SEPARATA:

CURSO:

COSTOS y PRESUPUESTOS

DOCENTE: Mg. Ing RICARDO ANTONIO SOSA SANDOVAL

APUNTES DE CLASE

Mg. Ing RICARDO A. SOSA SANDOVAL

PLANIFICACIN, PROGRAMACIN DE OBRA

I. Planificacin de Proyectos.
Todo proyecto conlleva la realizacin de una serie de actividades para su desarrollo, es decir
desde su inicio hasta su culminacin.
La distribucin en el tiempo de dichas actividades y la consideracin de los recursos necesarios
son las funciones a desarrollar en la planificacin de proyectos.
El objetivo de la planificacin de proyectos es obtener una distribucin de las actividades en el
tiempo de manera eficiente con una utilizacin de recursos que minimice el costo del proyecto,
sobretodo cumpliendo con los condicionantes exigidos por el cliente, como son: presupuesto,
plazo de ejecucin, tecnologa a utilizar, recursos disponibles, nivel mximo de optimizacin de
recursos (productividad), etc.
Por tanto la planificacin de proyectos se basa en una programacin de actividades que est
relacionado con la organizacin de la Empresa y el Responsable del proyecto a travs de la
gestin de recursos para lograr un objetivo de cumplimiento de las condicionantes exigidas en un
contrato.
Los Proyectos de Construccin as como cada una de sus correspondientes etapas tienen una
duracin relativa, la que constituye una situacin primordial para quienes ejecutan y administran
Proyectos, por lo que se requiere que los trabajos en cada uno de ellos, sean bien planificados,
evitando siempre los sobrecostos.
Los Proyectos de Construccin tienen una caracterstica importante, muy singular en ellos,
llamada CICLO DE VIDA DEL PROYECTO.
El ciclo de vida se compone de varias etapas caractersticas, que deben ser analizadas
individualmente para prever las necesidades de cada una de ellas (organizacin, cantidad de
personal y capacitacin, instalaciones, etc).
A continuacin se resumen las etapas
del Ciclo de Vida de los Proyectos de
Ingeniera:
Para que exista todo proyecto, debe
existir una Necesidad insatisfecha o un
requerimiento de un conjunto de
personas.
La necesidad surge de la idea
relacionada con la solucin, o la
identificacin de las alternativas de
solucin, basada en los estudios de
factibilidad, financiamiento, ubicacin
del Proyecto (del Terreno), distribucin
arquitectnica
referencial,
etc.
Considera los siguientes criterios: Estudios de Preinversin, Estudios de Prefactibilidad,
Estudios de factibilidad y Estudios de Inversin.
La etapa del diseo se complementa, con estudios de campo, sobre todo de carcter
topogrfico, geolgico, geotcnico, ambiental, hidrolgico e hidrulico, y en l se detallan los
costos unitarios de las actividades y de las diversas fases de la construccin, incluyendo los
costos generados por el control tcnico-administrativo. Todo este proceso permite disponer de
un costo de la obra ms cercano a la realidad, tomndolo como base para el estudio de
carcter econmico y las diversas posibilidades de financiamiento para la obra. Este diseo es
plasmado en el Expediente Tcnico definitivo, el cual debe tener en cuenta las condiciones
Reglamentarias existentes.
En la etapa de Convocatoria se selecciona a la Empresa o persona que ejecutar el Proyecto o
construir la Obra. La licitacin est reglamentada por la Ley de contrataciones del Estado. En

