Construyendo la paz desde la familia y la comunidad

El CEPRV, present el 10 de enero 2014 el documental Construyendo la paz desde la familia y la

comunidad. El documental recoge la labor que el centro a venido realizando desde sus comienzos
hace 18 aos y los cambios producidos en las familias y la comunidad con los que se ha
trabajado.
En 18 aos se ha reducido en un 37% la tasa de homicidios, y en 67 % la tasa de heridos. Adems
ha contribuido a desarticular 125 pandillas en 38 barrios de Managua, han capacitado a 10,691
docentes, 1,500 policas, 4,139 funcionarios de gobierno y de la sociedad civil sobre temas de
violencia.

--------------------------------------------

Derecho a la proteccin

Actualment
e Nicaragua no cuenta con estudios que permitan identificar la situacin de niez
vulnerable, as como los factores que refuerzan la exclusin y vulnerabilidad de
niez y adolescencia. UNICEF/Nicaragua-2012/M. Dormino.
1 de Enero de 2013
Actualmente Nicaragua cuenta con algunos estudios que permiten identificar la
situacin de niez y adolescencia vulnerables, as como los factores que refuerzan
situaciones de exclusin y vulnerabilidad.
El Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niez (Mifamilia) estim a principios de
2009, como lnea de base del Programa Amor, que existen unos cinco mil nias,
nios y adolescentes en las calles; 1.000 en riesgo social con madres y padres
privados de libertad o migrantes; 4.500 nios y nias menores de 6 aos en riesgo
social en el rea urbana y semi urbana y 87.000 nias y nios en situacin de
pobreza en el rea rural, que requieren de cuidados profesionales para su
crecimiento y desarrollo.

Tambin existen unos 3.000 mil nias, nios y adolescentes internados en centros
de proteccin, que no tienen definida su situacin socio legal; unos mil
discapacitados en riesgo social y que requieren cuidados de salud especial; 20.000
en riesgo social que no estn inscritos en el Registro del Estado Civil de las
Personas, y alrededor de 3.000 entre 5 y 17 aos que estn trabajando y se
encuentran en situacin de riesgo.
En el 2009 se cre el Sistema Nacional para el Bienestar Social (SNBS), dirigido
por la Coordinadora del Consejo de Comunicacin y Ciudadana para el Desarrollo
Social. La misin del SNBS es avanzar de forma efectiva en la restitucin de los
derechos de los nicaragenses, priorizando a la familia, la niez, las mujeres, las
comunidades indgenas y afro-descendientes, la juventud, los adultos mayores y
las personas con discapacidad.
Violencia contra la niez y adolescencia
El Estudio Nacional sobre la Situacin de Violencia contra la Niez y la
Adolescencia en Nicaragua (2005) seal los siguientes hallazgos que continan
teniendo vigencia en el pas: influencia de la pobreza, desempleo, migracin,
marginacin social y patrones culturales como factores de desintegracin o
debilitamiento de las familias; persistencia de tolerancia social a la violencia,
prevaleciendo actitudes y prcticas sustentadas en prejuicios y mitos que
fomentan la violencia fsica, psicolgica o sexual contra nios, nias y
adolescentes, en la casa, escuela, instituciones; la familia no representa, en
muchos casos, un entorno seguro para los nias, nios y adolescentes sino que es
identificada como espacio de aprendizaje y socializacin de la violencia; en todos
los niveles de educacin prevalecen formas de violencia fsica y verbal como
mtodo educativo; muchas nias, nios y adolescentes consideran la represin a la
opinin y expresin como forma de violencia y actitud discriminatoria.
La violencia intrafamiliar y sexual es la segunda causa de atencin mdico legal en
Nicaragua. En el ao 2012 la Polica Nacional registr 32,056 denuncias por
violencia hacia las mujeres, nios, nias y adolescentes. Los delitos de violencia
fsica y psicolgica con el 15% de incidencia y con un incremento del 34% con
relacin al 2011. El 27% corresponde al abuso sexual, incrementado en un del
10% en relacin al perodo 2011. El 23% corresponde al delito de violaciones a
menores de 14 aos de edad, incrementado en un 10% con relacin al 2011. El
77% de los delitos se cometieron en la casa de habitacin, siendo este lugar el
menos seguro. El 41% de los delitos fueron cometidos a mujeres amas de casa y
el 18% a estudiantes, incrementado en un 11% con relacin al 2011.
Segn el estudio de fiscalizacin que hiciera la PDDH en 2008 las estadsticas de
explotacin sexual comercial, son parcialmente registradas y conocidas en
Nicaragua. Segn la oficina de Auxilio Judicial de la Polica Nacional, en el ao
2012 se investig 29 casos de trata de personas, de los cuales lograron 14
sentencias condenatorias, se investigaron a 70 personas y se rescataron a 61
vctimas

