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Aula 00

Direitos Humanos p/ AFT - 2016


Professor: Ricardo Torques

Direitos Humanos para AFT


teoria e questes
Aula 00 - Prof. Ricardo Torques

AULA 00
APRESENTAO DO CURSO
CRONOGRAMA DE AULA
INTRODUO AO ESTUDO DOS DIREITOS
HUMANOS
Sumrio
Direitos Humanos no Concurso para AFT ..................................................... 2
Apresentao Pessoal ................................................................................ 8
1 - Consideraes Iniciais ........................................................................ 12
2 - Tratados Internacionais de Direitos Humanos ........................................ 12
2.1 - Introduo .................................................................................. 12
2.2 - Interpretao e aplicao dos Tratados Internacionais de Direitos
Humanos ............................................................................................ 13
2.3 - Constituio Federal e Tratados Internacionais de Direitos Humanos .. 23
3 - Questes .......................................................................................... 47
3.1 - Questes sem Comentrios ........................................................... 47
3.2 Gabarito ..................................................................................... 57
3.3 - Questes Comentadas .................................................................. 58
4 - Lista de questes comentadas ao longo do contedo .............................. 84
5 - Resumo da Aula ................................................................................ 85
6 - Consideraes Finais .......................................................................... 96

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diversas Convenes da OIT. Essas so informaes importantes na


conduo desde curso.
Essas constataes acima constituem a diretriz central do nosso curso.

Tendncia em Direitos Humanos


Paralelamente, como o ltimo concurso ocorreu em 2013, vamos analisar as
provas de Direitos Humanos realizadas pelas principais bancas de concurso
(FCC, CESPE, ESAF, FGV, Cesgranrio, etc.) para identificar as tendncias.
Tivemos diversos concursos no final de 2013, em 2014 e em 2015. Todas essas
provas sero consideradas em nossos estudos!
Analisaremos tambm contedos atuais relativos disciplina, como a
questo dos refugiados, direito e religio etc.
Queremos tornar nosso material nico, completo, didtico, objetivo, voltado para
a memorizao das informaes essenciais a sua prova.

Contedos
Considerando os editais de 2009 e 2013, bem como a importncia da disciplina
na fiscalizao do trabalho necessrio que desenvolvamos alguns assuntos de
forma aprofundada, sempre com olhos nas questes anteriores de concurso
pblico.
Em razo disso:
essencial tratar da legislao e tratados internacionais
atualizados. Aqui, ao contrrio do curso anterior, no vamos citar a
integralidade das Convenes Internacionais no corpo do Curso, mas
deixaremos links, para que voc tenha acesso a toda legislao nacional e
internacional necessria de forma esquematizada.
Os contedos tero enfoque primordial no entendimento da legislao,
haja vista que a maioria das questes cobram a literalidade das leis.
Em alguns pontos importante o conhecimento de assuntos tericos
e doutrinrios, de professores de Direitos Humanos consagrados na rea.
A jurisprudncia dos tribunais superiores especialmente STF e TSE
, bem como de cortes internacionais como a Corte Interamericana de
Direitos Humanos sero mencionados quando relevantes para a nossa
prova.
No trataremos da doutrina e da jurisprudncia em excesso, mas na medida do
necessrio para fins de prova. Caso contrrio, tornaramos o curso
demasiadamente extenso e improfcuo.
De todo foram, podemos afirmar que as aulas sero baseadas em vrias fontes.

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CRONOGRAMA DE AULAS
AULA 00 - APRESENTAO DO CURSO, CRONOGRAMA
INTERNACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS 07.12

DE

AULA

TRATADOS

Interpretao e aplicao dos tratados internacionais de proteo aos direitos humanos.


A Constituio brasileira e os tratados internacionais de direitos humanos.

AULA 01 TEORIA DOS DIREITOS HUMANOS 17.12


Teoria geral dos direitos humanos.
Conceito, terminologia, estrutura normativa e fundamentao.
Afirmao histrica dos direitos humanos.
Fundamentos dos direitos humanos.
Caractersticas dos direitos humanos no direito internacional.
As trs vertentes da proteo internacional da pessoa humana.
Direitos humanos, direito humanitrio e direito dos refugiados.
Os limites dos direitos humanos na ordem internacional.
Mecanismo unilateral e mecanismo institucional ou coletivo.
Mecanismos coletivos e afirmao do indivduo como sujeito de direito internacional.
Globalizao e direitos humanos.

AULA 02 PROTEO INTERNACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS 27.12


A proteo internacional dos direitos humanos.
A natureza objetiva da proteo internacional dos direitos humanos.
Mecanismos de proteo contra as violaes de direitos humanos.
Regra do esgotamento dos recursos internos na proteo dos direitos humanos.
A interligao entre o direito internacional e o direito interno na proteo dos direitos
humanos.
Direitos humanos e a responsabilidade.
Direitos humanos e a responsabilidade do Estado.
Responsabilidade internacional em matria de direitos humanos.
Responsabilidade internacional dos estados por violaes de direitos sociais, econmicos
e culturais.
Implementao das decises de responsabilizao internacional do Estado por violao de
direitos humanos.

AULA 03 SISTEMA GLOBAL DOS DIREITOS HUMANOS (PARTE 01) 06.01


Sistema internacional de proteo dos direitos humanos.
Universalismo e relativismo cultural.
Precedentes histricos.
Instrumentos internacionais de direitos humanos.
O sistema da liga das naes.
A proteo dos direitos humanos na ONU.

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Sistemas convencional e extraconvencional da ONU.

AULA 04 SISTEMA GLOBAL DE DIREITOS HUMANOS (PARTE 02) 16.01


O ncleo de direito internacional dos direitos humanos.
Carta das Naes Unidas.
Declarao universal de direitos humanos.
Pacto internacional de direitos civis e polticos.
Pacto internacional de direitos econmicos, sociais e culturais.
Conveno internacional sobre a eliminao de todas as formas de discriminao racial.
Conveno sobre a eliminao de todas as formas de discriminao contra a mulher.
Conveno contra a tortura e outros tratamentos ou penas cruis, desumanos ou
degradantes.

AULA 05 SISTEMA GLOBAL DE DIREITOS HUMANOS (PARTE 03) 26.01


Pacto internacional de direitos econmicos, sociais e culturais.
Conveno internacional sobre a eliminao de todas as formas de discriminao racial.
Conveno sobre a eliminao de todas as formas de discriminao contra a mulher.
Conveno contra a tortura e outros tratamentos ou penas cruis, desumanos ou
degradantes.

AULA 06 SISTEMAS LOCAIS DE DIREITOS HUMANOS (PARTE 01) 05.02


Sistema europeu de direitos humanos.
Sistema interamericano de direitos humanos.
Comisso interamericana de direitos humanos e corte interamericana de direitos humanos.
Proteo dos direitos humanos no Mercosul.

AULA 07 SISTEMAS LOCAIS DE DIREITOS HUMANOS (PARTE 02) 15.02


Conveno Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de San Jos de Costa Rica, aprovada
pelo Decreto Legislativo n 27, em 25.09.1992 e promulgada pelo Decreto n 678, de
06.11.1992).

AULA 08 OIT E CONVENES (PARTE 01) 25.02


A Organizao Internacional do Trabalho (OIT).
Convenes da OIT: 29, 81, 138, 182, 105, 111, 132, 148, 154, 155, 158, 159,
161

AULA 09 OIT E CONVENES (PARTE 02) 06.03


A Organizao Internacional do Trabalho (OIT).
Convenes da OIT: 29, 81, 138, 182, 105, 111, 132, 148, 154, 155, 158, 159,
161

AULA 10 OIT E CONVENES (PARTE 03) 16.03


A Organizao Internacional do Trabalho (OIT).
Convenes da OIT: 29, 81, 138, 182, 105, 111, 132, 148, 154, 155, 158, 159,
161

AULA 11 DIREITO HUMANOS NA CONSTITUIO FEDERAL (PARTE 01) 26.03

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Direitos humanos na Constituio Federal.
Documentos histricos brasileiros.
Institucionalizao dos direitos e garantias fundamentais.

AULA 12 DIREITO HUMANOS NA CONSTITUIO FEDERAL (PARTE 02) 05.04


Direitos humanos na Constituio Federal.
Documentos histricos brasileiros.
Institucionalizao dos direitos e garantias fundamentais.

AULA 13 PROGRAMAS E POLTICAS DE DIREITOS HUMANOS 15.04


Poltica nacional de direitos humanos.
Programas nacionais de direitos humanos.
Programa Nacional de Direitos Humanos (Decreto n 7.037/2009 Eixos Orientadores II
e III).

AULA 14 DIREITOS HUMANOS E AUDITORIA FISCAL DO TRABALHO 25.04


A Auditoria Fiscal do Trabalho como agente de proteo e concretizao dos direitos
fundamentais dos trabalhadores.
Segurana e Sade no Trabalho
Combate reduo anloga ao trabalho escravo.
Discriminao e aes afirmativas
Direitos da mulher, da Criana, do Adolescente e do Idoso.
Direito das Pessoas com Deficincia.

Essa a distribuio dos assuntos ao longo do curso. Eventuais ajustes podero


ocorrer, especialmente por questes didticas. De todo modo, sempre que houver
alteraes no cronograma acima, vocs sero previamente informados,
justificando-se.

