Foda

Secretara de Planificacin Estratgica
Lineamientos para priorizar el Gasto en el

Marco de la Emergencia Educativa 2004
MINISTERIO DE EDUCACION
Marzo 2004
Lineamientos para priorizar el gasto en el marco de la Emergencia Educativa 2004
INDICE
1.
DIAGNSTICO DE LA EDUCACIN EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA PARA
EL BIENIO 2003-2004........................................................................................................... 3
1.1. ANLISIS DEL SISTEMA EDUCATIVO ............................................................................... 5
1.2. ANLISIS ESTRATGICO: PROBLEMTICA INSTITUCIONAL (ANLISIS FODA).................. 15
1.2.1. Matriz FODA ...................................................................................................... 15
2.
LINEAMIENTOS DE POLTICA .................................................................................. 17

2.1. VISIN ....................................................................................................................... 17
2.2. MISIN ....................................................................................................................... 18
2.3.LINEAMIENTOS DE POLTICA EDUCATIVA NACIONAL Y PRIORIDADES SECTORIALES PARA
EL AO 2004 EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA EDUCATIVA
............................................... 18
2.3.1 Mejorar la calidad de la Educacin Bsica: ........................................................ 18

2.3.2. Superar las brechas de inequidad: .................................................................... 19
2.3.3.Revalorar al Magisterio: ...................................................................................... 19
2.3.4.Desarrollar una gestin moderna, democrtica y descentralizada: .................... 19
2.4. OBJETIVOS GENERALES .............................................................................................. 20
3.
ESTRUCTURA
ORGANIZATIVA
DEL
MINISTERIO
DE
EDUCACIN:
LAS
DIRECCIONES NACIONALES Y LAS UNIDADES OPERATIVAS DEL MED .................. 21

3.1 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL MED........................................................................ 21
4. PRINCIPALES
ESTRATEGIAS
DIRECCIN NACIONAL
OFICINA
ACCIONES A PRIORIZAR
EN
EL
MARCO
DE
POR
LA
RGANO,
EMERGENCIA
EDUCATIVA........................................................................................................................ 25
5. PRESUPUESTO.............................................................................................................. 49
5.1. PRESUPUESTO DEL SECTOR ....................................................................................... 49
5.2. PRESUPUESTO DEL PLIEGO POR UNIDADES EJECUTORAS ............................................ 49
5.3. PRESUPUESTO DEL MED............................................................................................ 50
5.4. PRESUPUESTO DE LAS DIRECCIONES REGIONALES DE EDUCACIN ............................. 53
5.5. PRESUPUESTO DE LAS UNIVERSIDADES NACIONALES .................................................. 54
5.6. PRESUPUESTO DE LOS ORGANISMOS PBLICOS DESCENTRALIZADOS .......................... 54
ANEXO 1 ............................................................................................................................. 56
ANEXO 2 ............................................................................................................................. 69
1. Diagnstico de la Educacin en el Marco de la Emergencia para el Bienio 20032004

Sin lugar a dudas, la igualdad de oportunidades ha sido una de las grandes promesas
motoras que ha orientado a la modernidad; as, se esperaba que las personas se
definieran cada vez menos por sus orgenes y ms por sus logros. Desde esta concepcin,
se organizaron los sistemas pblicos de enseanza para que a travs de ellos cada
persona, independientemente de su procedencia social, adquiriera las capacidades y
actitudes necesarias para poder desarrollar y desplegar sus potencialidades en la
sociedad. Es decir, los sistemas educativos se encargaran de neutralizar o ms bien
equiparar entre los individuos aquellas diferencias socio-econmicas que se derivaran de
sus orgenes familiares.
Sin embargo, a inicios del nuevo milenio, este justo deseo est an lejos de cristalizarse, al
menos para gran parte de los pases de nuestra regin. Cada vez aumenta la evidencia
emprica que seala que la escuela no ha contribuido, de manera efectiva, a compensar las
diferencias sociales entre los individuos y, por tanto, las variables familiares siguen
manteniendo un peso considerable en los resultados que los estudiantes consiguen.1
La situacin actual del sistema educativo de nuestro pas podra reconocerse sin mayores
reparos de fondo, en el dilema que acabamos de describir para la educacin en general. A
pesar de los logros obtenidos por el sistema educativo en incorporar cada vez a mayor
parte de la poblacin, ste todava no ha logrado compensar las diferencias econmicas y
sociales que existen en nuestro pas, de manera que en general, los estudiantes
provenientes de entornos con niveles de desarrollo socio econmico ms bajos son
tambin los que muestran resultados de aprendizaje ms bajos.
Este panorama resulta preocupante en tanto gran parte de la literatura sobre el tema
muestra que el conocimiento es cada vez ms un factor importante en el desarrollo social y
econmico de un pas y, por tanto, constituye un mecanismo eficaz para reducir la pobreza.
Tal como seala Herrera (2002) en su estudio sobre pobreza en el Per, el nivel de
educacin es quiz el factor que permite con mayor nitidez distinguir a los hogares pobres
de los no pobres. Los niveles de educacin del jefe de hogar as como el total de aos de
escolaridad en el hogar son los factores ms importantes asociados a los riesgos de
pobreza total y extrema, independientemente del nivel de desagregacin geogrfica. En
este sentido, es urgente que nuestra sociedad logre garantizar oportunidades educativas a
todos sus ciudadanos.
sa es una tarea fundamental, pero a la vez compleja dada la envergadura del sector
educativo. El sistema educativo peruano constituye la organizacin ms extensa del pas,
con ms de 60 mil centros educativos y ms de 15 mil programas no escolarizados que en
su conjunto atienden a prcticamente uno de cada tres peruanos, fundamentalmente en
centros y programas educativos financiados y gestionados por el Estado. Asimismo, se
trata de un sistema organizado a lo largo de todo el territorio nacional, con una oferta que
llega aproximadamente a 30 mil centros poblados.
El sistema educativo peruano ha logrado importantes niveles de cobertura que, sin
embargo, han ido acompaados tambin de altos niveles de atraso escolar, resultado de
las tasas de repeticin, en especial en educacin primaria. Con relacin a la cobertura total
del sistema, se puede indicar que se encuentra atendido el 97,6% de los nios entre 6 y 11
aos (el 48,2% en el grado correspondiente a su edad o adelantados), el 83,4% de los
nios entre 12 y 16 aos (slo el 30,4% en el grado correspondiente a su edad o
Este hecho est llevando a repensar la manera cmo han sido concebidos los sistemas de enseanza pblica.
adelantados), el 50,4% de los nios entre 3 y 5 aos y slo el 2,7% de los nios de 0 a 2
aos.2
En este sentido, es posible afirmar que se ha logrado prcticamente la universalizacin del
nivel primaria, por lo que en los prximos aos asistiremos a una paulatina pero sostenida
inversin de sus tasas de crecimiento hasta su eventual estabilizacin dada la tendencia
demogrfica. La elevada cobertura implica que cada vez quedan menos alumnos por
incorporar al sistema y aquellos que no lo estn no es por falta de oferta educativa, sino
por el hecho de que su situacin social y familiar conspira contra ello y demanda una
atencin integral que va ms all de lo estrictamente educativo.
Si bien en la ltima dcada, la educacin secundaria ha registrado importantes tasas de
crecimiento, stas todava no se han traducido en una universalizacin del servicio, al
menos por dos restricciones principales: por un lado, la falta de oferta educativa en las
zonas rurales dispersas y, por otro, la existencia de niveles importantes de atraso escolar
que llevan a que una parte importante de la poblacin que debiera estar cursando estudios
secundarios se encuentre actualmente matriculada en primaria, con lo que su probabilidad
de concluir la secundaria se ve mermada.
Evidentemente, donde todava no se puede hablar de logros de cobertura, a excepcin de
nios de 5 aos, es en el caso de la educacin inicial, que observa tasas muy bajas de
acceso, particularmente en la poblacin de 0 a 2 aos, para la cual prcticamente no existe
el servicio educativo, y cuya inclusin en el sistema demandar en los prximos aos un
gran esfuerzo por parte del Estado.
El anlisis de los factores vinculados a la determinacin del gasto pblico por alumno ha
mostrado que la asignacin a la educacin en el presupuesto pblico es el factor ms
fuertemente asociado a la evolucin negativa que hemos experimentado. El resultado no
intencionado de esta conjuncin de factores es que, a la fecha, el sistema educativo
peruano se caracteriza por elevados niveles de cobertura acompaados de un
relativamente escaso gasto pblico por alumno en educacin, lo que ha conllevado a una
suerte de trade off entre cobertura y calidad. En efecto, tal como se puede observar ms
adelante, los resultados de la Evaluacin Nacional de Rendimiento realizada en el ao
2001 sealan que la educacin bsica no ha asegurado el logro de las competencias y
capacidades que debieran tener los estudiantes. As, el sistema educativo peruano an no
logra los estndares mnimos de una educacin de calidad, lo cual constituye el problema
de fondo de la educacin.
Los resultados de la Evaluacin Nacional 2001 (EN 2001), revelaron que la mayora de
estudiantes que concluye la primaria lo hace sin haber alcanzado el desarrollo esperado en
las competencias del rea de Comunicacin Integral. Dichos resultados mostraron tambin
que los estudiantes presentan dificultades en la resolucin de problemas relacionados con
las capacidades del rea de Lgico Matemtica. En el caso del nivel Secundaria, la
mayora de los alumnos de 4 grado no logran las competencias que implican mayor
abstraccin y capacidad crtica, ni en Comunicacin ni en Matemtica. Considerando que
ambas constituyen reas bsicas para la construccin de nuevos aprendizajes, se puede
inferir que la mayora de los estudiantes mostrar tambin deficiencias en las otras reas
curriculares.
Asimismo, los resultados de PISA 2001, Programa Internacional de
Evaluacin de Estudiantes de la OCDE, muestran que, de acuerdo con estndares
internacionales, un 54% de estudiantes de 15 aos que cursa el nivel secundaria se ubica
por debajo del nivel ms elemental de la escala de alfabetizacin lectora, lo que significa
que no son capaces siquiera de manejar las tareas ms bsicas de lectura comprensiva, y
2
Para la poblacin de 3 a 5, de 6 a 11 y de 12 a 16 aos, se ha tomado los datos de: INEI - Encuesta Nacional de Hogares
2001- IV trimestre y para la poblacin de 0 a 2 aos de: MED. Estadstica Bsica 2000. Cabe sealar que mientras la ENAHO
mide la cobertura a travs de asistencia, Estadstica Bsica lo hace por medio de matrcula.
que por tanto difcilmente podrn utilizarla como un instrumento para ampliar sus
conocimientos.
Por otro lado, el gasto por alumno se ha reducido de 18,9% del PBI per cpita en 1968 a
9,4% en 1999, se ha incrementado levemente a partir del 2000, actualmente es de 11.4% y
su punto ms bajo ha sido en 1990, cuando slo representaba el 5,6%. No obstante, desde
ese ao hasta 1997, dicho gasto en realidad experiment un crecimiento del 70% en
Educacin Inicial, 87% en Educacin Primaria, 71% en Educacin Secundaria, 79% en
Educacin Superior No Universitaria y 335% en Educacin Superior Universitaria, aunque
parten de una base bastante baja3. En la actualidad el Estado gasta anualmente, sin incluir
inversiones, US $152 por alumno del nivel inicial en su modalidad escolarizada, US $194
por alumno de primaria y US $241 por alumno de secundaria.4
Este gasto corriente se explica principal y casi exclusivamente por el gasto en las
remuneraciones y pensiones de docentes y administrativos. De esta forma, la evolucin del
gasto pblico por alumno expresa tambin una evolucin negativa de la remuneracin real
de los docentes. En efecto, en diciembre del ao 2000 la remuneracin real promedio de
un docente de 40 horas era equivalente al 69,7% de la remuneracin de julio de 1990, al
74,9% de la remuneracin de 1985, al 58,8% de la remuneracin de 1980, o al 36,1% de la
remuneracin de 1975.
La consecuencia ms evidente es la dificultad para llevar a la prctica la planificacin
estratgica, signada por una evidente falta de continuidad.
Estas cifras de gasto y remuneraciones no son sino un indicador aproximado de los
problemas de fondo de la educacin peruana, los mismos que estn vinculados a la baja
calidad del servicio que se ofrece. Existe evidencia que muestra importantes disparidades,
de modo que los logros educativos parecen corresponderse con la distribucin del ingreso
de las familias y el nivel de desarrollo de los departamentos, llegndose a la conclusin
que las poblaciones ms pobres alcanzan menores logros acadmicos.
Con los recursos actuales se est financiando bsicamente los bajos salarios a docentes y
no es posible asignar mayores recursos a las escuelas que atienden a las personas de
menores ingresos. Es ms, debido a que parte del financiamiento de la educacin pblica
recae en las familias, actualmente la educacin pblica ofrece servicios diferenciados
segn el nivel social de la comunidad a la que atienden. Para superar esta situacin, es
imprescindible una mayor asignacin presupuestal que permita destinar mayores recursos
a los ms necesitados, as como abordar de modo amplio e integral la problemtica
docente bajo el criterio de pagar adecuadamente desempeos adecuados, subiendo
simultneamente las remuneraciones y los niveles de exigencia para el reclutamiento y
permanencia en el servicio educativo. En ese sentido, el contenido de la democratizacin
de la educacin se debera trasladar de acceso para todos a asegurar los logros
educativos mnimos esperados para todos.
1.1. Anlisis del Sistema Educativo

Se han identificado cuatro ejes de anlisis, que atraviesan la estructura del sistema
organizado en niveles (inicial, primaria, secundaria, superior tcnica y superior
universitaria); dichos ejes son : Calidad, Equidad, Docencia y Gestin.
Banco Mundial, 2001.

En 1999, la distribucin fue US$175 en Educacin Inicial, US$201 en Educacin Primaria, US$260 en Educacin
Secundaria, US$324 en Educacin Superior No Universitaria y US$1255 en Educacin Superior Universitaria. Op.cit.(p.20).
4
As, se parte de la afirmacin y aquiescencia de que el rol fundamental del Sector es

asegurar el desarrollo de valores y competencias bsicas (Calidad) en un contexto que
trasciende el mbito educativo, buscando la superacin de la pobreza, con convivencia
social y respeto de la diversidad (Equidad). Igualmente, existe consenso acerca de que la
calidad pasa por una reforma crucial de la carrera magisterial y valoracin del profesorado
(Docencia) y que dichos factores requieren de una eficiente administracin que soporte
todo el sistema organizacional educativo, pasando por la desburocratizacin y
descentralizacin de la gestin educativa (Gestin).
A continuacin, se describe brevemente cada eje.
a)
Calidad5
Si bien la calidad de la educacin supone ms que los logros de aprendizaje, los avances y
desarrollos internacionales planteados en esta rea nos permiten sealar que, en el
presente este indicador es el ms apropiado para operacionalizar y aproximarnos de
manera ms precisa al complejo y multidimensional tema de la calidad. As, en este acpite
el tema de calidad se abordar desde la perspectiva de la evaluacin de logros de
aprendizaje.
Los resultados de la Evaluacin Nacional de Rendimiento Estudiantil 2001 muestran de
manera dramtica el problema de calidad que atraviesa la educacin bsica de nuestro
pas 6 , tal como se puede observar en los siguientes cuadros. As, al concluir el nivel
primaria, aproximadamente slo el 3.6% y 3.2% de los estudiantes logra alcanzar los
objetivos del grado correspondiente a la competencia de comprensin lectora y resolucin
de problemas, respectivamente, mientras que en cuarto ao de secundaria grado prximo
a terminar dicho nivel- nicamente lo hace el 17.9% y 2.3% en comprensin lectora y
sistemas numricos y funciones, respectivamente.7
Grfico 1.
SEXTO DE PRIMARIA: RENDIMIENTOS ESCOLARES EN COMPRENSIN LECTORA Y RESOLUCIN DE

PROBLEMAS
Competencia
Estatal
No
Estatal
Gnero
Polidocentes
Completos
Multigrado (**)
Lima y
Callao
Ciudades
Grandes
Otros
Castellano
Aymara
Quechua
Comprensin
Lectora
3,6
26,4
6,8
8,4
14.8
8,3
0,5
1,3
0,0
0,0
Resolucin de
Problemas
3,2
27,8
7,5
7,1
13,8
8,2
1,0
1,8
0,0
1,0
* Porcentaje de estudiantes que alcanza un nivel de desempeo suficiente en dichas competencias.

**Incluye Centros Educativos Unidocentes y slo pruebas en castellano para las poblaciones aymara y quechua.
Fuente: MED. Unidad de Medicin de la Calidad Educativa. Evaluacin Nacional 2001.
Esta parte ha tomado como texto base: Espinosa, G. y Torreblanca, A. (2003)

En la prueba PISA, mencionada lneas arriba, el Per present en promedio los niveles ms bajos de aptitudes bsicas en
lectura y matemtica en comparacin con otros 42 pases.
7
Cabe sealar que teniendo en cuenta que la EN 2001 evalu slo ciertas competencias de cada rea, a fin de tener un
nmero que pudiese mostrar el desempeo de los estudiantes en las reas de comunicacin integral y lgico matemtica, se
muestran los resultados en aquellas competencias que son fundamentales, pues se tiene como premisa que quienes que no
logren un nivel suficiente en ellas, no lo harn en las dems o les ser ms difcil conseguirlo.
6
Grfico 2.
CUARTO DE SECUNDARIA: RENDIMIENTOS

LECTORA Y SISTEMAS NUMRICOS Y FUNCIONES
Competencias
Comprensin lectora
Sistemas numricos y funciones
Estatal
17,9
2,3
No estatal
52,9
16,0
ESCOLARES EN COMPRENSIN
Hombres
22,9
6,2
Mujeres
24,2
3,0
* Porcentaje de estudiantes que alcanza un nivel de desempeo suficiente en dichas competencias.