Pese a los avances normativos, institucionales y polticos es necesario hacer

mayores esfuerzos para incrementar la prevencin de violencia en sus distintas
manifestaciones, la promocin de valores para una cultura de paz, y la
participacin activa de nias, nios y adolescentes en acciones de prevencin,
respuesta y mayor vigilancia familiar y comunitaria.
Registro civil
Estimaciones realizadas a partir de los resultados del VIII Censo de Poblacin y IV
de Vivienda (INEC 2005), aproximadamente el 19% por ciento de los nios no son
inscritos al nacer. A travs de acciones coordinadas entre instituciones del gobierno
(Ministerio de la Familia, Ministerio de Salud, Consejo Supremo Electoral, alcaldas
municipales) y organizaciones especializadas en derechos de la niez,
principalmente el Centro de Derechos Humanos y Autonmicos de la Costa
Atlntica.
Trabajo infantil
Los resultados de la Encuesta Nacional (ENTIA) muestran que en Nicaragua
aproximadamente el 13.2 por ciento de la poblacin comprendida entre los 5 a los
17 aos se encontraba en trabajando activamente y que 7 de cada 10 nios y
adolescentes trabajadores son hombres. La encuesta no recoge las actividades que
realizan las nias y las adolescentes femeninas dentro de sus hogares. Las nias,
nios y adolescentes estn trabajando en todas las ramas de la economa sin
excepcin. El 36 por ciento de trabajadores infantiles est en el rango de 5 a 13
aos, por debajo de la edad mnima de admisin al empleo.
Impacto de la migracin en la niez
Se estima que existen alrededor de 720,000 nicaragenses en el exterior, de los
que casi la cuarta parte son nias, nios y adolescentes entre 0 y 17 aos (24.5
por ciento). Segn la Encuesta Nacional de Trabajo Infantil de Adolescentes ENTIA 2005 el 7.2 por ciento de los migrantes eran menores de 13 aos, mientras
el 17.3 por ciento pertenecan al grupo de edades de 13 a 17 aos. Se necesita
fortalecer la coordinacin de las instituciones involucradas en la respuesta a las
familias con migrantes, para disminuir los niveles de vulnerabilidad de los que
dependen las mismas.

----------------------------------

Estudio de Violencia contra Nios, Nias y Adolescentes

Resumen del Informe de Amrica Latina

En el ao 2001, la Asamblea General de las Naciones Unidas, solicit al Secretario General de las
Naciones Unidas la realizacin de un estudio en profundidad sobre el tema de la violencia contra los
nios, nias y adolescentes.
Para dar respuesta a esta iniciativa y aportar informacin sobre las distintas manifestaciones de la
violencia en la regin de Amrica Latina, Cuba y Repblica Dominicana, agencias de Naciones Unidas y
organizaciones no gubernamentales constituyeron una Secretara Regional para coordinar los
esfuerzos y que permitiera cumplir con varios objetivos centrales: la elaboracin del presente informe,
llevar a cabo un proceso de consultas nacionales con nios, nias y adolescentes y asumir
posteriormente, las recomendaciones que emanaron del Estudio cuyos resultados fueron presentados
en 2006 a la Asamblea General de las Naciones Unidas
La Secretara Regional est integrada por representantes de la Alianza Save The Children, Defensa de
Nias y Nios Internacional, Plan Internacional, Reforma Penal Internacional, Visin Mundial
Internacional, la Oficina Regional de UNICEF para Amrica Latina y el Caribe y del Programa
Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil de la Organizacin Internacional del Trabajo,
organizaciones que han aportado recursos, informes, estudios y metodologas que han hecho posible
la presentacin del Informe Regional.

Alcance del informe

Respecto a los entornos en que se ejerce violencia contra los nios, nias y adolescentes, el informe
analiza la violencia en hogares y familias; en la escuela y otros entornos educativos; en la comunidad
y en las calles; en las instituciones y en mbitos laborales.

Algunos indicadores sociodemogrficos

Segn el BID la existencia de unos 7 millones de nios, nias y adolescentes que deambulan en las
calles de los distintos pases de la regin est vinculada a distintas formas de violencia - abandono,
violencia domstica que los empuja a huir del hogar- y situaciones de explotacin econmica, entre
otras. Los nios de la calle son objeto tambin de violencia policial, asesinatos y limpieza social por
parte de escuadrones de la muerte.
A ello se agrega el hecho de que de acuerdo con IPEC-OIT 12 .6 millones -de los 19.7 millones nios,
nias y adolescentes de 5 a 17 aos que participan en actividades econmicas- prcticamente dos de
cada tres, lo hacen en trabajos no permitidos para su edad o que se consideran dentro de las formas
de trabajo infantil que deben ser erradicadas de inmediato y que implican situaciones de explotacin
econmica, con altos niveles de riesgo de enfrentar abuso y maltrato.
Los datos anteriores indican que casi un 10% de la poblacin total de los nios, nias y adolescentes
de 5 a 17 aos se encuentra en estas situaciones, en clara violacin de sus derechos y de lo que al
respecto plantean distintos instrumentos jurdicos, en particular la Convencin de los Derechos del
Nio.

Factores de riesgo asociados a la violencia

En este informe se reconoce que la conducta violenta se aprende y la primera oportunidad para
aprender a comportarse agresivamente surge en el hogar, observando e imitando la conducta agresiva
de los padres, madres as como de otros familiares o incluso de personajes que aparecen en
programas de los medios de comunicacin masiva.
Las reacciones de los padres y madres que premian las conductas agresivas de sus hijos e hijas y el
maltrato infantil por parte de ellos y ellas son algunos de los mecanismos mediante los cuales los
nios, nias y adolescentes aprenden, desde una temprana edad a expresarse en forma violenta. El
nio y la nia aprenden a asociar estmulos agresivos con conductas violentas y a responder con
violencia a eventos estresantes o a frustraciones.

