zur Ersten Hilfe jederzeit
schnell erreichbar und leicht zugnglich in geeigneten Behltnissen, gegen
schdigende Einflsse geschtzt, in ausreichender Menge bereitgehalten sowie
rechtzeitig ergnzt und erneuert werden.
sowie
z.B. auf der Grundlage einer Gefhrdungsbeurteilung in Abstimmung mit dem
In Abhngigkeit von der Betriebsart und Zahl der Versicherten gelten fr die Ausstattung mit Verbandksten folgende Richtwerte:
Betriebsart
Zahl der
Versicherten
150
Verwaltungs- und
Handelsbetriebe
84
Groer*)
Kleiner
Verbandskasten
1
51300
ab 301 fr je 300 weitere Versicherte
z ustzlich ein groer Verbandkasten
1
2
vorlufige Fassung
Betriebsart
Zahl der
Versicherten
120
Herstellungs-,
Verarbeitungsund vergleichbare
Betriebe
Baustellen und
baustellenhnliche
Einrichtungen
Groer*)
Kleiner
Verbandskasten
1
21100
ab 101
1**)
1150
ab 51 fr je 50 weitere Versicherte
zustzlich ein groer Verbandskasten
1
2
*)
**)
Aufbewahrung
Die Aufbewahrungsorte fr Mittel zur Ersten Hilfe richten sich nach den Unfallschwerpunkten, der Struktur des Betriebes (Ausdehnung, Rumlichkeiten, Betriebsarten, rumliche Verteilung der Arbeitspltze) und den auf dem Gebiet des Rettungswesens getroffenen organisatorischen Manahmen.
Die Mittel zur Ersten Hilfe mssen jederzeit schnell erreichbar und leicht zugnglich
in geeigneten Behltnissen, geschtzt gegen schdigende Einflsse (Verunreinigung, Nsse und extreme Temperaturen), in ausreichender Menge bereitgehalten
sowie rechtzeitig ergnzt und erneuert werden.
Erste-Hilfe-Material soll auf die Arbeitssttte so verteilt sein, dass es von stndigen
Arbeitspltzen hchstens 100m Wegstrecke oder hchstens ein Stockwerk entfernt
ist.
85
vorlufige Fassung
Antidote sind so aufzubewahren, dass sie im Notfall sofort zur Verfgung stehen.
Sie sind gegen Missbrauch zu sichern. Dies bedeutet, dass Antidote nicht zusammen mit dem normalen Erste-Hilfe-Material aufbewahrt werden drfen. Die Aufbewahrung muss gesondert erfolgen und der Zugriff auf die Antidote muss auf die
Personen beschrnkt sein, die damit im Notfall umgehen mssen und drfen (z.B.
durch den Betriebsarzt dafr qualifizierte Ersthelfer). Antidote stehen im Notfall
dann sofort zur Verfgung, wenn der Ort der Aufbewahrung nahe der Stelle gewhlt
wird, wo sie im Notfall bentigt werden. Dies kann bedeuten dass Antidote an mehreren Stellen vorgehalten werden mssen.
Kennzeichnung nach Medizinproduktegesetz
Nach dem Medizinproduktegesetz muss Erste-Hilfe-Material eine CE-Kennzeichnung
tragen. Ist ein Verfalldatum angegeben, verbietet das Medizinproduktegesetz die
weitere Anwendung nach Ablauf des Verfalldatums.
Ansonsten sind Mittel zur Ersten Hilfe bei Verschmutzung oder Beschdigung auszutauschen. Sie sind ausgenommen Pflastermaterial bei sauberer und trockener
Lagerung lange Zeit einsatzfhig.
Weitere Mittel zur Ersten Hilfe
Neben dem Erste-Hilfe-Material knnen aufgrund der Entscheidung des Betriebsarztes weitere Mittel zur Ersten Hilfe notwendig sein. Bei betriebsspezifischen Gefahren, z.B. im Hinblick auf das Einwirken von Gefahrstoffen, knnen auf die Entscheidung des Betriebsarztes hin Arzneimittel, wie Antidote (Gegengifte), und weitere
medizinische Gerte, wie Sauerstoffgerte, Automatisierte Externe Defibrillatoren
(AED), zu den Mitteln zur Ersten Hilfe gehren. Die Aufbewahrung muss gesondert
erfolgen und der Zugriff auf die Antidote muss auf die Personen beschrnkt sein, die
damit im Notfall umgehen mssen und drfen. Arzneimittel drfen ausschlielich
vom Arzt verordnet werden. Arzneimittel, die nicht fr die Erste-Hilfe-Leistung notwendig sind, z.B. Kopfschmerztabletten, gehren nicht zum Erste-Hilfe-Material und
damit auch nicht in den Verbandkasten.
86
vorlufige Fassung
DGUVVorschrift1
4.7.3
(3) Der Unternehmer hat dafr zu sorgen, dass unter Bercksichtigung der
betrieblichen Verhltnisse Rettungsgerte und Rettungstransportmittel bereitgehalten werden.
(4) Der Unternehmer hat dafr zu sorgen, dass mindestens ein mit Rettungstransportmitteln leicht erreichbarer Sanittsraum Erste-Hilfe-Raum oder eine
vergleichbare Einrichtung
1.
in einer Betriebssttte mit mehr als 1000 dort beschftigten Versicherten,
2.
in einer Betriebssttte mit 1000 oder weniger, aber mehr als 100 dort beschftigten Versicherten, wenn deren Art und das Unfallgeschehen nach
Art, Schwere und Zahl der Unflle einen gesonderten Raum fr die Erste
Hilfe erfordern,
87
vorlufige Fassung
3.
auf einer Baustelle mit mehr als 50 dort beschftigten Versicherten
vorhanden ist. Nummer 3 gilt auch, wenn der Unternehmer zur Erbringung einer
Bauleistung aus einem von ihm bernommenen Auftrag Arbeiten an andere Unternehmer vergeben hat und insgesamt mehr als 50 Versicherte gleichzeitig ttig
werden.
Der Erste-Hilfe-Raum ist ausschlielich fr die Erste-Hilfe und rztliche Erstversorgung bestimmt und darf deshalb auch nicht zweckentfremdet werden. Dem ErsteHilfe-Raum gleichgestellt sind z.B. Erste-Hilfe-Container und Verbandstuben des
Bergbaus.
Wesentlich ist, dass derartige Einrichtungen in ihrer Ausstattung und in ihren Mglichkeiten dem Erste-Hilfe-Raum entsprechen.
