Urbanismo Cot Teorica11

Cadastro
Cool Blue Water Fade

e
Ordenamento do Territrio
Arial Font Family
11 Aula Terica
25 Maio 2007
Sistema de Gesto Territorial - continuao
mbito Municipal
Planos Intermunicipais de Ordenamento do Territrio
Planos Municipais de Ordenamento do Territrio
Plano Director Municipal
Plano de Urbanizao
Plano de Pormenor
Catarina Costa Roque
Cadastro e Ordenamento do Territrio
11.02
Sistema de Gesto Territorial PIOT
Planos Intermunicipais de Ordenamento do Territrio (PIOT)
Regulamentados pelo
DL n. 380/99 de 22 de Setembro, com as alteraes introduzidas

pelo
DL n. 310/2003 de 10 de Dezembro
Definem a estratgia de desenvolvimento territorial e visam a

articulao entre reas territoriais que necessitam de coordenao
integrada
So de elaborao facultativa e abrangem a totalidade ou parte das

reas territoriais pertencentes a dois ou mais municpios vizinhos
11.03
Estabelecem
as directrizes para o uso integrado do territrio abrangido
a definio das redes intermunicipais de infra-estruturas, de

equipamentos, de transportes e de servios
os padres mnimos e os objectivos a atingir em matria de

qualidade ambiental
11.04
Constitudos por
relatrio
conjunto de peas grficas
planta de enquadramento
identificao dos valores culturais e naturais a proteger
identificao dos espaos agrcolas e florestais
representao das redes de acessibilidade e dos equipamentos

pblicos
anlise provisional da dinmica demogrfica econmica, social e

ambiental
programa das obras pblicas
plano de financiamento
11.05
PIOTADV
PIOT do Alto Douro Vinhateiro (PIOTADV)
Municpios envolvidos: Alij, Armamar,

Carrazeda de Ansies, Lamego, Meso Frio,
Peso da Rgua, Sabrosa, Santa Marta de
Penaguio, So Joo da Pesqueira, Tabuao,
Torre de Moncorvo, Vila Nova de Foz Ca e
Vila Real
11.06
PIOTADV
1 PIOT a ser aprovado (RCM n. 150/2003)
Decorre do compromisso assumido com a classificao da regio do Alto

Douro Vinhateiro na Lista do Patrimnio Mundial da UNESCO
Consubstancia o compromisso assumido pelo Estado Portugus em

proteger o patrimnio a classificar e preservar as caractersticas que lhe
conferem um valor universal excepcional
um instrumento de gesto da paisagem cultural, de articulao de

estratgias e de coordenao das iniciativas intermunicipais em termos do
patrimnio natural e cultural
A sua observncia tem particular relevncia para os processos de reviso

dos PDM
11.07
PIOTADV
constitudo por
relatrio (diagnostico da situao e orientaes estratgicas)
lista do patrimnio classificado e em vias de classificao
lista dos stios arqueolgicos
peas grficas
anlise dos PDM
uso do solo
armao do terreno
(...)
11.08
Sistema de Gesto Territorial PMOT
Planos Municipais de Ordenamento do Territrio (PMOT)
Regulamentados pelo
DL n. 380/99, de 22 de Setembro, com as alteraes introduzidas
Portaria n. 138/2005 de 2 de Fevereiro
Desenvolvem e concretizam propostas de organizao espacial do

municpio
Definem com detalhe a concepo da forma de ocupao
Servem de base aos projectos de execuo das infra-estruturas, da

arquitectura dos edifcios e dos espaos exteriores
Estabelecem e fazem
transformao do solo
aplicar o regime de uso, ocupao e
11.09
O regime de uso do solo definido atravs da sua classificao e

qualificao
Classificao: determina o destino bsico dos terrenos assentando

na distino fundamental entre solo rural e urbano
Qualificao: regula o aproveitamento do solo em funo da

utilizao dominante que nele possa ser instalada ou desenvolvida
Os permetros urbanos so classificados como
solos urbanos
solos cuja urbanizao seja possvel programar
solos afectos estrutura ecolgica