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diferenar definitivamente os tratados internacionais de direitos humanos dos


demais tratados internacionais.
Nesse contexto, o STF proferiu deciso indicando uma mudana na
jurisprudncia, para reconhecer a supralegalidade dos tratados
internacionais de Direitos Humanos, quando internalizados pelo qurum
ordinrio. No houve afirmao de que todos os tratados internacionais de
Direitos Humanos possuem natureza constitucional, mas to somente aqueles
tratados de Direitos Humanos aprovados com o qurum de lei ordinria.
Desta forma, considerando que os tratados internacionais podem ser
internalizados com o qurum de emenda constitucional ou com o qurum de lei
ordinria, conforme atual posicionamento do STF, podemos concluir:
tratados internacionais de Direitos Humanos aprovados com qurum
de emenda constitucional: possuem status de emenda constitucional;
tratados internacionais de Direitos Humanos aprovados com qurum
de norma infraconstitucionais: possuem status de norma supralegal,
em ponto intermedirio, acima das leis, abaixo da Constituio Federal.
demais tratados internacionais, independentemente do qurum de
aprovao: possuem status de norma infraconstitucional.
Segundo Andr de Carvalho Ramos11, possibilidade de duplo tratamento dos
tratados internacionais de Direitos Humanos, denomina de Teoria do Duplo
Estatuto. Segundo o autor:
Consagrou-se
no
STF
a teoria
do duplo
estatuto dos
tratados
de
direitos
humanos: supralegal para os que no foram aprovados pelo rito especial do artigo 5o, 3o,
quer sejam anteriores ou posteriores Emenda Constitucional n. 45/2004
e constitucional para os aprovados de acordo com o rito especial.

Diante das informaes acima podemos agregar novas informaes pirmide


da hierarquia das normas.

11

RAMOS, Andr de Carvalho. Teoria geral dos direitos humanos na ordem internacional.
2 edio. So Paulo: Editora Saraiva, 2012, verso digital.

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Vamos analisar uma questo recente que aborda justamente a temtica que
vimos acima:

Questo MPT/MPT - Procurador do Trabalho 2015 adaptada


De acordo com a Conveno da Organizao das Naes Unidas sobre as
Pessoas com Deficincia, julgue o item seguinte:
A Conveno foi incorporada ao ordenamento jurdico brasileiro com
hierarquia de norma supralegal e infraconstitucional.

Comentrios
Como vimos acima, a assertiva est incorreta, pois a Conveno da ONU sobre
os Direitos das Pessoas com Deficincia e seu Protocolo Facultativo foram
internalizados com observncia do rito constante do art. 5, 1, da CF e,
portanto, equiparam-se s emendas constitucionais para fins de hierarquia.
Tranquila a questo?! No mesmo! Sigamos com as observaes acerca da
pirmide hierrquica.
SEGUNDA, a natureza supralegal dos tratados internacionais de Direitos
Humanos aprovados com qurum ordinrio abrange no apenas os
tratados posteriores Emenda Constitucional 45/2004, mas
especialmente os tratados internacionais j aprovados e perfeitamente
internalizados em nosso ordenamento. Um exemplo o Pacto de San Jos
da Costa Rica, promulgado em 1992.
TERCEIRA, em que pese seja a posio do STF, h
doutrinadores de renome, a exemplo de Flvia Piovesan, que
entendem que os tratados internacionais de Direitos Humanos
possuem status constitucional a partir do prprio texto constitucional, com
fundamento no art. 5, 2, da Constituio Federal.
2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes
do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a
Repblica Federativa do Brasil seja parte.

No seria necessrio, portanto, a aprovao do tratado pelo qurum qualificado


das emendas para possurem status constitucional. A mera aprovao com o
qurum ordinrio, em decorrncia do que prev o dispositivo acima, seria
suficiente para garantir ao tratado internacional o status de emenda
constitucional.
Segundo a referida doutrinadora12:
Enfatize-se que, enquanto os demais tratados internacionais tm fora hierrquica
infraconstitucional, nos termos do art. 102, III, b, do texto (que admite o cabimento de
recurso extraordinrio de deciso que declarar a inconstitucionalidade de tratado), os
direitos enunciados em tratados internacionais de proteo dos direitos humanos detm

12

PIOVESAN, Flvia. Temas de Direitos Humanos, 6 edio, So Paulo: Editora Saraiva, 2013,
p. 59.

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constitucional, face ao carter materialmente constitucional de seus


contedos.
d) o nico caso em que o Supremo Tribunal Federal j se pronunciou
favoravelmente tese de que o art. 5o, 2o, ao prever que direitos e
garantias expressos na Constituio no excluem outros decorrentes do
regime e dos princpios por ela adotados, basta para que uma conveno
internacional sobre direitos humanos seja considerada equivalente emenda
constitucional.
e) foi aprovada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por
trs quintos dos votos dos respectivos membros, conforme procedimento
previsto no art. 5o, 3o da Constituio Federal, introduzido pela Emenda
Constitucional no 45/04.

Questo 02 FCC/AL-PB - Procurador 2013


Em relao incorporao dos tratados internacionais de proteo aos
direitos humanos ao direito brasileiro correto afirmar:
a) Para que produzam efeito de emenda constitucional, devero ser
aprovados, em cada uma das Casas do Congresso Nacional, em dois turnos
de votao, por trs quintos dos votos dos respectivos membros.
b) O Decreto Legislativo de aprovao somente produzir efeito aps a
sano do Presidente da Repblica.
c) Tm aplicao imediata e no necessitam de aprovao do Congresso
Nacional por tratarem de direitos e garantias fundamentais.
d) Devero ser celebrados privativamente pelo Presidente da Repblica.
e) No produzem efeito de norma constitucional, mas somente de norma
supralegal, em razo da jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal.

Questo 03 CESPE/DPE-RR Defensor Pblico 2013


Assinale a opo correta no que se refere aos tratados internacionais de
proteo aos direitos humanos qualificados como jus cogens.
a) Esses tratados contm normas cuja modificao vedada em termos
absolutos.
b) As normas veiculadas nesses tratados ainda esto em processo de
confirmao perante a comunidade internacional.
c) A proteo conferida por esses tratados no pode ser derrogada por meio
de acordo entre os Estados.
d) Esses tratados podem ser revistos por normas de direito internacional
posteriores, ainda que no imperativas.
e) Esses tratados integram o sistema convencional de proteo aos direitos
humanos das Naes Unidas.

Questo 04 FCC/DPE-AM Defensor Pblico - 2013


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Dos tratados do sistema global de direitos humanos, ainda NO foi ratificado


pelo Brasil
a) a Conveno sobre os Direitos da Criana.
b) a Conveno Internacional sobre a Proteo dos Direitos de Todos os
Trabalhadores Migrantes e Membros de suas Famlias.
c) o Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais.
d) a Conveno sobre a Eliminao de todas as formas de Discriminao
Racial.
e) o Pacto Internacional de Direitos Civil e Polticos.

Questo 05 FCC/DPE-AM Defensor Pblico - 2013


De acordo com a jurisprudncia atualmente predominante no Supremo
Tribunal Federal, um tratado internacional de direitos humanos, ratificado
na forma do artigo 5, pargrafo 2, da Constituio Federal, possui fora
normativa equivalente de norma
a) formalmente constitucional.
b) legal ordinria.
c) legal complementar.
d) supralegal e infraconstitucional.
e) regulamentar.

Questo 06 COPESE/DPE-TO
Especializado - 2012

Analista

em

Gesto

Conforme previsto na Constituio Federal, com relao posio


hierrquica das normas internacionais sobre direitos humanos, CORRETO
afirmar que:
a) Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que
forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por
trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s leis
ordinrias, com aplicao imediata em todo o territrio nacional.
b) Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que
forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por
trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s
emendas constitucionais.
c) Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que
forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por
trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s leis
complementares, com aplicao imediata em todo o territrio nacional.
d) Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que
forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por

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maioria simples dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s


emendas constitucionais.

Questo 07 FCC/DPE-PR Defensor Pblico 2012


Considerando o texto constitucional e a jurisprudncia do Supremo Tribunal
Federal, sobre a incorporao de normas internacionais ao ordenamento
jurdico brasileiro, considere as afirmaes abaixo.
I. Para valer no plano interno, no basta que a norma internacional seja
assinada pelo Presidente da Repblica, aprovada pelo Congresso Nacional e
ratificada no plano internacional, necessrio ainda que a referida norma
seja publicada no Dirio Oficial da Unio por meio de um Decreto
Presidencial.
II. As normas internacionais em geral, que no versem sobre direitos
humanos, so incorporadas ao direito interno com o status de lei ordinria.
III. As normas internacionais especiais, que no versem sobre direitos
humanos, prevalecem em relao s leis internas gerais.
IV. As normas internacionais de direitos humanos so incorporadas ao direito
interno com status superior legislao infraconstitucional.
V. As normas internacionais de direitos humanos que, no processo de
incorporao ao direito interno, so aprovadas na Cmara dos Deputados e
no Senado Federal, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos
respectivos membros, passam a integrar o direito interno com o status de
norma constitucional originria.
Est correto APENAS o que se afirma em
a) III, IV e V.
b) I, II e III.
c) I, III e IV.
d) II, III, IV e V.
e) I, II, III e IV.

