UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR

CACERES VELSQUEZ
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y
POLITICAS
CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO

TEORIA GENERAL DEL ESTADO

TRABAJO EN CARGADO
TEMA:

Pueblo
DOCENTE:
Dr. EBERTH CIRILO CALSIN
PRESENTADO POR:
ELARD CHVEZ VELSQUEZ
YADMINA ROSSINI MENDOZA ALCCA
Martin Uribe Vizcarra
Leslie Gomez Blanco
Felipe Ramos claverias
Milagros poma Gonzales
Maribel lipa laquise
RAMIRO Guevara chura
Salomon gutierres Flores
Balia Flores Murillo
PATRICIA TURPO MAMANI
TERCER SEMESTRE D

2016

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INDICE
EL PUEBLO LA NACION Y LA
PATRIA...3
PUEBLO
...3
-

Pueblo
soberano
..3
- Pueblo
indgena
...3
NACION
...4
PATRIA
..4
EL PUEBLO Y EL PRINCIPIO DE LIBRE
DETERMINACION.5
ORIGENES
..6
NACIONALIDAD
.7
-

LOS MODOS DE ADQUISICION DE LA

NACIONALIDAD..7

Derecho a la nacionalidad
peruana.8
EL PROBLEMA DE LA DOBLE
NACIONALIDAD....10
SOLUCIONES PROPUESTAS A LOS PROBLEMAS DE LA NACIONALIDAD
MLTIPLE...11
1. Sistema
Preventivo
..11
2. La libre
opcin
.11
3. Validez temporal de la
nacionalidad
11
4. Nacionalidad
efectiva
....12
TEORIA GENERAL DEL ESTADO

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LA PERDIDA Y LA RENUNCIA DE LA
NACIONALIDAD....................12
Prdida de la nacionalidad
originaria..12
Prdida de la nacionalidad
adquirida..12
LA RECUPERACION DE LA
NACIONALIDAD..14
LA RELACION ENTRE NACIONALIDAD Y
CIUDADANIA..14
EL CASO DE LOS
EXTRANJEROS
14
LEY DE
EXTRANJERIA
...15
BIBLIOGRAFIA
..18

EL PUEBLO

ELPUEBLO, LA NACION Y LA PATRIA:

PUEBLO:
Pueblo se denomina al conjunto de personas de un lugar, regin o pas.
Desde un punto de vista poltico, el pueblo son las personas que forman
parte del Estado, sin ningn tipo de distinciones de raza, gnero, religin,
nivel econmico o social. La palabra, como tal, proviene del latn populus.
Pueblo, por otro lado, puede significar pas o nacin, y puede emplearse
como sinnimo: el pueblo mexicano, el pueblo colombiano, el pueblo
argentino, el pueblo gallego.
La palabra pueblo, asimismo, puede utilizarse con un sentido tnico, cultural
o racial para referirse a las distintas etnias, razas o culturas que forman

TEORIA GENERAL DEL ESTADO

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parte del tejido social de una nacin: el pueblo indgena, el pueblo
latinoamericano, el pueblo afroamericano.
Como pueblo tambin se ha solido denominar al grupo de la gente comn y
humilde de una poblacin, el llamado pueblo llano, es decir, la gente de
clase baja, tambin conocida a lo largo de la historia como la plebe, el
comn, el estado llano. En este sentido, el concepto de pueblo se ha
asociado con lo popular y sus expresiones culturales: msica del pueblo,
bailes del pueblo, lenguaje del pueblo.
En la Antigua Grecia, el demos, es decir, el pueblo, era el sujeto de la
soberana en el sistema democrtico. No obstante, no formaban parte del
demos las mujeres, los nios, los esclavos o los extranjeros. Para el Derecho
romano, por su parte, el pueblo encarnaba el concepto humano del Estado,
en el cual cada uno de sus integrantes era titular de derechos y obligaciones
civiles y polticas. En Roma, en este sentido, haba dos cuerpos sociales y
polticos diferenciados que, juntos, constituan la Repblica romana: el
senatus (senado) y el populus (pueblo), es decir, los patricios y los plebeyos.
Finalmente, un pueblo tambin puede ser una poblacin o poblado de menor
rango
que
una
ciudad,
cuyas
actividades
econmicas
estn
fundamentalmente ligadas al sector primario, de all que a los pueblos se los
considere localidades rurales.
-

Pueblo soberano

Como pueblo soberano se denomina aquel pas o nacin que cuenta con un
gobierno independiente y que, en virtud de esto, tiene plena potestad para
ejercer la autoridad suprema dentro de su territorio. En este sentido, un
pueblo soberano es aquel que goza de la libertad de autodeterminacin
para crear sus propias leyes, elegir sus formas de gobierno y a sus
gobernantes, as como para decidir sobre sus asuntos polticos y econmicos
sin ningn tipo de injerencia de otros Estados o naciones.
-

Pueblo indgena

Como pueblo indgena se denomina la colectividad humana, originaria del

pas donde habita, que comparte una identidad tnica con base en su
cultura, su historia y sus instituciones. En Latinoamrica, los pueblos
indgenas son todos aquellos que se encontraban conformados socialmente
antes de la llegada de los espaoles. En este sentido, en el continente hay
una inmensa variedad de pueblos indgenas, cuyos derechos y singularidad
etnocultural se encuentra reconocida en los textos constitucionales de varios
pases. As, hay naciones que, como Mxico o como Bolivia, se
autodenominan
como
Estados
multiculturales
o
plurinacionales.
(www.significados.com, s.f.)
NACION:
Nacin es el conjunto de personas, por lo general que nacen en el mismo
lugar, que hablan el mismo idioma y tienen las mismas costumbres,
formando de esta manera un pueblo o un pas.

