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ABRIL 2007
RESUMEN EJECUTIVO
INTRODUCCIN
A solicitud de Sociedad Minera El Brocal S.A.A. (SMEB), SVS Ingenieros S.A.C. (SVS) ha
elaborado este Estudio de Impacto Ambiental para el Reinicio de las Operaciones de la Mina
Marcapunta Norte, ubicada en el distrito de Tinyahuarco, provincia y departamento de Pasco, a una
altitud media de 4250 msnm.
En la actualidad SMEB explota - mediante una operacin a tajo abierto - un yacimiento
polimetlico que contiene minerales de zinc, plomo y plata, la mena que se extrae de la mina es
tratada mediante un proceso de flotacin convencional en la Planta Concentradora de Huaraucaca,
la cual tiene una capacidad de tratamiento de 4,000 t/d, en la que se obtienen concentrados de zinc
y de plomo, ambos con contenidos de plata.
El sector conocido como Marcapunta Norte, que se ubica inmediatamente al sur del Tajo Norte,
constituye una extensin del depsito de Colquijirca y se caracteriza por la presencia de enargita y
zonas polimetlicas que principalmente contienen calcopirita, tenantita, esfalerita y galena.
SVS es una empresa de consultora especializada en la elaboracin de Estudios Ambientales y se
encuentra registrada ante el Ministerio de Energa y Minas desde diciembre de 1992, inscripcin
que ha sido peridicamente renovada, correspondiendo la ltima renovacin a la del 10 de junio de
2005, que se aprob mediante R.D. N 244-2005-MEM/AAM y que est vigente hasta el 10 de
junio de 2007.
Breve historia de las operaciones de Colquijirca
En el ao de 1880, la mina Colquijirca, propiedad de Manuel Clotet, fue cedida a su yerno, Eulogio
Fernandini, quien en 1886 dio inicio a los trabajos del socavn principal de Colquijirca, al que
posteriormente se denomin Socavn Fernandini. La ejecucin de esta obra de 900 m de
longitud, que demand un trabajo de 13 aos, permiti finalmente encontrar una serie de vetas de
plata, plomo y zinc.
Hacia 1889, se haba ya instalado en la zona la Fundicin de Huaraucaca, para la produccin de
barras de plata, en la que se realizaban diversos procesos industriales para la recuperacin de los
diversos metales contenidos en los minerales que estaban siendo explotados.
En 1921, la empresa Negociacin Minera Eulogio E. Fernandini, decidi cerrar la fundicin y
reemplazarla por una planta de flotacin que fue ubicada en el mismo lugar. A la muerte de
Eulogio Fernandini, en 1938, sus hijos se hicieron cargo de la empresa, modificando su nombre a
Negociacin Fernandini Clotet Hermanos que inclua tanto negocios mineros como agrcolas. El
7 de mayo de 1956, se cambi el nombre de la empresa a Sociedad Minera El Brocal S.A.
En 1960 se instal el primer molino de barras en la planta concentradora, lo que permiti que en
1962 sta alcance una capacidad de produccin de 480 t/d, la que en 1972 fue ampliada
nuevamente a 510 t/d. En 1973, mientras se continuaba con la explotacin subterrnea en la zona
de Marcapunta, se dio inicio a los trabajos de minado a cielo abierto en la zona MercedesChocayoc.
En 1974 la empresa decidi paralizar la explotacin subterrnea para concentrarse en la ampliacin
de las operaciones a cielo abierto, lo que le permiti incrementar gradualmente la produccin a
1,000 t/d.
Entre 1980 y 1981 se logr aumentar la produccin en el tajo abierto hasta alcanzar un nivel de
1,500 t/d de mineral, la que posteriormente fue incrementada hasta 2,000 t/d con la puesta en
operacin de un segundo tajo abierto.
A partir de 1994, SMEB dio inicio a un agresivo programa de exploraciones a travs de
perforaciones diamantinas, que le permiti cuantificar las reservas minerales contenidas los
Proyectos San Gregorio y Marcapunta.
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En noviembre de 1996, SMEB implement un sistema para la flotacin selectiva de zinc, plata y
plomo en la planta concentradora de Huaraucaca y ampli la capacidad de tratamiento de la misma
primero a 2,200 t/d y luego a 3,300 t/d en el ao 2003.
El 14 de abril del 2003, la empresa se convirti en Sociedad Annima Abierta y su razn social se
modific a Sociedad Minera El Brocal S.A.A., que es la que tiene actualmente.
En el ao 2006, se decidi ampliar nuevamente la capacidad instalada de la planta concentradora de
Huaraucaca a 4,000 t/d, encontrndose actualmente en proceso de aprobacin un proyecto que
permitir ampliar la capacidad de la planta concentradora a 5,000 t/d e incrementar la capacidad de
almacenamiento de relaves en los depsitos de Huaraucaca.
Objetivos del EIA
El Estudio de Impacto Ambiental para el Reinicio de las Operaciones de la Mina Marcapunta Norte
ha tenido los siguientes objetivos generales:
Evaluar los impactos ambientales de cada etapa del proyecto: construccin, operacin y
cierre, y las alternativas que se estn considerando, utilizando normas y tcnicas de
prediccin internacionalmente aceptadas;
Garantizar que todas las etapas del desarrollo propuesto, incluyendo el diseo, construccin,
puesta en servicio, operacin y retiro de servicio, sean compatibles con las prcticas de
manejo ambiental internacionalmente aceptadas y los estndares y polticas ambientales de la
empresa;
Identificar los requerimientos normativos ambientales que se aplicarn al proyecto, e
identificar los estndares aplicables y las limitaciones normativas que se deben cumplir;
Abordar las implicancias socioeconmicas del proyecto e implementar un programa de
participacin pblica para garantizar que en el planeamiento y la ejecucin del Proyecto se
tomen en cuenta los intereses de las poblaciones afectadas; y
Medidas recomendadas para mitigar los impactos ambientales negativos e identificar los
impactos para los cuales no se dispone de una forma de mitigacin.
Ejecutar el diagnstico ambiental y social del rea de influencia directa e indirecta del
Proyecto.
Identificar y evaluar los impactos ambientales del Proyecto sobre su entorno natural y social
en las diferentes etapas: construccin, operacin y cierre.
Establecer las medidas de mitigacin de los impactos que se originarn durante cada una de
las etapas del Proyecto.
Disear y elaborar el Plan de Manejo Ambiental del Proyecto.
Disear el Programa de Monitoreo Ambiental del Proyecto.
La Mina Marcapunta Norte se ubica en los Andes Centrales del Per, a unos 25 km al Norte del
Lago Junn y una altitud promedio de 4250 msnm. Las operaciones mineras estarn ubicadas en el
distrito de Tinyahuarco, provincia y departamento de Pasco.
La Planta Concentradora y los Depsitos de Relaves que sern utilizados para la etapa de operacin
del Proyecto, estn ubicados en la localidad de Huaraucaca del distrito de Tinyahuarco, provincia y
departamento de Pasco, a una altitud promedio de 4160 msnm.
El acceso desde Lima se realiza a travs de la Carretera Central hasta la ciudad de La Oroya, desde
donde se toma la carretera que va hacia la ciudad de Cerro de Pasco. Ambas carreteras se
encuentran asfaltadas en su totalidad. El campamento de Colquijirca, se ubica a 15.8 km de la
ciudad de Cerro de Pasco. El recorrido desde Lima hasta el campamento de Colquijirca es de
aproximadamente 288 km. Las vas de acceso a las reas de la mina, planta concentradora,
depsitos de relaves y el Proyecto Marcapunta Norte, construidas por SMEB, son afirmadas y de
uso pblico.
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La ciudad de Cerro de Pasco est conectada tambin con Lima a travs de una lnea frrea
entregada en concesin a la empresa Ferrovas Central Andina S.A.
El desarrollo del EIA comprendi la revisin de los estudios ejecutados en la zona por distintos
profesionales, empresas privadas e instituciones pblicas, as como el anlisis de los estudios de
factibilidad del Proyecto. Se realizaron visitas al campo en las que se verific in-situ la informacin
bibliogrfica para evaluar luego en gabinete cada uno de los aspectos ambientales.
Se ha elaborado la lnea base ambiental para la caracterizacin de los elementos y procesos del
sistema natural, identificando indicadores ecolgicos bsicos con mayor o menor susceptibilidad de
sufrir alteraciones y se identificaron los impactos ambientales que seran generados por el Proyecto,
as como la prediccin de su magnitud e intensidad, informacin que en su conjunto permiti
establecer el Plan de Manejo Ambiental.
Durante la elaboracin del presente EIA se han revisado y tenido en cuenta las normas vigentes y
aplicables a este proyecto, que son bsicamente las que regulan las actividades en el sector minero
y metalrgico, destacando entre stas las emitidas por el Ministerio de Energa y Minas para el
Subsector Minera.
LNEA DE BASE AMBIENTAL FSICA
La elaboracin del estudio de lnea base ambiental comprendi la recopilacin de la informacin
existente y ejecucin de estudios tcnicos a cargo de especialistas en las reas de geologa,
geomorfologa, climatologa e hidrologa, suelos, biologa, arqueologa, calidad del aire, calidad de
agua, ruidos, socioeconmicos, recursos culturales y paisajsticos.
En esa seccin se desarrollan todos los aspectos relacionados con el ambiente fsico y biolgico y
en la siguiente lo referido al ambiente socio-econmico y cultural.
Geologa
En las inmediaciones de la mina Colquijirca afloran rocas de los perodos Devnico hasta el
Terciario. El grupo Excelsior del Devnico est expuesto en un valle anticlinal entre los cerros
Condorcayn y Vista Alegre. Esta formacin est compuesta por pizarras, filitas y cuarcitas que
muestran un rumbo NNW y un buzamiento casi vertical.
La formacin Excelsior es seguida, luego de una marcada discordancia angular, por la formacin
Mitu del Permiano, representada en el rea de Colquijirca por areniscas y lutitas rojas y
conglomerados con alto contenido de fragmentos de cuarzo lechoso. El Grupo Mitu, al oeste del
Cerro Colquijirca se encuentra infrayaciendo al Grupo Pucar. Existe una leve discordancia angular
entre los sedimentos molsicos del Mitu y los carbonatos del Grupo Pucar. Inmediatamente al
oeste del tajo, las areniscas del Grupo Mitu, estn cubiertas por el conglomerado Shuco, compuesto
por pequeos fragmentos redondeados de calizas negras del grupo Pucar.
En el rea del tajo aflora la formacin Calera del perodo Terciario (Eoceno), conformada por
dolomas varvadas y calizas lacustrinas en la parte superior y media; y areniscas, lutitas y tobas
rojas en la parte inferior. La mineralizacin de los tajos se encuentra emplazada en las calizas de la
parte superior y media de la formacin Calera.
La formacin Calera es intruida hacia el sur con el complejo volcnico Marcapunta; el cual incluye
domos dacticos, brechas y piroclastos. Su edad ha sido determinada en 11.5 ms menos 0.4
millones de aos y est caracterizada por presentar una fuerte alteracin hidrotermal que ha
afectado tambin las partes adyacentes de la Formacin Caldera.
El rea de Huachuacaja, es un valle de origen glacial y se caracteriza por su fondo amplio, suave
inclinacin y flancos asimtricos. Est modelado en rocas sedimentarias y volcnicas, que fueron
posteriormente tapizadas por depsitos glaciales y lacustres.
Las unidades litoestratigrficas presentes son lutitas y conglomerados del Grupo Mitu, dolomas
del Grupo Pucar, domos dacticos y depsitos cuaternarios de origen glaciar y lacustre.
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El curso principal que fluye en las cercanas del rea del proyecto corresponde al Ro San Juan, que
nace de la confluencia de los ros Yurajhuanca y Quiulacocha, a una altura de aproximadamente
4300 msnm. El ro San Juan recorre aproximadamente 32 km hasta su confluencia con el ro
Blanco. Desde all toma una direccin norte-sur hasta desembocar en la laguna Chinchaycochita.
La cuenca del ro San Juan alcanza aproximadamente 1,139 km hasta el punto en donde se junta
con el ro Blanco, limitando al norte con las cuencas de los ros Huallaga y Maran.
El rgimen del ro San Juan es permanente y recibe aguas frescas de diversos tributarios de rgimen
permanente o temporal, especficamente estos aportes se concretan en la margen derecha del ro, en
donde drenan los ros Gashan, Acococha, Huaraupampa y Racuragra, todos en direccin oeste-este.
Los monitoreos de calidad y caudal de agua que ha realizado SMEB en el ro San Juan han arrojado
los valores medios de caudal de hasta 9,970 L/s (2001). La informacin ha sido obtenida en la
Estacin E-4, localizada inmediatamente aguas arriba de las instalaciones de la planta
concentradora Huaraucaca.
Por otro lado, el Ro Andacancha nace y se desarrolla en la quebrada de Huachuacaja y se ubica en
la margen izquierda del ro San Juan. El ro Andacancha es un ro de flujo permanente, que discurre
en direccin N-S desde su naciente hasta unirse al ro San Juan y abarca una cuenca aproximada de
16.7 km2 y tiene una longitud de drenaje de aproximadamente 10 km.
Los registros de caudales medios anuales que ha efectuado SMEB en el ro Andacancha,
corresponden a una estacin de monitoreo referencial denominada E-11, localizada inmediatamente
aguas arriba de la desembocadura en el ro San Juan.
Los caudales medios mensuales del Ro San Juan, en la seccin Huaraucaca, varan entre 0.57 y
4.94 m3/s.
En el marco de su programa de monitoreo de la calidad del agua de sus operaciones, SMEB ha
establecido estaciones de monitoreo que le permiten un continuo control de sus efluentes y la
calidad del agua de los cauces naturales presentes en dentro del mbito de influencia de la mina,
planta concentradora, depsito de relaves e instalaciones auxiliares.
Como resultado del monitoreo de aguas efectuado en el marco de este estudio, se puede arribar a
las siguientes conclusiones sobre calidad de agua en la zona del proyecto.
-
El agua que discurre por el socavn Smelter registra una alta concentracin de metales totales
como el cobre, hierro y zinc principalmente, debido a que el agua discurre en su trayecto a
travs de zonas de alta oxidacin, arrastrando trazas de material piritoso que luego dan lugar a
la formacin de xidos de hierro, registrndose altas concentraciones de este metal, tanto total
como disuelto.
El agua de la rampa 9844 del tnel Marcapunta, registra tambin concentraciones altas de
hierro, cobre y zinc, denotando su carcter cido, aunque la concentracin de arsnico total
(0.87 mg/L) a pesar de haber sobrepasado el LMP de 0.20 mg/L, no resulta ser crtico debido
que se mantiene por debajo del 1 mg/L.
En trminos generales la calidad del agua del ro San Juan, controlada en la estacin E4
presenta una buena caracterizacin, lo cual podra ser atribuible al incremento del caudal del
Ro San Juan en poca de avenidas.
La calidad del agua del Ro San Juan a la altura del Ro San Gregorio es decir despus de las
operaciones de Sociedad Minera El Brocal, registra tambin una buena caracterizacin al
momento de compararse los resultados obtenidos con la LGA para agua de Uso III.
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La descarga de la Qda. Huachuacaja hacia el Ro San Juan, sobrepasa algunos de los LMP de la
LGA respecto a los elementos cobre, plomo y zinc. Respecto a los NMP de la R.M. 011-96,
sobrepasa los valores establecidos para los elementos cobre, hierro y zinc, por lo que la
descarga de la Qda. Huachuacaja tiene una influencia negativa en la calidad del agua del Ro
Juan.
En lo que respecta al efluente tratado de la planta de tratamiento de aguas cidas, los resultados
obtenidos en las concentraciones de metales totales y disueltos, se puede apreciar que la calidad
del agua descargada luego del tratamiento presenta una buena caracterizacin qumica.
Hidrogeologa
Como parte de este estudio, la firma especializada Gound Water International (GWI) realiz un
estudio hidrogeolgico del rea donde se emplazar el proyecto, cuyas conclusiones y
recomendaciones se resumen a continuacin.
El Cerro Marcapunta Norte, al sur del yacimiento Marcapunta Norte y el Botadero Sur, son puntos
importantes de recarga en la zona, principalmente entre los meses de diciembre y abril, siendo
importante mencionar que los datos piezomtricos para el Botadero Sur y el Cerro Marcapunta
pueden representar acuferos colgados.
Los principales puntos de descarga son actualmente:
En base a los datos recogidos y las observaciones efectuadas en el campo, el Pique Lumbrera
Pampa es el control de drenaje ms importante para la mina Marcapunta Norte.
