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PRESUPUESTOS DEL PROCESO INMEDIATO

El proceso inmediato es un proceso especial que se lleva a cabo cuando concurren una
circunstancia extraordinaria que permite abreviar el proceso penal, en el cual no se
desarrollara las fases de investigacin preparatoria y la intermedia, permitiendo al fiscal
de la investigacin forma unilateral, sin afectar el derecho de defensa y teniendo los
suficientes elementos de conviccin que le permitan formular acusacin, requerir al
juez penal (unipersonal o colegiado) el requerimiento del inicio del proceso inmediato;
donde el juez penal decidir , y en todo caso si procede la peticin del fiscal proceder
acumulativamente a dictar los autos de enjuiciamiento y la citacin a juicio.

El proceso inmediato se persigue el ahorro de tiempo y de recursos humanos, materiales


y financieros de las instituciones del sistema penal.

El proceso inmediato est inspirado principalmente en la necesidad de fortalecer la


posicin de las personas agraviadas por el delito a travs de frmulas expeditas de
solucin del conflicto penal

El proceso inmediato debe ser incoado de manera obligatoria, cuando:


a) El imputado ha sido sorprendido y detenido en flagrante delito, en cualquiera de los supuestos
sealados en el artculo 259 del Cdigo Procesal Penal de 2004, modificado por Ley N
29569.
b) El imputado ha confesado la comisin del delito, en los trminos del artculo 160 del Cdigo
Procesal Penal.
c) Los elementos de conviccin acumulados durante las diligencias preliminares, y previo
interrogatorio del imputado, sean evidentes.
d) Cuando se trate de un delito de incumplimiento de obligacin alimentaria (Art. 149 del CP).
e) En casos de delitos de conduccin en estado de ebriedad o drogadiccin (Art. 274 del CP).
1. PLANTEAMIENTO
La nocin de evidencia delictiva, conforme al artculo 446.1 del
NCPP, preside la conversin de un procedimiento comn en inmediato, que a su vez autoriza la

simplificacin de sus trmites y el aceleramiento procesal- se concentra en los primeros


momentos de la investigacin probatoria, en especial en la sub fase de diligencias preliminares,
y se elimina la etapa intermedia- ; por tanto, la caracterstica definitoria de este proceso es su
celeridad, consecuencia del recorte de la actividad probatoria por falta de necesidad de la
misma [REYNA]. Su configuracin legal no est en funcin de la entidad del delito ni de la
idea del consenso, sino de la presencia desde un primer momento de una circunstancia objetiva
referida a la notoriedad y evidencia de elementos de cargo, que permiten advertir con visos de
verosimilitud la realidad del delito objeto de persecucin procesal y la intervencin del
imputado.
Para su incoacin no se requiere la aceptacin del imputado, solo
que el fiscal y solo l- inste este procedimiento al juez de la investigacin preparatoria. Con
esta finalidad es necesario que se cumplan dos presupuestos: 1. Alternativamente: i) flagrancia
delictiva, ii) confesin o iii) evidencia delictiva propiamente dicha. 2. Declaracin del
imputado -de su posicin procesal frente al interrogatorio depende en gran medida. En relacin
con las circunstancias objetivas de la causa, la incoacin de este procedimiento acelerado-.
2. FLAGRANCIA DELICTIVA
La palabra flagrante, del latin flagrans, flagrantis, participio
del verbo flagrare, que significa arder o quemar, refiere a aquello que est ardiendo o
resplandeciendo como fuego o llama y que, por lo tanto, se est realizando actualmente
(RODRGUEZ; STSE 391 /2000, del 13 de marzo). Es una situacin fctica en la que el
delincuente es sorprendido en el momento de delinquir o en circunstancias inmediatas a la
comisin del delito (STSE 716/2005, del 6 de junio). Habr flagrancia cuando el autor del
hecho punible es sorprendido en el momento, inmediatamente despus de cometerlo o mientras
sea perseguido o cuando tenga objetos, presente algn vestigio que haga presumir que acaba de
cometer o participar en algn ilcito [LLOBET].
El artculo 259 del Cdigo Procesal Penal de 2004 ha establecido los supuestos especficos de
flagrancia delictiva, los cuales se configuran cuando: (i) el agente es descubierto en la
realizacin del hecho punible; (ii) el agente acaba de cometer el hecho punible y es
descubierto; (iii) el agente ha huido y ha sido identificado durante o inmediatamente despus
de la perpetracin del hecho punible, sea por el agraviado o por otra persona que haya

