ACTIVIDADES Y BIENES RIESGOSOS

1.- Criterios de Clasificacin

A fin de delimitar el mbito de estudio, en relacin a la definicin de
riesgo planteada en el acpite anterior, debemos plantear ciertos
parmetros que nos permitan describir cuando estamos frente a la
introduccin de un riesgo adicional al simple riesgo de vivir en comn.
Payet, al preguntarse acerca de cunto peligro es necesario para
que una cosa o actividad pueda considerarse riesgosa o peligrosa para
efectos del artculo 1970 del Cdigo Civil, llega a la conclusin que ello
depender de la visin social y de las justificaciones que para ello pueda
ofrecer la responsabilidad civil en un momento dado 1. Por su parte,
Friemann opina que:
Ningn artculo o sustancia es por s misma peligrosa o no peligroso, la
conducta, las circunstancias y relaciones de las partes afectadas
determinan si se ha hecho peligroso en un caso particular a lo sumo, la
sospecha es ms fuerte en el caso de algunos artculos que en el de
otros, pero esto no es ms que una variante de cuestin del deber de
tener cuidado2.
Consideramos que aqu entran a tallar criterios probabilsticos. Lo
adicional, como se deduce fcilmente no es ms que el acercamiento a
1 Payet, Jos Antonio, " La Responsabilidad por productos defectuosos, en Biblioteca para leer el
Cdigo Civil, t.II, 2. Ed., Lima: Pontificia Universidad Catlica del Per , 1992, p.952

2 FRIEDMANN, Wolfang Gaston, El derecho es una sociedad en transformacin, ob. Cit.,

p.151.

la posibilidad de sufrir o cometer algn dao. Algunos autores plantean

que la peligrosidad no se debe analizar ex ante, en tanto la probabilidad
como la gravedad de los daos que pudiera generar una cosa o actividad
son una cuestin objetiva sino despus de producido el accidente,
examinando la manera cmo ocurri y tomando en consideracin lo
aprendido en el caso concreto3.
Sin embargo, pensamos que ello no es as, si bien en un primer
momento es recomendable recabar informacin sobre actividades o
bienes para poder determinar si introduce un riesgo adicional o no, una
vez que se cuenta con la informacin relevante podemos entender como
actividades o bienes riesgosos a todos aquellos cuya realizacin o uso
normal, segn el caso, cree ese riesgo adicional al cual hemos hecho
referencia. Ello no obsta por cierto a que una sociedad determinada se
decida aplicar factores subjetivos de atribucin en relacin a ciertas
actividades que podran considerarse riesgosas de acuerdo a la definicin
recogida por este trabajo. Obviamente, s existira una normal como el
artculo 1970 del Cdigo Civil Peruano, los daos por accidentes de
trnsito o contaminacin quedaran comprendidos en ella.
En un principio, pudo tratarse a los accidentes de trnsito como un
problema que dependa del comportamiento del conductor. Esto es
basndose en criterios subjetivos para la atribucin de responsabilidad los
cuales podan fundarse en cuestiones de equidad o por considerar que
siempre resultaba posible ejercer un control efectivo sobre el auto. Por el
3 Payet, Jos Antonio, " La Responsabilidad por productos defectuosos, en Biblioteca para leer
el Cdigo Civil, t.II, 2. Ed., art. Cit., p.951

lado de las justificaciones a las que hace mencin PAYET, podemos

reiterar el deseo de proteger el desarrollo de las actividades industriales,
ya que, debe haberse consagrado a nivel positivo la responsabilidad por
riesgo, ello hubiera sido considerado como un costo que los empresarios
no hubieran estado dispuestos a asumir, desviando sus recursos a otros
campos.
Si pensamos en la capacidad de dao que tenan todas y cada una
de las cosas que nos rodean en circunstancias determinadas,
encontraramos que todas pueden ser peligrosas:
La idea es muy criticable, porque generalmente las cosas no
son ni dejan ser peligrosas sino por la forma en la que se las maneja o
coloca.4
Los juguetes para armar tipo lego, constituyen un ejemplo claro, el
padre de familia que compra uno de estos juguetes para sus hijos no
piensa que est llevando a su casa un bien riesgoso. Imaginemos lo que
significara colocar en los estantes de juguetes letreros que prevengan
cualquier tipo de percance al manipularlos, a pesar que es perfectamente
posible que su hijo se atragante con una de las pequeas piezas, por ello
dichos juguetes al igual que otros se clasifican en funcin de edades.
Las bolsas de plstico son otro de los mltiples ejemplos, as ya
encontramos advertencias en algunas de ellas: peligroso de asfixia. Esta
bolsa no es un juguete. No la deje al alcance de los nios. Y sin
4 RAMREZ, Jorge Orlando, Indemnizacin de daos y perjuicios, t. I, Buenos Aires:
Hammurabi, 1983, p.153

embargo, estamos convencidos que no es sostenible la idea que nos

encontramos ante un bien riesgoso (su uso normal no implica catalogarlo
como tal), sino pensemos cuntas cosas como un papel o una fruta
pueden ser peligrosas en determinadas situaciones, lo cual no implica el
tener que considerarles como bienes riesgosos. Imaginemos si no lo
absurdo que sera juzgar los daos producidos por caer al pisar cascaras
de pltano en base al artculo 1970 del Cdigo Civil.
2.- El automvil como bien riesgoso (y la conduccin como actividad
riesgosa):
Manejar o conducir un auto es desde hace mucho tiempo una de
las tantas actividades cotidianas de las personas, el automvil ha
alcanzado tal importancia que el diseo y planificacin de las ciudades se
realiza tomando como base su existencia y la necesidad de facilitar al
mximo posible el trnsito de vehculos.
En un principio identificado bsicamente como un smbolo de
estatus debido a su falta de manifestacin paulatinamente fue
convirtindose en necesario para el transporte y el trabajo, ante lo cual se
increment la demanda, producto de ello consecuencia del fenmeno de
manifestacin de la sociedad5, se dio un aumento progresivo de los
accidentes producidos por esta intervencin, lo cual al involucrar a un
importante sector de personas fue cuestionando el empleo de los criterios
tradicionales de responsabilidad, aunque en algunos casos le cortaron los