El socavn de Marcapunta Oeste, ubicado aproximadamente 3 km al sur, ha sido desarrollado hasta
aproximadamente la cota 4150 msnm con fines de exploracin, habiendo experimentando
recientemente ingresos de agua de hasta 1,000 L/s, debido principalmente a que en dicha zona se
presentan zonas verticales oxidadas de cuarzo con oquedades que son altamente permeables, las
que parecen ser aisladas y no tener mayor efecto en la zona de Marcapunta Norte.
Los datos qumicos bsicos, que incluyen temperatura, conductividad elctrica especfica (CE), pH
y oxigeno disuelto se presentan en el informe de GWI que se incluye en el anexo del EIA, con sus
respectivos certificados de anlisis.
Los ingresos de agua hacia la Mina Marcapunta Norte estn controlados mayormente por el drenaje
del Pique Lumbrera Pampa y por las Galeras Principal y 310, labores que se ubican ambas por
debajo de la zona que se tiene previsto trabajar. El plan de minado no contempla desarrollar nuevas
reas, por lo que es poco probable que la explotacin produzca ms de 10 a 20 l/s de drenaje en
promedio. En base al drenaje del agua que se encuentra actualmente almacenada, existe un
potencial de ingresos del orden de 10 a 20 L/s durante perodos relativamente cortos de tiempo
(das a semanas).
De presentarse algn ingreso de agua inesperado, ste se podr controlar desde el Pique Lumbrera
Pampa, que actuara como sumidero. Se estima el uso de agua para perforacin y limpieza ser en
promedio de 1 L/s.
Sobre la base de los datos qumicos de las muestras de agua obtenidas del interior de la mina y del
Socavn Smelter y teniendo en cuenta la capacidad de neutralizacin de las rocas encontradas
dentro del yacimiento, existe algn potencial para que el drenaje de la mina presente niveles altos
de sulfatos, nitratos y de metales como cobre, hierro y zinc, lo cual no debera representar un
problema, pues durante la operacin de la mina se continuar conduciendo el efluente de este
socavn tal como se viene haciendo actualmente hacia la Planta de Tratamiento de aguas cidas
para su neutralizacin, antes de su descarga al ambiente.
El estudio hidrogeolgico realizado por GWI concluye que:
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Los suelos clasificados como tipo VII poseen un potencial agrcola muy limitado por las
condiciones fsicas del terreno y el clima adverso. De este modo, este tipo de suelo restringe
fuertemente las actividades econmicas desarrollndose slo una actividad pecuaria lanar extensiva
y temporal slo en algunas reas. En estos sectores se puede encontrar suelos clasificados como
tipo VIII, es decir, no aptos para fines agropecuarios.
Con el fin de caracterizar los suelos en el rea de influencia directa del proyecto, en el marco de
este estudio se procedi a hacer un reconocimiento de campo y a obtener muestras representativas
de suelos de la zona para la realizacin de ensayos de laboratorio.
De acuerdo con los resultados obtenidos de las pruebas de laboratorio, se puede concluir que las
muestras registran parmetros que sobrepasaron los estndares establecidos por la gua canadiense
en lo que respecta a su contenido de arsnico, cobre, hierro, plomo y zinc.
En el rea de estudio se han encontrado dos tipos fisonmicos de cobertura vegetal bien
diferenciados: el graminal y el pajonal de puna
En cuanto al uso de la tierra, las mismas especies vienen siendo empleadas para el pastoreo de
ovinos y las matas gruesas y altas de algunas gramneas son muy usadas para el techado de casas y
chozas. Es una prctica muy comn quemar el pajonal con el fin de aprovechar los rebrotes tiernos.
En el rea del proyecto se ha podido identificar zonas que incluyen terrenos sin vegetacin o con
cobertura vegetal rala, as como reas urbanas. Estas reas han sido identificadas dentro del rea
urbana, existiendo en las inmediaciones reas de pastos y construcciones de adobe y piedra
principalmente.
Ambiente Biolgico
El estudio biolgico ha sido elaborado sobre la base de los estudios ambientales realizados en toda
el rea de la unidad minera debido a que el rea de influencia de las operaciones del Proyecto
Marcapunta Norte involucra las reas de Colquijirca, Smelter y Huaraucaca.
El estudio biolgico como objetivo realizar una descripcin cualitativa y cuantitativa de la
vegetacin y avifauna del Proyecto Marcapunta Norte que permita identificar las zonas de vida,
caracterizar los ecosistemas, la flora y avifauna existente en el rea bajo estudio, determinar la
existencia de especies en situacin o condicin especial de conservacin y determinar la influencia
del proyecto sobre estos ecosistemas.
De acuerdo al mapa ecolgico del Per (ONERN, 1976), basado en el sistema de clasificacin de
las zonas de vida de Holdridge, el rea de estudio se encuentra en la zonas de vida denominadas
pramo pluvial Subalpino Tropical (pp-SaT) y pramo muy hmedo Subalpino Tropical (pmhSaT), donde la biotemperatura media anual mxima es de 6C y la media anual mnima es de
3.8C. El promedio mximo de precipitacin total por ao es de 1,254.8 mm y el promedio mnimo
es de 584.2 mm.
Segn el diagrama de Holdridge, la evapotranspiracin potencial total por ao para esta zona de
vida se ha estimado que vara entre la mitad y una cantidad igual a la precipitacin promedio total
por ao, lo que las ubica en la provincia de humedad: HUMEDO.
Debido a que las reas evaluadas no presentan una estructura vegetacional muy compleja, se
consideraron transectos lineales de 60 m, en los cuales se realizaron medidas puntuales cada metro,
registrndose las especies que interceptaba una lnea imaginaria perpendicular al suelo.
Las evaluaciones de avifauna se realizaron durante el recorrido de una zona a otra, cubriendo las
formaciones vegetales identificadas cuando fue posible. Para la identificacin de aves se us el
manual de Fjelds & Krabbe (1990). Se estim el ndice de abundancia relativa al tiempo de
muestreo para cada especie (detalles en Tellera, 1986) establecindose diferentes estaciones de
muestreo de aves, considerndose un esfuerzo de muestreo de 10 minutos. Se estandariz el lmite
fsico de cada estacin a 50 m desde el punto central de observacin. Dicha metodologa ha sido
utilizada ampliamente en estudios de avifauna (Quinteros, 1992; Tori, 2000; Ramrez & Gonzlez,
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2001; Vliz, 2002). Debido a que la evaluacin se realiz durante la poca de lluvia, el
avistamiento de aves se vio reducido espacial y temporalmente.
En el mbito territorial del Proyecto Marcapunta Norte, el clima predominante corresponde a la
Puna Alta, una franja extremadamente fra, ubicada entre los 4000 y los 4500 msnm, donde la
temperatura media anual vara entre los 6 y 3 C. De acuerdo a Brack (2000), esta rea est
considerada dentro del piso altitudinal subalpino. En lo referente a las zonas de vida, basado en el
sistema de clasificacin de zonas de vida por Holdridge, en el rea predomina la zona de vida de
Pramo muy hmedo Tropical (pmh-SaT), (INRENA, 1997). En el Anexo 1 se presenta el Mapa
Biolgico donde se ha establecido las principales formaciones vegetales identificadas.
En el rea de evaluacin se pueden distinguir las siguientes formaciones vegetales:
Pedregal: Zonas con presencia de rocas sueltas. Las piedras se calientan por el sol ms que el
suelo terroso y as favorecen la vida vegetal.
Plantas ruderales: Especies que crecen en las proximidades de las viviendas y las canchas o
corralones altoandinos donde se acumulan el estircol y los desperdicios de la actividad de los
pobladores
Los estudios realizados por Knight Pisold Consultores S.A. (2004), para las zonas de csped de
puna, bofedal y pedregal, ecosistemas donde se desarrollar el Proyecto Marcapunta Norte,
permitieron registrar 58 especies de plantas comprendidas en 23 familias y 44 gneros, sin incluir a
las cianobacterias y briofitas. La familia Asteraceae es la ms representada, seguida por las familias
Poaceae y Fabaceae.
Debido a las caractersticas ambientales de la zona, las plantas presentan adaptaciones para resistir
las bajas temperaturas, prdida de agua y en algunos casos permanente inundacin. Las plantas
expuestas a sequedad presentan adaptaciones como cutculas gruesas para evitar la evaporacin del
agua, almacenamiento de resinas y reduccin del rea foliar. Muchas plantas crecen en grupos
densos y tienen formas arrosetadas para tolerar el fro intenso.
El crecimiento de estas plantas tiende a acumular lentamente materia orgnica muerta en su
interior. De esta manera, el substrato de varias de estas comunidades, est conformado por
acumulacin de turba. La materia orgnica en estos suelos de turba ofrece material adecuado para
el crecimiento de varios hongos basidiomicetos y ascomicetos.
Durante los muestreos de vegetacin realizados en el marco de este Estudio de Impacto Ambiental
en el rea de estudio, se colectaron e identificaron 17 especies vegetales distribuidas en 7 familias
taxonmicas. Se realizaron dos recorridos para determinar las formaciones vegetales presentes en
el rea de estudio, realizndose 11 transectos en total. De acuerdo a estos recorridos se
determinaron las siguientes formaciones vegetales: Bofedal (T1, T8) , Pajonal (T2, T7), Pedregal
(T3) , Csped de Puna (T5, T6), Csped de Puna/Bofedal (T9) y Csped de Puna/Plantas
ruderales (T10, T11).
En la zona de estudio se ha registrado un total de 44 especies de aves, siendo el grupo ms
numeroso el de los paseriformes con 24 especies. Las familias Furnariidae, Emberizidae y
Tyrannidae, son las ms representadas.
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A una distancia aproximada de 18 km al sur del rea de estudio, se encuentra la Reserva Nacional
de Junn, establecida el 7 de septiembre de 1974 por D.S. N 0750-74-AG. Esta reserva es
reconocida por la Convencin de Ramsar como Humedal de importancia internacional,
especialmente como hbitat de aves acuticas. Tiene una extensin de 53,000 has y entre sus
objetivos est conservar la flora, fauna y bellezas escnicas del lago Junn, as como fomentar la
utilizacin sostenida de aves, ranas y totoras.
El lago es hbitat de dos especies amenazadas, Podiceps taczanowskii (zambullidor de Junn) y
Laterallus tuerosi (gallineta de Junn) catalogadas por Bird Life International en estado crtico y en
peligro de extincin respectivamente.
El lago Junn tiene aproximadamente 35 km de longitud por 14 km de ancho, y el volumen de agua
que almacena vara de 223 a 1,082 millones de metros cbicos. El ro Mantaro nace de este lago en
la represa de Upamayo, la cual regula la descarga de sus aguas.
La contaminacin del lago Junn se ha producido histricamente a travs del ro San Juan, por
efectos de la actividad minera. Sin embargo, a partir del ao 1997 la calidad de las aguas del lago
Junn mejor sensiblemente debido a los trabajos de control ambiental realizados por las empresas
mineras Centromin y SMEB. La calidad del agua en la cuenca interior y principal del lago Junn
cumple con los niveles establecidos para usos III y VI de la Ley General de Aguas (para uso
agrcola y preservacin de la vida acutica, respectivamente) e incluso con los lmites de la
Environmental Protection Agency de Estados Unidos (EPA) fijadas para la proteccin de la vida de
animales y plantas.
El estudio de caracterizacin limnolgica del lago Junn, realizado por el MEM, ha encontrado
evidencias de recuperacin natural en los sedimentos de la cuenca interior y principal del lago,
como consecuencia de la reduccin de los contaminantes de origen minero en el ro San Juan, por
lo que dicho estudio recomienda que su restauracin se realice en forma natural, siempre que se
mantenga controlada la contaminacin del ro San Juan.
LNEA DE BASE AMBIENTAL SOCIO-ECONMICA
En el contexto geogrfico y ecolgico, el Proyecto Marcapunta Norte se ubica en el distrito de
Tinyahuarco en la provincia de Pasco y en el departamento del mismo nombre, en el mbito de la
meseta de Bombn, en la que la ganadera de altura y la minera son las principales actividades.
Caracterizada por su clima fro y seco y por presentar dos estaciones muy marcadas: la poca seca
entre mayo - septiembre y, el perodo lluvioso entre octubre - abril.
Para definir el mbito de influencia del Proyecto para el Reinicio de las Operaciones de la Mina
Marcapunta Norte de SMEB, se ha tenido en cuenta los siguientes criterios:
a) Ambiental, referidos a los impactos causados directamente sobre el medio, vale decir: sobre el
agua, suelos, vegetacin y otros. En este caso se encuentran los centros poblados que percibirn
los impactos sea porque se modifica las caractersticas del suelo, accesos, instalaciones y otros,
o las fuentes de agua. Este criterio define el rea de influencia directa del Proyecto, y
b) Social, referidos a la influencia del proyecto sobre poblaciones cercanas, ms no impactadas
ambientalmente, por lo que constituyen el rea de influencia indirecta del Proyecto.
Considerando estos criterios se puede decir que las comunidades de Smelter y Huaraucaca ubicadas
en el distrito de Tinyahuarco se encuentran en el rea de influencia directa del Proyecto, debido a
que en su entorno se incrementarn las actividades mineras.
Mientras que las comunidades de Santa Rosa de Colquijirca, Villa de Pasco y Vicco, por su
ubicacin en el entorno del Proyecto, se encontraran dentro del rea de influencia directa del
mismo.
Las comunidades de Smelter y Huaraucaca surgen a raz del primer proceso de Reforma Agraria
que se produce en el pas en 1964, hasta entonces estas tierras formaban parte de la Hacienda
Algoln de propiedad de la familia Fernandini, dedicada a la actividad ganadera y minera. El
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proceso de expropiacin se hizo previo pago de justiprecio, razn por la cual los campesinos
adjudicatarios deban a su vez pagar al Estado por la tierra que reciban.
Actualmente pertenecen a la Comunidad Campesina de Huaraucaca entre 260 y 300 comuneros
hbiles. Se conoce que existe un porcentaje no muy elevado que trabaja de manera estable en la
mina y la gran mayora participa activamente en la Empresa Comunal de Servicios Generales de la
comunidad de Huaraucaca, que presta servicios bajo la modalidad de Contratas a SMEB
principalmente. A la fecha vienen ampliando su cobertura a empresas como Volcan y
prximamente a Raura y Milpo.
La Comunidad Campesina de Smelter por otro lado, tiene actualmente 236 comuneros inscritos en
el Padrn Comunal de los cuales aproximadamente el 10% trabaja directamente en la minera en
SMEB, el resto de la poblacin trabaja para la Empresa Comunal de Servicios Generales de la
Comunidad de Smelter que cuenta con contratos directamente con SMEB.
La comunidad campesina Santa Rosa de Colquijirca se ubica en el mbito territorial del distrito de
Tinyahuarco, en el entorno prximo de las instalaciones, campamento y otros de SMEB y es
fundamentalmente minera, razn por la cual ha sido y contina siendo receptora de migrantes de
diversos lugares, quienes llegan al pueblo buscando trabajo. Tambin un sector se dedica al cultivo
de la maca y a la crianza de ovinos en pequea escala.
La Comunidad de Vicco es una comunidad reconocida como tal el 17 de enero de 1940 y
actualmente cuenta con aproximadamente 1 200 familias empadronadas. Sin embargo, solamente
460 familias tienen residencia habitual en la comunidad. Manifiestan sus autoridades que existe un
fuerte proceso migratorio debido a la falta de oportunidades de trabajo. Cuenta con 25,011 ha de
tierras de pastos naturales por lo que actividad principal de los pobladores es la ganadera de
ovinos, vacunos y ltimamente se est introduciendo la crianza de alpacas. Sus pobladores se
dedican tambin en gran medida al comercio.
En la Zona de Influencia Indirecta por otro lado, se ubican todos los centros poblados del entorno al
Proyecto Marcapunta Norte que podran percibir el impacto de las actividades de manera ms leve
o que no se vern impactados en sus ecosistemas naturales, entre las cuales estn Ninacaca,
Huayllay y Cerro de Pasco (capital provincial).
El estudio socio-econmico realizado en el marco del EIA para el Reinicio de Operaciones de la
Mina Marcapunta Norte se ha buscado cumplir con los siguientes objetivos:
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d) Se aplic una entrevista estructurada a cinco (5) Autoridades comunales en los centros
poblados visitados. Se entrevist al Juez de Paz de Smelter, al Presidente de la Comunidad y
Asistenta Social de la Empresa Comunal en Huaraucaca, a la Secretaria de la Comunidad de
Villa de Pasco, al Presidente de la Comunidad de Vicco y al Secretario Municipal de la
Municipalidad de Vicco.
