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IDIAS

Ano 3, Nova Srie, 2 Semestre 2011


Revista do Instituto de Filosofia e Cincias Humanas

IDIAS
Revista do Instituto de Filosofia e Cincias Humanas
Universidade Estadual de Campinas
ISSN: 0104-7876
Reitor: Fernando Ferreira Costa
Diretora: Ndia Farage
Diretor Associado: Sidney Chalhoub
Comisso Editorial: ureo Busetto Clodomiro Jos Bannwartt
Jnior Jesus Ranieri Marcio Naves Maria do Socorro
Braga Maria da Glria Gohn Rachel Meneguello Matilde
Souza Rodrigo Czajka Sidney Chalhoub Taiane Las Casas
Vera Alves Cpeda.
Comisso de Redao: Arthur de Aquino Adriano Mrcio
Janurio Camila Gonalves De Mario Daniela Vieira dos Santos
Deolindo de Barros Eugnio Mattioli Gonalves Lidiane
M. Maciel Luiz Gustavo da Cunha de Souza Mariana Oliveira
do Nascimento Teixeira Marco Aurlio Cardoso Tatiana de
Andrade Barbarini Thiago Aparecido Trindade Raphael
Eduardo Alves Concli.
Editores: Arthur de Aquino e Camila Gonalves De Mario.
Organizao dossi: Arthur de Aquino e Camila Gonalves
De Mario
Setor de Publicaes: Finalizao Miolo e Capa
Editorao: Lidiane Maria Maciel e Maria Cimlia Garcia
Projeto da capa: Maria Cimlia Garcia e Bruno Penteado
Impresso: Grfica do IFCH Unicamp.

SUMRIO
Dossi: O governo lula: permanncias e rupturas
Apresentao
Arthur de Aquino e Camila G. De Mario (Editores
e organizadores do dossi) ..................................................... 07-10
Pees: Lula e a nostalgia da classe operria
Marina Soler Jorge .............................................................. 11-25
Significados da chegada do PT Presidncia
da Repblica: reflexes iniciais
Maria do Socorro Sousa Braga e Bruno Pasquarelli ................. 27-41
Da bolsa famlia renda bsica: limites e
possibilidades de uma transio
Josu Pereira da Silva .......................................................... 43-60
A Poltica Urbana no Governo Lula
Arlete Moyss Rodrigues ...................................................... 61-80
Poltica de Reconhecimento das Diferenas
tnico-Raciais no Brasil: Aes Afirmativas e a poltica
para a Educaco Superior Pblica no Governo Lula
Danilo de Souza Morais ....................................................... 81-99
O impacto do Plano Nacional de Resduos Slidos
na gesto municipal
Valeriano Mendes Ferreira Costa, Camila Gonalves
De Mario, e Luis Fernando Vitagliano .................................101-117
A poltica externa do governo Lula:
aspiraes e dificuldades
Shiguenoli Miyamoto .......................................................119-132

Regimes regulatrios e poltica internacional:


A Questo do Controle Petrolfero
Jos Alexandre Altahyde Hage ...........................................133-154
Seo Livre
Marginalidade relativa do africanismo de Mary
Douglas: narrativas de uma anlise do campo
acadmico britnico
Christiano K. Tambascia ................................................... 157-179
Traduo
A construo social da doena: insights-chave e
implicaes para polticas de sade
Peter Conrad e Kristin K. Barker - Traduo de Tatiana
A. Barbarini ................................................................... 183-219
Resenhas
SANTOS, Boaventura de Sousa; MENESES, Maria
Paula [orgs.]. Epistemologias do Sul. So Paulo:
Cortez, 2010
Deolindo de Barros ........................................................... 223-228
IUMATTI, P.; SEABRA, M.; HEIDEMANN, H. D.
(org.) Caio Prado Jr. e a Associao dos Gegrafos
Brasileiros. So Paulo: Edusp, 2008, 360p.
As interpretaes sobre Caio Prado Jr.
Diogo da Silva Roiz ........................................................ 229-234
Entrevista

