Tassia Natalia Benvenuto Medeiros

Trfico de rgos sob a tica constitucional

Bacharel em Direito

FEMA Fundao Educacional do Municpio de Assis

Assis
2009

Tassia Natalia Benvenuto Medeiros

Trfico de rgos sob a tica Constitucional

Monografia apresentada ao Departamento

do curso de Direito do IMESA (Instituto
Municipal de Ensino Superior), como
requisito para a concluso de curso, sob a
Orientao especifica do Prof. Ms Joo
Henrique dos Santos e Orientao Geral
do Prof. Dr. Rubens Galdino da Silva.

FEMA Fundao Educacional do Municpio de Assis

Assis
2009
2

Folha de Aprovao

Assis, ____ de ________________________ de 2009.

Assinatura

Orientador: __________________________________________________________
Examinador:__________________________________________________________

Dedicatria

Aos meus pais,

pelo exemplo de vida digna.

Agradecimentos

A Deus, pela sua beno e oportunidade de conhecer

o amor pelo Direito.
A minha famlia, por sempre ter me apoiado.
Ao Ronaldo, por nunca ter me deixado desistir.
Aos amigos, pelos momentos de diverso e amizades
verdadeiras que construmos.
Ao meu orientador, Joo Henrique, pelo incentivo.
Aos Professores, mestres, que sentirei muitas saudades.

Sumrio

Introduo

07

1. Constituio e Direitos Humanos, Lei de Trfico de rgos do Brasil, Sistema Nacional

de Transplantes
1.1 Constituio e Direitos Humanos
1.2 Lei de Transplantes de rgos
1.3 Sistema Nacional de Transplantes e Sistema de Fila nica

10

2. Compra e Venda e rgos

2.1- Aspectos Constitucionais e Legais
2.2 O crime do Trfico de rgos

20
24
26

3. Direitos Humanos e sua Proteo Internacional

3.1 Estudo de Caso

29
31

Consideraes Finais

40

Referncias

42

Anexos

44

10
11
16

Introduo

O presente trabalho tem como objeto o mercado humano existente, precisamente o

trfico de rgos. As principais vtimas desse crime so pessoas de baixa renda que
vivem em condies desumanas e pessoas comuns vtimas de um corporativismo
mdico, ambas no possuem nenhum amparo do Estado.
O crime de trfico de rgos praticado por organizaes criminosas que possuem a
ajuda das evolues tecnolgicas e de comunicaes, desta maneira dificultam as
medidas repressoras para tal crime. Assim como, com a corrupo estatal, tambm
dificultam at mesmo nmeros e dados a respeito do crime de trfico de rgos.
No entanto, algumas organizaes Internacionais j possuem dados sobre a dimenso
do crime de trfico de rgos, contribuindo assim para que os organismos estatais
tomem medidas preventivas como repressivas para a prtica do crime.
As organizaes que j divulgam dados no somente sobre o trfico de pessoas, mas
objetivamente sobre o trfico de rgos so a ONU Organizao das Naes Unidas
e a OIT Organizao Internacional do Trabalho.
Apesar das dificuldades na apresentao dos nmeros em relao ao crime, o pouco de
dados apresentados suficiente para conhecimento do tamanho do fenmeno, que tem
como vtima, uma classe de pessoas em condies precrias de vidas, que submetem a
venda de um de seus rgos em troca de dinheiro pela situao difcil em que vivem.
Tambm existe o trfico de rgos dentro das Instituies Hospitalares que j foi
comprada por uma CPI Comisso Parlamentar de Inqurito realizada no Brasil em
2.000, porm esta forma de prtica do crime no se consegue possuir dados suficientes

para que o Estado tome medidas preventivas e repressoras para que os direitos
humanos no sejam cada dia mais violado.
necessrio um profundo estudo e conhecimento do crime de trfico de rgos para
que possam ser apresentados e criados mecanismos legais suficientes e eficientes para
o combate da prtica de brutal crime que provoca danos irreparveis aos direitos legais
de suas vtimas.

1.

Constituio e Direitos Humanos, Lei de Trfico de rgos do Brasil,

Sistema Nacional de Transplantes.

A experincia tem mostrado que quanto mais o

homem caminha para a artificialidade, foge ele
das regras naturais e da essncia de sua prpria
vida.
lvaro Villaa Azevedo

importante primeiramente a apresentao de trs conceitos, que serviro como

instrumentos para a melhor compreenso do estudo e a concluso que pretendemos
chegar, que so: Constituio, Lei de Trfico de rgos do Brasil e Sistema Nacional
de Transplantes.

1.1 Constituio e Direitos Humanos

O Direito Constitucional tem por escopo garantir os direitos considerados

fundamentais, do ramo do direito pblico interno que analisa e interpreta as normas
constitucionais, so consideradas as Leis Supremas de um Estado soberano.
A Constituio Federal de 1.988 consagra os princpios da prevalncia dos direitos
humanos e da dignidade da pessoa humana, em decorrncia do processo de
democratizao iniciado em 1.985, o Estado brasileiro passou a ratificar a partir de
ento os principais tratados de proteo dos direitos humanos. Assumindo assim, a
obrigao de manter o Estado democrtico de direito e de proteger os direitos bsicos,
alm de aceitar que essas obrigaes sejam fiscalizadas e controladas pela comunidade
internacional, em razo da interao entre o Direito Internacional dos direitos humanos
e o Direito Interno.
Em relao flexibilizao da soberania, podemos citar Flvia Piovesan (2004, p.
312):

(...) a partir do momento em que o Brasil se prope a fundamentar suas relaes

internacionais com base na prevalncia dos direitos humanos, est ao mesmo
tempo reconhecendo a existncia de limites e condicionamentos noo de
soberania estatal, ao modelo pelo qual tem sido tradicionalmente concebida. Isto ,
a soberania do Estado brasileiro fica submetida a regras jurdicas, tendo como
parmetros obrigatrio a prevalncia dos direitos humanos. Surge, pois, a
necessidade de interpretar os antigos conceitos de soberania nacional e no
interveno luz de princpios inovadores da ordem constitucional e, dentre eles,
destaque-se o princpio da prevalncia dos direitos humanos. Esses so os novos
valores incorporados pelo texto de 1988 e que compem a tnica do
constitucionalismo contemporneo.

Os Tratados Internacionais em relao aos direitos humanos, tem aplicao imediata

ao direito nacional, nos termos do artigo 5, 1, 2 e 3 da Constituio Federal de
1988, desta forma so equivalentes s emendas constitucionais.
Citamos alguns tratados que foram ratificados desde a Constituio de 1.988 e que so
relacionados ao tema de nosso trabalho: Conveno sobre os Direitos da Criana, em
24.09.1990; Conveno

Americana de Direitos Humanos,

em 25.09.1992;

reconhecimento da competncia jurisdicional da Corte Interamericana de Direitos

Humanos, em 03.12.1998.
Nos Tratados Internacionais ratificados pelo Brasil, seus direitos ficam resguardados
pela clusula ptrea e no podem ser abolidos mediante emenda constitucional, de
acordo com o enunciado do artigo 60, 4, IV, da Constituio Federal de 1.988.
Dessa forma, segundo Flvia Piovesan (2006, p.419) fortalece a sistemtica de
proteo dos direitos fundamentais, com principiologia e lgicas prprias, fundadas no
princpio da primazia dos direitos humanos. Os indivduos desta forma no somente
possuem os direitos constitucionais como so tambm titulares de direitos
internacionais.

10

1.2 Lei de Trfico de rgos do Brasil

A primeira Lei a ser implantada no Brasil para reger os Transplantes de rgos foi a
Lei n. 4.280 de 1.963, a lei dispunha sobre a extirpao de rgos ou tecido de pessoa
falecida e possua somente 10 artigos. Somente era permitida a extirpao de partes de
cadver, para fins de transplantes, desde que o falecido tivesse deixado autorizao por
escrito ou que no houvesse oposio de familiares at o 2 grau, cnjuge, corporaes
religiosas ou civis. O nico rgo permitido a ser transplantado era as crneas.
O atestado de bito, necessrio para a realizao da extirpao do rgo era de
responsabilidade do diretor do hospital, os transplantes ou a retirada dos rgos s
poderiam ser realizados em Institutos Universitrios ou em Hospital reconhecido como
idneo pelo Ministro da Sade ou pela Secretria da Sade, com aprovao dos
Governadores dos Estados ou Territrios, ou de Prefeito do Distrito Federal.
Somente era permitida uma extirpao por cadver, evitando mutilaes ou
dissecaes, as despesas com a extirpao ou com o transplante eram fixadas conforme
o caso pelo Diretor da Sade Pblica, e eram custeadas pelo interessado, somente eram
de responsabilidade financeira do Ministrio da Sade se o receptador fosse
reconhecido como pobre e sem condies para o custeio do transplante.
Esta lei foi promulgada pelo Presidente do Senado Federal, Auro Moura Andrade em 6
de novembro de 1963. E como podemos verificar a lei somente trata de remoo de
rgos ps morte, no existindo nenhum conselho ou autorizao especfica para os
locais de realizao das remoes de rgos ou profissionais qualificados, tambm
podemos verificar que o interesse dos transplantes era de particulares sendo eles os
responsveis pelo custeio das extirpaes e somente em casos excepcionais do
Ministrio da Sade. A lei de 1.963 no menciona sobre a proibio de recompensas
ou vendas pelo recebimento dos rgos.
Posteriormente, a Lei n. 5.479/68 revogou a Lei n. 4.280/63. A Lei de 1968 tratava no
somente de doaes de rgos ps morte como tambm entre vivos. A lei cita punies
e pena para infraes de seus artigos, as doaes por pessoas vivas somente eram
permitidos quando se tratava de rgos duplos ou tecidos, vsceras ou partes e desde
11

