RESUMEN DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORIA AMBIENTAL

INTERNACIONAL REALIZADA POR INGETEC-2003, A MINERA

YANACOCHA
En lo sustancial el Informe Final resulta mucho ms amplio que el primero.
Entre los aportes ms importantes y generales del Informe Final de la
Auditora merecen mencionarse los siguientes: 1. Queda demostrado que el
Sistema de Gestin Ambiental de Yanacocha es sumamente dbil e
incompleto. El Informe concluye haciendo 278 recomendaciones de manejo
ambiental a Minera Yanacocha, la mina que hasta ahora deca ser la
abanderada en gestin ambiental (algunos medios de comunicacin y
profesionales ulicos de la empresa minera no dudaban de calificarla como
la primera mina ecolgica del mundo). 2. Queda demostrado que los
Estudios de Impacto Ambiental, la Autoridad Ambiental y los propios
monitoreos ambientales que hacen tanto el Ministerio de Energa y Minas, la
Direccin General de Salud Ambiental y la propia empresa minera son
insuficientes. El Informe recomienda hasta el cansancio (por lo menos 11
veces)

que

se

necesita

la

creacin

inmediata

de

una

autoridad

independiente, transparente y confiable para la comunidad. El monopolio de

la argumentacin tcnica y cientfica, as como la soberbia con que los
funcionarios mineros se dirigan a la comunidad para decir que todo est
bien y que todo est bajo control de las autoridades y de acuerdo a la
ley, est derrumbado. 3. Tal vez, una de las cuestiones ms importantes
del Informe Final es que permite cuestionar el famoso argumento de que no
hay contaminacin porque el cianuro, el plomo, el cromo, el mercurio y otros
metales pesados, estn por debajo de los lmites mximos permisibles
(LMP), puesto que se afirma contundentemente, y en reiteradas partes del
Informe Final que no basta la observancia de los LMP, sino que se dice: El
cumplimiento de los lmites mximos permisibles establecidos por el MEM
no es suficiente para garantizar la preservacin de los usos tradicionales del
agua abajo del vertimiento

y ms adelante: considerar adems del

cumplimiento de los LMP, la preservacin de los ecosistemas acuticos y de

los usos existentes hacia aguas abajo, analizando lmites de tolerancia,
dosis letal, acumulacin de elementos peligrosos (bioacumulacin) y
buscando una armonizacin con el medio ambiente. Queda as al
descubierto la fragilidad de las normas de control ambiental y la debilidad
de la autoridad ambiental que se contenta con normas y procedimientos

simples. 4. Finalmente, entre otros muchos argumentos que analizaremos

con ms detalles, tenemos parte fundamental de la explicacin de por qu
el oro que produce Yanacocha es el ms barato del mundo. El Informe Final
seala en innumerables ocasiones que falta a Minera Yanacocha hacer
investigacin tcnico cientfica de muchos de sus propios instrumentos de
monitoreo, as como de los impactos que estn generando. El Informe Final
establece que Minera Yanacocha tiene los recursos humanos, tcnicos y
econmicos para hacer viables sus operaciones sin comprometer el
ambiente. Queda claro que si no lo ha hecho es solamente porque en Per
tenemos un Estado dbil o cmplice que se lo permite, as como autoridades
locales ms dispuestas a tender una mano limosnera, antes que la
aplicacin del principio de autoridad y de cautela del bien supremo del
Estado que es la persona humana. Queda claro que Minera Yanacocha no es
una empresa ni ambiental ni socialmente responsable, porque en estos diez
aos ha actuado con total negligencia e impunidad.