En el estudio se incluye informacin sobre las caractersticas socio-econmicas y demogrficas de
la zona obtenida a partir de dos fuentes: 1) a nivel contextual utilizando la informacin censal de
los dos ltimos censos nacionales de 1993 y 2005 y de otros estudios donde se analiza la situacin
social de la provincia de Pasco y de los distritos de Tinyahuarco y Vicco, que representan en cierto
modo el rea de influencia indirecta de SMEB y por ende del Proyecto Marcapunta Norte; y, 2) a
nivel de los centros poblados ubicados en el entorno del Proyecto Marcapunta Norte, mediante la
recoleccin de informacin primaria a travs de la Encuesta de Hogares y entrevistas estructuradas
a las autoridades locales, aplicadas por AMIDEP en diciembre de 2006 en 5 centros poblados del
rea de influencia directa de SMEB, cuya unidad de produccin se encuentra en Colquijirca
Tinyahuarco.
El estudio incluye informacin detallada sobre las caractersticas demogrficas, econmicas, de
educacin y vivienda de la provincia de Pasco y de los distritos de Tinyahuarco y Vicco, as como
sobre las condiciones de los servicios bsicos existentes en esto dos ltimos distritos y el ndice de
Desarrollo Humano (IDH) en el rea de Estudio.
El EIA incluye tambin informacin sobre las diversas organizaciones de base que existen en las
diferentes poblaciones locales y las relaciones que mantienen con las comunidades y con la
empresa minera, as como las opiniones y expectativas de las autoridades de Smelter, Huaraucaca y
Colquijirca con relacin a la actividad minera.
Las autoridades entrevistadas en Smelter y Huaraucaca, consideran que los planes y proyectos ms
importantes para el desarrollo de sus comunidades son aquellos vinculados con el fortalecimiento
de sus respectivas empresas comunales y la capacitacin y actualizacin de sus pobladores en
temas vinculados a los trabajos que se realizan en sus empresas, con proyeccin de crecimiento a
futuro. Tambin estn interesados en mejorar la calidad de los servicios bsicos en sus
comunidades, especialmente en lo referente a la instalacin del desage.
Para la comunidad de Villa de Pasco el proyecto ms importante es la conversin de la comunidad
campesina en Centro Poblado, esto con la finalidad de independizarse del Municipio de
Tinyahuarco con el que tiene muchos problemas por que no atiende las necesidades de Villa de
Pasco.
La generacin de empleo en su comunidad es otra de sus preocupaciones. Piensan que tal vez las
empresas mineras de la zona podran apoyarlos dndoles empleo.
La comunidad de Vicco tiene el problema de la desocupacin por lo tanto sus planes y proyectos
estn orientados a generar empleo en su comunidad, para lo cual plantean crear fbricas de
ladrillos, de hilados y otros.
Como parte del EIA se ha desarrollado asimismo una evaluacin arqueolgica del rea del
Proyecto Marcapunta Norte, el mismo que fue realizado por el Lic. Juan Paredes Olvera,
arquelogo registrado en el Colegio de Arquelogos del Per N 040332 y ante el Registro
Nacional de Arquelogos del INC con el N DP9627, quien ha podido verificar la no existencia de
restos arqueolgicos en la zona del Proyecto.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
Sociedad Minera El Brocal S.A.A. tiene previsto explotar en el sector Marcapunta Norte, una
extensin del depsito de mineral que viene trabajando actualmente en la zona suroeste del Tajo
Norte, donde se ha identificado un cuerpo mineralizado tabular con contenidos aproximados de
9.18 millones de toneladas de minerales de cobre [calcopirita (CuFeS2), enargita (Cu3AsS4) y
tenantita (Cu2As2S13)] con una ley promedio de 1.47% de Cu. Para la explotacin de estas reservas
SMEB empleara el mtodo de minado subterrneo y ser tratadas en el circuito de flotacin de
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En el depsito de Colquijirca (parte sur del Tajo Norte) estas tres zonas estn expuestas. La parte
ms profunda del sector suroeste del Tajo Norte (antes Tajo Principal) muestra un ncleo de forma
tubular esencialmente constituido por enargita adems de cantidades variables de pirita y cuarzo.
Este ncleo presenta una envolvente bsicamente compuesta por calcopirita y cantidades variables
de tennantita adems de esfalerita y galena. A su vez esta envolvente est rodeada por una zona
relativamente extensa, compuesta esencialmente por esfalerita y galena. Es esta ltima zona, la cual
est desarrollada en su mayor extensin hacia el Norte del distrito, la que constituye el grueso del
depsito de Colquijirca (Tajo Norte) actualmente en explotacin.
Hacia el Sur del Tajo Norte, el ncleo de enargita se extiende por ms de 2 km hacindose ms
potente y ancho a medida que ste se aproxima al complejo volcnico de Marcapunta. El proyecto
de minado subterrneo de Marcapunta se concentrar en la explotacin de este ncleo.
De igual forma, la envolvente del ncleo de enargita, compuesto por calcopirita (tennantita,
esfalerita, galena), se extiende tambin hacia el sur del Tajo Norte, aunque en una menor medida,
hasta en unos 400 m a partir de la pared sur del Tajo Norte. La zona externa est compuesta
bsicamente por esfalerita y galena, y aun cuando rodea en toda su extensin al Proyecto
Marcapunta, al sur del Tajo Norte no constituye en general cuerpos econmicamente interesantes.
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El sector localizado al Sur del Tajo Norte constituye la extensin sur del depsito de Colquijirca.
Este sector est compuesto por las dos zonas internas: una conformada por enargita y la segunda de
carcter polimetlico, es decir, de calcopirita, tennantita, esfalerita y galena. A diferencia de
sectores ubicados ms al sur, este sector se caracteriza por haber experimentado un proceso de
enriquecimiento suprgeno. Este proceso ha generado cuerpos de calcosita, los cuales se han
superpuesto a la zona de enargita y en menor grado a aquella polimetlica compuesta por
calcopirita, tennantita, escalerita y galena conformando un sector de relativa complejidad
mineralgica en trminos sobretodo de intercrecimientos.
La estructura mineralizada del Manto Superior Central (sector Marcapunta Norte) est alojada en
rocas carbonatadas del Miembro Medio de la Formacin Calera y configura una geometra
estratiforme sub-horizontal de rumbo Norte 160 y buzamiento de 6 Norte. La estructura tiene una
longitud aproximada de 520 m por un ancho de 270 m y una potencia promedio de 21 m. La
ocurrencia de estructuras secantes a la estratificacin como cuerpos de brechas y vetas es menos
comn.
Mineralgicamente el Manto Superior Central consiste esencialmente de enargita, acompaada de
cantidades variables de pirita. Fases menos importantes incluyen luzonita, colusita y an de menor
presencia calcocita, tennantita, ferberita y bismutinita.
Minerales de ganga incluyen cuarzo, alunita, zuniyita y arcillas principalmente caolinita, dickita,
illita y esmectita.
Los recursos minerales a ser explotados mediante minera subterrnea han sido estimados con
informacin proveniente de 39 sondajes diamantinos que totalizan 20,963.50 m lineales de
perforacin, con una recuperacin promedio de 95% y un rea de 132 ha. El espaciamiento entre
sondajes diamantinos vara entre 100 y 200 m.
Los trabajos de correlacin de las estructuras mineralizadas se hicieron sobre la base de secciones
transversales Este-Oeste, espaciadas entre 50 a 100 m, totalizando 12 secciones.
Para el clculo del peso especfico, tanto para el mineral como para los desmontes, se utilizaron 12
sondajes, los resultados indicaron un peso especfico de 3.80 ton/m3 y 2.84 ton/m3 para desmontes.
Los recursos minerales que sern explotados mediante minera subterrnea son:
Recursos Minerales Mina Marcapunta
Sector entre Secciones 588-628
Recursos Minerales
TMS
% Cu
Au (g/t)
Medidos
4677,950
1.4
0.44
Indicados
1438,630
1.3
0.38
6116,580
1.4
0.42
273,327
1.2
0.27
% Cu
Au (g/t)
Medidos
2926,083
1.7
0.78
Indicados
141,024
1.3
0.18
3067,107
1.6
0.75
509,954
1.4
0.38
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TMS
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El plan de minado de la Mina Marcapunta Norte ha sido elaborado sobre la base de los recursos
minerales disponibles, asumiendo que estos sern explotados a una tasa promedio de 1000 t/d
durante los aos 2007, 2008 y 2009, es decir 360,000 t/ao, lo que permite estimar la vida til de la
mina en tres aos a partir del inicio de las operaciones.
El programa de minado y la cubicacin se han preparado sobre la base de la explotacin de cuatro
cuerpos mineralizados por los siguientes 3 aos, con una ley de corte promedio de de 1.64% Cu.
Teniendo como parmetro la ley de corte adoptada y despus de haber limitado los recursos de los
que se dispone, las reservas a ser minadas se ubican en 4 blocks como se muestran a continuacin:
Reservas Minables por Blocks
Mineral Total
(TM)
Ley promedio
Equivalente %Cu
Relacin de
Extraccin*
Block 9478E
387,053
1.78
86.23%
Block 9700E
246,302
1.90
88.43%
Block 9844E-1
465,204
1.69
82.78%
Block 9844E-2
128,232
2.28
91.75%
1,226,791
1.98
85.94%
Block
TOTAL
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La evacuacin del agua industrial y del agua de mina se realizar mediante bombas de achique y
sumergibles, con una cabeza mxima de 50 m, que es la distancia vertical que existe entre el nivel
entre mas profundo de la futura explotacin (Block 9844E-19 y el Nivel Principal (Nivel 267) y de
all a travs de las chimeneas hasta el Socavn Smelter, que se mantendra como el nivel principal
de drenaje.
En el diagrama que se incluye a continuacin, se mestra el balance de agua para la mina
Marcapunta Norte.
BALANCE DE AGUAS EN LA MINA MARCAPUNTA NORTE
Precipitacin
(19.12 - 28.67 L/s)
Escorrenta (80%)
(15.29 - 22.93 L/d)
Agua Industrial
(0.96 L/s)
Infiltracin (20%)
(3.82 - 5.73 L/s)
MINA
A la Planta de Tratamiento de
Aguas cidas (4.78 - 6.69 L/s)
SUBTERRNEA
Bombeo
Sumidero
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Las capas de material estril son concordantes con las capas mineralizadas, siendo sus potencias
variables que van desde pocos centmetros y 3.0 m.
Durante la visita a la zona del Proyecto, se hizo un recorrido de las labores existentes pudindose
constatar que el manto denominado Pb5 ha sido intensamente explotado en la parte que presenta
buzamientos bajos, utilizando el mtodo de cmaras y pilares para la extraccin del mineral.
Se prest especial atencin al estado en que se encuentran los pilares, pudiendo constatarse que a
pesar del tiempo transcurrido desde que se abrieron las cmaras, su comportamiento mecnico ha
sido bastante bueno.
La roca parece no haber sufrido mayormente por efecto de las cargas a las que ha estado sometida
ni por su exposicin al intemperismo. No se ha detectado signos de deterioro en la masa rocosa de
los pilares, lo cual es un indicador de que la roca estara trabajando por debajo de su resistencia a
cargas compresivas axiales sin confinamiento.
La profundidad media a la que se encuentra esta zona es del orden de los 80 m. La explotacin se
ha hecho de tal modo que han quedado pilares de 4 x 4 m en paneles de 20 x 20 m, limitados por
galeras de acceso de 8 m de ancho, dispuestas en un patrn rectangular, regularmente espaciadas.
La relacin altura/dimetro de los pilares es igual a 1.0 y esta disposicin ha permitido lograr una
relacin de extraccin de aproximadamente 90%, que para este mtodo de explotacin puede ser
considerado como un valor relativamente alto. Para una cobertura vertical de 80 m de roca y para
esa relacin de extraccin, se estima que la tensin promedio que estara soportando cada pilar es
del orden de los 26.5 MPa.
Sobre la base de la resistencia a la compresin de la roca del depsito y de los resultados que se
conocen de rocas de composicin y textura similares, se puede afirmar que los pilares estaran
trabajando actualmente con un factor de seguridad que vara entre 1.5
y 2.0.
Si se considera una relacin altura/dimetro promedio de 1.8 para los pilares en las condiciones
actuales, se podra duplicar su altura y el factor de seguridad se reducira a 1.2 1.3. La tensin
para los pilares en esta situacin se estima en 34 MPa, que sera la mxima recomendable a la que
se podra llevar los pilares sin poner en riesgo su estabilidad y la de las excavaciones que soportan.
En caso de aumentarse la altura de la excavacin y por lo tanto la de los pilares, sera necesario
incrementar el rea de su seccin en la parte inferior a por lo menos el doble de la que tiene
actualmente. Es decir, la parte inferior de los pilares debera tener una seccin transversal de 32 a
35 m2 cada uno, lo cual supondra lograr una relacin de extraccin del orden de 80 a 85 %.
Las labores antiguas de explotacin de Marcapunta, proporcionan la mejor informacin de las
condiciones actuales de la mina para el diseo de las labores y pilares propuestos para el reinicio de
la explotacin.
Se ha hecho una evaluacin de las caractersticas mecnicas del material rocoso en la galera
principal de explotacin, cuyas condiciones actuales de estabilidad son buenas despus de haber
permanecido 30 aos expuestas y sin haber sido reforzadas con ningn tipo de sostenimiento, salvo
el proporcionado por los pilares, los cuales tambin presentan un comportamiento mecnico bueno.
Las calizas fracturadas no mineralizadas son aquellas que se encuentran tanto en la parte inferior
como superior del manto mineralizado. Este tipo de macizo es de calidad Mala con un RMR
entre 28 y 32, y presenta una resistencia media a baja, fracturas con rellenos de arcilla,
fracturamiento intenso, juntas ligeramente rugosas a lisas, roca media a intensamente
intemperizada y condicin de agua hmeda.
Empleando los valores anteriores, se obtiene un factor de seguridad de los pilares mayores a 1.5 tal
como se observa en la actualidad en los pilares dejados por la antigua explotacin.
Las dimensiones de estos pilares tienen en promedio en una seccin de 4 x 4 m y su altura llega en
algunos casos hasta 8 m, con secciones de las cmaras que en promedio son de 9 m de ancho por
4 m de altura.
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Utilizando los valores obtenidos en el anlisis se procedi a modelar diferentes secciones de los
pilares y cmaras, los cuales se muestran en la siguiente tabla.
Resultados del Anlisis
Alternativa
Seccin del
Pilar (m)
Seccin de las
Cmaras (m)
Factor de Seguridad
4x4x4
8x4
2.09
4x4x8
8x8
1.43
4 x 4 x 12
8 x 12
1.2
5x5x4
8x4
2.2
5x5x8
8x8
1.56
5 x 5 x 12
8 x 12
1.2
6x6x4
9x4
3.74
6x6x8
9x8
1.83
6 x 6 x 12
9 x 12
1.45
Del cuadro anterior se observa que para poder explotar el cuerpo mineralizado hasta una altura de
12 m, con un factor de seguridad mnimo de 1.45, es necesario dejar pilares de 6 x 6 m para un
ancho mximo de la cmara de 9 m.
Para los casos en que la altura mxima de explotacin sea de 8 m, con factor de seguridad mnimo
de 1.4, se podran dejar pilares de 5 x 5 m.
De acuerdo a las tablas geomecnicas de Bieniawski de longitudes de sostenimiento y RMR, para
una seccin de 4 m de ancho y 4 m de alto se debe tener un RMR mnimo de 50 para usar solo
sostenimiento espordico, para una seccin de 8 m de altura se debe tener un RMR de 58 para
aplicar tambin solo un sostenimiento espordico y para una seccin de 12 m de alto se debe tener
un RMR de 70.
La masa mineralizada tiene un RMR de 67, lo que nos indica que necesariamente tenemos que
aplicar un tipo de sostenimiento sistemtico cuando tengamos una altura de 12 m de explotacin.
Para efectos de la estimacin del sostenimiento que se requerir en las excavaciones, se ha utilizado
el programa Phases2, habindose llegado a las siguientes conclusiones sobre los tipos de
sostenimiento que se requerir para mantener el factor de seguridad de las labores por encima de
1.4, los mismos que debern ser evaluados en el campo conforme se avance con la explotacin de
los mantos.
Tambin, se realiz un anlisis de equilibrio lmite requeridos que permita establecer los niveles de
sostenimiento que garanticen la estabilidad de los bloques y cuas formadas por las
discontinuidades estructurales y los bordes de excavacin para diferentes alturas de explotacinDel anlisis realizado, se puede concluir lo siguiente:
Para secciones de excavaciones de 4 x 4 m, los factores de seguridad son en general altos y los
bloques formados son de grandes dimensiones.
Para secciones de 8 x 8 m, se presentan mayores dimensiones de cuas pero aun as los factores
de seguridad son buenos, ya que la calidad del macizo rocoso de las calizas silicificadas es
buena, pero podra ser necesario instalar pernos de anclaje como medida de seguridad.