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La palabra nacin proviene del latn natio (derivado de nascor, nacer), que
poda significar nacimiento, pueblo (en sentido tnico), especie o clase.
Una nacin cultural se mantiene unida por las costumbres, las tradiciones, la
religin, el idioma y la conciencia nacional, en cambio una nacin poltica es
definida por la soberana constituyente de un Estado.
En una nacin cultural los elementos como el territorio, el idioma, la religin,
las costumbres y la tradicin, por s mismos, no constituyen el carcter de
una nacin.
El elemento dominante debe ser la conviccin de una vida colectiva, es
cuando la poblacin siente que constituye un organismo o un grupo, distinto
de cualquier otro, con vida propia, intereses especiales y necesidades.
La nacin no se anula a pesar de poder ser dividida en varios estados, y
tambin muchas naciones pueden unirse para formar un pas. El Estado es
una forma poltica, adoptada por un pueblo con voluntad poltica, y la nacin
existe sin cualquier tipo de organizacin legal, slo significa la sustancia
humana que la forma, actuando en su nombre y por sus propios intereses.
La legitimidad de una nacin poltica ha sido un tema de discusin desde la
Revolucin francesa. (www.significados.com, s.f.)
PATRIA:
Del latn patria, la patria es la tierra natal o adoptiva que est ligada a una
persona por vnculos afectivos, jurdicos y/o histricos. La patria puede ser,
por lo tanto, el lugar de nacimiento, el pueblo de los ancestros o el pas
donde un sujeto se radic a partir de un cierto momento de su vida.
Cuando se trata de un vnculo afectivo con un pas, muchas veces la patria
se descubre en la adultez, dado que es necesario viajar al extranjero y llevar
una vida activa a nivel social para descubrir ese lazo tan especial, tan difcil
de describir y de justificar que se siente con el lugar en el cual creemos que
deberamos haber nacido.
Al intentar establecer precisiones y lmites al concepto de patria, entran en
juego nociones ideolgicas y polticas que, incluso, pueden modificarse con
los aos. De acuerdo a ciertas posturas, la patria siempre est asociada a un
Estado nacin; esto es lo mismo que decir que el territorio de la propia
nacin est fuertemente vinculado con todos los valores de la patria.
En otros casos, la patria es ms bien un acervo cultural e histrico
compartido por personas que pueden estar separadas desde el punto de
vista geogrfico. Este sera el caso de la patria gitana, que no tiene un centro
fsico.
Patria se denomina madre patria a la nacin que dio origen a otra, sea que
se trate del lugar fsico en el que naci o bien del pas desde el cual parti un
grupo de inmigrantes para conquistar un nuevo territorio. Asimismo, este
trmino puede servir para referirse a la relacin de tipo poltico, cultural e
histrico que hay entre las naciones colonizadoras y sus colonias. Cabe
mencionar que se trata de un concepto que no forma parte del habla
TEORIA GENERAL DEL ESTADO

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cotidiana, sino
acadmicos.

que

suele

encontrarse

principalmente

en

contextos

As como ocurre en varias regiones de Latinoamrica, es comn que el

trmino madre patria siga teniendo vigencia aos, dcadas e, incluso, siglos
despus de la independizacin de un pas. En Argentina, por ejemplo,
muchas personas se refieren a Espaa de este modo.
Dentro de la familia de este trmino, se encuentra el concepto de
patriotismo, una forma de pensar que une fuertemente a una persona con su
patria. Se trata de un profundo orgullo por formar parte de un territorio
(tanto el natal como uno adoptivo) y equivale al sentimiento de apego y
admiracin por la propia familia. Es importante sealar que su uso no
debera tener connotaciones negativas, dado que ser patriota no indica ser
capaz de cualquier cosa por defender a la patria, sino sentir un fuerte lazo
con sus rasgos culturales y con su historia.
Existen dos posturas opuestas frente al patriotismo: por un lado, un gran
porcentaje de gente siente un apego tal por su patria que descarta
rotundamente la posibilidad de vivir en el extranjero; del otro extremo se
encuentran quienes piensan que este tipo de sentimientos son los
responsables de las guerras, la xenofobia, el racismo y los genocidios, entre
otros males de la humanidad. Como siempre, una franja de la poblacin se
encuentra en medio de dichas visiones, indiferentes a sus argumentos.
(definicion.de, 2016)

EL PUEBLO Y EL PRINCIPIO DE LIBRE DETERMINACION

Es el derecho de un pueblo a decidir sus propias formas de gobierno,
perseguir su desarrollo econmico, social y cultural, y estructurarse
libremente, sin injerencias externas y de acuerdo con el principio de
igualdad. La libre determinacin est recogida en los Pactos Internacionales
de Derechos Humanos, aunque no en la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos. Tambin numerosas resoluciones de la Asamblea
General de la ONU hacen referencia a este principio y lo desarrollan: por
ejemplo, las resoluciones 1514 (XV), 1541 (XV) 2625 (XXV), relativas al
derecho de autodeterminacin de los pueblos coloniales. Es un principio
fundamental del Derecho internacional pblico y un derecho de los pueblos,
que tiene carcter inalienable y genera obligaciones erga omnes para los
Estados. Incluso, de acuerdo con muchos autores, la libre determinacin ha
devenido norma de ius cogens.
El concepto de libre determinacin tiene una gran fuerza y un carcter
especialmente polmico. El Comit de Derechos Humanos ha puesto de
manifiesto su naturaleza fundamental al sealar que es requisito necesario
para la plena efectividad de los derechos humanos individuales. Pero su
mencin en el discurso poltico contemporneo puede levantar temores de
desestabilizacin, incluso violenta; tambin se ha asociado con posiciones
polticas extremistas y chauvinismos tnicos. La Revolucin francesa se
considera un paradigma bsico de cmo el pueblo derroc a la monarqua y
TEORIA GENERAL DEL ESTADO