que no impliquem em prejuzo ou mutilao grave para o disponente. O

Departamento Nacional de Sade Pblica foi nomeado como o rgo fiscalizador da
execuo da lei.
Apesar da aplicao destas Leis para regulamentar os transplantes de rgos no
propuseram um aumento nas ofertas de rgos doados. Desta maneira na dcada de 80,
com a falta de rgos para a realizao de transplantes, surgiu uma oferta
mercadolgica em relao ao corpo humano.
Podemos concluir que este dficit foi ocasionado com o desenvolvimento da cincia
em relao a realizao de transplantes e o aumento da demanda para a necessidade de
recebimento de rgos.
Com a gravidade desta questo foi vedado qualquer tipo de mercancia em relao aos
transplantes de rgos, conforme dispe a Constituio da Repblica Federativa do
Brasil em ser Artigo 199 4 .
Em razo destes fatos atravs do Decreto n. 979/93 foi regulamentada a Lei n.
8.489/92, que dispunha sobre a retirada e o transplante de tecidos, rgos e partes do
corpo humano, com fins teraputicos, cientficos e humanitrios.
A nova lei considerava doador a pessoa maior e capaz, apta para realizar a doao em
vida ou post mortem de tecido ou rgo ou parte do seu corpo, com fins teraputicos e
humanitrios, se houvesse o desejo expresso do doador manifestado em vida, mediante
documento pessoal ou oficial, na falta de documentos somente seria realizada se no
houvesse manifestao em contrrio por parte do cnjuge, ascendente ou descendente.
O receptador era considerado a pessoa em condies de receber o transplante e que
apresentasse perspectivas fundadas de prolongamento de vida ou melhoria de sade.
Atravs do decreto tambm era regulamentado o autotransplante (transferncia de
tecidos, rgos ou partes do corpo humano de um lugar para outro do corpo do mesmo
indivduo) e tambm a morte enceflica (morte defina pelo Conselho Federal de
Medicina e atestada por mdicos). O mdico responsvel pelo atestado da morte do
indivduo no pode ser o mesmo a realizar o transplante, nem fazer parte da equipe
mdica responsvel pelo transplante, o diagnstico e a comprovao da morte no
devero guardar qualquer relao com possibilidade da doao de rgos.
12

As despesas hospitalares para a realizao dos transplantes ou retiradas dos rgos

sero custeadas pelos rgos gestores do Sistema nico de Sade (SUS) de acordo com
a tabela de remunerao de procedimentos de assistncia sade.
No entanto, mesmo com todas as mudanas com a nova Lei, transmitindo mais
segurana para os doadores, no foi possvel alcanar o resultado que se esperavam no
aumento das doaes de rgos. Desta maneira novamente foi editada uma nova lei a
lei n. 9.434/97.
A Lei n. 9.434 de 4 de fevereiro 1997, foi decretada pelo ento Presidente Fernando
Henrique Cardoso, a lei dispunha sobre a remoo de rgos, tecidos e partes do corpo
humano para fins de transplante e tratamento e d outras providncias. A nova lei
permanece a disposio gratuita de tecidos, rgos e partes do corpo, a realizao dos
transplantes s poder ser realizada por estabelecimentos de sade, pblico ou privado,
e por equipes mdico-cirrgicas de remoo de transplantes previamente autorizados
pelo rgo de gesto nacional do Sistema nico de Sade.
A retirada de rgos post mortem dever ser procedida de diagnstico de morte
enceflica, constatada registrada por dois mdicos no participantes das equipes de
transplantes e remoes, mediante os critrios do Conselho Federal de Medicina.
A Lei foi conhecida pela polmica questo da doao presumida, presumia autorizada
a doao de rgos qualquer cidado, exceto com que possuam a expresso nodoador de rgos e tecidos na Carteira de Identidade Civil e na Carteira Nacional de
Habilitao da pessoa que optar por essa condio.
Em relao a remoo post mortem, do corpo da pessoa juridicamente incapaz poderia
ser feita desde que permitida expressamente pelos pais ou por seus responsveis legais.
Foi vedada a remoo post mortem de rgos de pessoas no identificadas.
A lei tambm estipula os crimes e suas penas e as sanes administrativas, esta lei
entrou em vigor em 1.998 e gerou uma grande polmica ao impor a doao presumida.
Era considerada a doao presumida toda a pessoa que no registrar em sua Carteira de
Identidade a vontade de no ser doador de rgos, ou seja, todo aquele que no
manifestar a sua vontade contrria a doao seria considerado doador presumido.

13

Desta maneira a doao presumida conflita totalmente com a doao voluntria, que
ocorre com a manifestao da vontade do doador, ou de seus familiares na autorizao
da doao dos rgos. Com toda a polmica muitos doutrinadores sustentavam a
inconstitucionalidade da lei, ferindo vrios princpios.
Em 06 de outubro de 1998 foi editada a medida Provisria MP. 1.718-1, alterando a lei
e incluindo um novo no art. 4 da Lei n.. 9.434/97, onde na ausncia de
manifestao de vontade do potencial doador, o pai, a me, o filho ou o conjugue
poder manifestar-se contrariamente doao, o que ser obrigatoriamente acatado
pelas equipes de transplante e remoo.
Aps a Medida Provisria sobreveio a Lei n. 10.211/01, que revogou todos os incisos
do art. 4 da lei n. 9.343/97 incluindo a medida Provisria propondo a retirada de
tecidos, rgos e partes do corpo de pessoas falecidas para transplantes ou outra
finalidade teraputica, dependendo da autorizao do cnjuge ou parente, maior de
idade, obedecendo a linha sucessria por duas testemunhas presentes a verificao da
morte.
Desta maneira o sistema atual brasileiro em transplantes de rgos afigura doador se a
famlia autorizar a remoo dos rgos, desde que o doador em vida no tenha
declarado oposto doao.
Em 2001 foi editada a Lei n. 10.211 dando nova redao ao artigo 9 da Lei n.
9.434/97:
permitida pessoa juridicamente capaz dispor gratuitamente de tecidos, rgos
e partes do prprio corpo vivo, para fins teraputicos ou para transplantes em
cnjuge ou parentes consangneos at o quarto grau (...) no parentes mediante
autorizao judicial, dispensada esta em relao medula ssea.

Atravs da redao deste artigo podemos verificar a ampliao da possibilidade da

realizao de transplantes de rgos, qualquer pessoa juridicamente capaz pode ser
doadora em vida de um de seus rgos duplos, desde que no comprometa a sua sade.
A possibilidade da doao de pessoas vivas, no parente e a falta de fiscalizao do
Estado possibilita a realizao de comrcio de rgos.

14

A ineficcia da legislao para o impedimento do comrcio de rgos pode ser

verificada com clareza, no artigo em questo, a inteno da compra escondida
atravs da alegao de ajuda ao prximo, a autorizao judicial no impede a
ocorrncia da comercializao de rgos, a recompensa ou o pagamento realizado
sem nenhum tipo de fiscalizao aps a realizao do transplantes ou at mesmo
anterior a ele.
Em nosso pas a vulnerabilidade das pessoas pobres e a ineficcia da nossa legislao
contribuem para a realizao deste comrcio.
O Presidente da Repblica sancionou a Lei n 11.521, de 18 de setembro de 2007,
alterando a Lei n 9.434, de 4 de fevereiro de 1997, para permitir a retirada, pelo
Sistema nico de Sade, de rgos e tecidos de doadores que se encontrem em
instituies hospitalares no-autorizadas a realizar transplantes.
Podemos verificar que a alterao desta lei recente e novamente mostra a ineficcia
da nossa legislao no impedimento do comrcio de rgos. A permisso para retirada
de rgos em estabelecimentos no autorizados no ir ajudar somente na agilidade e
economia de tempo para a realizao de transplantes, mas tambm na facilitao do
comrcio de rgos, no respeitando o principal princpio de nossa lei, a solidariedade.

1.3 Sistema Nacional de Transplante SNT e Sistema de Fila nica

As atividades de Transplantes de rgos no Brasil regulamentada pelo Sistema

Nacional de Tranplantes SNT, o sistema vinculado ao Ministrio da Sade.
A CPI do Trfico de rgos instaurada em 2004, observa que os rgos do Ministrio
da Sade e a SNT no possui integrao como necessrio na prtica de importao de
tecidos humanos, pois atravs de investigaes foi constatado que tecido com o

15

objetivo de realizar transplante de medula ssea foi importado para clnica privada sem
o conhecimento da CNT, porm com a autorizao da ANVISA. 1
O Decreto n. 2.268 de 30 de junho de 1997, que regulamenta a Lei n. 9.434, cria o
Sistema Nacional de Transplantes SNT e as Centrais de Notificao, Captao e
Distribuio de rgos CNCDOSs.
O SNT tem como objetivo o desenvolvimento do processo de captao e distribuio
de tecidos, rgos e partes retiradas do corpo humano para finalidade teraputica, a
interveno as atividades de conhecimento de morte enceflica verificada em qualquer
ponto do territrio nacional e a determinao do destino dos tecidos, rgos e partes
retiradas.
As CNCDOSs, so as unidades executivas das atividades do SNT, incube a elas:
coordenas as atividades de transplante no mbito estadual; promover as inscries de
potenciais receptores; receber notificaes de morte enceflica e outra que enseje a
retirada de tecidos e rgos e partes para transplantes; determinar encaminhamento e
providenciar o transplante de tecidos, rgos e partes retirados ao estabelecimento de
sade autorizado; notificar o rgo central SNT dos tecidos, rgos e partes no
aproveitveis entre os receptores inscritos em seus registros; encaminhar relatrios
anuais a central SNT; fiscalizar as atividades de que trata o decreto; suspender os
estabelecimentos e equipes especializadas no curso do processo de apurao de
infrao ou antes; comunicar a aplicao de penalidade a central SNT; comunicar o
Ministrio Pblico do Estado para reprimir ilcitos.
As Centrais Estaduais tambm prov os meios de transferncias de rgos entre
estados para evitar desperdcios de rgos sem condies de aproveitamento.
Todos os rgos ou tecidos obtidos atravs de doador cadver, para a sua destinao
devero ser encaminhados para receptores em regime de espera, devero ser
distribudos segundo o sistema de lista nica. As inscries dos pacientes no Sistema
de Lista nica so realizadas atravs da CNCDO com atuao na rea de sua
residncia.
1

Relatrio CPI Trfico de rgos, disponvel em

<http://www2.camara.gov.br/comissoes/temporarias/cpi/encerradas.html/cpiorgao/relatoriofinal.html,
acesso em 05 de junho de 2007.