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esta etapa el proyecto debe contar con la aprobacin de la entidad y tener el financiamiento
que asegure su ejecucin.
La ejecucin es la principal etapa dentro del Ciclo de Vida de los proyectos, ya que materializa
la Obra. Una caracterstica principal de esta etapa es, la corta duracin que tiene y es en ella
donde se produce el mayor requerimiento de recursos, especialmente de la Mano de Obra, as
como tambin el mayor desgaste fsico de la fuerza de trabajo, presentando las tasas ms altas
de accidentes y riesgos en comparacin con otras etapas. El trmino de la etapa de Ejecucin
constituye el inicio del periodo de la Vida Util del Proyecto.
Los Contratistas se encargan de Administrar el aprovisionamiento y el uso de los recursos, de
suministrar los servicios, proveer Equipos y Herramientas, Gestionar operaciones Financieras,
Planificar el manejo de la Mano de Obra y controlar la ejecucin de las Actividades en Obra con
Seguridad y Calidad. Dentro de esta etapa debemos considerar el rol del profesional en la
construccin ya sea como conductor de la obra a travs de la Residencia (Ing Residente) o
controlando los estndares de calidad de los trabajos a travs de la Supervisin o Inspeccin
(Ing Supervisor/Inspector).
La ltima etapa llamada Operacin y Mantenimiento, est relacionado con la verificacin, a
travs de Pruebas y Protocolos para la entrega de Obra y su funcionamiento. En esta etapa el
proyecto entra en servicio y por lo tanto no debe presentar peligro. Considera adems las
acciones para que la Obra perdure en el tiempo y cumpla la Vida til para la cual fue
proyectada, por lo que se deber incluir los costos de las actividades de mantenimiento.

II. Herramientas de programacin de proyectos.

La programacin de actividades debe aportar al Jefe de Obras un calendario de ejecucin del
proyecto donde se refleje la fecha de inicio y finalizacin de las distintas actividades en que se ha
descompuesto o desagregado el proyecto.
Para poder definir dicho calendario se hace necesario conocer la duracin de cada actividad que
depende del rendimiento de los recursos y del orden de las mismas, as como la fecha de inicio del
proyecto relacionada con la parte legal o contractual.
De esta forma podremos crear la siguiente tabla:
N
Descripcin
Siguiente Duracin Inicio Final
A Estudio de mercado
B
3
0
3
B Estudio de viabilidad
C, D
2
3
5
C Ingeniera de diseo
E
8
5
13
D Ingeniera de detalle
E
5
5
10
E Ingeniera de desarrollo
F
9
13
22
F Puesta en marcha
-*
2
22
24
* La Puesta en Marcha o etapa de operacin debe considerar las actividades
de mantenimiento para que la obra cumpla su vida til proyectada.

Fecha de inicio del proyecto: Da 0.

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Para empezar E tienen que acabar C y D. C es la que ms tarde acaba, por tanto, el inicio de F
ser 13.
C y D no empezaran hasta que no acabe B, por tanto su inicio ser 3.
Fecha final del proyecto: Da 24.
La informacin contenida en esta tabla puede representarse grficamente a travs de varios
sistemas de programacin, siendo uno de ellos: el "Diagrama de Gantt", que es la herramienta
grfica tradicionalmente utilizada en la programacin de proyectos y por lo tanto elemento
indispensable para la transmisin de informacin en dicho campo.
Dentro de las tcnicas de programacin ms usadas tenemos:
Diagrama de Gantt:
- En este diagrama cada tarea est representada
por una barra horizontal, y se sitan a lo largo de
un perodo de tiempo llamado escala temporal, de
forma que la longitud de cada barra corresponde
al tiempo que se tiene estimado para cada tarea.
Tambin a travs del diagrama de Gantt podemos
ver la relacin entre tareas, cuando varias barras
horizontales se unen entre s indicando que una tarea es inmediatamente posterior a otra y se
tiene que realizar cuando haya terminado la anterior.
- En estos diagramas se puede observar dependencias entre las actividades del proyecto:
Fin- Inicio (Finish-to-Start):La tarea dependiente B no puede iniciar hasta que la tarea A
est completada.
Inicio-Inicio (Start-to-Start): La tarea B no puede iniciar hasta que la tarea A inicie.
Final-Final (Finish-to-Finish):La tarea B no puede terminar hasta que la tarea A termine.

Diagramas de Red:
- En los diagramas de red las tareas estn
representadas por recuadros, que contienen
informacin de las mismas. Las tareas estn
relacionadas,
bien
porque
una
vaya
inmediatamente despus de otra o porque una
dependa de otra, unidas por lneas. Para ello se
estudian las relaciones y condicionantes del
conjunto de actividades que integran el proyecto.
- Dentro de los Diagramas de Red, tenemos:
CPM: Mtodo del Camino Crtico (Critical Path Method)
La Compaa DuPont, desarroll el mtodo de la ruta crtica (CPM) en 1957 para
controlar el mantenimiento de proyectos. En este mtodo el tiempo (1 slo tiempo)
de las actividades es determinstico (apoyado en la experiencia).
PERT: Tcnicas de Evaluacin y Revisin de Programas (Project Evaluation and Review
Technique)
Fue desarrollado en 1958 por la oficina naval de proyectos de Estados Unidos
para el programa de misiles. En este mtodo se incluye mltiples estimados de las
tareas, es decir las actividades tienen duraciones (3 tiempos: optimista, probable y
pesimista) probabilsticas.