Fuente: MED. Unidad de Medicin de la Calidad Educativa. Evaluacin Nacional 2001.
Es importante indicar que este grave problema de calidad de la educacin se manifiesta

tambin en el hecho que an cuando los estudiantes de gestin no estatal presentan
mejores niveles de rendimiento que sus pares de gestin estatal, la mayora de aquellos
tampoco logra alcanzar los niveles de desempeo esperados para el grado8, as como que
en trminos generales se puede decir que la mayor parte de los estudiantes de centros
educativos pblicos tiende a ubicarse en el nivel de desempeo por debajo del bsico; por
ejemplo, ms del 70% de los estudiantes de sexto grado evaluados en las competencias
del rea de comunicacin integral, se ubica en dicho nivel.9
Asimismo, esta constatacin tambin nos lleva a advertir la urgente necesidad que nuestro
sistema determine los estndares de desempeo del sistema a nivel nacional.10
En este marco, la Unidad de Medicin de la Calidad ha elaborado un informe preliminar
sobre factores asociados a los rendimientos11, que abarca slo una de las reas evaluadas
(lgico matemtica), el cual nos permite echar luces sobre la importancia que tendran las
variables estrictamente escolares y las que ms bien responderan a caractersticas socio
econmicas y culturales de la familia de los alumnos12, as como algunos determinantes
que podran estar influyendo en los bajos niveles de rendimiento sealados. Entre las
conclusiones ms importantes que presenta dicho informe se pueden citar las siguientes13:
Alrededor del 60% de las diferencias en rendimiento pueden atribuirse a

disimilitud entre escuelas y el 40% restante puede atribuirse a diferencias en
las caractersticas individuales de los alumnos. Es decir, los resultados de los
alumnos en matemticas dependern principalmente del tipo de escuela a la que
accedan y en segundo lugar de las caractersticas del alumno y su familia.
En el anlisis acerca del efecto en el rendimiento de algunas variables relacionadas

con las caractersticas socioeconmicas y culturales de la familia del alumno, se
encuentra que, independientemente del nivel econmico de la familia, la educacin
de la madre, el capital cultural en el hogar medido como nmero de libros en el
hogar- y las expectativas de los padres sobre el nivel educativo que sus hijos
En otras palabras, la educacin privada tampoco escapa del problema de calidad que pareciera afectar al conjunto del
sistema educativo del pas. Sin embargo, es necesario aclarar que la educacin de gestin no estatal est lejos de constituir
un conjunto homogneo en su interior.
9
Para efectos de la Evaluacin Nacional, los niveles de desempeo definidos fueron tres: i) Nivel Suficiente (el estudiante en
este nivel demuestra haber alcanzado los objetivos establecidos para el grado), ii) Nivel Bsico (el estudiante en este nivel
muestra un desarrollo inicial de las capacidades y contenidos esperados para el grado, pero no logra un desempeo del todo
satisfactorio, en teora este alumno no debera aprobar el grado), iii) Nivel por Debajo del Bsico (el alumno en este nivel
muestra un desempeo muy por debajo de lo esperado para el grado, as no logra siquiera mostrar un manejo inicial de las
capacidades y contenidos propuestos en la estructura curricular) op. cit.
10
Es imprescindible que el sistema educativo establezca estndares que definan claramente lo que los alumnos deben saber
y ser capaces de hacer en cada grado o nivel y rea de estudio y al interior de sta, los cuales deben estar asociados al
Sistema de Medicin de la Calidad.
11
Benavides, M et al (2002)
12
Esta diferenciacin resulta fundamental en trminos de poltica educativa a fin que el Sector pueda distinguir las variables
sobre las cuales puede incidir directamente de aquellas que ms bien necesitaran una accin coordinada con otros sectores.
13
Para efectos de este documento, slo nos limitaremos a presentar las conclusiones para el caso de cuarto de primaria.
alcanzarn, aportan a la disminucin de las brechas en rendimiento entre los

alumnos.
Independientemente del nivel econmico de las familias de los alumnos, aquellos

que trabajan toda la semana obtienen un rendimiento menor a los que
trabajan de lunes a viernes y ambos obtienen un rendimiento menor a los que
no trabajan. Del mismo modo, aquellos que tardan ms de media hora en llegar de
su casa al centro educativo, obtienen menor rendimiento que aquellos que demoran
menos de media hora.
En las dimensiones relacionadas con las actitudes de los alumnos y su historia

educativa, se encuentra que aquellos alumnos a quienes les gusta el curso de
lgico matemtica obtienen un rendimiento mayor al resto. Tambin se
observa que los alumnos que no han repetido o han repetido slo un grado
obtienen un mayor rendimiento que el promedio.
Entre los factores relacionados con la escuela que explican el rendimiento promedio
del alumnado e independientemente del nivel econmico de los alumnos o la
infraestructura fsica del centro educativo, el acceso a recursos educativos
biblioteca, sala de computadoras, laboratorio de ciencias naturales, talleres, sala de
profesores- dentro de la escuela media de manera favorable en la
determinacin de los resultados.
Al considerar el anlisis de algunas caractersticas personales y profesionales de

los docentes, se encuentra que la tasa de acierto de los docentes calculada sobre
la base de preguntas de lgico matemtica planteadas a los docentes- es la
variable que guarda mayor relacin con el rendimiento promedio de su alumnado.
Al respecto, independientemente del nivel econmico del alumnado y de otras
caractersticas sociales e institucionales del centro educativo, existen diferencias
en rendimiento a favor de aquellos salones de clases a cargo de docentes que
contestan una mayor cantidad de preguntas de lgico matemtica
correctamente. Asimismo, se encuentra que independientemente del nivel
econmico del saln o su infraestructura, el promedio de rendimiento en
matemtica del alumnado es mayor en la medida en que el docente cree que
sus alumnos s tienen la capacidad de aprender el curso.
Finalmente se consideran algunos recursos pedaggicos y la cobertura curricular.

En este anlisis se encuentra que independientemente del nivel econmico del
alumnado y de otras caractersticas sociales e institucionales del centro educativo,
existen diferencias en rendimiento a favor de los salones de clase a cargo de
docentes que han cubierto un mayor porcentaje de las competencias
evaluadas que indirectamente nos estara remitiendo al nmero de horas efectivas
de clase.
Los resultados de rendimiento estudiantil presentados constituyen una seal clara de que
la poltica educativa debe continuar centrando sus esfuerzos en la educacin bsica a fin
de elevar los logros de aprendizaje de los nios y adolescentes de la misma. Es decir, a
pesar de los esfuerzos realizados en la dcada pasada, la tarea de incrementar la tasa de
alumnos egresados que dominen los aprendizajes correspondientes tanto al nivel primario
como secundario contina siendo un punto primordial en la agenda del Sector. En el caso
del nivel primaria, el hecho que nuestro pas ya no tenga una gran presin por expandir la
cobertura al mismo supone un escenario propicio para focalizar gran parte de sus
esfuerzos en el mejoramiento de la calidad educativa, as como en la conclusin de dicho
nivel. En este sentido, la poltica educativa debe consolidar el impulso que se dio a dicho
nivel durante la dcada pasada, sosteniendo lo avanzado y mejorando a la luz de lo
8
aprendido. En la educacin secundaria es necesario tener en cuenta que los esfuerzos no

se pueden centrar nicamente en el mejoramiento de la calidad sino tambin deben
orientarse al incremento de la matrcula, sobre todo en reas rurales.
b)
Equidad
Si bien, como hemos podido observar, nuestro sistema educativo presenta bajos niveles de
calidad, sabemos tambin que presenta disparidades internas que atentan contra el
principio de equidad que tienden a reforzar la exclusin. En efecto, no slo se provee
servicios de calidad muy dismil, sino que tampoco se ofrece en trminos de pertinencia, o
de asignacin presupuestal siquiera- una base compensatoria para quienes ms lo
requieran. As, mientras que se coloca a todas las personas en posicin desventajosa al
permitir un acceso y acreditar un trnsito por el sistema pero no una efectiva preparacin
para la vida y el mundo del trabajo, se perjudica an ms a quienes histricamente han
sido ya objeto de perjuicio. Estos elementos hacen que, de hecho, el sistema educativo no
slo no disminuya las brechas de exclusin sino que en la prctica contribuya a
ensancharlas. En este aspecto, la educacin en las reas rurales es la ms desfavorecida
y presenta serias dificultades. Si consideramos que se trata de zonas de mayor pobreza,
en trminos absolutos y relativos, los nios, nias y adolescentes ingresan a la escuela con
apreciables carencias tanto en aspectos fsicos por la nutricin, de preparacin por la falta
de educacin de sus padres y de sus grupos de referencia. En este sentido, es importante
sealar que la reciente aprobacin del Proyecto de Educacin en reas Rurales por parte
del Banco Mundial constituye un buen esfuerzo para aliviar esta situacin14 (MED 2003)
Sin embargo, las brechas de equidad que presenta el sistema educativo en relacin al
ingreso, permanencia, egreso y logro de aprendizajes esperados de la poblacin escolar
no slo se asocian al rea de residencia, sino tambin suponen disparidades por otros ejes
de equidad como tipo de gestin del centro educativo, lengua de los estudiantes y en
menor medida gnero, tal como se detallar en las siguientes lneas.
A diferencia de la casi universalizacin lograda en la educacin primaria, en la cual
probablemente ha invertido ms esfuerzo tanto el Estado como las familias, que muestra
que este nivel est distribuido de una forma bastante equitativa en nuestra sociedad, la
educacin secundaria y, sobre todo, la educacin inicial todava observan bajas tasas de
cobertura y, por lo tanto, disparidades. En efecto, an cuando la atencin a la demanda de
la cohorte correspondiente a educacin secundaria es superior a la del nivel inicial, sta no
alcanza el nivel de cobertura de educacin primaria. As, tal como puede observarse en el
siguiente cuadro, el acceso de este grupo de edades presenta diferencias por rea de
residencia a favor del rea urbana. Adems, esta brecha por rea es an mayor si
consideramos solamente a la poblacin de dichas edades que asiste efectivamente al nivel
secundario. En tal caso, mientras el 76,2% de la poblacin urbana de 12 a 16 aos asiste a
la educacin secundaria, el 48,9% de la poblacin rural hace lo mismo. 15 Ello resulta
preocupante en tanto la CEPAL16, a travs de un estudio, establece 12 aos de escolaridad
como mnimo para salir de la pobreza. Este resultado cobra ms peso en el contexto
econmico globalizado, en donde la educacin secundaria se vuelve una condicin mnima
necesaria para el desarrollo de una fuerza laboral competitiva (PRIE 2002)17
14
El Banco Mundial ha aprobado la primera fase del Proyecto (2003 2007); sin embargo, sujeto al cumplimiento de las
metas establecidas para esta etapa, se prev que el mismo tenga un perodo de ejecucin hasta el 2013.
15
Ello evidentemente est asociado a la concentracin de la oferta de servicios de educacin secundaria en las reas
urbanas.
16
CEPAL (1997).
17
En el mismo sentido, el estudio de Herrera (2002) sobre pobreza muestra que tener educacin secundaria reduce los
riesgos de pobreza a nivel nacional, pero este resultado se limita al caso del rea rural en donde la educacin secundaria
todava no alcanza una cobertura suficiente y distingue as a quienes la poseen y quienes no, y en donde se viene
El acceso de la poblacin menor de 6 aos a programas de estimulacin temprana o a

educacin inicial es claramente deficitario. Como se observa en el siguiente grfico, si bien
existe una brecha urbano-rural respecto a la poblacin de 3 a 5 aos que corresponde a
educacin inicial, en el tramo previo de edad (0-2) lo que se hace patente es una carencia
generalizada de atencin. Esto es congruente con el hecho de que slo en la ltima
dcada ha llegado a establecerse como saber convencional, a partir de medios cientficos y
pedaggicos, el gran peso que la estimulacin temprana (o la falta de ella) puede tener en
el desarrollo posterior de una persona (MED 2003). Asimismo, diversas evaluaciones del
impacto de los programas integrados de desarrollo infantil, que incluyen nutricin, salud y
educacin inicial, sugieren que los nios que participan en dichos programas se benefician
en diversos aspectos. Adicionalmente, la evidencia sugiere que estos beneficios son
mayores para los nios con escasos recursos o de grupos sociales marginados, lo que
resalta la importancia de estas intervenciones como un mecanismo para lograr equidad
social (PRIE 2002). Todo lo sealado abona en el sentido que es necesario enfocar la
atencin a esta cohorte de edad desde una perspectiva integral y con nfasis en los
sectores ms desfavorecidos.
Grfico 3.
TASAS DE ASISTENCIA TOTAL SEGN EDADES NORMATIVAS*
100
Nacional
Rural
Urbano
80
60
40
20
0
0-2
3-5
6 - 11
12 - 16
*Los grupos de edades corresponden a las edades normativas

correspondientes a la educacin inicial (0 a 2 aos) y (3 a 5 aos),
primaria (6 a 11 aos) y secundaria (12 a 16 aos) Fuente: INEI.
Encuesta Nacional de Hogares 2001-IV trimestre. MED. Estadstica
Bsica 2001.
La inequidad del sistema no slo se verifica en el acceso al sistema educativo, sino

tambin en la permanencia, el progreso y la conclusin de los estudiantes en el mismo.
As, los indicadores de eficiencia interna que nos permiten observar el trnsito de los
escolares nos muestran disparidades mayormente relacionadas al rea de residencia y a la
gestin del centro educativo. Ambas brechas apuntan directamente a diferencias que
atienden o estn fuertemente asociadas a los niveles de vida de la poblacin. En efecto,
controlando por reas de residencia, en las zonas rurales tanto la desaprobacin como el
retiro son significativamente mayores que en las zonas urbanas, as, en el caso de la
educacin primaria estos indicadores tienen valores que son el doble entre los estudiantes
de mbitos rurales frente a sus semejantes de las reas urbanas. Sin embargo, si
controlamos por gestin del centro educativo, las brechas se acentan an ms, pues se
incrementan a ms de tres veces las disparidades. Este hecho puede observarse en el
arrastrando, en el caso de los jefes del hogar, el limitado acceso a la educacin secundaria registrada en los sesenta y
setenta.
10
siguiente grfico que muestra que el ndice de paridad18 de la tasa de desaprobacin es

ms marcado para este caso. Evidentemente, el comportamiento de estos indicadores se
traducen a su vez en atraso escolar o extraedad que guardan las mismas brechas
desfavorables para la gestin estatal y para el rea de residencia rural.
Grfico 4. NDICE DE PARIDAD DE LA TASA DE DESAPROBACIN EN EDUCACIN PRIMARIA
Y SECUNDARIA DE MENORES POR GRADOS SEGN REA Y GESTIN DEL CENTRO
EDUCATIVO
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
Indice de paridad segn rea
6,0
Indice de paridad segn gestin
7,0
1
Primaria
Secundaria
Fuente: MED. Unidad de Estadstica Educativa. Censo Escolar 2001.
Tomando en cuenta las brechas existentes en los indicadores relativos a la eficiencia del
sistema educativo, cabe suponer que stas se traducirn en la escolaridad a tiempo. En
efecto, si consideramos que el ndice Global de Escolaridad19 mide la eficiencia del sistema
para lograr que la poblacin en edad escolar adquiera educacin primaria y secundaria a
tiempo, se puede observar en el siguiente grfico que las brechas entre grupos son
notablemente dispares por rea de residencia. En primaria, a los 12 aos, las poblaciones
urbanas tienen un IGE de 77,5% frente a rurales en donde solo llega a 43,9%. En
secundaria la magnitud de la brecha a los 17 aos es igualmente pronunciada: 49,3% entre
la poblacin urbana frente a 14,1% de la rural. A pesar de que el valor del IGE aumenta
con la edad en ambos grupos de poblacin (en los dos niveles), las brechas se mantienen
a lo largo de las edades. La informacin sugiere que alrededor del 96% de la poblacin
urbana culmina la primaria mientras que slo un 81% lo hace en reas rurales. Esto ltimo
sugiere que la conclusin del nivel primaria sigue siendo un desafo para la poltica
educativa, ms an en reas rurales. En el caso de secundaria, en zonas urbanas, 74%
termina la secundaria y slo un 37% en zonas rurales.
18
El ndice de paridad ha sido construido como la razn entre el indicador para los centros educativos rurales y el indicador
para los centros educativos urbanos. De igual manera como la razn entre el indicador para los centros educativos estatales
y el indicador para los no estatales. El valor 1 da cuenta de la paridad. Ntese la necesaria ampliacin que se ha hecho de la
escala del grfico.
19
Este ndice mide la proporcin de la poblacin de 12 y de 17 aos que ha culminado la educacin primaria y secundaria
respectivamente. Cuanto ms alto y cercano a 100% el valor del ndice, mayor el logro del sistema en trminos de eficiencia
en cobertura. Al respecto ver MED (2002b).
11
Grfico 5.
NDICE GLOBAL DE ESCOLARIDAD EN PRIMARIA Y SECUNDARIA SEGN REA