5 Cfr. 1, I, captulo II.

pies al muerto para que entraran en el cajn y se acudi a la culpa u otros

criterios subjetivos.
Antes de analizar el carcter riesgoso del automvil veamos cmo
se le define segn la Real Academia Espaola, automvil significa: que
se mueve por s mismo. Aplquese principalmente a los carruajes que
pueden ser guiados para marchar por una va ordinaria sin necesidad de
carriles y llevan un motor, generalmente de explosin, que los pone en
movimiento.
Ya en la definicin encontramos ciertas pautas que nos pueden dar
una del carcter riesgoso: se trata de una mquina que genera su propia
fuerza destinada a la circulacin de vas pblicas.
Adems, es conocido por todos que no importa cun

diligente

seamos al manejo. Aunque el conductor ms precavido o prudente puede

cometer quizs un insignificante en apariencia (por ejemplo el desviarse
en un par de metros); o tambin puede que el comportamiento diligente
del lugar a un accidente, sino imaginemos al conductor que ante la
proximidad de un cruce se encuentra mirando el semforo y, de improviso,
sale una persona entre los estacionados siendo atropellada:
Para que aquellos de nosotros que no somos neurocirujanos, conducir
es probablemente la actividad cotidiana ms compleja que realizamos.
Se

trata

de

una

competencia

formada

por

al

menos

1500

subcompetencias. En cualquier momento dado estamos orientndonos

por el terreno, inspeccionando nuestro entorno en busca de peligros e
informacin, manteniendo nuestra posicin en la calzada, juzgando la

velocidad, tomando decisiones (unas 20 por milla) {1,6 km. evaluando

riesgos, ajustando los instrumentos, adelantndonos a las acciones
futuras de los dems y eso mientras quiz saboreemos un caf con
leche, pensamos en el episodio de anoche de American Idol, calmamos
a un beb o comprobamos el buzn de voz}.
Incluso las limitaciones normales en visin del conductor pueden ser
suficiente severas del modo tal que no se le es posible percibir siempre
su entorno lo suficientemente bien como para permitir el manejo seguro
de su vehculo. Los lmites de campo de visin requieren que el distraiga
peridicamente su atencin del camino para leer las seales y recoger
algn otro estmulo relevante. En suma, el conductor promedio
responder a las distracciones que estn cerca de la va, reduciendo as
el tiempo que dedica para fijarse en el camino 6.
Algo similar puede decirse acerca de los productos defectuosos:
Incluso el sistema de control de calidad mejor diseado que permite que
algunos productos defectuosos se escapen, as que resulta poco probable
que un nivel de control razonable pueda eliminar completamente los
accidentes7.
Los ejemplos resultan ilustrativos acerca del carcter riesgoso del
automvil, lo cual no implica ignorar el hecho incontrastable de la
existencia de choferes imprudentes, lo que, como veremos en el prximo
subcaptulo constituye un caso de riesgo no deseado por la sociedad. Si
6 VANDERBILT, Tom, Trafico, Buenos Aires: Debate, 2009, p. 65.
7 COOTER, Robert y Thomas Ulen, Law & Economics, ob.cit, p. 336

algn conductor nunca ha sufrido un accidente, puede que ello se deba

en parte a su diligencia. Pero tambin puede haber ocurrido con mayor
certeza, que haya tenido una mayor {suerte} en el juego de la {ruleta rusa
motorizada}. En relacin con esto ltimo adelantaremos algo importante:
los accidentes son eventos que pueden calcularse mediante la
estadstica; lo indeterminable de antemano son las personas especficas
que se vern involucradas en ello, como se ver ms adelante. Esta
concepcin del automvil como bien riesgoso, implica, desde un principio
y como es obvio dejar de lado los criterios subjetivos de atribucin de
responsabilidad en materia de accidentes de trnsito. Resulta interesante
ver cmo a nivel doctrinario tambin se ha ido filtrando esta postura en el
derecho penal, el rea de enorme importancia en la regulacin del
problema de los accidentes vehiculares:
Probablemente una de las causas que hace que no se considere a
los delincuentes del trfico como tales y a estas sanciones como
delictivas, sea su considerable importancia numrica; mientras el nmero
de infracciones y de infractores era de pequea, nadie dudaba de su
autntico carcter criminal. Para aumentar el nmero de infracciones,
comenz a observarse que podra verse implicado ciudadano de trmino
medio, y no un grupo marginal8.
Nos hallamos pues frente a una invencin que, al margen de los
beneficios indiscutibles que proporciona, conlleva una potenciablidad
daosa de vida a la velocidad que desarrolla y el peso que desplaza:
8 GMEZ PAVN, Pilar, El delito de conduccin bajo la influencia de bebidas alcohlicas,
drogas toxicas o estupefacientes, Barcelona: Bosch, 1985, p. 27

Segn informes, una desaceleracin brusca de 50 a 0 km/h en

cuartos de segundos, equivaldra a poner en juego fuerzas de casi 30
veces la de la gravedad. Esto significa que el peso de una persona de 70
kilos se convertira en nada menos que 2100 kilos, en la direccin de
impacto9.
Adems como ha sido dicho, el control puede ejercerse a travs de
un comportamiento diligente resulta, en la prctica minimizado debido a
las mltiples contingencias que pueden presentarse:
En la utilizacin de vehculos automotores se est rompiendo el equilibrio
de fuerzas no solo entre el automotor y la vctima, si no tambin, entre el
primero y su responsable. En realidad, por ms que el conductor cumpla
con todas la normas de seguridad, habr un momento en que la velocidad
y la fuerza del vehculo sean superiores a la capacidad defensiva de la
vctima o la capacidad del conductor para evitar el dao. A diario vemos
que un conductor que aplica los frenos de su vehculo no puede evitar el
dao. Esto prueba que ni la victima ni el conductor estaban en capacidad
de denominar una fuerza que les era superior. Si por el contrario, dos
peatones marchan por la va, uno y otro tendrn capacidad suficiente
para, en cualquier momento, evitar un dao o defenderse de la accin
agresiva10.