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Una de las deficiencias bsicas de Gantt estriba en que en aquellos proyectos de larga duracin,
sometidos a incidencias y modificaciones, el diagrama construido en un cierto momento deja
rpidamente de ajustarse a la realidad hasta tal punto que pierde su utilidad, por lo que se precisa
la confeccin de un nuevo diagrama actualizado, y su construccin exige casi tanto trabajo como
el diagrama inicial. Este problema hoy da se reduce con el uso de software, como el MsProject.

A
B
C
D
E
F
G
H
I
5

10

15

20

25

30

35

40

Si a las actividades se les asocian (asignan) los recursos necesarios para realizarlas, al realizar la
programacin de actividades simultneamente obtendremos una programacin de los recursos.
Esta programacin de recursos ser la informacin bsica para que el Jefe del proyecto realice la
gestin de los recursos. Aunque los grafos permiten realizar eficientemente la programacin de los
recursos, la transmisin de los resultados y su anlisis suele ser contrastado con la destreza en
proyectos similares.
Por ltimo, si somos capaces de valorar los recursos, podemos utilizar la programacin del
proyecto para realizar la programacin de los costos, conectando la planificacin de proyectos con
el control financiero.
Distintas utilizaciones de la Programacin del Proyecto

Actualmente la utilizacin de software de Ingeniera que incluso puede transferir informacin de la

gestin de proyectos con la contabilidad ha hecho que se retome este sistema apoyndose en la
programacin.

III. Fases de la planificacin de proyectos

La programacin del proyecto aparece como una de las fases ms comunes de la planificacin de
proyectos. Esta operacin es una descomposicin en SUB-ETAPAS

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3.1.- Descomposicin del proyecto. Hitos, Sucesos, Actividades, Tareas

Como es conocido, el proyecto (o su realizacin) se descompone en la ejecucin de una serie de
actividades, tambin llamadas tareas.
Las actividades se programarn y controlarn. El grado de finura en la descomposicin del
proyecto en actividades lo marcarn los objetivos de la planificacin y control. Dicha
descomposicin exige, en general, el uso de conocimiento de tecnologas propias del proyecto, as
como de las tcnicas de planificacin, lo que implica una interaccin activa entre la organizacin y
el responsable de obra.
Por motivos de operatividad, en la mayora de las ocasiones, hacemos que las actividades
comiencen y terminen en lo que denominamos sucesos. En ocasiones existen sucesos por los que
debe pasar todo el desarrollo del proyecto, y que adems suelen tener una gran relevancia. Estos
sucesos que suelen representar un salto cualitativo en el desarrollo del proyecto se denominan
hitos y sus fechas suelen estar sometidas a un fuerte control (Avance de Obra: Normal, retrazada
o Adelantada).
3.2.- Relaciones entre las actividades.
La ejecucin de las actividades no puede realizarse, en general, en un orden y de una forma
cualquiera, sino que debe satisfacer a un conjunto de restricciones o condicionantes, que
denominaremos "vnculos", las cuales formalizan las exigencias impuestas por:
Los Procesos (una actividad no puede comenzarse hasta que otras hayan terminado o llegado
a un cierto grado de realizacin).
La mano de obra (la cuadrilla de cierta especialidad est limitada por lo que no puede
realizarse simultneamente muchas actividades que precisen de dicha especialidad).
El equipo (una maquina no puede, en general, realizar dos actividades distintas
simultneamente).
Los aprovisionamientos (hasta la recepcin de los materiales no pueden realizarse actividades
que los precisen).
Aspectos contractuales (ciertas actividades deben haberse realizado antes de una fecha
determinada para cumplir los plazos, no incurrir en penalizaciones, o poder atender cierto tipo
de solicitud).
Condiciones ambientales (ciertos trabajos exteriores no pueden realizarse en determinadas
pocas o climas de calor o fro), etc.
3.3.- Construccin del grfico. Programacin Gantt
Con las relaciones entre actividades definidas, y con las duraciones de las mismas estimadas es
posible definir una programacin para la realizacin del proyecto plasmando los clculos en una