presenciado el hecho, o por medio audiovisual, dispositivos o equipos con cuya tecnologa se
ha registrado su imagen, y es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas de producido el
hecho punible; (iv) el agente es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas despus de la
perpetracin del delito con efectos o instrumentos procedentes de aquel o que hubieren sido
empleados para cometerlo o con seales en s mismo o en su vestido que indiquen su probable
autora o participacin en el hecho delictuoso.
Nuestra legislacin peruana, en el artculo 259 del Cdigo Procesal Penal, modificado por Ley
N 29569, ha recogido tres modalidades de flagrancia delictiva desarrolladas en la doctrina. A
saber:
a) Flagrancia Clsica (strictu sensu), regulada en los numerales 1 y 2 del artculo en comento, la
misma que se manifiesta a travs del inicio del iter criminis o la consumacin del delito. En
cualquier de ellos el sujeto es sorprendido y detenido, no existiendo huida.
b) Cuasi flagrancia (flagrancia material), prevista en el numeral 3 del mismo artculo. Esta
modalidad de flagrancia se configura cuando el sujeto activo del delito es descubierto por el
propio agraviado, por un tercero o su imagen es registrado en medios audio visuales u otros
dispositivos similares, v.gr. cmaras filmadoras, fotografas, etc., y este el agente- emprende
huida; sin embargo, su ubicacin y aprehensin se produce inmediatamente, dentro de las
veinticuatro (24) horas de producido el hecho punible. A partir de ello se exige la concurrencia
de dos elementos o presupuestos necesarios: la inmediatez personal y temporal. Dicho de otra
forma, el autor debe ser descubierto, perseguido y aprehendido, luego de realizar el hecho
delictivo.
c) Flagrancia presunta o Presuncin Legal de Flagrancia (ex post ipso), recogida en el numeral
4 del artculo 259 del Cdigo Procesal Penal de 2004. En esta modalidad de flagrancia, el
autor en s no es sorprendido en la comisin del delito; sin embargo, este es encontrado dentro
de las veinticuatro (24) horas despus de la perpetracin del delito con efectos o instrumentos
procedentes de aquel o que hubieren sido empleados para cometerlo o con seales en s mismo
o en su vestido que indiquen su probable autora o participacin en el hecho delictuoso.
A partir del concepto de flagrancia podernos desarrollar cuatro
notas esenciales:

1. Inmediatez, implica que la accin delictiva se est


desarrollando o se acabe de realizar.
2. Relacin directa del imputado con la cosa: instrumento, objeto
o efectos del delito. 3. Percepcin directa de la situacin delictiva. 4. Necesidad de urgencia de
la intervencin para evitar la consumacin o agotamiento del delito o desaparicin de los
efectos del mismo [URlARTE/ FARTO]. El delito flagrante encierra en s la prueba de su
realizacin por existir una percepcin sensorial directa del hecho delictivo, de suerte que la
flagrancia se ve no se demuestra, apareciendo vinculada a la prueba directa y no a la indirecta,
circunstancial o indiciaria (STSE 980/2014, del 22 de julio).
Dos principios tiene la flagrancia: el fumus commissi delicti y el
periculum libertatis.
El primero es conocido como atribucin del delito requiere la
existencia de percepcin directa e inmediata del tercero de la comisin del delito o bien en
parte de la fase de la ejecucin del mismo hasta lograrse su aprehensin. En caso de
consumacin del delito es indispensable una conexin material: huellas, instrumentos, entre
otros, entre la comisin del ilcito y el sujeto vinculado al hecho delictivo. El segundo parte de
la necesidad de la intervencin. Se refiere a que, ante el descubrimiento, urge la aprehensin
del sujeto, para hacer cesar el delito, frustrar la huida, evitar el ocultamiento o impunidad y el
descubrimiento del hecho [ARAYA], esto es, la obtencin de pruebas que desapareceran si se
acudiera a solicitar la autorizacin judicial (STSE 758/2010, del 30 de junio).
La flagrancia delictiva est sujeta a una definicin legal,
establecida por el artculo 259.2 del NCPP -de clara influencia italiana- . La flagrancia delictiva
exige las notas de inmediatez personal, inmediatez temporal y necesidad urgente de la
intervencin policial: el sujeto es sorprendido realizando actos de ejecucin del delito. La
flagrancia es lo opuesto a la clandestinidad de la comisin de un delito. El delincuente debe
estar en el teatro de los hechos, o muy cerca de l, y en una relacin inmediata con los bienes
delictivos o con la ejecucin del delito, de modo que, siendo observado por la autoridad
policial, o por una persona que advierta a la polica que el delito se est realizando se tome
imprescindible su intervencin para poner fin a la situacin delictiva que ha creado por su
propia conducta.