16

Os dados clnicos dos receptores potenciais inscritos no Sistema de Lista nica

constituem o Cadastro Tcnico referente a cada tipo de rgo parte ou tecido. A
Portaria n. 1.160 de 29 de maio de 2006, modificou os critrios de distribuio de
fgado de doadores cadveres para transplante, implantando o critrio de gravidade do
estado clnico do paciente.
Tribunal de Contas da Unio TCU em 2005 realizou auditoria no Programa de Doao
de rgos, Captao e Transplante de rgos e tecidos em especial no Sistema de Fila
nica. Constatou-se que as atividades de planejamento, execuo, monitoramento e
controle das aes do programa, gerenciamento apresentam deficincia. Os sistemas
informatizados usados nas Centrais Estaduais apresentam diversas verses e no so
seguros de fraudes e no permitem o acompanhamento das alteraes realizadas.
(Anexo)
Quando comparado com as fontes de informaes da Associao Brasileira de
Transplantes de rgos (ABTO) e os divulgados pela Coordenao Geral do Sistema
Nacional de Transplantes no so compatveis. (Anexo)
O Relatrio da Auditoria realizada pelo Tribunal de Contas da Unio contatou que o
sistema pblico de transplantes no oferece todas as condies essenciais para que os
candidatos faam os exames necessrios para a sua incluso no Sistema de Fila nica.
Alm, de afirmar a falta de transparncia, foi constatado um sistema de informaes
falho e possvel de fraudes, com a utilizao destes sistemas no seguros os registros
podem ser adulterados, acobertando o comrcio de rgos.
Diante do relatrio do Tribunal de Contas da Unio, podemos verificar com certeza o
sistema falho que nosso pas utiliza e que ironicamente citado como um dos maiores
Sistema de Transplantes do Mundo, a auditoria comprova em outras palavras a
existncia do mercado de rgos e cita como exemplos as falhas que ocorreram na
distribuio de tecidos e rgos no Estado do Par.

17

2. Compra e venda de rgos

A misria oferece e a sociedade compra.

Victor Hugo Os Miserveis

Neste captulo iremos discutir a existncia do mercado humano, no somente no Brasil

como tambm em diversos pases, que envolvem pessoas de baixa renda
profissionais qualificados. De acordo com a legislao vigente em nosso pas, a Lei n.
9.434/94, estas pessoas cometem ato tpico e ilcito.
Os ministros da Sade de pases europeus em 1.987 declararam:
A doao de rgos com certeza um gesto profundamente humano, mas sem
uma adequada legislao o seu uso ilimitado representa um dos maiores riscos
jamais enfrentamos pelo homem: aquele de dar um valor monetrio ao seu corpo,
um preo pela sua vida2.

Existem duas maneiras de alimentar este mercado: pela liberdade de vender-se e pelo
trfico de rgos. A autonomia o argumento para a defesa da liberdade de vender-se,
contrariando com os princpios ticos e religiosos, a realizao desta prtica de venda
de partes do corpo tem como estmulo o avano da cincia que contribui para esta
concretizao e a finalidade de auferir ganhos financeiros.
No podemos pensar somente na prtica da autonomia de venda do prprio corpo, de
uma pessoa civilmente capaz, mas tambm em quem o compra.
A relao de venda e compra de partes do corpo humano no realizada somente pela
figura do vendedor e do comprador. E difcil de julgar a atitude do vendedor muitas
2

A. Kimbrell. The human body shop. The engineering and marketing of life, cit., p. 32., citado por

18

vezes que comete a prtica da venda de um de seus rgos para poder matar a sua
fome ou a do comprador que compra este rgo para curar um familiar ou a si mesmo
de uma gravssima doena.
A pessoa que oferta os seus rgos faz parte na maioria dos casos, que sero
apresentados nesse trabalho, de um grupo de pessoas de baixa renda, sem estrutura e
condies dignas de sobrevivncia. Ignorando que uma provvel conseqncia ser
causar a sua prpria morte prematura.
Entre estes dois sujeitos: o vendedor e o comprador. Existem as equipes mdicas,
porm estes no tm a justificativa de que precisam praticar o crime. Entretanto para
estes pesam muitos agravantes, pois cabe a estes profissionais concretizarem ou no a
venda dos rgos, se tratando do nico profissional capaz de realizar as cirurgias
necessrias para a realizao do transplante.
No campo da venda de rgos o princpio da autonomia deve ser ligado ao princpio de
justia. Nossa Lei de Transplantes de rgos probe qualquer tipo de mercancia sobre
os rgos humanos, infelizmente em nosso pas as pessoas que tem realizado esta
prtica de vender partes de seu prprio corpo no esto sendo punidas.
Estas ofertas so adquiridas muitas vezes por mdicos que nem sempre realizam todo o
procedimento de exames necessrios para a realizao da retirada dos rgos da pessoa
ou no seguem os critrios de compatibilidade do receptor, ferindo a integridade fsica
tanto do vendedor quanto do comprador.
O Brasil j foi apontado como um dos principais fornecedores de rgos humanos para
pases de 1 mundo, e conforme j citamos o Sistema de Fila nica, de acordo com o
relatrio do TCU no funciona em nosso pas.
A Lei de 10.211/01 permite a realizao de transplantes de pessoas desconhecidas
somente com autorizao judicial, pessoas interessadas na compra de rgos ofertam
anncios e a justia permite a realizao dos transplantes sem analisar e averiguar se
existe vnculo financeiro.
Com a existncia destas ofertas o trfico de rgos alimentado e assim tambm
surgem casos que mdicos antecedem a morte de pessoas em estado de coma para a

19

venda dos rgos. So casos de pacientes que chegam ao hospital em estado grave, no
entanto, os mdicos responsveis e participantes deste mercado humano antecedem a
morte do paciente anunciando a sua morte enceflica sem ter realizado todos os
exames necessrios de acordo com o protocolo do Conselho Federal de Medicina.
A Comisso Parlamentar de Inqurito CPI em 2004 tinha como finalidade a
investigao da atuao de organizaes criminosas atuantes no Trfico de rgos
Humanos, como os casos comprovados ocorrido na cidade de Poos de Caldas-MG,
em abril de 2000 e na cidade de Taubat/SP. As dezenas de denncias constataram o
envolvimento de polticos, mdicos e instituies. O principal caso apresentado na CPI
realizada em Braslia, foi a do garoto de 10 anos, Paulo Pavesi, que teve a sua morte
antecipada pelos mdicos que o atenderam quando sofreu um acidente, para a retirada
de seus rgos.3
No entanto, o caso que teve repercusso mundial e resultou na condenao de
envolvidos, recebendo desta forma o ttulo de primeiro pas no mundo a condenar
pessoas por trfico de rgos, ocorreu em Pernambuco.
O Deputado estadual de Pernambuco foi Presidente da CPI do trfico de rgos na
Assemblia Legislativa de Pernambuco em 2004, ele relatou em entrevista ao Jornal de
Pernambuco em 2004: A CPI aconteceu aps a denncia de um oficial da polcia que
no conseguiu ser doador. Dessa forma, ele formalizou a ocorrncia de todo o esquema
de uma quadrinha de onze pessoas na qual tinha como chefe Gegalya Tauber Gadu,
israelense e oficial reformado do exrcito, que conseguiu movimentar em dois anos
mais de 4 milhes de dlares, a organizao criminal entrava em contato com pessoas
dispostas a vender seus rgos e aos enviada a Durban, na costa leste da frica do Sul,
onde eram submetidos a cirurgias de extrao de um dos rins e seus rins.
Nos depoimentos realizados durante a CPI, podemos observar que a maioria das
pessoas que foram as vendedoras de seus rgos alegou no conhecer que a venda de
rgos era ilegal ou que acabavam sendo seduzidas pela oportunidade de rpido
enriquecimento pelos valores oferecidos, que giravam em torno de US$ 6 mil e US$
10 mil. Diante dos depoimentos podemos afirmar o que j havamos citado em nosso
3

Relatrio CPI Trfico de rgos, disponvel em

<http://www2.camara.gov.br/comissoes/temporarias/cpi/encerradas.html/cpiorgao/relatoriofinal.html,
acesso em 05 de junho de 2007.

20

trabalho, as pessoas envolvidas no crime de dispor de seus rgos em troca de

enriquecimento, so pessoas de baixa renda, sem estudos e que vivem em condies
precrias.4
O Procurador da Repblica em Limoeiro do Norte (PE), Samuel Arruda, relatou que
ao longo do processo houve problemas em relao a punio dos envolvidos: Eu tinha
no processo duas pessoas: a vtima e o traficante, que pela legislao deveriam ser
punidos na mesma intensidade que o organizador da quadrilha. Porm, na minha
concepo, eu no podia pedir que punissem da mesma forma os dois, e a juza
entendeu que tambm no deveria, j que essas vtimas (as pessoas que vendem os
rgos) muitas vezes necessitam do dinheiro que a elas so oferecidas.
Nossa legislao foi capaz de condenar os traficantes envolvidos, entretanto, ela
precisa de mudanas, em especial para conscientizar a comunidade mdica, a lei e o
crime devem ser mais discutidos e divulgados e no apenas ser tratado como uma
lenda, pois para que o crime seja concretizado necessrio a participao de
profissionais da rea da sade, tanto para a realizao de exames de compatibilidade,
quanto para a realizao das cirurgias.
A juza Federal Amanda Lucena, em seu veredicto considerou inocentes os vendedores
dos rgos, em razo de terem sofrido um procedimento sem todas as precaues
mdicas e estarem com a sua condio fsica debilitada.
A Lei de Trfico de rgos em ser Artigo 15, dispe:
Comprar ou Vender tecidos,rgos ou partes do corpo humano: Pena recluso de
trs a oito anos, e multa, de 200 a 360 dias-multa.
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem promove, intermdia, facilita ou
aufere qualquer vantagem com a transao.