100
Prim aria
77,5
80
Secundaria
63,7
60
40
49,3
43,9
37,4
14,1
20
0
Nacional
Urbano
Rural
Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares 2001-IV trimestre.
Visto el panorama, se apunta a incidir significativamente en la superacin de las brechas

entre la educacin pblica y privada, entre la urbana y rural (y al interior de sta) y entre la
impartida en castellano y la bilinge intercultural. De este modo, se pondr especial inters
en la educacin rural en todos sus niveles a travs del Proyecto de Educacin en reas
Rurales (PEAR). ste iniciar en el 2004 la implementacin de pilotos orientados a mejorar
la calidad de la educacin bsica y especialmente de la educacin rural y bilinge
intercultural a travs de la formacin inicial y en servicio de docentes, el desarrollo de
materiales adecuados, la experimentacin de nuevos modelos en educacin inicial no
escolarizada y educacin secundaria a distancia que significarn una ampliacin de
coberturas en estos niveles educativos en el rea rural, as como el mejoramiento de las
condiciones de vida de los docentes. En esta misma perspectiva aunque con un alcance
ms de largo plazo, se inscribe la prioridad otorgada al desarrollo del Plan Maestro de
Alfabetizacin 2002-2012, mediante la validacin de propuestas metodolgicas y
materiales educativos diversificados para la alfabetizacin de adultos con miras a su
generalizacin en el siguiente ao.
c)
Docentes20
Si bien el tema de los docentes se considera como uno de los ms importantes dentro del
proceso de mejoramiento de la calidad del servicio educativo, durante muchos aos ha
sido uno de los menos desarrollados. Sin embargo, algunos estudios y diagnsticos
realizados nos permiten -en las siguientes lneas- referirnos a aspectos centrales sobre su
problemtica.
En nuestro pas existen 54 universidades que cuentan con facultades de Educacin y 354
Institutos Superiores Pedaggicos. El excesivo nmero de estudiantes y egresados de
educacin est agravando la brecha entre la oferta y la demanda, en un contexto en el que
la matrcula escolar tiende a estabilizarse. Existen 413 268 maestros de los sectores
pblico y privado en actividad, a lo que se suma un considerable nmero de nuevos
docentes que buscan entrar al mercado.
20
Teniendo en cuenta que tanto el tema de docentes como el tema de gestin constituyen programas en s mismos -y, por lo
tanto, cuentan con un diagnstico especfico-, en este acpite slo consideraremos algunos aspectos de manera indicativa y
no exhaustiva.
12
Es evidente el desfase entre los avances en la transformacin pedaggica y curricular de la

educacin bsica y el estado de la formacin inicial de los docentes que, a excepcin de
los centros piloto que han innovado sus currculos de formacin magisterial, insiste en
prepararlos como simples ejecutores, para una enseanza esencialmente memorstica y
uniformizadora, desvinculadas de las necesidades del pas y las demandas del mundo
moderno.
Al mismo tiempo y, a pesar de jugar un rol clave en el cambio educativo, el sector de
docentes ha sufrido el progresivo deterioro de sus ingresos y de su condicin social y
profesional. Asimismo, tampoco se ha contado, en general, con una poltica de evaluacin
permanente del desempeo docente, razn por la cual los maestros no han sido objeto de
estmulos y reconocimientos a sus esfuerzos, logros y mritos, ni a un control serio y
sistemtico de la calidad de su trabajo profesional. En efecto, el diseo de la carrera
magisterial no hace mayores distinciones entre niveles de responsabilidad, de rendimiento
u otros mritos a excepcin de los aos de antigedad- en funcin de la remuneracin, la
promocin y las oportunidades de desarrollo profesional; ni fija estndares precisos de
calidad en el desempeo.
Todos estos indicios refieren que la situacin laboral del magisterio nacional peruano
incluida su formacin y su rgimen laboral (formas de reclutamiento, salarios y condiciones
laborales en general) al parecer no permiten asegurar que el sistema educativo cuente con
los desempeos docentes que la nueva orientacin y los nuevos desafos de aprendizaje y
calidad requieren.21 No obstante, con la puesta en marcha del Programa de Educacin en
reas Rurales se iniciar la instalacin de mdulos multiservicios en las redes de escuelas
rurales atendidas por dicho proyecto, que incluyen el alojamiento y servicios bsicos para
el docente. De esta manera se contribuir con el mejoramiento gradual de la calidad de
vida de los maestros que laboran en reas rurales.
As entonces, es preciso que nuestra sociedad aclare ante s misma cul es el perfil (o los
perfiles) de maestro que requiere, cul es la formacin que stos deben poseer, cules las
calidades personales que se debe demandar al reclutarlos, qu rgimen laboral deben
tener y cmo asegurar su adecuado desempeo. Si bien stas son preguntas difciles de
abordar dado que el magisterio representa en el Per no slo un sector muy numeroso,
sino que ha sido objeto, y en ciertos casos, sujeto de una actuacin inadecuada que ha
desvalorizado su funcin y reconocimiento social, es imprescindible que el Sector
Educacin empiece a encontrar respuesta a las mismas. Cualquier posibilidad de abordar
el tema de mejoramiento de la calidad y equidad educativa pasa necesariamente por incluir
en dicha agenda el tema docente.
Dentro de este contexto, el Programa de Emergencia Educativa 2004 22 centrar sus
esfuerzos en el desarrollo de la carrera magisterial en la perspectiva de implementar una
poltica de remuneraciones ligada a un sistema de incentivos, as como el acceso,
ascensos, permanencia y cese en la carrera en base al desempeo a partir de una
evaluacin permanente.
21
Si bien no se puede establecer una generalizacin, cabe sealar que en la nica evaluacin realizada a docentes en el
marco de concurso pblico para plazas docentes en marzo del 2002-- stos alcanzaron resultados bastante bajos. As, en
promedio, los docentes postulantes alcanzaron 11,8 puntos, sobre un mximo de 40. Estos bajos resultados obligaron a que
se alterar el criterio de calificacin al aplicarse una curva de ajuste mediante la cual se pudiera nombrar a un nmero ms
elevado de maestros que aqul cuyos puntajes los hara merecedores de acuerdo al criterio original de calificacin.
22
El PEE forma parte de las tareas encomendadas en el marco de la Emergencia Educativa, la cual se describe en el
siguiente acpite.
13
d)
Gestin
Actualmente existe un replanteamiento del rol del Estado en la educacin, en el sentido de

dejar atrs el enfoque de administracin burocrtica y centralista, para pasar a un modelo
de descentralizacin, que potencie la orientacin estratgica, el impulso de la autonoma
pedaggica y administrativa de los centros educativos, as como la evaluacin de
resultados. Adems, este replanteamiento implica pasar del nfasis puesto en la cobertura,
a la primaca en la calidad, efectividad y resultados.
El proceso de descentralizacin constituye uno de los factores que puede generar cambios
positivos en la comunidad educativa, principalmente a travs de la promocin de la gestin
regional y local, la promocin de la democratizacin de la gestin pblica y el ejercicio de la
vigilancia ciudadana, el fomento a la creacin de los consejos educativos institucionales23
en todos los niveles de gobierno y gestin educativa, el desarrollo e implementacin del
Plan de Transferencia 200424 -acordado con el Consejo Nacional de Descentralizacinas como el reforzamiento del liderazgo del director y la autonoma de la institucin
educativa, de manera que logre convertirse en un espacio de desarrollo educativo integral
de los estudiantes. Si bien se ha avanzado en otorgar autonoma a las instituciones
educativas, an existe un largo trecho por recorrer para un real ejercicio de la misma,
debido principalmente a limitaciones en las capacidades locales de gestin y la
planificacin estratgica institucional.
La gestin educativa debe orientar sus principales esfuerzos hacia el
eficaz de los objetivos de los programas existentes, es decir, por un lado
en que los programas son capaces de producir los cambios que se
contexto social, y por otro, la relacin entre los costos de los mismos
obtenidos.
logro eficiente y
analizar el grado
proponen en el
y los resultados
23
De acuerdo a la Ley General de Educacin N 28044, los Consejos Educativos Institucionales deben constituir un rgano
de participacin y vigilancia social que busque el dilogo y la concertacin entre los agentes de la comunidad educativa.
24
Para tal fin, el Ministerio de Educacin y el Consejo Nacional de Descentralizacin, concertarn las competencias y
funciones a ser transferidas, seleccionndose determinadas regiones para llevar a cabo los pilotos de transferencia por
delegacin de competencias.
14
1.2. Anlisis Estratgico: problemtica institucional (Anlisis FODA)

1.2.1. Matriz FODA
Fortalezas y Oportunidades (FODA...)
FORTALEZAS
F1. Iniciativa y liderazgo del MED en el tema educativo.
F2. Alta Direccin con voluntad de cambio en el tema educativo.
F3. Poder de convocatoria del MED para debate de propuestas con comunidad educativa.
F4. Nueva Ley General de Educacin con nueva estructura del sistema educativo.
F5. Visin y misin del MED definidas en Planes Multianuales.
F6. Creacin del Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana.
F7. Propuestas del MED que generan dinmicas de cambio.
F8. Programas de distribucin de materiales y proyectos de informtica educativa.
F9. Implementacin de incentivos monetarios a docentes en zonas rurales.
F10. Proyectos de mejoramiento de la calidad de la educacin en marcha.
F11. Incentivos monetarios y no monetarios a proyectos de innovacin pedaggica.
F12. Sistema de medicin del rendimiento escolar que retroalimenta acciones del MED.
F13. Sistemas de Informacin Estadstica y Georeferencial para toma de decisiones.
F14. Descentralizacin educativa en marcha.
F15. IRTP apoya poltica educativa y cultural y educacin y capacitacin a distancia.
F16. Incremento en la participacin del sector privado en la Educacin.
F17. Posicionando del MED como innovador en el uso pedaggico de las TICs.
F18. Experiencias innovadoras de gestin democrtica en instituciones educativas.
OPORTUNIDADES
O1. Posibilidad de asignar mayores recursos y compromisos (Emergencia Educativa).
O2. Consenso social interno respecto a la importancia de la educacin.
O3. El Acuerdo Nacional garantiza poltica educativa de Estado para el largo plazo.
O4. Consenso sobre asignacin presupuestal comparables con estndares internacionales.
O5. Diversos programas de lucha contra la pobreza ponen a educacin como eje principal.
O6. Proceso de descentralizacin nacional facilita la descentralizacin educativa.
O7. Mayor presencia del tema educativo en el debate nacional.
O8. Poltica macroeconmica que garantiza crecimiento sostenido del PBI.
O9. Inters de organizaciones empresariales por apoyar proyectos educativos.
O10. Existencia de programas exitosos de innovacin pedaggica y de gestin.
O11. Crecimiento de las redes de comunicacin y servicios a escala nacional e internacional.
O12. Contexto internacional favorable a los procesos de reforma educativa.
O13. Oferta disponible en el escenario internacional para cooperacin tcnica y financiera.
O14. Mayor aceptacin en la utilizacin de mecanismos de rendicin social de cuentas.
O15. Corriente de opinin favorable respecto a la reforma de la carrera magisterial.
15
Debilidades y Amenazas (... FODA)
DEBILIDADES
D1. Sistema Educativo nacional no garantiza aprendizajes apropiados en los alumnos.
D2. Inadecuado Sistema de Evaluacin de la Poltica Sectorial.
D3. Escasa articulacin entre las propuestas curriculares entre niveles educativos.
D4. Continua reformulacin de los enfoques pedaggicos.
D5. Alta rotacin de funcionarios no garantiza continuidad de las reformas.
D6. Escaso compromiso de padres de familia en el proceso educativo de sus hijos.
D7. Escasez coyuntural de recursos financieros.
D8. La entrega de materiales educativos no es oportuna (educacin bilinge).
D9. Baja calidad de instituciones de formacin inicial de docentes.
D10. Inadecuado marco legal de gestin educativa que acompae descentralizacin.
D11. Marco legal del profesorado desfasado del avance de reformas en poltica educativa.
D12. Inexistencia de evaluacin de servicios bsicos y de infraestructura educativa.
D13. Administracin desconectada de procesos pedaggicos y escolares.
D14. Procesos administrativos burocrticos que dificultan el flujo de los recursos educativos.
D15. Dificultad para identificacin y optimizacin de recursos humanos segn demanda.
D16. Insuficiente oferta del servicio educativo en inicial y secundaria (reas rurales).
D17. Insuficiente difusin de los programas y proyectos del MED.
D18. Bajo nivel de comunicacin entre los organismos conformantes del Sector Educacin.
D19. Dificultad para retener a los mejores funcionarios, maestros y administradores.
D20. Reglamento de Organizacin y Funciones desactualizado.
D21. Dificultad para obtener informacin confiable.
D22. Ausencia de estndares de desempeo para los grados, ciclos y niveles educativos.
D23. Dificultad para certificar la calidad de las instituciones educativas de educacin superior.
AMENAZAS
A1. Consensos frgiles sobre estrategias a aplicar en el marco de emergencia educativa.
A2. Inestabilidad poltica del gobierno dificulta grandes reformas.
A3. Ingresos del Estado insuficientes para asignarlos a sectores sociales como Educacin.
A4. Politizacin de propuestas debido a la coyuntura poltica (protesta por propuestas).
A5. Lenta e ineficiente disminucin de costos de servicios que faciliten uso de TICs.
A6. Crisis de valores en la sociedad peruana.
A7. Incremento de niveles de pobreza en zonas urbano-marginales y rurales.
A8. Representacin sindical superpone exigencias y reivindicaciones inmediatistas.
A9. Globalizacin y desarrollo tecnolgico a mayor velocidad que reformas educativas.
A10. Reclamos de otros sectores retrasaran reforma educativa de corto y mediano plazo.
A11. Capacidades no desarrolladas de gestin de gobierno local y regionales.
A12. Asignacin presupuestaria escasa para el Sector.
A13. Plazos y condiciones para el proceso de descentralizacin poco claros.
A14. Inexistencia de lineamientos regionales de diversificacin curricular.
16
2. Lineamientos de Poltica
2.1. Visin
La visin del Sector Educacin y del sistema educativo peruano propuesta para el
2021 es la siguiente:
2.1.1. Se tiene una educacin bsica de calidad, que incorpora y articula los niveles
inicial, primaria y secundaria, se sustenta en valores de solidaridad y respeto a los
derechos humanos y medio ambiente, integra la cultura y el deporte, est
estrechamente vinculada con la ciencia y el desarrollo de nuevas tecnologas
educativas y est abierta a los aportes de la globalizacin.
2.1.2. La atencin a la diversidad est garantizada
mejoramiento de la calidad de la educacin bsica tanto
urbano marginales, de la atencin de los nios y
excepcionales y de la redefinicin de la educacin de
educacin permanente.
como consecuencia del

en mbitos rurales, como
jvenes de condiciones
jvenes y adultos como
2.1.3. Tanto la escuela pblica como la privada ofrecen servicios de calidad y, a

travs de la educacin bsica, logran desarrollar en los alumnos competencias para el
ejercicio de la ciudadana, capacidades para el desempeo adecuado en el mundo del
trabajo y, para quienes opten por ella, la necesaria preparacin para el ingreso a la
educacin superior.
2.1.4. Operan de manera integrada los sistemas de informacin del educando, de
supervisin pedaggica y de gestin y de medicin de la calidad del servicio educativo
como expresin de la participacin de la comunidad nacional en asociacin con las
diversas instancias del Estado.
2.1.5. La educacin superior no universitaria desarrolla ciencia y tecnologa, cuenta
con sistemas adecuados de acreditacin y est articulada con la educacin superior
universitaria y las demandas del mercado de trabajo. La empresa privada apoya el
desarrollo de la educacin superior tcnica, bajo perspectivas de desarrollo
regionalmente orientadas.
2.1.6. La administracin del sistema educativo se realiza con una perspectiva
estratgica y descentralizada y cuenta con los recursos humanos y tecnolgicos
adecuados para cumplir las funciones que la sociedad y el Estado esperan de ella en
el campo de la normatividad tcnico pedaggica, en la promocin de la educacin
pblica y en la supervisin pedaggica y de gestin.
2.1.7. El cuerpo docente ha alcanzado altos niveles de calificacin pedaggica y
profesional y dispone de mecanismos permanentes de perfeccionamiento. Los
docentes estn vinculados al entorno de la escuela, estn adecuadamente
remunerados y gozan de alto prestigio profesional dentro de su comunidad.
2.1.8. Los alumnos, aptos para seguir aprendiendo, comparten valores comunes,
poseen una alta autoestima, comprenden su entorno y, al egresar del sistema, cuentan
con una formacin y mentalidad empresarial que los capacita para generar
autoempleo e integrarse a la actividad econmica.
17
2.2. Misin
El Ministerio de Educacin, como parte de las tareas de reestructuracin que se ha
propuesto con miras a convertirse en un Estado moderno, flexible y adecuado a las
necesidades de una nacin emergente, ha definido su misin estratgica como sigue:
Asegurar la oferta de un servicio educativo de calidad, pblico y privado, que forme

ciudadanos con capacidades creativas y productivas, recurriendo a procedimientos
pedaggicos actuales con modelos de gestin eficientes y descentralizados.
2.3.Lineamientos de Poltica Educativa Nacional y Prioridades Sectoriales para

el ao 2004 en el marco de la Emergencia Educativa
En el marco de la emergencia educativa, el MED asume los siguientes lineamientos
generales de poltica educativa:
2.3.1 Mejorar la calidad de la Educacin Bsica:
Mejorar la calidad de la Educacin Bsica, especialmente de la Educacin
Primaria, por constituir la base para desarrollar posteriores aprendizajes
considerando el carcter prcticamente universal de su cobertura. Para ello:
(i) Se garantizar ambientes escolares con condiciones mnimas de
seguridad para todos los estudiantes.
(ii) Se enfatizar el desarrollo de aprendizajes significativos en las reas de
comunicacin integral y lgico matemtica, as como la formacin en
valores.
PROGRAMA
LINEAMIENTOS DE POLTICA
Se validarn modelos de atencin que permitan el
acceso en educacin inicial y que asegure un
desarrollo integral de la salud, nutricin y estimulacin
Educacin Inicial
temprana adecuada a los nios y nias de cero a
cinco aos, atendiendo la diversidad tnico cultural y
sociolingstica del pas.
Se asegurar una adecuada y oportuna provisin de
recursos
pedaggicos
para
las
instituciones
Educacin Primaria
educativas: materiales educativos y capacitacin a
docentes en las reas priorizadas (comunicacin
integral, lgico matemtica y formacin en valores).
Se mejorar la calidad de la educacin secundaria,
implementando progresivamente el nuevo currculo
Educacin Secundaria
consensuado y asegurando tambin una adecuada y
oportuna provisin de recursos pedaggicos:
materiales educativos, capacitacin a docentes.
Se profundizar la educacin cientfica y se
Incorporacin y Desarrollo de las desarrollar el uso de nuevas tecnologas, reperfilando
TIC
el Programa Huascarn para que contribuya a mejorar
el rendimiento escolar en las reas priorizadas.
Se dar prioridad a la rehabilitacin y sustitucin de la
Infraestructura Educativa
infraestructura existente que no ofrezca condiciones
mnimas de seguridad a la comunidad educativa.
18
2.3.2. Superar las brechas de inequidad:

Superar las brechas de inequidad ms graves: urbano-rural y al interior de sta,
y la impartida en castellano y la bilinge intercultural, favoreciendo la igualdad de
oportunidades y la atencin especial a sectores de la poblacin tradicionalmente
excluidos por factores econmicos, polticos, culturales, sociales, gnero y
discapacidad.
PROGRAMA
Educacin en reas
Rurales y Educacin
Bilinge Intercultural
Educacin Inclusiva y
Formacin en Prevencin
Integral
Se validarn modelos de atencin para reducir las
brechas de calidad entre la educacin rural y la
urbana, fomentando la equidad en el acceso a
oportunidades y se fomentar y afianzar la educacin
bilinge en un contexto intercultural.
Se reducir sustancialmente el analfabetismo
invirtiendo en el desarrollo de modelos que atiendan
las realidades urbano marginal y rural; se realizarn
acciones de prevencin y atencin de las necesidades
educativas de los nios, nias y adolescentes con
necesidades especiales con un enfoque inclusivo; y se
fomentar una cultura de prevencin.
2.3.3.Revalorar al Magisterio:
Revalorar al Magisterio Nacional con nfasis en el despliegue de la carrera
magisterial con una visin moderna y flexible, que reconozca la calidad del trabajo
docente, que ordene la gestin de recursos humanos a partir del consenso social y
que facilite el mejoramiento progresivo de sus condiciones de vida. Asimismo, se
fortalecer la formacin continua del profesorado y la racionalizacin de la oferta
de formacin magisterial implementando el Sistema de Formacin Continua de
Docentes.
PROGRAMA
Formacin y Revaloracin
Magisterial
Se promover el inicio del despliegue de la carrera
magisterial, mediante un Pacto Social que devenga en
Compromisos Recprocos, as como una ptima
formacin inicial y en servicio del docente y la
adecuada dotacin de recursos para ello.
2.3.4.Desarrollar una gestin moderna, democrtica y descentralizada:

Desarrollar una gestin moderna, democrtica y descentralizada que asuma una
planificacin por objetivos y resultados en el marco de la descentralizacin del
Estado. Este proceso se iniciar con:
(i)
La implementacin gradual de un Sistema de Gestin de Recursos
Humanos que deber enfatizar una administracin eficaz del gasto corriente.
(ii)
La consolidacin del nuevo diseo para las instancias intermedias de
gestin educativa y,
(iii)
Promoviendo la participacin de la comunidad en la toma de decisiones y
vigilancia social; reforzando la autonoma de la institucin educativa y la autoridad
del director.
19
PROGRAMA
Planificacin y Gestin
Institucional
Se promover la modernizacin, democratizacin y
descentralizacin de la gestin educativa fomentando
una administracin eficaz del componente ms
importante de gasto corriente: remuneraciones.
Redefinir el marco legal que regular la nueva
organizacin y funcionamiento de las instancias
intermedias de gestin educativa as como crear una
base institucional sobre la que se promueva una
cultura de evaluacin y vigilancia social de la
educacin con participacin de la comunidad.
2.4. Objetivos generales
Asegurar el acceso de nios y nias, de 0 a 5 aos, a una atencin integral

(educacin, salud y nutricin) de calidad, tomando en cuenta la diversidad
tnico cultural y sociolingstica del pas, especialmente de aquellos y
aquellas ms vulnerables.
Asegurar que todas las nias y nios, especialmente aquellos ms
vulnerables y desfavorecidos, concluyan una educacin primaria de calidad,
que considere los aprendizajes correspondientes al nivel y una formacin en
valores.
Brindar a los adolescentes y jvenes una educacin secundaria de calidad,
que satisfaga sus necesidades bsicas de aprendizaje y formacin en
valores, que los prepare para la vida y el ejercicio de la ciudadana.
Lograr una formacin tcnica de calidad, acorde con los requerimientos del
sector productivo y el desarrollo nacional, que permita a los egresados
integrarse con xito al mercado laboral.
Contribuir a mejorar la calidad de la educacin, mediante el uso adecuado y
apropiacin de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin -TIC.
Mejorar la calidad de la educacin inicial y bsica en reas rurales y disminuir
las brechas de acceso por gnero y aquellas provenientes de la
discriminacin sociocultural, especialmente de la poblacin vernculo
hablante, con el fin de lograr el desarrollo sostenible de la comunidad.
Garantizar la existencia de ambientes fsicos adecuados que favorezcan los
procesos de aprendizaje, integrando tecnologas alternativas y tradicionales y
respetando el medio ambiente.
Garantizar una educacin de calidad para nios, nias, adolescentes,
jvenes y adultos, trabajadores y/o con necesidades especiales.
Contribuir a la formacin integral de los educandos y adultos, fortaleciendo
una cultura preventiva y emprendedora que promueva estilos de vida
saludable.
Fortalecer y revalorizar la carrera magisterial con el fin de mejorar el
desempeo de los docentes, atendiendo su desarrollo personal, profesional y
social.
Consolidar a la Universidad como un centro de estudios e investigacin de
calidad donde se forme profesionales capaces de plantear propuestas y
generar cambios que aporten al desarrollo del pas.
Proteger, conservar y promover el Patrimonio y las diversas manifestaciones
culturales del pas, a travs de acciones descentralizadas y con la
participacin de la comunidad, con el fin de contribuir con el afianzamiento de
la identidad nacional.
20
Fomentar la prctica deportiva y recreativa de la poblacin en el mbito

nacional.
Fomentar y apoyar la investigacin cientfica y tecnolgica, as como la
formacin y especializacin de recursos humanos con el fin de promover el
uso racional de los recursos y contribuir al desarrollo social y econmico del
pas.
Mejorar la planificacin y gestin institucional del sistema educativo como
soporte de los programas pedaggicos para mejorar la calidad de la
educacin, renovando la imagen pblica del sector.
3. Estructura organizativa del Ministerio de Educacin: las Direcciones

Nacionales y las Unidades Operativas del MED
3.1 Estructura Organizativa del MED
El Ministerio de Educacin es el rgano rector del Sector Educacin, responsable de
formular la poltica nacional en materia de educacin, cultura, deporte y recreacin, en
armona con los planes de desarrollo y la poltica general del Estado.
Corresponde a su mbito de aplicacin, en materia tcnico normativa, todos los
rganos intermedios y organismos del sector, es decir, unidades de gestin educativa
(UGE) a nivel regional, provincial y local, escuelas e institutos de rgimen especial,
rganos pblicos descentralizados y universidades pblicas.
En materia presupuestaria, el MED forma parte del Pliego 010: Ministerio de
Educacin25, el cual est conformado por las 05 unidades ejecutoras del MED, la
Direccin Regional de Educacin de Lima Metropolitana, Lima - Provincias y sus UGE
correspondientes, as como las 4 escuelas de rgimen especial.
En lo administrativo, la Direccin Regional del Callao y la Direccin Regional de Lima
Provincias dependen del Gobierno Regional del Callao y del Gobierno Regional de
Lima Provincias, respectivamente. Respecto de lo tcnico funcional ambas
Direcciones siguen dependiendo del Ministerio de Educacin.
Por otro lado, segn se establece en el Decreto Supremo N 051-95-ED por medio del
cual se aprueba la organizacin interna del MED, se contaba con 3 reas orgnicas:
un Viceministerio de Gestin Pedaggica, un Viceministerio de Gestin Institucional y
una Secretara General. Dichas reas se encontraban integradas por 4 direcciones
nacionales, 11 oficinas y 2 unidades especiales. Slo dependan directamente del
Despacho Ministerial la Oficina de Auditora Interna y la Procuradura Pblica de
Educacin.
A la fecha, el MED, ha reformulado su estructura interna, creando una nueva rea
orgnica y nuevas direcciones, proyectos y programas, los cuales se detallan a
continuacin26:
Direccin Nacional de Educacin Bilinge DINEBI (ex UNEBI) mediante D.S.

018-2001-ED del 05 de abril de 2001, con el fin de privilegiar la equidad en el
acceso al servicio educativo.
25
Nomenclatura dada por la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico Ministerio de Economa y Finanzas.
An esta pendiente la formalizacin de estos cambios en un nuevo Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF)
del Ministerio de Educacin.
26
21
Oficina de Tutora y Prevencin Integral mediante D.S. 025-2001-ED del 22 de

abril de 2001, con el objetivo de establecer una relacin de horizontalidad y de
reciprocidad entre los tutores adultos y los alumnos adolescentes.
Oficina de Coordinacin para el Desarrollo Educativo Rural (OCDER) por D.S.
064-2001-ED del 13 de octubre de 2001, encargada de disear las estrategias
sociales y proponer los lineamientos tcnicos necesarios para aplicar la poltica
nacional de educacin rural en todos los niveles y modalidades del sistema
educativo nacional.
El 11 de octubre de 2001, mediante Resolucin
Suprema 273-2001-ED, se
reactiv la Oficina de Coordinacin con las Instituciones de la Sociedad Civil
(dependiente del Despacho Ministerial) consolidando el Programa Especial de
Atencin a la Comunidad Educativa (PEACE), creado con el fin de atender
consultas y resolver oportunamente las quejas de los usuarios de los servicios
educativos.
Proyecto Huascarn mediante D.S. 067-2001-ED del 16 de noviembre de 2001,
como rgano desconcentrado del Ministerio de Educacin, dependiente del
Viceministerio de Gestin Pedaggica.
Comisin Tcnica para el Mejoramiento de la Educacin Inicial mediante R.M. N
518-2001-ED del 19 Noviembre de 2001, encargada de realizar estudios y
reformular recomendaciones que fortalezcan y enriquezcan las polticas del Estado
en este nivel educativo. Actualmente slo funciona como equipo.
Comisin Nacional por la Segunda Reforma Universitaria mediante R.S. N 3052001-ED del 27 de noviembre de 2001, a cargo de la Oficina de Coordinacin
Universitaria, y encargada de realizar el diagnstico y elaborar un anteproyecto de
Ley Universitaria. Actualmente, sus funciones fueron asignadas al Jefe de
Gabinete de Asesores del Despacho Ministerial, mediante R.M. N 1047-2002-ED.
En diciembre de 2001, el MED se incorpora a la red virtual RIVED, por medio del
cual se abre la posibilidad de acceder a programas modernos de ciencia y de
matemtica. Dicha red, conformada por Brasil, Colombia, Venezuela y Argentina,
tiene el objetivo de elaborar programas dirigidos a estudiantes de secundaria de
Latinoamrica con el fin de que ellos puedan realizar aprendizajes virtuales de
matemtica y ciencias.
Transferencia del Programa Nacional de Alfabetizacin del Ministerio de
Promocin de la Mujer y del Desarrollo Humano al Ministerio de Educacin, como
rgano dependiente del Viceministerio de Gestin Pedaggica, mediante D.S. N
003-2002-ED con fecha 8 de febrero de 2002.
Se reincorpora al Consejo Nacional de Educacin dentro de la estructura orgnica
del sector Educacin mediante D.S. N 007-2002-ED del 01 de marzo de 2002.
Secretara de Planificacin Estratgica mediante D.S. N 011-2002-ED del 10 de
abril de 2002, como rgano dependiente del Despacho Ministerial, encargada de
conducir, coordinar y proponer acciones y funciones relativas a la planificacin y
evaluacin de la gestin del Ministerio de Educacin, en lo concerniente a los
sistemas de planeamiento, presupuesto, informtica y documentacin.
Por Resolucin Ministerial 308-2002-ED del 15 de mayo del 2002, se
constituye el Centro de Atencin a la Comunidad Educativa "CACE", con
competencia de alcance nacional, integrante de la Oficina de Coordinacin con
Instituciones de la Sociedad Civil y dependencia orgnica del Despacho del
Ministro de Educacin.
En septiembre de 2003 se cre, mediante Resolucin Ministerial N 0896-2003ED, la Comisin de Coordinacin y Administracin de la Ejecucin de los
Proyectos con Financiamiento Externo integrando a dicha Comisin a los
miembros del Componente Fortalecimiento Institucional Administracin del
Programa Unidad Coordinadora del Convenio N 1237/OC-PE. Dicha Comisin
est bajo la dependencia de la Secretara General del Ministerio de Educacin.
22
Adicionalmente, a nivel de Sector se han producido las siguientes modificaciones:

Mediante D.S. 021-2003-ED, cambian la denominacin que reactiv la Oficina de
Coordinacin con las Instituciones de la Sociedad Civil (dependiente del Despacho
Ministerial) consolidando el Programa Especial de Atencin a la Comunidad
Educativa (PEACE), creado con el fin de atender consultas y resolver
oportunamente las quejas de los usuarios de las instituciones educativas.
Se crea la Direccin Regional de Lima Provincias, mediante D.S. 022-2003-ED
Se aprueba la nueva organizacin de las Direcciones Regionales de Educacin,
mediante las R.S. 203, 204 y 205-2002-ED
Ley N 2806, Art 7, El Instituto Peruano de Deporte pasa a la Presidencia del
Consejo de Ministros.
A continuacin, se presenta el organigrama del Ministerio de Educacin, el mismo que
incorpora las modificaciones realizadas en los ltimos aos:
23
ORGANIGRAMA DEL SECTOR EDUCACION - 2003
MINISTERIO DE EDUCACION
Oficina de Apoyo a la Administracin de la Educacin.