9 En la revista Ruedas y tuercas, n. 24, Lima: El comercio, p. 27.

10 TAMAYO JARAMILLO, Javier, De la responsabilidad civil, t. I, vol. 2, ob. Cit., p. 117.

De acuerdo a la definicin de riesgo adoptada 11, vemos que el automvil

califica para ubicarse dentro de sus alcances al introducir riesgos
adicionales a los existentes como consecuencia de la vida en comn.
IV. LA JUSTIFICACION DE LA EXISTENCIA DE LOS RIESGOS
1. Las demandad de la sociedad

Somos conscientes que aun ya entrado el siglo Veintiuno es muy

relativo hablar de Sociedad moderna en nuestro pas, sin embargo, la
problemtica de los accidentes de trnsito es consecuencia del desarrollo
de esa sociedad moderna:

El nmero, o el coste total, de los accidentes, que existe en una sociedad

dada es el producto de una decisin ms o menos explcita, ms o menos
consiente de la propia sociedad en la forma y en el mtodo de establecer
esa cifra estn implicadas cuestiones econmicas y valores morales. La
cuestin del nmero de accidentes que toleramos es la inversa de la
cuestin acerca de la cifra de vida que pretendemos salvar 12.
Los accidentes de trnsito son consecuencia del uso de una invencin
tecnolgica el automvil - la cual proporciona mltiples ventajas a las
personas como la fluidez en el trnsito (Aunque a veces esto se limite a
una simple aspiracin) y la consecuente mejora en las comunicaciones y
comercio, as como el ahorro del factor tiempo, el cual tiene un valor
11 Cfr. Supra, II, capitulo II.
12 BISBAL, Joaqun en CALABRESI, Guido, El coste de los accidentes, Barcelona: Ariel
S.A., 1984, pp.16 y 17

importantsimo en la sociedad actual. Por ello, se asumen los efectos

negativos accidentes y contaminacin.
Como ejemplo de lo citado tenemos la estadstica, la economa y
los crash tets (pruebas de seguridad de los autos), herramientas vitales
en para el estudio de los accidentes de trnsito. Mediante la primera
puede evaluarse el mercado de accidentes con la finalidad de calcular el
costo de las primeras del seguro o determinar cules situaciones pueden
considerarse efectivamente como casos fortuitos. Finalmente, las pruebas
de seguridad a las que se someten los autos tienen obvias repercusiones
en el nmero

de accidentes, el precio de las Primas de seguro y, a la

larga, en el costo de operacin del sistema de responsabilidad.

Cualquiera sea posicin que se adopte frente a los riesgos, y an el
no asumir posicin alguna, plantea un problema de asignacin de
recursos, tal como se explic en el primer captulo. Volviendo a nuestro
marco terico, encontramos que los costos de transaccin existentes
provocan una suerte de espejismo, ya que los costos privados de ciertas
actividades no corresponden al costo social de las mismas. Precisamente
el aporte de coase es explicar la importancia de los centros de tracciones.
Ante estas situaciones la responsabilidad extra contra actual aparece
como mecanismo que facilita la labor de inter matizacin de costos, sin
embargo como veremos en el tercer captulo su campo de accin tambin
tiene sus lmites.
V.

LOS ACCIDENNTES

I.

El accidente. Definicin

Conforme al Diccionario de la Real Academia Espaola, accidente

significa suceso eventual o accin de la que involuntariamente resulta dao
para las personas o cosas. Encontramos as dos elementos bsicos en el
concepto. El primero es el suceso o accin eventual (9). Esto se relaciona con
lo explicado sobre la existencia de riesgos en la vida moderna 13. El segundo es
el dao, el cual debe ocurrir en forma involuntaria.
Este ltimo elemento relacionado con la falta de voluntad no se aprecia
claramente en ciertas clases de actividades generadoras de riesgo, como la
fabricacin de autos o en el uso de estos. Puede decirse entonces que la
sociedad fomenta la produccin de daos al demandar ms y ms automviles.
Sin embargo, ello no es tan simple. Si bien se asume la certeza (corroborada
por las estadsticas) que se producirn accidentes, ello sucede en tanto no se
encuentren las soluciones tcnicas para ello y si, una vez ellas se encuentran
disponibles, la sociedad pueda o quiera pagar lo que cuestan. Cabe recordar
que una de las preocupaciones principales de los fabricantes, adems de la
contaminacin, es la seguridad. Ello redunda en un beneficio para las
empresas y los consumidores, en tanto las primeras como resultado de la
competencia mejoraran

la calidad de sus productos con la finalidad de

aumentar sus ganancias (asumiendo que lo que buscan es la eficacia). Sin

embargo, las mejoras de los niveles de seguridad no necesariamente se
traducen en un comportamiento ms seguro:
Un famoso estudio bien de los taxistas de Mnich, Alemania, revelo
que los coches equipados con ABS
cerca de otros

conduccin ms rpido y ms

vehculos que los que no tenan el nuevo sistema.

13 Cfr. Supra, II y IV, capitulo II.

Tambin sufran ms colisiones que los coches sin ABS. Por qu estos
cambios

en la seguridad nunca parecen tener el impacto previsto?

Acaso los pronsticos se pasan de ambiciosos? La posible respuesta

ms perturbadora, una que lleva dcadas inquietando a los especialistas
en seguridad vial, sugiere que cuanto ms seguros se vuelven los
coches, ms riesgos deciden asumir los conductores 14.
Por otro lado, tengamos siempre presente que en un accidente intervienen
factores como el azar, cuyo control escapa de nuestras manos.
En los hechos, es as como percibimos los contratiempos que ocurren a diario
como el derramar el caf o sufrir una cada, como accidentes. Las relaciones
entre personas o grupos de personas no se ven afectadas sin embargo por
ocurrencias como las que se acaban de sealar, las cuales son todava vistas
como un producto de la mala suerte o de la torpeza.
Puede decirse que un principio la humanidad tuvo la idea que todos los
accidentes, si no se llegaba a establecer una relacin de casualidad basada en
la culpa de las personas, eran producto de la voluntad divina 15. Conforme
transcurri el tiempo se fue tomando conciencia de los peligros que entraaba
la aparicin de nuevas invenciones y el desarrollo de ciertas actividades, ante
lo cual no resultaba apropiado tratar a estos nuevos accidentes en base a los
criterios de antao.

14 VANDERBILT, Tom, Trfico, ob. Cit., pp. 275 y 276

15 DE TRAZEGNIES, Fernando, La responsabilidad extracontractual, en Biblioteca para
leer el Cdigo Civil, t. II 4. ed., art. Cit., pp. 474 y ss.)