Os intermediadores alegaram que com as suas aes, salvaram vidas de pessoas que
necessitavam dos rgos e ajudaram brasileiros que precisavam de dinheiro. Os

Atas Assemblias Legislativa de Pernambuco, CPI Trfico de rgos, disponvel em >,

www.alepe.pe.gov.br/paginas/index.php?id=3586&cat=ATAS&dia=15&mes=1&ano=2004, acessado
em 20 de agosto de 2008.

21

vendedores dos rgos foram considerados vtimas, e considerados inocentes em todas

as acusaes.5
O veredicto da juza foi contrario a nossa legislao, os vendedores entregaram os seus
rins por vontade prpria, receberam o dinheiro e participavam livremente do comrcio
de rgos e passavam a trabalhar como aliciadores para a quadrilha. O Trfico de
rgos cometido por organizaes criminosas, se continuar existindo pessoas que se
submetem a venda de seus rgos, pois sabem que no sero punidas judicialmente, o
ciclo do trfico no ser interrompido, pois sempre existira em nossa sociedade
pessoas necessitadas a procura de auferir lucros financeiros.

2.1 Aspectos Constitucionais e legais

O Direito vida tem uma importncia fundamental, assim como o direito integridade
fsica, esto elencados dentro do nosso sistema jurdico a partir do Direito
Constitucional, mas tamanha a sua importncia que se dissemina em outros ramos do
direito, como no Direito Penal e o no Direito Civil.
Em nosso ordenamento jurdico somente permitido a disposio de parte do corpo
humano para transplantes teraputicos gratuitos, ainda assim, para que seja realizado o
transplante a vida do doador no pode correr perigo ou risco sua sade, o responsvel
pela realizao do procedimento jurdico deve seguir as regras da realizao do
transplante de acordo com a legislao vigente.
Ocorre a discusso quanto a limitao legal venda de rgos quando realizada de
forma consentida pelos doadores, j que a forma no consentida totalmente ilegal.
Diante do fato que ocorreu em Pernambuco/PE, conclumos que o ato de vender os
prprios rgos com a finalidade de auferir lucros, fere nossos princpios e a legislao
brasileira, nosso ordenamento jurdico dispe da possibilidade de doao entre vivos,
com a finalidade de solidariedade e desde que no cause prejuzo ao doador em sua
5

Idem.

22

sade. Para a prtica do trfico de rgos, as cirurgias so realizadas em lugares

clandestinos sem um mnimo de higiene e suporte mdico necessrio, alm do mais, o
doador e o receptor no nem sempre realizam testes de compatibilidade, assim a sade
de ambos so prejudicas pela falta de atendimento e procedimento mdico correto,
podendo ocasionar a morte prematura.
Nossa doutrina, de acordo com Jos Afonso da Silva (2004, p.199), ao tratar da
disponibilidade de partes do corpo diante do direito vida, defendeu:
E que a vida, alm de ser um direito fundamental do indivduo, tambm um
interesse que, no s o Estado, mas prpria humanidade, em funo de sua
conservao, cabe preservar. Do mesmo modo que ningum legitimo alienar
outros direitos fundamentais, como a liberdade, por exemplo, tambm no se
admite alienar a prpria vida, em nenhuma de suas dimenses.

Notamos que o autor trata a vida, como sendo um bem jurdico pertencente
humanidade, e no a cada indivduo que pretende dispor de sua integridade fsica. Os
argumentos utilizados para a defesa da venda de rgos tm como pressuposto o
interesse de ambas as partes, doador e receptor.
Vejamos, o doador estaria dispondo de um de seus rgos para o receptor, e estaria
desta forma sendo remunerado de acordo com o seu ato. Do outro lado, teremos o
receptor que do rgo que teria a sua condio fsica e sade melhorada, no
dependendo desta maneira de aguardar por um rgo
No entanto, o argumento de defesa esbarra com os seus pressupostos, pois estaria
existindo uma relao de comrcio, ou seja, uma prestao pecuniria entrega de um
bem, no caso indisponvel. A integridade fsica de titularidade da humanidade, em
todas as suas dimenses, devendo ser preservada por este.
A permisso de venda de rgos, mesmo sendo admitida como direito privado, haveria
despropores entre as prestaes de cada parte, ocasionando leso, o erro, estado de
perigo, violando desta maneira a norma de ordem pblica, que probe contratos que
ferem moral e os bons costumes. O mestre Gustavo Tepedino(2004, p. 36) nos
ensina, Os atos de disposio do corpo so vedados quando ocasionam uma
diminuio permanente da integridade fsica ou quando sejam contrrios ao bom
costume.

23

Diante desses entendimentos doutrinrios e das disposies legais, conclumos que

nosso ordenamento jurdico, h apenas a possibilidade de disposio do corpo humano
por meio de transplantes entre vivos, com a legitimao no principio de solidariedade
humana, sendo assim legitima a retirada de rgos de uma pessoa, atendendo a tutela
da dignidade humana e no permitindo lucros financeiros atravs da fragilidade ou
necessidade dos envolvidos.

2.2 O Crime de Trfico de rgos

O crime de trfico de rgos desenvolveu-se em razo dos avanos da Medicina em

relao as tcnicas e estudos dos transplantes, tambm como contribuinte para a
realizao do crime a globalizao, os novos meios de comunicao e locomoo
facilitam a consumao do crime.
Organizaes no governamentais esto em busca de estudo e dados sobre o trfico de
rgos para realizarem uma ampla divulgao de informaes, promovendo desta
forma o enfrentamento violao dos direitos humanos em relao ao crime de trfico
de rgos, como o caso da ONG Organs Wath, vinculada Universidade de
Berkeley, nos Estados Unidos.
A equipe da ONG que formada por antroplogos, ativistas de direitos humanos e
mdicos, procuram por pessoas que doaram os seus rgos ilegalmente para obterem
um estudo sobre a sua condio.
Atravs dos estudos a Organs Wath pode constatar que a maioria dos rgos so
fornecidos para pessoa de classe mdia alta, de pases centrais, atravs do crime
organizado internacional. Os doadores, ou seja, os vendedores dos rgos so sempre
pessoas em estado de necessidade, desempregados que no possuem outra forma para
garantir sua sobrevivncia e a de sua famlia.

24

Em nosso ordenamento jurdico, com sede constitucional, tem suas razes ticas na
idia de que no h disponibilidade da pessoa sobre sua integridade fsica, no existe a
possibilidade em nossa ordem jurdica para adoo de sistemas que utilizem como
objetos o comrcio de partes de corpo.
Os defensores da teoria do mtuo benefcio, onde o doador estar contribuindo para
a evoluo da sade do receptor e o receptor estar pagando pelos rgos contribuindo
economicamente para a vida do doador. No entanto, a teoria defendida pelos
defensores desse comrcio frgil, pois estaramos equiparando com uma
contraprestao econmica com o bem da integridade fsica e, consequentemente,
um dos substratos da dignidade humana. 6
Os profissionais da rea da sade, em sua maioria mdicos, participantes do comrcio
de rgos, ferem totalmente os princpios ticos legais da profisso, contidos no
Cdigo de tica Mdica, Resoluo CFM n. 1246/88, em especial no seu artigo 6. O
Cdigo de tica Mdica alude em seu artigo 9, que a medicina no pode, em qualquer
circunstncias ou de qualquer forma, ser exercida como comrcio.
Esses dispositivos reforam a norma proibitiva da participao de mdicos na
realizao de transplantes ilegais, consoante, o Conselho Federal de Medicina, ciente
da lesividade do crime e de sua existncia, dita norma especfica ao tema: Art. 75
Participar direta ou indiretamente da comercializao de rgos ou tecidos humanos.
Percebemos que totalmente incompatvel com o papel do mdico na sociedade se
envolver com o crime organizado contribuindo para o trfico de rgos, visando
transformar os rgos humanos em mercadorias tabelas pelo trfico.

V. BODIN DE MORAES, Maria Celina, Danos pessoa humana: uma leitura civil-constitucional dos
danos morais. Rio de Janeiro: Renovar, 2003.

25

3. Direitos Humanos e sua Proteo Internacional

O que for da profundeza do teu ser, assim ser teu desejo.

O que for o teu desejo, assim ser a tua vontade.
O que for a tua vontade, assim sero teus atos.
O que for os teus atos, assim ser o teu destino
(Autor Desconhecido)

A criao do Direito Internacional dos Direitos Humanos (DIDH) ocorreu no mesmo

perodo da criao da Organizao das Naes Unidas (ONU), aps a era da
possibilidade de destruio planetria, ou seja, logo aps a 2 Guerra Mundial e a
Guerra Fria. Diante dos fatos, a ONU era uma opo para a criao da paz nuclear,
pois o ser humano j estava se transformando em meros objetos.
O primeiro documento do DIDH foi a Carta de So Francisco, de 1.945, documento
que fundou a Organizao das Naes Unidas (ONU). O prembulo da Carta de So
Francisco demonstra o quanto as duas guerras mundiais aterrorizaram o mundo, sem
nenhum respeito ou considerao aos direitos humanos.
Juntamente com a Carta de So Francisco e a Declarao dos Direitos Humanos de
1.948 e os Pactos Internacionais de Direitos Civis e Polticos e de Direitos Econmicos
Sociais e Culturais, de 1.966, deram origem a Carta de Direitos Humanos da ONU.
A Carta de So Francisco trata a Guerra como um meio ilegal de impor o Direito,
tendo como objetivos a paz e o respeito ao Direito Humano, assim nascem a
elaborao do Direito Internacional dos Direitos Humanos.
A Proteo Internacional dos Direitos Humanos possuem dois mecanismos de
proteo: o global que o sistema de Organizao das Naes Unidas e os regionais,

26

que so: Sistema Africano, o Sistema rabe, o Sistema Europeu e o Sistema

Interamericano.
Richard B. Bilder (Na Overview of international human rights law. In: HANNUM,
Hurdt (Editor). Guide to international human rights practice. 2. ed. Philadelphia:
University of Pennsylvania Press, 1992. p. 3-5), afirma ao tratar do Direito
Internacional dos Direitos Humanos:
O movimento do direito internacional dos direitos humanos baseado na
concepo de que toda nao tem a obrigao de respeitar os direitos
humanos de seus cidados e de que todas as naes e a comunidade
internacional tm direito e a responsabilidade de protestar, se um Estado
no cumprir suas obrigaes. O Direito Internacional dos Direitos Humanos
consiste em um sistema de normas internacionais, procedimentos e
instituies desenvolvidas para implementar esta concepo e promover o
respeito dos direitos humanos em todos os pases, no mbito mundial.