Para secciones de 9 x 12 m, se obtienen resultados similares que para una seccin de 8 x 8 m,
pero como medida de seguridad se recomienda instalar pernos helicoidales espaciados cada
1.2 m.
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Mtodo de Explotacin
Se ha determinado que tanto el mineral como las cajas que limitan las zona mineralizada estn
constituidos por rocas de resistencia mecnica alta y escasa ductilidad (no sufren deformaciones
significativas cuando se les somete a cargas axiales sin confinamiento). Adems, casi toda la
mineralizacin en Marcapunta ocurre en capas cuyo buzamiento vara entre 0 y 15, es decir, se
trata de mantos horizontales o sub-horizontales.
Para este tipo de yacimiento se recomienda aprovechar de la resistencia mecnica de las rocas para
proporcionar el sostenimiento que requieren las labores de explotacin, lo cual supone dejar algo
de mineral sin explotar, en la forma de pilares o puentes para soportar los techos. Si la resistencia
de la roca fuera insuficiente en algunas zonas de los tajeos, siempre se podr optar por reforzar el
techo con pernos de anclaje.
Las caractersticas del yacimiento exigen adems el empleo de un mtodo de explotacin que
permita cierta selectividad, lo cual se puede conseguir con el mtodo de cmaras y pilares, razn
por la cual se ha optado por recomendar dicho mtodo, que es adems el que se emple
anteriormente cuando la mina estuvo en operacin y que ha demostrado en la prctica ser un
mtodo seguro.
La zona de Marcapunta ofrece condiciones ideales para la aplicacin de un mtodo de explotacin
mecanizado de alta productividad y bajo costo unitario, siendo el que mejor se adapta, el mtodo de
cmaras y pilares.
En esta etapa preliminar y teniendo en cuenta la informacin disponible a la fecha, se han
establecido algunas pautas de carcter general que seran aplicables al desarrollo y explotacin de
todo el yacimiento y algunas otras particulares, cuya aplicacin depender del buzamiento que
tengan las capas mineralizadas:
Las labores de desarrollo para zonas nuevas en las que existen tres mantos por explotar,
primero se avanzarn dos galeras de 4 x 4 m de seccin transversal, paralelas entre s y
espaciadas 100 m horizontales en direccin del buzamiento medio de los mantos, de tal forma
que ambas sigan lo ms cercano posible el rumbo medio de los mantos mineralizados. Una de
las galeras se ubicar en la parte ms alta del manto superior y la otra en la parte ms baja del
manto inferior.
Si los mantos tuvieran un buzamiento medio comprendido entre 0 y 8, se unirn ambas
galeras con cruceros inclinados cada 100 m, de tal manera de formar una retcula de 100 x 100
m. Estos cruceros sern de 4 x 4 m de seccin y debern seguir la direccin del buzamiento de
los mantos.
Una vez delimitados los paneles de explotacin se proceder a abrir las cmaras, dejando
pilares longitudinales al principio y recortndolos luego a sus dimensiones finales. La
explotacin se har por pisos o niveles, de tal manera que si los mantos tuvieran un buzamiento
entre 0 y 8 quedar, luego de la explotacin, una cmara de altura relativamente uniforme
con pilares regularmente espaciados.
En Marcapunta, no deber permitirse que la tensin media en los pilares exceda los 350 kg/cm2
y su relacin altura/dimetro deber mantenerse entre 1.0 y 1.8, con la finalidad de limitar su
esbeltez y garantizar de ese modo su estabilidad y la del techo de la excavacin.
En aquellos casos en los que sea indispensable llevar a los pilares a la condicin lmite
sealada en el punto anterior, es posible que se requiera considerar el refuerzo del techo
mediante la instalacin de pernos cementados.
El piso de las excavaciones donde se desarrollan labores de explotacin no debern tener
pendientes superiores a 15%, con la finalidad de asegurar una operacin eficiente del equipo de
produccin y acarreo.
Durante la etapa de explotacin se independizar la operacin de remocin del material estril
de aquella de extraccin de mineral, con la finalidad de reducir al mnimo la dilucin de la
mena.
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SMEB tiene previsto explotar mediante minado subterrneo un total de 1 Mt de mineral a una tasa
de hasta 1,000 t/da, de los cuerpos de cobre de la zona de Marcapunta.
El equipo principal que se emplear para la operacin de la mina subterrnea sern perforadoras
jumbo de dos brazos, cargadores de bajo perfil de 6 yd3 y volquetes de 12 m3 de capacidad.
El nmero indicado de unidades de cada equipo podr variar de acuerdo con las necesidades
especficas de la operacin minera.
El consumo anual estimado de combustible para la flota mxima de equipos, ha sido estimado en
aproximadamente 100 mil galones de combustible diesel, consumo que podra variar para
acomodarse a los cambios que se requieran hacer en la operacin a travs de la vida til de la mina.
En lo que respecta a la cantidad de personal que se requerir por guardia, se ha estimado que el
nmero mximo de personas que habr en el interior de la mina en cualquier momento ser de 25,
habindose considerado que la mina trabajar en dos guardias por da.
En la mina Marcapunta, las labores horizontales sern avanzadas todas sobre mineral y durante la
excavacin de las labores horizontales, ser necesaria la construccin de chimeneas con el objetivo
principal de poder ventilar los frentes.
Se ha previsto excavar un total de ocho chimeneas, lo cual dar lugar a la produccin de un total de
aproximadamente 10 mil toneladas de desmonte.
El material de desmonte proveniente de estos desarrollos ser dispuesto en el interior mina como
relleno no consolidado en los espacios abiertos que quedan de la explotacin anterior y en los
cuales existe espacio suficiente para almacenar ese material, razn por la cual no se requerir de un
depsito de desmontes en la superficie.
Con el objetivo de diferenciar el material de desmonte en aqul que es potencialmente generador de
drenaje cido de roca, no generador y generador incierto, se procedi a tomar muestras de la roca
encajonante y del mineral roto de baja ley acumulado en interior mina producto del periodo de
explotacin en la dcada de los setenta.
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RE - 23
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Los talleres de equipo pesado, liviano y elctrico sern habilitados en una zona cercana a la salida
de la mina y sern construidos con piso de concreto donde se requiera, techos con estructuras
metlica, paredes y techos de calaminas y tendrn instalados un sistema de alcantarillado que
incluye trampas para la captura de grasas y aceites.
El taller de equipo pesado tendr un rea total de 100 m2, de los cuales 12 m2 sern destinados a
oficinas, 24 m2 a almacenes y 64 m2 al taller propiamente dicho. Tendr el equipamiento y
herramientas necesarias para cumplir con los servicios de mantenimiento de los equipos pesados.
Para el equipo liviano se dispondr de un rea total de 20 m2, que se equipar con una zanja para
trabajos, que ser para el uso exclusivo de la empresa contratista que se har cargo de las
operaciones mineras. El taller elctrico tendr una superficie total de 15 m2.
En el Captulo 7 de Manejo Ambiental, se incluye las medidas de mitigacin que debern ser
implementadas para una adecuada operacin del taller.
El almacn central ser instalado dentro de la zona de operaciones, que tiene un rea de 350 m2 que
se utilizara principalmente para el almacenamiento de mangueras, postes, insumos de
sostenimiento, llantas, planchas de fierro, tubos y materiales de construccin. El patio de
almacenamiento ser construido con piso afirmado y compactado adecuadamente y contar con una
cobertura metlica para las reas que requieran proteccin contra las lluvias. El almacn contar
con un cerco perimtrico.
El requerimiento de combustible para los vehculos y el equipo pesado para la etapa de operaciones
ser del orden de aproximadamente 83,000 galones mensuales, el mismo que ser almacenado en
un tanque de 8,000 galones de capacidad que contar con su respectivo depsito de contencin de
40 m3 de capacidad.
El almacn ser construido con material no inflamable, con surtidores manuales para el
abastecimiento de aceites lubricantes, los que estarn equipados con contenedores de contingencia
igual a 110% de su capacidad.
La demanda de energa elctrica del Proyecto de Marcapunta Norte ha sido estimada en 1 MW, la
misma que ser suministrada por el Sistema Elctrico de Electroandes S.A. a travs de su sistema
de transmisin de 50,000 voltios comprendidos entre la localidad de Carhuamayo y Cerro de Pasco,
usando la derivacin de Buenavista hacia la subestacin de Smelter de 5 MVA ONAF, de
potencia y un nivel de transformacin de 50 / 10.5 kV.
La subestacin Smelter cuenta con dos salidas secundarias principales en un nivel de tensin de
10.5 kV, la primera de las cuales abastece de energa a la planta concentradora y la segunda a la
zona de Colquijirca (planta de aguas cidas, mina Marcapunta Norte, Pique Lumbrera Pampa y las
oficinas y campamento).
El suministro de energa elctrica para mina Marcapunta Norte se har a travs de la bocamina
principal y de la chimenea ubicada a 600 metros por encima de las labores subterrneas, para lo
cual se contar con una subestacin de 500 KVA 10.5 / 0.44-0.22 que se ubicar en la zona de la
bocamina
Se instalar adems una subestacin con una potencia de 1 3 MVA (dependiendo del
requerimiento de cargas futuras), con un nivel de tensin de 10.5 / 4.160 kV para compensar la
cada de tensin a lo largo de la conduccin.
En el interior de la mina se instalarn subestaciones de 500 KVA equipadas con transformadores de
4.16/0.44-0.22 kV, espaciadas cada 700 m. El nmero de subestaciones a instalarse en el interior de
la mina depender de la carga y de las necesidades futuras y contarn con tableros de distribucin
en 440 y 220 Voltios para suministro de energa para los equipos y para iluminacin.
No se ha considerado la necesidad de construir laboratorios adicionales a los existentes,
especficamente para este proyecto. Los anlisis que se requieran se efectuarn en los laboratorios
actuales situados en el rea de Planta Concentradora.
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RE - 24
ABRIL 2007
No se construirn ni habilitarn edificaciones para el personal del contratista minero que se har
cargo del desarrollo de las operaciones mineras de Marcapunta Norte, ya que tal como ocurre en la
actualidad con el personal que trabaja en las operaciones de SMEB, ste se alojar en el centro
poblado de Colquijirca, que se ubica a 4.5 km de la zona de operaciones y donde se cuenta con
todas las facilidades necesarias para el alojamiento y alimentacin del personal a emplearse.
El agua que se requiera para la operacin ser tomada mediante una tubera conectada a un
reservorio de almacenamiento de agua, de 45m3 de capacidad y ubicada en la zona de Alto Per,
distante a 600 m al norte de la zona de operaciones y a una altitud de 4370, el cual se llenar
mediante bombeo desde el Pique Lumbrerapampa.
Para abastecer de aire comprimido a la operacin, se ha previsto la instalacin de una compresora
con una capacidad de 600 cfm que se instalar en la zona de la boca de la chimenea 847 sobre una
losa de concreto armado (4336 msnm) que se construir para su fijacin. El aire ser introducido a
la mina a travs esta chimenea, mediante un sistema de tuberas que llevarn el aire hasta cada una
de las zonas de operaciones.
El costo de inversin para las instalaciones auxiliares requeridas para la operacin subterrnea ha
sido estimado en US$ 930,000.
Para la ejecucin de este proyecto, se ha programado la ejecucin de las siguientes actividades:
Excavacin de chimeneas
2007
J
J
2008
J
J
2009
J
J
Preparacin y Desarrollo
Limpieza
Inv. Servicios
Chimeneas
EXPLOTACIN
BLOCK 9478E
BLOCK 9700E
BLOCK 9.84E+01
BLOCK 9.84E+02
La proyeccin econmica elaborada para los aos para los cuales se dispone reservas explotables es
el que se muestra en la siguiente tabla, en la que se consignan los gastos previstos para la
rehabilitacin, preparacin y desarrollo de la mina, as como los ingresos y egresos operativos que
se anticipan.
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2010
F M
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Valor de mineral
38.11
$/tm
Costos
30.5
$/tm
Servicios
930
Cifra en US$
Inversin
Tonelaje
2007
2008
2009
2010
242,572
361,957
340,962
85,893
Ingresos Operativos
9243,568
13792,911 12992,865
3273,081
Egresos Operativos
7398,446
11039,689 10399,341
2619,737
Margen Bruto
1845,122
2753,223
2593,524
39,600
33,000
59,400
1805,522
2720,223
2534,124
Inversin
Preparacin y
1160,000
desarrollo
Chimeneas
Servicios Auxiliares 930,000
Flujo Econmico
-2090,000
653,344
653,344
La tasa Interna de Retorno (TIR) del proyecto, asumiendo un precio de 3,700 US$/t para el cobre
es de 92%.
Asimismo, asumiendo una tasa de descuento del 12% anual, el valor Presente Neto (VPN) del
proyecto sera de US$ 3909,569.
EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
En esta seccin se hace una evaluacin de los impactos ambientales que se podran originar como
consecuencia del reinicio de la puesta en operacin de un proyecto, es decir, de aqullos atribuibles
al reinicio de las operaciones de la mina Marcapunta Norte. El proyecto incorpora todos los
elementos de manejo ambiental comprometidos en la operacin de la mina subterrnea, razn por
la cual los impactos identificados y evaluados a continuacin se consideran como residuales.
Es importante sealar que SMEB, en el marco de sus operaciones mineras actuales, tiene
implementado y en operacin los trabajos de control y manejo ambiental dentro de su concesin,
entre los cuales se encuentra, por ejemplo, la planta de tratamiento de aguas cidas que se ubica en
la zona Smelter, la misma que tiene una capacidad de 120 L/seg y que trata todas las aguas
provenientes de las operaciones actuales, incluyendo las que descargan a travs el socavn Smelter.
En la actualidad, esta planta trata entre 50 y 80 L/s, por lo que cuenta con la capacidad necesaria
para tratar cualquier caudal adicional que pudiera generarse como consecuencia del reinicio de las
operaciones de la mina Marcapunta Norte, que como se seala en la evaluacin hidrogeolgica que
se ha efectuado en el marco de este proyecto, sera como mximo 20 L/s, por lo que no sera
necesario ampliar su capacidad de tratamiento.
Dado que el proyecto est restringido al reinicio de las operaciones de una mina subterrnea
existente al interior de la cual existe espacio suficiente para almacenar el desmonte que se
producir como consecuencia de los desarrollos que se hagan fuera del cuerpo mineralizado, se ha
visto la conveniencia de no contar con un depsito de desmontes en la superficie, con el propsito
de minimizar los impactos ambientales en el medio circundante.
Por esta razn, el rea de Influencia Directa (AID) del proyecto, que cubre una extensin total de
362 has, estar restringida a la proyeccin superficial en planta de la mina subterrnea y a las
siguientes instalaciones existentes y que se encuentran actualmente en operacin:
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ABRIL 2007
Los caminos que se utilizarn para transportar el mineral desde la bocamina hasta la planta
de tratamiento,
Actividades: se refiere a todas las actividades involucradas en cada una de las etapas del
proyecto que puedan generar impactos positivos/negativos sobre el medio.
Uso de Recursos: se refiere a los recursos que se utilizarn para el desarrollo del Proyecto, en
todas sus etapas (agua, energa, recursos humanos).
De esta manera, la evaluacin vara desde una perspectiva general y cualitativa hasta otra
especfica y cuantitativa. La metodologa seleccionada, en el presente caso, la Matriz de Leopold modificada y el anlisis, depende del conocimiento de los componentes ambientales existentes en
el rea de influencia del Proyecto durante la etapa de desarrollo del mismo. En el presente estudio
se han tenido en cuenta los anlisis de tipo general y cualitativo.
La identificacin de los impactos busca cubrir globalmente las implicancias ambientales del
Proyecto, para lo cual se ha elaborado una matriz de Leopold (1971), considerndose en la matriz
la descripcin de los factores ambientales en el eje horizontal y los componentes del Proyecto en el
eje vertical.
Existe un cierto grado de libertad en trminos del detalle aplicado a la definicin de los parmetros
listados en cada eje. Los aspectos ambientales son las caractersticas del medio presente en el rea
de influencia del Proyecto, los mismos que son indicadores de la "salud" del medio, es decir, que
caracterizan el funcionamiento y condiciones del ambiente.
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Fcilmente medibles;
Bien entendidos en trminos de su variacin natural e importancia;
Relacionados con las actividades y acciones del Proyecto; y,
Coincidentes con la informacin desarrollada en el estudio de lnea base.
Por otro lado, las acciones y actividades del Proyecto incluyen todas aqullas que se consideran
potencialmente generadoras de efectos positivos o negativos sobre los diversos factores
ambientales.
En la matriz de evaluacin, cada interaccin entre un factor ambiental y un componente del
Proyecto ha sido caracterizada por los criterios de evaluacin que se muestran en el siguiente
cuadro y que definen a continuacin.