Esa misma lgica opera para la cuasi flagrancia, que abarca al


individuo que logra huir de la escena del delito, pero es perseguido e inmediatamente detenido
despus de cometerlo o intentarlo - no se exige la percepcin directa de la comisin delictiva- .
En todo caso, la evidencia del delito solo puede afirmarse cuando el juicio permite relacionar
las percepciones de los agentes policiales con la comisin dcl delito o la participacin de un
sujeto determinado prcticamente de forma instantnea, por lo que si fuese preciso elaborar un
proceso deductivo ms o menos complejo para establecer la realidad del delito y la
participacin en l del delincuente no puede considerarse un supuesto de flagrancia (STSE
749/2014, del 12 de noviembre).
La norma citada fue modificada por el Decreto Legislativo N
983, del 22 de julio de 2007, que amplia notoriamente tanto el supuesto de cuasi flagrancia, al
punto de justificar la detencin sin orden judicial cuando el imputado huy del teatro de los
hechos y tras ser identificado es encontrado dentro de las veinticuatro horas de producido el
delito; cuanto el supuesto de flagrancia presunta - tambin conocido como flagrancia
evidencial, diferida, virtual o ex post ipso [ARAYA]- , en cuya virtud el sujeto es detenido, sin
que su presencia en el teatro de los hechos conste de modo directo, al ser encontrado dentro de
las veinticuatro horas! de la comisin del delito con bienes delictivos en su poder que denoten
su probable autora o participacin criminal - de la evidencia se pasa, cualitativamente, a la
probabilidad, ciertamente lejana y de dudosa base convictiva-. Esa norma lamentablemente, en
su esencia, ha sido ratificada por la segunda reforma de dicho artculo, mediante Ley N 29372,
del 9 de junio de 2009. La crtica a este supuesto de flagrancia se debe a que el sujeto no es
sorprendido ni en la ejecucin ni en la consumacin del hecho, tampoco es perseguido luego de
la comisin del ilcito. Solamente existen indicios razonables que es autor del hecho delictivo
[ARAYA].
3. CONFESIN
Est definida legalmente por el artculo 160.1 del NCPP. Desde el
punto de vista de la poltica criminal, es provocar que el encausado realice una pronta
confesin del hecho, que permita la identificacin del autor del delito desde un primer
momento y de esta manera facilitar el esclarecimiento de las circunstancias ms relevantes del
hecho delictivo (STSE 118/2002, del 4 de febrero). Desde una perspectiva funcional debe
entenderse como el reconocimiento del imputado de la participacin en el hecho objeto de

imputacin. El procesado debe admitir los cargos o imputacin formulada en su contra, es