Unidad de Organizacin y Mtodos
Consejo Nacional de
Educacin
MINISTRO
Cons.Nac.de Democrat.
Libro y Foment. Lectura
OFICINA DE
AUDITORIA INTERNA
BIBLIOTECA
NACIONAL DEL
PERU
INSTITUTO
NACIONAL DE
CULTURA
INSTITUTO NAC.DE
BECAS Y CREDITO
EDUCATIVO
CONSEJO NACIONAL
DE CIENCIA Y
TECNOLOGIA
Unidad de Control
de Gestin
81
INSTITUTO
GEOFISICO DEL
PERU
OFICINA DE
TRAMITE
DOCUMENTARIO
Unidad de
Defensa
Nacional
Comisin de Coord.
y Administ.de la
Ejecuc.de Proy. con
Financ.Externo
OFICINA DE
ASESORIA JURIDICA
Unidad
Administracin
Financiera
Unidad de
Abastecimiento
CENTRO DE
DOCUMENT. E
INFORM. PEDAG.
OFICINA DE
PLANIF. ESTRAT. Y
MEDICION DE LA
CALIDAD EDUCATIVA
OFICINA DE
INFORMATICA
OFICINA DE PRENSA
Y COMUNICACIONES
Unidad de
Presupuesto
Unidad de
Fiscalizacin y
Control Previo
OFICINA DE
COORD.PARA EL
DESARROLLO
EDUCATIVO RURAL
Unidad de Tutora
DIRECCION
NACIONAL DE
EDUCACION INICIAL
Y PRIMARIA
DIRECCION
NACIONAL DE EDUC.
SECUNDARIA Y
SUPERIOR
TECNOLOGICA
DIRECCION
NACIONAL DE
FORMACION Y
CAPACITACION
DOCENTE
U.Des.Curric.y
Rec.Educ.de Ed.
Inicial y Primar.
U. Des.Curric. y
Rec.Educ.de Ed.
Secundaria
Unidad de
Formacin
Docente
Unidad de
Educacin
Especial
Unidad de
Formacin
Profesional
Unidad de
Capacitacin
Docente
DIRECCION
NACIONAL DE
EDUCACION DE
ADULTOS
Unidad de Coord.
y Supervisin en
Gestin
DIRECCION
NACIONAL DE
EDUCACION
BILINGE
INTERCULTURAL
Unidad
Educacin de
Adultos
OFICINA DE APOYO
A LA
ADMINISTRACION DE
LA EDUCACION
Unidad de
Educacin
Bilnge
Unidad de
Prom.Escolar de
Cultura y Deporte
Unidad de
Desarrollo de la
Interculturalidad
Unidad de
Promocin
Docente
Diseado por Luis Gutierrez
Unidad de
Medicin de
Calidad
Educativa
OFICINA DE
COORDINACION Y
SUPERVISIN
REGIONAL
OFICINA DE TUTORIA
Y PREVENCION
INTEGRAL
Proyecto Huascarn
Unidad de
Estadstica
Educativa
Unidad de
Programacin
VICEMINISTRO DE
GESTION
INSTITUCIONAL
VICEMINISTRO DE
GESTION PEDAGOGICA
Unidad de
Prevencin
Integral
INSTITUTO
NACIONAL
MONTERRICO
SECRETARIA DE
PLANIFICACION
ESTRATEGICA
SECRETARIA
GENERAL
Unidad de
Personal
CONSERVATORIO
NACIONAL DE
MUSICA
Centro de Atencin a la
Comunidad Educativa
PROCURADURIA
PUBLICA
OFICINA DE
ADMINISTRACION
ESCUELA
NACIONAL
AUTONOMA DE
BELLAS ARTES
ESCUELA
NACIONAL
SUPERIOR DE
ARTE DRAMATICO
OFICINA DE COORD.
CON INSTITUCIONES
DE SOCIEDAD CIVIL
Unidad de Control
Financiero
INSTITUTO DE
INVESTIGACION
AMAZONICA
UNIVERSIDAD
Programa de
Alfabetizacin
Ley N 26510
D.L. 25762
Decretos Supremos:
051-95-ED; Aprueban nueva estructura del MED
002-96-ED; ROF del MED
018-2001-ED; Crea DINEBI
025-2001-ED; Crea OTUPI
064-2001-ED; Crea Of. Coordinacin para el Desarrollo Educativo Rural
067-2001-ED; Crea Proyecto Huascarn
003-2002-ED; Transfieren Prog. Nac. Alfabetizacin del PROMUDEH al MED
007-2002-ED; Reincorporan el Consejo Nacional de Educacin al MED
010-2002-ED; Modificatoria del D.S. 007-2002-ED.
011-2002-ED; Crean la Secretaria de Planificacin Estratgica.
021-2003-ED; Cambian la denominacin de DEC a DRE-Callao
022-2003-ED; Crean la DRE Lima-Provincias
Resoluciones Supremas 203, 204 y 205-2002-ED, que aprueban la nueva
organizacin de las Direcciones Regionales de Educacin.
Ley N 2806, Art. 7, El Instituto Peruano del Deporte pasa a la Presidencia
del Consejo de Ministros.
Resolucin Ministerial N 308-2002-ED, Creacin del CACE.
Ley N 28086. Crean el Consejo Nacional de Democratizacn del Libro y
Fomento de la Lectura
Resolucin Ministerial N 0896-2003-ED, Creacin de la COMPFE
OFICINA DE
INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA
Unidad de
Participacin en
la Gestin
Educativa
OFICINA DE
COOPERACION
INTERNACIONAL
Unidad de
Descentraliz. de
Centros Educ.
Unidad de
Cooperacin
Tcnica
Unidad de
Capacitacin en
Gestin
Unidad de
Cooperacin
Financiera
Unidad de
Organizacin y
Mtodos
Programa de Educacin
para Todos
Direcciones
Regionales de
Educacin
Direccin Regional
de Educacin de
Lima
Direccin Regional
de Educacin de
Lima-Provincias
Direccin Regional
de Educacin del
Callao
23
Unidades de
Gestin Educativa
Local
189
UGEL 01
UGEL 02
UGEL 08
UGEL 09
UGEL 03
UGEL 04
UGEL 10
UGEL 11
UGEL 05
UGEL 06
UGEL 12
UGEL 13
UGEL 14
UGEL 15
UGEL 07
II. EE.
RED
Educativa
UGEL
Ventanilla
UGEL 16
24
4. Principales estrategias y acciones a priorizar por rgano,

Nacional u Oficina en el marco de la Emergencia Educativa.
Direccin
Considerando el conjunto de modificaciones antes descritas y en concordancia con lo

dispuesto en la nueva Ley de Educacin, Ley N28044 de Julio de 2003, se presentan,
a continuacin, las principales estrategias de intervencin y acciones a priorizar en el
marco de la Emergencia Educativa:
4.1. Despacho Ministerial
Entre las principales acciones a priorizar por la Alta Direccin se encuentran:
Direccin / Actividad
Emergencia
Educativa
Presupuesto
Unidad de Medida
Cantidad
S/.
Alta Direccin
4,880,621
Patrocinio a estudiantes
Donaciones
Apoyo a la Gestin
Proyectos
12
Asimismo, el Despacho Ministerial tiene a su cargo las siguientes dependencias:

4.1.1. Auditora
a. Descripcin
La Oficina de Auditoria Interna es un rgano de lnea del MED integrada por la Unidad
de Control Financiero y la Unidad de Control de Gestin.
Los esfuerzos de la Unidad de Control Financiero se centran en los aspectos
presupuestarios y legales del MED. De otro lado, los aspectos relacionados con la
Unidad de Control de Gestin se enmarcan en los temas administrativos, normativos y
tcnico-operativos. Ambos se encuentran establecidos en el Plan Anual de Control.
Adicionalmente, efecta el seguimiento y la evaluacin de la ejecucin de las medidas
correctivas y la aplicacin de las recomendaciones contenidas en los informes
resultantes de las acciones de control realizadas en el mbito de su competencia.
b. Principales estrategias
La estrategia de intervencin de esta oficina se basa en la conformacin de
comisiones y de equipos de trabajo de Control de Gestin con el fin de realizar las
acciones de control necesarias que aseguren la transparencia, orden y eficiencia de
las acciones que realiza el MED.
c. Principales acciones a priorizar en la Emergencia Educativa
Presupuesto
Emergencia
Educativa
Unidad de Medida
Cantidad
Acciones de control
realizadas
12
Auditora
Vigilar y verificar los actos y resultados de la gestin
pblica del sector Educacin
S/.
2,308,200
25
4.1.2. Procuradura
a. Descripcin
La Procuradura Pblica del Sector Educacin es la encargada de asumir la defensa
de los intereses y derechos del sector en materia judicial de todas las dependencias,
rganos y organismos pblicos descentralizados pertenecientes al Sector Educacin.
La estrategia desarrollada por esta oficina busca la implementacin de un sistema de
registro y seguimiento informtico de casos con el fin de permitir la rpida ubicacin de
cualquier expediente en trmite para una atencin ms eficiente.
Adems, promueve la organizacin de jornadas de capacitacin para el personal en
temas de derecho civil, penal y laboral.
Emergencia
Educativa
Unidad de Medida
Cantidad
Procuradura
Supervision y seguimiento a nivel nacional de los procesos
judiciales relacionados con el Sector Educacin
Presupuesto S/.
1,395,000
Supervisiones
48
4.1.3. Consejo Nacional de Educacin- CNE

a. Descripcin
Mediante D.S. N 007-2002-ED del 01 de marzo de 2002, se reincorpora el Consejo
Nacional de Educacin dentro de la estructura orgnica del Sector Educacin, como
rgano especializado, plural y autnomo con el fin de promover la cooperacin entre la
sociedad civil y el Estado en la formulacin de los objetivos, polticas y planes para el
desarrollo de la educacin, a mediano y largo plazo, as como en su anlisis y
evaluacin.
La intervencin del Consejo se realiza a travs de dilogos descentralizados y rueda
de consultas con las principales instituciones de la sociedad civil con el fin de
presentar una propuesta de la visin de la educacin, componente central del Plan
Decenal de Desarrollo de la Educacin.
Tambin plantea la implementacin de procedimientos participativos y de consulta con
el fin de lograr la concertacin en favor del desarrollo de la educacin, as como
mecanismos de dilogo y consulta ciudadana en todas las actividades que realice.
Por ltimo, pretende ser un canal abierto de comunicacin para la recepcin de
propuestas, sugerencias e iniciativas, dando cuenta de los aportes y recomendaciones
recibidas.
26

Emergencia
Educativa
Unidad de Medida
Cantidad
Consejo Nacional de Educacin

Dilogos regionales para construir la visin compartida
de la educacin peruana
Presupuesto
S/.
2,136,000
Informe
4.1.4. Centro de Atencin a la Comunidad Educativas (CACE)

a. Descripcin
Por R.M. 308-2002-ED del 15 de mayo del 2002, se constituye el Centro de
Atencin a la Comunidad Educativa "CACE", con competencia de alcance nacional,
integrante de la Oficina de Coordinacin con Instituciones de la Sociedad Civil y
dependencia orgnica del Despacho del Ministro de Educacin.
Esta institucin se constituye como el eje de coordinacin para mejorar las relaciones
del Sector con la Comunidad Educativa y busca fortalecer la democracia desde las
Instituciones Educativas, sustentndose en una cultura de paz y de respeto a los
valores ticos y ciudadanos.
La institucin se ha propuesto una serie de estrategias de capacitacin dirigidas a
alumnos, docentes y padres de familia con el fin de promover y difundir la participacin
de diferentes actores educativos para el desarrollo de la poltica educativa del pas,
promover el desarrollo de valores cvicos y morales, la participacin y vigilancia de
los miembros del proceso educativo, contribuyendo as a la moralizacin del Sector
Educacin.
Emergencia
Educativa
Unidad de Medida
Cantidad
Centro de Atencin a la Comunidad Educativa
Presupuesto
S/.
1,275,000
Servicio de atencion oportuno a la comunidad Educativa a

nivel nacional mediante linea gratuita de 0800,
comunicacin electrnica y portal -web.
Atenciones
10,000
Realizacin de eventos para la promocin del Programa

Universalizacion de la Matricula Oportuna (UMO) 2004 en
el Sector Educacin.
Eventos realizados
25
4.2. Viceministerio de Gestin Pedaggica

4.2.1. Direccin Nacional de Educacin Inicial y Primaria - DINEIP
a. Descripcin
La DINEIP es la encargada de normar, investigar, coordinar, orientar, supervisar y
evaluar la aplicacin de la poltica educativa de Educacin Inicial, Primaria y Especial.
En este sentido, tiene como funcin elaborar las estructuras y contenidos bsicos
comunes del currculo del nivel primaria y de definir los criterios tcnicos para la
diversificacin curricular, para la produccin y uso de materiales, metodologas y
evaluacin del estudiante.
27
Est integrada por la Unidad de Desarrollo Curricular y Recursos Educativos

UDECREIP y la Unidad de Educacin Especial - UEE
La UDECREIP es la encargada de realizar las actividades de diversificacin curricular
y dotacin de materiales educativos a los alumnos de Educacin Primaria. Asimismo,
realiza actividades de promocin e implementacin de innovaciones educativas y
ejecuta la supervisin, monitoreo y evaluacin de las acciones enmarcadas en
Educacin Primaria.
La UEE es la encargada de disear e implementar las polticas dirigidas a ampliar y
mejorar la calidad de la atencin de nios y nias con necesidades educativas
especiales asociadas o no a discapacidades y de quienes presentan talento y
superdotacin.
Por otro lado, la DINEIP cuenta con un equipo de trabajo concreto para los temas de
Educacin Inicial. Este trabaja dos modalidades de intervencin: la escolarizada y la
no escolarizada y es el encargado de llevar a cabo la reforma curricular en el nivel
Inicial, el programa de articulacin Inicial Primaria y la provisin de materiales
educativos (ldicos y no ldicos) de acuerdo con la estructura curricular propuesta.
UDECREIP
La estrategia de intervencin comprende, bsicamente, aspectos como los talleres
macroregionales para la generalizacin curricular y la dotacin de materiales a los
alumnos de la Educacin Inicial y Primaria con el fin de complementar la propuesta
curricular.
UEE
Esta unidad centra su intervencin en la capacitacin a docentes y directores sobre
deteccin temprana de necesidades especiales en los alumnos, la sensibilizacin y
difusin en la comunidad educativa de la educacin especial y la dotacin de mdulos
de materiales educativos adecuados a los Programas de Intervencin Temprana.
Emergencia
Educativa
Presupuesto
Unidad de Medida
Cantidad
Direccin Nacional de Educacin Inicial y Primaria

Estudio de Linea de Base
Estudio
Validacin de la experiencia "Promocin de Espacios

Facilitadores de la Lectura con Nias y Nios de
Educacin Inicial en la Familia, Comunidad y el Centro
Educativo o Programa".
Estudio
Validacin de propuesta metodolgica de intervencin

para Programas no Escolarizados de Educacin Inicial
PRONOEI
20,000
Mdulos distribuidos
27
Programas curriculares
Dotacin de libros y guas para nios, nias y docentes
Textos distribuidos
12,143,217
Formacin y capacitacin de agentes educativos
Docentes
250
Dotacin de material educativo y equipamiento a

instituciones y programas de Educacin Especial
Instituciones y Programas
323
Distribucin de Mdulos de material educativo para el

desarrollo de habilidades bsicas en nios y nias de 0
a 5 aos de PRONOEI
Consolidacin de la Estrutura Curricular Bsica de
Educacin Primaria
S/.
50,951,144
28
4.2.2. Direccin Nacional de Educacin Secundaria y Superior Tecnolgica DINESST

a. Descripcin
La DINESST es el rgano de lnea del MED que formula y propone la poltica
pedaggica de alcance nacional para la educacin secundaria. Se encarga de normar,
supervisar y evaluar las actividades de carcter tcnico pedaggico desarrolladas en
los centros educativos de secundaria, los centros de educacin ocupacional y los
institutos superiores tecnolgicos.
La DINESST est integrada por la Unidad Desarrollo Curricular y Recursos Educativos
de Educacin Secundaria (UDECREES) y la Unidad de Formacin Profesional (UFOP)
La UDECREES se encarga, principalmente, de coordinar y orientar la aplicacin de la
poltica de la Educacin Secundaria; elaborar los diseos curriculares bsicos para el
nivel; orientar, recomendar estrategias, formular lineamientos y acciones de poltica
para la promocin y desarrollo de la innovacin, investigacin y experimentacin
pedaggica. Asimismo, es la encargada de formular los lineamientos, normas y
especificaciones tcnicas para la produccin, experimentacin, validacin y gestin de
los recursos educativos y equipamiento para la Educacin Secundaria y elaborar las
normas acadmicas y administrativas referidas al ingreso, promocin, certificacin,
titulacin, traslado, convalidacin y revalidacin de los centros de educacin
secundaria.
La UFOP promueve la formacin profesional tcnica que permite a sus egresados
mejorar sus posibilidades de insercin al mundo del trabajo con el fin de contribuir al
desarrollo local, regional y nacional. Se encarga, principalmente, de coordinar y
orientar la aplicacin de la poltica de la Formacin Profesional, que se imparte en la
Educacin Secundaria diversificada, la Educacin Ocupacional y la Educacin
Superior Tecnolgica, proporcionando criterios tcnicos para la elaboracin de perfiles
ocupacionales, profesionales, estructuras curriculares bsicas y planes de formacin
profesional.
A nivel de las reas de esta direccin se han establecido las siguientes formas de
intervencin para cada una de sus unidades:
UDECREES
Establecer un currculo consensuado para los 5 grados de la Educacin
Secundaria.
Aplicar, adecuar, generalizar y diversificar la currcula.
Dotar de recursos educativos a todos los grados de la Educacin Secundaria
en forma gradual, comenzando con los 2 primeros grados de la Educacin
Secundaria.
Organizar el trabajo pedaggico en redes educativas.
Realizar concursos de innovaciones pedaggicas.
UFOP
Supervisar y evaluar las acciones tcnico pedaggicas concernientes a la
formacin profesional, as como la creacin, organizacin y funcionamiento de
los centros e instituciones de formacin profesional.
29
c.
Coordinar con los sectores socioeconmicos, sociales y educativos, pblicos y

privados, as como con los organismos de la actividad empresarial con el fin de
atender los requerimientos de recursos humanos del aparato productivo de
acuerdo a sus necesidades.
Asistir con carcter tcnico pedaggico a los centros de formacin profesional
a travs de los rganos Intermedios Desconcentrados.
Principales acciones a priorizar en la Emergencia Educativa
Emergencia
Educativa
Presupuesto
Unidad de Medida
Cantidad
S/.
Direccin Nacional de Educacin Secundaria y Superior Tecnolgica

Talleres de Reforzamiento para ganadores del IV
Concurso Nacional
Centros Educativos para la experimentacin e
investigacin curricular
67,065,478
Docentes, directores y
especialistas
825
docentes
250
Materiales Curriculares para la Generalizacin
textos
21,000
Estudio y Formulacin de modulos de formacin

ocupacional para educacin secundaria
Perfiles
10
Distribucin de Mdulos de Biblioteca
Mdulos de Biblioteca Libros

Mdulos de textos y
manuales
6,302
Textos y Manuales de 1 y 2 grados de Secundaria (5

reas)
Materiales Curriculares para la Generalizacin
Publicaciones
573,000
Adquisicin y distribucin de Mobiliario para Bibliotecas
Mdulos de Biblioteca Mobiliario
6,302
Carreras
10
Docentes
1,500
PDI
13
Docentes
300
Docentes
300
Directivos
100
IST piloto equipados
IST evaluados
500
Actualizacin, incorporacin y regulacin de nuevos