De acordo com o autor, podemos afirmar que o tema Direitos Humanos, no compete
somente ao Estado, ou seja, competncia nacional exclusiva, pois o tema de
interesse internacional.
Como processo de democratizao no Brasil iniciado 1.985, deu inicio ao processo de
incorporao do Direito Internacional dos Direitos Humanos e de seus instrumentos.
Dando incio a incorporao dos Tratados Internacionais de direitos humanos pelo
Direito brasileiro.
A implementao do direito internacional permiti intensificar as respostas jurdicas em
face dos casos que violam os direitos humanos e desta maneira reforam a proteo
dos direitos humanos, podemos concluir que o aparato internacional permite o prprio
aperfeioamento democrtico, ou seja, inovam a ordem jurdica brasileira.
A Organizao Mundial da Sade em 1991, ciente da expanso do comrcio de rgos
nos pases em desenvolvimento, recomendou medidas restritivas para a pratica do
crime. No entanto, na Europa houve um movimento mais forte, baseando-se no
sistema jurdico de que o corpo humano objeto de direitos da individualidade, e no
pode ser includo no direito patrimonial. A Conveno europia sobre a proteo dos
direitos dos homens e da dignidade do ser humano nas aplicaes da biologia e da

27

medicina, muito clara: o corpo humano e suas partes no devem ser, enquanto tais,
objeto de lucro7.
O impacto jurdico do Direito Internacional dos Direitos Humanos no Direito
brasileiro aprimora e fortalece, no restringe ou debilita o grau de proteo dos direitos
consagrados no plano normativo constitucional.
Embora incipiente no Brasil, verifica-se que a advocacia do Direito Internacional dos
Direitos Humanos tem sido capaz de propor relevantes aes internacionais, invocando
a ateno da comunidade internacional para a fiscalizao e controle de srios casos de
violao de direitos humanos. 8
As violaes dos direitos humanos, no momento que so submetidas a arena
internacional se torna pblica, mais visvel. Deste modo, o Estado se v obrigado a
prover justificaes, e tende a alterar a prpria pratica do Estado em relao aos
direitos humanos, consequentemente constitui um importante fator para o
fortalecimento da sistemtica de implementao dos direitos humanos.
Assim, conclumos que a ao poltica internacional pode e tem contribudo para a luta
dos direitos humanos.

3.1. Estudo de Caso

O estudo de caso baseado em documentos e informaes enviadas pessoalmente por

uma das vtimas do Trfico de rgos. O caso Paulo Pavesi, caso de grande relevncia
para a comprovao da existncia de tal crime.
Paulo Airton Pavesi, pai de Paulo Pavesi, 10 anos, vtima do trfico de rgos em
2000, na cidade de Poos de Caldas/MG, caso que deu incio a CPI do Trfico de

Berlinguer, Giovanni e Garrafa, Volnei. Omercado humano. Editora UNB, p. 238.

HANNUM, Hurst (Editor), Guide to international human rights practice, 2. ed. Philadelphia:
University of Pennsylvania Press, 1992. p. 241
8

28

rgos em 2004 e a Denncia de Trfico de rgos no Brasil Corte Interamericana de

Direitos Humanos da OEA em 2007.
Com a oportunidade de compartilhar documentos com o Sr. Paulo Pavesi por troca de
e-mails, tive acesso a denncia na ntegra do trfico de rgos realizada a OEA, assim
como algumas partes do pronturio de Paulinho que comprova que ele estava vivo
quando foi submetido a cirurgia para retirada de seus rgos. 9
A CPI do trfico de rgos afirmou a existncia do crime no caso Paulinho, denunciou
os envolvidos no crime, mas infelizmente at o momento os responsveis pela morte
de Paulinho ainda no foram punidos, pior, possuem hoje autorizao dada pelo
governo para continuar atuando em transplantes de rgos, autorizao que no
possua na pratica do crime, mais uma comprovao da corrupo estatal.
Paulinho foi uma das vtimas do crime cometido por mdicos sem moral e tica,
acobertados por um corporativismo existente dentro de hospitais, vtima de um
acidente Paulinho chegou ao hospital com vida e teve seu caso agravado e o seu
diagnostico de morte enceflica manipulado pelo mdico responsvel pelo seu caso.
Durante a realizao da CPI, foi realizada pelo Ministrio da Sade a autoria sob o n.
33/00, que revelou o desaparecimento de diversos documentos do pronturio, entre
estes importantes documentos esto, o laudo da tomografia realizada em Paulinho. A
auditoria afirmou que os pronturios do caso Paulinho so precrios, com dados
insuficientes e mesmo com ausncia de dados indispensveis. Tambm existe,
incoerncia de dados, no consta a ficha de atendimento de urgncia na documentao
apresenta pela instituio.
Foi afirmado tambm que as radiografias e tomografia, no foram localizados, assim
como os laudos, as instituies que realizaram os procedimentos mdicos e a Central
de Captao de rgos atriburam a culpa um aos outros sobre o sumio dos
documentos.

Relatrio CPI do Trfico de rgos Humanos disponvel em

<http://www2.camara.gov.br/comissoes/temporarias/cpi/encerradas.html/cpiorgao/relatoriofinal.html,
acesso em 05 de junho de 2007.

29

O Ministrio Pblico, na realizao da auditoria afirma que houve retirada de

documentos do pronturio de Paulinho que teriam informaes valiosas. O mdico
responsvel pela clnica de diagnstico por imagens, foi inquirido pela Polcia Federal
de Varginha inexplicavelmente 2 anos aps a morte da vtima. O verdadeiro exame foi
retirado do pronturio e no mais encontrado. O mdico responsvel aps 2 anos
apresentou um novo laudo uma vez que o verdadeiro encontra-se desaparecido at o
momento, o mdico afirma que o contedo igual ao fornecido ao familiar do
paciente, contudo, no conseguiu obter na memria do computador o laudo original.
Vejamos, o mdico apresentou um laudo 2 anos aps a morte de Paulinho, cujos dados
foram extrados de sua memria, que o sistema informatizado de seu consultoria
desapareceu. Porm, a famlia no teve acesso ao laudo original sendo impossvel
contestar o seu contedo.
Em seu livro de registros de Raio-X apreendido no Hospital Pedro Sanchez, consta em
suas folhas adulteraes com Liquid Paper, o famoso branquinho. O mdico afirma
neste novo laudo, que o exame mostrou um grande hematoma intracraniano o que
seria uma situao grave. No entanto, documentos constantes no inqurito n. 39/01
DPFB/VAG/MG mostram o contrrio.
De acordo com o documento de Identificao e dados do doador, Paulinho foi
internado em GLASGOW 10, GLASGOW uma escala utilizada pelos neurologistas
para facilitar a identificao do estado clnico do paciente. Conforme o documento
abaixo.

Legenda: Denuncia OEA.

30

De acordo com a ficha de anestesia para a cirurgia realizada com base na tomografia, o
anestesista Marco Pacheco, realizou a avaliao em Paulinho conforme a tabela da
Associao Americana de Anestesiologia (ASA), que no somente utilizada no
Brasil como em quase todos os pases.

A tabela tem a seguinte classificao: ASA I Paciente Saudvel; ASA II Doena

Sistmica leve sem limitao funcional; ASA III Doena sistmica moderada com
limitao funcional; ASA IV Doena sistmica severa representa risco de vida
constante; ASA V Paciente moribundo com perspectiva de bito em 24 horas, com
ou sem cirurgia; ASA VI Paciente com morte cerebral, mantido em ventilao
controlada e perfuso, para doao de rgos.
A cpia do pronturio de Paulinho abaixo, afirma que ele foi classificado em ASA II,
ou seja, ele se encontrava em condies doena sistmica leve sem limitao
funcional, distante da situao grave que afirmou o Dr. Rehder.

Legenda: Denuncia OEA

A Resoluo 1.480/97 do CFM que regulamenta o protocolo para a realizao do

diagnostico de morte enceflica, o protocolo deve ser interrompido quando ocorrer
algumas das situaes previstas na resoluo, como o uso de drogas depressoras do
sistema nervoso central pelo paciente.
Aps a cirurgia realizada no dia 19.04.00, Paulinho foi encaminhado a UTI e passou a
receber

medicamento

Dormonid

(Midazolam),

medicamento

sedativo,

benzodiazepnico depressor do sistema nervoso central.

31

Paulinho recebeu o total de 24mg iniciando sua aplicao s 21h30 do dia 19.04 e
terminando por volta das 05h00min da amanh do dia 20.02, de acordo com os
documentos abaixo.