decir, reconocer la comisin de los hechos incriminados. Es la declaracin en la que el
imputado reconoce su participacin en el ilcito que se le incrimina (STSE 43/2000, del 25 de
enero).
Por lo dems, ese testimonio debe ser intrnsecamente vlido, es
decir, prestado libremente (STSE 1408/ 1997, del 24 de noviembre) y en estado normal de las
facultades psquicas del declarante ante el fiscal en presencia de su abogado. En efecto, la
confesin es el acto procesal que consiste en la declaracin personal, libre, consciente, sincera,
verosmil y circunstanciada que hace el procesado durante la investigacin o durante el juicio
oral, aceptando los cargos que se le atribuye [NEYRA]. Es la intencin del imputado de
auxiliar a la justicia, facilitar la investigacin de los hechos que se le incrimina y colaborar con
la reparacin del dao (SSTSE 1408/97, 59012004, del 24 de noviembre y 6 de mayo). Por las
caractersticas del enjuiciamiento no hace falta la presencia de una prueba corroborante
categrica - aunque s de mnimos elementos que le concedan cierta verosimilitud o solvencia
probatoria- , pues para ello est el debate oral, que no se elimina con este procedimiento; por
tanto, es plenamente factible la posibilidad de una absolucin. En efecto, el juez, pese a la
confesin, debe practicar todas las diligencias que crea conveniente para convencerse de la
veracidad de la confesin y la existencia de delito, de acuerdo a la naturaleza del delito (STSE
394/2002, del 8 de marzo).
Constituye doctrina procesalista mayoritaria concebir una
limitacin respecto de los alcances de la confesin. No se acepta como tal, la llamada
"confesin calificada", en cuya virtud el imputado agrega circunstancias justificantes o
exculpatorias. Se entiende que en ese caso no se tratara propiamente de la admisin del hecho
atribuido [LLOBET], y apartara el caso de la lgica de simplicidad y facilidad probatoria que
aconseja este procedimiento.
El beneficio de la confesin es la disminucin de la pena hasta en
una tercera parte por debajo del mnimo legal. La disminucin de la pena obedece a las
facilidades procesales que produce la declaracin de la persona que realiza la confesin, por
tanto, contribuye a una pronta resolucin del caso y a una sentencia justa (STSE 145/2005. Del
7 de febrero). Es la valoracin de la conducta del imputado - que realiza la confesin sinceracomo un acto de colaboracin y ayuda con la administracin de justicia. Evidencia un

temprano reconocimiento de su culpabilidad y evita los sucesivos trmites de investigacin


(STSE 394/2002, del 8 de marzo). Cabe precisar que este beneficio no es aplicable en el
supuesto de flagrancia - obviamente aceptable en funcin del fundamento poltico-criminal de
la institucin- ni de reincidencia y habitualidad de dudosa legitimidad en cuanto a la
objetividad de las reglas de distincin en relacin con el motivo de justificacin del beneficio
instituido- , conforme lo estipula el artculo 161 del NCPP, modificado por Ley N 30076. Del
19 de agosto de 2013.
No opera la confesin sincera cuando el imputado: 1) est
plenamente identificado y localizado, 2) tiene en su contra indicios sobre su responsabilidad
criminal, 3) se enter que la polica lo buscaba, 4) muestra voluntariamente su vivienda, pero
ya se haba acordado la diligencia de registro y 5) confiesa luego de la detencin (SSTSE
724/99, 883/99, 1474/ 1999 Y 1986/2002, 1572/2003, del 12 de mayo, 31 de mayo, 18 de
octubre, 29 de noviembre y 17 de noviembre).
En fin, La confesin, no es sino la declaracin auto inculpatoria
del imputado, la cual debe ser sincera y espontnea, prestada libremente en presencia de su
abogado defensor, observando todas las garantas procesales; adems, tal declaracin debe
producirse en el estado normal de las facultades psquicas del imputado. Aunado a ello, debe
verificarse la existencia de elementos de prueba perifricos que corroboren su
autoincriminacin; pues, no sera razonable ni objetivo, tampoco admisible, que el Fiscal
postule un proceso inmediato nicamente con sola la autoinculpacin del imputado.

4. EVIDENCIA DELICTIVA
Fuera de los supuestos de flagrancia y confesin, deben
presentarse actos de investigacin o actos de prueba pre constituida que permitan establecer de
modo cierto, claro, patente y manifiesto, la realidad del delito y la vinculacin del imputado
con su comisin. Debe existir en la causa, con independencia de la posicin procesal del
imputado y como consecuencia de las diligencias preliminares, datos slidos que produzcan
conviccin razonable de la realidad del delito y de la vinculacin del imputado con su
comisin. Desde luego, se trata de un estado de conocimiento del hecho y de su autor
especialmente claro en esta fase del procedimiento de averiguacin, que no se preste a