Ello obedece, creemos, a dos razones: primero a la magnitud de los daos

ocasionados y a la frecuencia con la que estos se producen, siendo lo
dramtico su carcter de inevitabilidad.
Surge obedece, creemos como otra de las demandas de la sociedad
moderna, el adoptar un concepto o definicin jurdica del accidente con la
finalidad de intentar manejar los efectos que acarrea, en tanto es una suerte
de costo permanente respecto de su existencia, pues su magnitud puede
variar) en nuestra sociedad.
2. Confrontando lo Lingstico y lo jurdico
Resulta necesario dilucidar cuales son los criterios con los que el derecho
define le accidente, ya que ellos a su vez permitirn explicar en cierta medida
cual es la funcin econmica y social de la responsabilidad civil en este campo.
El accidente, debido a su impacto en la vida diaria, ha recibido la atencin
de diversos juristas, algunos de los cuales sostienen que es necesario un
tratamiento especial del mismo al no poderse ubicar claramente en la esfera de
la responsabilidad extracontractual16. Al margen de ello, es menester reconocer
que hay algo distintivo y particular en el accidente que durante tiempo ha
reconocido las estructuras de la responsabilidad civil, ya que esta se ha movido
en otras direcciones con la finalidad de poder adaptarse sin poder obtenerse
siempre actuados satisfactorios.
Y una vez ms nos vemos en la necesidad de emplear conceptos que sean
agredirles para poder desplazarnos en el mundo de las normas (tal como

16 Ibid., pp. 471 y ss.

puede con el riesgo)17, sin vernos encasillados dentro de conceptos que

pueden ser perfectos desde el punto de vista de la lgica pero que son
inaplicables en prctica. Acaso podemos emplear el trmino accidente del
mismo modo en que la vemos en las noticias de los peridicos segn los
cuales, en casi todos los casos de accidentes de trnsito ha mediado algn
tipo de culpa o como se ve es el lenguaje coloquial, donde hasta una aventura
amorosa puede ser vista accidente?

Requerimos entonces du una nocin

acorde a la problemtica va vista de la convivencia con el riesgo y el fenmeno

de la manifestacin; de otra parte, nos permita apreciar los costos y beneficios
sociales que se encuentran en juego dentro de cualquier propuesta elaborada
para su solucin:
una visin social adecuada del problema de los accidentes en el mundo
contemporneo debe ser sistmica, grupal y estadsticas. Desde este
punto de vista, los accidentes, las partes involucradas en ellos, sus
efectos sociales y los mecanismos necesarios para aliviarlos deben ser
localizadas dentro de tendencias sociales, estructuras y patrones de
interaccin ms generales. Debe vincularse los autores sociales y sus
interacciones generadoras de daos con instituciones como el mercado
y el ordenamiento pblico de la vida social 18.
Si recordamos nuestro marco terico, podemos darnos cuenta que este
nos permite captar la vinculacin que en la realidad existe entre los actores y el

17 Cfr. Supra, II, captulo II.

18 PAYET, Jos Antonio, " La Responsabilidad por productos defectuosos, en Biblioteca para leer el
Cdigo Civil, t.II, 2. Ed., art. Cit., p.576

mercado. El comportamiento racional o maximizador nos explica cmo los

individuos buscan el mayor beneficio posible mediante la evaluacin de los
pros y los contras de sus decisiones cotidianas. Asimismo, podemos encontrar
esa vinculacin en la existencia de actividades generadoras de daos: la
sociedad demanda su existencia estando dispuesta a aceptar el costo de
aquellas.
De otro lado, la vinculacin de los actores sociales y sus actividades
generadoras de daos con el ordenamiento pblico la hemos visto tambin al
referirnos a las reglas de inalienabilidad y la encontraremos cuando hablemos
de los denominados daos socialmente intolerables

19

y de la prevencin

especfica20. Si entendemos al orden pblico como el conjunto de normas

jurdicas que el Estado considera de cumplimiento ineludible, y de cuyos
mrgenes no puede escapar ni la conducta de los rganos del Estado, ni la de
los particulares21, ello nos aproxima a los casos de daos producidos como
contravencin de normas jurdicas o de actividades cuya existencia amenaza la
convivencia social.
Frente al panorama anterior encontramos una definicin jurdica del
accidente planteada por TRAZEGNIES, quien sostiene que se trata de un dao
estadstico e inevitable, el mismo que es consecuencia de la vida en comn, lo
cual le da un ingrediente social. A su vez, el azar interviene al momento de la

19 Cfr. Infra, 4, V, captulo II.

20 Cfr. Infra, 1.2, III, captulo III.
21 RUBIO CORREA, Marcial, Ttulo preliminar, en Biblioteca para leer el Cdigo Civil, 4.
ed., vol. III, Lima: Pontificia Universidad Catlica del Per, 1988, p.95.

individualizacin de las personas que se ven involucradas en el accidente 22,

pero no es determinante de la cantidad de accidentes ya que es factible hacer
el clculo aproximado del nmero de ellos para un perodo determinado. Si
tomamos esto en consideracin podremos comprender, por ejemplo para los
accidentes de aviacin, que el mes de diciembre no es de ninguna manera un
mes negro o maldito aunque en l se produzca el mayor nmero de
tragedias. Ello responde simplemente al mayor nmero de vuelos existente con
motivo de las fiestas de fin de ao.
Comparemos ahora las definiciones. En primer lugar, la definicin jurdica
presenta un carcter de previsibilidad, a diferencia de la definicin lingstica en
tanto se habla de suceso eventual, asemejndose mucho al caso fortuito.
Adicionalmente, al ser resultado del desarrollo y progreso de la sociedad:
es preciso aceptar que los accidente no constituyen eventos casuales
que relacionan por primera vez una vctima con un causante y que
pueden explicarse nicamente mediante una cuidadosa consideracin
de la conducta de los individuos involucrados directamente, sino un
social de incidencia sistemtica23.
Reconocer dicho carcter de previsibilidad resulta til para la responsabilidad
extracontractual en lo referido a una de sus funciones, la desincentivacin o