Questo 08 FCC/DPE-SE Defensor Pblico - 2012


Dos tratados internacionais abaixo, qual o Brasil ainda NO ratificou?
a) Conveno sobre a Proteo dos Direitos de todos os Trabalhadores
Migrantes e de suas Famlias.
b) Conveno sobre os Direitos da Criana.
c) Protocolo Facultativo da Conveno contra a Tortura e Outros Tratamentos
ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes.
d) Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao
contra a Mulher.

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e) Protocolo Facultativo Conveno sobre os Direitos da Pessoa com


Deficincia.

Questo 09 CESPE/TRF3R Juiz - 2011


Conforme a jurisprudncia do STF, tratados de direitos humanos anteriores
Emenda Constitucional n. 45/2003 possuem, no direito brasileiro, status
hierrquico
a) supraconstitucional.
b) constitucional originrio.
c) constitucional derivado.
d) supralegal.
e) legal.

Questo 10 Instituto Cidades/DPE-AM Defensor Pblico 2011


A respeito do status jurdico dos tratados internacionais que versem sobre
direitos humanos no Brasil, assinale a alternativa correta:
a) Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que
forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, pela
maioria absoluta dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s
emendas constitucionais.
b) Os tratado e convenes internacionais sobre direitos humanos que foram
incorporados ao ordenamento jurdico brasileiro pela forma comum, ou seja,
sem observar o disposto no artigo 5, 3, da Constituio Federal,
possuem, segundo a posio que prevaleceu no Supremo Tribunal Federal,
status supralegal, mas infraconstitucional.
c) Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos no
podem ampliar o rol de direitos e garantias fundamentais previstos na
Constituio, pois, no Brasil, pacfico o entendimento de que, sob pena de
ofensa ao princpio da soberania, a Constituio sempre deve prevalecer
sobre os tratados internacionais.
d) O status jurdico dos tratados e convenes sobre direitos humanos
depender da forma como estes documentos internacionais foram
incorporados ao nosso ordenamento jurdico. Se a forma de incorporao
seguiu o rito de aprovao de lei ordinria, ter status de lei ordinria; se
seguiu o rito de aprovao de lei complementar, ter status de lei
complementar; se seguiu o rito de aprovao de emenda constitucional, ter
status de norma constitucional.
e) O Supremo Tribunal Federal tem posio consolidada no sentido de que
no h justifcativa razovel para diferenciar o status jurdico dos tratados
internacionais de direitos humanos dos tratados comuns, pois se a
Constituio no distinguiu no cabe ao intrprete distinguir

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Questo 11 CESPE/DPE-BA Defensor Pblico - 2010


Julgue o seguinte item, acerca da teoria geral do direito internacional dos
direitos humanos e incorporao dos tratados internacionais de direitos
humanos no Brasil.
A sistemtica concernente ao exerccio do poder de celebrar tratados
deixada a critrio de cada Estado. Em matria de direitos humanos, so
estabelecidas, na CF, duas categorias de tratados internacionais: a dos
materialmente constitucionais e a dos materialmente e formalmente
constitucionais.

Questo 12 Indita 2015


Segundo prev a Constituio da Repblica o Congresso Nacional detm a
competncia exclusiva para resolver definitivamente sobre os tratados
internacionais que acarretem encargos ou compromissos ao patrimnio
nacional.
Considerando o exposto, acima julgue o item seguinte.
Tendo em vista que os tratados internacionais de Direitos Humanos no
geram encargos financeiros diretos ao Brasil no necessrio, para o
procedimento de incorporao do tratado, a aprovao pelo Congresso
Nacional, nos termos do art. 49, I, da Constituio da Repblica.

Questo 13 CESPE/DPU Defensor Pblico 2007


Julgue o item a seguir:
Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o Procurador-Geral da
Repblica, com a finalidade de assegurar cumprimento de obrigaes
decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o
Brasil seja parte, poder suscitar, perante o STJ, em qualquer fase do
inqurito ou processo, incidente de deslocamento de competncia para a
justia federal.

Questo 14 FMP/MPE-MT Promotor de Justia - 2008


Em face da Constituio Federal possvel afirmar que os tratados
internacionais
a) tm hierarquia de lei ordinria, independentemente da matria.
b) sobre direitos humanos tm um tratamento especial.
c) sobre direitos humanos ingressam de forma direta e imediata no
ordenamento jurdico interno.
d) sero equivalentes as normas constitucionais.
e) tm hierarquia supralegal.

Questo 15 CESPE/DPU Defensor Pblico 2007

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Julgue o item subsequente.


De acordo com a jurisprudncia do STF, desde 1988 os tratados sobre
direitos humanos podem ser incorporados ao ordenamento jurdico nacional
com fora de emenda constitucional.

Questo 16 CESPE/DPE-PI Defensor Pblico 2009


A respeito da incorporao dos tratados internacionais de proteo dos
direitos humanos ao direito brasileiro, julgue o item abaixo.
Antes da EC n. 45, j havia, na doutrina brasileira, meno ao fato de que
os tratados internacionais sobre direitos humanos deveriam ter o status de
norma constitucional.

Questo 17 CS-UFG/DPE-GO Defensor Pblico 2014


Os tratados internacionais s se aplicam aos Estados-parte que
expressamente consentiram com sua adoo, no podendo criar obrigaes
aos Estados que com eles no consentiram. No ordenamento jurdico
brasileiro compreende-se que,
a) da competncia privativa do Presidente da Repblica celebrar tratados,
convenes e atos internacionais, que devem ser referendados pelo
Congresso Nacional
b) da competncia do Senado deliberar de maneira decisiva, sobre tratados
e acordos internacionais que acarretam gravosos encargos ao patrimnio
pblico.
c) equivalente emenda constitucional todo tratado internacional sobre
direitos humanos.
d) considerada inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal a priso civil
do devedor de alimentos.
e) considerado definitivamente o aceite e a ratificao, pelo qual o Estado
se obrigue ao ato jurdico internacional

Questo 18 PC-TO Escrivo de Polcia Civil 2014


A edio da Emenda Constitucional n. 45, de 2004, inaugurou um novo
panorama nos acordos internacionais relativos a direitos humanos na
Repblica Federativa do Brasil. Quanto s formalidades exigidas para a
incorporao de normas internacionais em geral e tratados de direitos
humanos, essa Emenda determina que
a) os tratados internacionais devero ser propostos por um tero, no
mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal para
serem admitidos e enviados votao do Plenrio do Congresso Nacional.
b) os tratados e as convenes internacionais sobre direitos humanos que
forem aprovados pelo Senado Federal e pela Cmara dos Deputados, em um

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s turno de discusso e votao, sero equivalentes s emendas


constitucionais, aps a sano do Presidente da Repblica.
c) os tratados internacionais devero ser propostos por um tero, no mnimo,
dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal, devendo
serem discutidos e votados em cada Casa, em dois turnos, e sero aprovados
se obtiverem, em ambas, trs quintos dos votos dos seus respectivos
membros.
d) os tratados e as convenes internacionais sobre direitos humanos que
forem aprovados em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por
trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s
emendas constitucionais.

Questo 19 PC-TO Escrivo de Polcia Civil 2014


A respeito da incorporao das normas internacionais ao direito interno
brasileiro, a Constituio de 1988 determina que
a) compete privativamente ao Presidente da Repblica celebrar tratados,
convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso
Nacional.
b) compete privativamente ao Congresso Nacional resolver definitivamente
sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou
compromissos gravosos ao patrimnio nacional.
c) da competncia exclusiva do Presidente da Repblica celebrar tratados,
convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso
Nacional.
d) de competncia privativa do Congresso Nacional resolver
definitivamente as pendncias sobre tratados, acordos ou atos internacionais
em matria de direitos humanos.

Questo 20 CESPE/DPE-PI Defensor Pblico 2009


A respeito da incorporao dos tratados internacionais de proteo dos
direitos humanos ao direito brasileiro, julgue o item abaixo.
O STF sempre considerou o tratado internacional sobre direitos humanos
como norma constitucional superveniente.

Questo 21 CESPE/DPE-MA Defensor Pblico 2011


Julgue o item abaixo.
A natureza sinalagmtica dos tratados internacionais impe obrigaes
estatais efetivas para a proteo dos indivduos e de seus direitos diante de
outro Estado contratante.