INTENSIDAD
EXTENSIN
1
DURACIN / FRECUENCIA
IMPORTANCIA
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En cada matriz se indican las interacciones, tanto negativas como positivas, aunque para la
computacin de los valores, slo se han considerado los impactos negativos.
El resumen permite que la discusin se centre en aquellos factores ambientales sujetos a la mayor
cantidad de interacciones y/o que muestren con un valor promedio alto en cuanto a los criterios de
evaluacin, en relacin con los otros factores ambientales. En el texto, se destacan las actividades y
acciones que generan la mayor parte de los impactos y sobre las cuales se debern disear y aplicar
medidas de mitigacin y de control.
Si bien esta metodologa no elimina la subjetividad, la reduce en favor de un anlisis ms
sistemtico y global.
La escala utilizada para los criterios de evaluacin es discreta, variando de 1 a 4, donde 1 indica un
efecto leve o menor y 4 un efecto grave o mayor.
Valores para la Evaluacin de Impactos
Criterios
INTENSIDAD
Grado
Descripcin
No percibido en el ambiente
Reduccin o prdida de funcin con sustitucin por
otro factor
/ Prdida de funcin sin posibilidad de sustituirla con
otro factor ambiental
Prdida de funcin que afecta a otros factores
ambientales o al ambiente global
Leve
Moderado
Moderado
Grave
Grave
Limitada
Localizada
Extensa
Ilimitada
Variable
1
2
Breve
Moderada
Alta
Muy alta
Baja
Media
Moderada
Alta
EXTENSIN
DURACIN
FRECUENCIA
IMPORTANCIA
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Caminos de acceso: el camino que va desde la galera principal de la mina Marcapunta Norte
hasta el cruce con la va principal que une Colquijirca y Huaraucaca, el mismo que deber
ser habilitado en una longitud de 228 m.
Instalaciones auxiliares: los talleres de equipo pesado, liviano y elctrico, que ocuparn un
rea de 100, 20 y 15 m2 respectivamente; un almacn central que ocupar 350 m2 dentro del
rea de operaciones y el almacn de combustibles y aceites que ser instalado en Smelter, y
ocupar un rea de 2,175.29 m2, conteniendo tanques de almacenamiento.
Campamentos y oficinas: las oficinas administrativas a utilizarse sern las actuales, por lo
que no ser necesaria la construccin de nuevas reas para ese fin, no habindose
considerado tampoco reas para campamentos, puesto que el personal de contrata se alojar
en el Centro Poblado de Colquijirca a 4,5 km de la zona de operaciones.
Subestacin Elctrica: una subestacin denominada subestacin Marcapunta Norte con una
potencia de 1 3 MVA (de acuerdo a al requerimiento de cargas futuras), con un nivel de
tensin de 10,5 / 4,160 kV, (para evitar cada de tensin). Las subestaciones en interior
mina sern de 500 KVA y con transformacin de 4,16 / 0,44-0,22 kV, instaladas a una
distancia de 700 m de la subestacin principal, el nmero de subestaciones en interior mina
depender de la carga y necesidades futuras, y contarn con tableros de distribucin en 440 y
220 Voltios para suministro el de energa elctrica e iluminacin
Actividades
Movimiento de tierras: las labores que generan cambios en la topografa del terreno, debido
a las excavaciones para el emplazamiento de la infraestructura auxiliar o caminos, entre
otros. De igual forma que en el caso anterior, se estima que el rea a alterarse ser tambin
muy reducida.
Rehabilitacin de accesos: las labores de adecuacin del acceso desde Smelter hasta el
cruce con la va principal que une Colquijirca y Huaraucaca, en una longitud total 228 m,
para unir la mina con los caminos existentes.
Uso de Recursos
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Abastecimiento de agua industrial: El agua que se necesita para las operaciones ser
abastecida desde la zona de Lumbrerapampa a un reservorio de concreto de 45 m3 de
capacidad ubicado a 600m al norte de las operaciones y a una cota de 4370, desde el cul a
travs de una tubera se suministrar a interior mina.
Recursos Humanos: El personal necesario ser de 25 personas por guardia como mximo y la
mina operar en dos turnos diarios.
Disposicin de Residuos
Cierre/Rehabilitacin
Cierre del depsito de relaves: consiste en las acciones que debern realizar para el cierre y
abandono del depsito de relaves N 6, el mismo que se har conjuntamente con el cierre
integral de los depsitos de Huaraucaca, de los cuales forma parte, por lo que no se tiene
previsto ejecutar actividades de cierre de este depsito en el marco de este proyecto.
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para lo cual se utilizarn los suelos almacenados inicialmente para este propsito.
Comprende tambin la ejecucin de la obras de drenaje que pudieran requerirse.
Transferencia o cese de personal: la empresa, una vez terminada sus labores, podr dar por
concluidos sus convenios o contratos con terceros o transferir el personal a otras labores
mineras.
Coordinaciones con la comunidad: consiste en las acciones que la empresa deber llevar a
cabo para evaluar la posibilidad de que algunas de las instalaciones utilizadas para este
proyecto puedan ser cedidas a sta.
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rea de ocupacin
rea de ocupacin
durante la etapa del
durante la etapa de
reinicio de operaciones operacin de la mina
Vas de acceso
0.023
Labores subterrneas y
pozas de sedimentacin
Instalaciones auxiliares
0.220
0.010
rea de
ocupacin
total
0.023
0.260
0.023
0.283
0.030
rea total a ser ocupada
0.260
Se anticipa que la topografa se ver afectada por las instalaciones a montarse sobre plataformas,
tales como las instalaciones industriales adicionales requeridas (subestacin elctrica, talleres,
almacenes y depsito de combustibles, estarn ubicadas al frente y los lados de la bocamina
principal de Marcapunta.
El sistema de captacin y conduccin de las aguas de drenaje desde el socavn Smelter hasta la
planta de tratamiento de agua es una instalacin que existe y que slo ser mejorada, por lo que no
se anticipa que se generarn modificaciones mayores en la superficie. En todos estos casos, se
procurar reducir al mnimo indispensable los cortes y los rellenos.
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Los suelos a ser retirados sern almacenados para su posterior uso en obras de rehabilitacin, en la
ladera del cerro Marcapunta que se ubica sobre el socavn Smelter, en las proximidades de la
comunidad de Smelter, por lo que visualmente se perder en la morfologa de sta.
La va de acceso ser ampliada de manera tal de minimizar los cortes y los rellenos. El material a
emplearse provendr de los desmontes existentes acumulados en ambos lados de la va. Para el
clculo del rea a ser ocupada por esta va que servir para unir la salida de la mina con los
caminos existentes, se ha considerado una va de 228 m de longitud y 8 m de ancho (1,824 m2),
habindose previsto adems, mejorar los caminos existentes entre la bocamina Marcapunta, el
socavn Smelter y la planta de tratamiento de aguas cidas.
En todos estos casos, el impacto ser leve en intensidad, dado que ninguna funcin ambiental se
ver reducida a tal punto que deba ser sustituida por otra y la extensin estar siempre limitada al
rea ocupada por la actividad misma. La duracin vara de alta a muy alta, dado que la alteracin
en la topografa deber perdurar mientras la mina se mantenga en operacin. La importancia de los
impactos es baja, por afectar de manera imperceptible los hbitat naturales de flora y fauna del
lugar y media al afectarlos de manera temporal y reversible, como sera el caso de las vas de
acceso, por constituir stas una barrera lineal de ancho limitado (entre 5 y 8 m, segn sea el caso),
pero que se encuentran actualmente en uso permanente por la operacin minera de Colquijirca.
La ubicacin de cada uno de los diferentes componentes de las instalaciones de la mina ha sido
seleccionada de manera tal de minimizar la posibilidad de que puedan ser afectadas por fenmenos
geodinmicos que pudieran ocurrir en el rea del Proyecto, por lo que la posibilidad de que alguna
instalacin de la mina pudiera verse afectada por una inundacin o huayco, se considera
improbable.
La prdida de suelos por efecto del desbroce de reas para la preparacin de las diversas
instalaciones de la mina relacionadas con los trabajos de exploracin y construccin, suma un total
de 0.283 has, extensin que representa un porcentaje muy pequeo del AID que como se ha
indicado anteriormente, cubre una extensin de 362 has.
Las vas de acceso y las instalaciones industriales requeridas (almacenes, subestacin elctrica y
depsito de combustibles), afectarn principalmente a los suelos que se ubican en las partes
contiguas a las laderas de cerro Marcapunta, los que ya se encuentran disturbados por las
actividades mineras que desarrolla SMEB en la zona.
No se prev un mayor impacto por efecto de la erosin, dado que las plataformas sobre las que se
construirn las instalaciones de la mina han sido ubicadas en la parte media de la ladera al pie de la
localidad de Smelter y que los cortes efectuados, tanto para las instalaciones como para la carretera,
son limitados tanto en extensin como en altura. Se estima que el efecto de la erosin estar
limitado a pequeas reas ubicadas a lo largo de la va que da acceso a la bocamina, en un
porcentaje que no excede el 10 % de la longitud de la va.
Para prevenir posibles fugas o derrames de combustibles que pudieran afectar los suelos, los
tanques de almacenamiento sern construidos con sus respectivos elementos de contencin
secundaria y los talleres de equipo liviano y elctrico, llevarn pisos de concreto y un sistema de
alcantarillado que incluir trampas de grasas y de aceites. El Plan de Manejo Ambiental incluye los
procedimientos a seguir en caso de producirse un derrame. De ocurrir algn impacto, ste no ser
significativo, teniendo en cuenta que las superficies que podran verse afectadas sern mnimas.
El impacto en los suelos ser por tanto moderado en intensidad, por la reduccin en reas
actualmente cubiertas por suelos y de extensin siempre limitada al rea ocupada por la actividad
misma. La duracin puede variar de alta a muy alta, debido a que estas instalaciones debern
mantenerse operativas a lo largo de todo el perodo en que la mina se mantenga en operacin. La
importancia ser entre baja y media, al afectar de manera imperceptible o temporal y reversible al
hbitat natural de flora y fauna del lugar.
Asimismo, el impacto que pudieran experimentar los suelos ha sido considerado moderado en
intensidad, dado que habr una reduccin en la capacidad de uso por la disminucin de reas
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cubiertas con suelos y en extensin siempre limitada al rea ocupada por la actividad misma. Podra
considerarse sin embargo que la duracin ser alta a muy alta, ya que la alteracin se
mantendr durante toda la vida del proyecto y su importancia ser baja a media, al afectar de
manera imperceptible o de manera temporal y reversible la capacidad de uso de los suelos,
principalmente por la prdida que se generar como consecuencia de la ocupacin de las
instalaciones de la mina.
Dado que todas las instalaciones superficiales que se requerirn para el reinicio de las operaciones
de la mina Marcapunta Norte se ubican al interior de la zona industrial donde se desarrollan
actualmente actividades relacionadas con la actividad minera actual de la explotacin de los tajos
abiertos (principalmente el transporte del mineral desde los tajos hasta la planta concentradora), y
que stas estn sujetas a un estricto control ambiental regular para el control de polvo (riego
permanente de caminos, etc.), no se anticipa que durante la etapa de implementacin del reinicio de
las operaciones de la mina subterrnea se generen fuentes adicionales de generacin de emisiones
de partculas slidas, salvo aqullas relacionadas con la adecuacin de los caminos y el trnsito de
vehculos cuyo control forma parte integral de las operaciones que se encuentran actualmente en
marcha.
Durante la fase de construccin de las instalaciones adicionales requeridas para la explotacin de la
mina subterrnea se podra incrementar ligeramente la emisin de partculas slidas, pero por
tratarse reas pequeas y restringidas que pueden ser controladas, no se anticipa que el efecto sea
mayor que el que existe actualmente.
En lo que respecta a la erosin activa, sta podra presentarse en aquellas reas desprovistas de
vegetacin, donde el polvo podra desprenderse por accin del viento. Estas reas corresponden
principalmente a las vas de acceso existentes, desde las cuales el desprendimiento de polvo por
accin de viento es actualmente insignificante.
Durante la etapa de preparacin para el reinicio de las operaciones, las reas desprovistas de
vegetacin podran verse incrementadas ligeramente por el movimiento de tierras para la
adecuacin de las plataformas y caminos de acceso, pero por tratarse de materiales de que tienen
una granulometra relativamente gruesa, no se anticipan que stos puedan ser arrastrados por la
accin del viento, por lo que se estima que el impacto al ambiente por este efecto no ser
perceptible.
El desarrollo de las instalaciones de la mina que se ejecutar en superficie estar limitado a la
construccin de las mismas, lo que no involucra un trfico intenso de vehculos y la rehabilitacin
de las labores de la mina se ejecutar mediante labores subterrneas, por lo que el impacto al
ambiente por la emisin de partculas o gases durante esta fase, atribuible al trfico de vehculos y
a los equipos empleados, por la cantidad y duracin limitada de uso, no ser significativo.
Por otro lado, el material de desmonte que se genere en esta etapa ser almacenado en el interior de
la mina, por lo que el trfico de camiones en superficie ser mnimo.
El impacto por estos conceptos sobre la calidad del aire se considera leve a moderado en intensidad
y se debe principalmente al polvo que se genera por la remocin de los suelos. La extensin estar
limitada al rea ocupada por la actividad misma y la duracin es breve y su ocurrencia eventual. La
importancia es baja, dado que afecta de manera imperceptible o de manera temporal y reversible el
hbitat de la zona prxima a las instalaciones del Proyecto.
Durante la fase de rehabilitacin de la mina subterrnea, el ruido provendr de la operacin de los
equipos pesados utilizados en superficie para la preparacin de las plataformas y la construccin de
los caminos, as como de la construccin de los talleres, adems de otras fuentes de menor
importancia. Estos ruidos son de duracin limitada y ocasionalmente podran superar los 85 dB, lo
cual podra afectar principalmente a los propios trabajadores, los que debern utilizar protectores
adecuados, por lo que constituye un aspecto ms de Seguridad e Higiene Minera que de proteccin
ambiental.
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El impacto del ruido sobre la calidad del aire ser leve a moderado en intensidad, ya que se le
podr percibir local y temporalmente, siendo su extensin limitada al rea en la que se realiza la
actividad misma y su duracin breve y eventual. La importancia ser baja, dado que afecta de
manera imperceptible o de manera muy temporal y reversible al hbitat de las especies.
Slo en la etapa de operacin, al final de cada guardia se harn los disparos en la mina para el
arranque del mineral que ser explotado, pero por tratarse de una mina subterrnea, los ruidos y
vibraciones relacionados a los disparos sern leves y el impacto de stos en el ambiente circundante
ser insignificante. Sin embargo, se ha previsto establecer un sistema de monitoreo permanente,
dado que en la superficie se ubican algunas construcciones de la poblacin de Smelter, que podran
verse afectadas por los disparos en al mina.
Durante a etapa de implementacin de las labores de acondicionamiento para el Reinicio de las
Operaciones de la mina Marcapunta Norte, no se anticipa que la calidad de las aguas superficiales
se vea afectada, debido a que stas se concentrarn principalmente en las labores subterrneas y en
reas superficiales de extensin limitada, alejadas de los cursos de agua.
Por otro lado, la operacin minera existente cuenta con un sistema de monitoreo de calidad de las
aguas que drenan a travs del socavn Smelter que son conducidas a la planta de tratamiento de
agua, as como en la zona de las descargas de la quebrada de Andacancha y en el cuerpo principal
de agua que es el ro San Juan, el mismo que se mantendr en operacin durante todas las etapas
del proyecto.
No se anticipa que el caudal de las aguas que drenan desde las labores subterrneas a travs del
socavn Smelter se incremente durante la etapa de implementacin de las actividades previas al
reinicio de las operaciones de la mina Marcapunta Norte y las mismas continuarn siendo tratadas
en la planta de tratamiento de aguas existente, cuya capacidad de tratamiento (120 L/s) es muy
superior al caudal de agua que es actualmente conducido a dicha instalacin.
El mayor impacto social y econmico identificado durante la fase de implementacin de las labores
requeridas para el reinicio de las operaciones mineras est asociado a la cesin temporal de las
tierras comunales en las que se ubicarn las instalaciones industriales (almacn, depsito de
combustibles, subestacin elctrica y taller mecnico para vehculos menores) requeridas para la
operacin minera, con la posibilidad de que se produzca una restriccin de las actividades
ganaderas que se desarrollan actualmente en algunos sectores de la zona de influencia directa del
proyecto, principalmente en las laderas de Smelter, que en la actualidad son muy limitadas.