11.010
Categorias
espaos agrcolas ou florestais afectos produo ou conservao
espaos de explorao mineira
espaos afectos a actividades industriais
espaos naturais
espaos destinados a infra-estruturas que no impliquem a

classificao como solo urbano
11.011

Usos do solo identificados nos PMOT
11.012

Usos do solo identificados nos PMOT Regio Norte
11.013
Visam
a traduo dos instrumentos de mbito nacional
a definio da estratgia de desenvolvimento local
a articulao de polticas sectoriais
servir de base a uma gesto programada
a definio de uma estratgia ecolgica
11.014
Visam (...)
a definio dos
princpios e regras de garantia de qualidade ambiental e

preservao do patrimnio cultural
princpios e critrios para as opes de localizao das infraestruturas, equipamentos, servios e funes
critrios de localizao e distribuio

industriais, turistas, comerciais e servios
parmetros de uso do solo
parmetros de uso e fruio do espao pblico
outros parmetros e critrios considerados relevantes
das
actividades
11.015
Sistema de Gesto Territorial PDM
Planos Directores Municipais (PDM)
Regulamentados pelo
Portaria n. 290/2003 de 5 de Abril
Instrumentos
de planeamento do ordenamento do territrio
de natureza regulamentar
de elaborao obrigatria
da responsabilidade do municpio
11.016
Estabelecem as regras para utilizao, ocupao e transformao do

uso do solo
Definem um modelo de estrutura espacial
Constituem uma
ordenamento local
Integram as opes de mbito nacional e regional
sntese
estratgica
do
desenvolvimento
planeamento de ocupao, uso e transformao do territrio

municipal, pelas diferentes componentes sectoriais da actividade
programao das realizaes e investimentos municipais
Estabelecem
a caracterizao econmica, social e biofsica
definio do sistema de proteco dos valores e recursos naturais,

culturais, agrcolas e florestais
11.017
Estabelecem (...)
a definio e caracterizao das reas de interveno com

identificao das vrias redes *
os objectivos prosseguidos, os meios disponveis e as aces

propostas
referenciao espacial dos usos e actividades (classes e categorias

dos espaos)
* Redes: urbana, viria, equipamentos de educao, sade, abastecimento pblico e

segurana, telecomunicaes, abastecimento de energia, captao de tratamento e
abastecimento de gua, drenagem e tratamento de afluentes e recolha, depsito e
tratamento de resduos
11.018
Estabelecem (...)
identificao das reas e a definio de estratgias de localizao,

distribuio e desenvolvimento das actividades industriais,
tursticas, comerciais e servios
definio de estratgias para o espao rural identificando aptides,

potencialidades e referencias dos usos
identificao e delimitao dos permetros urbanos com a definio

do sistema urbano
definio de programas na rea habitacional
especificao qualitativa e quantitativa dos ndices, indicadores e

parmetros de referencia urbanstica e de ordenamento para os
planos de pormenor e de urbanizao
11.019
Estabelecem (...)
definio de unidades operativas de planeamento e gesto
programa da execuo das opes
identificao das condicionantes (reservas e zonas de proteco)
condies de actuao sobre reas criticas ou de excepo e reas

degradadas
condies de reconverso das AUGI
identificao das reas de interesse pblico para efeitos de

expropriao e definio das regras de gesto
11.020
Estabelecem (...)
critrios para a definio das reas de cedncia e regras de gesto
critrios de perequao compensatria de benefcios e encargos

decorrentes da gesto urbanstica
articulao com os demais instrumentos de OT
prazos de vigncia e condies de reviso
11.021
Constitudos por
Regulamento
planta de ordenamento (modelo da estrutura espacial de acordo

com a classificao e qualificao)
planta de condicionantes (servides e restries de utilidade

pblica)
estudos de caracterizao
relatrios com as situaes adoptadas
11.022
Sistema de Gesto Territorial PU
Planos de Urbanizao (PU)
Regulamentados pelo
DL n. 380/99 de 22 de Setembro, com as alteraes introduzidas
Planos que definem a organizao espacial includa em permetros

urbanos (nota: podem englobar solo rural complementar que exija uma
interveno integrada de planeamento)
11.023
Sistema de Gesto Territorial PU
Constitudos por
regulamento
planta de zonamento com a organizao urbana adoptada
planta de condicionantes que identifica as servides e restries de

utilidade pblica
relatrio fundamentando as solues adoptadas
programa com as disposies indicativas sobre a execuo das

intervenes municipais previstas
11.024
Sistema de Gesto Territorial PP
Planos de Pormenor (PP)
Regulamentados pelo
Planos que desenvolvem e concretizam propostas de organizao

espacial de uma qualquer rea especfica do territrio municipal
Definem a concepo da forma de ocupao e servem de base aos

projectos de execuo das infra-estruturas, da arquitectura dos
edifcios e dos espaos exteriores
11.025
Sistema de Gesto Territorial PU e PP
Estabelecem
Plano de Urbanizao
Planos de Pormenor
definio e caracterizao da rea de