Notwendigkeit des Erste-Hilfe-Raumes
Magebend fr die Notwendigkeit eines Erste-Hilfe-Raumes ist nicht die Gesamtzahl der Versicherten, sondern die Anzahl der gewhnlich gleichzeitig an einer Betriebssttte anwesenden Versicherten. Dem Unternehmen zwar angehrende, aber
gewhnlich auerhalb der Betriebssttte, z.B. als Reisende oder als Monteure ttige Mitarbeiter, sind nicht mitzuzhlen. Es kommt darauf an, wie viele Versicherte regelmig als mgliche Benutzer des Erste-Hilfe-Raumes in Frage kommen. Die Zahl
der beschftigten Versicherten bezieht sich auf die Betriebssttte als rtlich abgegrenzte, nach Aufgabenbereich und Organisation eigenstndige, wenn auch nicht
rechtlich selbststndige Unternehmenseinheit. Von einem Hauptbetrieb entfernt
liegende Betriebseinheiten sind diesem nicht zuzurechnen, wenn eine zeitnahe Versorgung im Erste-Hilfe-Raum nicht gewhrleistet ist.
Fr die dem Hauptbetrieb nicht zuzurechnenden Betriebssttten ist eine eigene Bewertung vorzunehmen. Das gilt nicht nur fr auf Dauer bestehende Einheiten, sondern auch fr vorbergehend eingerichtete Arbeitssttten, z.B. Baustellen.
88
vorlufige Fassung
(5)
In Kindertageseinrichtungen, allgemein bildenden und berufsbildenden
Schulen sowie Hochschulen hat der Unternehmer geeignete Liegemglichkeit
oder geeignete Rume mit Liegemglichkeit zur Erstversorgung von Verletzten in
der erforderlichen Anzahl vorzuhalten.
89
vorlufige Fassung
4.8
1 Beurteilung
4.8.1
(1) Der Unternehmer hat dafr zu sorgen, dass fr die Erste-Hilfe-Leistung Ersthelfer mindestens in folgender Zahl zur Verfgung stehen:
1.
2.
Von der Zahl der Ersthelfer nach Nummer 2 kann im Einvernehmen mit dem Unfallversicherungstrger unter Bercksichtigung der Organisation des betrieblichen Rettungswesens und der Gefhrdung abgewichen werden.
Sonstige Betriebe sind z.B. Produktions- oder Handwerksbetriebe. Zu den anwesenden Versicherten zhlen alle an einer Betriebssttte gleichzeitig beschftigten
Personen. Typische Betriebssttten sind Arbeitsrume, Baustellen oder Betriebsteile. Die erforderliche Anzahl an Ersthelfern im Betrieb muss zu jeder Zeit gewhrleistet sein. Dabei ist der Abwesenheit von Ersthelfern, z.B. durch Urlaub, Krankheit,
Schichtdienst, Rechnung zu tragen. Die Ersthelfer sind unter Bercksichtigung der
Art der Gefahren, der Struktur und der Ausdehnung des Betriebes so zu platzieren,
dass bei einem Unfall ein Ersthelfer in der Nhe ist. Versicherte nach 2 Absatz 1
Nummer 1 SGB VII sind die Beschftigten des Unternehmens.
90
vorlufige Fassung
(2) Der Unternehmer darf als Ersthelfer nur Personen einsetzen, die bei einer
von dem Unfallversicherungstrger fr die Ausbildung zur Ersten Hilfe ermchtigten Stelle ausgebildet worden sind oder ber eine sanittsdienstliche/rettungsdienstliche Ausbildung oder eine abgeschlossene Ausbildung in einem
Beruf des Gesundheitswesens verfgen. Die Voraussetzungen fr die Ermchtigung sind in der Anlage 3 zu dieser Unfallverhtungsvorschrift geregelt.
Erste-Hilfe-Lehrgang
Die Ausbildung zum Ersthelfer erfolgt in einem acht Doppelstunden umfassenden
Erste-Hilfe-Lehrgang. Auch Angehrige von Berufsgruppen, bei denen die ErsteHilfe-Ausbildung Bestandteil der Ausbildung ist, knnen ohne zustzliche
91
vorlufige Fassung
Ausbildung als Ersthelfer im Betrieb eingesetzt werden, wenn die Erste-Hilfe-Ausbildung von einer ermchtigten Stelle durchgefhrt wurde. Die Ausbildung zum Ersthelfer erstreckt sich nicht auf die Verwendung von Hilfsmitteln, wie Erste-Hilfe-Gerte, medizinische Gerte, Krankentragen, sowie die Verabreichung von Gegenmitteln
(Antidote). Unflle, z.B. beim Umgang mit bestimmten Gefahrstoffen oder ionisierender Strahlung, knnen besondere Manahmen der Ersten Hilfe erfordern. Diese
spezifische Ausbildung sollte erforderlichenfalls durch den Betriebsarzt durchgefhrt oder koordiniert werden. Die Unterweisung in lebensrettenden Sofortmanahmen fr Fhrerscheinbewerber nach 19 Absatz 1 Fahrerlaubnis-Verordnung (FeV)
reicht als Erste-Hilfe-Ausbildung nicht aus.
Ermchtigte Ausbildungsstellen
Die Erste-Hilfe-Ausbildung darf nur bei einer von dem Unfallversicherungstrger fr
die Ausbildung zur Ersten Hilfe ermchtigten Stelle durchgefhrt werden. Die Voraussetzungen fr die Ermchtigung sind in Anlage 3 zu 26 Absatz 2 der DGUVVorschrift1 geregelt und in dem DGUVGrundsatz304-001 Ermchtigung von Stellen
fr die Aus- und Fortbildung in der Ersten Hilfe nher erlutert. Die Unfallversicherungstrger haben berwiegend die Verwaltungs-Berufsgenossenschaft mit der
Durchfhrung des Ermchtigungsverfahrens beauftragt. Aktuelle Listen der ermchtigten Stellen knnen im Internet abgerufen werden (www.bg-qseh.de
bzw. www.dguv.de/erstehilfe).
Personen, bei denen Erste Hilfe zum Hauptberuf gehrt
Personen mit sanittsdienstlicher/rettungsdienstlicher Qualifikation sind insbesondere Rettungshelfer, Rettungssanitter, Rettungsassistenten.
Berufe des Gesundheitswesens sind insbesondere Krankenschwestern, Krankenpfleger, Kinderkrankenschwestern, Kinderkrankenpfleger, Hebammen, Entbindungspfleger, Krankenpflegehelfer, Altenpfleger, Arzthelfer, Medizinische Bademeister, Physiotherapeuten, Schwesternhelfer, Pflegediensthelfer, Fachangestellte
fr Bderbetriebe.
Approbierte rzte bzw. Zahnrzte knnen als aus- und fortgebildete Ersthelfer angesehen werden.