Ttulos Profesionales al Catlogo
Elaboracin y difusin de Materiales de Gestin,
Tcnico y Pedaggico
Aprobacin e implementacin de los PDI de los 13 I.S.T
del Programa FORTE-PE
Actualizacin Tecnolgica del Personal Docente de los
ISTP piloto
Capacitacin en metodologa de la nueva propuesta
curricular a los ISTP incorporados al proceso de
experimentacin
Capacitacin en gestin educativa a los ISTP
incorporados al proceso de experimentacin
Equipamiento de 5 familias profesionales en los ISTP
piloto
Revalidacin de los IST
6,302
4.2.3. Direccin Nacional de Educacin Bilinge Intercultural

a. Descripcin
La DINEBI es un rgano de lnea cuyo objetivo es el diseo e implementacin, en
coordinacin con las organizaciones indgenas y otras instituciones representativas de
la sociedad civil, de modelos de atencin EBI acordes con las diversas situaciones
sociolingsticas y culturales del pas, siendo el enfoque de educacin intercultural
bilinge aceptado por las poblaciones indgenas y no indgenas del Per.
Por ello, la DINEBI se ha organizado en 4 reas de trabajo: Pedagoga, de Lenguas y
Comunicacin, de Interculturalidad y de Gestin y Participacin Social.
30
Desarrollar modelos educativos interculturales en los que se comprendan y

tomen en cuenta los procesos educativos de las diversas culturas que
coexisten en el pas
Realizar cursos de capacitacin docente en EBI con participacin de
instituciones educativas.
Promover campaas interculturales para la valoracin positiva de los
conocimientos, saberes y valores de las culturas indgenas y afroperuanas del
Per.
Desarrollar espacios de dilogo y concertacin para definir lineamientos de
poltica intercultural con la participacin de instancias del Estado, de la
sociedad civil y de las organizaciones representativas de los pueblos indgenas
(Mesas Temticas y Comit Consultivo EBI)

Emergencia
Educativa
Presupuesto
Unidad de Medida
Cantidad
Direccin Nacional de Eduacin Bilinge Intercultural

Distribucin de material educativo en lenguas
vernculas y castellano como segunda lengua
Capacitacin de docentes en Educacin Bilinge
Intercultural
S/.
6,917,756
Alumnos
267,167
Docentes
5,773
4.2.4. Direccin Nacional de Formacin y Capacitacin Docente - DINFOCAD

a. Descripcin
La DINFOCAD es un rgano de lnea cuyos mbitos de competencia son la formacin,
capacitacin y promocin docente. Es la encargada de los lineamientos de poltica de
formacin docente y del desarrollo magisterial.
La DINFOCAD est integrada por la Unidad de Formacin Docente (UFOD), la Unidad
de Capacitacin Docente (UCAD) y la Unidad de Promocin Docente (UPROD)
La UFOD es la encargada de coordinar, orientar y evaluar la aplicacin de las polticas
que ataen a los programas e instituciones de formacin de docentes.
La UCAD es la encargada de coordinar las diferentes acciones de capacitacin.
La UPROD es la encargada de propiciar la revalorizacin profesional, el bienestar
econmico y social del docente.
Reforzar el trabajo pedaggico a nivel de Institutos Superiores Pedaggicos

(ISP) a travs de cursos de capacitacin de formadores de ISP en los ejes
estratgicos priorizados en la Emergencia.
Promover el proceso de autoevaluacin, racionalizacin y revalidacin en los
ISP a travs de eventos regionales y aplicacin de instrumentos que hagan
posible medir el nivel de eficacia de los ISP.
Capacitar y actualizar a los docentes del nivel inicial, primaria, secundaria, a
cargo de instituciones capacitadoras e ISP. Los contenidos de la capacitacin
estn contenidos en los ejes de la emergencia.
31

Emergencia
Educativa
Unidad de Medida
Cantidad
Direccin Nacional de Formacin y Capacitacin Docente

Capacitacin para la formacion en servicio de los
docentes de Educacin Inicial
docentes de Educacin Primaria
docentes de Educacin Secundaria
Curso Especializado en Matemtica para docentes de
CE de Secundaria y de ISP
Curso Especializado en Lengua - Literatura para
docentes de ISP
Diseo, elaboracin, implementacin y ejecucin piloto
de cursos modulares virtuales
Presupuesto
S/.
12,812,470
Docentes capacitados
406
1,246
3,900
140
SI
105
Piloto aplicado de 02 Cursos

Modulares Virtuales
4.2.5. Direccin Nacional de Educacin de Adultos - DINEA

a. Descripcin
La DINEA es la encargada de formular y proponer la poltica pedaggica nacional para
la educacin de jvenes y adultos. Sus acciones estn orientadas a establecer
criterios tcnicos para el diseo y validacin de estructuras y contenidos bsicos
comunes para la educacin primaria y secundaria de jvenes y adultos. Asimismo,
establece los lineamientos tcnico metodolgicos para la diversificacin curricular, en
coordinacin con las regiones, y desarrolla actividades de capacitacin para fortalecer
la gestin de los rganos intermedios.
La DINEA se divide en la Unidad de Desarrollo de la Educacin de Jvenes y Adultos
y la Unidad de Innovacin de la Educacin de Jvenes y Adultos.
La primera tiene como propsito el asegurar que las actividades educativas, para la
poblacin joven y adulta del Per, se realicen con alto nivel de calidad y atiendan,
equitativamente, a todos los sectores de la poblacin a los que est destinada, en
cumplimiento de lo establecido en el Acuerdo Nacional y en el Plan de Educacin Para
Todos 2003-2015. Asimismo, se encarga de asegurar la correcta aplicacin de los
modelos de organizacin propuestos, construyendo y desarrollando currculos
diversificados, utilizando mtodos pedaggicos y recursos didcticos pertinentes y
aplicando criterios y procedimientos adecuados para la seleccin y desarrollo de los
docentes, tipos y modelos de materiales y otros recursos didcticos, establecidos en
las normas vigentes.
La segunda tiene como propsito identificar las innovaciones que conviene adoptar en
la Educacin de Adultos en el Per con el fin de mejorar sus resultados en trminos
cualitativos y cuantitativos, as como, realizar proyectos para que esas innovaciones
sean adoptadas y produzcan los resultados deseados en beneficio de la poblacin
joven y adulta del pas.
Promover y apoyar la especializacin inicial y continua de educadores de

jvenes y adultos, el mejoramiento de su desempeo y el reconocimiento de su
aporte profesional, en coordinacin con las Regiones.
Realizar talleres y cursos de capacitacin, en coordinacin con las Regiones.
Dotar de recursos educativos adecuados a la propuesta pedaggica.
32
Construir consensos para una propuesta pedaggica destinada a Jvenes y

Adultos, a travs del funcionamiento efectivo del Consejo Nacional de Jvenes
y Adultos y la Mesa temtica de trabajo educativo
Establecer vinculaciones y promocin de la participacin de otros rganos de la
administracin pblica, del sector productivo, de la sociedad civil, de las
respectivas comunidades y de los propios educandos en la definicin de
polticas y en las decisiones referentes al desarrollo de los servicios formales y
no formales de educacin de jvenes y adultos, en coordinacin con las
Regiones.

Emergencia
Educativa
Unidad de Medida
Cantidad
Direccin Nacional de Educacin de Adultos

Ofertas educativas para egresados de programas de
alfabetizacin: neoalfabetizados
Oportunidades alternativas para quienes no accedieron
a la escuela
Atencin a los tres ejes de la emergencia educativa en
educacin de adultos.
Presupuesto
S/.
2,557,012
Neoalfabetizados
incorporados
5,400
Currculo
Ejes
4.2.6. Direccin Nacional del Proyecto Huascarn

a. Descripcin
El Programa Huascarn fue creado por Decreto Supremo N 067 2001 del 15 de
noviembre del ao 2001 y tiene como principal objetivo contribuir al mejoramiento de
los ambientes de aprendizaje mediante el uso de las nuevas Tecnologas de
Informacin y Comunicacin, posibilitando la actualizacin de los maestros,
reduciendo las brechas educativas y la digital entre la educacin urbana y la educacin
rural y ampliando los servicios educativos a nivel secundario en zonas rurales y de
frontera.
Difundir en el Portal Huascarn los contenidos que refuercen el aprendizaje en

los tres ejes de la emergencia, Lenguaje y Comunicacin, Matemtica y
Ciencia y la Formacin en Valores basados en tecnologa web.
Desarrollar plataformas y servicios para educacin en lnea ofrecidos por el
Portal Pedaggico Huascarn.
Establecer contratos de alquiler de cabinas de internet con el fin de permitir el
acceso de alumnos y docentes Internet a sitios web que apoyen el proceso de
enseanza - aprendizaje en Centros Educativos Estatales que no cuenten con
equipamiento informtico.
Capacitar y actualizar docentes Huascarn en las Tecnologas de Informacin
y Comunicacin.
33

Emergencia
Educativa
Presupuesto
Unidad de Medida
Cantidad
Programa Huascarn
S/.
30,146,424
Capacitacin a Directores, Docentes y Tcnicos
Docentes Capacitados
6,600
Capacitacin Permanente a Educadores y

administradores de educativos
Talleres
Instalacin de estacin satelital en el local del MED.
Estacin satelital
Softwares y videos
146
Centros Educativos
550
Diseo y produccin de materiales educativos y

herramientas de produccin
Equipamiento de Centros Educativos con mdulos
Huascarn
Implementacin de 240 estaciones remotas VSAT
Equipos
240
Construccin de un enlace de Fibra ptica entre el local

del MED y un Telepuerto de Global Crosing
Sistemas
580
4.2.7. Direccin Nacional del Programa Estratgico de Alfabetizacin

a. Descripcin
La Direccin Nacional del Programa Estratgico de Alfabetizacin tiene un desafo
cuantitativo y cualitativo de grandes proporciones, lo cual est demostrado por la
persistencia, en 60 aos, del nmero de analfabetos en alrededor de 2 millones. La
poblacin analfabeta de 15 aos y ms, en 1940, fue de 2.070.000 y, actualmente, es
de 2.087.000, siendo la tasa de analfabetismo de 12,1%. Esta situacin se agrava en
el rea rural: ms de dos tercios de los analfabetos se encuentra en el rea rural y,
entre la mujer rural, la tasa de analfabetismo alcanza a 37%.
El objetivo de este Programa Estratgico consiste en lograr que el proceso de
alfabetizacin de jvenes y adultos analfabetos absolutos se realice con calidad,
asegurando en los participantes la capacidad de seguir aprendiendo de tal modo que
se garantice, por un lado, la continuidad de sus aprendizajes, y por otro lado, la
insercin en el mundo del trabajo y la produccin, con mejores herramientas.
Propiciar la incorporacin del neo alfabetizado en la vida social y econmica

del Pas.
Establecer alianzas (acuerdos, convenios) con sectores pblicos, organismos
del Estado y con instituciones de la sociedad civil para enfrentar conjuntamente
el problema del analfabetismo.

Emergencia
Educativa
Presupuesto
Unidad de Medida
Cantidad
Programa Nacional de Alfabetizacin

Reduccin significativa del analfabetismo absoluto y
funcional.
Realizacin de crculos de aprendizaje de los diferentes
programas de alfabetizacin.
Desarrollo de experiencias innovadoras pedaggicas en
metodologa y uso de nuevas tecnologas para mejorar la
calidad de los programas de alfabetizacin.
S/.
21,772,524
Participantes iletrados atentidos
112,000
Alfabetizadores, supervisores y
especialistas capacitados
6,963
Iletrados participantes
1,413
34
4.2.8. Oficina de Coordinacin para el Desarrollo Educativo Rural - OCDER

a. Descripcin
La OCDER es la oficina encargada de contribuir a que la educacin responda a las
demandas y necesidades del desarrollo rural sostenible. Sus acciones estn
orientadas a identificar las necesidades especficas del mbito rural, por ejemplo,
metodologas adecuadas a las aulas multigrado o a los centros educativos
unidocentes, identificar los ritmos productivos y festivos de las comunidades con
perodos de escolaridad y horarios adaptables, etc. con el fin de implementar una
educacin intercultural bilinge, que responda especficamente a distintos contextos
sociolingsticos del pas.
Realizar cursos de capacitacin y actualizacin para docentes con el fin de que

se encuentren en condiciones de responder a nuevos retos y revaloren la
docencia rural.
Recuperar experiencias exitosas de maestros lderes en el campo con el fin de
disear estrategias metodolgicas que mejoren el desempeo pedaggico.
Intercambiar experiencias a travs de seminarios nacionales con la
participacin de representantes de diversos sectores pblicos y de instituciones
de la sociedad civil.

Emergencia
Educativa
Presupuesto
Unidad de Medida
Cantidad
Oficina de Coordinacin del Desarrollo de la Educacin Rural

Capacitacin y asesoramiento tcnico-productivopedaggico y de gestin a miembros de comunidades
seleccionadas a nivel regional
Talleres de capacitacin macroregional, monitoreo y
asesoramiento a docentes rurales
Conformacion y funcionamiento de Consejos Educativos
Institucionales
Promocin, asesoramiento y apoyo a DRE en las
negociaciones del Proyecto Desarrollo Educativo en
reas rurales de distritos de frontera
S/.
13,608,389
No
Comunidades
128
No
Docentes rurales
10,000
No
Consejos Educativos
Institucionales funcionando
400
No
Regiones
10
Capacitacin a docentes y especialistas en el manejo de

programas y materiales de autoestima y valores
democrticos.
No
Docentes
2,270
Aplicacin del censo comunal educativo con el fin de

evaluar las acciones realizadas en reas rurales.
No
Comunidades censadas
1,000
4.2.9. Oficina de Tutora y Prevencin Integral OTUPI

a. Descripcin
La Oficina de Tutora y Prevencin Integral es el rgano encargado de planificar,
normar, dirigir, coordinar, prestar asesora tcnica, supervisar, evaluar y difundir las
polticas, estrategias y acciones de Tutora y Prevencin Integral.
En este sentido, sus acciones estn dirigidas a fijar las estructuras y contenidos de los
planes y estrategias para sustentar el servicio de tutora, as como proponer las
polticas y estrategias de prevencin integral relacionadas con la educacin sexual, la
prevencin del uso indebido de drogas, la prevencin de la violencia, la prevencin de
35
desastres, la escuela de padres y el programa de atencin a menores con ocupacin

temprana, entre otros. Asimismo, establece los criterios tcnicos para incorporar
competencias y contenidos de aprendizajes en los currculos de los diferentes niveles
y modalidades del sistema educativo.
La OTUPI est integrada por la Unidad de Tutora y Unidad de Prevencin Integral.
La Unidad de Tutora es la responsable de llevar a cabo y supervisar los siguientes
programas:
! Tutora, es el servicio de acompaamiento y orientacin permanente a los
estudiantes para el logro de su desarrollo personal y mejoramiento de su
desempeo acadmico.
! Defensoras Escolares del Nio y del Adolescente (DESNA), es un servicio que
promueve y defiende los derechos de los nios, nias y adolescentes, atiende
y busca soluciones en coordinacin con otras instituciones. Lo conforman los
tutores y padres de familia .
! Programa de Atencin a Menores con Ocupacin Temprana (PAMOT), es una
alternativa de proteccin a las situaciones de alto riesgo que genera el trabajo
en la calle, orientando al estudiante hacia la ejecucin de proyectos
productivos.
! Promocin Social Educativa Escuelas Abiertas, es una estrategia de accin
social que promueve la participacin de la comunidad educativa y los equipos
interdisciplinarios y multisectoriales, dentro o fuera del Centro Educativo en
horas no lectivas.
! Programa Escuelas de Integracin Familiar Escuela de Padres, promueve en
los padres y madres de familia el desarrollo de habilidades, actitudes y valores
estableciendo pautas saludables de convivencia familiar, que permitan
fortalecer la formacin integral de sus hijos.
La Unidad de Prevencin Integral es la responsable de los siguientes programas:
! Programa de Prevencin del Uso Indebido de Drogas (PUID), se orienta al
desarrollo y fortalecimiento de capacidades, actitudes y valores para un estilo
de vida saludable no compatible con el consumo de drogas lcitas (alcohol y
tabaco) e ilcitas y a la orientacin y consejera de los casos iniciados en dicho
consumo.
! Programa Nacional de Educacin Sexual, favorece la formacin integral de los
educandos, padres de familia, y comunidad, con nfasis en el desarrollo de
actitudes, valores y habilidades que permitan una vida sana, placentera y
fortaleciendo la toma de decisiones responsable evitando riesgos (VIH, ITS,
embarazo precoz y abuso sexual).
! Programa de Cultura de Paz, Derechos Humanos y Prevencin de la Violencia,
promueve y desarrolla habilidades, actitudes y valores para la construccin de
una Cultura de Paz; enfatizando el conocimiento y defensa de los derechos
humanos y fomentando las relaciones humanas en un contexto de tolerancia y
respeto.
36
! Programa de Prevencin de Desastres, fomenta una actitud de alerta ante los

fenmenos naturales y tecnolgicos capaces de producir situaciones de riesgo
y desastres propiciando una cultura de prevencin frente a los mismos.
! Programa de Promocin de Juventudes, promueve la asociacin y participacin
de jvenes, desarrollando actividades de educacin no formal en temas como
ciudadana, identidad cultural, convivencia democrtica y proyecto de vida.
Para cumplir con su objetivo, realiza actividades de capacitacin a docentes y otros
agentes educativos para la aplicacin de los servicios de tutora y de los programas de
prevencin integral y distribuye material educativo impreso y audiovisual como
instrumento de apoyo.
Emergencia
Educativa
Presupuesto
Unidad de Medida
Cantidad
Oficina de Tutora y Prevencin Integral

