LEY DE REFERENDO, PLEBISCITO E INICIATIVA POPULAR

ULTIMA REFORMA PUBLICADA EN LA GACETA OFICIAL: 8 DE AGOSTO DE 2008

Ley publicada en la Gaceta Oficial. rgano del Gobierno del Estado de Veracruz-Llave, el
jueves 19 de octubre de 2000.
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.-Gobernador del Estado de VeracruzLlave.
Miguel Alemn Velazco, Gobernador del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave, a sus
habitantes sabed:
Que la Honorable Quincuagsima Octava Legislatura del Congreso del Estado se ha servido
dirigirme la siguiente Ley para su promulgacin y publicacin:
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.-Poder Legislativo.-Estado Libre y
Soberano de Veracruz-Llave.
La Honorable Quincuagsima Octava Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de
Veracruz-Llave, en uso de la facultad que le confieren los artculos 33 fraccin I de la
Constitucin Poltica local; 44 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo; 103 del Reglamento
para el Gobierno Interior del Poder Legislativo y en nombre del pueblo expide la siguiente:

LEY NUMERO 76
DE REFERENDO, PLEBISCITO E INICIATIVA POPULAR

CAPTULO I
Disposiciones Generales
Artculo 1. La presente ley tiene por objeto reglamentar las normas constitucionales relativas a
las formas de participacin de referendo, plebiscito e iniciativa popular.
Artculo 2. Los ciudadanos del Estado tienen el derecho y la obligacin de votar en los
procedimientos de referendo para participar en la aprobacin, reforma y abolicin de las leyes y
decretos del Congreso del Estado: y de votar en los procedimientos de plebiscito para
participar en la consulta de decisiones o medidas administrativas relacionadas con el progreso,
bienestar e inters social en el Estado.
Mediante la iniciativa popular los ciudadanos ejercen su derecho de iniciar leyes o decretos
ante el Congreso del Estado.
Artculo 3. El derecho para iniciar el procedimiento de referendo o plebiscito corresponde a:
I. Los miembros del Congreso;
II. El Gobernador; y
III. Los Ayuntamientos, nicamente en lo relativo a sus respectivas localidades y sobre los
ramos que administren.
Artculo 4. El Instituto Electoral Veracruzano tendr a su cargo la organizacin, desarrollo y
vigilancia de los procedimientos de referendo y plebiscito, que se realizarn en trminos de las
convocatorias respectivas y, en lo conducente, de conformidad con las disposiciones del
Cdigo Electoral para el Estado de Veracruz-Llave.

El procedimiento de referendo o plebiscito inicia con la publicacin de la convocatoria

correspondiente en la Gaceta Oficial del Estado y deber efectuarse dentro de los sesenta das
naturales siguientes a dicha publicacin. El procedimiento se tendr por concluido con la
declaracin de validez y publicacin que el Instituto Electoral Veracruzano haga de los
resultados del referendo o plebiscito de que se trate, en la Gaceta Oficial del Estado.
El Instituto Electoral Veracruzano llevar a cabo, en el mbito territorial estatal o municipal,
segn sea el caso, una campaa de divulgacin con el objeto de que los ciudadanos conozcan
el sentido y razn del referendo o plebiscito.
El Instituto adecuar los plazos de las distintas etapas del proceso electoral a lo dispuesto en el
segundo prrafo de este artculo. En todo caso, la jornada electoral se celebrar en da
domingo.
El referendo y el plebiscito no podrn celebrarse en aos electorales.
Artculo 5. El resultado del referendo o plebiscito se determinar por mayora de votos de los
sufragantes.
El Instituto Electoral Veracruzano, dentro de los tres das siguientes a aquel en que se emita la
declaratoria de validez de resultados, deber remitirla al Ejecutivo del Estado para su
publicacin, dentro de las dos semanas siguientes, en la Gaceta Oficial del Estado y en dos
peridicos de mayor circulacin en el Estado.
Tratndose de un plebiscito o referendo celebrado a convocatoria de un Ayuntamiento, el
Instituto Electoral Veracruzano, dentro de los tres das siguientes a aquel en que se emita la
declaratoria de validez de resultados, deber remitirla al Ejecutivo del Estado para su
publicacin dentro de las dos semanas siguientes en la Gaceta Oficial del Estado, en dos
peridicos de mayor circulacin en el municipio de que se trate y en la tabla de avisos del
propio Ayuntamiento.
Artculo 6. Los resultados de los referendos o plebiscitos a que convoque el Congreso o el
Gobernador, sern obligatorios para las autoridades del Estado. Cuando dichos procedimientos
se realicen a convocatoria de un Ayuntamiento, los resultados sern obligatorios para esta
autoridad.