A manera de sntesis, entre las caractersticas de la violencia en Amrica Latina, se citan:

Expresa conflictos sociales y econmicos.
Se produce principalmente en zonas pobres y excluidas de las ciudades, cuyos ciudadanos y
ciudadanas se convierten en las principales vctimas.
No se da una clara correlacin entre pobreza y violencia, y s entre empobrecimiento y desigualdad.
Est fuertemente asociada a la exclusin escolar y laboral.
Insatisfaccin de las expectativas entre las generaciones en situaciones de pobreza y exclusin
nacidas en las ciudades.
Proliferacin de armas pequeas y ligeras.
Alcoholismo, uso y abuso de otras sustancias adictivas.
La dimensin cultural de la masculinidad favorece la resolucin violenta de los conflictos.
Carencia de polticas sociales preventivas del delito.
Inoperancia de los sistemas policial y judicial y por tanto, desconfianza entre la ciudadana.

Capacidades Institucionales
El establecimiento de entidades defensoras de derechos de la infancia en niveles descentralizados y
con participacin comunitaria en varios pases ha significado una transformacin institucional
importante que permite abordar la defensa de los derechos desde la misma comunidad en la cual vive
el nio. Los casos de Per y el Salvador se destacan por su extensin e insercin comunitaria. Existe
adems este tipo de entidades en Bolivia, Brasil, Chile Costa Rica, Ecuador, Guatemala. Honduras,
Paraguay, Repblica Dominicana y Venezuela.

Violencia en hogares, familias y escuelas

Segn la sistematizacin realizada por Save de Children para algunos pases centroamericanos y en
Repblica Dominicana: para nias y nios la violencia fsica, la violencia verbal y la violencia sexual
son las formas ms comunes de violencia que viven en la familia. Esta situacin es vivida por ellos y
ellas, as como tambin, entre las personas adultas miembros de la familia. En el discurso de nias y
nios la violencia fsica se expresa en maltrato fsico tales como golpes, patadas, pegarles con
diferentes objetos o con lo que encuentran -zapatos, bejucos, chilillos, correas, cables, sogas,
alambres de pas-. Este tipo de castigo fsico es ejercido ms hacia los nios que hacia las nias. En el
rea rural las nias expresan recibir castigos fsicos con rajas de lea. Algunas nias y nios
manifiestan que el maltrato puede llevar hasta la muerte.
Asimismo, dicho Informe situacional en 21 pases de Amrica Latina, concluye que: "El maltrato
infantil menos denunciado en la mayora de pases es el abuso sexual. En todos los pases se han
incrementado las denuncias relativas a la violencia familiar y el maltrato infantil. Sin embargo, en la
mayora de estos pases, los marcos jurdicos protegen a los nios, nias y adolescentes vctimas del
maltrato intrafamiliar, pero no en el caso de maltrato en otros mbitos. En ninguno de los pases
estudiados existe una informacin nacional centralizada respecto a la problemtica de maltrato infantil
y la violencia familiar. Slo existen fuentes parciales, sectoriales o locales. Por lo tanto, la percepcin
de la problemtica en trminos de su magnitud, sigue siendo limitada".
En el caso de Mxico, Guatemala, Honduras, Repblica Dominicana y Nicaragua los nios, nias y
adolescentes refieren que la violencia fsica, la violencia verbal y psicolgica ejercida por maestros y
maestras es una forma significativa de violencia. Esta forma de violencia es ejercida cuando las y los
estudiantes presentan incumplimiento a las tareas o lecciones o ante determinadas conductas en el
aula.

Violencia institucional
Al ao 2004 haba una poblacin de 95 mil 373 nios, nias y adolescentes institucionales por
razones de proteccin, y 119, mil 972 privados de libertad por conflicto con la ley penal.
La privacin de libertad de jvenes en conflicto con la ley es una medida ampliamente utilizada, como
una va de re-educacin y sancin. No es extrao que en ocasionas se d el mismo tratamiento y se
mantengan en los mismos lugares a nios, nias y adolescentes que estn bajo medidas de proteccin

por abandono u otras causas, con aquellos que han cometido infracciones y estn bajo sancin. Todos
estos hechos son violaciones de derechos e incompatibles con los mandatos de la Convencin.

Explotacin sexual comercial de nias, nios y adolescentes

De acuerdo con un informe de Visin Mundial de 2001, dos investigaciones realizadas recientemente
en la Repblica Dominicana, llegaron a la conclusin de que el camino que se dirige a la explotacin
sexual comercial infantil se construye sobre la falta de afecto, debilidades culturales y extrema
pobreza. Los factores constantes encontrados fueron la exposicin permanente a riesgos fsicos y
morales, malos tratos, abuso sexual, inestabilidad familiar o rompimiento, falta de afecto y seguridad
e insatisfaccin de sus necesidades bsicas.
Ese mismo informe destaca que segn una encuesta entre 422 personas en situaciones de
explotacin sexual comercial infantil en la Repblica Dominicana, un 4 % de los padres o padres
adoptivos de estas nias y nios trabajaban en el sector informal como vendedores en las calles y que
en un 4 8% de los casos los padres-madres estaban separados.

UNI
CEF
/RD
/20
06/
R.Pi
anti
ni

Violencia y VIH/SIDA
Hay en Amrica Latina y el Caribe 48 mil personas menores de 15 aos afectados por VIH & SIDA y
cerca de 735 mil jvenes entre 15 y 24 aos. En el estudio se considera que an cuando la conexin
entre VIH & SIDA y violencia no es actualmente evaluable, sta se ha potenciado.
Un estudio realizado en algunos pases en Amrica Latina y el Caribe sobre los perfiles de la violencia
domstica demostr una asociacin positiva entre infecciones de transmisin sexual) y violencia
intrafamiliar.