Capacitacin de docentes en Tutora y Prevencin
Integral
Asesoramiento tcnico a Directores, Jefes y
especialistas de Gestin Pedaggica de las DREs y
UGELs, sobre el servicio de tutora
Talleres y seminarios sobre Tutora y Prevencin
Integral
Distribucin de materiales educativo sobre Tutora y
Prevencin Integral
Distribucin de materiales educativo sobre Tutora y
Prevencin Integral
S/.
5,277,546
Docentes
5,350
Directores
462
Participantes
27,140
Personas
28,200
Instituciones Educativas
5,000
4.2.10. Unidad de Promocin Escolar de Cultura y deporte - UPECUD

a. Descripcin
La Unidad de Promocin Escolar y de Cultura y Deporte es un rgano de lnea
dependiente del Despacho Vice Ministerial de Gestin Pedaggica en conformidad con
la Ley 26510, los Decretos Supremos Nros. 051-95- ED y 002 96 ED. Desarrolla
actividades extracurriculares que complementan el proceso educativo formal, forjando
el proceso humanista y valorativo. Asimismo, promueve la autorrealizacin integral e
interdisciplinaria dando origen a la formacin de las habilidades bsicas necesarias
para el mundo actual.
Promover el desarrollo del conocimiento, de la comprensin y de las

habilidades, a travs de la participacin en certmenes , concursos, eventos y
festivales.
Promover la participacin de la sociedad civil en apoyo del desarrollo del
deporte y de la cultura para la formacin escolar.
37

Emergencia
Educativa
Presupuesto
Unidad de Medida
Cantidad
Unidad de Promocin Escolar de la Cultura y el Deporte
S/.
873,414
Ejecucin y promocin de programas y proyectos

deportivos y culturales
Proyectos desarrollados
Realizacin de talleres de actualizacin en tcnicas

bsicas de disciplinas deportivas y artsticas
Talleres realizados
Difusin de las manifestaciones culturales, artsticas y

disciplinas deportivas
SI
Eventos de difusin
Realizacin de concursos para promover la actividad

deportiva y recreativa entre las personas con
necesidades especiales.
SI
Concursos realizados
4.2.11. Unidad de Acreditacin.27

a. Descripcin
La Unidad de Acreditacin es la encargada de llevar adelante el proceso de
Acreditacin, para lo cual, tiene como principal compromiso elaborar la Propuesta del
Diseo del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad
de la Educacin Superior.
Asimismo, tiene como encargo la elaboracin del Proyecto de Ley que crea el
Organismo que operar el Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin de la Calidad Educativa de la Educacin Superior y del seguimiento de
normas legales que permitan crear e implementar el Instituto Peruano de Evaluacin,
Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Bsica (IPEACEB).
Elaborar participativamente el diseo del Sistema Nacional de Evaluacin,

Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa
Interactuar con Gobiernos Regionales, Direcciones Regionales Educativas ,
Mesas Regionales de Acreditacin y autoridades de Instituciones Educativas
(universitarias, institutos, colegios pblicos y privados).

Emergencia
Educativa
Unidad de Medida
Cantidad
Unidad de Acreditacin
Elaboracin participativa del diseo del Sistema
Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de
la Calidad Educativa
Experiencias preliminares de aplicacin de
procedimienrtos de Acreditacin .
Presupuesto
S/.
1,174,921
Diseo
Centros Pilotos
20
27 Cabe sealar que la Unidad de Acreditacin no existe formalmente en la estructura organizativa del MED ni existe una norma legal que
sustente su creacin como rgano de lnea.
38
4.3. Viceministerio de Gestin Institucional

4.3.1. Oficina de Apoyo a la Administracin de la Educacin - OAAE
a. Descripcin
La OAAE es la oficina encargada de asesorar en la formulacin e implementacin de
las polticas, planes y estrategias de modernizacin y descentralizacin educativa.
Busca promover el desarrollo de proyectos estratgicos en materia de Administracin
Educativa y normar, promover y prestar asesora tcnica en materia de organizacin,
funcionamiento y gestin descentralizada de los rganos intermedios y centros
educativos.
La OAAE se subdivide en tres unidades: la Unidad de Organizacin y Mtodos (OYM),
la Unidad de Capacitacin en Gestin (UCG) y la Unidad de Descentralizacin de
Centros Educativos (UDECE).
La OYM se encarga de conducir, monitorear y evaluar el proceso de desarrollo y
modernizacin organizacional y de descentralizacin administrativa del Sector
Educacin.
La UCG se encarga de desarrollar el Programa de Capacitacin dirigido al personal de
los rganos Intermedios para fortalecer el proceso de descentralizacin, a los
Directivos de Centros Educativos para profundizar la autonoma escolar y al personal
del MED para mejorar el nivel de eficiencia de los especialistas.
La UDECE busca dotar, progresivamente, de un sistema de gestin a los directores y
directivos de los centros educativos estatales con la finalidad de otorgarles mayor
capacidad en la toma de decisiones que ataen directamente al centro educativo.
OYM
A la fecha se cuenta con 23 DRE reestructuradas y 189 UGE organizadas, con el
establecimiento de sede, mbitos, estructura orgnica y CAP. Asimismo, estn
desarrollando un enfoque metodolgico para el autodiseo de la organizacin del
centro educativo a partir de procesos significativos de planeacin integral y modelos
pedaggicos didctico mediante la elaboracin de un manual de procedimientos.
UCG
Desarrollo de cursos de capacitacin en gestin, dirigidos a directores y subdirectores
de los centros educativos. Se aplica bajo dos modalidades: presencial (zona urbana) y
a distancia (zona rural) Asimismo, desarrollo de cursos de capacitacin en gestin a
especialistas de rganos intermedios a nivel nacional.
UDECE
Se vienen ejecutado una variedad de propuestas como establecimiento de redes
educativas rurales, consejos educativos institucionales y la promocin y expansin de
innovaciones en gestin.
39

Emergencia
Educativa
Unidad de Medida
Cantidad
Oficina de Apoyo a la Administracin de la Educacin
Presupuesto
S/.
10,203,962
Ejecucin de modelos y actividades orientadas a

mejorar la gestin educativa
Capacitacin de Directores en gestin educativa

Capacitacin de Especialistas en gestin educativa
proyectos innovadores
150
Directivos
1,745
Especialistas
1,100
4.3.2. Oficina de Infraestructura Educativa

a. Descripcin
La Oficina de Infraestructura Educativa es la encargada de formular las Normas
Tcnicas de Diseo Arquitectnico para la construccin, equipamiento y
mantenimiento de la infraestructura educativa, as como de coordinar e identificar las
demandas y necesidades para la ubicacin, construccin, equipamiento y
mantenimiento de la infraestructura educativa con los rganos Intermedios
Desconcentrados.
Asimismo, se encarga de supervisar y evaluar la elaboracin, aplicacin y difusin de
diseos arquitectnicos apropiados para las diferentes realidades del pas; de
coordinar acciones de carcter tcnico con las personas naturales y entidades que
aportan, donan, transfieren y asignan terrenos e inmuebles al Sector Educacin; de
mantener actualizado el Marges de bienes inmuebles, efectuando la inscripcin en los
Registros Pblicos de los bienes inmuebles que correspondan al Ministerio de
Educacin y de elaborar los programas de inversin para el corto, mediano y largo
plazo destinados a la construccin, equipamiento y mantenimiento de locales
escolares de acuerdo a los requerimientos y necesidades del servicio educativo.
Formular el Plan Nacional de Infraestructura Educativa, en coordinacin con la

Oficina de Planificacin Estratgica y Medicin de la Calidad Educativa del
Ministerio de Educacin.
Coordinar permanente con los Entes Ejecutores correspondientes: INFES y
FONCODES.

Emergencia
Educativa
Presupuesto
Unidad de Medida
Cantidad
Oficina de Infraestructura Educativa
S/.
8,589,162
Ejecucin de obras de infraestructura en centros

educativos a nivel nacional
Mantenimiento de locales escolares
Distribucin de mobiliario escolar
Centros educativos con obras de

infraestructura
Locales escolares con
mantenimiento
Mdulos distribuidos
21
63
2,377
40
4.3.3. Oficina de Cooperacin Internacional - OCI

a. Descripcin
La OCI se encarga de mantener y fortalecer el vnculo del Ministerio de Educacin con
los organismos multilaterales y con instituciones de cooperacin bilateral, con el fin de
aprovechar las posibilidades de cooperacin internacional no reembolsable, a favor del
mejoramiento de la calidad educativa en el Per.
La OCI est a cargo de la Secretara General de la Comisin Nacional Peruana de
Cooperacin con la UNESCO y de la Secretara Nacional del Convenio Andrs Bello.
Las dos principales estrategias desarrolladas por esta oficina se basan en el
fortalecimiento de los procesos de comunicacin y negociacin con los Organismos
Multilaterales y Bilaterales de cooperacin internacional con el fin de aprovechar las
oportunidades que estos brindan, as como, asesorar a las diferentes instancias del
sector en lo referente a la aprobacin y supervisin de donaciones provenientes del
exterior, las convocatorias de becas, la difusin de informacin sobre organismos de
cooperacin bilateral, multilateral, realizar publicaciones, entre otros.
Emergencia
Educativa
Unidad de Medida
Cantidad
Oficina de Cooperacin Internacional

Supervisin de Donaciones Provenientes del Exterior
Presupuesto
S/.
867,542
Supervisiones
10
4.3.4. Oficina de Coordinacin y Supervisin Regional - OCSR

a. Descripcin
La OCSR es la oficina encargada de la coordinacin y supervisin de las Unidades de
Gestin Educativas Regionales. Actualmente, sus acciones estn orientadas a
impulsar el proceso de descentralizacin del Sector Educacin, para lo cual se ha
creado la Comisin Sectorial de Descentralizacin, presidida por el Viceministerio de
Gestin Institucional e integrada por el Viceministerio de Gestin Pedaggica, la
Secretara de Planificacin Estratgica, la Secretara General y la OCSR como ente
coordinador.
El proceso de descentralizacin se realiza en estrecha coordinacin con el Consejo
Nacional de Descentralizacin CND.
Acreditacin de las capacidades de los gobiernos regionales para asumir las

nuevas competencias y funciones que sern transferidas para luego concretar
dicha transferencia a travs de un convenio o acuerdo con los gobiernos
regionales.
Transferencia de competencias y funciones administrativas a nivel de Lima y
Callao, y de competencias y funciones pedaggicas a nivel del resto de
regiones.
41
Elaboracin del Plan de Descentralizacin 2004 del Sector Educacin y de un

sistema de indicadores de monitoreo y evaluacin para poder medir y analizar
los resultados del proceso de descentralizacin.

Presupuesto
Emergencia
Educativa
Unidad de Medida
Cantidad
Plan Anual
Transferencia
Transferencia
Oficina de Coordinacin y Supervisin Regional

Formulacin del Plan de Transferencia Sectorial de
Mediano Plazo 2004-2006 y del Plan Anual 2004
Transferencia de activos, pasivos y patrimonio a los
Gobiernos Regionales de Lima y Callao
Transferencia de activos, pasivos, patrimonio y acervo
del Ministerio de Educacin al Gobierno Regional de
Lima Metropolitana
S/.
975,000
4.4. Secretaria de Planificacin Estratgica

a. Descripcin
La SPE es la encargada de conducir, coordinar y proponer acciones y funciones
relativas a la planificacin y evaluacin de la gestin del Ministerio de Educacin - y en
general del Sector Educacin - en lo concerniente a los sistemas de planeamiento,
presupuesto, estadstica e informtica.
La SPE est conformada por la Oficina de Informtica, la Unidad de Presupuesto y la
Oficina de Planificacin Estratgica y Medicin de la Calidad Educativa. Esta ltima a
su vez se subdivide en las siguientes unidades: la Unidad de Programacin, la Unidad
de Estadstica Educativa y la Unidad de Medicin de la Calidad Educativa.
La Oficina de Informtica es la encargada de proporcionar y sostener la plataforma
tecnolgica informtica (hardware, software y sistemas de informacin) brindando
soporte a los procesos administrativos del Sector Educacin. Los principales
proyectos que desarrolla son: Sistema Integrado de Gestin Administrativa SIGA
MEDBAAN, Sistema nico de Planillas, Sistema de Trmite Documentario, Sistema de
Quejas y Denuncias, Sistema del Educando y Soporte Educativo, Sistema de
Infraestructura Educativa MEDSIE, Sistema de Capacitacin Docente, Sistema de
Plazas y Escalafn, el Portal del MED y el Sitio Web del MED.
La Unidad de Presupuesto es la encargada de conducir el proceso presupuestario del
Pliego Ministerio de Educacin, de gestionar los calendarios para los compromisos, de
dar trmite a las transferencias presupuestales conforme a la Ley de Presupuesto y de
llevar a cabo el proceso de formulacin y evaluacin presupuestaria del Pliego
Ministerio de Educacin.
Como su contraparte, se encuentra la Unidad de Programacin. Esta es la
responsable de asesorar y conducir el proceso de formulacin de los planes de
desarrollo del Sector Educacin para el corto, mediano y largo plazo, as como el
proceso de programacin, monitoreo y evaluacin de los planes operativos, programas
y proyectos de inversin. Asimismo, es la encargada de proponer a la Alta Direccin la
poltica sectorial en coordinacin con los rganos y organismos del Sector Educacin.
La Unidad de Medicin de la Calidad Educativa UMC y la Unidad de Estadstica
Educativa - UEE, ambas responden a la necesidad de informacin del Sector
Educacin. Por un lado, la UMC aporta informacin relacionada al rendimiento de los
42
alumnos y los factores asociados a ste, mientras que la UEE recoge y analiza
informacin sobre la eficiencia interna del sector y estadsticas bsicas; en ambos
casos, con la finalidad de brindar informacin oportuna y confiable para la toma de
decisiones.
Promover una cultura de planificacin y evaluacin en todos los rganos

tcnicos, desconcentrados y descentralizados del Sector Educacin, con
nfasis en el MED, mediante talleres de capacitacin y sensibilizacin que
generen competencias tcnicas y actitudes positivas hacia las mismas.
Perfeccionar los procesos de programacin, formulacin, monitoreo y
evaluacin de los planes estratgicos, operativos y proyectos de inversin
pblica a travs de directivas, manuales y orientaciones metodolgicas que
permitan su institucionalizacin dentro del Sector.
Consolidar a las Unidades de Costeo y Comits de Programacin y
Presupuesto con el fin de democratizar y hacer ms transparente la gestin
presupuestaria.
Monitorear y evaluar permanentemente las acciones y resultados conseguidos
mediante la implementacin del Sistema de Monitoreo y Evaluacin, con
nfasis en el MED, que permita la aplicacin oportuna de medidas correctivas.
Redisear los procesos, metodologas e instrumentos para la generacin de
estadsticas confiables y construir un aplicativo software que, a partir de los
procesos e instrumentos rediseados, permita la captura y registro de la
informacin estadstica desde las Unidades de Gestin Educativa (UGE) a nivel
nacional as como la consolidacin de la misma en el MED.
Realizar a escala nacional de adaptacin y aplicacin de instrumentos
estandarizados que permiten la comparacin de los resultados nacionales con
los de otros pases. Construccin o adaptacin de instrumentos estandarizados
para la evaluacin del rendimiento estudiantil y sus factores asociados
Desarrollar un sistema de evaluacin de la calidad (rendimiento escolar y sus
factores asociados) que ofrezca informacin relevante para la toma de
decisiones en materia de polticas educativas y que, a su vez, mantenga a la
comunidad educativa, y a la sociedad en su conjunto, informada respecto a los
procesos y resultados de nuestro sistema educativo. Desarrollo de
capacidades locales para el anlisis y uso de la informacin generada.
Realizar investigaciones con el fin de contribuir con el mejoramiento del
sistema educativo y con la innovacin pedaggica.
43

Emergencia
Educativa
Unidad de Medida
Cantidad
Presupuesto
S/.
25,292,508
Oficina de Planificacin Estratgica y Medicin de la Calidad Educativa
16,159,918
Estudios para la Implementacin de una Lnea de Base y

para el Rediseo de Procesos Internos del MED
Propuesta Preliminar del Sistema de Anlisis, Monitoreo
y Evaluacin
Fortalecimiento tcnico en gestin de inversiones en las
Direcciones Regionales de Educacin
Capacitacin de Estadsticos de las DRE y UGEL sobre
temas de produccin estadstica.
Levantamiento de informacin, anlisis y publicacin de
estadsticas bsicas
Revisin de procesos e instrumentos del Sistema
Estadstico
Monitoreo in situ a centros educativos pertenecientes al
Sistema Piloto del Educando
Elaboracin y actualizacin de cartografa educativa
Aplicacin de la EN 2004 a nivel nacional del rendimiento
estudiantil en el nivel primario
Aplicacin de la EN 2004 a nivel nacional del rendimiento
estudiantil en el nivel secundario
Estudios terminados
Propuesta Preliminar del Sistema

presentada
Especialistas capacitados
150
Estadsticos capacitados
250
Documentos de anlisis
publicados
Documento final
Visitas de asesoramiento y
supervisin
44
Cartas educativas actualizadas
Alumnos evaluados
65,362
16,900
Alumnos evaluados
Otorgamiento de bonificaciones por ruralidad
Docentes beneficiados
1,200
Otrogamiento de incentivos no monetarios del 2003
Docentes beneficiados
1,800
Sostenibilidad de la Plataforma Tecnolgica
Plataforma tecnolgica
Proyecto Sistema nico de Planillas
Sistema
Supervisiones
60
Oficina de Informtica
7,817,090
Unidad de Presupuesto
Racionalizacin del Presupuesto
1,315,500
4.5. Secretaria General

4.5.1. Oficina de Asesora Jurdica
a. Descripcin
La Oficina de Asesora Jurdica se encarga de prestar asesoramiento y emitir opinin
en asuntos de carcter jurdico y legal; sintetizar y racionalizar el ordenamiento jurdico
del sector y propone las modificaciones correspondientes.
Recopilar, controlar y sistematizar la legislacin relacionada con el Sector

Educacin y uniformizar su interpretacin y aplicacin.
Sistematizar y divulgar las normas legales ms importantes que son de inters
para el Sector Educacin.
Capacitar a asesores legales en educacin a nivel nacional.