CAPTULO II
Del Referendo y Plebiscito
Artculo 7. El referendo ser obligatorio para:
I. La reforma o derogacin total de las disposiciones contenidas en la Constitucin del Estado;
II. La aprobacin, reforma y abolicin de las leyes o decretos del Congreso de Estado, cuando
ste as lo determine, por s o a solicitud del Gobernador del Estado; en ambos casos, de
conformidad con el proceso legislativo que establece la Constitucin del Estado y la
normatividad interior del Poder Legislativo; y
III. La aprobacin, reforma y abolicin de reglamentos, circulares y disposiciones
administrativas de observancia general de un Ayuntamiento, cuando ste, en su respectiva
jurisdiccin, as lo determine de conformidad con el procedimiento edilicio del Cabildo que
establezca la Ley Orgnica del Municipio Libre.
El referendo no proceder cuando se trate:
I. De resoluciones que el Congreso del Estado dicte como integrante del Constituyente
Permanente Federal o cuando ejerza funciones de Colegio Electoral;

II. De la adecuacin de la Constitucin Poltica del Estado a las reformas o adiciones que se
realicen a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
III. De resoluciones del Congreso del Estado relativas a la aprobacin, reforma y abolicin de
leyes o decretos, en los casos siguientes:
a) El rgimen financiero del Estado o los Ayuntamientos; y
b) La funcin pblica o rgimen interno de los Poderes del Estado o de los Ayuntamientos, y
IV. De los bandos que organicen el gobierno y la polica de un Ayuntamiento.
Artculo 8. En el orden estatal, el Gobernador podr convocar por s a la celebracin de un
plebiscito, o a peticin del Congreso de conformidad con el proceso legislativo que establece la
Constitucin del Estado y la normatividad interior del Poder Legislativo, para consultar a los
ciudadanos acerca de decisiones o medidas administrativas que tengan que ver con el
progreso, bienestar e inters social en el Estado.
En el orden municipal, el Ayuntamiento podr convocar, con base en el procedimiento edilicio
del Cabildo que seale la Ley Orgnica del Municipio Libre, a la celebracin de un plebiscito
para consultar a los ciudadanos acerca de decisiones o medidas administrativas relativas a
funciones y prestacin de servicios pblicos.
Artculo 9. La solicitud del Congreso para que el Gobernador convoque a un referendo o
plebiscito deber contener:
I. Objeto de referendo o plebiscito;
II. Motivos de su realizacin;
III. Formulacin de la pregunta o preguntas mediante las cuales se consulta a los ciudadanos
sobre la aceptacin o rechazo de:
a) Las resoluciones a que se refiere el prrafo primero del artculo 7 de esta Ley, para el caso
de referendo; o
b) Las decisiones o medidas a que se refiere el prrafo primero del artculo 8 de esta Ley, para
el caso de plebiscito; y
IV. Propuesta de fecha para su realizacin.
En caso de que la solicitud no establezca correctamente u omita alguno de los requisitos
sealados en el prrafo anterior, el Gobernador instalar al Congreso a que, dentro de un plazo
de tres das, aclare o subsane el o los requisitos de que se trate. El incumplimiento de lo
anterior determinar que dicha solicitud slo pueda presentarse hasta el siguiente periodo
ordinario de sesiones.
Una vez cumplidas las formalidades de ley y reunidos los requisitos, el Gobernador elaborar la
Convocatoria dentro de los cinco das siguientes, la que remitir en un trmino igual para su
publicacin en la Gaceta Oficial del Estado y en dos diarios de mayor circulacin en el Estado.
La convocatoria contendr, en lo conducente, lo sealado en el artculo 10 de esta Ley.
Artculo 10. Las convocatorias a referendo o plebiscito debern contener al menos:
I. La fecha y duracin de la jornada de consulta;
II. La fundamentacin y motivacin por las que se convoca a referendo o plebiscito;
III. Objeto del referendo o plebiscito; y

IV. Pregunta o preguntas que se harn en la consulta.

Artculo 11. La emisin del voto se efectuar en las boletas que expida el Instituto Electoral
Veracruzano y que contendrn, cuando menos, los datos siguientes:
I. Distrito electoral y la seccin o secciones que corresponda;
II. Sello y firmas impresas del Presidente y Secretario del Instituto Electoral Veracruzano;
III. Folio respectivo; y
IV. Pregunta o preguntas correspondientes, con la indicacin de cruzar uno de los cuadros o
crculos en los que aparezca en uno de ellos S y en otro NO.