92
vorlufige Fassung
DGUVVorschrift1
4.8.3
(3) Der Unternehmer hat dafr zu sorgen, dass die Ersthelfer in der Regel in
Zeitabstnden von zwei Jahren fortgebildet werden. Fr die Fortbildung gilt Absatz 2 entsprechend. Personen mit einer sanittsdienstlichen/rettungsdienstlichen Ausbildung oder einer entsprechenden Qualifikation in einem Beruf des
Gesundheitswesens gelten als fortgebildet, wenn sie an vergleichbaren Fortbildungsveranstaltungen regelmig teilnehmen oder bei ihrer beruflichen oder
ehrenamtlichen sanittsdienstlichen/rettungsdienstlichen Ttigkeit regelmig
Erste-Hilfe-Manahmen durchfhren. Der Unternehmer hat sich Nachweise ber
die Fortbildung vorlegen zu lassen.
93
vorlufige Fassung
DGUVVorschrift1
4.8.4
(4) Ist nach Art des Betriebes, insbesondere auf Grund des Umganges mit
Gefahrstoffen, damit zu rechnen, dass bei Unfllen Manahmen erforderlich
werden, die nicht Gegenstand der allgemeinen Ausbildung zum Ersthelfer gem
Absatz 2 sind, hat der Unternehmer fr die erforderliche zustzliche Aus- und
Fortbildung zu sorgen.
Unflle, z.B. beim Umgang mit bestimmten Gefahrstoffen oder ionisierender Strahlung, knnen besondere Manahmen der Ersten Hilfe erfordern, die nicht Gegenstand der allgemeinen Erste-Hilfe-Aus- und Fortbildung darstellen. In diesen Fllen
ist eine zustzliche Erste-Hilfe-Weiterbildung erforderlich, die z.B. vom Betriebsarzt
durchgefhrt oder koordiniert werden kann.
DGUVVorschrift1
4.8.5
(5) Die Abstze 1 bis 4 gelten nicht fr Unternehmer hinsichtlich der nach 2
Absatz 1 Nummer 8 Buchstabe b Siebtes Buch (SGB VII) Versicherten.
einschlielich der Teilnahme an unmittelbar vor oder nach dem Unterricht oder im
Zusammenwirken mit der Schule durchgefhrten Betreuungsmanahmen.
Weitere Hinweise sind in der Information Erste Hilfe in Schulen (GUV-SI 8065) zu
finden.
94
vorlufige Fassung
4.9
(1) Der Unternehmer hat dafr zu sorgen, dass mindestens ein Betriebssanitter zur Verfgung steht, wenn
1.
in einer Betriebssttte mehr als 1500 Versicherte nach 2 Absatz 1 Nummer
1 Sozialgesetzbuch Siebtes Buch (SGB VII) anwesend sind,
2.
in einer Betriebssttte 1500 oder weniger, aber mehr als 250 Versicherte
nach 2 Absatz 1 Nummer 1 SGB VII anwesend sind und Art, Schwere und
Zahl der Unflle den Einsatz von Sanittspersonal erfordern,
3.
auf einer Baustelle mehr als 100 Versicherte nach 2 Absatz 1 Nummer 1
SGB VII anwesend sind.
Nummer 3 gilt auch, wenn der Unternehmer zur Erbringung einer Bauleistung
aus einem von ihm bernommenen Auftrag Arbeiten an andere Unternehmer vergibt und insgesamt mehr als 100 Beschftigte gleichzeitig ttig werden.
Voraussetzungen
Die Zahl der anwesenden Versicherten bezieht sich auf die Betriebssttte als rtlich
abgegrenzte, nach Aufgabenbereich und Organisation eigenstndige, wenn auch
nicht rechtlich selbststndige Unternehmenseinheit. Einem Hauptbetrieb benachbart liegende Betriebseinheiten sind diesem zuzurechnen, wenn eine zeitnahe Versorgung durch Betriebssanitter gewhrleistet ist. Im Auendienst ttige Personen
sind bei der Zahl der anwesenden Versicherten nicht mit einzubeziehen. Versicherte
nach 2 Absatz 1 Nummer 1 SGB VII sind die Beschftigten des Unternehmens.
Fr die dem Hauptbetrieb nicht zuzurechnenden Betriebssttten ist eine eigene
Bewertung vorzunehmen. Dies gilt nicht nur fr auf Dauer bestehende Einheiten,
95
vorlufige Fassung
vorlufige Fassung
Versicherten einen Betriebssanitter zur Verfgung zu stellen. Besondere Verhltnisse liegen immer dann vor, wenn an eine Erste Hilfe oder Rettung Anforderungen
gestellt werden, die der Ersthelfer nicht oder nicht allein erfllen kann und, z.B. betriebsfremde Rettungseinheiten, nicht schnell genug an den Notfallort geleitet werden knnen. Diese Frage ist vor allem dann zu prfen, wenn der Notfallort nach Art
und Lage schwer zugnglich ist, z.B. bei entlegenen Betrieben.
DGUVVorschrift1
4.9.2
(2) In Betrieben nach Absatz 1 Satz 1 Nummer 1 kann im Einvernehmen mit dem
Unfallversicherungstrger von Betriebssanittern abgesehen werden, sofern
nicht nach Art, Schwere und Zahl der Unflle ihr Einsatz erforderlich ist. Auf Baustellen nach Absatz 1 Satz 1 Nummer 3 kann im Einvernehmen mit dem Unfallversicherungstrger unter Bercksichtigung der Erreichbarkeit des Unfallortes und
der Anbindung an den ffentlichen Rettungsdienst von Betriebssanittern abgesehen werden.
Das Einvernehmen des Unfallversicherungstrgers zum Verzicht auf Betriebssanitter auf Baustellen ist nur im Einzelfall, d.h. auf eine einzelne Baustelle bezogen,
mglich.
DGUVVorschrift1
4.9.3
(3) Der Unternehmer darf als Betriebssanitter nur Personen einsetzen, die
von Stellen ausgebildet worden sind, welche von dem Unfallversicherungstrger
in personeller, sachlicher und organisatorischer Hinsicht als geeignet beurteilt
werden.
97
vorlufige Fassung
DGUVVorschrift1
4.9.4
(4) Der Unternehmer darf als Betriebssanitter nur Personen einsetzen,die
1.
an einer Grundausbildung
und
2.
an einem Aufbaulehrgang
sowie
Sanittspersonal der Bundeswehr mit sanittsdienstlicher Fachausbildung.
98
vorlufige Fassung
(5) Der Unternehmer hat dafr zu sorgen, dass die Betriebssanitter regelmig innerhalb von drei Jahren fortgebildet werden. Fr die Fortbildung gilt Absatz3 entsprechend.