Vulnerabilidade e (Sub)Cidadania na sociedade


brasileira Entrevista com Lcio Kowarick
Thiago Aparecido Trindade e Maria Carolina
Tiraboschi Ferro .............................................................. 237-252

DOSSI
O GOVERNO LULA:
PERMANNCIAS E RUPTURAS

APRESENTAO

No imaginrio de grande parte da esquerda brasileira


a chegada de Lula e do PT Presidncia da Repblica
representava a realizao de um ideal, a vitria de uma luta travada
a favor dos trabalhadores, das classes pobres e marginalizadas
da sociedade brasileira, a vitria de uma esquerda que sonhava
com a construo de um pas mais inclusivo e justo. Mais:
a vitria esmagadora de Lula em 2002 sinalizava o apoio inconteste
da sociedade brasileira mudana poltica. Apoio que seria
percebido pelos atores sociais como a oportunidade para a
concretizao de propostas h anos defendidas por um partido
que tinha em seu discurso a primazia da questo social. Tal
discurso caudatrio de uma imagem de esquerda construda
em torno do Partido dos Trabalhadores, partido que se fez na
luta sindical atravs da qual surgiu no cenrio poltico brasileiro
a figura de Lula que cumpre importante papel enquanto lder
poltico de toda uma gerao, cone histrico. tambm no tom
nostlgico da fala daqueles que compartilharam desta luta ao lado
de Lula que Marina Soler Jorge, em seu artigo publicado nesse
nmero da Idias, nos fala sobre a construo da imagem de Lula,
percebido como lder nato mas ao mesmo tempo fruto do
movimento sindical e trabalhista.
Forma-se nos dias de hoje um senso comum em torno
da ideia de que a esperana pela transformao social, na forma
da expectativa depositada em uma luta pela conquista do poder
poltico pelo PT (o qual durara dcadas para lograr vitria), fora
transformada em um misto de frustrao com o presente e
nostalgia do passado. Pensamos, todavia, que a aposta feita pelo
povo brasileiro na mudana social no tenha sido completamente
abandonada. Eis o tom dos ensaios deste dossi: o olhar perspicaz
sobre rupturas e continuidades do governo Lula em relao ao
passado histrico o qual fora pretensamente contrastante

embora nem sempre, e talvez no nas suas principais linhas


de fora.
Tal como o debate suscitado nesse dossi torna evidente,
estamos ainda longe de um consenso em torno do par ruptura/
continuidade, quando se fala dos anos Lula no poder. Em
particular, fica o convite leitura da entrevista com Lcio
Kowarick, na qual entre outros temas de relevncia para as
Cincias Humanas e Sociais do presente tem-se problematizada
a questo da cidadania e movimentos sociais nos tempos de Lula
e mesmo no ps. Num outro mbito, Maria do Socorro Braga e
Bruno Pasquarelli mostram que o incio do governo Lula marca
um importante passo na alternncia das elites no poder, o que
sugere importante ruptura, ao mesmo tempo em que concesses
polticas feitas em prol da conquista e da manuteno do poder
colocam em questo o ideal defendido pelo PT e pela esquerda
brasileira. Shiguenoli Miyamoto, por outro lado, mostra que no
campo da poltica externa as decises estratgicas tanto no campo
da poltica quanto da economia consistiram de uma ampla
continuidade de longa durao na conduo das relaes
internacionais pela parte do Brasil.
Avanos importantes tambm so reconhecidos nos textos
do dossi. o caso da poltica de aes afirmativas, marca indelvel
da Era Lula. Aqui, Danilo de Souza Moraes nos demonstra a
importncia dessa poltica pblica num quadro de construo
cidad da democracia no Brasil. Outro ponto polmico e
importante abordado por Jos Alexandre Athayde Hage: a
regulao do setor petroqumico, em particular no segundo
mandato do governo Lula. Ao tratar a transio do regime de
concesso para o regime de partilha, tema crucial para se entender
uma parte fundamental dos dilemas relativos ao petrleo do
pr-sal, Hage argumenta contundentemente que tal transio no
afeta a estabilidade do regime democrtico no Brasil embora tal
transio nos coloque junto com pases de tradio autoritria,
como Rssia e pases do Oriente Mdio.
Ainda uma terceira posio mostrada a partir das
ponderaes de Josu Pereira da Silva sobre o programa Bolsa