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a la aristocracia en el poder, y estableci un rgimen republicano donde el
pueblo se gobernara a s mismo.
Esta multiplicidad de sentidos se deriva de que la libre determinacin est
estrechamente ligada al trmino pueblos, trmino que es a su vez
problemtico y que no ofrece un nico significado. Por el contrario, tanto la
doctrina como los Estados u otros agentes internacionales han tratado de
hacer valer sus respectivas concepciones. A partir de 1960, la definicin de
los pueblos coloniales como sujetos de la libre determinacin supuso un
impulso esencial para la descolonizacin y colabor en una autntica
universalizacin
de
la
sociedad
internacional.
Una
concepcin
mayoritariamente occidental considera tambin pueblo al conjunto de
habitantes de un Estado unitariamente considerado, mientras que diversas
minoras nacionales o pueblos indgenas dentro de Estados se han
autodefinido como pueblos. Sus reivindicaciones ponen de manifiesto la
tensin y los conflictos que existen entre el derecho de libre determinacin
de los pueblos y la integridad territorial de los Estados.
Por otra parte, el derecho de autodeterminacin no se articula
exclusivamente con la frmula de la independencia, sino que tal como
aseguro la Comisin Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos puede
articularse en "independencia, autogobierno, gobierno local, federalismo,
confederalismo, unitarismo o cualquier otra forma de relacin conforme a las
aspiraciones del pueblo, pero reconociendo los otros principios establecidos,
como la soberana e integridad territorial". (Wikipedia, 2016)
ORIGENES:
El concepto filosfico de libre determinacin se deriva de la necesidad
humana de hacer realidad sus aspiraciones y de la afirmacin de la igualdad
intrnseca de todo ser humano, y como tal est conformado por principios
que no provienen nicamente de la cultura occidental. Como concepto
poltico, la idea de autodeterminacin de los pueblos o de las naciones fue
articulada por las culturas perifricas durante la Historia Contempornea.
Deriva del origen de la compleja pero poderosa idea de nacin,
consolidada en el siglo XIX y generalizada en el siglo XX de la mano del
proceso de descolonizacin. El derecho a la autodeterminacin tambin debe
considerarse vinculado evolutiva y conceptualmente con la nocin poltica de
independencia generada por la Declaracin de Independencia de los
Estados Unidos en 1776 y la Guerra de Independencia Hispanoamericana
(1809-1824).
Durante el siglo XIX, posturas americanas como la Doctrina Monroe de 1823
(Amrica para los americanos) y la Doctrina Drago de 1902 (la deuda pblica
no justifica la intervencin extranjera) pusieron el acento en la ilegitimidad
de las intervenciones de las potencias europeas en las naciones
independientes. Tras la Primera Guerra Mundial y la organizacin de la
primera liga mundial de naciones, la Sociedad de Naciones, el principio
comenz a adquirir relevancia, respaldado desde posturas tan diversas como
el liberalismo, el marxismo-leninismo, el socialismo y el nacionalismo.

TEORIA GENERAL DEL ESTADO

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En 1918, el presidente de Estados Unidos, Woodrow Wilson, propuso en un
discurso ante el Congreso catorce puntos que deban guiar la reconstruccin
europea y evitar nuevas guerras. En el quinto punto busc una solucin de
compromiso al sostener que las reivindicaciones coloniales deban
solucionarse de acuerdo con un equilibrio entre los intereses de las
poblaciones afectadas y las demandas de las potencias imperiales europeas.
Defendi adems la aplicacin del principio de las nacionalidades, lo que fue
fundamental para trazar las fronteras de Europa del Este, pese a ciertas
contradicciones en su llevada a la prctica. Determin el nacimiento de
Checoslovaquia y Yugoslavia, y el resurgimiento de Polonia, adems de
cambios en las fronteras como la ampliacin del territorio de Rumana o
Grecia. No obstante, las modificaciones territoriales se acomodaron en
muchos casos a tratados secretos, reclamaciones histricas o intereses
econmicos, polticos y geoestratgicos, y slo se celebraron doce
plebiscitos, en los territorios no reclamados por las potencias vencedoras. El
principio de autodeterminacin influy asimismo en la configuracin de los
Mandatos de la Sociedad de Naciones.
Tambin Lenin defendi el derecho de libre determinacin de las naciones,
entendido como derecho a la secesin, aunque subordinndolo a la lucha de
clases. Cuando los bolcheviques alcanzaron el poder tras la Revolucin de
octubre, el principio de autodeterminacin se proclam oficialmente en la
Declaracin de Derechos de los Pueblos de Rusia, 13 de 15 de noviembre de
1917: en virtud de la misma se reconoci la independencia de Finlandia. En
1920, el Partido Nazi de Adolf Hitler reclamaba en su programa la unificacin
de los alemanes en un nico estado invocando el derecho de
autodeterminacin. Poco despus, la Constitucin de 1924 de la Unin
Sovitica fue la primera en el mundo que reconoci este derecho para sus
repblicas, aunque no para las regiones autnomas.
En los principios del siglo XX, en suma, la autodeterminacin comenz a
adquirir una creciente notoriedad como principio poltico. Pese a ello, el
poder que an preservaban las potencias coloniales europeas llev a que se
le negara todo valor jurdico. En 1920, el Comit de juristas de la Sociedad
de Naciones que resolvi la controversia entre Finlandia y Suecia en torno a
las islas land afirm que, aunque la autodeterminacin ocupaba un lugar
importante en el pensamiento poltico moderno, no era una de las reglas
positivas del Derecho internacional. (Wikipedia, 2016)

LA NACIONALIDAD
El concepto de la nacionalidad proviene del latn nascere, por hacer
referencia al lugar en donde una persona ha nacido. No se trata sin embargo,
de una acreditacin del lugar de nacimiento sino de una relacin de la
persona contra el Estado, en el que se concreta efectivamente un conjunto
de derechos y deberes correspondientes por tener precisamente la
nacionalidad (y eventualmente, tambin la ciudadana). Es una cualidad
social, cultural y espacial influida por una sumatoria de elementos, que no
deben ser analizados de forma aislada.

TEORIA GENERAL DEL ESTADO

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El concepto puede ser analizado desde distintas rbitas, lo que le dar
sentidos diferentes segn el campo de accin que quiera tener.
En el sentido jurdico, la nacionalidad es la pertenencia justamente al orden
legal vigente. Esa creacin de derechos y deberes otorga en muchos casos,
por ejemplo, el derecho a elegir los representantes mediante el voto, y se
manifiesta en obligaciones como, en algunos casos, la realizacin del
servicio militar obligatorio. (concepto.de, 2015)
-