Legenda: Denuncia OEA

Se a Resoluo 1.480/97 fosse respeitada, o protocolo de Diagnstico de Morte

Enceflica deveria ter sido interrompido ou sequer ter realizado. Est provado que
Paulinho encontrava-se massivamente sedado, sem qualquer condio de responder a
nenhum estmulo na manh do dia 20.04.
A Auditoria do Ministrio da Sade, realizou a seguinte observao Neste momento
(trata-se do momento em que o neurologista comunicou a famlia da comprovao da
morte enceflica clnica e em seguida acionou a Central de Transplantes MG SUL
TRANSPALNETS) no havia sido realizado qualquer exame clnico que atestasse a
morte enceflica do doador. No h, no pronturio, qualquer anotao de comunicao
mdica do fato.
Com a Auditoria foi comprovado que o diagnstico de Morte Enceflica estava em
desacordo com a lei. O Dr. lvaro Ianhez, responsvel pela Coordenao Regional de
Transplantes MG Sul Transplantes, localizada em Poos de Caldas/MG, por ser
32

considerado o responsvel pela Coordenao no poderia em hiptese alguma fazer

parte do diagnostico da Morte Enceflica, porm depoimento de outros mdicos e
anotaes em pronturios foi verificado que Dr. lvaro Ianhez, participava atualmente
do processo de diagnostico e medicao de Paulinho.
O Dr. lvaro Ianhez, tambm no apresentou documentos comprobatrios da
autorizao da SES/MG para funcionamento da central, funcionando sem autorizao
e sem os devidos credenciamentos junto Coordenao Estadual de Transplantes e
junto ao Sistema Nacional de Transplantes Nvel Central (SAS/MS), contrariando o
estabelecimento na PT/SAS/MS 294/99 quanto ao cadastramento.
No dia 20.04.00, logo aps entrar no Hospital Pedro Sanches e assumir Paulinho como
sendo um doador de rgos, mesmo sem existir a comprovao de morte enceflica, o
Dr. lvaro Ianhez acionou a Central Estadual de Transplantes, a MG Transplantes
localizada em Belo Horizonte.
O boletim do centro cirrgico demonstra que Paulinho foi submetido cirurgia s
17h30min quando lhe foi administrado uma Anestesia Geral, ou seja, mais uma vez
comprova que Paulinho estava vivo durante o inicio da cirurgia para retirada dos
rgos.
Podemos novamente provar que Paulinho estava vivo, de acordo com a cpia do
exame abaixo, Paulinho foi classificado em novos exames com ASA V Paciente
moribundo com perspectiva de bito em 24 horas, com ou sem cirurgia, todo doador
de rgos deve ser classificado como ASA VI que significa Paciente com morte
cerebral, mantido em ventilao controlada e perfuso, para doao de rgos.

Legenda: Denuncia OEA

33

Mais uma prova foi que estamos diante de um caso de homicdio. O mdico Celso
Roberto Frasson Scafi, que tambm fazia parte da equipe mdica que realizou o
atendimento na vtima, confirma que Paulinho estava vivo aps o inicio da cirurgia de
retirada de rgos anotando no relatrio de descrio da cirurgia que Paulinho estava
sem M.E. (Morte Enceflica).

Legenda: Denncia OEA.

Podemos ressaltar que no era todos os mdicos que realizaram a retirada dos rins de
Paulinho, possuam credenciamento para realizar tais procedimentos, diante de tantas
irregularidades apresentadas e comprovadas, praticadas no diagnostico de morte
enceflica, todos os procedimentos so criminosos.
Durante a realizao da CPI, foi constatado que a mesma equipe responsvel pela
morte de Paulinho tambm foi responsvel pela morte de mais outras 7 (sete) pessoas,
esse nmero apenas em uma nica cidade em um pequeno perodo de tempo.10
Tendo os seus direitos humanos completamente violados, assim como as normas da
Lei de Transplante de rgos e da Constituio Federal, o caso deu origem a uma
denncia realizada OEA, em relao a impunidade na condenao dos responsveis
pelo caso Paulinho, de acordo com a denncia, vrios direitos fundamentais que dispe
a Conveno Americana foi violados, entre eles: Direito vida; Direito integridade
pessoal; Direito liberdade pessoal; Garantias Judiciais; Direito a indenizao;
Proteo da honra e da dignidade; Liberdade de pensamento e de expresso; Direito de
Retificao ou resposta; Direito da criana; Igualdade perante lei; Proteo Judicial;
Clusulas Federais; Normas de Interpretao e reconhecimento de outros direitos.
10

Relatrio CPI do Trfico de rgos Humanos disponvel em

<http://www2.camara.gov.br/comissoes/temporarias/cpi/encerradas.html/cpiorgao/relatoriofinal.html,
acesso em 05 de junho de 2007.

34

A denuncia esta sendo analisada pela OEA, o pai de Paulinho recebeu Asilo poltico na
Itlia, aps ter recebido diversas ameaas de morte e ter sido processados por alguns
mdicos, imprensa Italiana est divulgando o caso Paulinho, assim como o Asilo
Poltico concedido ao Paulo Pavesi, a imprensa italiana cita a CPI do Trfico de
rgos, como a CPI que terminou em nada no Brasil, mesmo com toda a
documentao e provas existentes. 11
Outro caso de destaque constatado no Brasil de trfico de rgos, porm cometido por
pessoas que vivem em situaes precrias, que so submetidas a venda de um de seus
rgos em troca de dinheiro, realizado junto com organizaes criminosas
internacionais, j foi citado em nosso trabalho, ocorrido em Pernambuco.
Foi confirmado aproximadamente que 30 brasileiros venderam um de seus rins, essas
pessoas eram transportadas para a frica do Sul, onde passam por uma cirurgia para
retirada de um de seus rins que eram transplantados para estrangeiros de um terceiro
pas. Os rins eram vendidos por mdia $120.000.12
O caso do Recife foi um dos maiores caso descoberto de trfico de rgos, fica
evidente que as evolues tecnolgicas facilitam as comunicaes entre pases para a
realizao do crime. Inmeras pessoas estavam envolvidas no caso, diferentemente do
caso Paulinho os envolvidos no caso de Recife foram julgados e condenados.
As pessoas que venderam seus rgos no foram condenadas pela justia, outras
vieram a falecer em decorrncia da retirada de um de seus rins pela debilidade na
sade que adquiriram aps a cirurgia, outros faleceram durante a cirurgia na frica do
Sul.
Podemos verificar que os dois casos apresentados, so casos de crime de trfico de
rgos, no entanto, foram cometidos realizados por espcies diferentes de agentes. No
primeiro caso, temos um caso de homicdio, para a venda ilegal dos rgos da vtima,

11

Reportagem do Caso Paulinho em Jornal Italiano, disponvel em

>www.nuoveschiavitu.it/archivio/notizie/2008/09/05-12_01.shtml, acesso em 10 de novembro de 2009.
12

Atas Assemblias Legislativa de Pernambuco, CPI Trfico de rgos, disponvel em >

www.alepe.pe.gov.br/paginas/index.php?id=3586&cat=ATAS&dia=15&mes=1&ano=2004, acessado
em 20 de agosto de 2008

35

tendo sido realizado o crime por profissionais da rea da sade e comprovado na CPI
de Trfico de rgos em 2004. No segundo caso, temos a condenao de envolvidos
no Trfico de rgos, que foram realizados atravs da venda de rgos consentida por
pessoas que possuem a justificativa de serem de baixa renda e necessitarem do
dinheiro da venda para a sua subsistncia.
Consoante, nos dois casos no houve a condenao dos verdadeiros responsveis pelo
crime, o caso Paulinho esta totalmente impune, pois at o momento no houve o
julgamento de nenhum envolvido, no caso de Recife/PE, as pessoas que venderam os
seus rgos no foram punidas. O primeiro caso pode considerar mais grave, pois
houve um homicdio para a realizao da venda dos rgos, j no segundo caso houve
um consentimento, contudo, no havendo a condenao das pessoas que alimentam o
mercado de rgos, ou seja, as pessoas que vendem os seus prprios rgos, este
mercado continuar a existir e cruelmente ir tambm alimentar a existncia de novos
homicdios dentro de hospitais para a venda de rgos no mercado j existente.
Fica provado que organizaes criminosas como essas atuam em sociedades onde a
proteo legal e direitos humanos so precrios.

36

Consideraes Finais

Por meio da exposio feita no trabalho, entendemos que necessrio a criao de

medidas repressoras e preventivas, para a prtica de um crime cruel e desumano, como
o do trfico de rgos que tem como vtimas as pessoas fragilizadas pela sua condio
social ou fsica.
Nosso ordenamento jurdico possui a lei para a realizao de transplantes de rgos, no
entanto, necessrio que se faa mudanas, principalmente em relao a classe mdica
e a divulgao dos procedimentos corretos para a populao.
Temos que impedir a utilizao do corpo humano como um objeto de comrcio, por
isso, a priorizao dos direitos humanos.
O crime em sua maioria cometido por organizaes criminosas, que possuem a
globalizao seu favor, necessrio a unio do governo nacional com as
organizaes internacionais de combate ao crime. As convenes devem ser
rigorosamente efetivadas e nossa legislao interna deve ser atualizada e aprimorada
para que ocorra efetivamente o enfrentamento das estruturas criminosas.
Assim como, necessrio que os governos nacionais tomem medidas urgentes para o
combate dos crimes que ocorrem dentro dos hospitais, antecipando a morte de seus
pacientes em estado grave, com o fim de auferir lucros e alimentar o mercado humano.
O crime de trfico de rgos deve ser deixado de ser tratado pelas autoridades como
uma lenda, trata-se de um crime brutal e no uma mera fantasia. Pois, as principais
medidas preventivas so a divulgao de informaes em relao a existncia do
crime, j que a maioria das vtimas em razo de sua ignorncia em relao ao crime,
alm das condies sociais e econmicas precrias dessas pessoas.
necessrio a realizao de um programa para a conscientizao de potenciais
vtimas, no caso do crime de venda de rgos em vida, e a conscientizao geral da

37

populao para que no ocorra o crime dentro de hospitais por equipes mdicas, as
campanhas de doaes de rgos realizadas pelo ministrio da sade e pela ABTO
Associao Brasileira de Transplante de rgos, somente divulgam o lado solidrio,
que doar um ato de amor, no entanto no divulgam todos os procedimentos
necessrios para que seja realizado uma doao sem ser vtima do trfico.
essencial que exista uma conscientizao social e uma vontade poltica, somente
com a educao e a informao, esse crime poder ser um dia extirpado. Essas
medidas sevem ser imediatas, para que se acabe com esta forma de degradao do ser
humano.