CAPTULO III
De La Iniciativa Popular
(REFORMADO, G.O. 8 DE AGOSTO DE 2008)
Artculo 12. La iniciativa popular proceder siempre que:
I. Se trate de materias competencia del Congreso del Estado;
II. Sus propuestas sean acordes con los principios contenidos en la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos y la del Estado;
III. El escrito de presentacin sea firmado por el menos 0.2 por ciento de los ciudadanos
inscritos en el Padrn Electoral del Estado correspondiente a la eleccin de
Ayuntamientos mas recientes;
IV. Se acompae, para efectos de la disposicin contenida en la fraccin anterior, copia
de la credencial para firmar de los votantes;
V. Se expongan los motivos de su formulacin y el texto de ley propuesto, que deber
observar los principios bsicos de la tcnica legislativa; y
VI. Se designe al ciudadano que fungir como representante comn de los promoventes.
(REFORMADO, G.O. 8 DE AGOSTO DE 2008)
Artculo 13. La iniciativa popular deber presentarse al Congreso del Estado. La Mesa
Directiva o la Diputacin Permanente en su caso, lo turnar a la comisin o Comisiones
Permanentes que procedan, a efecto de que, dentro de un trmino de treinta das,
dictaminen su procedencia o improcedencia.
La Comisin o Comisiones dictaminadoras contarn con el auxilio de las dependencias y
entidades de la administracin pblica, as como de los organismos autnomos del
Estado, para la verificacin de los requisitos de procedencia.
(REFORMADO, G.O. 8 DE AGOSTO DE 2008)
Artculo 14. Con base en el dictamen que seala el artculo anterior, el Congreso del
Estado o la Diputacin Permanente acordar la procedencia o improcedencia de la
iniciativa popular.
Ese acuerdo se publicar, dentro de los siguientes quince das, en la Gaceta Oficial,
rgano del Gobierno del Estado, y en los diarios locales de mayor circulacin, y se
notificar personalmente, en el mismo trmino, con expresin de los motivos y
fundamentos jurdicos en los que se sustente la decisin.
(REFORMADO, G.O. 8 DE AGOSTO DE 2008)

Artculo. Establecida la procedencia de la iniciativa popular, se someter al proceso

legislativo, en los trminos previstos en la Constitucin Poltica del Estado y en la
normatividad interior del Poder Legislativo.
En el estudio de la iniciativa, la Comisin o Comisiones Permanentes competentes del
Congreso podrn allegarse opiniones que sobre la misma emitan las instituciones,
sociedades y dems organismos pblicos y privados que por su actividad resulten
afines a la materia de que se trate.
Si el Congreso del Estado no aprueba la iniciativa popular, sta slo podr presentarse
nuevamente despus de transcurridos dos periodos ordinarios de sesiones.

TRANSITORIOS
Artculo nico. La presente ley iniciar su vigencia al da siguiente de su publicacin en la
Gaceta Oficial del Estado.
Dada en el saln de sesiones de la H. LVIII Legislatura del Congreso del Estado, en la ciudad
de Xalapa-Enrquez, Veracruz, a los diecisis das del mes de octubre del ao dos mil. Jos
Delfino Martnez Jurez, diputado presidente.-Rbrica. Guillermo Gernimo Hernndez,
diputado secretario.-Rbrica.
Por tanto, en atencin a lo dispuesto por el prrafo segundo del artculo 35 de la Constitucin
Poltica del Estado, y en cumplimiento del oficio nmero 2962, de los diputados presidente y
secretario de la Quincuagsima Octava Legislatura del Honorable Congreso del Estado, mando
se publique y se le d cumplimiento. Residencia del Poder Ejecutivo Estatal, a los dieciocho
das del mes de octubre del ao dos mil.
Atentamente. Sufragio efectivo. No reeleccin, licenciado Miguel Alemn Velazco, Gobernador
del Estado.- Rbrica.
N. DE E. A CONTINUACION SE TANSCRIBEN LOS ARTICULOS TRANSITORIOS DE LOS
DECRETOS DE REFORMAS A LA PRESENTE LEY.
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la
Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.