22 DE TRAZEGNIES, Fernando, La responsabilidad extracontractual, en Biblioteca para

leer el Cdigo Civil, t. II 4. ed., art. Cit., pp. 482 y 483.)
23 PAYET, Jos Antonio, " La Responsabilidad por productos defectuosos, en Biblioteca para leer el
Cdigo Civil, t.II, 2. Ed., art. Cit., p.573

deterrence24. Desde quedar claro que cuando hablamos de presivilidad nos

referimos a que el hecho que se produzcan accidentes es algo esperado y
calculable. Lo que resulta imposible determinar - y es all donde interviene el
azar - es el momento exacto en que se producirn y quines sern las
personas que se involucrarn en l:
una visin social contempornea de los accidentes debe ser estadstica,
en el sentido de percibirlos desde un punto de vista general de una
manera agregada, abstrayendo sus elementos comunes y descartando
lo anecdtico. De esta manera se comprender que los accidentes son
ocurrencias recurrentes y sistemticas, susceptibles de ser agregadas y
predichas. Una visin estadstica permite, pues, planear y administrar los
riesgos y los aacidentes25.
Cualquier intento de legislacin sobre la materia debe por lo tanto, recurrir a la
estadstica con la finalidad de poder determinar cules son las conductas que
deben ser erradicadas por incrementar las posibilidades de da. Tambin en
base a los datos estadsticos podemos obtener ayuda en la determinacin de
cules son las categoras que pueden evitar o distribuir el costo de los
accidentes26. Finalmente, las compaas aseguradoras emplean estos clculos
para establecer sus primas, lo cual tambin es aplicable para un sistema de
seguro social de accidentes.
24 Cfr. Infra, 1, III, captulo III.
25 PAYET, Jos Antonio, " La Responsabilidad por productos defectuosos, en Biblioteca para
leer el Cdigo Civil, t.II, 2. Ed., art. Cit., p.577
26 Cfr. Infra, 2, III, captulo III.

Contamos entonces con un concepto funcional de accidente: dao estadstico e

inevitable de incidencia sistemtica que tiene cierto nivel de predictibilidad pero
que resulta aleatorio respecto de los involucrados. Este concepto que nos
permite apreciarlo como resultado de la convivencia social, un consto del
progreso que puede ser medido de cierta forma en tanto su ocurrencia es
susceptible.
De comprobacin estadstica. Son diversas las propuestas sobre cul debe ser
el sistema de responsabilidad que debe regular este gran problema, nosotros lo
enfocaremos desde la perspectiva que toma en cuenta los costos implicados
en la opcin por tal o cual sistema
3.

Accidente y caso fortuito

A partir de la definicin que hemos dado del accidente el panorama queda

muy claro. Alguien no instruido en derecho podra preguntarnos, con justa

razn, Por qu se es responsable en caso de accidentes y no en el caso
fortuito, si en ninguno de los dos ha mediado la intencin de daar?
Para responder a la interrogante es necesario internarnos un momento en
la conocida distincin entre responsabilidad subjetiva y responsabilidad
objetiva. En trminos generales, desde un punto de vista subjetivo, se atribuye
responsabilidad en funcin de un comportamiento del agente, ya sea
intencional respecto del dao (dolo) o debido a una falta de cuidado (culpa) que
puede consistir en hacer menos de lo debido o previsto (negligencia); o en
exceder ciertos lmites de conducta creando un peligro (imprudencia). En
cambio, en la responsabilidad objetiva el criterio de imputacin se basa en el
ejercicio de actividades peligrosas o en el dao ocasionado mediante bienes

riesgosos (artculo 1970 del Cdigo Civil). Claro est que la atribucin de
responsabilidad objetiva puede basarse en distintos factores como la capacidad
de difusin del costo de los daos o en la riqueza del causante, pero ello se
ver en el captulo siguiente.
Ha sido frecuente dar el tratamiento de caso fortuito a toda situacin de
ausencia de culpa, lo cual ---como bien seala TRAZEGNIESdejara sin
sentido el artculo 190 del Cdigo Civil.
si pensamos que no solamente todo caso fortuito significa que no hay
culpa sino que adems cada vez que no encontramos culpa de alguien
estamos ante un caso fortuito, entonces la objetividad se convierte en
una mera ilusin. De esta manera habramos regresado al campo de la
culpa por la puerta falsa. Dado que el caso fortuito libera tambin de la
responsabilidad cuando hay culpa; y la teora del riesgo y dems
conceptualizaciones objetivas quedan as reducidas a un mero
eufemismo jurdico27.
El artculo 1315 del Cdigo Civil define al caso fortuito como: {} la
excusa no imputable, consistente en un evento extraordinario, imprevisible e
irresistible {}. Tengamos entonces, por el momento presente un elemento:
Se trata de un hecho configurado de forma positiva.
El caso fortuito es un hecho, un evento que se presenta de manera
efectiva, constituyendo una fractura del nexo causal a diferencia de la ausencia
de culpa, la cual alude al aspecto interno del sujeto.
27 DE TRAZEGNIES, Fernando, La responsabilidad extracontractual, en Biblioteca para
leer el Cdigo Civil, t. II 4. ed., art. Cit., p.302.)

Tanto el caso fortuito como el accidente son eventos. Sin embargo, lo

que distingue al primero es su carcter extraordinario por ello se entiende que
no constituye un riesgo tpico de la actividad o cosa generadora del dao 28, a
lo cual debe agregarse su carcter imprevisible e irresistible.
Concretamente, para el caso de los accidentes estamos ante un
acontecimiento esperado en tanto son susceptibles de ser calculados por las
estadsticas. Lo cual demuestra la presencia de un riesgo tpico, a diferencia
del caso fortuito el cual es atpico. As, por ejemplo, la rotura de la direccin de
un auto es un riesgo tpico de la conduccin, ante lo cual no podra alegarse la
existencia de un caso fortuito frente a los daos producidos por un accidente.
En el caso fortuito existe un hecho totalmente ajeno al causante (as, entre
comillas, pues nunca lo hace), a quien, por esa razn no se responsabiliza por
las consecuencias producidas.
4.

Daos Intolerables

Al tratar el tema de la convivencia con el riesgo encontramos que existen daos

cuya existencia se acepta, a pesar del peligro latente, mantenindose el
derecho de los perjudicados a ser indemnizados. Sin embargo, al mismo
tiempo vemos que hay daos que no se aceptan y cuya erradicacin es algo
preeminente, los cuales son diferenciados de los accidentes recibiendo la
denominacin de dao intolerable.
Todo

dao

atenta

directamente

contra

un

inters

privado

indirectamente contra el inters social que quiere proteger ciertos

intereses privados. Pero los daos socialmente intolerables son aquellos
28 Ibid., p. 309.

que atentan contra las condiciones que la sociedad como un todo quiere
preservar, independientemente o adicionalmente de los intereses
privados29.
El proyecto de la comisin Reformadora del Cdigo de 1936, inclua en su
artculo 12, primer prrafo, al dao intolerable, como vemos a continuacin:
Articulo.- Los daos derivados del incumplimiento de las normas legales
o que involucren un efecto de contaminacin ambiental o, en general, los
daos socialmente intolerables sern reparados directamente por sus
causantes. Los asegurados que abonen indemnizaciones en relacin
con este tipo de daos, tendrn siempre recurso para repetir contra el
causante, salvo que este sea el propio asegurado.
Como daos intolerables tenemos los casos de los accidentes de trnsito por
exceder el lmite de velocidad, la contaminacin ambiental y, en general, los
daos producidos por infraccin de normas legales. Tal y como lo expresaba la
propuesta de reforma del cdigo de 1936, al ser un concepto vinculado a la
percepcin de la sociedad, la definicin de dao intolerable depender de la
valoracin social de una poca determinada.
Los accidentes evitables forman parte de aquel dao intolerable por la
sociedad; de aquel dao que no encuentra fundamento en ninguno de
los postulados que podran justificar la conducta del causante 30.