Questo 22 PC-TO Delegado de Polcia 2014

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Direitos Humanos para AFT


teoria e questes
Aula 00 - Prof. Ricardo Torques

Acerca da posio hierrquica das normas internacionais em geral e dos


tratados de direitos humanos no ordenamento jurdico interno, consoante o
entendimento do Supremo Tribunal Federal,
a) o Poder Judicirio, fundado na supremacia da Constituio da Repblica,
dispe de competncia para, quer em sede de fiscalizao abstrata, quer no
mbito do controle difuso, efetuar o exame de constitucionalidade dos
tratados ou das convenes internacionais j incorporados ao sistema de
direito positivo interno.
b) no sistema jurdico brasileiro, os tratados ou convenes internacionais
esto livres de serem hierarquicamente subordinados autoridade
normativa da Constituio da Repblica, e, em consequncia, nenhum efeito
jurdico tero os tratados internacionais que, incorporados ao sistema de
direito positivo interno, transgredirem, formal ou materialmente, o texto da
Carta Poltica.
c) a capacidade para firmar acordos internacionais pelo Estado brasileiro,
conforme j pacificado pela jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal,
est sujeita necessria observncia das limitaes jurdicas impostas pelo
texto da Constituio de 1988, tendo em vista o princpio da supremacia
constitucional.
d) no sistema jurdico brasileiro, os atos internacionais so livres de primazia
hierrquica sobre as normas de direito interno, e os tratados ou as
convenes internacionais, uma vez regularmente incorporados ao direito
interno, situam-se, no sistema jurdico brasileiro, nos mesmos planos de
validade, de eficcia e de autoridade em que se posicionam as leis
complementares.

Questo 23 UFMT/MPE_MT Promotor de Justia - 2014


De acordo com a atual jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, os
Tratados Internacionais de Direitos Humanos, dos quais o Brasil tenha sido
signatrio, internalizados antes da Emenda Constitucional N. 45,
a) ingressam como normas constitucionais de acordo com o art. 5,
pargrafo 2 da Constituio Federal brasileira.
b) ingressam como leis ordinrias de acordo com a regra de internalizao
dos tratados internacionais prevista na Constituio Federal brasileira.
c) precisam ser ratificados pelo Congresso Nacional por 3/5 dos seus
membros em dois turnos de votao para terem status constitucional.
d) possuem carter supralegal, ou seja, nvel hierrquico superior s leis,
mas abaixo da Constituio Federal brasileira.
e) so apenas horizontes interpretativos, visto que o que prevalece no Brasil
seu direito interno.

Questo 24 VUNESP/PC-SP Delegado de Polcia - 2014

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teoria e questes
Aula 00 - Prof. Ricardo Torques

No direito brasileiro, considerando os tratados internacionais de direitos


humanos, bem como o entendimento atual do Supremo Tribunal Federal,
correto afirmar, a respeito da priso civil, que
a) so admitidas apenas duas possibilidades de priso civil: a do depositrio
infiel e a do devedor de penso alimentcia.
b) ilcita a priso do depositrio infiel, qualquer que seja a modalidade do
depsito.
c) foram abolidas todas e quaisquer hipteses legais de priso civil.
d) ilcita a priso do devedor de penso alimentcia, sendo admitida apenas
a priso do depositrio infiel.
e) se admite, atualmente, no direito ptrio, a priso civil somente em mbito
federal, desde que haja deciso judicial transitada em julgado.

Questo 25 VUNESP/PC-SP Investigador de Polcia - 2014


Recentemente, por meio de smula vinculante, o Supremo Tribunal Federal
aplicou ao direito brasileiro as disposies da Conveno Americana de
Direitos Humanos (Pacto de San Jos da Costa Rica), entendendo que essa
Conveno considera ilcito(a).
a) a priso de depositrio infiel.
b) o nepotismo.
c) algum culpado antes do trnsito em julgado de sentena penal
condenatria
d) a elevao da idade mnima para que algum possa responder por crime.
e) toda e qualquer priso civil por dvida.

Questo 26 CESPE/MPE-AC Promotor de Justia 2014


No que concerne relao entre os tratados internacionais de direitos
humanos e o ordenamento jurdico brasileiro, assinale opo correta.
a) Os tratados internacionais de direitos humanos seguem a forma ordinria
de incorporao de atos internacionais, conforme o modelo dualista adotado
pela Constituio Federal.
b) Os tratados internacionais de direitos humanos podem ser invocados,
desde que tenham sido aprovados por decreto legislativo do Senado Federal.
c) A aplicao dos tratados internacionais de direitos humanos no plano
interno inicia-se a partir do ato de assinatura do Estado brasileiro.
d) Cabe ao Congresso Nacional ratificar os tratados internacionais de direitos
humanos, que passam, com a ratificao, a ser exigveis.
e) Os tratados internacionais de direitos humanos possuem regime especial
de incorporao, nos termos da EC n. 45/2004.

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teoria e questes
Aula 00 - Prof. Ricardo Torques

Em que pese a construo terica acima, acredita-se que a questo foi, ao menos,
mal formulada, gerando dvida, o que no admissvel em provas objetivas.
Finalmente, a alternativa E est incorreta, j que contraria frontalmente o que
dispe o art. 5, 3, da CF, acima citado.

Questo 03 CESPE/DPE-RR Defensor Pblico 2013


Assinale a opo correta no que se refere aos tratados internacionais de
proteo aos direitos humanos qualificados como jus cogens.
a) Esses tratados contm normas cuja modificao vedada em termos
absolutos.
b) As normas veiculadas nesses tratados ainda esto em processo de
confirmao perante a comunidade internacional.
c) A proteo conferida por esses tratados no pode ser derrogada por meio
de acordo entre os Estados.
d) Esses tratados podem ser revistos por normas de direito internacional
posteriores, ainda que no imperativas.
e) Esses tratados integram o sistema convencional de proteo aos direitos
humanos das Naes Unidas.

Comentrios
A presente questo envolve a qualificao de determinados tratados
internacionais como normas jus cogens. Trataremos do assunto na prxima aula,
pois alguns doutrinadores qualificam o jus cogens como caractersticas dos
Direitos Humanos como um todo.
Como no analisamos o tema na parte terica da aula de hoje, vejamos algumas
consideraes pontuais.
Por jus cogens devemos compreender normas imperativas de
direito internacional, que se caracterizam pelo fato de serem
aceitas e reconhecidas universalmente, por no admitirem
derrogao e por exigem, para sua alterao, de outra norma de igual natureza.
O conceito acima extrado do art. 53, da Conveno de Viena:
Artigo 53 - Tratado em Conflito com uma Norma Imperativa de Direito Internacional Geral
(jus cogens)
nulo um tratado que, no momento de sua concluso, conflite com uma norma imperativa
de Direito Internacional geral. Para os fins da presente Conveno, uma norma imperativa
de Direito Internacional geral uma norma aceita e reconhecida pela comunidade
internacional dos Estados como um todo, como norma da qual nenhuma derrogao
permitida e que s pode ser modificada por norma ulterior de Direito Internacional geral da
mesma natureza.

Sobre o tema vejamos o que nos ensina Flvia Piovesan17:

17

PIOVESAN Flvia. Direitos Humanos e o Direito Constitucional Internacional, p. 122.

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Aula 00 - Prof. Ricardo Torques

a) a Conveno sobre os Direitos da Criana.


b) a Conveno Internacional sobre a Proteo dos Direitos de Todos os
Trabalhadores Migrantes e Membros de suas Famlias.
c) o Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais.
d) a Conveno sobre a Eliminao de todas as formas de Discriminao
Racial.
e) o Pacto Internacional de Direitos Civil e Polticos.

Comentrios
A questo exige pouco ou nenhum conhecimento do candidato, mas infelizmente
est presente em alguns concursos pblicos. No h outra alternativa a no ser
tentar memoriz-los. Para tanto arrolamos uma lista, na parte terica da aula,
dos tratados internacionais.
De todo modo, no necessrio maiores preocupaes, pois, em regra, so
exigidos os principais tratados internacionais, com os quais, no decorrer do curso,
nos familiarizamos, sabendo qual a situao jurdica perante nosso ordenamento.
Do rol acima, apenas a Conveno Internacional sobre a Proteo dos Direitos de
Todos os Trabalhadores Migrantes e Membros de suas Famlias no foi ratificado
pelo Brasil. Quais quer dvidas, consulte a lista das convenes e tratados
internacionais constantes do corpo desta aula. Logo, a alternativa B a correta
e gabarito da questo.

Questo 05 FCC/DPE-AM Defensor Pblico - 2013


De acordo com a jurisprudncia atualmente predominante no Supremo
Tribunal Federal, um tratado internacional de direitos humanos, ratificado
na forma do artigo 5, pargrafo 2, da Constituio Federal, possui fora
normativa equivalente de norma
a) formalmente constitucional.
b) legal ordinria.
c) legal complementar.
d) supralegal e infraconstitucional.
e) regulamentar.

Comentrios
Citemos, inicialmente, os 2 e 3 do art. 5 da CF:
2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes
do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a
Repblica Federativa do Brasil seja parte.
3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados,
em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos
respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais.