Recomendaciones
1. El informe evidentemente insta a todos los Estados a que prohban toda forma de violencia contra
los nios en todos los contextos, inclusive el castigo fsico dentro de las casas y escuelas. Las leyes no
son artefactos mgicos para cambiar la realidad, pero difcilmente la realidad cambia sin el amparo de
leyes.
2. Dar prioridad a la prevencin de la violencia contra los nios abordando sus causas y considerando
los factores de riesgo. Es esencial dedicar recursos a la intervencin una vez que se ha producido la
violencia. Es mucho ms efectivo, incluso en trminos de costo para el Estado, invertir en las polticas
de prevencin que en las consecuencias graves de la violencia.

3. Promover valores no violentos y capacitacin. Los Estados y la sociedad civil deben contribuir para
transformar las actitudes que aceptan o consideran normal la violencia contra los nios, incluida la
aceptacin de los castigos corporales y las prcticas tradicionales dainas. Hay ejemplos de pases que
han puesto en marcha programas para ayudar a los padres y madres a no utilizar ms la disciplina del
castigo fsico con resultados muy positivos.
Los medios de comunicacin tambin deben ser cautelosos para evitar glorificar la violencia o
estigmatizar a los nios tenidos como violentos. Esto es importante en esta regin porque asistimos a
una estigmatizacin de la figura del adolescente pandillero y violento; esto slo refuerza el miedo e
incluso crea una atraccin adicional por el crimen.
4. Crear y promover sistemas de registro de denuncias y servicios accesibles y adecuados para los
nios. Han tenido mucho xito los mecanismos como lneas telefnicas de ayuda mediante los cuales
los nios, nias y adolescentes pueden denunciar los abusos, hablar con un asesor capacitado de
manera confidencial y pedir apoyo.
5. Invertir en el apoyo de la vctima y la recuperacin del agresor es fundamental para romper el ciclo
de violencia. Para las vctimas y abusadores es fundamental que funcionen los servicios de
recuperacin y reinsercin social. Hay iniciativas que concentran en un slo espacio todos los servicios
que necesitan las vctimas de abuso sexual, por ejemplo.
6. Asegurar la rendicin de cuentas y poner fin a la impunidad. La impunidad, principalmente en los
casos en que la violencia es cometida por funcionarios del Estado, es un terrible combustible para ms
violencia. Todos los esfuerzos son necesarios para mostrar a la poblacin que la justicia es eficaz e
imparcial respetando los derechos de todos.
7. Los Estados deben mejorar sus sistemas de datos e informacin. Solamente basndose en un
sistema de datos eficiente se puede planificar de forma efectiva las polticas pblicas y hacer un
seguimiento de los progresos alcanzados. El mnimo para cualquier poltica de proteccin a la niez
eficiente es tener registros universales sobre nacimientos, defunciones y matrimonios. Tambin es
inadmisible que los servicios de justicia no tengan claros los nmeros de adolescentes en conflicto con
la ley y los nmeros de detenidos. Sin transparencia, sin inteligencia, tampoco es posible acabar con
la violencia.

Informe de Derechos de la Niez en

Nicaragua
3 de junio de 2015
Este 01 de junio se celebr el da internacional del nio y nia, esta conmoracin plantea retos
importantes para garantizar los derechos de nios y nias, sobre todo en Nicaragua donde la
existencia de brechas sociales y econmicas precarizan las condiciones de vida de la
poblacin en general, afectando fundamentalmente la vida y derechos de nios, nias y
adolescentes que por su condicin social merecen una proteccin especial. A continuacin
algunos datos extrados del informe anual 2014 del Centro Nicaragense de Derechos
Humanos CENIDH que nos revelan un panorama nada halagador para la plena vigencia de
sus derechos humanos.

En 2014 hubo avances en la reduccin de la

desnutricin infantil crnica reconocido por la
FAO, en la incorporacin de niez en situacin
de trabajo infantil al sistema educativo segn
la Organizacin Internacional del Trabajo OIT
y en materia jurdica con la entrada en
vigencia de un proceso de familia oral
contenido en el nuevo Cdigo de Familia, a
partir de abril de 2015, el cual facilitar el
acceso al derecho a alimentos, a un nombre, a la proteccin integral de manera ms expedita.
Pese a estos avances dicho Cdigo ha sido cuestionado por la equiparacin de la maternidad
con la mayora de edad, el reconocimiento del no nacido como persona y la institucionalizacin
de los Gabinetes de Familia.
En 2014 se mantuvo la problemtica de violencia de gnero y sexual y por ende Nicaragua
contino siendo un pas poco seguro para la niez y adolescencia principales vctimas de la
violencia de gnero y sexual; con cifras elevadas de embarazo en adolescentes y se
acentuaron los rezagos en informacin sobre todo en lo referido a embarazo de nias y niez
en situacin de trabajo infantil donde no existen datos oficiales desde hace aproximadamente
una dcada.
Asimismo, continuo siendo uno de los pases de Latinoamrica con mayores ndices de
pobreza y de pobreza extrema pobreza, as como uno de los pases ms desiguales. En
materia de inversin social Nicaragua es uno de los pases que menos invierte en niez y
adolescencia en 2011 Costa Rica invirti 2.849.9 por cada nio y adolescente, unos 7.8 USD
dlares diarios para salud, educacin y proteccin social por cada nio y nia. En cambio
Guatemala y Nicaragua invierten USD 1. 00 . Cabe destacar que en ese ao la inversin per
capita en Costa Rica fue de USD 1, 390.3 y en Nicaragua de USD 140. 6, es decir, diez veces
menor. Esta realidad no ha variado significativamente, mientras esta realidad no cambie
difcilmente habr una mejora sustantiva en la calidad de vida de nios, nias y adolescentes.
La inversin del gobierno para garantizar espacios pblicos y deportivos (parques y estadios
de futbol y bisbol) contino centrndose en reas urbanas y con un enfoque recreativo: La
inversin en bibliotecas comunitarias o en proyectos que con un enfoque ms socioeducativo
que desarrollen hbitos como el de la lectura, generadores de capacidades cognoscitivas,
ocupa dentro de la agenda gubernamental un lugar marginal.
Por otra parte, las polticas pblicas nicaragenses se caracterizan por su fragilidad
fundamentalmente vinculada a la poca o ninguna asignacin de recursos para los programas y
lneas de accin que las configuran. Si bien el pas cuenta con un marco jurdico bastante
slido, con la aprobacin de leyes, hojas de ruta, polticas pblicas, protocolos de actuacin,
planes de accin en diferentes temas relacionados a la niez y la adolescencia, stos son
prcticamente inaplicables y en consecuencia poco efectivos ante la falta de recursos