LOS MODOS DE ADQUISICION DE LA NACIONALIDAD

La forma en la que la nacionalidad legal se adquiere vara segn los pases,

lo que hace que suceda en muchos casos la existencia de pases que
imponen grandes trabas para que se adquiera la nacionalidad, mientras que
en otros es ms abierto. Esa flexibilidad se manifiesta segn cul de estos
criterios utilicen (en algunos casos aplican ms de uno):
Por haber nacido en el pas, sea cual sea la nacionalidad de los padres.
Porque la nacionalidad del padre, la madre, de ambos o de algn punto
ms arriba en la ascendencia ha sido la de ese pas.
Por tener una residencia legal en el pas, habiendo pasado una
cantidad determinada de tiempo viviendo all.
Hay distintas situaciones en las que las personas pueden tener
particularidades con respecto a su nacionalidad. En este sentido, se
denominan aptridas a las personas que no poseen ninguna nacionalidad,
quedando especialmente vulnerables al no recibir los derechos y las
obligaciones correspondientes a ningn pas. Las personas que tienen una
doble nacionalidad son las que por los criterios definidos arriba, tienen
capacidad de percibir derechos de nacionalidad de dos pases. No todos los
Estados del mundo aceptan la ciudadana mltiple, pasando a ser una nueva
variable que explica la apertura (o no) de un pas a nuevos ciudadanos o
residentes. En el caso de que una persona cumpla con algunos requisitos,
puede modificarse su nacionalidad mediante el proceso conocido como
naturalizacin. (concepto.de, 2015)
Derecho a la nacionalidad peruana
11. En relacin a la legislacin nacional, el derecho a la nacionalidad ha sido
reconocido por la Constitucin en sus artculos 2.21; 52 y 53,
estableciendo que:
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho:
21.- A su nacionalidad. Nadie puede ser despojado de ella.
Artculo 52.- Nacionalidad
Son peruanos por nacimiento los nacidos en el territorio de la
Repblica. Tambin lo son los nacidos en el exterior de padre
o madre peruanos, inscritos en el registro correspondiente
durante su minora de edad. Son asimismo peruanos los que
adquieren la nacionalidad por naturalizacin o por opcin,
siempre que tengan residencia en Per.

TEORIA GENERAL DEL ESTADO

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Artculo 53.- Adquisicin y renuncia de la nacionalidad
La ley regula las formas en que se adquiere o recupera la
nacionalidad. La nacionalidad peruana no se pierde, salvo por
renuncia expresa ante autoridad peruana
Asimismo, la nacionalidad ha sido regulada a travs de la Ley N 26574 y
reglamentada a travs del Decreto Supremo N 004-97-IN
12. En relacin a las formas de adquirir la nacionalidad que reconoce nuestro
pas, la nacionalidad puede ser por nacimiento o por naturalizacin. En el
primer caso, nuestra normativa incluye a los nacidos en el territorio del
pas, los menores de edad en estado de abandono que residen en el pas y
los nacidos en el extranjero de padre o madre peruanos inscritos durante
su minora de edad en el Registro Consular correspondiente. Respecto del
segundo caso, el artculo 3 de la Ley N 26574 establece que:
Artculo 3.- Son peruanos por naturalizacin:
1. Las personas extranjeras que expresen su voluntad de
serlo y que cumplan con los siguientes requisitos:
a) Residir legalmente en el territorio de la Repblica por lo
menos dos aos consecutivos.
b) Ejercer regularmente profesin, arte, oficio o actividad
empresarial.
c) Carecer de antecedentes penales, tener buena conducta
y solvencia moral...
Asimismo, el artculo 10 del Reglamento de la Ley de Nacionalidad,
Decreto Supremo N 004-97-IN, establece:
Artculo 10.- Para el otorgamiento de la Nacionalidad
Peruana por
Naturalizacin
se
seguir
el
siguiente
procedimiento:
a)
Presentacin de la solicitud acompaada de los
documentos establecidos en el Art. 9 del presente
Reglamento. En Lima en la Mesa de Partes de la Direccin
General de Migraciones y Naturalizacin; y en provincias
en la Jefatura de Migraciones respectiva. El trmite es
nicamente personal.
b)

El subdirector de Naturalizacin revisar la documentacin

y de encontrarse conforme citar al peticionario para el
ltimo viernes de cada mes, a fin de que sea examinado
por la Comisin de Evaluacin.

c)

La Comisin de Evaluacin luego de examinar al

interesado levantar el Acta conteniendo el Resultado cuya
copia se insertar al expediente derivndose a la
Subdireccin de Naturalizacin para la formulacin del
Proyecto de Resolucin Suprema respectivo. La Asesora
Legal de la DIGEMIN emitir el Dictamen pertinente.

TEORIA GENERAL DEL ESTADO

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d) Visado el Proyecto de la Resolucin Suprema por el
Subdirector de Naturalizacin y firmado por el Director de
Naturalizacin y el Director General de Migraciones y
Naturalizacin, ser elevado al seor Ministro del Interior
para su aprobacin, previa opinin de la OGAJ-MIN, firma y
posterior
presentacin
al
seor
Presidente
de la
Repblica para su consideracin y rbrica.
e)

Expedida la Resolucin Suprema, la Direccin General de

Migraciones y Naturalizacin proceder a la formulacin del
Ttulo de Naturalizacin, citando al interesado para su firma
e impresin digital en el registro y ttulo respectivo;
adjuntar adems el recibo de pago por derecho de
expedicin del Ttulo por el momento ascendente al 5%
de la UIT.

f)

Firmado el Ttulo lo presentar al seor Ministro para su

firma y pos firma, devolvindolo a la DIGEMIN, donde se
citar al recurrente para su entrega en una Ceremonia
Especial de juramentacin y residencia, que debe estar al
da en los pagos de impuestos como extranjero del nuevo
(ciudadano) peruano.

13. No obstante, la normativa nacional debe ser interpretada conforme a la

Convencin Americana, la misma que en su artculo 20 dispone lo
siguiente:
1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
2. Toda persona tiene derecho a la nacionalidad del Estado en
cuyo territorio naci, si no tiene derecho a otra.
3. A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del
derecho a cambiarla.
A propsito del Caso Castillo Petruzzi y otros, la Corte ha sealado en
relacin a este artculo que:
El derecho a tener una nacionalidad significa dotar al
individuo de un mnimo de amparo jurdico en las relaciones
internacionales, al establecer a travs de su nacionalidad su
vinculacin con un Estado determinado; y el de protegerlo
contra la privacin de su nacionalidad en forma arbitraria,
porque de ese modo se le estara privando de la totalidad de
sus derechos polticos y de aquellos derechos civiles que se
sustentan en la nacionalidad del individuo.
Conforme a lo anterior, en nuestro medio se reconoce la imposibilidad de
privar de la nacionalidad peruana a aquellos que ostenten la misma, sea
que sta haya sido adquirida de forma originaria o de forma derivada.
(FLORES, 2014)