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teoria e questes
Aula 00 - Prof. Ricardo Torques

A partir da EC n 45/2004 houve notria valorizao dos tratados internacionais


de Direitos Humanos, em razo da superioridade hierrquica conferida no art. 5,
3, da CF.
Em razo desse dispositivo e, tambm, com fundamento no 2 do mesmo art.
passou-se a discutir a posio hierrquica dos tratados internacionais de Direitos
Humanos no internalizados com o qurum especialssimo.
Instado a se manifestar sobre o assunto, quando da anlise da Conveno
Americana de Direitos Humanos internalizada perante nosso ordenamento com
qurum comum (tal qual aquele para aprovao de leis ordinrias), o STF
entendeu que tais normas no poderiam ser equivalentes s emendas
constitucionais. Por outro lado, normas de Direitos Humanos, ainda que
aprovadas com qurum comum deveriam possuir prevalncia hierrquica em face
das demais normas do ordenamento jurdico.
Concluiu o STF que os tratados internacionais de Direitos Humanos
aprovados com o qurum regular so normas infraconstitucionais
(porque abaixo da CF), porm possuem status supralegal, vale dizer,
prevalecem perante as demais normas do ordenamento.
Assim, a alternativa A est incorreta pois as normas de Direitos Humanos que
constam de tratados internacionais so materialmente constitucionais (em razo
da matria que disciplinam) e, se aprovadas segundo o qurum previsto no art.
5, 3, da CF, sero tambm formalmente constitucionais.
A alternativa B est incorreta uma vez que, como vimos acima, as normas de
Direitos Humanos internalizadas segundo qurum comum tero carter
supralegal.
Pelos motivos acima, a alternativa C tambm est incorreta.
A alternativa D est correta e o gabarito da questo. As normas de Direitos
Humanos que constem de tratados internacionais internalizados segundo o
qurum das leis ordinrias so infraconstitucionais (abaixo da Constituio)
porm possuem carter supralegal, conforme orientao jurisprudencial do STF.
A alternativa E, finalmente, est incorreta, pois os tratados internalizados
ingressam em nosso ordenamento como normas supralegais.

Questo 06 COPESE/DPE-TO
Especializado - 2012

Analista

em

Gesto

Conforme previsto na Constituio Federal, com relao posio


hierrquica das normas internacionais sobre direitos humanos, CORRETO
afirmar que:
a) Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que
forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por
trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s leis
ordinrias, com aplicao imediata em todo o territrio nacional.
b) Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que
forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por

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teoria e questes
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trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s


emendas constitucionais.
c) Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que
forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por
trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s leis
complementares, com aplicao imediata em todo o territrio nacional.
d) Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que
forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por
maioria simples dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s
emendas constitucionais.

Comentrios
Questo tranquila que exige o conhecimento da literalidade do art. 5, 3, da CF:
3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados,
em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos
respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais.

Assim, a alternativa A est incorreta:


a) Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados,
em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos
respectivos membros, sero equivalentes s leis ordinrias, com aplicao imediata em todo
o territrio nacional.

A alternativa B est correta, pois reproduz exatamente o teor do art. 5, 3.


A alternativa C est incorreta:
c) Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados,
em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos
respectivos membros, sero equivalentes s leis complementares, com aplicao imediata
em todo o territrio nacional.

A alternativa D est incorreta:


d) Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados,
em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por maioria simples dos votos dos
respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais.

Questo 07 FCC/DPE-PR Defensor Pblico 2012


Considerando o texto constitucional e a jurisprudncia do Supremo Tribunal
Federal, sobre a incorporao de normas internacionais ao ordenamento
jurdico brasileiro, considere as afirmaes abaixo.
I. Para valer no plano interno, no basta que a norma internacional seja
assinada pelo Presidente da Repblica, aprovada pelo Congresso Nacional e
ratificada no plano internacional, necessrio ainda que a referida norma
seja publicada no Dirio Oficial da Unio por meio de um Decreto
Presidencial.
II. As normas internacionais em geral, que no versem sobre direitos
humanos, so incorporadas ao direito interno com o status de lei ordinria.

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III. As normas internacionais especiais, que no versem sobre direitos


humanos, prevalecem em relao s leis internas gerais.
IV. As normas internacionais de direitos humanos so incorporadas ao direito
interno com status superior legislao infraconstitucional.
V. As normas internacionais de direitos humanos que, no processo de
incorporao ao direito interno, so aprovadas na Cmara dos Deputados e
no Senado Federal, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos
respectivos membros, passam a integrar o direito interno com o status de
norma constitucional originria.
Est correto APENAS o que se afirma em
a) III, IV e V.
b) I, II e III.
c) I, III e IV.
d) II, III, IV e V.
e) I, II, III e IV.

Comentrios
Vejamos cada uma das assertivas!
A assertiva I est correta. O procedimento de internalizao dos tratados
internacionais complexo e burocrtico, sendo que o Decreto Executivo, aps
aprovao do Congresso Nacional, o que marca a execuo interna do tratado.
A assertiva II est correta. Esta a regra geral: tratados internacionais
devidamente internalizados ingressam em nosso ordenamento jurdico como leis
ordinrias. O tratamento diferenciado a depender do qurum de aprovao
ocorre somente em relao aos tratados internacionais que versem sobre Direitos
Humanos.
A assertiva III est incorreta. Houve discusso quanto a essa assertiva o que
gerou a anulao da questo. Parcela dos candidatos marcaram a alternativa
como verdadeira, em razo da discusso em torno do julgamento do HC n
58.72718 do STF.

EXTRADIO. PRAZO DA PRISO. CONFLITO ENTRE A LEI E O TRATADO. NA COLISAO


ENTRE A LEI E O TRATADO, PREVALECE ESTE, PORQUE CONTEM NORMAS ESPECIFICAS. O
PRAZO DE 60 DIAS FIXADO NO TRATADO DE EXTRADIO BRASIL-ESTADOS UNIDOS,
CLUSULA VIII, CONTA-SE DO DIA DA PRISO PREVENTIVA AO EM QUE FOI APRESENTADO
O PEDIDO FORMAL DA EXTRADIO. A DETENO ANTERIOR, PARA OUTROS FINS, NO E
COMPUTADA.

18

HC 58727, Relator(a): Min. SOARES MUNOZ, Tribunal Pleno, julgado em 18/03/1981, DJ 0304-1981 PP-02854 EMENT VOL-01206-01 PP-00233 RTJ VOL-00100-03 PP-01030.

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Contudo, se no bastasse o fato de que a jurisprudncia referida de 1981, no


possvel se falar em prevalncia, mas em revogao. Trata-se da aplicao do
princpio da especialidade, segundo o qual normas especiais revogam normas
gerais quando disciplinam a mesma matria, no tendo qualquer relao com o
fato de serem diplomas legislativos internos ou tratados internacionais.
A assertiva IV est correta, posto que se aprovadas com o qurum ordinrio
tero status supralegal, enquanto se aprovadas com o qurum especialssimo
tero status de emenda constitucional. Logo, em ambos os casos, se
internalizados, as normas constantes dos tratados internacionais possuiro status
superior ao restante da legislao infraconstitucional.
A assertiva V est incorreta, pois se aprovadas nos termos do art. 5, 3, da
CF, ingressam no ordenamento com o status de emenda constitucional.
H distino evidente entre emendas constitucionais e normas constitucionais
originrias. Como matria de Direito Constitucional no vamos nos alongar
aqui, mas para que tenhamos ideia da distino, basta lembrarmos que as
emendas constitucionais se sujeitam ao controle de constitucionalidade, ao passo
que as normas originais no!
Registre-se, ainda, que a assertiva no est incorreta por mencionar Cmara
dos Deputados e Senado Federal, pois ambos, juntos, formam o Congresso
Nacional.
Deste modo, no h alternativa correta e, portanto, NULA A QUESTO!

Questo 08 FCC/DPE-SE Defensor Pblico - 2012


Dos tratados internacionais abaixo, qual o Brasil ainda NO ratificou?
a) Conveno sobre a Proteo dos Direitos de todos os Trabalhadores
Migrantes e de suas Famlias.
b) Conveno sobre os Direitos da Criana.
c) Protocolo Facultativo da Conveno contra a Tortura e Outros Tratamentos
ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes.
d) Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao
contra a Mulher.
e) Protocolo Facultativo Conveno sobre os Direitos da Pessoa com
Deficincia.

Comentrios
Como dissemos, esse tipo de questo infelizmente surge em prova. Novamente
apareceu e, do mesmo modo, foi exigido o conhecimento sobre a Conveno dos
Trabalhadores Migrantes.
Logo, a alternativa A a correta e gabarito da questo.

Questo 09 CESPE/TRF3R Juiz - 2011

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Conforme a jurisprudncia do STF, tratados de direitos humanos anteriores


Emenda Constitucional n. 45/2003 possuem, no direito brasileiro, status
hierrquico
a) supraconstitucional.
b) constitucional originrio.
c) constitucional derivado.
d) supralegal.
e) legal.

Comentrios
Questo tranquila que envolve a discusso acerca da natureza dos tratados
internacionais de Direitos Humanos aprovados com o qurum ordinrio que,
segundo, entendimento do STF, tero status de normas supralegais.
Logo, a alternativa D a correta e gabarito da questo.