polmicas fundadas o que adolezca de ciertas lagunas que determinen la necesidad de actos de
investigacin adicionales o de corroboracin.
El juez de la investigacin preparatoria ha de poder revisar el
mrito de las actuaciones de investigacin y llegar a un estndar de suficiencia razonable, que
permita comprobar, a travs de la presencia de determinados antecedentes, los elementos
esenciales de la imputacin, tanto en lo que se refiere al delito imputado, la participacin y las
circunstancias modificatorias de responsabilidad penal atribuidas al hecho o al autor
(HORVITZ/LPEZ).
En resumen, Los elementos de conviccin no son sino aquellos medios de prueba
consistentes en documentos, registros, indicios, evidencias, declaraciones, etc., recabados
durante la investigacin fiscal y/o policial, que todos juntos, generan conviccin en el Fiscal o
Juez para estimar razonablemente la comisin de un delito que vincule al imputado como autor
o partcipe del mismo. Y estos elementos de conviccin- sern evidentes cuando la fuerza
probatoria de cada uno de estos permita sostener una imputacin penal seria.

5. OMISIN A LA ASISTENCIA FAMILIAR, ART. 149 DEL CDIGO


PENAL.
La incoacin del proceso inmediato frente al delito de
incumplimiento de prestacin alimentaria, se funda en lo innecesario de realizar actos de
investigacin. Cabe recordar que en este delito, fundamentalmente, lo que se requiere es: (i)
verificar la existencia de una sentencia judicial en la que est establecida la obligacin de
prestar alimentos; (ii) que exista una liquidacin de pensiones de alimentos devengados
debidamente aprobada por el juez de la causa en el proceso de alimentos; y (iii) verificar la
existencia del requerimiento de pago del monto liquidado, en un determinado plazo, bajo
apercibimiento de remitirse copias de los actuados procesales al Ministerio Pblico para el
inicio del proceso penal por el delito de incumplimiento de prestacin de alimentos u omisin
de asistencia familiar, el cual el requerimiento de pago- debe estar debidamente notificado al
obligado. En lo dems, a efectos de postular el quantum de la pena, ser necesario recabar los
informes de antecedentes penales, para cuyo efecto y otros, ser necesario aperturar
investigacin preliminar por un plazo razonable que estimamos no debe superar los treinta das.

En algunos casos, la obligacin de prestar alimentos que


establece la Constitucin, el Cdigo Civil y el Cdigo de los Nios y Adolescentes se
establecen por el juez de familia; en otros, por el juez de paz letrado; y en algunos por los
jueces civiles o tambin los jueces penales en delitos sexuales con resultados de embarazo.
Por mandatos del artculo 675 del Cdigo Procesal Civil, para
la fijacin de la pensin alimentaria no se requiere establecer con exactitud las
posibilidades del obligado ni las necesidades del alimentista; ese acercamiento y
evaluacin aproximada se plasma en un mandato judicial de pago mensual exigible y que
genera liquidaciones provisionales y luego post sentenciales; en algunas casos el obligado
no se defiende, por varias razones, en alguna ocasin y, en otras, porque no puede o perdi
la capacidad de pagar, o llanamente se resiste a cumplir con su deber, pudiendo honrarlo.
Cabe resaltar que en el Derecho Penal no existe una modalidad
de omisin a la asistencia familiar imprudente o negligente, sino nicamente dolosa: el
que pudiendo no quiere cumplir.
Basta entonces en todos los casos la liquidacin aprobada y
comunicada de pensiones devengadas? De ser as siempre, se estara convirtiendo la
resolucin judicial aprobativa de devengados en un ttulo ejecutivo de condena, donde la
nico que quedara probado es si pag o no pag, todo lo parte, dado que los tiempos de
procesamiento son en extremo breves. Debe tenerse cuidado con los proceso al paso; en
particular en aquellos casos en que el procesado no puede pagar y se compromete a hacerlo
irresponsablemente, o por ignorancia de los efectos o por mala informacin o cuando se
presente el caso de aquellas personas que no pueden subvencionar su propio sostenimiento
y se configura un estado de necesidad. Tal fue el caso de un anciano que acudi a una de
las salas penales en la Corte Suprior de Justicia de Arequipa, al que le faltaba una pierna
que le fue amputada muchos aos antes del procesamiento y viva del apoyo de sus hijos,
se le notific una orden judicial de pagar pensin alimenticia a su anciana esposa, en ese
caso se declar que dado que no poda generar recursos, no haba dolo en quien no poda
cumplir. En otro caso, un condenado que se hallaba preso por adeudar alimentos, lo fue por
una liquidacin de pensin generada cuando estuvo encarcelado por una estafa de la que
fue luego absuelto. Privado de libertad debido al encausamiento por estafa, no se puede
defender del cobro de alimentos; al salir en libertad, lo esperaba la liquidacin aprobada y
el encausamiento ulterior por omisin a la asistencia familiar. Ello se podr evaluar
solventemente en un proceso acelerado?