interveno identificando os valores
culturais e naturais a proteger
definio e caracterizao da rea de

interveno
situao fundiria da rea
organizao urbana a partir da qualificao

do solo
desenho urbano
definio do zonamento para localizao

das diversas funes urbansticas
adequao do permetro urbano definido

no PDM em funo do zonamento
indicadores e parmetros urbansticos
indicadores das cores e materiais a usar
operaes de demolio, conservao e

reabilitao das construes existentes
estruturao das aces de perequao

compensatria a desenvolver
sub-unidades operativas de planeamento e

gesto
distribuio de funes e definio de

parmetros
identificao do sistema de execuo
11.026
Exemplos Municpio de Lisboa
Planos de Urbanizao
PU da Zona Expo
PU do Vale de Chelas
PU do Ncleo Histrico da Mouraria
PU do Ncleo Histrico da Madragoa
Pu do Ncleo Histrico de Alfama e Colina do Castelo
Pu do Ncleo Histrico do Bairro Alto e Bica
Pu do Alto do Lumiar
11.027
Exemplos Municpio de Lisboa
Planos de Pormenor
PP da Zona Central Expo
PP do Recinto da Expo 98
PP da Zona Sul- Av. Marechal Gomes da Costa
PP da Zona Norte- Beirolas
PP do Parque Tejo
PP do Calhariz de Benfica
PP do Alto do Parque Eduardo VII
PP da Garagem Militar
PP do Envolvente do Mercado de Benfica
PP do Eixo Urbano Luz/Benfica
PP da Recuperao da Zona Sinistrada do Chiado
PP da Artilharia Um
11.028
Sistema de Gesto Territorial mbito Municipal
Situao actual (fonte: DGOTDU)
Todos os PDM do continente esto em vigncia com excepo do

Municpio de Lagos
Grande parte dos PDM esto em processo de reviso
11.029
PDM em processo de reviso

(12 de Abril de 2007)
Fonte: DGOTDU
11.030
Sistema de Gesto Territorial Outros Instrumentos
Medidas Preventivas (MP)
Regulamentadas pelo
DL n. 380/99 de 22 de Setembro, com as alteraes

introduzidas pelo
Constituem medidas cautelares (de natureza regulamentar)

destinadas a evitar a alterao das circunstncias e das condies
existentes que possam limitar a liberdade de planeamento,
comprometer ou tornar mais onerosa a execuo de um PMOT
11.031
Medidas Preventivas (MP)
Alguns exemplos
MP - REA DE INTERVENO DO PU PEGO
MP - PU DO ALANDROAL
MP - NOVO AEROPORTO DE LISBOA (ALTERNATIVA OTA)
MP - 3 TRAVESSIA SOBRE O TEJO (EIXO CHELAS-BARREIRO)
MP - PP PARQUE TECNOLGICO DE COIMBRA
MP - PDM DE ESTARREJA
MP - 3 TRAVESSIA SOBRE O TEJO (EIXO CHELAS-BARREIRO)
MP - POOC CAMINHA-ESPINHO - PRORROGAO
MP - PP RECONV. CLANDEST. - CASAL DA SERRA - PVOA DE SANTA IRIA
MP - PP SALVAGUARDA NCLEO POMBALINO DE VRSA
11.032
rea Crtica de Recuperao e Reconverso Urbanstica (ACRRU)
Regulamentada pelo
DL n. 794/76 de 5 de Novembro, com as alteraes introduzidas
DL n. 313/80 de 19 de Agosto
DL n. 104/2004 de 7 de Maio
rea em que a falta ou insuficincia de infra-estruturas urbansticas, de

equipamento social, de reas livres e espaos verdes, ou as deficincias
das edificaes existentes atinjam uma gravidade tal que s a
interveno da Administrao, permita resolver os inconvenientes e
perigos existentes
11.033
rea Crtica de Recuperao e Reconverso Urbanstica (ACRRU)
Alguns exemplos
ACRRU - VILA DE ALJEZUR
ACRRU - Z. VALE DA TELHA
ACRRU - VILA DE ALMEIDA E ALDEIA DE CASTELO MENDO
ACRRU - A DA BEJA
ACRRU - BAIRRO DA COVA DA MOURA
ACRRU - NCLEO URBANO DA BRANDOA
ACRRU - Z. LONGO DA ANTIGA ESTRADA REAL EM AMARANTE
ACRRU - VILAS DE ANSIO E DE AVELAR
ACRRU - ALDEIA DE PIDO
ACRRU - CENTRO HISTRICO DE ARRAIOLOS
11.034
Zona de Defesa e Controle Urbano (ZDCU)
Regulamentada pelo
DL n. 794/76 de 5 de Novembro, com as alteraes