En compensacin por este impacto inevitable, SMEB asumira el compromiso de priorizar en
contratar a los pobladores y/o a la empresa comunal Smelter, habindose previsto que al trmino de
la vida til del proyecto, se proceder a remediar toda el rea que pudiera resultar alterada, de
conformidad con las normas vigentes.
Se ha podido identificar asimismo, la preocupacin que existe entre los pobladores de la zona por
los posibles efectos que pudiera tener la puesta en marcha del proyecto en la calidad del agua de
toda la zona minera, por lo que ser necesario informar a la poblacin sobre los alcances del
proyecto.
Durante la etapa de construccin y operacin, es posible que se genere en la zona un ligero
incremento de los costos de bienes y servicios, impacto que se considera que ser temporal y muy
leve, si se tiene en cuenta que en la actualidad se vienen realizando actividades mineras de
caractersticas similares, como parte de las operaciones que viene desarrollando actualmente SMEB
en la zona.
Es previsible tambin que se presente una presin sobre la demanda de viviendas para el personal
que participar en la etapa de construccin, perodo durante el cual la demanda por parte de los
trabajadores ser mayor que aqulla que se presentar durante el perodo de operacin, lo que
podra generar un incremento en el costo de alquileres y del alojamiento.
Es posible que las expectativas de conseguir empleo durante el perodo de construccin atraigan a
una mayor poblacin que la necesaria, fenmeno que podra generar una cierta presin sobre la
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RE - 36
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infraestructura social existente en las zonas vecinas al proyecto, principalmente sobre el centro
poblado de Colquijirca, y generar algunos problemas de seguridad y de salud pblica.
Durante el perodo de implementacin el proyecto, es previsible que se genere un incremento de la
actividad comercial, lo cual beneficiar a la economa de las poblaciones. Las organizaciones
comunales no se vern afectadas por ser un proyecto que priorizar las oportunidades a los
habitantes de la zona.
Entre los temas que la poblacin local percibe como importantes y que han sido identificados en el
marco del estudio socio-econmico destacan claramente los aspectos ambientales (por parte de las
autoridades), los que han sido tomados en cuenta en el diseo del proyecto, para garantizar que los
posibles impactos que pudieran generarse sobre cada uno de estos aspectos sean evitados,
minimizados o mitigados, segn sea el caso.
En lo que respecta a las reas de inters arqueolgico identificadas en la zona, se asegurar que
stas no se vean afectadas, para lo cual se ha tenido la precaucin de identificarlas y delimitarlas
adecuadamente como zonas intangibles, comprometindose SMEB a velar por su integridad y
preservacin y hacindose responsable por cualquier dao o alteracin que pudieran sufrir las
mismas durante las etapas de reinicio de las operaciones y de operacin de la mina subterrnea.
Impactos Ambientales Durante la Fase de Operacin
Los impactos que podran producirse durante la fase de operacin de la mina subterrnea sern
aqullos relacionados directamente dicha actividad, la que consiste principalmente en el desarrollo
de las labores subterrneas, el transporte de mineral hacia la planta concentradora y la disposicin
de residuos slidos que se pudieran generar principalmente en los talleres y almacenes.
Los mayores impactos que se podran generar durante el perodo de operacin seran la alteracin
esttica del paisaje por las reas ocupadas por las instalaciones superficiales de la mina y las
actividades que se realizarn en ellas, los mismos que sern mitigados con un manejo planificado,
ordenado y responsable de las actividades a realizarse, tal como se viene haciendo actualmente con
las operaciones en marcha, para las cuales se cuenta con los procedimientos de control adecuados,
que son monitoreados y fiscalizados peridicamente.
El impacto sobre la topografa natural dentro del rea del Proyecto durante la fase de operacin,
estar limitado a aqul que se producir como resultado de la ocupacin de reas adicionales a las
ya ocupadas durante las fases de exploracin y construccin.
El impacto de estos componentes del Proyecto ser leve en intensidad, dado que ninguna funcin
ambiental se ver reducida a un nivel tal que deba ser sustituida por otra y su extensin estar
estrictamente limitada al rea ocupada por cada uno de ellos. La importancia ser baja, ya que sus
actividades sern realizadas de manera que sean imperceptibles a los hbitat naturales de flora y
fauna de Smelter y la duracin ser muy alta, por tratarse de componentes de naturaleza
permanente.
Las condiciones existentes durante la fase de implementacin de las actividades para el reinicio de
las operaciones no sufrirn una alteracin adicional y se mantendrn sin cambios ni modificaciones
con respecto a las que existen en la actualidad.
Las reservas minables de la mina Marcapunta Norte han sido estimadas en 1 Mt, las cuales se ha
previsto extraer durante un perodo de 3 aos, tal como se ha indicado el captulo 5 de este
documento.
El impacto en este componente ambiental ser leve en intensidad, dado que la extraccin del
mineral ser percibida levemente en el ambiente externo, la extensin ser limitada al rea ocupada
por la actividad misma en las labores subterrneas, de duracin alta por tener un periodo limitado a
la vida til del proyecto y por ser un recurso no renovable y de importancia ambiental baja, dado
que de afectar los hbitat naturales de flora y fauna, lo har de manera imperceptible.
El impacto que se producir sobre los suelos durante la fase de operacin ser adicional a aqul ya
producido durante las fases de implementacin del reinicio de las operaciones y consistir
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Para remediar la eventual contaminacin que pudieran sufrir los suelos por derrames de
hidrocarburos aunque se estima que sta no ser significativa debido a que las superficies que
pudieran ser afectadas son muy restringidas se emplearn los sistemas de cuidado y de
tratamiento que emplea actualmente SMEB en todas sus instalaciones.
El impacto en los suelos ser por tanto leve en intensidad, dado que no ser percibido por en el
ambiente, de extensin limitada a la ocupada por la actividad misma, de duracin media teniendo
en cuenta que la vida til de la mina ha sido estimada en 3 aos y de importancia ambiental baja,
dado que no afectar los hbitat naturales de flora y fauna de manera perceptible.
Similarmente a lo que ocurre con el impacto sobre los suelos, no se anticipa que se generen
actividades adicionales que pudiera afectar la capacidad de uso de los terrenos a los ya producidos
durante la fase de implementacin del reinicio de las operaciones, limitndose a las reas que sern
ocupadas por las instalaciones auxiliares de la mina que se ubicarn e superficie.
El impacto ser leve en intensidad por no ser percibido por en el ambiente, de extensin limitada al
rea ocupada por la actividad misma, de duracin alta por ser durante la vida til del proyecto y de
importancia ambiental baja, dado que no afectar a los hbitats naturales de flora y fauna de
manera perceptible.
Durante la etapa de operacin se producirn emisiones de partculas por el transporte del mineral
desde la mina hasta la planta concentradora, erosin activa por accin del viento y emisiones
gaseosas por la combustin de motores de los vehculos y de los grupos electrgenos de
emergencia.
En lo que respecta al almacenamiento del material de desmonte que se produzca en la mina, stos
no generarn impactos ambientales en la superficie debido a que ste ser utilizado para rellenar las
labores antiguas, por lo que ser depositado en el interior de la mina.
El trfico vehicular en superficie se ver incrementado principalmente por el acarreo del mineral
desde la mina Marcapunta hasta el punto de acopio en la planta concentradora y por la circulacin
de algunos vehculos para el transporte de personal y algunas unidades ms, como sera el caso de
los camiones que abastecen de combustible a los equipos, os mismos que circularn por los mismos
caminos que se emplean actualmente para la operacin de la mina Colquijirca y las emisiones de
partculas que se pudieran generar desde estos caminos afirmados se controlar usando los mismos
mtodos que se emplean actualmente (principalmente riego y mantenimiento peridico de todas las
vas) y control de la velocidad de los vehculos.
Para el transporte del mineral proveniente de la Mina Marcapunta se emplearn 6 volquetes de
12 m3 y para stos se mantendrn las mismas reglas establecidas para el transporte de mineral
desde el Tajo, es decir, una velocidad mxima de 40 km/h y un factor de llenado del 95%, con una
frecuencia de lavado de vehculos de 1 vez por semana.
El departamento de mantenimiento mecnico cuenta con un Programa de Mantenimiento para todos los
vehculos que operan en la mina y que se aplicar a todos los vehculos que se empleen en la etapa de
operacin del proyecto.
Los principales gases que se generarn en el interior de la mina durante la operacin del proyecto
sern por las detonaciones de explosivos y estarn compuestos principalmente por dixido de
carbono, xidos de nitrgeno y vapor de agua, los mismos que sern controlados mediante el
sistema de ventilacin de la mina .
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El impacto por este concepto ser por tanto leve a moderado en intensidad, por no ser percibido en
el ambiente o por presentar como mximo una ligera reduccin de algn factor que puede ser
reemplazado por otro, de extensin limitada al rea ocupada por la actividad misma, es decir, los
caminos de transporte, de duracin media a alta por permanecer durante todo el periodo de
operacin y de importancia ambiental baja a moderada, dado que no afecta los hbitat naturales de
flora y fauna de manera perceptible, siendo el eventual impacto que pudiera presentarse de
naturaleza reversible.
Durante la fase de operacin, el ruido estar limitado principalmente a los producidos en la planta
concentradora (existentes en la actualidad), en los talleres y por el trfico vehicular. Los ruidos de
mayor intensidad (superiores a los 98 dB) sern de duracin limitada y por periodos cortos,
pudiendo afectar principalmente a los propios trabajadores, quienes debern utilizar los protectores
correspondientes.
Las vibraciones ocasionadas por los disparos que se efecten en el interior de la mina sern
monitoreadas y evaluadas peridicamente para mantener un control efectivo de los disparos y
evitar que la poblacin de Smelter se vea afectada por los mismos.
Durante la etapa de operacin, el agua requerida para la operacin de los equipos de mina
(estimada en menos 1 L/s) ser obtenida de un reservorio de almacenamiento de agua, de 45 m3 de
capacidad y ubicada en la zona de Alto Per, distante a 600 m al norte de la zona de operaciones y
a una altitud de 4370, el cul se llenar mediante bombeo desde el Pique Lumbrerapampa.
Las aguas de drenaje de la mina (estimada entre 4.8 y 6.7 L/s dependiendo de la poca del ao),
continuarn siendo captadas y extradas a travs del socavn Smelter para ser conducidas hacia la
planta de tratamiento de aguas cidas existente, cuya capacidad est siendo utilizada actualmente a
menos del 50%.
En lo que respecta a los impactos sobre el ecosistema terrestre que ocurrirn durante la etapa de
implementacin de las actividades requeridas para el reinicio de las operaciones se vern
intensificados ligeramente durante la fase de operacin, debido principalmente al incremento de las
reas a ser ocupadas por las instalaciones auxiliares de superficie y al incremento de las actividades
industriales (principalmente el transporte del mineral desde la mina hasta la planta concentradora).
Durante la fase de operacin, la fauna silvestre, por su facilidad de desplazamiento, podra
mantenerse alejada de la operacin o eventualmente acercarse a sta en bsqueda de alimentos. El
Plan de Manejo Ambiental, desarrollada en el captulo 7, considera la necesidad de preservar la
fauna silvestre prohibiendo su caza y el manejo adecuado de los residuos domsticos para evitar la
proliferacin de roedores en el rea del Proyecto.
El impacto del Proyecto sobre la flora se considera de intensidad leve, de extensin local, de
duracin alta, y de importancia baja, mientras que el impacto que tendr sobre la fauna silvestre
ser de intensidad leve, de extensin localizada, de duracin alta y de importancia baja.
No se anticipa que las operaciones del proyecto generen una alteracin de los ecosistemas acuticos
existentes, debido a que los efluentes que se generen durante esa etapa sern los mismos que
existen en la actualidad y que son tratados en la planta de tratamiento de agua antes de su descarga
al ambiente.
La puesta en marcha del proyecto generar sin duda algunos impactos en las dos comunidades ms
prximas a la zona donde se desarrollarn las actividades mineras: Smelter y Huaraucaca.
El mayor impacto social y econmico est asociado a la servidumbre de las tierras comunales en
las que se ubicarn las instalaciones industriales para la operacin minera y la restriccin de las
limitadas actividades de pastoreo que se desarrollan actualmente en la zona, por lo que SMEB
proporcionar oportunidades de trabajo a los habitantes del lugar y/o a las contratas de las
comunidades de la zona.
Se prev que durante la etapa de operacin y como resultado de la puesta en marcha del Proyecto,
se genere en la zona un incremento de los costos de bienes y servicios. Sin embargo, este tipo de
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impacto no ser muy significativo si se tiene en cuenta que la zona se desarrolla actualmente y
desde hace muchos aos una intensa actividad minera y las poblaciones conocen las ventajas y
desventajas de la puesta en marcha de un proyecto minero.
En lo que respecta a la oferta y demanda de vivienda, es previsible que se presente una demanda
adicional de vivienda a la existente actualmente en Colquijirca, lo que posiblemente encarezca la
construccin, los precios de adquisicin de las casas y terrenos, los alquileres y el costo del
alojamiento.
Se espera que los efectos del dficit de vivienda y del aumento de los precios de los bienes y
servicios que se genere durante la etapa de operacin, permitir ampliar la gama de servicios que
las comunidades estn en capacidad de brindar actualmente, lo cual har que el nivel de ingresos de
las familias que radican en la zona de influencia del proyecto se incrementen.
Como ocurre generalmente cuando se desarrolla este tipo de proyectos en zonas relativamente
aisladas, es posible que la migracin de trabajadores genere algunos problemas de salud pblica
que antes no existan en la zona, lo cual demandar una mejora en los servicios de salud de los que
actualmente se dispone en Smelter, Colquijirca y Huaraucaca.
El estudio socioeconmico realizado en el marco del estudio de lnea de base en las zonas cercanas
al Proyecto, ha permitido identificar un conjunto de temas que la poblacin local percibe como
importantes, entre los cuales destacan claramente el agua, la educacin y la salud, aspectos stos
que han sido tomados en cuenta en el diseo del proyecto, para garantizar que los posibles
impactos que pudieran generarse sobre cada uno de stos sean evitados, minimizados o mitigados,
segn sea el caso.
Asimismo, existe una preocupacin en las poblaciones locales por los posibles efectos que pudiera
tener la puesta en marcha del proyecto en la extensin de las reas que seran ocupadas por las
instalaciones industriales, por lo que se ha procurado que stas se reduzcan al mnimo
indispensable, que la ubicacin de las mismas interfiera lo menos posible con el paisaje de la zona
y que la arquitectura de las construcciones se integre lo mejor posible al paisaje natural, procurando
que su forma y dimensiones se adapten tanto como sea posible al las caractersticas naturales de la
zona.
La preocupacin por reducir al mnimo los impactos estticos que pudiera generar el proyecto no se
ha limitado slo a la etapa de operacin, sino que se ha extendido hasta la etapa de cierre, en la que
se ha previsto la puesta en marcha de una serie de acciones destinadas a restablecer, en la medida
de lo posible, el paisaje y el hbitat natural que existe actualmente en la zona.
En lo que respecta a las reas de inters arqueolgico identificadas en la zona, se asegurar que
stas no se vean afectadas, para lo cual se ha tenido el cuidado de mantener stas fuera del rea del
proyecto y delimitadas como zonas intangibles, comprometindose SMEB a velar por su integridad
y preservacin durante todo el perodo de operacin y cierre de la mina, asumiendo la
responsabilidad por cualquier dao o alteracin que pudieran sufrir las mismas.
Se anticipa que la inversin que se har en la zona para la puesta en marcha del proyecto
contribuir a mejorar los niveles de vida de la poblacin local, teniendo en cuenta no slo que una
parte importante de la demanda de bienes y servicios que genere el proyecto podr ser satisfecha
por las comunidades de la zona a travs de la prestacin de servicios por parte de las empresas
comunales que actualmente emplea SMEB en sus operaciones, sino que se producir una mejora
sustancial en la calidad de los servicios de salud, educacin y comunicaciones que actualmente
existen en la regin.
Impactos Ambientales Durante las Actividades de Cierre
El Proyecto considera la realizacin de las operaciones de explotacin minera minimizando los
impactos ambientales al mximo y planificando el proyecto con una visin hacia el cierre.
Dentro de este marco, SMEB procurar mantener la extensin de las reas a ser ocupadas por las
instalaciones superficiales al mnimo indispensable, reduciendo al mximo la alteracin de la flora
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y la fauna, para lo cual se pondr en marcha un manejo operativo que buscar minimizar la
generacin de residuos industriales, haciendo un uso eficiente de los recursos, como es el caso del
desmonte de la mina.
Teniendo en cuenta que en las labores subterrneas antiguas que actualmente se encuentran vacas
existe espacio suficiente para almacenar el material de desmonte que se generar como
consecuencia de los desarrollos previstos para el reinicio de las operaciones, se ha contemplado en
el diseo de la mina el uso de los desmontes y de mineral de baja ley como material de relleno, con
lo cual se evitar su traslado y almacenamiento en superficie, con los beneficios ambientales que
esto supone.