Die Fortbildung umfasst 16 Unterrichtseinheiten innerhalb von drei Jahren und kann
in mehrere Abschnitte unterteilt werden.
4.10
99
vorlufige Fassung
Insbesondere eine Ausbildung whrend der blichen Arbeitszeiten kann motivierend auf die Bereitschaft zur Aus- und Fortbildung der Versicherten wirken.
Die Pflicht, sich als Ersthelfer zur Verfgung zu stellen entfllt z.B. bei krperlicher
Behinderung oder psychischen Krankheiten.
Unterluft dem Ersthelfer ein Fehler, obwohl er im Rahmen seines Wissens und Knnens gehandelt hat, so kann er dafr strafrechtlich nicht zur Verantwortung gezogen
werden. Andererseits kann die unterlassene Hilfeleistung auch aus Angst vor falschem Handeln strafrechtlich verfolgt werden.
Nhere Hinweise enthlt die DGUVInformation204-022 Erste Hilfe im Betrieb .
DGUVVorschrift1
4.10.2
Durch die Pflicht der Versicherten, jeden Arbeitsunfall dem Unternehmer zu melden,
soll sichergestellt werden, dass die notwendigen Manahmen der Heilbehandlung
eingeleitet werden knnen.
100
vorlufige Fassung
D.
Persnliche Schutzausrstungen
4.11 Bereitstellung
29 Bereitstellung
4.11.1
(1) Der Unternehmer hat gem 2 der PSA-Benutzungsverordnung den Versicherten geeignete persnliche Schutzausrstungen bereitzustellen; vor der Bereitstellung hat er die Versicherten anzuhren.
vorlufige Fassung
(2) Der Unternehmer hat dafr zu sorgen, dass die persnlichen Schutzausrstungen den Versicherten in ausreichender Anzahl zur persnlichen Verwendung
fr die Ttigkeit am Arbeitsplatz zur Verfgung gestellt werden. Fr die bereitgestellten persnlichen Schutzausrstungen mssen EG-Konformittserklrungen
vorliegen. Satz 2 gilt nicht fr Hautschutzmittel.
Zurverfgungstellung
Zur Verfgung stellen bedeutet, dass persnliche Schutzausrstungen am Einsatzort funktionsbereit vorhanden sind. Dabei ist zu beachten, dass nur solche persnlichen Schutzausrstungen zur Verfgung gestellt werden drfen, fr die Konformittserklrungen vorliegen und die durch die CE-Kennzeichnung kenntlich gemacht
sind; sofern es auf den persnlichen Schutzausrstungen nicht mglich ist, befindet sich die CE-Kennzeichnung ggf. auf der kleinsten Verpackungseinheit. Mit der
vorhandenen CE-Kennzeichnung ist die Forderung des 2 Absatz 1 Nummer 1 der
PSA-Benutzungsverordnung erfllt; weiterhin wird eine bereinstimmung mit den
einschlgigen Sicherheitsanforderungen europischer Richtlinien zum Ausdruck
gebracht.
Ausreichende Anzahl
Zur Feststellung der erforderlichen Anzahl von persnlichen Schutzausrstungen
sind unter Zugrundelegung der Arbeitsaufgabe die Gefhrdungen und die Anzahl
der betroffenen Versicherten zu ermitteln. Ferner ist sicherzustellen, dass alle Versicherten whrend der gesamten Zeit der Einwirkung durch persnliche Schutzausrstungen geschtzt sind. Dies kann bedeuten, dass gegebenenfalls mehrere
Paare Chemikalienschutzhandschuhe fr einen Versicherten fr die Dauer einer
102
vorlufige Fassung
Arbeitsschicht erforderlich werden knnen. Insbesondere aus Grnden der Hygiene und der Ergonomie mssen fr jeden Versicherten ihm zugeordnete persnliche
Schutzausrstungen zur Verfgung stehen.
Erfordern die Umstnde eine Benutzung durch verschiedene Versicherte, hat der
Unternehmer dafr zu sorgen, dass Gesundheitsgefahren oder hygienische Probleme nicht auftreten.
4.12 Benutzung
30 Benutzung
4.12.1
(1) Der Unternehmer hat dafr zu sorgen, dass persnliche Schutzausrstungen entsprechend bestehender Tragezeitbegrenzungen und Gebrauchsdauern
bestimmungsgem benutzt werden.
Tragezeitbegrenzungen sind zeitliche Begrenzungen bei der Benutzung von persnlichen Schutzausrstungen, die den Benutzer vor berbeanspruchung schtzen
sollen. Sie sind insbesondere beim Benutzen von Schutzkleidung oder Atemschutz
von Bedeutung.
Hinweise zu Tragezeitbegrenzungen sind beispielsweise in der DGUVRegel112-190
Benutzung von Atemschutzgerten enthalten.
Gebrauchsdauer ist die Zeitspanne, in der die Funktionstchtigkeit (Schutzwirkung)
von persnlichen Schutzausrstungen erhalten bleibt. Sie wird durch verschiedene
Einflsse bestimmt, z.B. durch Lagerzeiten, Lagerbedingungen, Witterungseinflsse, Pflegezustand oder Art des Einsatzes und dessen Bedingungen. Hinweise zur
Gebrauchsdauer sind in der Benutzerinformation enthalten.
103
vorlufige Fassung
DGUVVorschrift1
4.12.2
(2) Die Versicherten haben die persnlichen Schutzausrstungen bestimmungsgem zu benutzen, regelmig auf ihren ordnungsgemen Zustand zu
prfen und festgestellte Mngel dem Unternehmer unverzglich zu melden.
4.13
Besondere Unterweisungen
31 Besondere Unterweisungen
4.13.1
Bei den hier in Betracht kommenden persnlichen Schutzausrstungen, z.B. Atemschutzgerten sowie persnlichen Schutzausrstungen gegen Absturz oder Chemikalien, muss davon ausgegangen werden, dass der Benutzer die Gefahr und die
damit in Verbindung stehenden unmittelbaren Wirkungen nicht rechtzeitig erkennen kann, dies gilt gegebenenfalls auch fr persnliche Schutzausrstungen gegen
Ertrinken.
104
vorlufige Fassung
105
vorlufige Fassung
5 Ordnungswidrigkeiten
32 Ordnungswidrigkeiten
zuwiderhandelt.
106
vorlufige Fassung
Glossar
6 Glossar
vorlufige Fassung
Glossar
11. Besondere Gefahr ist gleichzusetzen mit dem Begriff unmittelbar erhebliche Gefahr.
Beide Begriffe bezeichnen eine Sachlage, bei der der Eintritt eines Schadens ohne zustzliche Schutzmanahmen sehr wahrscheinlich ist oder sein Eintritt nicht mehr abgewendet werden kann. und der Schaden nach Art oder Umfang besonders schwer ist.