Questo 10 Instituto Cidades/DPE-AM Defensor Pblico 2011


A respeito do status jurdico dos tratados internacionais que versem sobre
direitos humanos no Brasil, assinale a alternativa correta:
a) Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que
forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, pela
maioria absoluta dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s
emendas constitucionais.
b) Os tratado e convenes internacionais sobre direitos humanos que foram
incorporados ao ordenamento jurdico brasileiro pela forma comum, ou seja,
sem observar o disposto no artigo 5, 3, da Constituio Federal,
possuem, segundo a posio que prevaleceu no Supremo Tribunal Federal,
status supralegal, mas infraconstitucional.
c) Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos no
podem ampliar o rol de direitos e garantias fundamentais previstos na
Constituio, pois, no Brasil, pacfico o entendimento de que, sob pena de
ofensa ao princpio da soberania, a Constituio sempre deve prevalecer
sobre os tratados internacionais.
d) O status jurdico dos tratados e convenes sobre direitos humanos
depender da forma como estes documentos internacionais foram
incorporados ao nosso ordenamento jurdico. Se a forma de incorporao
seguiu o rito de aprovao de lei ordinria, ter status de lei ordinria; se
seguiu o rito de aprovao de lei complementar, ter status de lei
complementar; se seguiu o rito de aprovao de emenda constitucional, ter
status de norma constitucional.
e) O Supremo Tribunal Federal tem posio consolidada no sentido de que
no h justifcativa razovel para diferenciar o status jurdico dos tratados

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internacionais de direitos humanos dos tratados comuns, pois se a


Constituio no distinguiu no cabe ao intrprete distinguir

Comentrios
Vejamos cada uma das alternativas isoladamente.
A alternativa A est incorreta. Para o tratado de Direitos Humanos ser alado
ao status de emenda constitucional dever ser aprovado em ambas as casas do
Congresso Nacional pelo qurum de 3/5 e no pelo qurum de maioria absoluta.
A alternativa B est correta, pois retrata a posio do STF, conforme vimos na
Questo 04, segundo a qual os tratados internacionais de Direitos Humanos
aprovados com o qurum regular so normas infraconstitucionais
(porque abaixo da CF), porm possuem status supralegal, vale dizer,
prevalecem perante as demais normas do ordenamento.
A alternativa C est totalmente incorreta, posto que o art. 5, 2, autoriza
expressamente a integrao ao nosso ordenamento jurdico de direitos e
garantias decorrentes de tratados internacionais dos quais o Brasil faa parte.
A alternativa D est, igualmente, incorreta, uma vez que, segundo orientao
atual do STF, no h tratado internacional de Direitos Humanos com status de lei
ordinria ou complementar.
Finalmente, a alternativa E est totalmente incorreta, pois desconsidera a
disciplina dos 2 e 3 do art. 5 da CF, exaustivamente analisados nesta aula.

Questo 11 CESPE/DPE-BA Defensor Pblico - 2010


Julgue o seguinte item, acerca da teoria geral do direito internacional dos
direitos humanos e incorporao dos tratados internacionais de direitos
humanos no Brasil.
A sistemtica concernente ao exerccio do poder de celebrar tratados
deixada a critrio de cada Estado. Em matria de direitos humanos, so
estabelecidas, na CF, duas categorias de tratados internacionais: a dos
materialmente constitucionais e a dos materialmente e formalmente
constitucionais.

Comentrios
A presente questo eminentemente doutrinria, porm muito
interessante. Vimos alguns conceitos no decorrer da teoria.
Agora, vamos aprofundar um pouco mais. A doutrina
constitucional distingue normas materialmente constitucionais de normas
formalmente constitucionais.
Segundo Paulo Bonavides19:

19
BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. 20 edio, So Paulo: Malheiros
Editores, 2004, p. 80.

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Tendo em vista que os tratados internacionais de Direitos Humanos no


geram encargos financeiros diretos ao Brasil no necessrio, para o
procedimento de incorporao do tratado, a aprovao pelo Congresso
Nacional, nos termos do art. 49, I, da Constituio da Repblica.

Comentrios
Trata-se de questo que envolve o procedimento de incorporao dos tratados
internacionais.
Conforme disciplina o art. 49, I, da CF, do Congresso Nacional a competncia
para resolver, definitivamente, sobre tratados internacionais em duas hipteses:
a) que gerem encargos ao patrimnio nacional; ou
b) que acarretem compromissos gravosos ao patrimnio nacional.
Vejamos o dispositivo:
Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional:
I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem
encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional; (...)

Segundo doutrina majoritria existem atos, como os acordos executivos e


convnios internacionais de cooperao, que pelo fato de no acarretarem
encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio prescindem da aprovao
pelo Congresso Nacional.
No o que ocorre, todavia, com os tratados internacionais de direitos humanos,
que implicam uma srie de consequncia e assuno de diversos compromissos,
muitos deles, relacionados com polticas pblicas, geradoras de encargos e
compromissos financeiros que oneram os cofres pblicos.
Portanto est incorreta a assertiva.

Questo 13 CESPE/DPU Defensor Pblico 2007


Julgue o item a seguir:
Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o Procurador-Geral da
Repblica, com a finalidade de assegurar cumprimento de obrigaes
decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o
Brasil seja parte, poder suscitar, perante o STJ, em qualquer fase do
inqurito ou processo, incidente de deslocamento de competncia para a
justia federal.

Comentrios
Trata-se, em verdade, de assunto de Direito Constitucional. Porm, como envolve
tratados de Direitos Humanos, decidimos traz-lo a conhecimento.
De acordo com o art. 109, 5, da CRFB compete
Justia Federal julgar as causas que envolvam grave
violao dos Direitos Humanos. Nesses casos, poder o
Procurador-Geral da Repblica (PGR) suscitar um Incidente de Descolamento de
Competncia, perante o STJ, para mover qualquer processo que envolva grave

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violao de Direitos Humanos para a julgamento perante a Justia Federal, com


a finalidade de assegurar o cumprimento das obrigaes decorrentes dos
tratados internacionais de Direitos Humanos que Brasil seja parte. Esse
expediente utilizado para deslocamento de competncia e denominado de
federalizao dos crimes graves contra os Direitos Humanos.
Vejamos o teor do art. 109, 5, da CF:
5 Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o Procurador-Geral da Repblica,
com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados
internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poder suscitar, perante o
Superior Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito ou processo, incidente de
deslocamento de competncia para a Justia Federal. (Includo pela Emenda Constitucional
n 45, de 2004).

O assunto acima pode aparecer tambm na prova de Direito Constitucional, pois


algumas bancas, especialmente o CESPE, usa de interdisciplinaridade e envolve
assuntos de matrias distintas em uma mesma questo.
De toda forma, se voc teve dificuldades para compreender a questo, no se
apavore. Futuramente vos tratar desse tema de forma detalhada, quando
analisarmos os direitos humanos contidos na Constituio Federal.
Assim, est correta a assertiva.

Questo 14 FMP/MPE-MT Promotor de Justia - 2008


Em face da Constituio Federal possvel afirmar que os tratados
internacionais
a) tm hierarquia de lei ordinria, independentemente da matria.
b) sobre direitos humanos tm um tratamento especial.
c) sobre direitos humanos ingressam de forma direta e imediata no
ordenamento jurdico interno.
d) sero equivalentes as normas constitucionais.
e) tm hierarquia supralegal.

Comentrios
A presente questo fcil, entretanto pode nos induzir a erro de to simples que
parece. Vamos s alternativas!
A alternativa A est completamente errada, conforme vimos, os tratados
internacionais podem ingressar em nosso ordenamento como normas ordinrias
(se no forem de Direitos Humanos) ou como normas com status supralegal ou
de emenda constitucional (caso versem sobre Direitos Humanos).
A alternativa B est correta e o gabarito da questo. A depender do qurum
de internalizao de tais tratados, o documento se posicionar hierarquicamente
de modo distinto perante o ordenamento jurdico (status de norma constitucional
ou status de norma supralegal).

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A alternativa C est incorreta, posto que os efeitos internos do tratado


dependem do procedimento complexo e burocrtico de internalizao, que
culmina com o Decreto Executivo, que marcar a execuo interna do tratado.
A alternativa D est incorreta, uma vez que somente os tratados internacionais
aprovados nos termos do art. 5, 3, da CF, possuiro status de emenda
constitucional e, equivalente s normas constitucionais.
Muito cuidado, pois se viesse na prova: podero ser equivalentes as
normas constitucionais, estaria correto? Certamente que sim! Embora
o texto legal mencione expressamente que os tratados aprovados com
o qurum do art. 5, 3, sero equivalentes as emendas
constitucionais o mesmo que dizer que se equivalem s normas
constitucionais, posto que as emendas so normas constitucionais.
No seria correto, entretanto, se mencionasse que tais regras seriam
normas constitucionais originrias, at mesmo porque as emendas
constitucionais (e, portanto, os tratados que observem o art. 5, 3, da CF)
sujeitar-se-o ao controle de constitucionalidade, posto que so normas
constitucionais derivadas.
Finalmente a alternativa E est incorreta, pois apenas os tratados internacionais
de Direitos Humanos aprovados com qurum ordinrio tero carter supralegal.

Questo 15 CESPE/DPU Defensor Pblico 2007


Julgue o item subsequente.
De acordo com a jurisprudncia do STF, desde 1988 os tratados sobre
direitos humanos podem ser incorporados ao ordenamento jurdico nacional
com fora de emenda constitucional.

Comentrios
Assertiva incorreta to somente pelo fato de que o STF nunca reconheceu o
status de emenda constitucional dos tratados internacionais de Direitos
Humanos. Antes da EC n 45/2004 havia apenas reconhecimento doutrinrio no
sentido de que as normas ventiladas nos tratados internacionais de Direitos
Humanos seriam constitucionais (cite-se, por todos, Flvia Piovesan). Aps a
referida Emenda o reconhecimento foi expresso.