29 Idem, DE TRAZEGNIES, Fernando, De la responsabilidad no derivada de acto jurdico,

en Revista Derecho, n. 33, Lima: Pontificia Universidad Catlica del Per, 1980, p.385.
30 BISBAL, Joaqun , La responsabilidad extracontractual y la distribucin de los costes del
progreso, en Revista de Derecho Mercantil, art. Cit., pp. 76 y 77

Podemos distinguir

el dao intolerable del accidente sobre la base de los

siguientes parmetros31:
1. Mientras los accidentes son inevitables y de alguna manera obedecen a
riesgos que benefician a la sociedad, daos intolerables no implican
ventaja social alguna y pueden ser controlados en mayor medida por el
causante.
2. El dao intolerable es difuso el riesgo que lo genera comprende a un
gran nmero de vctimas potenciales.
3. Por ltimo, la presencia del inters social como ingrediente importante
de la situacin. Esta clase de daos es un fenmeno de naturaleza
colectiva.
Haciendo

un

rpido

anlisis

de

las

caractersticas

sealadas,

trasladndonos al campo de los accidentes de trnsito, encontramos la primera

en los casos de exceso de velocidad y manejo en estado de ebriedad, por citar
solo dos ejemplos aqu, al riesgo ya existente de por si al conducir un automvil
(recordemos que para el derecho el riesgo es, valga redundancia, un riesgo
adicional)32, se aade el de ciertos actos que incrementan la peligrosidad de la
situacin. Debido a ello, la actividad en principio riesgosa pero beneficiosa a la
larga para la sociedad es decir, un dao tolerable deviene en intolerable y
entran en escena otros mecanismos al margen del sistema de responsabilidad
extracontractual, los que presentan un carcter ms bien sancionatorio. Entre

31 DE TRAZEGNIES, Fernando, La responsabilidad extracontractual, en Biblioteca para leer el

Cdigo Civil, t. II 4. ed., art. Cit., pp. 337 339.

32 Cfr. Supra, II, captulo II.

estos tenemos las multas y sanciones administrativas, al margen

de las

posibles sanciones de carcter penal.

Respecto del carcter difuso, vemos que por lo menos a nivel de los
accidentes de trnsito no resulta un elemento tan distintivo como el anterior.
Puede ser cierto aumenten las posibilidades de atropello o de choque por
conducir a 100 km/h en lugar de 80 km/h, pero no sabemos con certeza en
cuanto se incrementa el nmero de vctimas potenciales (lo que no es lo mismo
que calcular el aumento

de la probabilidad del conductor

de sufrir un

accidente).
Pensamos que, dada la condicin de bien y actividad riesgosos y sus
caractersticas particulares, el automvil y la conduccin pueden causar un
numero alto o reducido de vctimas segn la circunstancias. As, el conductor
que circula por el centro de la ciudad a velocidad reducida dada la congestin
podra atropellar a varias personas. En todo caso, lo que puede darse en los
casos de velocidad excesiva o conduccin en estado de ebriedad, es un
incremento de la posibilidad de provocar un accidente de trnsito, lo cual no
altera el carcter difuso que creemos tiene este tipo de accidente. Lo que
acabamos de manifestar no altera de forma alguna el carcter de dao
socialmente intolerable que, siguiendo este planteamiento, presentan algunos
accidentes de trnsito. Lo que ocurre es que existen diversas categoras de
daos intencionales, la negligencia inexcusable, los daos causados como
resultado de la infraccin de normas legales, los resultantes de la afectacin de
derechos de la personalidad y los producidos por la contaminacin ambiental 33.

33 DE TRAZEGNIES, Fernando, La responsabilidad extracontractual, en Biblioteca para

leer el Cdigo Civil, t. II 4. ed., art. Cit., pp. 319 y ss.

Finalmente, se menciona como tercera caracterstica de los daos

intolerables la presencia del inters social. Con ello se hace referencia no a una
idea abstracta de justicia, sino ms bien a lago que se aproxima a nuestro
conocido concepto de eficiencia. Al margen del rasgo colectivo d estos daos,
se sostiene que aun en los casos en que se lograra indemnizar por completo a
todas las vctimas:
ha habido un gasto social que la sociedad hubiera preferido
evitar. Los recursos orientados a reparar los efectos de la
contaminacin hubieran podido ser destinados a un socialmente
productivo. En este sentido, la sociedad tiene inters en evitar
despilfarro social34.
Mediante el concepto de dao intolerable el autor citado trata de dejar en
claro que si bien la sociedad est dispuesta aceptar ciertos riesgos en
tanto son producto inevitable de la vida en comn y proporcionan ciertos
beneficios, no est de ninguna

manera dispuesta a asumir las

externalidades negativas que puedan generar cierto incremento

controlable de las fuentes generados de daos. Ello es debido a que el
entorno social siente que dichos daos afectan seriamente su estructura
al implicar una prdida importante de recursos ya sea de vidas o dinero.
Por ltimo, existe un tratamiento distintivo del dao intolerable, en lo que
se refiere de la indemnizacin:
Cuando

hablamos

de

daos

socialmente

intolerables,

ciertamente no estamos dentro de ese mundo de aquellos daos

accidentales que son parte de la vida en comn; al contrario, por
34 Ibid., p. 339.