12. Berufskrankheiten sind die Krankheiten, die ein Versicherter in Folge seiner Ttigkeit erleidet und die der Gesetzgeber als Berufskrankheit in einer staatlichen Verordnung (Berufskrankheiten-Verordnung) benannt hat.
13. Das Regelwerk der Unfallversicherungstrger umfasst die Regeln fr Sicherheit und Gesundheitsschutz (DGUV Regeln), Informationen der Unfallversicherungstrger (DGUV Informationen) und Grundstze der Unfallversicherungstrger (DGUV Grundstze).
Regeln fr Sicherheit und Gesundheitsschutz (DGUV Regeln) dienen einerseits dazu,
bestimmte staatliche Arbeitsschutzvorschriften oder Unfallverhtungsvorschriften zu
konkretisieren oder zu erlutern; andererseits knnen sie im Einzelnen auch Schutzzielangaben enthalten, die zur Verbesserung von Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit
erforderlich sind.
Informationen (DGUV Informationen) enthalten Hinweise und Empfehlungen, die die
praktische Anwendung von Regelungen zu einem bestimmten Sachgebiet oder Sachverhalt erleichtern sollen.
Grundstze (DGUV Grundstze) sind Mastbe in bestimmten Verfahrensfragen, z.B.
hinsichtlich der Durchfhrung von Prfungen.
14. Durchgangsarzt (D-Arzt) D-rzte sind niedergelassene oder an einem Krankenhaus ttige
rzte fr Chirurgie oder Orthopdie mit besonderer Erfahrung in der unfallmedizinischen
Behandlung. Sie werden von den Unfallversicherungstrgern bestellt.
15. Ehrenamtlich ttig ist eine Person, die ein ihr bertragenes Amt ausbt, ohne in einem
Beschftigungsverhltnis zu stehen.
16. Einrichtungen sind insbesondere Gebude oder Gebudeteile und die fr deren Betrieb
notwendige Gebudetechnik sowie die darin zu installierenden bzw. installierten Arbeitsmittel und Anlagen.
17. Eignungsuntersuchungen, siehe Arbeitsmedizinische Untersuchungen.
18. Fremdunternehmen ist ein Unternehmen, das auf einer Betriebssttte ttig wird, fr die
ein anderer Unternehmer verantwortlich ist. Fremdunternehmer knnen auch Subunternehmer sein.
19. Gefhrdungsbeurteilung ist ein Prozess zur Ermittlung von Gefhrdungen und zur Bewertung der damit verbundenen Risiken.
108
vorlufige Fassung
Glossar
20. Gefhrliche Arbeiten sind solche, bei denen eine erhhte Gefhrdung aus dem Arbeitsverfahren, der Art der Ttigkeit, den verwendeten Stoffen oder aus der Umgebung gegeben ist, weil keine ausreichenden Schutzmanahmen durchgefhrt werden knnen.
21. Gegenseitige Gefhrdungen liegen vor, wenn sich die Ttigkeiten eines Versicherten auf
einen Beschftigten eines anderen Unternehmers so auswirken, dass die Mglichkeit eines Unfalls oder eines Gesundheitsschadens besteht.
22. Innerer Schulbereich, siehe Schulhoheitstrger
23. Pflichtenbertragung ist die bertragung von Aufgaben, Pflichten und Verantwortlichkeiten des Unternehmers aus dem Bereich des Arbeits- und Gesundheitsschutzes.
24. Schulhoheitstrger (Kultusministerium, Bezirksregierung, Schulamt) ist fr die Organisation des Schulbetriebes und fr die Unterrichtsinhalte verantwortlich (innerer
Schulbereich).
25. Schulsachkostentrger (Gemeinde, Gemeindeverband, Landkreis, Land) ist zustndig fr
die Unterhaltung der schulischen Gebude und Einrichtungen sowie die Ausstattung mit
Mbeln, Gerten und Lernmitteln (uerer Schulbereich).
26. Schutzvorrichtungen sind Sicherheitsbauteile, die zur Abwehr von Gefahren an Maschinen, Arbeitsmitteln und baulichen Einrichtungen angebracht sind. Dabei wird zwischen
trennenden, fangenden, ortsbindenden und abweisenden Schutzvorrichtungen sowie
Schutzvorrichtungen mit Annherungsreaktion unterschieden.
27. Schutzsysteme sind Kombinationen von Schutzvorrichtungen, die mechanisch, elektrisch, elektronisch oder mittels programmierbarer elektronischer Einrichtungen gekoppelt sind.
28. Sozialgesetzbuch VII (SGB VII), im Siebten Buch Sozialgesetzbuch sind unter anderem
die Aufgaben der Unfallversicherung, des gesamten Prventionsbereiches sowie Leistungen nach Eintritt eines Versicherungsfalles festgelegt.
29. Unfallverhtungsvorschriften werden nach 15 SGB VII als Satzungsrecht erlassen und
sind fr Unternehmer und Versicherte rechtsverbindlich.
30. Unmittelbar erhebliche Gefahr, siehe Besondere Gefahr
31. Unternehmer ist nach 136 SGB VII derjenige, dem das Ergebnis des Unternehmens
unmittelbar zum Vor- oder Nachteil gereicht. Hierzu zhlen insbesondere natrliche
Personen, die Aktiengesellschaft, die GmbH, die offene Handelsgesellschaft, die Kommanditgesellschaft, der eingetragene Verein, Bund, Lnder und Gemeinden sowie Stiftungen, Krperschaften und Anstalten des ffentlichen Rechts. Fr Einrichtungen, mit
109
vorlufige Fassung
Glossar
ehrenamtlich Ttigen, Kindertageseinrichtungen, Schulen und Hochschulen ist der Sachkostentrger der Unternehmer.
32. Unterweisung ist die auf den konkreten Arbeitsplatz oder Aufgabenbereich ausgerichtete
Erluterung und Anweisung des Unternehmers fr ein sicherheitsgerechtes Verhalten der
Versicherten, die durch praktische bungen ergnzt werden kann.