Famlia onde, apesar de reconhecer a importncia do programa,


v que ainda existem avanos substanciais a serem perseguidos
em busca da combinao entre transferncia de renda e cidadania
para alm de seus esquemas consagrados e tradicionais de poder
centrados no homem-provedor e nas condicionalidades da poltica
pblica. Nessa direo tambm caminham Valeriano Mendes
Ferreira Costa, Camila DeMario, e Luis Fernando Vitagliano ao
mostrarem o avano que o Plano Nacional de Resduos Slidos
significa na dimenso de sua formulao, em contraste com
a insuficincia que ele significa na dimenso de sua implementao.
Por fim, Arlete Moyses Rodrigues esboa a trajetria das polticas
sociais de habitao, seus avanos e dificuldades, nos oito anos
de governo Lula.
As continuidades e rupturas tratadas a partir de diferentes
ticas pelos autores deste dossi recaem sobre escolhas polticas
feitas entre iderios com projetos de justia social distintos e at
mesmo conflitantes mas que coexistem, em uma confluncia
perversa, como sugere Evelina Dagnino1, na qual um projeto se
apropria do discurso do outro como forma de legitimao de suas
aes. Como resultado temos uma prtica descolada do discurso
que a legitima ao mesmo tempo em que presenciamos experincias
nas quais discurso e prtica so condizentes quele ideal fundador
da luta na qual Lula se fez cone da poltica brasileira.
A seo livre desta edio composta por dois artigos e
duas resenhas, alm da entrevista com o Prof. Lcio Kowarick,
anteriormente mencionada.
O artigo de Cristiano Tambascia trata da etnografia de Mary
Douglas e das dificuldades por ela enfrentadas para a insero de
seu trabalho no campo britnico de estudos africanistas. O autor

Ver: DAGNINO, E; OLVERA, A; PANFICHI, A . Para uma outra leitura da


disputa pela construo democrtica na Amrica Latina. In: Evelina
Dagnino, Alberto Olvera e Aldo Panfichi (orgs.) A disputa pela construo
democrtica na Amrica Latina. So Paulo: Paz e Terra; Campinas,
SP: Unicamp, 2006.
1

lana um olhar sobre a trajetria acadmica da antroploga


levantando hipteses de como as narrativas de marginalidade e
prestgio tiveram efeito sobre a mesma.
Contamos neste nmero com a traduo de Tatiana
Barbarini para o artigo de Peter Conrad da Universidade de
Brandeis e Kristin K. Barker da Universidade Estadual do Oregon.
No texto traduzido os autores contextualizam a noo
construcionista sobre os aspectos socioculturais da doena e da
medicina em contraposio a noo determinista ainda
predominante na forma como o saber mdico compreende as
doenas e seus respectivos tratamentos. O enfoque construcionista
traz tambm importante colaborao para a formulao e
implementao de polticas e servios de sade, bem como para o
debate terico sobre o binmio sade-doena e seus significados
para a vida das pessoas.
Esta edio conta ainda com duas resenhas. Uma de Deolindo
de Barros do livro Epistemologias do Sul de Boaventura de Sousa
Santos e Maria Paula Meneses, pesquisadora do Centro de Estudos
Sociais da Universidade de Coimbra, e a outra de Diogo da Silva
Roiz do livro As interpretaes de Caio Prado Jr., organizado por
IUMATTI, P.; SEABRA, M.; HEIDEMANN, H. D.
Agradecemos aos autores que colaboraram com esta edio
e esperamos com este nmero contribuir com o debate acerca
deste importante momento da histria poltica brasileira.
Boa leitura!
Os Editores