definicin, estamos ante daos que la sociedad no quiere que

formen parte de los riesgos de la vida en comn. En
consecuencia, este tipo de daos se escapa del campo de
aplicacin del principio de distribucin social del riesgo. Aqu la
sociedad considera que no existe una responsabilidad social
implcita, porque no hay tolerancia alguna al acto eventualmente
generador de daos: la sociedad no se beneficia con tal acto y no
quiere que se produzca; por tanto, los daos resultantes de esos
actos no deben ser distribuidos socialmente sino que su peso
econmico debe recaer ntegramente en el causante 35.
Se

produce

este

nivel

un

encuentro

entre

dos

conceptos

aparentemente antagnicos: la sociedad considera injusto aceptar la existencia

de los daos socialmente intolerables, teniendo sin embargo como sustento
criterios de eficiencia econmica. Observamos dos enfoques distintos que se
acercan.
VI. ACCIDENTES DE TRNSITO
Corresponde ahora hacer una primera aproximacin al tema relacionado
con la manera en la que son percibidos los accidentes de trnsito en la realidad
y si ello resulta compatible con lo que hemos sostenido lneas ms arriba
respecto del riesgo y del accidente en general.
Algunos autores definen el "accidente de trnsito" como un cambio,
modificacin o alteracin, ocurrido en las vas pblicas, causado por las
personas, los animales o las cosas inanimados y especialmente por los
vehculos, del cual resultan lesiones, daos o perjuicios a la vida humana y a
35 bid., p. 340.

los bienes.36 Para otros, el "accidente de trnsito" es un suceso inesperado

ocurrido en una va de circulacin en la que participa, por lo menos, un vehculo
en transporte teniendo como resultado la lesin de personas y/o daos a la
propiedad.
El antiguo Cdigo de Trnsito y Seguridad Vial (Decreto legislativo n. 420)
presentaba a su vez una definicin de "accidente de trnsito". Dicho cuerpo
legal sealaba, en su artculo 164:
"Artculo 164. Se considera 'accidente de trnsito' a todo hecho que
produzca daos en personas o cosas, como consecuencia de la
circulacin".
El accidente de trnsito tiene actualmente en nuestro ordenamiento
jurdico, dos definiciones no necesariamente coincidentes.
El TUO del Reglamento Nacional de Trnsito (aprobado mediante D.S.
n. 016-2009-MTC) considera como "accidente" (a secas) al "evento que cause
dao a personas o cosas, que se produce como consecuencia directa de la
circulacin de vehculos" (artculo 2). Sin embargo, el TUO del Reglamento
Nacional de Responsabilidad Civil y Seguros Obligatorios por Accidentes de
Trnsito D.S. n. 024-2002-MTC) contiene a su vez su propia definicin "evento
sbito, imprevisto y violento (incluyendo incendio y acto terrorista) en el que
participa un vehculo automotor en marcha o en reposo (detenido o
estacionado) en la va de uso pblico, causando dao a las personas, sean

36 FRANCO DE MORA, Alicia y Nelson Mora, El accidente automoviliario, Bogot: Tmis,

1975, p. 46.

ocupantes o terceros no ocupantes de vehculo automotor, que pueda ser

determinado de una manera cierta".
A partir de las definiciones citadas podemos apreciar que -si bien es
cierto que se tratan de disposiciones vinculadas ms al derecho administrativose habla de "hechos" o "eventos", sin hacer alusin a ningn criterio subjetivo
para la calificacin de un suceso como "accidente de trnsito". A pesar de ello,
en la prctica encontramos que los calificativos que hacen alusin a la
conducta de la persona abundan. Si dos autos colisionan, qu ocurre? Pues
los conductores de ambos vehculos se pondrn a discutir sobre quin tuvo la
culpa del accidente. Si alguien con algo de conocimiento jurdico sobre la
materia pasara por el lugar de los hechos e iniciara, con el fin de ayudar en la
bsqueda de una solucin al problema, una pequea disertacin sobre las
actividades riesgosas el carcter estadstico del accidente, simplemente no
llegara muy lejos ambos conductores le haran pagar los platos rotos.
El ejemplo que acabamos de poner no desvirta las afirmaciones y
conceptos vertidos en el presente capitulo acerca del riesgo y de los
accidentes. Como ya se ha dicho, ni aun el chofer ms cuidadoso y precavido
puede sentirse liberado de sufrir algn accidente, ya que las caractersticas del
automvil y de la circulacin automotriz en general implican una gama
amplsima de riesgos, lo cual hace imposible exigir a persona alguna que
observe un comportamiento que reduzca esos riesgos a cero. Basta ver los
casos de las carreras de autos en las que han perdido la vida numerosos
corredores: resultara demasiado aventurado afirmar que incurrieron en
imprudencia o negligencia.

El automvil es un bien riesgoso y conducir una actividad igualmente

riesgosa, a pesar del nivel de conocimientos y avance tecnolgico alcanzados
hasta hoy. Si existiera un dispositivo instalado en los automviles que nos
alertara

ante

la

proximidad

de

un

accidente

y,

adems,

ejecutara

automticamente los pasos para evitarlo convirtiendo al auto en una maquina

totalmente segura quizs no hablaramos de riesgo sino de culpa. La idea de
riesgo se halla vinculada con nuestra capacidad para evitar daos y esta se
encuentra limitada a su vez por la cantidad de recursos (conocimiento,
informacin, dinero, etc.) que disponemos y que estamos decididos a invertir
para ello.
En la actualidad, se llevan a cabo experimentos con la finalidad de
construir maquinas que ensean a conducir automviles o automviles no
tripulados. En el Laboratorio de Inteligencia Artificial de la Universidad de
Stanford, un equipo liderado por Sebastin THRUN investiga en ese terrero.
Aqu una breve resea de lo que tuvo que enfrentar al introducir su vehculo
autnomo Junior en entorno urbano:
El objetivo sera una capacidad autnoma de conduccin segura y
correcta, con trfico y a 30 kilmetros por hora, lo que inclua
incorporarse al trfico en movimiento, tomar rotondas, superar cruces
ajetreados y evitar obstculos. A nosotros no siempre no salen bien
esas cosas, pero la mayora de conductores realizan una larga serie de
complejas maniobras todos los das sin mayor problema. Enserselo a
una maquina plantea quebraderos de cabeza elementales. El mero
hecho de analizar cualquier escena de trafico al azar, como hacemos
nosotros a todas horas, una empresa de enormes proporciones.