introduzidas pelo
DL n. 313/80 de 19 de Agosto
Zonas destinadas a evitar ou controlar as actividades nos solos

circundantes dos aglomerados (ou neles includos) que possam ser
inconvenientes para os interesses colectivos e para o adequado
funcionamento do sistema urbano, , incluindo o equilbrio biofsico,
bem como a preservar as caractersticas e condies necessrias ao
desenvolvimento do aglomerado
11.035
Zona de Defesa e Controle Urbano (ZDCU)
Exemplo
ZDCU - VEIGA DE CHAVES
11.036
Casos Especficos de Servides e Restries
Aeroportos e navegao area
visam garantir o funcionamento e segurana das operaes

aeronuticas
11.037
Casos Especficos de Servides e

Restries
Albufeiras de guas pblicas classificadas
zonas onde esto reguladas as

actividades utilizadoras e definidas
zonas de proteco nas suas margens
11.038
reas beneficiadas por obras de fomento hidroagrcola
reas protegidas
reas classificados pela sua raridade, valor ecolgico, paisagstico,

cientfico ou cultural
apresentam uma relevncia especial que exija medidas especficas

de conservao e gesto dos recursos naturais
11.039
11.040
reas protegidas


rvores de interesse pblico
Captao e proteco das guas subterrneas
11.041
11.042
reas protegidas


rvores de interesse pblico
Captao e proteco das guas subterrneas
Edifcios pblicos e outras construes de interesse pblico
Estabelecimentos prisionais e tutelares de menores
Gasodutos e oleodutos
servido de passagem
11.043
11.044
Instalaes de fabrico e armazenagem de produtos explosivos
11.045
11.046
Organizaes e instalaes militares
Patrimnio classificado
zona de proteco de 50m nos bens imveis classificados como

monumento nacional, de interesse pblico ou em vias de
classificao
Recursos geolgicos
11.047
11.048

classificao
Recursos geolgicos
Regime florestal
11.049
11.050

classificao
Recursos geolgicos
Regime florestal
Reserva agrcola nacional
Reserva ecolgica nacional
11.051
Sinalizao martima
zona de proteco com condicionantes especficos a que ficam

sujeitos os terrenos no enfiamento perpctico destes dispositivos
Telecomunicaes Radiocomunicaes
servido radioelctrica, de modo a suprimir os obstculos que

afectem a propagao radioelctrica ou provoquem interferncias
11.052
Zonas adjacentes s margens do domnio hdrico
Zonas de proteco especial (ZPE)
Zonas especiais de conservao (ZEC)
11.053
Algumas consideraes Finais - ANMP
O sistema de planeamento do territrio no sofreu uma verdadeira

evoluo desde a sua implementao. H que actuar aos nveis
qualitativo e relacional
da tramitao dos procedimentos impostos elaborao dos planos
do processo burocrtico de aprovao dos planos
Impem-se
novos princpios
articulao de diferentes regimes jurdicos (que se sobrepem e por

vezes se contradizem)
clarificao dos contedos de cada plano e das competncias das

entidades envolvidas
encurtamento dos prazos
11.054
H que aprofundar a configurao das competncias dos municpios em

matria de planeamento territorial e financiamento
A 2 gerao dos PDM deve orientar-se no sentido de um planeamento

integrado dos usos do solo
essencial que o planeamento do territrio assegure a conformidade entre

a classificao e afectao do uso do solo (compatibilizar o uso pretendido
com o estatuto jurdico da propriedade)
Os planos territoriais devem ser informados por cartas de preos de

mercado relativamente aos diversos solos e demais produtos imobilirios
11.055
necessria uma poltica que assegure um efectivo ordenamento do uso

agrcola e o apoio aos agricultores (os terrenos que tm um uso agrcola
deslocado devem ser reconvertidos para o uso silvestre)
Os planos territoriais devem contribuir para a fixao das populaes que

vivem e trabalham nos espaos rsticos
Os planos territoriais devem procurar formas de compatibilizar o primado

do interesse pblico com o respeito pelo direito da propriedade
urgente especificar o conceito de reas de urbanizao programada
O sistema tributrio dever revestir uma funo reguladora e correctora