quedando en evidencia la ausencia de voluntad poltica para garantizar su adecuada

implementacin.
Por ello este avance normativo no ha cambiado sustancialmente la situacin de exclusin
social en la que viven nios y nias quienes por su condicin de mayor vulnerabilidad estn
ms expuestos a la violacin de derechos humanos. Esta brecha entre el marco poltico y la
realidad social se acenta al considerar la falta de seguimiento a los procesos de
implementacin; la ausencia de indicadores de Estado para medir el xito y fracaso de las
poltica; pero sobre todo el discurso del gobierno hermtico a las crticas y aportes de
organizaciones de la sociedad civil con amplia experiencia en el trabajo con nios/as, nias y
adolescentes.
Nicaragua ante el Examen Peridico Universal en materia de niez y adolescencia
Tomando en cuenta que la informacin oficial sobre problemticas nacionales y los avances
de gobierno relacionadas a las condiciones de vida de nios y nias, as como de la vigencia
de sus derechos humanos. En tal sentido en el informe proporcionado por el Estado de
Nicaragua al Grupo de Trabajo sobre el Examen Peridico Universal (EPU), realizado en mayo
del 2014, se omiten problemticas con fuertes implicaciones sociales tales como: embarazo
adolescente y sobre todo de nias en el cual segn organismos especializados Nicaragua
ocupa el primer lugar en Amrica Latina; niez en situacin de trabajo en el cual desde hace
prcticamente una dcada no existe informacin oficial; violencia sexual donde segn el ltimo
informe del Instituto de Medicina Legal revela datos alarmantes. El informe se centra
prcticamente en el Programa Amor el cual prcticamente atiende todas las problemticas
vinculadas a la niez.
Durante el Segundo Examen Universal, tal y como se desprende el informe del Grupo de
Trabajo sobre el EPU, las recomendaciones hechas en la materia versan sobre: presupuesto,
discriminacin, trabajo infantil, mejoramiento del marco jurdico y poltico, violencia y violencia
sexual, prohibicin del castigo fsico, inscripcin de nios y nias sobre todo de zonas rurales
y del Caribe nicaragense, atencin a sectores ms vulnerables (niez indgena), salud,
educacin, niez con discapacidad, evidenciando cada una de ellas aspectos por superar
parcial o totalmente.
Derecho a la Educacin
En los ltimos aos ha habido importantes esfuerzos gubernamentales para mejorar el acceso
a la educacin de nios y nias. Sin embargo, instancias especializadas sealan todava al
menos 500 mil nios y nias fuera del sistema educativo. Otro de los grandes problemas
contina siendo la baja escolaridad de la niez, una de las ms bajas de la regin
centroamericana, lo que se aleja del cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
en cuanto a la primaria universal: lograr la enseanza primaria universal, es decir, garantizar
que todos los nios y nias completen el ciclo de primaria en 2015