RIESGOS DE CONTAMINACION DE FUENTES DE AGUA POTABLE

En Cajamarca se han registrado diversos incidentes ambientales que
evidencian los graves problemas que causa el desarrollo de la minera en
cabecera de cuenca. Desde el ao 1998 hasta el 2004 se han presentado
secuenciales incidentes sobre todo en ros y canales que tienen ver con
muerte de truchas y fauna acutica, estos incidentes han sido asumidos por
la empresa, quienes han reconocido su responsabilidad en estos hechos, sin
embargo, no han tomado acciones para resarcir los daos. Uno de estos
graves sucesos aconteci en el 2003 la empresa minera contamin con
metales pesados la Quebrada El Cushuro, que abastece a los usuarios del
Canal Tpac Amaru. La empresa minera ante el reclamo de los campesinos
les regal 40 sacos de gallinaza (abono) y de esa manera Yanacocha
solucion sus problemas de contaminacin de agua. El problema de la
escasez de agua se ha agudizado en este momento. Segn la propia
Administracin Tcnica del Distrito de Riego a la fecha cuando menos cuatro
comunidades campesinas se han quedado sin agua debido a que la empresa
minera se las llev a sus operaciones, a cambio les est bombeando este
recurso. Debido a la gravedad y magnitud de las afectaciones de las
actividades mineras sobre la cantidad y calidad de las aguas de la poblacin
urbana y rural de Cajamarca se hace comprensible que los principales de los

reclamos se expresaran precisamente con lemas tales como: Agua S, Oro

No; Vida S, Oro No. El contexto inmediato que sirvi de detonante para
las protestas ciudadanas en Cajamarca durante septiembre del 2004 fue el
de una empresa minera que haba cerrado el Canal de La Ramada privando
del lquido elemento a 240 familias slo para dar paso a la ampliacin de las
operaciones en la mina de Cerro Negro. Si adems se tiene en cuenta que
los aos 2003 2004 han sido aos de escasez de aguas en la regin, y que
la empresa minera haba anunciado un incremento de su produccin de oro
y tena agua hasta para regar las carreteras, mientras que los campesinos
no tenan agua ni para beber, y, contra toda indicacin y reclamo de la
poblacin, la Minera Yanacocha se aprestaba a reiniciar sus labores de
exploracin en el Cerro Quilish, lugar donde nacen muchos de los
manantiales que abastecen de agua a las poblaciones aledaas, puede
entenderse el por qu de la contundencia de la movilizacin ciudadana que
hoy se conoce como La Crisis del Quilish.

CONTAMINANTES DE LA MINERIA
Actualmente, en el Per, vemos que la minera, as como ha trado consecuencias
positivas para la economa, ha producido distintos problemas en los trabajadores
mineros, en la poblacin que vive a los alrededores y en el medio ambiente, ya que
en todas estas personas se ve afectada su salud al ser esta una actividad riesgosa y el
no contar con un apoyo del gobierno en cualquier caso de emergencia. Por otro lado,
en el medio ambiente, se produce un desequilibrio ecolgico que afecta a los seres
vivos. En el desarrollo de las siguientes lneas, se detallarn las consecuencias
sociales

ambientales.

En cuanto a las consecuencias sociales, los mineros estn atravesando serios

problemas en su salud, ya que muchos trabajadores adolescentes mueren o se
hospitalizan todos los aos, debido a lesiones sufridas en el trabajo. Muchos sufren,
tambin, efectos de salud adversas, debido a contactos peligrosos en el lugar de
trabajo. De esta manera, la poblacin reacciona ante estos problemas generando
protestas y huelgas en las cuales manifiestan que no solo maltratan a las
comunidades campesinas, sino tambin a sus trabajadores. Un ejemplo de estas
lesiones que provoca este trabajo se dio al norte del pas, en Cajamarca, el 2 de
junio del ao 2000 en las localidades de San Juan, Magdalena y el Centro Poblado
Menor de San Sebastin de Choropampa. A lo largo de aproximadamente 50
kilmetros, se produjo un derrame de cerca de 11 litros, equivalente a 151

kilogramos de mercurio elemental, que produjo una intoxicacin masiva de alrededor