EL PROBLEMA DE LA DOBLE NACIONALIDAD

TEORIA GENERAL DEL ESTADO

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La Nacionalidad Mltiple puede traer diversos tipos de problemas. En primer
lugar impone al individuo un crculo de obligaciones con mucha frecuencia
pesadas, y a veces simplemente imposibles de ser cumplidas todas de
manera simultnea. El ejemplo clsico es el del servicio militar exigido en
tiempo de paz por dos Estados diferentes o aun en tiempo de guerra por dos
estados enemigos.
As mismo hace incierta y difcil la determinacin del ordenamiento legal
aplicable a un individuo; respecto si debe ser tratado como nacional o
extranjero, elemento determinante en cuanto a sealar derechos y
obligaciones. As mismo determinar el marco jurdico al que est sujeto dicho
individuo es muy importante en determinar la ley aplicable a los casos de
estado y capacidad jurdica.
Adems, socialmente la nacionalidad mltiple opone o corre el riesgo de
oponer, a propsito del sbdito mixto, a los Estados interesados cuyas
pretensiones son contradictorias, principalmente en materia de proteccin
diplomtica, siendo as una causa de perturbaciones en las relaciones
internacionales. (www.monografias.com, 2007)
En el Per, a raz de las ltimas elecciones han vuelto a aparecer
comentarios sobre el ejercicio de la funcin pblica por peruanos que
cuentan con doble nacionalidad. Ya hemos tenido la experiencia de un
Presidente con doble nacionalidad que ha derivado en un problema tico y
legal. Es necesario dar una breve explicacin sobre la doble nacionalidad y
su implicancia tica. La doble nacionalidad est actualmente regulada por la
Ley de Nacionalidad N 26574, ninguno de cuyos artculos limita el ejercicio
de la funcin pblica a un peruano en tal situacin. En cuanto a la
nacionalidad peruana, esta Ley reconoce la nacionalidad por nacimiento en
el territorio peruano y, adems, a las personas nacidas en el extranjero hijos
de padre o madre peruana de nacimiento. Este principio es saludable y
constituye un paso hacia la globalizacin de la nacionalidad, permitiendo que
un ciudadano pueda gozar de ms de una nacionalidad. Por ello, la ley de
nacionalizacin reconoce a las personas que gozan de doble nacionalidad, la
peruana y una extranjera, la facultad de ejecutar los derechos y obligaciones
de la nacionalidad del pas donde domicilian. Sucede que muchos peruanos
de nacimiento adquieren una segunda nacionalidad por vnculos sanguneos,
es decir, por tener padres que tienen otra nacionalidad y, adems, porque la
legislacin de ese pas les permite adquirir la nacionalidad de los padres.
En el campo de la actividad privada no debera presentarse conflicto alguno
ya que el peruano de nacimiento que adopt la nacionalidad de otro pas, sin
renunciar a la nacionalidad peruana, gozar de todos los derechos que la
legislacin peruana le reconoce durante su permanencia en el Per y gozar
igualmente, en el otro pas, los derechos que este pas le reconoce, durante
su vivencia en dicho territorio.
TEORIA GENERAL DEL ESTADO

19
Hay una limitacin al derecho de los peruanos en el pas de la segunda
nacionalidad. En efecto, dicho pas no podr otorgar visa al peruano ya que
obligatoriamente debe ingresar al pas con el pasaporte de dicho pas. Es por
ello que en base a esta norma, los peruanos que adems tienen, por
ejemplo, nacionalidad norteamericana y viajan a EEUU, salen del Per con
pasaporte peruano e ingresan a EEUU con pasaporte norteamericano. Los
problemas de la doble nacionalidad surgen cuando se realiza una funcin
pblica en el Per. El conflicto se presenta en cuanto la ley de nacionalidad
establece que los peruanos de nacimiento que gozan de doble nacionalidad
no pierden los derechos privativos que les concede la Constitucin. El
Artculo 39 de la misma seala precisamente los cargos pblicos que deben
ser ejercidos por peruanos de nacimiento y que, adems, conlleva la
representacin del Per. Presidente, congresistas, ministros, miembros del
TC y del CNM, magistrados, Fiscal de la Nacin y Defensor del Pueblo. El
conflicto tico se presenta si el peruano de nacimiento con doble
nacionalidad

es

designado

para

una

funcin

pblica

que

exige

la

representacin del Per en el pas de su segunda nacionalidad.

Hemos tenido el caso de un Presidente con doble nacionalidad y
probablemente de ministros y congresistas que la tenan y que al visitar el
pas de su segunda nacionalidad en misin oficial han debido ingresar al pas
visitante con el pasaporte de dicho pas y no con el pasaporte oficial por as
exigir la legislacin de dicho pas. La solucin legal a este problema tico es
fcil. Basta con modificar el segundo prrafo del Art. 11 de la Ley N 26574
como sigue: "Los peruanos por nacimiento que gozan de doble nacionalidad
no pierden los derechos privativos que les concede la Constitucin, salvo el
ejercer las funciones pblicas que menciona el Artculo 39
(ARRUZ, 2006)

SOLUCIONES PROPUESTAS A LOS PROBLEMAS DE LA NACIONALIDAD

MLTIPLE
La solucin de un problema de nacionalidad mltiple no es sencilla, al menos
formalmente; puesto que en la prctica es inevitable que la persona solo
ejerza una de sus nacionalidades a la vez, es decir, para identificarse, para
celebrar actos jurdicos, para interrelacionarse jurdicamente en el mundo
tendr que optar necesariamente nicamente por una nacionalidad
pudiendo ejercitar la de su eleccin teniendo en consideracin las
limitaciones que algunos ordenamientos jurdicos establecen en ciertas
circunstancias. En esta medida se han propuesto los siguientes caminos de
solucin.
1. Sistema Preventivo Propone la uniformidad de los derechos positivos
nacionales, ya sea por tratados internacionales o por la adopcin de
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reformas en cada sistema jurdico nacional hasta lograr la
homogeneidad.
2. La libre opcin. Propone que el individuo es libre de elegir entre las
nacionalidades que posea cual ejercer.
3. Validez temporal de la nacionalidad. Esta posicin puede tener dos
extremos; el primero da preferencia a la primera nacionalidad da
preferencia a la primera nacionalidad; en el sentido que el individuo no
puede apartarse de ella y est obligado a ejercerla. El otro extremo es
aquel que da preferencia a la segunda o ltima nacionalidad adquirida
en el entendido de privilegiar la libertad individual.
4. Nacionalidad efectiva. Se toma el domicilio como un punto de
conexin, as se establece que si alguien que tiene ms de una
nacionalidad debe ejercer aquella del Estado donde se encuentra
domiciliado. Si se encontrase en un tercer pas aquella que
efectivamente ejercite.
El problema de la nacionalidad mltiple es un problema no resuelto del todo,
que puede presentarse cada vez ms en un mundo cosmopolita y cada vez
ms integrado y globalizado como en el que estamos viviendo. Sin embargo,
existen algunos temas que estn medianamente resueltos, como por
ejemplo el caso del servicio militar, ms en este caso para los que tienen
doble nacionalidad por aplicacin simultanea del ius sanguinis y el ius soli,
prevalece siempre la competencia del Estado en cuyo territorio se halla
obligado, es decir, se rige por la legislacin del pas que exige el servicio
militar, en otras palabras, si cumple el servicio en un Estado eso no significa
que de esa forma ya haya cumplido su obligacin con el otro Estado, en el
cual an se le considerara omiso. (www.monografias.com, 2007)