Durante la fase de cierre, el mayor impacto negativo que se prev ser la posible alteracin
temporal de la calidad de aire por las emisiones de polvo y generacin de ruido, como
consecuencia de las actividades de demolicin de las instalaciones y el recubrimiento de las reas
recontorneadas con suelo, actividades que se desarrollarn en una superficie relativamente reducida
y tendrn una duracin limitada.
Los principales componentes del proyecto que alterarn la topografa natural dentro del rea del
proyecto sern: la bocamina Marcapunta, el socavn Smelter, las instalaciones auxiliares y los
caminos de acceso.
La infraestructura auxiliar requerida por el proyecto ser desmantelada y retirada hacia los
depsitos de la empresa para su posterior reuso y/o venta y las reas ocupadas por sta sern
recontorneadas para integrarlas al entorno natural circundante, luego de lo cual sern revegetadas.
Las vas que pudieran ser utilizadas por las comunidades locales sern dejadas en buenas
condiciones de mantenimiento para que puedan continuar siendo utilizadas, salvo que stas no
tengan inters que se dejen operativas, en cuyo caso sern cerradas y la superficie que ocupaban
recontorneadas para restablecer el relieve y la vegetacin pre-existentes.
Los suelos que fueron removidos y almacenados durante la fase de implementacin del reinicio de
las operaciones, sern usados para la rehabilitacin de las reas alteradas por la ocupacin de las
instalaciones auxiliares en superficie.
El principal objetivo del cierre ser el de rehabilitar las reas alteradas asegurando su estabilidad
fsica y qumica, realizando actividades de cierre que permitan que los hbitat naturales se
restablezcan y que el rea se reintegre a su entorno natural luego del cierre para que pueda ser
utilizada por las poblaciones de la zona.
Durante la etapa de cierre se producirn emisiones de partculas slidas como resultado de la
demolicin de estructuras, recontorneo y recolocacin de suelo, as como emisiones gaseosas por el
trnsito de los equipos a emplearse con este fin.
Se anticipa que las emisiones sern similares a las que se producirn durante los trabajos de
preparacin de las plataformas para las instalaciones construidas durante la etapa del reinicio de las
operaciones, por lo que se adoptarn las mismas prcticas consideradas para esa etapa.
No se anticipa que el caudal del agua que drena la mina ser muy diferente al que se registra
actualmente y al que ocurrir durante la etapa de operacin, por lo que durante todas las etapas de
la operacin y hasta el cierre, el agua de drenaje de la mina ser conducida a la planta de
tratamiento de agua que se encuentra actualmente en operacin en la parte alta de la quebrada de
Andacancha.
Para el cierre y abandono de la mina subterrnea, se ha previsto taponar todas las conexiones de las
labores subterrneas con la superficie, dotando a las estructuras de cierre los elementos necesarios
para evitar el ingreso de agua, prevenir la ocurrencia de accidentes y permitir la salida del agua
subterrnea que pudiera almacenar en las labores subterrneas para conducirlas hacia la planta de
tratamiento de agua existente en la zona de las operaciones de SMEB, mientras que no se
demuestre fehacientemente y a satisfaccin de la autoridad competente, que dichas aguas pueden
ser descargadas al ambiente sin un tratamiento previo.
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Las actividades de rehabilitacin del Proyecto concluirn con el recubrimiento de todas las reas
alteradas con suelo orgnico y su posterior sembrado con plantas nativas y eventualmente con
algunas plantas no nativas adaptables, lo cual permitir restablecer rpidamente la cobertura
vegetal y acelerar el proceso de rehabilitacin, siendo el objetivo primordial reestablecer en las
reas alteradas y en las zonas circundantes, el hbitat natural pre-existente.
Teniendo en cuenta que el estudio socioeconmico realizado en el marco del estudio de lnea de
base en las zonas cercanas al Proyecto logr identificar que la poblacin local percibe como
elementos importantes del entorno a los suelos y el agua, en la etapa de cierre se tendr especial
cuidado en garantizar que los posibles impactos que se pudieran haberse generado sobre stos, sean
adecuadamente mitigados.
Se espera que al momento de dar inicio a la etapa de cierre, la empresa contar con una
informacin ms detallada sobre las principales caractersticas ecolgicas de la zona en la que se ha
desarrollado el proyecto, lo que permitir evaluar con mayor precisin la efectividad de las
medidas que se tiene previsto ejecutar para, de ser necesario, mejorarlas.
Se anticipa que luego del cierre del proyecto, tanto los niveles de ingresos de las poblaciones
locales como la calidad de los servicios de salud, educacin y comunicaciones que actualmente
existen en la regin, habrn mejorado sustantivamente, tal como lo han venido haciendo hasta la
fecha, como consecuencia de las actividades mineras que desarrolla SMEB en la zona.
Finalmente, SMEB entregar a la comunidad las tierras que fueron adquiridas de sta para el
desarrollo del proyecto, debidamente rehabilitadas, con lo cual los propietarios originales de las
tierras recuperarn el control sobre stas.
En la Tabla que se incluye en el informe del EIA y que se incluye a continuacin, se presenta la
matriz de impactos correspondiente al presente Proyecto, en la que se consigna la suma de criterios
para cada factor ambiental y actividad considerada, el nmero de interacciones que existe entre los
factores ambientales y los componentes del Proyecto y el valor promedio de cada interaccin, para
los valores asignados a los criterios descritos anteriormente.
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Componentes
Mina subterrnea
Caminos de acceso
Movimiento de tierras
Actividades
Rehabilitacin de accesos
Mantenimiento de vas
Explotacin
Mantenimiento de instalaciones auxiliares
Uso de Recursos
RO/Op
RO/C
T
C
P
Op
T
T
T
T
T
T
T
T
T
Op/C
Revegetacin/recuperacin
Sumatoria de
Criterios de
Evaluacin de los
Impactos
Nmero de
Interacciones
Valor Promedio
Ponderado del
ndice de
Interacciones
24
8.0
32
8.0
6.0
31
7.8
43
7.2
40
6.7
13
6.5
17
5.7
10
5.0
36
7.2
23
7.7
9.0
29
7.3
49
9.8
54
9.0
44
11.0
9.0
Turstico
Arqueolgico / Histrico
Esttico / paisaje
Cientfico (conservacin)
Valores Sociales
Economa y Empleo
Ingresos por la Ganadera
/ Agricultura
Seguridad
Residuos
Salud
Transporte y Caminos
Turismo/Recreacin
Minera
Piscicultura
Ganadera
Agricultura
Silvicultura
Especies en peligro
Suministro/Consumo de
Agua / Energa
Uso de Recursos
Especies acuticas
Abundancia
Diversidad
Especies en peligro
Fauna
Especies Acuticas
Abundancia
Diversidad
Caudal
Flora
Agua subterrnea
Ag.Subt.
Educacin
Factores Biticos
Aguas superf.
Ruido y Vibraciones
Fisiografa
T
Disposicin de Residuos
Campamentos y oficinas
Cierre/Rehabilitacin
Instalaciones auxiliares
Subestacin elctrica
Geologa Dinmica
Etapa
COMPONENTES
DEL PROYECTO
Recursos Minerales
FACTORES
AMBIENTALES
Los factores y actividades descritos en est matriz han sido utilizados en la evaluacin de todos los impactos del Proyecto para las etapas de Reinicio de Operaciones (RO), Operacin (Op) y Cierre (Ci).
Sumatoria de Criterios de
Evaluacin de los Impactos
54
56
63
38
46
19
14
12
18
14
68
Nmero de Interacciones
9.0
9.0
9.3
9.0
5.4
5.8
9.0
6.0
9.5
8.0
7.0
7.0
6.0
7.0
8.0
7.0
6.0
9.0
7.0
9.7
+
-
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NOTA:
Intensidad
Duracin
Extensin
Importancia
2
4
1
3
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Hacer un estrecho seguimiento de los impactos identificados en el EIA y comprobar que las
medidas preventivas o correctivas propuestas se han realizado y son eficaces.
Detectar los impactos no previstos en el EIA y proponer las medidas correctivas que se
consideren adecuadas y velar por su ejecucin y eficacia.
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Los parmetros a ser monitoreados se han determinado en funcin de las caractersticas tcnicas
del Proyecto a ejecutarse y de las condiciones ecolgicas y socioeconmicas del ambiente en el que
se ubicar el mismo, para cada una de las etapas del mismo.
Los trabajos a ejecutarse en el marco de este proyecto tienen el potencial de ocasionar incidentes o
accidentes debido a que las actividades a realizar representan riesgos continuos, que sin embargo
pueden ser evitados si se toman las medidas de precaucin necesarias, tales como una correcta y
permanente capacitacin y entrenamiento del personal a emplearse sobre prevencin de incidentes
laborales, uso de equipos de proteccin personal (EPP) y de procedimientos en caso de accidentes
resulta fundamental, ya que son responsabilidad del titular de la operacin minera.
Algunas medidas aplicables al desarrollo de las actividades que ser necesario realizar para la
puesta en marcha de este proyecto sern las siguientes:
Planificar, organizar, dirigir y controlar los trabajos previstos, de tal manera que se garantice
un ambiente seguro para su desarrollo, procurndose establecer, definir, cuantificar y valorar
los riesgos y las medidas preventivas que permitan la minimizacin de stos.
Proporcionar los equipos de proteccin personal a todos los trabajadores de acuerdo a las
labores que van a desarrollar, los que incluyen protectores contra ruido, cascos, botas de
seguridad, lentes, arneses, guantes, etc.
Al inicio de cada jornada de trabajo, los operadores de equipos debern asegurarse que stos
se encuentren en ptimo estado de funcionamiento, para o cual deber programarse una
revisin diaria de todos los equipos, de tal manera de evitar accidentes o interrupciones
innecesarias de los trabajos.
Los trabajadores y/o contratistas que presten servicios dentro del proyecto tienen la obligacin de
proteger y cooperar en la proteccin y conservacin de los recursos naturales del entorno de la
operacin minera de SMEB, cumpliendo con las normas internas de la empresa.
Como medida de manejo y control de los derrames de los combustibles se construirn sistemas de
contencin secundara con capacidad superior a los tanques de almacenamiento de combustibles y
lubricantes de conformidad a lo establecido en el Reglamento de Proteccin Ambiental en
Actividades de Hidrocarburos, D.S. N 015-2006-EM. Se instalarn adems, sistemas de manejo y
disposicin de grasa y aceites.
Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento de maquinaria y equipo,
incluyendo el lavado de los vehculos, se llevarn a cabo nicamente, en la zona habilitadas para tal
efecto, y se efectuarn de forma tal que se evite el derrame de hidrocarburos, u otras sustancias que
puedan afectar la calidad del suelo y de las aguas.
El personal responsable de los Asuntos Ambientales de SMEB y de cualquier aspecto relacionado a
la aplicacin de la normatividad ambiental, deber recibir la capacitacin y entrenamiento
necesarios, de tal manera que pueda desarrollar cada una de las actividades de manera adecuada y
competente. La gestin de los Asuntos Ambientales estar a cargo de un profesional, quien
desempear su trabajo en el control ambiental, anlisis de datos, muestreo de campo,
administracin de una base de datos ambientales, seguridad ambiental y prcticas de prevencin
ambiental.
Todo el personal que participe en la puesta en marcha de este proyecto, dispondr los residuos
slidos en depsitos adecuados para guardar el orden y limpieza en el rea de trabajo. Para tal fin,
tanto los equipos de explotacin como los de transporte u otras maquinarias involucradas en las
diferentes actividades, debern contar con recipientes adecuados para el almacenamiento de los
residuos debidamente clasificados.
Los residuos sern depositados en recipientes debidamente identificados y pintados de color rojo,
para trapos impregnados con hidrocarburos, amarillo para residuos metlicos y azul para residuos
peligrosos. Asimismo, los residuos domsticos que no hayan tenido contacto con ningn tipo de
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las conexiones de la mina con la superficie, mediante el taponamiento de las mismas, tal como se
describe en las siguientes secciones.
Las actividades de cierre que se implementen para todas las instalaciones que sern utilizadas
durante la vida til del proyecto, debern garantizar su estabilidad fsica y qumica luego del cierre,
de manera tal que no representen un riesgo para la seguridad y la salud pblica, por lo que stas
debern mantener su integridad estructural ante eventos de precipitaciones extremas o eventos
ssmicos que pudieran presentarse luego del cierre.
Para el cierre de las labores subterrneas de la mina Marcapunta Norte, se ha previsto el taponeo de
todas las conexiones de la mina con superficie, que incluyen principalmente las bocaminas y las
chimeneas, que de mantenerse abiertas representan un potencial riesgo de seguridad, de no
adoptarse las medidas necesarias.
En lo que respecta a las reas rehabilitadas stas debern quedar qumicamente estables luego del
cierre de la mina, por lo que el cierre de aquellas reas que pudieran presentar problemas de
inestabilidad qumica, debern contar con los sistemas de aislamiento necesarios para evitar su
contacto con el agua o con el oxgeno para evitar la generacin de aguas cidas que pudieran
degradar la calidad de las aguas subterrneas o superficiales de la zona, razn por la cual se ha
previsto continuar conduciendo todos los efluentes que provengan de la mina subterrnea luego del
cierre, hacia la planta de tratamiento de aguas que se mantendr en operacin mientras sea
necesario.
Luego de concluidas las actividades de cierre, se mantendr durante un perodo no menor de cinco
aos, un programa de monitoreo post-cierre que permita verificar la efectividad de las medidas de
cierre implementadas durante la tapa de cierre y de ser necesario, incorporar medidas adicionales o
complementarias que permitan asegurar el cumplimiento de los objetivos planteados en el mediano
y largo plazo, es decir, lograr la estabilidad fsica y qumica de todas las instalaciones que han sido
cerradas de acuerdo con los criterios generales sealados en esta seccin.
Es necesario sealar sin embargo, que las medidas contempladas en este documento para el cierre
de las instalaciones de este proyecto estarn sujetas - conjuntamente con la de todas las dems
instalaciones de la Unidad Minera Colquijirca - a una evaluacin y actualizacin peridica, en
concordancia con lo sealado en el Reglamento de la Ley de Cierre de Minas que fuera aprobado
mediante D.S. N 033-2005-EM.
PLAN DE CONTINGENCIAS
El Plan de Contingencias consiste en la organizacin, equipamiento y disposicin inmediata de la
empresa responsable del Proyecto, para enfrentar un problema eventual de alto riesgo,
permitindole en lo posible, evitar daos mayores y controlar el proceso.
El objetivo principal del plan es la seleccin y organizacin de las medidas de seguridad y la
participacin del personal en las emergencias que puedan ocurrir en las instalaciones y el rea de
influencia del proyecto.
El plan de contingencias a aplicarse durante la ejecucin del Proyecto Marcapunta Norte ser el
mismo que utiliza SMEB para todas las operaciones que se desarrollan al interior del rea industrial
de la Unidad Minera Colquijirca y cuyas caractersticas generales se describen a continuacin.
El documento del EIA describe las acciones que debern llevarse a cabo para garantizar una
eficiente y oportuna respuesta con acciones de prevencin y contingencias a situaciones tales como
accidentes en interior de la mina, incendios en superficie e interior mina, manejo y derrames de
sustancias peligrosas, accidentes vehiculares, potencial colapso de la presa de relaves, fugas e
inundaciones, accidentes con energa elctrica, manejo de explosivos y accesorios de voladura y
sismos; situaciones que pueden ser originados en cualquier momento y por causas diversas, con las
mismas consecuencias de dao a las personas, a las instalaciones propiedad y el entorno
ambiental.
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Para la puesta en marcha del Plan de Contingencias, la unidad cuenta con una Comisin de
Emergencias, integrada por el Gerente de Operaciones, Superintendente General (Jefe de
Emergencias), Superintendente de Seguridad, Medio Ambiente y Asuntos Sociales, Jefe del
Programa Seguridad, Jefe de Medio Ambiente, Jefe de la Posta Mdica, Jefe de Tajo,
Superintendente de Mina, Superintendente de Planta Concentradora, Jefe de Mantenimiento
Mecnico - Elctrico, Jefe de Logstica y Jefe de Seguridad.
El personal de emergencias, tiene la responsabilidad de acudir inmediatamente al lugar donde se
produce el incidente/emergencia, para poder controlar y actuar como corresponda.