das insuficincias prprias do mercado imobilirio
11.056
fundamental que os Municpios aperfeioem os seus sistemas de

informao com vista articulao com o Sistema Nacional de Informao
Territorial
necessrio desenvolver a capacidade de discusso e avaliao crtica dos

planos
necessria uma procedimentalizao que d maior transparncia e rigor

em matria de emisso de mais-valias e menos-valias em sede de
planeamento do territrio.
Os planos territoriais devem reforar a conservao e valorizao do

patrimnio natural, arquitectnico e paisagstico
11.057
Perequao compensatria
Perequao: acto de atribuir uma coisa igualmente a muitas pessoas
Os proprietrios tem direito distribuio distribuio perequativa dos

benefcios e encargos decorrentes dos IGT vinculativos aos particulares
Objectivos da perequao compensatria
Re-distribuio das mais-valias atribudas pelos planos
Obteno de receitas para a realizao de infra-estruturas urbansticas

e pagamentos de indemnizaes por expropriao
Disponibilizao de imveis para a implementao, instalao ou

renovao de (...) bem como para compensao de particulares
11.058
Perequao compensatria
Estmulo da oferta de terrenos para urbanizao e construo
Eliminao das presses e influncias dos proprietrios ou grupos na

elaborao dos planos
Mecanismos de perequao
estabelecimento de um ndice mdio de utilizao
estabelecimento de uma rea de cedncia mdia
repartio dos custos de urbanizao
11.059

Urbanismo Cot Teorica11

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Urbanismo Cot Teorica11

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Cadastro

Cool Blue Water Fade

Sistema de Gesto Territorial - continuao

Planos Intermunicipais de Ordenamento do Territrio

Planos Municipais de Ordenamento do Territrio

Plano Director Municipal

Catarina Costa Roque

Cadastro e Ordenamento do Territrio

Sistema de Gesto Territorial PIOT

Planos Intermunicipais de Ordenamento do Territrio (PIOT)

DL n. 380/99 de 22 de Setembro, com as alteraes introduzidas

Definem a estratgia de desenvolvimento territorial e visam a

So de elaborao facultativa e abrangem a totalidade ou parte das

Catarina Costa Roque

Cadastro e Ordenamento do Territrio

Sistema de Gesto Territorial PIOT

Catarina Costa Roque

as directrizes para o uso integrado do territrio abrangido

a definio das redes intermunicipais de infra-estruturas, de

os padres mnimos e os objectivos a atingir em matria de

Cadastro e Ordenamento do Territrio

Sistema de Gesto Territorial PIOT

Catarina Costa Roque

conjunto de peas grficas

identificao dos valores culturais e naturais a proteger

identificao dos espaos agrcolas e florestais

representao das redes de acessibilidade e dos equipamentos

anlise provisional da dinmica demogrfica econmica, social e

programa das obras pblicas

Cadastro e Ordenamento do Territrio

Municpios envolvidos: Alij, Armamar,

Catarina Costa Roque

Cadastro e Ordenamento do Territrio

1 PIOT a ser aprovado (RCM n. 150/2003)

Decorre do compromisso assumido com a classificao da regio do Alto

Consubstancia o compromisso assumido pelo Estado Portugus em

um instrumento de gesto da paisagem cultural, de articulao de

A sua observncia tem particular relevncia para os processos de reviso

Catarina Costa Roque

Cadastro e Ordenamento do Territrio

relatrio (diagnostico da situao e orientaes estratgicas)

lista do patrimnio classificado e em vias de classificao

lista dos stios arqueolgicos

anlise dos PDM

Catarina Costa Roque

Cadastro e Ordenamento do Territrio

Sistema de Gesto Territorial PMOT

Planos Municipais de Ordenamento do Territrio (PMOT)

DL n. 380/99, de 22 de Setembro, com as alteraes introduzidas

Portaria n. 138/2005 de 2 de Fevereiro

Desenvolvem e concretizam propostas de organizao espacial do

Definem com detalhe a concepo da forma de ocupao

Servem de base aos projectos de execuo das infra-estruturas, da

Catarina Costa Roque

aplicar o regime de uso, ocupao e

Cadastro e Ordenamento do Territrio

Sistema de Gesto Territorial PMOT

O regime de uso do solo definido atravs da sua classificao e

Classificao: determina o destino bsico dos terrenos assentando

Qualificao: regula o aproveitamento do solo em funo da

Os permetros urbanos so classificados como

Catarina Costa Roque

solos cuja urbanizao seja possvel programar

solos afectos estrutura ecolgica