LA PERDIDA Y LA RENUNCIA DE LA NACIONALIDAD

La nacionalidad peruana no se pierde, excepto por la renuncia expresa ante
las autoridades peruanas. En ese caso se debe devolver el Documento de
Identidad (DNI), y presentar el pasaporte as como la Libreta Militar (si el
interesado la tiene) para la debida anulacin de dichos documentos.
(Wikipedia, 2016)
Prdida de la nacionalidad originaria: se produce por la efectiva
adquisicin de una nacionalidad extranjera teniendo ello efecto
fundamental, en virtud de la voluntad del sujeto.
Prdida de la nacionalidad adquirida: se produce cuando un
individuo adquiere una nueva nacionalidad, en renuncia de otra
nacionalidad adquirida, que antes tena. Depende de la voluntad del
sujeto y el acto de soberana del Estado que la concede, sin la previa
autorizacin del pas que abandona. Tambin surge por la opcin entre
dos nacionalidades, como es el caso de escoger entre la del lugar del
nacimiento o la de sus padres. Se pierde por revocacin del Estado que
concedi la nacionalidad a una persona. (Leon, 2006)
La PRDIDA de la nacionalidad peruana por adquirir otra diferente a la
permitida, es una sancin que el ordenamiento jurdico prev o instituye: la
TEORIA GENERAL DEL ESTADO

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Constitucin 1979 la contemplaba expresamente, como consecuencia de
consumar un acto que la propia norma no permita, como es adquirir otra
nacionalidad diferente a las permitidas.
La RENUNCIA a la nacionalidad peruana, mediante decisin expresa, escrita
y aceptada por la autoridad respectiva y que la Constitucin de 1993 recoge,
la misma que no es aplicable al caso PPK por no ser retroactiva y
fundamentalmente porque al momento de darse esta figura ya la haba
perdido en el preciso instante que adquiri y jur la norteamericana el ao
1982. La nueva Carta Poltica no traa el quiz anhelado instituto de la
recuperacin automtica o instantnea.
La propia Carta Poltica 1979, en sus numerales 92 y 94, estableca la
prdida de la peruana por optar libremente otra, tambin regulaba la
recuperacin de la misma, mediante un trmite que el interesado deba
iniciar, acreditando documentalmente que renunci a la estadounidense,
voluntariamente optada.
Este trmite jams realiz el desventurado PPK. Lo que s hizo al regresar al
Per fue un acto fraudulento ms. Se present al RENIEC, los sorprendi
mostrando su Partida de Nacimiento que s tena, que nadie tendra por qu
haber anulado, sin declarar con hombra que aos ha se haba naturalizado
norteamericano y por el solo mrito de tal partida se le extendi el DNI N
0647277, con el cual no recuperaba la nacionalidad peruana ya perdida
tiempo atrs.
PPK no es ms peruano; su DNI es fraudulento y nulo.- Al no haber ni siquiera
iniciado el trmite de la recuperacin que la Constitucin obligaba y no
haberlo hecho hasta hoy que pretende ser Presidente del pas, no puede ni
debe considerrsele peruano, por no haber recuperado lo que perdi,
aunque se aferre por larvado inters.
El hecho que haya sido Ministro dos veces, que haya comprado inmuebles en
Per y que venga con frecuencia a ejercer el escondido lobbysmo y gustar
del sabroso cebiche peruano, es prueba precisamente de su impostura
indolente. De semejante modo no se recupera la nacionalidad perdida; no la
hay de hecho, sino de derecho.
El DNI que consigui en la forma narrada fue de modo ilcito. En tal virtud, el
DNI N 0647277 de Kuczynski, con reciente fecha de Inscripcin el 9-08-2001
y emitido por RENIEC mucho ms recientemente el 16-05-2007, obtenido sin
contar con la nacionalidad peruana, es absolutamente FALSO, como lo son
todos los hechos que ha cumplido en el Per sin ser peruano.
Debe ser denunciado penalmente como documento pblico falso y obtenerse
judicialmente su nulidad, en cuyo caso cualquier candidatura y presidencia
sucumben.

TEORIA GENERAL DEL ESTADO

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PPK aptrida?.- Si actualmente renunciara a la ciudadana norteamericana
quedara como aptrida, por no haber recuperado an la peruana. El trmite
debi hacerlo; si no lo hizo no es ms peruano, desde el da que opt ser de
Gringolandia.
La Constitucin Poltica de 1993, tampoco la Ley N 26574 sobre la
nacionalidad de 11-1-1996, no establecen la recuperacin automtica por
arte de birlibirloque, por el mero transcurso del tiempo, en favor de todos
aquellos ex peruanos que perdieron su nacionalidad de origen, al adquirir
otra a la que no tenan derecho.
Los derechos son tales, segn como estn regulados en la Carta Poltica. Los
nios, por ejemplo, no tienen el derecho de elegir ni ser elegidos; los policas
y militares ya gozan del derecho de sufragio que no tenan; y las mujeres ya
pueden votar, desde que la norma jurdica lo reconoci as. El proceso de
Amparo slo es en favor de los derechos con reconocimiento constitucional.
En suma, nuestro candidato presidencial PPK, merecidamente malquisto por
la inmensa mayora de peruanos, por eso en la encuesta de intencin de
voto promedia nicamente el 10%, hijo de extranjeros, casado con una
ciudadana extranjera que es hija de un ex jefe de la CIA norteamericana, con
patrimonio y labores fuera del pas, debe quedarse all, regodendose. Los
peruanos no merecemos tamaa ignominia.
La nacionalidad peruana no se pierde, excepto por la renuncia expresa ante
las autoridades peruanas. En ese caso se debe devolver el Documento de
Identidad (DNI), y presentar el pasaporte as como la Libreta Militar (si el
interesado la tiene) para la debida anulacin de dichos documentos. (DAZ,
2011)