Questo 16 CESPE/DPE-PI Defensor Pblico 2009


A respeito da incorporao dos tratados internacionais de proteo dos
direitos humanos ao direito brasileiro, julgue o item abaixo.
Antes da EC n. 45, j havia, na doutrina brasileira, meno ao fato de que
os tratados internacionais sobre direitos humanos deveriam ter o status de
norma constitucional.

Comentrios

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Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica:
VIII - celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso
Nacional; (...).

A alternativa B est incorreta, tendo em vista que a competncia exclusiva para


decidir definitivamente sobre os tratados internacionais do Congresso Nacional,
conforme o art. 49, I, da CF, e no somente do Senado Federal:
Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional:
I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem
encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional;

A alternativa C est incorreta, pois somente os tratados internalizados com nos


termos do art. 5, 3, da CF, sero equivalentes s emendas constitucionais.
A alternativa D est incorreta, posto que a priso civil do devedor de alimentos
constitucional e est em plena consonncia com os tratados internacionais
assinados pelo Brasil.
Registre-se que a priso civil do depositrio revela-se ilcita,
tendo em vista que dispositivo constitucional que a prev
carece de integrao legislativa para surtir efeitos, vale dizer,
trata-se de norma de eficcia limitada. Com internalizao da Conveno
Americana de Direitos Humanos (Pacto de So Jos da Costa Rica), que possui
status supralegal, houve vedao expressa priso do depositrio infiel, de modo
que no poder ser editada validamente norma que d eficcia ao dispositivo
constitucional.
Finalmente, a alternativa E est incorreta, visto que o Estado poder ser
desobrigado, a qualquer tempo, por intermdio da denncia ao tratado. Alm
disso, poder fazer ressalvas ao documento, ratificando-o apenas parcialmente.

Questo 18 PC-TO Escrivo de Polcia Civil 2014


A edio da Emenda Constitucional n. 45, de 2004, inaugurou um novo
panorama nos acordos internacionais relativos a direitos humanos na
Repblica Federativa do Brasil. Quanto s formalidades exigidas para a
incorporao de normas internacionais em geral e tratados de direitos
humanos, essa Emenda determina que
a) os tratados internacionais devero ser propostos por um tero, no
mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal para
serem admitidos e enviados votao do Plenrio do Congresso Nacional.
b) os tratados e as convenes internacionais sobre direitos humanos que
forem aprovados pelo Senado Federal e pela Cmara dos Deputados, em um
s turno de discusso e votao, sero equivalentes s emendas
constitucionais, aps a sano do Presidente da Repblica.
c) os tratados internacionais devero ser propostos por um tero, no mnimo,
dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal, devendo
serem discutidos e votados em cada Casa, em dois turnos, e sero aprovados

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se obtiverem, em ambas, trs quintos dos votos dos seus respectivos


membros.
d) os tratados e as convenes internacionais sobre direitos humanos que
forem aprovados em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por
trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s
emendas constitucionais.

Comentrios
Questo tranquila que requer ateno ao ler as alternativas!
A alternativa A est incorreta, pois no existe proposta de tratado
internacional.
A alternativa B est incorreta:
b) os tratados e as convenes internacionais sobre direitos humanos que
forem aprovados pelo Senado Federal e pela Cmara dos Deputados, em um
s turno de discusso e votao, sero equivalentes s emendas
constitucionais, aps a sano do Presidente da Repblica.
A alternativa C assim como a alternativa A encontra-se incorreta tendo em
vista que no h proposta de tratado internacional.
A alternativa D a correta e gabarito da questo, pois reproduz o texto expresso
no art. 5, 3, da CF:
3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados,
em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos
respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004) (Atos aprovados na forma deste pargrafo)

Questo 19 PC-TO Escrivo de Polcia Civil 2014


A respeito da incorporao das normas internacionais ao direito interno
brasileiro, a Constituio de 1988 determina que
a) compete privativamente ao Presidente da Repblica celebrar tratados,
convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso
Nacional.
b) compete privativamente ao Congresso Nacional resolver definitivamente
sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou
compromissos gravosos ao patrimnio nacional.
c) da competncia exclusiva do Presidente da Repblica celebrar tratados,
convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso
Nacional.
d) de competncia privativa do Congresso Nacional resolver
definitivamente as pendncias sobre tratados, acordos ou atos internacionais
em matria de direitos humanos.

Comentrios

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O STF sempre considerou o tratado internacional sobre direitos humanos


como norma constitucional superveniente.

Comentrios
A tese da constitucionalidade superveniente estudada propriamente em
Direito Constitucional, entretanto, por se referir aplicao dos tratados
internacionais, importante estudarmos o assunto, ainda que brevemente.
As leis e atos normativos editados anteriormente vigncia
da Constituio passam pelo crivo da recepo, vale dizer,
analisa-se a lei ou ato normativo anterior para aferir a
compatibilidade material da norma com o texto constitucional vigente. Se
compatvel a norma ser recepcionada; se incompatvel a norma no ser
recepcionada.
H, contudo, parcela da doutrina que afirma que se compatvel teramos a
constitucionalidade
superveniente;
se
incompatvel
haveria
uma
inconstitucionalidade superveniente.
Prevalece na jurisprudncia do STF a tese da recepo, de modo que leis
pr-constitucionais no podem ser objeto de ADI, pois se trata de aferir a
revogao (ou recepo) da norma, no de juzo de constitucionalidade
propriamente. Alm disso, outra consequncia prtica a possibilidade de
declarao da incompatibilidade da lei anterior CF pelos Tribunais sem a
observncia do qurum especial, previsto no art. 97, da CF, que trata da reserva
de plenrio.
Sobre o assunto, leciona-se Pedro Lenza22:
Fica claro que o STF no admite a teoria da inconstitucionalidade superveniente de
ato normativo produzido antes da nova Constituio e perante o novo paradigma.
Nesse caso, ou se fala em compatibilidade e a haver recepo, ou em revogao
por inexistncia de recepo.
Nesse sentido, deixa claro o STF que vigora o princpio da contemporaneidade, ou seja,
uma lei s constitucional perante o paradigma de confronto em relao ao qual ela foi
produzida.

Assim, seguindo o pensamento do STF, os tratados internacionais de Direitos


Humanos, se internalizados com qurum comum e editados antes da CF
de 1988, so normas infraconstitucionais sujeitas recepo.
Logo, est incorreta a assertiva.

Questo 21 CESPE/DPE-MA Defensor Pblico 2011


Julgue o item abaixo.
A natureza sinalagmtica dos tratados internacionais impe obrigaes
estatais efetivas para a proteo dos indivduos e de seus direitos diante de
outro Estado contratante.

22

LENZA, Pedro. Curso de Direito Constitucional Esquematizado, verso digital.

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Comentrios
Trata-se de questo bastante difcil, pois cobra um assunto especfico e exige
maior reflexo.
Sinalagmtico significa aquilo que liga mutuamente dois
contraentes, por meio de direitos de deveres recprocos. O
contrato de trabalho, por exemplo, sinalagmtico na medida
em que o empregado se obriga a prestar servios mediante remunerao e o
empregador obriga-se a pagar os salrios em decorrncia do uso da prestao
pessoal dos servios pelo empregado.
Os tratados internacionais no so sinalagmticos, pois as partes no objetivam
interesses divergentes. Todos os signatrios de um tratado internacional
pretendem ver assegurado o princpio da dignidade da pessoa. Assim, o interesse
convergente.
Logo, a assertiva est incorreta.

Questo 22 PC-TO Delegado de Polcia 2014


Acerca da posio hierrquica das normas internacionais em geral e dos
tratados de direitos humanos no ordenamento jurdico interno, consoante o
entendimento do Supremo Tribunal Federal,
a) o Poder Judicirio, fundado na supremacia da Constituio da Repblica,
dispe de competncia para, quer em sede de fiscalizao abstrata, quer no
mbito do controle difuso, efetuar o exame de constitucionalidade dos
tratados ou das convenes internacionais j incorporados ao sistema de
direito positivo interno.
b) no sistema jurdico brasileiro, os tratados ou convenes internacionais
esto livres de serem hierarquicamente subordinados autoridade
normativa da Constituio da Repblica, e, em consequncia, nenhum efeito
jurdico tero os tratados internacionais que, incorporados ao sistema de
direito positivo interno, transgredirem, formal ou materialmente, o texto da
Carta Poltica.
c) a capacidade para firmar acordos internacionais pelo Estado brasileiro,
conforme j pacificado pela jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal,
est sujeita necessria observncia das limitaes jurdicas impostas pelo
texto da Constituio de 1988, tendo em vista o princpio da supremacia
constitucional.
d) no sistema jurdico brasileiro, os atos internacionais so livres de primazia
hierrquica sobre as normas de direito interno, e os tratados ou as
convenes internacionais, uma vez regularmente incorporados ao direito
interno, situam-se, no sistema jurdico brasileiro, nos mesmos planos de
validade, de eficcia e de autoridade em que se posicionam as leis
complementares.

Comentrios

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Vejamos cada uma das alternativas!