33. Versicherte sind alle Personen, die nach den 2ff. SGB VII den Schutz der gesetzlichen
Unfallversicherung genieen. Es handelt sich in der Regel um Personen, die in einem inlndischen Unternehmen als Arbeitnehmer beschftigt werden. Versicherte knnen auch
Personen sein, die keine Beschftigte im Sinne des staatlichen Arbeitsschutzrechts sind,
z. B.
selbststndig, unentgeltlich oder insbesondere ehrenamtlich, z.B. bei der freiwilligen Feuerwehr, im Gesundheitsdienst oder in der Wohlfahrtspflege Ttige, z.B. beim
Deutschen Roten Kreuz, Malteser Hilfsdienst, bei der Johanniter Unfallhilfe, beim
Arbeiter-Samariter-Bund,
Ersthelfer bei Unfllen,
Kinder, Schler und Studierende whrend des Besuchs der jeweiligen Einrichtung, z.B.
Kindergrten, Schulen, Tageseinrichtungen,
2 SGB VII fhrt die besonderen versicherten Personengruppen im Einzelnen auf.
alle Unternehmer, die freiwillig oder Kraft Satzung versichert sind.
110
vorlufige Fassung
Anhang 1
Auszge aus den zitierten Vorschriften
Bestellung
(1) Der Unternehmer hat Betriebsrzte und Fachkrfte fr Arbeitssicherheit zur
Wahrnehmung der in den 3 und 6 des Arbeitssicherheitsgesetzes bezeichneten
Aufgaben schriftlich nach Magabe der nachfolgenden Bestimmungen zu bestellen.
Der Unternehmer hat dem unfallversicherungstrger auf Verlangen nachzuweisen,
wie er die Verpflichtung nach Satz 1 erfllt hat.
(2) Bei Betrieben mit bis zu 10 Beschftigten richtet sich der Umfang der betriebsrztlichen und sicherheitstechnischen Betreuung nach Anlage 1.
(3) Bei Betrieben mit mehr als 10 Beschftigten gelten die Bestimmungen nach Anlage 2.
(4) Abweichend von den Abstzen 2 und 3 kann der Unternehmer nach Magabe
von Anlage 3 bzw. Anlage 4 ein alternatives Betreuungsmodell whlen, wenn er aktiv in das Betriebsgeschehen eingebunden ist und die Zahl der Beschftigten bis zu
... (konkrete Regelung des jeweiligen UVT einsetzen; Anlage 3: Obergrenze 50, Anlage 4: 10) betrgt.
(5) Bei der Berechnung der Zahl der Beschftigten sind jhrliche Durchschnittszahlen zugrunde zu legen; bei der Berechnung des Schwellenwertes in den Abstzen
2, 3 und 4 findet die Regelung des 6 Abs. 1 Satz 4 des Arbeitsschutzgesetzes entsprechende Anwendung.
(6) Der Unfallversicherungstrger kann im Einzelfall im Einvernehmen mit der nach
12 Arbeitssicherheitsgesetz zustndigen Behrde Abweichungen von den Abstzen 2, 3 und 4 zulassen, soweit im Betrieb die Unfall- und Gesundheitsgefahren vom
Durchschnitt abweichen und die abweichende Festsetzung mit dem Schutz der Beschftigten vereinbar ist. Als Vergleichmastab dienen Betriebe der gleichen Art.
111
vorlufige Fassung
112
b) Schler whrend des Besuchs von allgemein- oder berufsbildenden Schulen und whrend der Teilnahme an unmittelbar vor oder nach dem Unterricht von der Schule oder im Zusammenwirken mit ihr durchgefhrten
Betreuungsmanahmen,
vorlufige Fassung
15
Unfallverhtungsvorschriften
(1) Die Unfallversicherungstrger knnen unter Mitwirkung der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung e.V. als autonomes Recht Unfallverhtungsvorschriften
ber Manahmen zur Verhtung von Arbeitsunfllen, Berufskrankheiten und arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren oder fr eine wirksame Erste Hilfe erlassen,
soweit dies zur Prvention geeignet und erforderlich ist und staatliche Arbeitsschutzvorschriften hierber keine Regelung treffen; in diesem Rahmen knnen Unfallverhtungsvorschriften erlassen werden ber
1. Einrichtungen, Anordnungen und Manahmen, welche die Unternehmer zur Verhtung von Arbeitsunfllen, Berufskrankheiten und arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren zu treffen haben, sowie die Form der bertragung dieser Aufgaben
auf andere Personen,
2. das Verhalten der Versicherten zur Verhtung von Arbeitsunfllen, Berufskrankheiten und arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren,
3. vom Unternehmer zu veranlassende arbeitsmedizinische Untersuchungen und
sonstige arbeitsmedizinische Manahmen vor, whrend und nach der Verrichtung von Arbeiten, die fr Versicherte oder fr Dritte mit arbeitsbedingten Gefahren fr Leben und Gesundheit verbunden sind,
4. Voraussetzungen, die der Arzt, der mit Untersuchungen oder Manahmen nach
Nummer 3 beauftragt ist, zu erfllen hat, sofern die rztliche Untersuchung nicht
durch eine staatliche Rechtsvorschrift vorgesehen ist,
5. die Sicherstellung einer wirksamen Ersten Hilfe durch den Unternehmer,
6. die Manahmen, die der Unternehmer zur Erfllung der sich aus dem Gesetz
ber Betriebsrzte, Sicherheitsingenieure und andere Fachkrfte fr Arbeitssicherheit ergebenden Pflichten zu treffen hat,
7. die Zahl der Sicherheitsbeauftragten, die nach 22 unter Bercksichtigung der in
den Unternehmen fr Leben und Gesundheit der Versicherten bestehenden arbeitsbedingten Gefahren und der Zahl der Beschftigten zu bestellen sind.
In der Unfallverhtungsvorschrift nach Satz 1 Nr. 3 kann bestimmt werden, dass
arbeitsmedizinische Vorsorgeuntersuchungen auch durch den Unfallversicherungstrger veranlasst werden knnen. Die Deutsche Gesetzliche Unfallversicherung e.V.
wirkt beim Erlass von Unfallverhtungsvorschriften auf Rechtseinheitlichkeit hin.
113
vorlufige Fassung
vorlufige Fassung
16
19
vorlufige Fassung
116
vorlufige Fassung
Der Unternehmer hat die Manahmen nach Satz 1 Nr. 1 und 3 bis 7 zu dulden. Zur
Verhtung dringender Gefahren knnen die Manahmen nach Satz 1 auch in Wohnrumen und zu jeder Tages- und Nachtzeit getroffen werden. Das Grundrecht der
Unverletzlichkeit der Wohnung (Artikel 13 des Grundgesetzes) wird insoweit eingeschrnkt. Die Eigentmer und Besitzer der Grundstcke, auf denen der Unternehmer
ttig ist, haben das Betreten der Grundstcke zu gestatten.