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tabla. Sin embargo, es til recurrir inicialmente a representaciones grficas que nos ayudarn a
visualizar la relacin de actividades y la problemtica inherente a su programacin.
Entre las diferentes representaciones grficas del proyecto debemos destacar el Diagrama de
Gantt y los diagramas basados en la teora de Redes (PERT, CPM, etc.).
A continuacin se dar una visin detallada de las distintas tcnicas para la construccin de
graficos.
3.4.- Asignacin de tiempo a las actividades
Entre el inicio de una actividad y su finalizacin transcurre un determinado periodo de tiempo,
periodo de tiempo que no conoceremos con exactitud hasta que no finalice dicha actividad.
Si planificar es fundamentalmente preveer, se hace imprescindible realizar una estimacin del
tiempo que transcurrir entre el inicio y el final de cada una de las actividades que componen el
proyecto para confeccionar el programa del proyecto "a priori".
Existe una tcnica, de base estadstica, para la estimacin del tiempo de ejecucin de una
actividad. En esta tcnica se consideran tres tipos de tiempos: O = Duracin Optimista, M =
Duracin Ms probable, P = Duracin Pesimista, de los que se obtienen el tiempo que se utilizara
en el programa y que se basa en cubrir el 50% de probabilidad de que se de esa duracin. Para
ello se utiliza la formula estadstica de: TESP=(1O+4M+1P)/6
Las duraciones Optimista, Pesimista y Ms probable se obtiene de la consulta a los tcnicos
responsables de las actividades en base a su experiencia, esto es basado en el tratamiento
Experimental de la informacin proveniente de otros proyectos, de forma que podamos obtener
cual es el tiempo medio empleado en realizar una unidad de una actividad. Para ello relacionamos
los metrados de actividades y los rendimientos promedio para su ejecucin. Esto es: se tiene 30
m3 de excavacin de terreno suelto y cuyo rendimiento por cuadrilla es de 3.5 m3/da, entonces el
tiempo que se requiere utilizando slo una cuadrilla ser: t = M/R = 30/3.5 = 8.57 9 das.
3.5.- Holgura
Que ocurre en una situacin como la siguiente:
La actividad A debe de finalizar antes de que puedan comenzarse las actividades B y C. A su vez,
la actividad D solo podr comenzar cuando las actividades B y C se hayan finalizado. Las
duraciones de las actividades son 20, 30, 35, 10 respectivamente.
La duracin total del proyecto, ser:
Ttotal = 10 + 30 + 20 + 0 = 60
Ttotal = 10 + 35 + 20 + 0 = 65
La diferencia de duracin entre el camino ABD y ACD abre la posibilidad de modificar las fechas
de inicio y finalizacin de algunas de las actividades del camino ABD siempre que estas
modificaciones no hagan la duracin del camino superior a 65 unidades.
3.6.- Camino o Ruta crtica
El camino que determina la duracin del proyecto se denomina Ruta Critica, y a las actividades
que forman parte de este camino Actividades Criticas.
Dicho de otra forma, sern actividades criticas todas aquellas en las que un retraso en su
ejecucin significa un retraso en la fecha de finalizacin del proyecto. Por esta caracterstica
las actividades crticas deben estar sometidas a un especial control que evite retrasos.
Puede comprobarse fcilmente que la holgura de todas las actividades del camino crtico es cero.
Cuadro de actividades, Vnculos y duraciones
Actividad
Precedencia
Duracin
A
B
10
B
C, D, E
12
C
F
16
D
F
20
E
G
16
F
G
20
G
H
18
H
--22