Cabe destacar que en Nicaragua actualmente el promedio de educacin es de seis aos, sin
embargo sta no es universal. En el pas 4 de cada 10 estudiantes que ingresan a primer
grado no concluyen el sexto grado, segn un informe del Foro Eduquemos basado en
estadsticas oficiales slo un 56% de quienes inician la primaria la culminan con xito seis
aos despus. En la mayora de los pases latinoamericanos ese porcentaje es el 70-80% y en
muchos pases es mayor al 90%. En Nicaragua de acuerdo con la Ley General de Educacin
slo son obligatorios 7 aos de escolaridad.
Uno de los mayores problemas de la educacin es sin duda su baja calidad, ello queda en
evidencia todos los aos con los resultados de los exmenes de admisin de las
universidades pblicas donde menos del 5 % de los estudiantes aprueban los exmenes. En
tal sentido, un estudio de la UNESCO realizado en 2014 sobre los logros de aprendizaje de los
estudiantes de primaria en la regin latinoamericana revel las deficiencias del sistema
educativo nicaragense, su falta de inclusin y brechas en materia de cobertura.
En una entrevista para la Revista Envio de la Universidad Centroamericana Melba Castillo
Aramburu, Directora del Centro de Investigacin y Accin Educativa Social (CIASES), a partir
de datos oficiales, plante un panorama nada halagador de la educacin nicaragense. Segn
la Doctora Castillo las cifras oficiales indican que entre 2009 y 2014 la matrcula en primaria
descendi un 5%; al analizar la tasa neta, que es la que vincula la matrcula con la edad de los
nios, la matrcula en primaria se ha mantenido en un 89%, lo que significa que ms de un
10% de nios en edad de primaria no estn asistiendo a la escuela, siendo un criadero de
analfabetismo adulto.
Otro dato interesante es que Nicaragua es uno de los pases de la regin con menor nmero
de das clases 169 en comparacin Costa Rica con 205 das clase al ao. Estas horas clases
se reduce al considerar los das destinados a otras actividades preparatorias de efemrides e
inclusive algunas de ndole polticas. Para el CENIDH lo ms preocupante de todo es la falta
de criticidad del Ministerio de Educacin quien en la prctica ha desestimado los hallazgos del
estudio de la UNESCO contrario a otros pases de la regin donde stos han generado un
debate sobre el rumbo de la educacin. En ese sentido, continuar obviando las problemticas
de nuestro sistema educativo acentuar la exclusin de los nios y nias y en consecuencia
les restara la posibilidad de contar con una educacin de calidad que les permita generar
capacidades y habilidades para la vida.
Embarazo adolescente y embarazos en nias y adolescentes como consecuencia de Violencia
Sexual
Segn las Naciones Unidas en Nicaragua hay 109 nacimientos por cada mil mujeres entre 15
y 19 aos. Un estudio de la Comisin Econmica para Amrica latina y el Caribe CEPAL
difundido en 2014 confirm a Nicaragua como el pas de Latinoamrica con mayor maternidad
en adolescentes y jvenes entre 15 y 19 aos con 19.9 %. Esta problemtica se acenta en
sectores pobres e indgenas, segn la CEPAL muchas jvenes ven en la maternidad una
forma de superacin de la pobreza. Pese a que el estudio muestra una reduccin considerable
en relacin a los datos del estudio Estado de la Poblacin Mundial 2013, el indicaba que el

embrazo adolescente en Nicaragua alcanzaba 28 %, los datos de la CEPAL continan siendo

altos y preocupantes.
El embarazo adolescente fomenta la reproduccin intergeneracional de la pobreza y
compromete la autonoma de las mujeres para emprender sus proyectos de vida. Pese a sus
consecuencias contina siendo invisibilizada a nivel poltico y excluido del debate nacional. En
enero del 2015 una adolescente de Managua arroj a su bebe de un mes de nacida por la
letrina. En ese momento el debate se centr en la accin de la adolescente y en la necesidad
de sancionarla y no en el origen del problema. Es decir, el embarazo adolescente y la
incapacidad social, econmica y afectiva de la adolescente para asumir la maternidad.
Adicionalmente, un estudio realizado por el Centro de Comunicacin y Educcin Popular
Cantera en 2012, denominado: Reflexiones sobre el embarazo en adolescentes y jvenes,
revela que ms del 35 % de los adolescentes encuestados son hijos e hijas de mujeres que
fueron madres adolescentes y al menos el 51 % hijos de personas que fueron padres y
madres muy jvenes (18 a los 21 aos) y que el 64.3 % de los jvenes encuestados sealaron
no haber accedido a informacin sobre derechos sexuales, siendo mayor el desconocimiento
cuando abordar derechos especficos. La OMS considera la planificacin familiar como la
aplicacin de mtodos anticonceptivos y el tratamiento de la esterilidad que permiten a las
personas tener el nmero de hijos que desean y determinar el intervalo entre embarazos. En
tal sentido, queda en evidencia que en Nicaragua los adolescentes y jvenes no estn
formados para asumir responsablemente su vida sexual.
Por otro lado, una buena parte de los embarazos en adolescentes son consecuencia de
violencia sexual agravada por la impunidad de las mismas y de la implementacin de polticas
familiastas como la creacin de las Consejeras Familiares las que segn el Reglamento 422014 de la Ley 779 tiene por objeto resolver y/o conciliar en los problemas de las relaciones
interpersonales; situacin que en la prctica niega la existencia de un grave problema de
violencia contra las mujeres, adolescentes y nias que requieren de la proteccin e
intervencin estatal, del acceso a la justicia y la reparacin de los daos causados. A inicios
de 2015 se conoci la denuncia a travs de los medios de comunicacin que dos nias
menores de 14 aos vctimas de violacin haban sido casadas con su agresor en Estel,
situacin promovida por las Consejeras. Respondiendo precisamente a la poltica de
regresar al mbito familiar problemticas que son tambin responsabilidad del Estado.
En Matagalpa a travs de los espacios de discusin local con organizaciones de mujeres se
tuvo conocimiento en febrero del 2015 que a partir de este ao los SILAIS en los diferentes
municipios no estn remitiendo a las nias embarazadas a las Comisaria de la Mujer y la
Niez, ello considerando que una menor embarazada es como consecuencia de violencia
sexual, limitndose nicamente a brindar atencin al embarazo. Esta situacin es
desafortunada, pues adems de promover la impunidad ante un hecho grave pretende ocultar
informacin alrededor de las nias embrazadas, siendo precisamente en este sector donde
menos informacin existe, pero donde se presume que la situacin puede ser alarmante sobre
todo en la zona rural y en regiones del Caribe donde se practica el Talamana (pago
pecuniario o en especies) como mtodo de negociacin ante situaciones de violencia sexual.

