Ttulo del Control: Responsabilidad por dao ambiental.

Nombre Alumno: Carla Hernndez

Nombre Asignatura: Evaluacin De Impacto Ambiental
Instituto IACC
Fecha: 09-10-2016

INSTRUCCIONES:
Describir y explicar los tipos de sanciones contemplados en la LBGMA.
Deber utilizar como complemento el apunte Responsabilidad Civil por Dao
Ambiental, rgimen vigente en Chile, dispuesto en los Recursos Adicionales
de la semana.
Desarrollo
El artculo 51 de la LBGMA seala que todo el que culposa o dolosamente cause
dao ambiental responder del mismo en conformidad a la LBGMA. No obstante,
las normas sobre responsabilidad por dao al medio ambiente contenidas en leyes
especiales prevalecern sobre las de la LBGMA.
Sin menoscabo de lo anterior, en lo no previsto por esta ley o por leyes especiales,
se aplicarn las disposiciones del Ttulo XXXV del Libro IV del Cdigo Civil.
El artculo 52 de la LBGMA (Ley 19.300) dispone que se presume legalmente la
responsabilidad al autor del dao ambiental, si existe infraccin a las normas de
calidad ambiental, a las normas de emisiones, a los planes de prevencin o de
descontaminacin, a las regulaciones especiales para los casos de emergencia
ambiental o a las normas sobre proteccin, preservacin o conservacin
ambientales, establecidas en la presente ley o en otras disposiciones legales o
reglamentarias.
El artculo 53 de la LBGMA (Ley 19.300) Dice que, una vez producido dao
ambiental, se otorga accin para obtener la reparacin del medio ambiente
daado, lo que no obsta al ejercicio de la accin indemnizatoria ordinaria por el
directamente afectado.
El artculo 54 de la LBGMA (Ley 19.300) dispone que son titulares de la accin
ambiental sealada en el artculo anterior, y con el slo objeto de obtener la
reparacin del medio ambiente daado, las personas naturales o jurdicas,
pblicas o privadas, que hayan sufrido el dao o perjuicio, las municipalidades, por
los hechos acaecidos en sus respectivas comunas, y el Estado, por intermedio del
Consejo de Defensa del Estado. Deducida demanda por alguno de los titulares
sealados, no podrn interponerla los restantes, lo que no obsta a su derecho a
intervenir como terceros. Para los efectos del artculo 23 del Cdigo de
Procedimiento Civil, se presume que las municipalidades y el Estado tienen inters
actual en los resultados del juicio.
Cualquier persona podr requerir a la municipalidad en cuyo mbito se desarrollen
las actividades que causen dao al medio ambiente para que sta, en su
representacin y sobre la base de los antecedentes que el requirente deber
proporcionarle, deduzca la respectiva accin ambiental. La municipalidad
demandar en el trmino de 45 das, y si resolviere no hacerlo, emitir dentro de

igual plazo una resolucin fundada que se notificar al requirente por carta
certificada. La falta de pronunciamiento de la municipalidad en el trmino indicado
la har solidariamente responsable de los perjuicios que el hecho denunciado
ocasionare al afectado.
El artculo 55 de la LBGMA(Ley 19.300) dispone que cuando los responsables de
fuentes emisoras sujetas a planes de prevencin o descontaminacin, o a
regulaciones especiales para situaciones de emergencia, segn corresponda,
acreditaren estar dando ntegro y cabal cumplimiento a las obligaciones
establecidas en tales planes o regulaciones, slo cabr la accin indemnizatoria
ordinaria deducida por l personalmente afectado, a menos que el dao provenga
de causas no contempladas en el respectivo plan, en cuyo caso se aplicar lo
dispuesto en el artculo anterior.
En lo que respecta a la legitimacin activa cuando el dao ambiental se ha
traducido en perjuicios para las personas, no cabe duda que la accin
indemnizatoria puede ejercerla tanto la vctima de estos perjuicios como sus
herederos o cesionarios, segn sea el caso. En cualquiera de estas hiptesis la
indemnizacin que se obtenga ir a beneficio del actor.
Cuando el dao ambiental se ha traducido en daos a las cosas, la cuestin de la
legitimacin activa se resuelve de acuerdo con la norma segn la cual "puede
pedir esta indemnizacin no slo el que es dueo o poseedor de la cosa que ha
sufrido el dao, o su heredero, sino el usufructuario, el habitador o el usuario, si el
dao irroga perjuicio a su derecho de usufructo, habitacin o uso. Puede tambin
pedirla en otros casos agrega la norma el que tiene la cosa con obligacin de
responder de ella; pero slo en ausencia del dueo". Asimismo sern los
respectivos actores, en estos casos, los que tendrn derecho a la indemnizacin
judicialmente decretada, lo que no plantea ninguna duda.
En materia de contaminacin marina, por ejemplo, est previsto que: "Toda nave o
artefacto naval que mida ms de tres mil toneladas (...) deber suscribir un seguro
u otra garanta financiera otorgada por un banco o un fondo internacional de
indemnizaciones, por el importe a que asciendan (...) sus lmites de
responsabilidad (...)"
Existen algunos casos en los que ley impone la obligacin de contratar seguros de
responsabilidad civil por dao ambiental. Esta previsin aunque de ms vasto
alcance se corresponde en buena medida con la norma internacional que ordena
que "El propietario de un barco (...) que transporte ms de 2.000 toneladas de
hidrocarburos a granel como cargamento tendr que suscribir un seguro u otra
garanta financiera, como la garanta de un banco o un certificado expedido por un
fondo internacional de indemnizaciones, por el importe a que asciendan (...) sus
lmites de responsabilidad (...)"

Asimismo ocurre en materia de dao nuclear, a cuyo respecto est prescrito que:
"Todo explotador deber caucionar su compromiso mediante la contratacin de
seguros o la constitucin de garantas" por su lmite mximo de responsabilidad
civil derivada de dao nuclear. La norma agrega que "Slo una vez que acredite el
cumplimiento de las exigencias de este artculo, podr obtener la autorizacin que
lo habilite para la puesta en operacin de la instalacin nuclear" 74. Esta previsin
guarda correspondencia, a su turno, con la norma internacional segn la cual el
explotador de una instalacin nuclear "deber mantener un seguro u otra garanta
financiera que cubra su responsabilidad por los daos nucleares"
Especficamente, a la responsabilidad civil por daos derivados de derrames de
hidrocarburos u otras sustancias nocivas, est dispuesto que "El propietario,
armador u operador de la nave o artefacto naval, podr limitar la responsabilidad
(...) por los perjuicios derivados de cada siniestro hasta un mximo equivalente en
moneda nacional a dos mil francos por tonelada de registro de la nave o artefacto
naval causante de los perjuicios. Esta responsabilidad agrega el precepto no
exceder en ningn caso del equivalente a doscientos diez millones de francos".
Con todo, si el siniestro ha sido causado por falta o culpa del propietario, naviero
u operador, "perder el derecho a la limitacin de responsabilidad aqu
establecida". Estas disposiciones del derecho interno hacen suya la normativa
internacional vigente al respecto.

Bibliografa

- IACC (2016). Responsabilidad por dao ambiental. Evaluacin de Impacto

Ambiental. Semana 7