(3) Der Unternehmer hat die Aufsichtsperson zu untersttzen, soweit dies zur Erfllung ihrer Aufgaben erforderlich ist. Ausknfte auf Fragen, deren Beantwortung
den Unternehmer selbst oder einen seiner in 383 Abs. 1 Nr. 1 bis 3 der Zivilprozessordnung bezeichneten Angehrigen der Gefahr der Verfolgung wegen einer Straftat
oder Ordnungswidrigkeit aussetzen wrde, knnen verweigert werden.
22
Sicherheitsbeauftragte
(1) In Unternehmen mit regelmig mehr als 20 Beschftigten hat der Unternehmer unter Beteiligung des Betriebsrates oder Personalrates Sicherheitsbeauftragte unter Bercksichtigung der im Unternehmen fr die Beschftigten bestehenden
Unfall- und Gesundheitsgefahren und der Zahl der Beschftigten zu bestellen. Als
Beschftigte gelten auch die nach 2 Abs. 1 Nr. 2, 8 und 12 Versicherten. In Unternehmen mit besonderen Gefahren fr Leben und Gesundheit kann der Unfallversicherungstrger anordnen, dass Sicherheitsbeauftragte auch dann zu bestellen sind,
wenn die Mindestbeschftigtenzahl nach Satz 1 nicht erreicht wird. Fr Unternehmen mit geringen Gefahren fr Leben und Gesundheit kann der Unfallversicherungstrger die Zahl 20 in seiner Unfallverhtungsvorschrift erhhen.
(2) Die Sicherheitsbeauftragten haben den Unternehmer bei der Durchfhrung der
Manahmen zur Verhtung von Arbeitsunfllen und Berufskrankheiten zu untersttzen, insbesondere sich von dem Vorhandensein und der ordnungsgemen Benutzung der vorgeschriebenen Schutzeinrichtungen und persnlichen Schutzausrstungen zu berzeugen und auf Unfall- und Gesundheitsgefahren fr die Versicherten
aufmerksam zu machen.
(3) Die Sicherheitsbeauftragten drfen wegen der Erfllung der ihnen bertragenen Aufgaben nicht benachteiligt werden.
117
vorlufige Fassung
136
118
vorlufige Fassung
209
Bugeldvorschriften
(1) Ordnungswidrig handelt, wer vorstzlich oder fahrlssig
1. einer Unfallverhtungsvorschrift nach 15 Abs. 1 oder Abs. 2 zuwiderhandelt,
soweit sie fr einen bestimmten Tatbestand auf diese Bugeldvorschrift
verweist,
2. einer vollziehbaren Anordnung nach 19 Abs.1 zuwiderhandelt,
3. entgegen 19 Abs. 2 Satz 2 eine Manahme nicht duldet,
4. ..
119
vorlufige Fassung
Arbeitsschutzgesetz (ArbSchG)
3
Allgemeine Grundstze
Der Arbeitgeber hat bei Manahmen des Arbeitsschutzes von folgenden allgemeinen Grundstzen auszugehen:
1. Die Arbeit ist so zu gestalten, dass eine Gefhrdung fr das Leben sowie die physische und psychische Gesundheit mglichst vermieden und die verbleibende
Gefhrdung mglichst gering gehalten wird;
2. Gefahren sind an ihrer Quelle zu bekmpfen;
3. bei den Manahmen sind der Stand von Technik, Arbeitsmedizin und Hygiene sowie sonstige gesicherte arbeitswissenschaftliche Erkenntnisse zu
bercksichtigen;
4. Manahmen sind mit dem Ziel zu planen, Technik, Arbeitsorganisation, sonstige
Arbeitsbedingungen, soziale Beziehungen und Einflu der Umwelt auf den Arbeitsplatz sachgerecht zu verknpfen;
5. individuelle Schutzmanahmen sind nachrangig zu anderen Manahmen;
6. spezielle Gefahren fr besonders schutzbedrftige Beschftigtengruppen sind
zu bercksichtigen;
7. den Beschftigten sind geeignete Anweisungen zu erteilen;
8. mittelbar oder unmittelbar geschlechtsspezifisch wirkende Regelungen sind nur
zulssig, wenn dies aus biologischen Grnden zwingend geboten ist.
..
120
vorlufige Fassung
Dokumentation
(1) Der Arbeitgeber muss ber die je nach Art der Ttigkeiten und der Zahl der Beschftigten erforderlichen Unterlagen verfgen, aus denen das Ergebnis der Gefhrdungsbeurteilung, die von ihm festgelegten Manahmen des Arbeitsschutzes
und das Ergebnis ihrer berprfung ersichtlich sind. Bei gleichartiger Gefhrdungssituation ist es ausreichend, wenn die Unterlagen zusammengefasste Angaben
enthalten.
121
vorlufige Fassung
Besondere Gefahren
(1) Der Arbeitgeber hat Manahmen zu treffen, damit nur Beschftigte Zugang zu
besonders gefhrlichen Arbeitsbereichen haben, die zuvor geeignete Anweisungen
erhalten haben.
(2) Der Arbeitgeber hat Vorkehrungen zu treffen, dass alle Beschftigten, die einer unmittelbaren erheblichen Gefahr ausgesetzt sind oder sein knnen, mglichst
frhzeitig ber diese Gefahr und die getroffenen oder zu treffenden Schutzmanahmen unterrichtet sind. Bei unmittelbarer erheblicher Gefahr fr die eigene Sicherheit oder die Sicherheit anderer Personen mssen die Beschftigten die geeigneten
Manahmen zur Gefahrenabwehr und Schadensbegrenzung selbst treffen knnen,
wenn der zustndige Vorgesetzte nicht erreichbar ist; dabei sind die Kenntnisse der
Beschftigten und die vorhandenen technischen Mittel zu bercksichtigen. Den Beschftigten drfen aus ihrem Handeln keine Nachteile entstehen, es sei denn, sie
haben vorstzlich oder grob fahrlssig ungeeignete Manahmen getroffen.
(3) Der Arbeitgeber hat Manahmen zu treffen, die es den Beschftigten bei unmittelbarer erheblicher Gefahr ermglichen, sich durch sofortiges Verlassen der
122
vorlufige Fassung
12
Unterweisung
(1) Der Arbeitgeber hat die Beschftigten ber Sicherheit und Gesundheitsschutz
bei der Arbeit whrend ihrer Arbeitszeit ausreichend und angemessen zu unterweisen. Die Unterweisung umfasst Anweisungen und Erluterungen, die eigens auf den
Arbeitsplatz oder den Aufgabenbereich der Beschftigten ausgerichtet sind. Die
Unterweisung muss bei der Einstellung, bei Vernderungen im Aufgabenbereich,
der Einfhrung neuer Arbeitsmittel oder einer neuen Technologie vor Aufnahme der
Ttigkeit der Beschftigten erfolgen. Die Unterweisung muss an die Gefhrdungsentwicklung angepasst sein und erforderlichenfalls regelmig wiederholt werden.