de 1200 campesinos, entre adultos y nios. El efecto ambiental de la industria
minera produce contaminantes potenciales que afectan al agua y al aire. En el medio
natural los excesos pueden generarse por drenajes de agua de minas, de desmontes o
de relaves mineros. Algunos metales, como cadmio y mercurio, y metaloides como
antimonio o arsnico, los cuales son muy comn en pequeas cantidades en depsitos
metlicos son altamente txicos, aun en pequeas cantidades, particularmente en
forma soluble, la cual puede ser absorbida por los organismos vivos. La
contaminacin en el aire se manifiesta a travs de polvos y gases contaminantes. El
polvo procede de la descarga de mineral y desmonte en camiones, ferrocarriles,
talvez, fajas transportadoras, etc. Por otro lado, los contaminantes gaseosos pueden
ser partculas slidas en suspensin y emanaciones gaseosas, siendo el ms
significativo el dixido de azufre (MINISTERIOS DE ENERGA Y MINAS 1993:46).
En sntesis, todas estas consecuencias dejan mucho qu pensar de la falta de
preocupacin por parte del Estado hacia los pobladores y trabajadores de estas
zonas. Para cientos de miles de peruanos, el oro no va asociado con la riqueza, sino
con la lucha diaria por la subsistencia. Sin embargo, los mineros de los apartados
pueblos andinos esperan algo ms de la vida.
En el Per, la mayora de problemas que provoca la minera son de tipo ambiental y
social. En cuanto al primero, se encuentra la contaminacin y, en el segundo, la
salud de los ciudadanos y el rol del Estado. En las siguientes lneas, se presentarn
detalladamente

las

posibles

soluciones

para

dichos

problemas.

Los mtodos que pueden ser empleados para controlar las diferentes fuentes de
contaminacin en la industria minera son numerosos. Entre ellos, est el control del
polvo, es decir, en las etapas de minado y concentracin de minerales. La manera de
controlar la emisin del polvo es previniendo su formacin al controlar la humedad
del material a ser movido (Ministerio de Energa y Minas 1993: 52). Por otro lado, se
encuentra la contaminacin producida por los gases, entre los cuales est el dixido
de azufre, compuesto ms comn que se encuentra en los gases producto de los
tratamientos metalrgicos, y desde hace tiempo un contaminante indeseable en la
atmsfera. Ante la propagacin de este gas, la solucin ha sido disesar los
contaminantes por medio de chimeneas altas, las cuales evitan la contaminacin de
la poblacin aledaa, pero a su vez, conlleva una serie de desventajas (Ministerio de
Energa

Minas

1993:53).

El actor preponderante en las soluciones de estos problemas es el Estado en conjunto

con las empresas mineras, ya que estos deben asumir los pasivos ambientales y

sociales en el desarrollo de sus actividades mineras. En cuanto a lo poltico, el

Ministerio de Energa y Minas debe ser regulador de la poltica minera y fiscalizador
del cumplimiento de las normas ambientales para el desarrollo de la actividad
minera, mientras que las comunidades (sociedad civil) debern realizar un rol de
vigilancia ambiental y social al sector minero y al Estado (PALACN, Miguel,
Presidente del CONACAMI - PER). Por su parte, las empresas mineras deben medir el
nivel de la calidad ambiental y realizar programas de monitoreo permanentes para
conocer cules son las concentraciones existentes para los contaminantes ms
relevantes (Centro de Investigacin para el Medio Ambiente (CIPMA), 2000).Con
respecto a las posibles soluciones para el bienestar de la salud pblica de la
poblacin en reas de influencia de la actividad minera, es necesaria la promulgacin
de una ley que cree el "Seguro Ambiental" para cubrir desastres, accidentes y pasivos
ambientales producidos por las empresas mineras (PALACN, Miguel, Presidente de
CONACAMI

PER).

En conclusin, la minera no es perjudicial en s misma, ya que esta puede y debe ser

una actividad que nos ayude crecer y desarrollarnos, pero para ello es necesario
desarrollar una gestin local y capacitar a las autoridades y poblaciones locales para
que esos beneficios sean ms productivos.