LA RECUPERACION DE LA NACIONALIDAD
Los peruanos por nacimiento que han renunciado expresamente a la
nacionalidad peruana, tienen el derecho de recuperarla, con estos requisitos:
a) Establecer su domicilio en el territorio de la Repblica, por lo menos un
ao ininterrumpido.
b) Declarar expresamente su voluntad de recuperar la nacionalidad
peruana.
c) Ejercer regularmente profesin, arte, oficio o actividad empresarial; o
acreditar la prxima realizacin de estas actividades.
d) Tener buena conducta y solvencia moral. (Wikipedia, 2016)

LA RELACION ENTRE NACIONALIDAD Y CIUDADANIA

TEORIA GENERAL DEL ESTADO

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Si bien no se puede establecer muchas diferencias entre ciudadana y
nacionalidad, debido a que ambos dependen de las leyes del Estado donde
se haya nacido o donde se est viviendo, aqu se ofrece una tabla donde se
establecen distintas diferencias y semejanzas de manera general, sin tomar
en cuenta un punto de vista especfico: (sites.google.com, s.f.)
Semejanzas
Diferencias
La ciudadana es una forma nica de La nacionalidad es el lugar donde se
representar la nacionalidad.
naci, y la ciudadana donde se vive
(no necesariamente debe ser en el
mismo pas).
Tanto la nacionalidad como la La ciudadana depende de los
ciudadana
dependen
de
los DEBERES de cada Estado, en
derechos de cada Estado donde se cambio la nacionalidad simplemente
fusione un individuo.
depende del origen o el vnculo del
individuo con un Estado.
Para la obtencin de ambos La nacionalidad se enfoca en un
dependen de los vnculos que se mbito sociolgico, mientras que la
otorgan
dependiendo
de
los ciudadana
se
enfoca,
derechos, de sangre o de suelo.
principalmente, en un mbito de
deberes.
La ciudadana depende de la La nacionalidad se adquiere (la
nacionalidad, en cuanto a las mayora
de
las
veces)
atribuciones que se le otorga a cada automticamente al momento de
individuo
nacer en un Estado especfico,
mientras que la ciudadana se
adquiere luego de un tiempo y de
requisitos especficos, viviendo en
un Estado.

EL CASO DE LOS EXTRANJEROS

Se considera extranjero a aquella persona nacida en un pas de soberana
distinta, vale decir, aquella que no forma parte de la comunidad poltica que
se adopta como referencia.
En todos los estados existe una regulacin acerca de la entrada y salida,
permanencia y residencia de los extranjeros en el territorio nacional, esta
regulacin se da a travs del derecho de extranjera.
En el caso peruano, la norma que regula el estatus de los extranjeros es la
Ley de Extranjera aprobada por Decreto Legislativo N 703, vigente desde el
14 de noviembre de 1991, la cual en su artculo 2 considera extranjero a
toda la persona que no posea la nacionalidad peruana, en su artculo 4
seala que para esta Ley el extranjero constituye una unidad migratoria, y
que su calidad migratoria se extiende a los miembro de su familia,
constituida por su cnyuge, hijos menores de 18 aos, hijas solteras, padres
y dependientes.
LEY DE EXTRANJERIA

TEORIA GENERAL DEL ESTADO

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TITULO I
GENERALIDADES
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- La presente Ley establece las normas para el ingreso,
permanencia. Residencia, salida, reingreso y control de extranjeros en el
territorio de la Repblica y regula su situacin jurdica en el mismo.
El Reglamento de la presente Ley se denominar "Reglamento de
Extranjera".
Artculo 2.- Esta Ley es de aplicacin en lo que no oponga a los tratados y
Convenios Internacionales, de los cuales el Per sea parte y que contengan
normas referidas a extranjeras.
Artculo 3.- Se considera extranjero a toda la persona que no posea la
nacionalidad peruana.
Artculo 4.- Para los efectos de la presente Ley todo extranjero constituye
una unidad migratoria. Su calidad migratoria se extiende a los miembros de
su familia, constituida por su cnyuge, hijos menores de 18 aos, hijas
solteras, padres y dependientes, conforme a lo dispuesto en el Reglamento
de Extranjera.
Artculo 5.- La Poltica Migratoria, como parte de la Poltica General de
Estado, la dirige el Estado, la dirige el Presidente de la Repblica. Ella
comprende a su vez:

La Poltica de Inmigracin; y,
La Poltica de Emigracin.
Artculo 6.- La Poltica de Inmigracin, en su fase permanente, forma parte
de la Poltica Exterior del Estado, y se orienta a determinar la relacin del
Estado Peruano, con, los nacionales, extranjeros y con sus respectivos
Estados de origen, antes de su ingreso al territorio nacional.
Artculo 7.- La Poltica de Inmigracin, en su fase permanente, forma parte
de la Poltica Interior del Estado y se orienta a la relacin del Estado
Peruano, con los nacionales extranjeros que han ingresado al territorio
nacional, con la visa y calidad migratoria autorizada por la Direccin de
Migraciones y Naturalizacin de la Direccin General de Gobierno Interior,
excepto si su status es diplomtico, oficial, consular, asilado poltico o
refugiado, en cuyo caso es de competencia del Ministerio de Relaciones
Exteriores. (Congreso de La Republica del Per)

CAPITULO 2
TEORIA GENERAL DEL ESTADO

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DEL CONSEJO NACIONAL DE EXTRANJERIA
Artculo 8.- Crase el "Consejo Nacional de Extranjera" como el
organismo de ms alto nivel de consulta, del Presidente de la Repblica en
materia de poltica de inmigracin de extranjeros.
Artculo 9.- El Consejo Nacional de Extranjera ser presidido por el
Ministro del Interior e integrado por los Ministros de Relaciones
Exteriores, de Trabajo, y de Industria, Turismo e Integracin.
Para el desarrollo de su labor recibir el apoyo de las Entidades del Estado y
del sector privado.
Artculo 10.- Corresponder al Consejo Nacional de Extranjera proponer al
Presidente de la Repblica:
a) Los lineamientos
Extranjeros.