6. CONDUCCIN EN ESTADO DE EBRIEDAD O DROGADICCIN (ART.


274 DEL CDIGO PENAL)
Este viene a constituir un delito contra la seguridad pblica que
consiste en conducir, operar o maniobrar un vehculo motorizado bajo los efectos del alcohol o
estupefacientes, cuyos elementos de su configuracin deben ser verificados conforme al tipo
penal contenido en el artculo 274 del Cdigo Penal.
En la conduccin en estado de ebriedad o bajo el efecto de droga,
se presenta el caso de Demora en la expedicin de los certificados de Dosaje etlico (2 o 3 das
aproximadamente), pero la Fiscala debe promover obligatoriamente la incoacin del proceso
inmediato. Ello demuestra que se han planteado salidas tericas a problemas que el legislador
no conoce suficientemente en su desarrollo y que genera riesgos; el fiscal debe requerir en el
da la constatacin o el resultado del examen y, no se los proporcionar, tendr que promover
proceso penal inmediato por omisin de deber funcional o desobediencia al mandato judicial
contra el encargado del laboratorio o, segn el caso, al jefe del servicio mdico-legal?
Como se ha visto, la conduccin bajo ebriedad es el delito ms
frecuente; en un turno pueden presentarse unos 20 o 30 casos de conduccin en tal estado, si
les sumamos los casos de omisin de asistencia familiar y las investigaciones preliminares en
que se produce confesin, resulta que se necesita suficiente juzgamiento de flagrancia y
fiscales dedicados exclusivamente a esa materia para atender la demanda de justicia clere,
porque no se puede manejar la carga comn y la carga especial al mismo tiempo; la pregunta
es: cunto se van a requerir?, es menester un manejo razonable para no generar
procesamientos inadecuados y luego sentencias paradjicas e inaceptable.

7. PROCESO INMEDIATO Y CAUSAS CON PLURALIDAD DE


IMPUTADOS
Lo anteriormente expuesto rige claramente para los procesos
simples. Empero, tratndose de un procedimiento con pluralidad de imputados se requiere,
conforme al artculo 446.1 del NCPP, que todos ellos se encuentren en una de las situaciones
previstas anteriormente: flagrancia comn, confesin o evidencia delictiva; todos los

encausados pueden estar incursos en uno de los tres supuestos o, indistintamente, en alguno de
ellos. Adems, se exige que los encausados estn implicados en el mismo delito o, con mayor
amplitud, hecho punible: unidad procesal del hecho. Esta permisin tiene la misma
justificacin del propio proceso inmediato: est reservado para ser aplicado a hechos delictivos
de ndole sencilla y de fcil solucin, por lo que no sera funcional aplicarlo a causas con
pluralidad de imputados en diversa situacin jurdica y de cierta complejidad (NEYRA).
El extremo final del apartado segundo del artculo 446 del NCPP
contiene, en puridad, una regla de acumulacin para delitos conexos (artculo 31 del NCPP) o,
mejor dicho, una regla de prohibicin de acumulacin por conexin procesal de cara a la
incoacin de este procedimiento. Esa es la regla general, pero que puede excepcionase en dos
supuestos, cuando: a) no hacerlo perjudique el debido esclarecimiento de los hechos; y b) la
acumulacin resulte indispensable.
El citado apartado 2 del artculo 446 del NCPP, sin duda, pudo
incorporarse en el artculo 50 del NCPP porque introduce un supuesto adicional de
improcedencia de la acumulacin. En todo caso, rige el artculo 51 del NCPP que prescribe,
para estos casos, la separacin de imputaciones conexas. Un criterio de correccin, incluido
para evitar perjuicios efectivos al entorno procesal del imputado, a la meta del esclarecimiento
que es el norte de esta institucin- sera que la separacin pueda entraar un peligro para el
esclarecimiento del hecho delictivo objeto del proceso penal.