38

Referncias Bibliogrficas

a) Livros
ALMEIDA, Guilherme A. Direitos Humanos e No-violncia. Editora Atlas S.A.
2001.
BARROSO, Luis Roberto. Temas de Direito Constitucional. Rio de Janeiro: Editora
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BERLINGER, Giovanni e GARRAFA, Volney. Mercado Humano: estudo biotico
da compra e venda de partes do corpo. Braslia: Editora da UnB, 2001.
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ed. Max Limonad 1997.
________________ Temas de Direitos Humanos. 2 ed. Editora Max Limonad,
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Malheiros, 2004.
TRINDADE, Antnio A. Canado A proteo internacional dos direitos humanos e
o Brasil. Edies Humanidades 1998.
TEPEDINO, Gustavo. Temas de Direito Civil, 3 edio, Rio de Janeiro: renovar,
2004.
V. BODIN DE MORAES, Maria Celina, Danos pessoa humana: uma leitura civilconstitucional dos danos morais. Rio de Janeiro: Renovar, 2003

39

b) Internet

ASSEMBLIA LEGISLATIVA DE PERNAMBUCO, Atas da Comisso

Parlamentar de Inqurito destinada a apurar os delitos relativos pratica de trfico de
rgos humanos e possveis ligaes com adoes internacionais de crianas
brasileiras e trfico internacional de pessoas
BRASIL, Cmara dos Deputados. Relatrio da Comisso Parlamentar de Inqurito
com a finalidade de investigar a atuao de organizaes criminosas atuantes no
trfico de rgos humanos. Relator: Deputado Pastor Pedro Ribeiro. Braslia, nov.
2004a. Disponvel em: <http://www.camara.gov.br>. Acesso em: 23 mar. 2005.
BRASIL. Cmara dos Deputados. Relatrio da comisso externa destinada a
averiguar denncias referentes a interferncias na lista de espera de pacientes
necessitados de transplante de medula ssea no Instituto Nacional do Cncer.
Relator:
Deputado
Rafael
Guerra.
Braslia,
2004b.:
<http://www2.camara.gov.br/internet/proposicoes/chamadaExterna.html?link=http://w
ww3.camara.gov.br/sileg/ Prop_Detalhe.asp?id=258522>. Acesso em: 29 jun. 2005
BRASIL. Ministrio da Sade. Dados sobre transplante. 2005b. Disponvel em:
<http:/ /dtr2001.saude. gov. br/transplantes/integram.htm>. Acesso em: 4 jul. 2005.

40

ANEXOS

41

Leis de Transplantes de rgos,

n. 9.394/97.

42

Remoo de rgos, Tecidos e Partes do Corpo Humano para fins de

Transplante e Tratamento

Brasil
Lei 9.434, de 4 de fevereiro de 1997

O PRESIDENTE DA REPBLICA fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu

sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 1 A disposio gratuita de tecidos, rgos e partes do corpo humano, em vida ou
post mortem, para fins de transplante e tratamento, permitida na forma desta Lei.
Pargrafo nico. Para os efeitos desta Lei, no esto compreendidos entre os tecidos a
que se refere este artigo o sangue, o esperma e o vulo.
Art. 2 A realizao de transplantes ou enxertos de tecidos, rgos ou partes do corpo
humano s poder ser realizada por estabelecimento de sade, pblico ou privado, e
por equipes mdico-cirrgicas de remoo e transplante previamente autorizados pelo
rgo de gesto nacional do Sistema nico de Sade.
Pargrafo nico. A realizao de transplantes ou enxertos de tecidos, rgos ou partes
do corpo humano s poder ser autorizada aps a realizao, no doador, de todos os
testes de triagem para diagnstico de infeco e infestao exigidos para a triagem de
sangue para doao, segundo dispem a Lei n 7.649, de 25 de janeiro de 1988, e
regulamentos do Poder Executivo.
CAPTULO II
DA DISPOSIO POST MORTEM DE TECIDOS, RGOS E PARTES DO
CORPO HUMANO PARA FINS DE TRANSPLANTE
Art. 3 A retirada post mortem de tecidos, rgos ou partes do corpo humano
destinados a transplante ou tratamento dever ser precedida de diagnstico de morte
enceflica, constatada e registrada por dois mdicos no participantes das equipes de
remoo e transplante, mediante a utilizao de critrios clnicos e tecnolgicos

43

definidos por resoluo do Conselho Federal de Medicina.

1 Os pronturios mdicos, contendo os resultados ou os laudos dos exames

referentes aos diagnsticos de morte enceflica e cpias dos documentos de que tratam
os arts. 2, pargrafo nico; 4 e seus pargrafos; 5; 7; 9, 2, 4, 6 e 8; e 10,
quando couber, e detalhando os atos cirrgicos relativos aos transplantes e enxertos,
sero mantidos nos arquivos das instituies referidas no art. 2 por um perodo
mnimo de cinco anos.
2 As instituies referidas no art. 2 enviaro anualmente um relatrio contendo os
nomes dos pacientes receptores ao rgo gestor estadual do Sistema nico de Sade.
3 Ser admitida a presena de mdico de confiana da famlia do falecido no ato da
comprovao e atestao da morte enceflica.
Art. 4 Salvo manifestao de vontade em contrrio, nos termos desta Lei, presume-se
autorizada a doao de tecidos, rgos ou partes do corpo humano, para finalidade de
transplantes ou teraputica post mortem.
1 A expresso no-doador de rgos e tecidos dever ser gravada, de forma
indelvel e inviolvel, na Carteira de Identidade Civil e na Carteira Nacional de
Habilitao da pessoa que optar por essa condio.
2 A gravao de que trata este artigo ser obrigatria em todo o territrio nacional a
todos os rgos de identificao civil e departamentos de trnsito, decorridos trinta
dias da publicao desta Lei.
3 O portador de Carteira de Identidade Civil ou de Carteira Nacional de Habilitao
emitidas at a data a que se refere o pargrafo anterior poder manifestar sua vontade
de no doar tecidos, rgos ou partes do corpo aps a morte, comparecendo ao rgo
oficial de identificao civil ou departamento de trnsito e procedendo gravao da
expresso no-doador de rgos e tecidos.
4 A manifestao de vontade feita na Carteira de Identidade Civil ou na Carteira
Nacional de Habilitao poder ser reformulada a qualquer momento, registrando-se,
no documento, a nova declarao de vontade.
5 No caso de dois ou mais documentos legalmente vlidos com opes diferentes,
quanto condio de doador ou no, do morto, prevalecer aquele cuja emisso for
mais recente.
6o Na ausncia de manifestao de vontade do potencial doador, o pai, a me, o filho

44

ou o cnjuge poder manifestar-se contrariamente doao, o que ser

obrigatoriamente acatado pelas equipes de transplante e remoo. (includo pela
Medida Provisria 1718, de 06 de outubro de 1998)
Art. 5 A remoo post mortem de tecidos, rgos ou partes do corpo de pessoa
juridicamente incapaz poder ser feita desde que permitida expressamente por ambos
os pais ou por seus responsveis legais.
Art. 6 vedado a remoo post mortem de tecidos, rgos ou partes do corpo de
pessoas no identificadas.
Art. 7 (VETADO)
Pargrafo nico. No caso de morte sem assistncia mdica, de bito em decorrncia de
causa mal definida ou de outras situaes nas quais houver indicao de verificao da
causa mdica da morte, a remoo de tecidos, rgo ou partes de cadver para fins de
transplante ou teraputica somente poder ser realizada aps a autorizao do
patologista do servio de verificao de bito responsvel pela investigao e citada
em relatrio de necrpsia.
Art. 8 Aps a retirada de partes do corpo, o cadver ser condignamente recomposto e
entregue aos parentes do morto ou seus responsveis legais para sepultamento.
CAPTULO III
DA DISPOSIO DE TECIDOS, RGOS E PARTES DO CORPO HUMANO
VIVO PARA FINS DE TRANSPLANTE OU TRATAMENTO
Art. 9 permitida pessoa juridicamente capaz dispor gratuitamente de tecidos,
rgos ou partes do prprio corpo vivo para fins de transplante ou teraputicos.
1 (VETADO)
2 (VETADO)
3 S permitida a doao referida neste artigo quando se tratar de rgos duplos, de
partes de rgos, tecidos ou partes do corpo cuja retirada no impea o organismo do
doador de continuar vivendo sem risco para a sua integridade e no represente grave
comprometimento de suas aptides vitais e sade mental e no cause mutilao ou
deformao inaceitvel, e corresponda a uma necessidade teraputica
comprovadamente indispensvel pessoa receptora.
45

 4 O doador dever autorizar, preferencialmente por escrito e diante de testemunhas,

especificamente o tecido, rgo ou parte do corpo objeto da retirada.
5 A doao poder ser revogada pelo doador ou pelos responsveis legais a
qualquer momento antes de sua concretizao.
6 O indivduo juridicamente incapaz, com compatibilidade imunolgica
comprovada, poder fazer doao nos casos de transplante de medula ssea, desde que
haja consentimento de ambos os pais ou seus responsveis legais e autorizao judicial
e o ato no oferecer risco para a sua sade.
7 vedado gestante dispor de tecidos, rgos ou partes de seu corpo vivo, exceto
quando se tratar de doao de tecidos para ser utilizado em transplante de medula
ssea e o ato no oferecer risco sade ou ao feto. 8 O auto-transplante depende
apenas do consentimento do prprio indivduo, registrado em seu pronturio mdico
ou, se ele for juridicamente incapaz, de um de seus pais ou responsveis legais.
CAPTULO IV
DAS DISPOSIES COMPLEMENTARES
Art. 10. O transplante ou enxerto s se far com o consentimento expresso do receptor,
aps aconselhamento sobre a excepcionalidade e os riscos do procedimento.
Pargrafo nico. Nos casos em que o receptor seja juridicamente incapaz ou cujas
condies de sade impeam ou comprometam a manifestao vlida de sua vontade,
o consentimento de que trata este artigo ser dado por um de seus pais ou responsveis
legais.
Art. 11. proibida a veiculao, atravs de qualquer meio de comunicao social, de
anncio que configure:
a) publicidade de estabelecimentos autorizados a realizar transplantes e enxertos,
relativa a estas atividades;
b) apelo pblico no sentido da doao de tecido, rgo ou parte do corpo humano para
pessoa determinada, identificada ou no, ressalvado o disposto no pargrafo nico;
c) apelo pblico para a arrecadao de fundos para o financiamento de transplante ou
enxerto em benefcio de particulares.
Pargrafo nico. os rgos de gesto nacional, regional e local do Sistema nico de
Sade realizaro periodicamente, atravs dos meios adequados de comunicao social,