SMEB cuenta con equipos de rescate, conformado como mnimo por nueve personas, debidamente
entrenados y provistos del equipo necesario de rescate; los miembros han sido seleccionados entre
los trabajadores ms experimentados de la mina y entrenados con relacin a las instalaciones y
facilidades de la mina. Tienen capacidad de razonamiento preciso y un sentido de responsabilidad
para poder ejecutar sus obligaciones de respuesta a emergencias. El entrenamiento del equipo de
rescate se ejecuta peridicamente e incluye respuestas ante situaciones simuladas de emergencia.
El entrenamiento de emergencia se basa en el concepto de trabajo en equipo para promover la
seguridad de los trabajadores en responder ante situaciones de emergencia.
ANLISIS COSTO BENEFICIO DEL PROYECTO
En el marco del EIA, se ha hecho un anlisis de costo-beneficio del Proyecto Reinicio de las
Operaciones de la Mina Marcapunta Norte desde una perspectiva socio-econmica, para lo cual se
han evaluado los impactos del proyecto en la poblacin local y en las zonas adyacentes a la mina
desde el punto de vista de su efecto en la economa local, regional y nacional.
El concepto de un anlisis costo-beneficio se basa en la necesidad de establecer un marco terico
que permita comparar el costo ambiental de un proyecto especfico con los beneficios ambientales
que se podran generar como resultado de la ejecucin del mismo, para lo cual es necesario:
a) Identificar todas las actividades que se tiene previsto ejecutar para desarrollar el
proyecto y las consecuencias que se anticipa tendr cada actividad;
b) Asignar valores a cada consecuencia y definir su magnitud de manera cuantitativa
(normalmente en trminos econmicos), para luego reducirlos a un comn
denominador y
c) Encontrar la suma de todos los valores (positivos y negativos) para obtener un valor
neto.
La obtencin de un valor positivo neto como resultado de este ejercicio, permite concluir que el
proyecto generar una mejora del bienestar social y aunque el proceso descrito pudiera parecer
relativamente sencillo, existen algunas dificultades prcticas que limitan la aplicacin del mismo
cuando se aplica a la evaluacin ambiental de un proyecto, debido principalmente a la dificultad de
que existe de asignar valores en trminos estrictamente econmicos - a activos ambientales,
recursos culturales u oportunidades de conservacin, por no existir para stos mercados claramente
identificables.
Pese a los esfuerzos hechos durante los ltimos aos para desarrollar tcnicas que permitan estimar
el valor de bienes y servicios para los que no existe un mercado identificable, no ha sido posible
eliminar la subjetividad que lleva implcita la aplicacin de este procedimiento, debido
principalmente a la dificultad que existe de asignar un valor econmico a bienes y servicios
culturales, estticos o ambientales.
Esto ocurre en proyectos de desarrollo y explotacin de recursos naturales tales como es el caso del
Proyecto Reinicio de las Operaciones de la Mina Marcapunta Norte, en el que el costo de la
inversin, de los ingresos y de los costos de operacin pueden ser cuantificados en trminos
econmicos, mientras que la mayora de los recursos sociales y ambientales, invertidos por SMEB
con anterioridad y como producto de la ejecucin y puesta en marcha de este y otros proyectos,
slo pueden valorizarse de manera subjetiva.
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Teniendo en cuenta las limitaciones que existen para la aplicacin de las tcnicas antes descritas, y
la necesidad de contar con una base de evaluacin adecuada, se ha optado por emplear un enfoque
cualitativo para evaluar los costos y beneficios de este proyecto, asignando a cada uno de los
principales recursos que pudieran verse afectados por la implantacin del mismo, una clasificacin
de impacto relativo asignndoles tres categoras: Positivo, Neutro y Negativo.
El propsito de esta metodologa es evitar la asignacin de valores numricos que son muy
subjetivos y que podran conducir a la tentacin de sumar y restar estos valores para tratar de
determinar un valor neto para el proyecto.
En el estudio se ha estimado el costo-beneficio neto del Proyecto para las reas ms prximas a las
instalaciones mineras, el rea directamente afectada por las operaciones y la infraestructura, la
regin y el pas en su conjunto, procurando evaluarse tambin el impacto positivo o negativo que
tendr el proyecto en las condiciones de vida de las familias.
Las conclusiones de este anlisis se basan en proyecciones realizadas utilizando factores
multiplicadores econmicos de la industria minera en el Per desarrollados por diversas
instituciones especializadas, entrevistas con residentes y autoridades locales y los montos
estimados de inversin de SMEB.
El proyecto se desarrollar en una zona que tiene una muy antigua historia de actividad minera y en
la que actualmente existe una operacin minera en marcha, por lo que se anticipa que el proyecto
tendr su mayor efecto a nivel local, donde se espera que los impactos sean en general positivos,
debido principalmente a que garantizar la continuidad y diversificacin de las operaciones que
desarrolla SMEB en la zona, lo que permitir mantener los puestos de trabajo, los programas de
apoyo social a las comunidades que se ubican en el entorno inmediato de Colquijirca y contribuir
a mejorar los niveles de vida de la poblacin local.
La inversin de capital requerida para la ejecucin de este proyecto ha sido estimada en US$ 3.4
millones, lo cual generar sin duda un beneficio a la economa peruana.
Se estima adems, que durante los 3 aos de operacin de la mina subterrnea:
Una vez que el proyecto entre en operacin, SMEB pagar impuestos al Estado peruano a lo largo de la vida del proyecto - por un valor estimado en US$ 1.68 millones
adicionales a los que paga actualmente.
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Las remuneraciones pagadas por el sector minero representan en el Per, en promedio, el 28% de
los bienes y servicios que adquieren las empresas mineras (Tabla de Insumo Producto Nacional).
Sobre la base del monto anual estimado para las compras de bienes y servicios que deber hacer la
empresa, puede estimarse por tanto, que el gasto en remuneraciones estar en el orden de $ 2.8
millones anuales.
Los principales bienes y servicios que generalmente emplea la industria minera para el desarrollo
de sus actividades incluyen: energa elctrica (18%), servicios varios tales como financieros,
seguros, inmuebles, de computacin, alquiler de equipos, etc. (16%) y transporte (10%). El
porcentaje restante de los bienes y servicios se divide entre comercializacin, productos qumicos,
petrleo y derivados, productos siderrgicos, maquinaria elctrica y otros.
Se espera que el 20% de la demanda de bienes y servicios (es decir aproximadamente US$ 1.4
millones anuales) pueda ser satisfecha por la oferta a nivel departamental, lo cual resultar en
aproximadamente US$ 350,00 anuales en sueldos y salarios. Se estima asimismo, que por lo
menos el 5% de la demanda de bienes y servicios que se generarn como consecuencia de la puesta
en marcha del proyecto, es decir unos US$ 70,000 anuales, podran provenir de los lugares
cercanos a la mina, lo cual permitira generar ingresos complementarios por sueldos y salarios a los
pobladores de las comunidades locales.
La participacin legal de los trabajadores en las utilidades adicionales que se generarn como
resultado de la puesta en marcha del proyecto - que se estima ser del orden de S/. 360,000 anuales
- deber ser considerada tambin como un beneficio econmico adicional para las personas que
emplea directamente por la empresa minera, quienes muy probablemente gastarn o invertirn una
parte de dichos ingresos en la zona.
La poblacin del Departamento de Pasco es actualmente de 277,000 habitantes, lo cual representa
el 1% de la poblacin nacional, estando concentrada el 54% de sta en la provincia de Pasco.
El PBI del Departamento de Pasco es actualmente de S/. 3.16 millones, lo que equivale al 1.35%
del PBI nacional, estando ubicado entre los nueve departamentos del pas cuyas exportaciones
superan el 15% de su PBI y entre los siete departamentos cuyo PBI per cpita supera los S/.10,000
por habitante.
Es importante sealar que durante el ao 2005, el Departamento de Pasco recibi ms de S/. 15.7
millones por concepto de Canon Minero, de los cuales S/. 11.3 millones fueron transferidos a la
provincia de Pasco, S/. 1.4 millones a la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrin y S/.
730,000 a los distritos de Tinyahuarco y Vicco, que son las zonas ms prximas a las operaciones
de SMEB.
Por otro lado, el Departamento de Pasco recibi en el ao 2005 ms de S/. 11 millones por
concepto de Regalas Mineras, de los cuales S/. 6 millones fueron transferidos al Concejo
Provincial de Pasco, S/. 1.7 millones al Gobierno Regional de Pasco, y S/. 570,000 a la Universidad
Nacional Daniel Alcides Carrin.
Como resultado de la puesta en marcha del proyecto, una parte de los ingresos que perciba el
Estado Peruano retornar a la zona a travs del mecanismo del Canon Minero y del pago de
Regalas, que de acuerdo con las normas legales vigentes, constituyen recursos que debern ser
redistribuidos, en las proporciones que seala la ley, entre los gobiernos locales y el regional.
Las proyecciones efectuadas por SMEB indican que como resultado de la implementacin de este
proyecto, la empresa pagar por concepto de impuesto a la renta alrededor de S/. 1.8 millones
anuales en adicin a lo que paga actualmente al Estado por ese concepto, de los cuales el 50% - es
decir S/. 900,000 debern ser transferidos por el Gobierno Central a la regin en la forma de
Canon Minero y de ese monto de acuerdo con la legislacin vigente S/. 90,000 se transferirn al
Distrito de Tinyahuarco, que es aqul en el que ubica la operacin minera.
Por otro lado, la empresa deber pagar un monto adicional por concepto de Regalas Mineras, de
los cuales el 20% sern transferidos al Distrito de Tinyahuarco.
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Se espera que con el incremento de los montos que se generen por estos dos conceptos como
resultado del procesamiento de los minerales de cobre procedentes de la Mina Marcapunta Norte en
la Planta Concentradora de Huaraucaca, los gobiernos locales y el regional de Pasco estarn en
condiciones de brindar mejores servicios de educacin y salud, as como de ofrecer a los jvenes
nuevas oportunidades de capacitacin tcnica.
Los beneficios derivados de la actividad econmica que generar el Proyecto y los programas
comunitarios que se ejecutarn en el marco del mismo, se traducirn en un mayor empleo directo e
indirecto, oportunidades comerciales y financiamiento de proyectos de infraestructura, tanto en el
mbito local como departamental, los cuales se consideran efectos positivos adicionales atribuibles
al Proyecto.
Por otro lado, no se anticipa que las comunidades locales se vern afectadas por un incremento en
la demanda de viviendas o por un alza en los precios de los bienes y servicios como resultado de la
implantacin del proyecto, debido a que ste se enmarca en las operaciones mineras que desarrolla
actualmente SMEB en la Mina Colquijirca y la mayor parte del personal que se requerir a lo largo
de la vida til del proyecto provendr de las zonas vecinas.
Las expectativas de conseguir empleo durante el perodo de reapertura de la mina podran atraer a
algunas personas provenientes de las zonas cercanas, pudiendo generar sta cierta presin sobre la
infraestructura social y de salud existente en Colquijirca.
En lo que respecta a la seguridad ciudadana, se espera que la zona contar con mejores servicios
de seguridad, tanto pblicos como privados, pero sin duda podran generarse tambin nuevos
problemas sociales relacionados con este aspecto.
Los estudios socioeconmicos llevados a cabo como parte del estudio de lnea de base en las zonas
cercanas al proyecto, identificaron un conjunto de problemas que la poblacin local considera
importantes, pero que son difciles de cuantificar en trminos monetarios.
A juzgar por las declaraciones y comentarios expresados por los pobladores y los representantes de
la poblacin local durante las entrevistas, ciertos recursos como son el agua y las tierras, as como
la educacin y la salud, son claramente considerados como de gran valor.
En la tabla que se presenta a continuacin, se incluye un resumen de los costos y beneficios netos
identificados durante este estudio realizado para el Proyecto del Reinicio de las Operaciones de la
Mina Marcapunta Norte, habindose clasificado stos en nacionales, regionales y locales.
Sopesando los costos y beneficios, el efecto socioeconmico neto del proyecto que tiene previsto
ejecutar SMEB en la zona de sus operaciones se pude considerar positivo, por las nuevas
oportunidades de trabajo que generar y por el incremento de los ingresos de los gobiernos locales
por concepto de Canon y Regalas, una vez que el proyecto entre en operacin.
En sntesis, se prev que los efectos del proyecto sern ms notorios a nivel local y regional, donde
se espera que se presente una combinacin de impactos positivos y negativos, mientras que a nivel
nacional, se puede anticipar que en general, los efectos de la puesta en marcha de este proyecto
sern positivos, tal como se muestra en la siguiente tabla resumen.
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Comentarios
Local
Regional Nacional
Neutro
Neutro
Ingreso familiar
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Obras municipales
Neutro
Educacin
Neutro
Capacitacin tcnica
Neutro
Salud Pblica
Neutro
Neutro
Servicios de Salud
Neutro
Neutro
Organizaciones comunales
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Uso de agua
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Valor de la tierra
Uso de tierras
Leyenda:
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Educacin
Salud
Capacitacin laboral y familiar
Capacitacin en actividades vinculadas al cuidado ambiental
Educacin y asistencia social
Apoyo al fortalecimiento de las instituciones locales
Formacin de lderes juveniles
Creacin de la Casa de la Juventud
Becas de estudios para estudiantes universitarios
Apoyo a programas recreativos y deportivos
Participacin y apoyo a celebraciones culturales y religiosas locales
Capacitacin de personal de las Contratas
Orientacin para la formacin de Empresas Comunales
Suscripcin de contratos con las Empresas Comunales existentes
Apoyo veterinario a las actividades pecuarias de las cooperativas comunales
Atencin y control del ganado de las cooperativas comunales
Mantener en buen nivel el dilogo que ya existe entre los funcionarios de la empresa y las
autoridades y lderes comunales de Smelter, Huaraucaca y Colquijirca, a fin de que los
acuerdos y convenios suscritos entre ambos, puedan ser monitoreados por ambas partes y dejar
as constancia de su pleno cumplimiento.
Apoyar y estimular el crecimiento y fortalecimiento de las Empresas Comunales, forjadas con
el apoyo de SMEB y el esfuerzo de los comuneros, las cuales actualmente prestan sus servicios
bajo la modalidad de Contratas a SMEB y a otras empresas de la zona.
Destacar el apoyo decidido de SMEB a la educacin de los jvenes de la zona, con centros
educativos solventados por sta, as como las facilidades de movilidad que presta para el
traslado de los estudiantes a sus centros de estudios escolares y universitarios, a centros
poblaos como Colquijirca y Cerro de Pasco, gracias a lo cual esta es una de las reas de
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influencia minera donde sus pobladores muestran elevados niveles educativos escolares
tcnicos y universitarios.
Difundir la experiencia de las Empresas Comunales en otros mbitos mineros y no mineros del
pas, a fin de que sirva de modelo y estmulo para otras comunidades y empresas mineras, de
cmo se puede trabajar armoniosamente empresa y comunidad, y mostrar que es posible con
esfuerzo, superacin educativa y trabajo constante compatibilizar la actividad minera y otras
que pudieran surgir como conexas a la minera y la agropecuaria.
Esta poltica supone un trabajo sostenido con los pobladores tal como la que viene desarrollando
SMEB - a travs de la organizacin de Talleres de Consulta y de Informacin y Difusin, para
informar acerca de la actividad minera, los cuidados ambientales que se ponen en marcha para la
proteccin ambiental, la participacin de jvenes y mujeres de la comunidad en el progreso de la
zona y la regin, la posibilidad de llevar a cabo proyectos de desarrollo sostenible en las
comunidades involucradas, entre otros temas que sera importante desarrollar con una mayor
periodicidad.
Tambin se ha contemplado la necesidad de llevar a cabo Planes de Capacitacin, Seguimiento y
Monitoreo, con participacin comunitaria vinculado al manejo del cuidado ambiental,
especialmente en temas referidos a la contaminacin del agua, aire y suelos, recursos muy
importantes para su sobrevivencia y desarrollo y organizar un programa de Comunicacin que
involucre discusiones grupales mediante la conformacin de grupos focales con personas
representativas (8 a 10 personas), para intercambiar ideas sobre el Proyecto de Reinicio de
Operaciones e la Mina Marcapunta Norte.
SMEB es una empresa minera cuyos integrantes en su conjunto adoptan una actitud tica en todas
sus acciones y negocios, buscando un relacionamiento permanente con todas las partes interesadas,
en la bsqueda de un adecuado desarrollo en lo econmico, social y ambiental, para lo cual
contribuye:
En el documento del EIA se incluye una tabla que muestra la variedad de actividades que la
empresa desarrolla de manera permanente en estrecha coordinacin con las comunidades de su
entorno, as como la frecuencia de stas a lo largo del ao 2006, lo cual pone de manifiesto la
voluntad y el inters que tiene SMEB de mantener un Plan de Relaciones Comunitarias que
beneficie al mayor nmero de personas de las comunidades que se ubican en el rea de influencia
de sus operaciones.
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