generales

de

la

Poltica

de

Inmigracin

de

b) Los planes de inmigraciones organizadas, selectivas u orientadas a fin

de promover el desarrollo socio - econmico de reas especficas del
territorio nacional mediante el asentamiento de profesionales, tcnicos
y mano de obra calificada extranjera.
c) Anualmente los lmites mximos de extranjeros que pueden ser
admitidos como residentes.
d) Los cambios que debern introducirse en la legislacin vigente sobre
Extranjera. (Congreso de La Republica del Per)

TITULO II
CALIDADES MIGRATORIAS, VISACIONES Y AUTORIZACIONES
CAPITULO 3
DE LAS CALIDADES MIGRATORIAS
Artculo 11.- Para los efectos de la presente Ley, los extranjeros podrn ser
admitidos al territorio nacional con las siguientes calidades migratorias:
a) DIPLOMATICA: Aquellos a quienes el Estado Peruano, a travs del
Ministerio de Relaciones Exteriores, les reconoce la calidad de tales y
se rigen por disposiciones especiales.
b) CONSULAR: Aquellos a quienes el Estado Peruano, a travs del
Ministerio de Relaciones Exteriores, les reconoce la calidad de tales y
se rigen por disposiciones especiales.
c) OFICIAL: Aquellos a quienes el Estado Peruano, a travs del Ministerio
de Relaciones Exteriores, les reconoce la calidad de tales y se rigen
por disposiciones especiales.
d) ASILADO POLITICO: Aquellos a quienes el Estado Peruano, a travs del
Ministerio de Relaciones Exteriores, les otorga la calidad de tales y se
encuentran sujetos a disposiciones especiales.
TEORIA GENERAL DEL ESTADO

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e) REFUGIADO.- Aquellos a quienes el Estado Peruano, a travs del
Ministerio de Relaciones Exteriores, les otorga la calidad de tales y se
encuentran sujetos a disposiciones especiales.
f) TURISTA.- Aquellos que ingresan al pas sin nimo de residencia y que
no pueden realizar actividades remuneradas o lucrativas.
g) TRANSEUNTE.- Aquellos que ingresan al territorio nacional de trnsito
con destino a otros pases.
h) NEGOCIOS.- Aquellos que ingresan al pas sin nimo de residencia, que
no pueden percibir renta de fuente peruana y que estn permitidos de
firmar contratos o transacciones.
i) ARTISTA.- Aquellos que ingresen al pas sin nimo de residencia, con el
propsito de desarrollar actividades remuneradas de carcter artstico
o vinculado a espectculos, en virtud de un contrato autorizado por la
autoridad correspondiente.
j) TRIPULANTE.- Aquellos miembros de tripulacin de vehculos, naves y
aeronaves extranjeras que ingresen al pas cumpliendo sus funciones
de tripulante, sin nimo de residencia y que no pueden percibir renta
de fuente peruana.
k) RELIGIOSO.- Aquellos miembros de organizaciones religiosas
reconocidas por el Estado Peruano que ingresan al pas en
cumplimiento de funciones vinculadas al credo que profesan y que no
pueden percibir renta de fuente peruana, con excepcin de
actividades referidas a la docencia y la salud, previamente autorizadas
por los organismos competentes, de conformidad con las normas del
Reglamento de Extranjera.
l) ESTUDIANTE.- Aquellos que ingresan al pas con fines de estudio en
Instituciones o Centros Educativos reconocidos por el Estado, que no
pueden percibir renta de fuente peruana con excepcin de las
provenientes de prcticas profesionales o trabajos en perodos
vacacionales, previa autorizacin de la Autoridad competente, de
conformidad con las normas del Reglamento de Extranjera.
m) TRABAJADOR.- Aquellos que ingresan al pas con el fin de realizar
actividades laborales en virtud de un contrato previamente aprobado
por el Ministerio de Trabajo.
n) INDEPENDIENTE. Aquellos que ingresan al pas para realizar
inversiones, usufructuar de su renta o ejercer su profesin en forma
independiente.
o) INMIGRANTE.- Aquellos que ingresan al pas con el nimo de residir y
desarrollar sus actividades en forma permanente. (Congreso de La
Republica del Per)

Artculo 31.

TEORIA GENERAL DEL ESTADO

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Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos mediante
referndum; iniciativa legislativa; remocin o revocacin de autoridades y
demanda de rendicin de cuentas. Tienen tambin el derecho de ser
elegidos y de elegir libremente a sus representantes, de acuerdo con las
condiciones y procedimientos determinados por ley orgnica. Es derecho y
deber de los vecinos participar en el gobierno municipal de su jurisdiccin.
La ley norma y promueve los mecanismos directos e indirectos de su
participacin. Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su
capacidad civil. El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta
los setenta aos. Es facultativo despus de esa edad. La ley establece el
mecanismo para garantizar la neutralidad estatal durantelos procesos
electorales y de participacin ciudadana.Es nulo y punible todo acto que
prohba o limite al ciudadano el ejercicio de sus derechos.
COMENTARIO
El artculo transcrito debe leerse conjuntamente con el inc. 17 del art. 2 de la
Constitucin, que establece que toda persona tiene derecho a participar,
enforma individual o asociada, en la vida poltica de la Nacin y que los
ciudadanos tienen conforme a ley, los derechos de eleccin, de remocin o
revocacin de autoridades, de iniciativa legislativa y de referndum. Las
normas de este artculo y las del 31 se superponen parcialmente. Al propio
tiempo es de destacar que no son las del artculo 31 las nicas formas
departicipar en poltica. Las formas asociativas estn desarrolladas en el
artculo 35 de la Constitucin.
En el artculo 31 de la Constitucin, las materias que se han acumulado son
numerosas y hubiera sido preferible, por razones de claridad en el
tratamiento de las instituciones reguladas, que se desglosaran en artculos
separados, pues se trata de modalidades participativas que tienen su propia
especificidad. Los derechos que el dispositivo precisa y a los que tienen
alcance los ciudadanos, individual o colectivamente, son los siguientes:
derecho departicipacin en los asuntos pblicos; derecho de ser elegidos y
de elegir libremente a sus representantes; derecho de votar; y, derecho de
participar enel gobierno municipal de su jurisdiccin. (Delgado)

TEORIA GENERAL DEL ESTADO

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