46

campanhas de esclarecimento pblico dos benefcios esperados a partir da vigncia

desta Lei e de estmulo doao de rgos.
Art. 12. (VETADO)
Art. 13. obrigatrio, para todos os estabelecimentos de sade, notificar, s centrais
de notificao, captao e distribuio de rgos da unidade federada onde ocorrer, o
diagnstico de morte enceflica feito em pacientes por eles atendidos.
CAPTULO V
DAS SANES PENAIS E ADMINISTRATIVAS
Seo I
Dos Crimes
Art. 14. Remover tecidos, rgos ou partes do corpo de pessoa ou cadver, em
desacordo com as disposies desta Lei:
Pena - recluso, de dois a seis anos, e multa, de 100 a 360 dias-multa.
1 Se o crime cometido mediante paga ou promessa de recompensa ou por outro
motivo torpe:
Pena - recluso, de trs a oito anos, e multa, de 100 a 150 dias-multa.
2 Se o crime praticado em pessoa viva, e resulta para o ofendido:
I - incapacidade para as ocupaes habituais, por mais de trinta dias;
II - perigo de vida;
III - debilidade permanente de membro, sentido ou funo;
IV - acelerao de parto:
Pena - recluso, de trs a dez anos, e multa, de 100 a 200 dias-multa.
3 Se o crime praticado em pessoa viva, e resulta para o ofendido:
I - incapacidade permanente para o trabalho;
II - enfermidade incurvel;
III - perda ou inutilizao de membro, sentido ou funo;
IV - deformidade permanente;
V - aborto:
Pena - recluso, de quatro a doze anos, e multa, de 150 a 300 dias-multa.

47

 4 Se o crime praticado em pessoa viva e resulta morte:

Pena - recluso, de oito a vinte anos, e multa de 200 a 360 dias-multa.
Art. 15. Comprar ou vender tecidos, rgos ou partes do corpo humanos: Penarecluso de trs a oito anos, e multa, de 200 a 360 dias-multa.
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem promove, intermedeia, facilita ou
aufere qualquer vantagem com a transao.
Art. 16 Realizar transplante ou enxerto utilizando tecidos, rgos ou partes do corpo
humano de que se tem cincia terem sido obtidos em desacordo com os dispositivos
desta Lei:
Pena- recluso, de um a seis anos, e multa, de 150 a 300 dias-multa.
Art. 17. Recolher, transportar, guardar ou distribuir partes do corpo humano de que se
tem cincia terem sido obtidos em desacordo com os dispositivos desta Lei:
Pena- recluso, de seis meses a dois anos, e multa de 100 a 250 dias-multa.
Art. 18. Realizar transplante ou enxerto em desacordo com o disposto no art. 10 desta
Lei e seu pargrafo nico:
Pena- deteno, de seis meses a dois anos.
Art. 19 Deixar de recompor cadver, devolvendo-lhe aspecto condigno, para
sepultamento ou deixar de entregar ou retardar sua entrega aos familiares ou
interessados:
Pena- deteno, de seis meses a dois anos.
Art. 20. Publicar anncio ou apelo pblico em desacordo com o disposto no art. 11:
Pena- multa, de 100 a 200 dias-multa.
Seo II
Das Sanes Administrativas
Art. 21. No caso dos crimes previstos nos arts. 14,15,16 e 17, o estabelecimento de
sade e as equipes mdico-cirrgicas envolvidas podero ser desautorizadas
temporria ou permanentemente pelas autoridades competentes.
1 Se a instituio particular, a autoridade competente poder mult-la em 200 a

48

360 dias-multa e, em caso de reincidncia, poder ter suas atividades suspensas

temporria ou definitivamente, sem direito a qualquer indenizao ou compensao
por investimentos realizados.
2 Se a instituio particular, proibida de estabelecer contratos ou convnios com
entidades pblicas, bem como se beneficiar de crditos oriundos de instituies
governamentais ou daquelas em que o Estado acionista, pelo prazo de cinco anos.
Art. 22. As instituies que deixarem de manter em arquivo relatrios dos transplantes
realizados, conforme o disposto no art. 3, 1, ou que no enviarem os relatrios
mencionados no art. 3, 2, ao rgo de gesto estadual do Sistema nico de Sade,
esto sujeitas a multa, de 100 a 200 dias-multa.
1 Incorre na mesma pena o estabelecimento de sade que deixar de fazer as
notificaes previstas no art. 13.
2 Em caso de reincidncia, alm de multa, o rgo de gesto estadual do Sistema
nico de Sade poder determinar a desautorizao temporria ou permanente da
instituio.
Art. 23. Sujeita-se s penas do art. 59 da Lei n 4.117, de 27 de agosto de 1962, a
empresa de comunicao social que veicular anncio em desacordo com o disposto no
art. 11.
CAPTULO VI
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 24. (VETADO)
Art. 25. Revogam-se as disposies em contrrio, particularmente a Lei n 8.489, de
18 de novembro de 1992, e o Decreto n 879, de 22 de julho de 1993.
Braslia, 4 de fevereiro de 1997; 176 da Independncia e 109 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Nelson A. Jobim
Carlos Csar de Albuquerque

49

Conselho Federal de Medicina

Critrios para a Caracterizao de Morte Enceflica

50

Conselho Federal de Medicina

Critrios para a Caracterizao de Morte Enceflica
RESOLUO N. 1.480
8 DE AGOSTO DE 1997

O Conselho Federal de Medicina, no uso das atribuies conferidas pela Lei n. 3.268,
de 30 de setembro de 1957, regulamentada pelo Decreto n. 44.045, de 19 de julho de
1958 e,
CONSIDERANDO que a Lei n. 9.434, de 4 de fevereiro de 1997, que dispe sobre a
retirada de rgos, tecidos e partes do corpo humano para fins de transplante e
tratamento, determina em seu artigo 3 que compete ao Conselho Federal de Medicina
definir os critrios para diagnstico de morte enceflica;
CONSIDERANDO que a parada total e irreversvel das funes enceflicas eqivale
morte, conforme critrios j bem estabelecidos pela comunidade cientfica mundial;
CONSIDERANDO o nus psicolgico e material causado pelo prolongamento do uso
de recursos extraordinrios para o suporte de funes vegetativas em pacientes com
parada total e irreversvel da atividade enceflica;
CONSIDERANDO a necessidade de judiciosa indicao para interrupo do emprego
desses recursos;
CONSIDERANDO a necessidade da adoo de critrios para constatar, de modo
indiscutvel, a ocorrncia de morte;
CONSIDERANDO que ainda no h consenso sobre a aplicabilidade desses critrios
em crianas menores de 7 dias e prematuros, resolve:
Art. 1. A morte enceflica ser caracterizada atravs da realizao de exames clnicos
e complementares durante intervalos de tempo variveis, prprios para determinadas
faixas etrias.

51

Art. 2 Os dados clnicos e complementares observados quando da caracterizao da

morte enceflica devero ser registrados no termo de declarao de morte enceflica
anexo a esta Resoluo.
Pargrafo nico. As instituies hospitalares podero fazer acrscimos ao presente
termo, que devero ser aprovados pelos Conselhos Regionais de Medicina da sua
jurisdio, sendo vedada a supresso de qualquer de seus itens.
Art. 3. A morte enceflica dever ser conseqncia de processo irreversvel e de causa
conhecida.
Art. 4. Os parmetros clnicos a serem observados para constatao de morte
enceflica so: coma aperceptivo com ausncia de atividade motora supra-espinal e
apnia.
Art. 5. Os intervalos mnimos entre as duas avaliaes clnicas necessrias para a
caracterizao da morte enceflica sero definidos por faixa etria, conforme abaixo
especificado:
a) de 7 dias a 2 meses incompletos - 48 horas;
b) de 2 meses a 1 ano incompleto - 24 horas;
c) de 1 ano a 2 anos incompletos - 12 horas;
d) acima de 2 anos - 6 horas.
Art. 6. Os exames complementares a serem observados para constatao de morte
enceflica devero demonstrar de forma inequvoca:
a) ausncia de atividade eltrica cerebral ou,
b) ausncia de atividade metablica cerebral ou, c) ausncia de perfuso sangnea
cerebral.
Art. 7. Os exames complementares sero utilizados por faixa etria, conforme abaixo
especificado:
a) acima de 2 anos - um dos exames citados no Art. 6, alneas ``a, ``b e ``c;
b) de 1 a 2 anos incompletos: um dos exames citados no Art. 6, alneas ``a", ``b e
``c. Quando optar-se por eletroencefalograma, sero necessrios 2 exames com
intervalo de 12 horas entre um e outro;
c) de 2 meses a 1 anos incompleto - 2 eletroencefalogramas com intervalo de 24 horas

52

entre um e outro;
d) de 7 dias a 2 meses incompletos - 2 eletroencefalogramas com intervalo de 48 horas
entre um e outro.
Art. 8. O termo de Declarao de Morte Enceflica, devidamente preenchido e
assinado, e os exames complementares utilizados para diagnstico da morte enceflica
devero ser arquivados no prprio pronturio do paciente.
Art. 9. Constatada e documentada a morte enceflica, dever o Diretor-Clnico da
instituio hospitalar, ou quem for delegado, comunicar tal fato aos responsveis legais
do paciente, se houver, e Central de Notificao, Captao e Distribuio de rgos
a que estiver vinculada a unidade hospitalar onde o mesmo se encontrava internado.
Art. 10. Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao e revoga a
Resoluo CFM n 1.346/91.
WALDIR PAIVA MESQUITA - Presidente
ANTNIO HENRIQUE PEDROSA NETO - Secretrio-Geral

53

Relatrio C.P.I. do Trfico de rgos Humanos

Relator: Pastor Pedro Ribeiro
Novembro de 2004
(Pginas 171 177 e 194 197)

54

Relatrio de Avaliao de Programa

Programa Doao, Captao e Transplantes de rgos e Tecidos
Relator: Ministro Marcos Vinicius Vilaa
Braslia, 2006
(Pgina 97 108)

55

Denncia OEA
Paulo Veronesi Pavesi
(Pgina 27 31 e 219 224)

56