(2) Bei einer Arbeitnehmerberlassung trifft die Pflicht zur Unterweisung nach
Absatz 1 den Entleiher. Er hat die Unterweisung unter Bercksichtigung der Qualifikation und der Erfahrung der Personen, die ihm zur Arbeitsleistung berlassen
werden, vorzunehmen. Die sonstigen Arbeitsschutzpflichten des Verleihers bleiben
unberhrt.
13
Verantwortliche Personen
(2) Der Arbeitgeber kann zuverlssige und fachkundige Personen schriftlich damit
beauftragen, ihm obliegende Aufgaben nach diesem Gesetz in eigener Verantwortung wahrzunehmen.
123
vorlufige Fassung
25
Bugeldvorschriften
(1) Ordnungswidrig handelt, wer vorstzlich oder fahrlssig
1. einer Rechtsverordnung nach 18 Abs. 1 oder 19 zuwiderhandelt, soweit sie fr
einen bestimmten Tatbestand auf diese Bugeldvorschrift verweist, oder
2. a) als Arbeitgeber oder als verantwortliche Person einer vollziehbaren Anordnung
nach 22 Abs. 3 oder
zuwiderhandelt.
(2) Die Ordnungswidrigkeit kann in den Fllen des Absatzes 1 Nr. 1 und 2 Buchstabe b mit einer Geldbue bis zu fnftausend Euro, in den Fllen des Absatzes 1 Nr.
2 Buchstabe a mit einer Geldbue bis zu fnfundzwanzigtausend Euro geahndet
werden.
26
Strafvorschriften
Mit Freiheitsstrafe bis zu einem Jahr oder mit Geldstrafe wird bestraft, wer
1.
2. durch eine in 25 Abs. 1 Nr. 1 oder Nr. 2 Buchstabe a bezeichnete vorstzliche
Handlung Leben oder Gesundheit eines Beschftigten gefhrdet.
Betriebssicherheitsverordnung (BetrSichV)
3
Gefhrdungsbeurteilung
(3) Fr Arbeitsmittel sind insbesondere Art, Umfang und Fristen erforderlicher Prfungen zu ermitteln. Ferner hat der Arbeitgeber die notwendigen Voraussetzungen
zu ermitteln und festzulegen, welche die Personen erfllen mssen, die von ihm mit
der Prfung oder Erprobung von Arbeitsmitteln zu beauftragen sind.
124
vorlufige Fassung
Jugendarbeitsschutzgesetz (JArbSchG)
29
vorlufige Fassung
5.2
126
vorlufige Fassung
vorlufige Fassung
Fahrerlaubnisverordnung
19
PSA-Benutzungsverordnung
2
128
vorlufige Fassung
Anhang 2
Vorschriften und Regeln
Nachstehend sind die insbesondere zu beachtenden einschlgigen Vorschriften, Regeln und
Informationen zusammengestellt.
1.
Gesetze, Verordnungen
Bezugsquelle:
Buchhandel und Internet: z.B. www.gesetze-im-internet.de
Arbeitsschutzgesetz (ArbSchG),
Arbeitsstttenverordnung (ArbStttV),
Baustellenverordnung (BaustellV),
Bildschirmarbeitsverordnung (BildscharbV),
Biostoffverordnung (BioStoffV),
Betriebssicherheitsverordnung (BetrSichV),
Gefahrstoffverordnung (GefStoffV),
Lrm- und Vibrations-Arbeitsschutzverordnung
(LrmVibrationsArbSchV)
Lastenhandhabungsverordnung (LasthandhabV),
PSA-Benutzungsverordnung (PSA-BV),
Verordnung zur arbeitsmedizinischen Vorsorge (ArbmedVV),
Verordnung zum Schutz der Beschftigten vor Gefhrdungen durch knstliche optische Strahlung (OStrV).
129
vorlufige Fassung
2.
Vorschriften, Regeln und Informationen fr Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit
Bezugsquelle:
Bei Ihrem zustndigen Unfallversicherungstrger
oder unter www.dguv.de/publikationen
Vorschriften
DGUVVorschrift1 Grundstze der Prvention (bisher BGV/GUV-V A1),
DGUVVorschrift2 Betriebsrzte und Fachkrfte fr Arbeitssicherheit,
DGUVVorschrift3 und 4 Elektrische Anlagen und Betriebsmittel
(bisher BGV/GUV-V A3),
DGUVVorschrift52 und 53 Krane (bisher BGV/GUV-V D6),
DGUVVorschrift49 Feuerwehren (bisher GUV-V C53),
DGUVVorschrift81 Schulen (bisher GUV-V S1),
DGUVVorschrift82 Kindertageseinrichtungen (bisher GUV-V S2).
Regeln
DGUVRegel112-139 Einsatz von Personen-Notsignal-Anlagen
(bisher BGR/GUV-R 139),
DGUVRegel112-189 und 112-989 Benutzung von Schutzkleidung
(bisher BGR/GUV-R 189),
DGUVRegel112-190 Benutzung von Atemschutzgerten (bisher BGR/GUV-R 190),
DGUVRegel112-191 und 112-991 Benutzung von Fu- und Knieschutz
(bisher BGR/GUV-R 191),
DGUVRegel112-192 und 112-992 Benutzung von Augen- und Gesichtsschutz
(bisher BGR/GUV-R 192),
DGUVRegel112-193 und 112-993 Benutzung von Kopfschutz
(bisher BGR/GUV-R 193),
DGUVRegel112-194 Benutzung von Gehrschutz (bisher BGR/GUV-R 194),
130
vorlufige Fassung
Informationen
DGUVInformation204-022 Erste Hilfe im Betrieb (bisher BGI/GUV-I 509),
DGUVInformation204-001 bis 204-003 Erste Hilfe Plakate
(BGI/GUV-I 510-1 bis BGI/GUV-I 510-3),
DGUVInformation204-020 Verbandbuch (bisher BGI/GUV-I 511-1),
DGUVInformation212-017 Allgemeine Prventionsleitlinie Hautschutz
Auswahl, Bereitstellung und Benutzung (bisher BGI/GUV-I 8620),
DGUVInformation205-001 Arbeitssicherheit durch vorbeugenden Brandschutz
(bisher BGI 560).
131
vorlufige Fassung
Deutsche Gesetzliche
Unfallversicherung e.V. (DGUV)
Mittelstrae 51
10117 Berlin
Tel.: 030 288763800
Fax: 030 288763808
E-Mail: info@dguv.de
Internet: www.dguv.de