Requiere no solo reconocer objetos, sino entender cmo se relacionan

entre ellos, no solo al momento sino en el futuro 37.
Volvamos a la definicin de accidente que hemos adoptado 38. Conforme
a ella, los accidentes de trnsito son susceptibles de ser analizados desde la
estadstica, pudiendo determinarse el nmero aproximado de accidentes a
producirse en un periodo dado o, tambin para el caso de las aseguradoras
pudiendo calcularse el monto de las primas de seguros. Por otro lado, su raz
colectiva la hallamos en el uso de los vehculos automotores como medio de
transporte o de recreo por la colectividad.
Cuando

pretendemos

analizar

los

accidentes

de

trnsito,

nos

encontramos con un panorama confuso por la municipalidad de criterios que se

manejan en distintas esferas existentes. Por ejemplo, a nivel policial y
administrativo

se

adoptan criterios eminentemente subjetivos para

el

establecimiento de las cuales de los accidentes de trnsito. Sin embargo, de

otro lado, tenemos el artculo 1970 del Cdigo Civil, el cual establece una
responsabilidad objetiva para las actividades y bienes riesgosos. Finalmente,
debe admitirse que el ciudadano comn percibe a los accidentes de trnsito
bsicamente como actos de imprudencia, sino basta leer los peridicos o
escuchar las discusiones entre quienes resultan involucrados en ellos.
De acuerdo a la Organizacin Mundial de la Salud, todos los aos, ms
de 1,2 millones de personas fallecen como consecuencia de accidentes en las
vas de trnsito y nada menos que otros 50 millones sufren traumatismos. Ms
37 VANDERBILT, Tom, Trfico, ob. Cit., p.68.
38 Cfr. Supra, 2, V, captulo II.

del 90% de las defunciones se producen en los pases de ingresos bajos y

medianos39.
En el Per que padeci el terrorismo intento durante ms de una dcada
si hubo algo que le hizo competencia a la subversin en el Per durante las
dcadas de los ochenta y los noventa, fueron los accidentes de trnsito. El
nmero de muertes ocasionadas por estos fue realmente alto, con el dato
curioso que en cierta forma la competencia fue ganada por los accidentes, ya
que el terrorismo y la violencia poltica disminuyeron ostensiblemente mientras
los accidentes se producen todos los das sin poder vislumbrar un futuro mejor
a este nivel:
Entre 1980 y 1994, los accidentes de trnsito causaron la muerte de 34
mil 195 peruanos, cifra superior a los 27 mil 125 muertos que produjo la
subversin, segn estadsticas del Ministerio del Interior y de la Divisin
de Investigacin de Accidentes de Trnsito de la Polica Nacional
(Diviar)40.
A lo anterior se debe agregar que el nmero de intervenciones en
accidentes de trnsito registradas por la Polica Nacional durante el perodo
comprendido entre 1981 y 1994 (correspondiente al perodo ms lgido del
[ILEGIBLE]) ascendi a 856,25541.
39 ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD, Informe sobre la situacin mundial de la
seguridad vial, Confederacin Suiza: OMS, 2009, p.iv
40 Diario oficial El Peruano, Lima: 01 de enero de 1995.
41 WEBB, Richard y Graciela FERNNDEZ BACA, Per en nmeros 1992: anuario
estadsticos, Lima: Cunto S.A, 1992; dem, Per en nmeros 1994: anuario estadstico, Lima:
Cunto S.A, 1995.

Para el ao 2001, el parque [ILEGIBLE] estimado a nivel nacional es de

1.209.006 vehculos. Asimismo, durante el mismo ao hubo 76.556 accidentes
de trnsito a nivel nacional. Ello representa un accidente de trnsito por cada
25,79 vehculos, un promedio -como puede verse- muy alto 42.
Finalmente, durante el perodo 2004-2012 el nmero de accidentes de
carreteras se increment en 78% mientras que en el resto de vas [ILEGIBLE]
en 28,96%. Las vctimas en carretera fueron -solo en el ao 2012- 857 muertos
y 5,038 heridos. En las dems vas, en el mismo ao, las vctimas fueron
[ILEGIBLES] muertos y 54,547 heridos43.
Quizs si recordramos con mayor frecuencia el dao global que han
ocasionado (y siguen ocasionando) los accidentes de trnsito, nos resultara
ms sencillo apreciar el problema en su dimensin real y no como un asunto de
"locos del volante" o de gente "irresponsable".
Resulta correcto pensar que los accidentes de trnsito, a diferencia del
problema de la subversin, no se convirtieron (por lo menos hasta ahora) en un
factor desestabilizador del Estado peruano. Sin embargo, como reflejan las
cifras mencionadas constituyen un costo significativo reflejado en la prdida de
vidas y en los daos materiales causados que ha sido enfrentado de una forma
poco sistemtica -por decir lo menos- por parte del derecho. Decimos esto
ltimo porque es de pblico conocimiento que el sistema de responsabilidad no
42 MINISTERIO DE TRANSPORTE, COMUNICACIONES, VIVIENDA Y
CONSTRUCCIN, Informe final, sector 5, costo de accidentes, en Estudio de seguridad
vial del Per, Lima: abril.
43 CENTRO DE INVESTIGACIN Y DE ASESORA DEL RRANSPORTE TERRESTRE,
Indicadores de impacto de los accidentes de trnsito en carreteras nacionales y vas no
carreteras en el periodo 2004-2013, Lima.

ha encontrado todava en la prctica los mecanismos que faciliten una

reduccin de los costos generados por los accidentes lo cual se refleja en
elevado nmero de personas que no reciben compensacin alguna y en el nivel
comparativamente alto de accidentes en el Per.
La dimensin del problema es an mayor si tomamos en consideracin
los costos de oportunidad. Pensemos por un momento en el uso alternativo que
se

hubiera podido dar al patrimonio perdido como consecuencia de los

accidentes de trnsito, las horas hombre dejadas de trabajar por prdida

temporal dela capacidad o por enfermedad, por seguir trmites judiciales, los
recursos perdidos por la ineficiente administracin de justicia, etc.
A las cifras mencionadas, que constituyen una parte del costo primario
(la otra es el momento de los daos) debe aadirse el costo secundario surgido
a partir de la necesidad de reparar los perjuicios sufridos.
Pero, a qu se debe la existencia de esta situacin?, qu es lo que
estamos prefiriendo a los cientos de millones de dlares que cuestan a la
sociedad peruana los accidentes de trnsito? Es obvio que la respuesta no
puede ser que los peruanos poseamos un nivel de ingresos elevado que nos
permita asumir el costo de los accidentes como un componente ms de la
canasta familiar. Tampoco podremos encontrar justificacin en la existencia de
mecanismos eficientes para el manejo del costo de los accidentes. Todo parece
apuntar a la falta de una adecuada internalizacin del costo de los accidentes.
Todo parece apuntar a la falta de una adecuada internalizacin de los costos
externos de las actividades.

Llega el momento de introducirnos en el anlisis de la responsabilidad

extracontractual, el mecanismo con el que contamos para tratar de internalizar
los costos derivados de los accidentes de trnsito.