Est correta a alternativa A. Uma vez internalizado, o tratado internacional de
Direitos Humanos se sujeitar ao controle de constitucionalidade. Ressalvamos,
entretanto, o entendimento de que os tratados internacionais internalizados
anteriormente CF de 1988 sujeitam-se Teoria da Recepo, conforme vimos
na questo 19, o que no torna a alternativa incorreta, pois no houve qualquer
meno nesse sentido na questo.
A alternativa B est totalmente incorreta, uma vez que os tratados
internacionais pactuados pelo Presidente da Repblica passam pelo crivo do
Poder Legislativo (art. 49, I; art. 84, VIII e art. 5, 2 e 3, todos da CF) e, se
internalizados, geram efeitos jurdicos vinculantes, tal qual qualquer outro ato
normativo primrio do Poder Legislativo.
A alternativa C est incorreta. A capacidade para firmar tratados internacionais
privativa do Presidente da Repblica (art. 84, VIII, da CF) e no est sujeita
necessria observncia das limitaes jurdicas impostas pela CF. Entretanto, a
produo de efeitos perante nosso ordenamento, dependem da autoridade
normativa da Constituio, pelo que se denomina de subordinao normativa dos
tratados internacionais CF.
Nesse sentido o entendimento do STF23:

SUBORDINAO NORMATIVA DOS TRATADOS INTERNACIONAIS CONSTITUIO DA


REPBLICA.
No sistema jurdico brasileiro, os tratados ou convenes internacionais esto
hierarquicamente subordinados autoridade normativa da Constituio da Repblica. Em
conseqncia, nenhum valor jurdico tero os tratados internacionais, que, incorporados ao
sistema de direito positivo interno, transgredirem, formal ou materialmente, o texto da
Carta Poltica.
O exerccio do treaty-making power, pelo Estado brasileiro - no obstante o polmico art.
46 da Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados (ainda em curso de tramitao
perante o Congresso Nacional) -, est sujeito necessria observncia das limitaes
jurdicas impostas pelo texto constitucional.

Finalmente, a alternativa D est totalmente incorreta. Como vimos


exaustivamente ao longo desta aula os tratados internacionais podem ingressar
em nosso ordenamento como leis ordinrias, como normas supralegais e
podero, inclusive, serem equivalentes s emendas constitucionais.

Questo 23 UFMT/MPE_MT Promotor de Justia - 2014


De acordo com a atual jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, os
Tratados Internacionais de Direitos Humanos, dos quais o Brasil tenha sido
signatrio, internalizados antes da Emenda Constitucional N. 45,

23

Informativo
n
236,
disponvel
http://www.stf.jus.br/arquivo/informativo/documento/informativo236.htm,
acesso
02.10.2014.

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a) ingressam como normas constitucionais de acordo com o art. 5,


pargrafo 2 da Constituio Federal brasileira.
b) ingressam como leis ordinrias de acordo com a regra de internalizao
dos tratados internacionais prevista na Constituio Federal brasileira.
c) precisam ser ratificados pelo Congresso Nacional por 3/5 dos seus
membros em dois turnos de votao para terem status constitucional.
d) possuem carter supralegal, ou seja, nvel hierrquico superior s leis,
mas abaixo da Constituio Federal brasileira.
e) so apenas horizontes interpretativos, visto que o que prevalece no Brasil
seu direito interno.

Comentrios
A presente questo exige o conhecimento da jurisprudncia do STF, que
reconheceu carter supralegal aos tratados internacionais de Direitos Humanos
internalizados antes da EC n 45/2004.
A alternativa A est incorreta. O posicionamento referido na alternativa o
pensamento defendido pelos doutrinadores brasileiros consagrados na matria,
conforme referido em questo anterior.
A alternativa B est incorreta, posto que essa regra aplicvel aos demais
tratados internacionais, no aos de Direitos Humanos.
A alternativa C est incorreta, vez que a questo se refere expressamente
queles tratados internalizados antes da EC n 45/2004 aos quais se conferiu
carter supralegal, segundo orientao do STF.
Logo, a alternativa D a correta e gabarito da questo, pelo que dissemos
acima.
Por fim, a alternativa E est incorreta porque os tratados internacionais aps
passarem pelo procedimento de internalizao tornam-se normas juridicamente
formais, com exigibilidade jurdica.

Questo 24 VUNESP/PC-SP Delegado de Polcia - 2014


No direito brasileiro, considerando os tratados internacionais de direitos
humanos, bem como o entendimento atual do Supremo Tribunal Federal,
correto afirmar, a respeito da priso civil, que
a) so admitidas apenas duas possibilidades de priso civil: a do depositrio
infiel e a do devedor de penso alimentcia.
b) ilcita a priso do depositrio infiel, qualquer que seja a modalidade do
depsito.
c) foram abolidas todas e quaisquer hipteses legais de priso civil.
d) ilcita a priso do devedor de penso alimentcia, sendo admitida apenas
a priso do depositrio infiel.

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e) se admite, atualmente, no direito ptrio, a priso civil somente em mbito


federal, desde que haja deciso judicial transitada em julgado.

Comentrios
O STF no julgamento do RE n 349.703 e no RE n 466.343 restringiu a priso
civil por dvida apenas ao inadimplente de penso alimentcia, no atingindo o
depositrio infiel, ante a vedao imposta pela Conveno Americana de Direitos
Humanos.
Logo, a alternativa A est incorreta, pois a priso civil do depositrio infiel no
admitida no ordenamento brasileiro.
A alternativa B est correta, tendo em vista a posio atual do STF conforme
mencionado acima.
A alternativa C est incorreta, posto que permanece vlida a priso civil do
inadimplente de penso alimentcia.
A alternativa D est incorreta, posto inverteu as noes. A vedao da priso
civil do depositrio infiel, no do devedor de penso alimentcia.
A alternativa E, finalmente, est totalmente incorreta, sem qualquer sentido.

Questo 25 VUNESP/PC-SP Investigador de Polcia - 2014


Recentemente, por meio de smula vinculante, o Supremo Tribunal Federal
aplicou ao direito brasileiro as disposies da Conveno Americana de
Direitos Humanos (Pacto de San Jos da Costa Rica), entendendo que essa
Conveno considera ilcito(a).
a) a priso de depositrio infiel.
b) o nepotismo.
c) algum culpado antes do trnsito em julgado de sentena penal
condenatria
d) a elevao da idade mnima para que algum possa responder por crime.
e) toda e qualquer priso civil por dvida.

Comentrios
Toda a discusso jurdica gerada no mbito do STF em torno da Conveno
Americana de Direitos Humanos e a priso civil do depositrio infiel culminou com
a redao da Smula Vinculante 25, que assim dispe:
Smula Vinculante 25. ilcita a priso civil de depositrio infiel, qualquer que seja a
modalidade do depsito

Logo, a alternativa A a correta e gabarito da questo.

Questo 26 CESPE/MPE-AC Promotor de Justia 2014


No que concerne relao entre os tratados internacionais de direitos
humanos e o ordenamento jurdico brasileiro, assinale opo correta.

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a) Os tratados internacionais de direitos humanos seguem a forma ordinria


de incorporao de atos internacionais, conforme o modelo dualista adotado
pela Constituio Federal.
b) Os tratados internacionais de direitos humanos podem ser invocados,
desde que tenham sido aprovados por decreto legislativo do Senado Federal.
c) A aplicao dos tratados internacionais de direitos humanos no plano
interno inicia-se a partir do ato de assinatura do Estado brasileiro.
d) Cabe ao Congresso Nacional ratificar os tratados internacionais de direitos
humanos, que passam, com a ratificao, a ser exigveis.
e) Os tratados internacionais de direitos humanos possuem regime especial
de incorporao, nos termos da EC n. 45/2004.

Comentrios
Vejamos cada uma das alternativas!
Est incorreta a alternativa A, uma vez que o modelo de incorporao dos
tratados internacionais de Direitos Humanos o extraordinrio, em face do que
dispe o art. 5, 3, da CF. Ademais, a CF no adota o dualismo moderado,
vez que no h necessidade de aprovao prvia pelo Parlamento para a
ratificao do tratado internacional, mas, to somente aprovao pelo Congresso
Nacional, aps a assinatura tratado pelo Chefe de Estado.
A alternativa B est incorreta, pois a executoriedade interna depende do
Decreto Executivo.
A alternativa C est incorreta, pois conforme vimos ao longo da aula, a
vinculao jurdica interna depende aps perpassar todo o procedimento
burocrtico de ratificao e aprovao da promulgao do tratado internacional
por intermdio de Decreto Executivo.
A alternativa D est incorreta, pois ao Congresso Nacional cabe a aprovao do
tratado, que posterior ratificao, que fica a cargo do Presidente da Repblica
na qualidade de Chefe de Estado.
Finalmente, a alternativa E est correta e o gabarito da questo, pois, com a
EC n 45/2004, houve a implementao de novo regramento sobre a matria.

Questo 27 UNEB/DPE-BA - Estgio Jurdico - Defensoria


Pblica - 2014
Segundo a Constituio Federal de 88, os tratados e convenes
internacionais sobre direitos humanos sero equivalentes s emendas
constitucionais, se aprovados em
a) cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos
votos dos respectivos membros.
b) cada Casa do Congresso Nacional, em turno nico, por trs quintos dos
votos dos respectivos membros.

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