Al respecto, durante el Segundo Examen Peridico Universal se le recomend al Estado de

Nicaragua: Facilitar el acceso universal a servicios de salud sexual y reproductiva amplios y
seguros y examinar la relacin entre la violencia de gnero y los derechos sexuales y
reproductivos; Velar por que el pblico pueda acceder a informacin adecuada en materia de
planificacin familiar y regulacin de la fecundidad, as como otras directrices encaminadas a
mejorar los servicios de salud. Sin embargo, son recomendaciones excluidas de las polticas
nacionales y del foco de actuacin del gobierno.
Para el CENIDH el embarazo adolescente constituye una de las problemticas ms graves
que enfrentan las mujeres adolescentes, de su solucin depende la vigencia plena de sus
derechos humanos y su desarrollo. Esta situacin se agrava por la poca informacin oficial al
respecto sobre todo en los referido a nias embarazadas; su invisivilizacin de la agenda
poltica y en algunos casos el ocultamiento de la problemtica. As como por la penalizacin
del aborto teraputico lo cual sin duda deja ms vulnerables a las nias vctimas de este
flagelo. Cabe destacar que durante el segundo Examen Peridico Universal una de las
recomendaciones rechazadas por el Estado es la referida al aborto teraputico.
Derecho a vivir libre de violencia
Segn UNICEF 1 de cada 4 nias entre 15 y 19 aos han sido vctimas de violencia fsica y
entre 10 al 36 % de las mujeres y nias de Amrica latina y el Caribe han sufrido violencia
fsica y sexual; el 50 % de las adolescentes en el mundo creen que est justificado que el
marido las golpee a su pareja; 220 nias mueren cada da por agresiones en Amrica Latina y
el Caribe. En Nicaragua en 2014 la organizacin Catlicas por el Derecho a Decidir report 7
femicidios de nias y adolescentes de 13 a 17.
En 2015 la encuesta de MyR consultores revel que el 83. 9 de los encuestados afirmaron que
durante su niez recibieron algn tipo de castigo fsico de parte de sus padres o tutores y que
un 86.1 seala que ese castigo, les ayud a ser mejores personas en la sociedad. Lo que de
algn modo explica la tolerancia social al castigo fsico como mtodo de correccin.
En este ao dos videos difundidos en Yutube de la Directora del Knder Mara Montessori,
ubicado en Altamira, reparto de Managua, abri el debate sobre el uso del castigo fsico como
mtodo de correccin. Pese al cierre del knder ordenado por el MINED qued en evidencia la
tolerancia en buena parte de la poblacin de esta prctica social. Al respecto, el Comit de los
Derechos del Nio, expresa que: El derecho del nio a la proteccin contra los castigos
corporales, este mandato adems hace hincapi que es una obligacin de los Estados
garantizar el derecho a la proteccin de la niez.
Por otro lado, el ltimo estudio del Estado de la Poblacin Mundial 2013 realizado por el Fondo
de Poblacin de las Naciones Unidas, UNFPA, revela que Nicaragua tiene el porcentaje ms
alto de mujeres entre 20 y 24 aos que dieron a luz antes de los 18 aos. Estas cifras indican
que existe una mentalidad que tolera, perpetua e incluso justifica la violencia y que ve a la
mujer como un objeto a ser conquistado. En 2014 el estudio Nuestras Voces Cuentan:
Escuchen Nuestras voces, sobre la situacin de nias, adolescentes y jvenes de Nicaragua

realizado por la organizacin no gubernamental Plan Nicaragua, revel que el castigo fsico
como practica disciplinaria ha sido naturalizado.
En 2014 se conoci a partir de informacin proporcionada a medios de comunicacin por el
Instituto de Medicina Legal que dicha instancia atendi a 17 vctimas de violencia sexual por
da, ms de seis mil vctimas por delitos sexuales, el 51 % de las vctimas fueron menores de
14 aos, mientras otro 31 % oscilaba entre 14 y 17 aos. Esto indica que el 83 % de las
agresiones sexuales son sufridas por nios/as y adolescentes, siendo las ms vulnerables las
mujeres y nias. De acuerdo con el informe anual la tasa nacional de peritaje por violencia
sexual fue de 99 casos por cada 100, 000 mil habitantes. Cabe destacar que estos datos
fueron publicados en octubre de 2014, prcticamente un ao despus del periodo del reporte,
lo que refleja que en cuanto al tema hay ocultamiento de informacin, impidiendo con ello la
adopcin de medidas pertinentes.
Los datos presentados revelan una situacin preocupante en cuanto a los derechos de nios,
nias y adolescentes de vivir libre de violencia y de contar con condiciones propicias para su
desarrollo integral. Estos datos cuestionan el discurso gubernamental de armona, de paz, de
amor y de vivir bonito. No obstante, lo ms preocupante contina siendo la falta de
reconocimiento del Estado de la problemtica cuyo enfoque de tratamiento a mediano y largo
plazo terminar acentuando la violencia como una prctica cultural en las familias y en la
sociedad.

Desnutricin infantil
En 2014 en la XXXIII conferencia regional para Amrica Latina y el Caribe de la Organizacin
de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) reconoci a Nicaragua por
sus logros en cuanto a la reduccin de la poblacin subnutrida de 55.1% a 20.1%, ello en un
periodo de veinte aos (1990-2010), convirtindose en uno de los pases de la regin
latinoamericana que ha cumplido la meta de este Objetivo de Desarrollo del Milenio de reducir
a la mitad la proporcin de personas que sufren hambre. Adems, Nicaragua cuenta con un
Plan Nacional "Hacia la Erradicacin de la Desnutricin Crnica Infantil 2008 2015 el cual es
el marco de referencia de las acciones desarrolladas por el Estado.
No obstante, segn un estudio global publicado por Unicef en 2013, Nicaragua ocupaba el
puesto nmero 52 a nivel mundial en el ranking de las naciones cuya niez menores de cinco
aos- sufre de desnutricin. En el informe Mejorando la nutricin infantil se afirma que 149
mil menores padecen de desnutricin en Nicaragua, cifra que supera a El Salvador (121 mil),
Repblica Dominicana (103 mil), Panam (66 mil) y Costa Rica (20 mil).
Asimismo, diversos medios de comunicacin han informado sobre la gravedad del problema
en la regin del Caribe Norte, especialmente la zona del Rio Coco, en donde la limitada
produccin de alimentos, la pobreza, la falta de empleo los deja en una situacin de mayor
vulnerabilidad a la desnutricin crnica, siendo el Programa Mundial de Alimentos PMA clave
para hacer frente a la situacin de forma paliativa.

