2015AodelBicentenariodelCongresodelosPueblosLibres

Senado de la Nacin
Secretaria Parlamentaria
Direccin General de Publicaciones

(S-2000/15)
PROYECTO DE COMUNICACION
El Senado de la Nacin
Solicitar al Poder Ejecutivo que a travs del organismo que
corresponda arbitre los medios necesarios a efectos de exigir a los
permisionarios de servicio pblico de transporte de pasajeros por
automotor de carcter interjurisdiccional, a que verifiquen la identidad
de los pasajeros al momento de ascender a la unidad, conforme lo
dispone la reglamentacin vigente.
Liliana B. Fellner.
FUNDAMENTOS
Seor Presidente:
La Resolucin N 1027/05 de la Secretara de Transporte,
dependiente en aquel entonces del Ministerio de Planificacin
Federal, Inversin Pblica y Servicios ha establecido que los
permisionarios tienen el deber de verificar la identidad del usuario al
momento de ascender a la unidad de transporte, a efectos de
asegurar que efectivamente viaje el titular del pasaje. Asimismo, se
admite que tal comprobacin sea realizada en el preembarque en el
caso de que se trate de una terminal que haya implementado tal
sistema.
Dicha norma se dict con el fin de reforzar la poltica de seguridad
nacional, en atencin a actos y situaciones que ponen en peligro y/o
lesionan el estado de seguridad que debe regir en la Nacin y, en
consecuencia, alteran el libre goce de los derechos fundamentales
de la comunidad.
La citada resolucin, que es de aplicacin a los permisionarios de
servicio pblico de transporte de pasajeros por automotor de carcter
interjurisdiccional, prescribe adems, que en toda reserva o venta de
boletos o pasajes, el sistema informtico deber capturar y los
boletos impresos contener, un conjunto determinado de datos, a
saber:
a. Nombre y apellido del pasajero,
b. Nacionalidad,
c. Tipo y nmero de documento,
d. Empresa operadora de transporte,

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e. Lugar, fecha y hora de origen, as como precio, lugar, fecha y

hora estimada de arribo a destino.
Constatar fehacientemente la identidad de quienes viajan en las
unidades tiene gran incidencia en:
la lucha contra la trata de personas, en los que es frecuente
transportar a la vctima y sustraerla de su lugar de origen;
la averiguacin del paradero de prfugos de la justicia;
la identificacin de vctimas en caso de siniestros;
la prevencin de los asaltos en colectivos cometidos por
delincuentes que viajan como pasajeros; entre otros.
No obstante las claras prescripciones de la resolucin 1027, dicho
cotejo entre los datos consignados en el boleto de pasaje y la
identidad de la persona que lo presenta, no se est cumpliendo de
forma efectiva en los hechos por las empresas de transporte. Se
vulnera de esta manera el objetivo de dicha resolucin, es decir,
fortalecer la seguridad nacional.
En definitiva, es de suma importancia que los permisionarios den
cumplimiento efectivo a tal control, dado que permite conocer los
movimientos de los habitantes del territorio nacional y, de este modo,
ubicar su paradero en caso de ser necesario.
Por los motivos expuestos solicito a mis pares que me acompaen
con su voto afirmativo para la aprobacin del presente proyecto de
comunicacin.
Liliana B. Fellner.