APUNTES DE CLASE

Mg. Ing RICARDO A. SOSA SANDOVAL

10

Diagrama de GANTT
12

16

Actividades Criticas
Actividades Subcriticas

20

Holgura

16

24

20

Ttotal = 102

18

22

Grfico de Redes

Ejemplo CPM:
Actividad
A
B
C
D
E
F

Precedencia
Ninguna
Ninguna
Ninguna
A
A, B, C
D,E

A
0

Ini
0

10

10

11

10

Duracin
10
5
15
1
12
1

5
5

15

F
27

12

27

28
1

Fin
28 28
0

C
0

15
15

Ejemplo PERT:
Actividad Precedencia
A
Ninguna
B
A
C
A
D
B
E
C, D
F
D, E

APUNTES DE CLASE

Dur.Optima
1
3
1
1
4
1

Dur. Probable Dur. Pesimista Tiempo Esperado

2
3
2
3
4
3.17
3
5
3
2
3
2
5
5
4.83
1
2
1.17

Mg. Ing RICARDO A. SOSA SANDOVAL

7.17

5.17

5.17

12
4.83

3
Ini
0

B
2

Ejemplo CPM con holgura y ruta crtica:

Actividad
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L

12 13.17
1.17

7.17

3.17

Precedencia
Ninguna
Ninguna
A
Ninguna
B, D
A, B
A
D
C, F
E, G
I
K

Fin

13.17 13.17

Duracin
8
15
15
10
10
5
20
25
15
15
7
10

G
8
20
20
C

A
0
0

0
0
0

8
8
8
B

In
0
0

0
3

28
40

8
8
H=0

15
18

15 H=3
D
0 10
20 30
10 H=20

H=12
23
23

15
F
15
18

20
23
5
E

15
30

H=0

I
23 38
23 38
15
H=0

J
28
40
15

H=3

25
40
10 H=15

43
55
H=12

K
38
38

L
45
45

45
45
H=0

55
55
10

Fn
H=0

55
55

55
55
0

H
10
30

35
55
25 H=20

Ruta Crtica: A, C, I , K, L
Duracin Total: 55

3.7.- Calendario de ejecucin

Los anteriores conceptos proporcionan una informacin de gran utilidad para que el responsable
encargado de la ejecucin del proyecto pueda optimizar sus recursos. Pero el instrumento
operativo de cara a la definicin ejecucin del proyecto es el Calendario de ejecucin.
En este calendario, representado mediante un diagrama de Gantt, se definen las fechas previstas
de inicio y finalizacin de las distintas actividades, al da de la fecha.
APUNTES DE CLASE

Mg. Ing RICARDO A. SOSA SANDOVAL

Actividad
A
B
C
D
E
F
G
H

Calendario de ejecucin
Fecha de comienzo
Duracin
Fecha de finalizacin
22 Mayo
12
3 Junio
5 Junio
15
20 Junio
21-24 Junio
20-23
11-14 Julio
21 Junio
27
18 Julio
21 Junio-21 Julio
20-91
11 Julio-20 Septiembre
19 Julio
63
20 Septiembre
21 Septiembre
26
17 Octubre
18 octubre
28
15 Noviembre

Podemos definir un calendario con ms informacin si en l se reflejan las fechas de inicio y

finalizacin ms tempranas y ms tardos. La validez del calendario est limitada por el periodo de
tiempo entre modificaciones de la programacin.

OTRO EJEMPLO SE PLANTEA PARA RESOLVER USANDO

PROGRAMACION EN RED, HOLGURA Y CAMINO CRITICO.

IV.

El costo de los recursos en las actividades.

Hay que tener en cuenta que la programacin de obra establece la duracin y secuencia de
actividades, las mismas que generarn un costo durante su realizacin, por lo que debemos
proveer todos los recursos que se requieren para su cumplimiento.
Los recursos pueden ser de tres tipos:
Recursos Humanos
Aqu entran a formar parte todo el personal que de una manera
directa o indirecta va a afectar al desarrollo del proyecto y sobre los
cuales va a recaer alguna labor o tarea especfica del proyecto y que
habr que valorar su costo.

Recursos Materiales
Bajo este item se encuentran todos los materiales, tales como: cemento,
aceros, agregados, ladrillo, cables elctricos, accesorios, etc.. que se
requieran para llevar a efecto una actividad en s misma.

Recursos de equipos/Herramientas
Aqu, entran a formar parte todos aquellos equipos auxiliares que pueden
ayudar a al personal para elabora una tarea o actividad, como por ejemplo,
un equipo de soldadura, un torno, un taladro, una computadora, etc,; as
como de los implementos necesarios para ejecutar las actividades, como por
ejemplo: una palana, un desarmador, una comba, etc.

APUNTES DE CLASE

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