La pobreza endmica y una dieta deficiente basada en carbohidratos convierten a este lugar
en uno de los ms vulnerables del pas. Segn un mapa elaborado por el Instituto de Nutricin
de Centroamrica y Panam (INCAP), el porcentaje de desnutricin crnica promedio es del
35% entre los nios menores de cinco aos y en comunidades todava ms aislada la cifra
sube hasta el 54%.
El CENIDH reconoce los esfuerzos en la materia los cuales responden a compromisos y
metas fijadas inclusive a nivel internacional. No obstante, existe todava un alto ndice de
desnutricin infantil que merece el desarrollo de acciones urgentes dirigidas a resolver los
problemas de fondo que le dan origen. En tal sentido, estas acciones deben de considerar las
particularidades de las diferentes regiones, tales como las del Alto Rico Coco donde no solo
existen condiciones estructurales sino culturales que son determinantes de la pobreza, uno de
los factores determinantes de la desnutricin.
Niez en situacin de trabajo y explotacin
El Estudio Nuestras Voces Cuentan evidencia una situacin de explotacin laboral marcado
por el sexismo y prcticas que promueven en las familias y en el mbito pblico la explotacin
de nias, adolescentes y jvenes. Segn este estudio el 10. 1 % de las nias, el 14. 0 % de
las adolescentes y el 40. 1 % de las mujeres jvenes participan activamente en el mercado
laboral, desempendose la mayora como empleadas y obreras. El 33. 3 % de las nias
reciben pago en especies (comida, ropa principalmente) al 94. 7 % de las adolescentes y 96.4
% de las jvenes se les paga en efectivo.
Se destaca que una de las formas ms frecuentes de violencia es la sobre carga de trabajo
domstico. En los hogares el estudio seala que el 48 % afirm que jams o rara vez los
nios comparten los quehaceres domstico y que el 85. 4 % de las nias en Nicaragua realiza
trabajo domstico una realidad determinada por la discriminacin por sexo y que, en muchos
casos, interrumpe las horas de estudio, En el caso de las adolescentes y las mujeres jvenes
el trabajo domstico est presente en el 93. 4 %.
En esta materia ni la OIT ni las entidades del Gobierno tienen cifras pblicas de cuntos nios
han salido del mercado laboral desde 2005. La OIT a travs de su representante Bertha Rosa
Guerra, han admitido que el tema de las estadsticas (sobre la reduccin del trabajo infantil) en
Nicaragua es un caso pendiente, pero estiman que en 2005 el 53 % de nios y nias que
trabajaban no iban a la escuela y ahora la cifra podra reducirse a un 12 por ciento. Se destaca
adems que se haya incluido el tema de la erradicacin del Trabajo Infantil en el Plan Nacional
de Desarrollo Humano y que las alcaldas tambin estn coordinando acciones precisas para
anular las peores formas de trabajo. La representante de la OIT ha sealado que los bares,
restaurantes y hoteles tambin demandan mano de obra adolescente, los que casi siempre
pagan por debajo del salario mnimo.
Al respecto, el gobierno solo se ha limitado a expresar que hay avances, sin presentar
indicadores de dicho progreso, reconociendo algunos rezagos en zonas rurales especialmente
en Matagalpa y Jinotega. Por su parte, el presidente del Concejo Superior de la Empresa
Privada (COSEP), Jos Adn Aguerr reconoce que los adolescentes entre 14 y 17 aos son
la mayor mano de obra, siendo el sector agrcola el que ms demanda mano de obra de este

grupo poblacional, seguido del servicio domstico, donde en su mayora la mano de obra
infantil no recibe salario. Segn el COSEP un rasgo destacado del trabajo infantil es el
predominio del trabajo familiar no remunerado: seis de cada diez nios y adolescentes son
trabajadores no remunerados, al 2010 haba 317,133 nios y adolescentes trabajadores
activos, lo cual representa el 17.6 por ciento del total de ese grupo poblacional. Un elemento
que destaca es la invisibilizacin en dichas cifras sobre la situacin de trabajo infantil de las
nias, las cuales son incluidas en los datos de nios.
En trminos generales la situacin de la niez y adolescencia Nicaragense no garantiza su
desarrollo integral ni la plena vigencia de sus derechos humanos, hace falta voluntad poltica
del Estado materializada en acciones concretas, realizables y medibles, as como la
asignacin adecuada de recursos que garanticen en el buen funcionamiento de los
programas, proyectos y acciones. Para el CENIDH esta situacin merece mayor beligerancia
por parte del Estado a travs de las instancias correspondientes, por su parte el CENIDH
continuar documentando la situacin de los derechos humanos de nios, nias y
adolescentes a fin de demandar acciones que garanticen el cumplimiento de sus derechos.