Emergencia
Educativa
Presupuesto
Unidad de Medida
Cantidad
Oficina de Asesora Jurdica

Revisin de expedientes, calificacin y opinin tcnica
de carcter legal que le sean solicitados por los rganos
del Ministerio de Educacin.
S/.
1,075,000
No
Meses
12
44
4.5.2. Oficina de Prensa y Comunicaciones - OPC

a. Descripcin
Es la encargada de desarrollar un sistema de prensa y comunicaciones orientado a
fortalecer el vnculo del Ministerio con la opinin pblica para una accin eficaz a
travs de los medios masivos o con publicaciones propias.
La OPC est integrada por tres reas, Prensa y Comunicaciones, Relaciones Pblicas
e Imagen y Protocolo.
La primera, se encarga de coordinar con la prensa, sus acciones se orientan a la
opinin pblica informando sobre la poltica educativa actual, acciones y servicios
educativos, as como lo proyectos que desarrolla el Sector.
La segunda, contribuye con la necesaria relacin entre el Ministerio de Educacin y los
dems entes con que se vincula a diario: padres de familia, docentes, pblico en
general. Atiende las solicitudes de audiencia del pblico con la Alta Direccin.
La ltima, organiza todos aquellos actos oficiales, conmemorativos y de significacin
institucional, asumiendo la planificacin y coordinacin de los mismos. Realiza una
atencin personalizada a cada una de las autoridades polticas, civiles, diplomticas,
eclesisticas y militares en los diversos actos que deban concurrir.
Establecer nexos entre las instancias del Sector (Direcciones Nacionales, OPD,
UGE Regionales, provinciales y locales) frente a la opinin pblica, a travs de
la difusin de proyectos relacionados con la tarea educativa y en los procesos
de enseanza - aprendizaje.
Realizar conferencias y notas de prensa asegurando la presencia de los
medios de comunicacin
Coordinar permanentemente con los medios de comunicacin social.

Emergencia
Educativa
Presupuesto
Unidad de Medida
Cantidad
S/.
Oficina de Prensa y Comunicaciones
1,465,000
Repotenciacin del Programa "Educacin en

Democracia"
Difusin institucional de las acciones del MED

Taller de capacitacin a los Jefes y responsables de
imagen de las DRE y UGEL
Meses
12
Meses
12
Taller realizado
4.5.3. Oficina de Administracin - OGA

a. Descripcin
La OGA es la encargada de conducir, orientar y monitorear de manera ptima los
servicios administrativos de Abastecimiento, Contabilidad y Tesorera. Tiene a su
cargo la ejecucin presupuestaria y la administracin de personal, as como la
proposicin, difusin y asesora para el empleo de nuevos procedimientos, mtodos y
sistemas de trabajo relacionados con el mbito de su competencia.
45
La OGA est integrada por 4 unidades: Personal, Abastecimiento, Administracin

Financiera y Fiscalizacin y Control.
Coordinar permanentemente a los rganos de lnea del Ministerio de

Educacin.
Realizar talleres de capacitacin con el propsito de dar a conocer a las reas
tcnicas los procedimientos administrativos y legales necesarios para la
ejecucin de sus procesos administrativos.

Emergencia
Educativa
Unidad de Medida
Cantidad
Oficina de Administracin
Pago de los servicios bsicos del MED
Pago de servicios complementarios de refrigerios,
atencin mdica y odontolgica del MED
Brindar mantenimiento opeartivo de todas las unidades
que conforman la flota vehicular
No
Pagos mensuales
12
No
Pagos mensuales
12
No
Pagos mensuales
12
Brindar seguridad, vigilancia y limpieza del MED
No
Pagos mensuales
12
Contratacion de plizas de seguro para los bienes

patrimoniales del MED
No
Pagos mensuales
12
Procesamiento del Pago de Obligaciones Previsionales
No
Pagos mensuales
12
Implementacin de Sistema de administracin de plazas NEXUS
No
Sistema implementado
Presupuesto
S/.
36,875,250
4.5.4. Oficina de Trmite Documentario

a. Descripcin
La Oficina de Trmite Documentario tiene como principal objetivo lograr atender los
requerimientos de los usuarios superando sus expectativas en tiempo, costo y calidad
de la informacin y trmites que solicita, con un trato amable y cordial.
La Oficina de Trmite Documentario se encuentra conformada por la Jefatura, Mesa
de Partes, el Archivo Central (rea de Actas y Certificados).
Simplificar los procedimientos y reduccin de los plazos de atencin a travs

de software integrados.
Instalar, capacitar, supervisar y monitorear el Sistema de Trmite
Documentario en las UGE Regionales, provinciales y locales con el fin de estar
interconectados.
Monitorear y supervisar los procedimientos y actividades de las reas
dependientes de la oficina.
46

Emergencia
Educativa
Presupuesto
Unidad de Medida
Cantidad
Oficina de Trmite Documentario
S/.
625,000
Atencin y orientacin a usuarios para la presentacin de

expedientes y realizacin del trmite respectivo
No
Meses
12
Conservacin y reorganizacin del acervo documental

del MED
No
Acervo documental reorganizado
Capacitacin al personal en tcnicas de atencin al

cliente, metodologas de archivo y gestin administrativa
No
Personas capacitadas
58
4.5.5. Unidad de Defensa Nacional

a. Descripcin
Es el rgano responsable de asesorar a la Alta Direccin en materia de Defensa
Nacional, mediante la elaboracin de propuestas para la formacin de la ciudadana, el
fortalecimiento de la identidad nacional y la promocin de la integracin fronteriza, as
como la construccin de una cultura de prevencin de desastres.
Capacitar a docentes de centros educativos de frontera y de algunos

departamentos seleccionados en temas de Defensa Nacional, Ciudadana e
Identidad Nacional, Integracin Fronteriza y Valores Cvicos
Realizar encuentros pedaggicos de integracin fronteriza con los docentes de
pases vecinos.
Elaborar materiales para uso del docente de aula, que comprenda temas de
Defensa Nacional, educacin ciudadana, educacin en valores, cultura de paz,
cultura de prevencin y fortalecimiento de la identidad nacional.

Emergencia
Educativa
Presupuesto
Unidad de Medida
Cantidad
Unidad de Defensa Nacional

Programa Educacin en valores ciudadanos y
fortalecimiento de la identidad nacional
S/.
300,000
Docentes participantes
505
4.5.6. Comisin de Coordinacin y Administracin de la Ejecucin de Proyectos

con Financiamiento Externo (COMPFE)
a. Descripcin
La COMPFE es la encargada de coordinar la gestin y ejecucin de los proyectos
financiados con endeudamiento externo que se realizan a travs de las Direcciones
Nacionales, Oficinas y otras Instancias Administrativas del Ministerio de Educacin.
Dentro de sus principales funciones se encuentran la planificacin, organizacin,
supervisin y control de la ejecucin de los Proyectos; la elaboracin de los Planes
Operativos Anuales, Presupuestos Anuales y Estados Financieros de los Proyectos; la
coordinacin de las acciones necesarias para la ejecucin de los Proyectos con las
Instituciones Pblicas pertinentes y la prestacin de apoyo tcnico a las Direcciones
47
Nacionales y Oficinas para el cumplimiento de los objetivos de cada componente de

los Proyectos.
Coordinar permanentemente a las reas tcnicas responsables de la ejecucin

de los proyectos.
Redisear procesos administrativos internos con el fin de tener una ejecucin
de los proyectos en forma ms gil.

Emergencia
Educativa
Unidad de Medida
Cantidad
Comisin de Coordinacin y Administracin de la Ejecucin de los Proyectos con Financiamiento Externo

Administracin de los fondos de los programas y/o
proyectos con financiamiento externo
Monitoreo y evaluacin de las acciones de los programas
y/o proyectos con financiamiento externo
Presupuesto
S/.
4,320,281
Meses
12
Visitas de monitoreo
48
5. Presupuesto
5.1. Presupuesto del Sector
(Ver Anexo 1 Cuadros 1 y 2)
El Presupuesto Inicial de Apertura (PIA) aprobado para el Sector Educacin para el
ejercicio 2004 asciende a S/. 8.2 mil millones de nuevos soles, lo que representa el
18.61% del presupuesto total del Sector Pblico y el 24.27% del presupuesto asignado
al Gobierno Central28.
Con esta asignacin se cubre, de manera mnima, la demanda de recursos de los
diferentes rganos y organismos que forman parte del Sector: el Pliego 10, las
Direcciones Regionales de Educacin, Organismos Pblicos Descentralizados y
Universidades Pblicas.
Respecto de las fuentes de ingreso de los recursos asignados al sector, el 91.78% es
financiado por la fuente recursos ordinarios, el 6.97% es cubierto por la fuente
recursos directamente recaudado. La fuente recursos por operaciones oficiales de
crdito externo contribuye al financiamiento del presupuesto con el 0.91%.
Finalmente, la fuente sobrecanon y donaciones participa con el 0.01% y 0.34%,
respectivamente.
En lo que respecta al destino de los recursos, del total asignado, el 95.68%
corresponde a gastos corrientes y el 4.32% restante a gastos de capital. Del total del
presupuesto, el 63.05% se destina para gastos de personal y obligaciones sociales,
20.59% para pagos de obligaciones previsionales, los gastos en bienes y servicios
constituyen el 10.49% y para otros gastos corrientes se asigna el 1.55%; mientras que
para las inversiones se destina el 2.92% y el 1.35% para otros gastos de capital.
Los intereses y amortizaciones de la deuda representan el 0.05% en total.
5.2. Presupuesto del Pliego por Unidades Ejecutoras

Analizando el presupuesto del Pliego 010: Ministerio de Educacin en funcin de las
Unidades Ejecutoras que lo conforman, se tiene que, del total del Presupuesto
asignado por el MEF (S/. 1.969.095.538) el 16.04% corresponde al MED (5 unidades
ejecutoras), 70.86% a las unidades de gestin educativa de Lima Metropolitana (8
Unidades Ejecutoras), 11.78% a las unidades de gestin educativa pertenecientes a
Lima Provincias (9 Unidades Ejecutoras) y el restante 1.23% entre las diversas
instituciones de rgimen especial, como son, el Colegio Militar Leoncio Prado,
Conservatorio Nacional de Msica, la Escuela Nacional de Bellas Artes, el Instituto
Pedaggico Nacional de Monterrico y la Escuela Nacional Superior de Folklore.
El 100% de los recursos del Pliego 010 proviene de las fuentes de financiamiento de
recursos ordinarios (94.59%) y recursos directamente recaudados (1.61%), mientras
que una de las Unidades Ejecutoras del MED, adems, es financiada por crditos del
exterior por un monto de S/. 74.760.000 (3.80%)
Del total asignado a las diferentes unidades ejecutoras del Pliego 010, se prev para
gastos corrientes el 93.10% y para gastos de capital el 6.90% restante. Del total del
28
El Presupuesto Anual de Gastos para el ao fiscal 2004 asciende a un monto de S/. 44.115.387.252
El Presupuesto asignado al Gobierno central asciende a S/. 33.828.735.605
49
presupuesto, el 52.79% corresponde a gastos de personal y obligaciones sociales, el

26.65% a pagos de obligaciones previsionales, los gastos en bienes y servicios
constituyen el 13.36% y para otros gastos corrientes se destina el 0.30%; mientras que
para las inversiones se destina el 5.40% y el 1.50% para otros gastos de capital.
5.3. Presupuesto del MED

Presupuestariamente, el MED se encuentra desagregada en cinco Unidades
Ejecutoras:
Unidad Ejecutora 024: Funcionamiento de la Sede Central

Unidad Ejecutora 026: Programa de Educacin Bsica para Todos
Unidad Ejecutora 027: Sostenibilidad del Programa de Mejoramiento de la
Calidad de la Educacin Primaria
Unidad Ejecutora 028: Primera Fase del Programa de Mejoramiento de la
Calidad de la Educacin Secundaria
Unidad Ejecutora 029: Programa Huascarn
Dado que el Sector Educacin fue declarado en Emergencia posteriormente a la

formulacin del Presupuesto 2004, las metas y objetivos del Plan Operativo
Institucional ajustado al Presupuesto Institucional de Apertura, no recoge las
prioridades dispuestas por la Emergencia y/o no han sido cubiertas en su totalidad.
As tenemos que del presupuesto total asignado por el MEF al Pliego 010, slo el
16.04% se encuentra destinado a las Unidades Ejecutoras del MED. De las cinco
Unidades Ejecutoras, el mayor porcentaje le correspondera a la Unidad Ejecutora
028, dado el carcter jerrquico legal otorgado al compromiso asumido con el Banco
Interamericano de Desarrollo - BID para fortalecer y desarrollar una propuesta integral
de una nueva secundaria articulada con el mundo del trabajo.
5.3.1. Unidad Ejecutora 024: Funcionamiento de la Sede Central

A travs de la unidad ejecutora 024: Sede Central, el Ministerio de Educacin financia
la ejecucin de actividades derivadas de las funciones propias de las direcciones y
oficinas del MED.
En este sentido, la Unidad Ejecutora 024 demandara un presupuesto, para el 2004,
de S/. 62.544.874, el cual representara el 19.80 % del total presupuestado para el
MED y el 3.18 % del total presupuestado para el Pliego 010.
50
UNIDAD EJECUTORA 024 - SEDE CENTRAL - POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO

(En Nuevos Soles)
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Direccin Nacional / Oficina
Oficina General de Administracin
Unidad Operativa
Fuentes de financimiento
Recursos
Directamente
Recaudados
14,893,874
1,521,724
4,182,418
1,678,276
7,750,000
0
1,625,000
1,800,000
210,000
0
2,619,175
0
1,315,500
0
5,382,730
0
2,143,856
0
1,395,000
0
4,779,974
0
1,465,000
0
300,000
0
100,647
0
1,075,000
0
625,000
0
975,000
0
1,275,000
0
2,136,000
0
2,308,200
0
TOTAL
%
Recursos Ordinarios
Unidad de Personal
Administracin
Unidad de Abastecimiento
Administracin Financiera
Fiscalizacin y Control
Asistencia Instituciones que apoyan la Educacin
Unidad de Presupuesto
Unidad de Informtica
Unidad de Estadstica Educativa
Procuraduria
Alta Direccin
Prensa y Comunicaciones
Unidad de Defensa Nacional
UNESCO
Oficina de Asesora Jurdica
Oficina de Trmite Documentario
Oficina de Coordinacin y Supervisin Regional
Centro de Atencin a la Comunidad Educativa
Consejo Nacional de Educacin
Oficina de Auditora Interna
Direccin Nacional de Inicial y Primaria
Unidad de Desarrollo Curricular y Recursos Educativos de
Inicial y Primaria - UDECREIP
Programa de Alfabetizacin
Oficina de Cooperacin Internacional
TOTAL
80,814
39,144
867,542
57,544,874
0
0
0
5,000,000
16,415,598
5,860,694
7,750,000
3,425,000
210,000
2,619,175
1,315,500
5,382,730
2,143,856
1,395,000
4,779,974
1,465,000
300,000
100,647
1,075,000
625,000
975,000
1,275,000
2,136,000
2,308,200
80,814
26.25%
9.37%
12.39%
5.48%
0.34%
4.19%
2.10%
8.61%
3.43%
2.23%
7.64%
2.34%
0.48%
0.16%
1.72%
1.00%
1.56%
2.04%
3.42%
3.69%
0.13%
0.06%
1.39%
100%
39,144
867,542
62,544,874
5.3.2. Unidad Ejecutora 026: Programa de Educacin Bsica para Todos

Las actividades previstas en la Unidad Ejecutora 026: Educacin Bsica pertenecen a
todos aquellos componentes de lnea de alcance nacional.
La Unidad Ejecutora 026 requerira un presupuesto, para el 2004, de S/.67.986.162, el
cual representara el 21.52% del total presupuestado para el MED y el 3.45% del total
presupuestado para el Pliego 010.
UNIDAD EJECUTORA 026 - EDUCACIN BSICA PARA TODOS - POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
(En Nuevos Soles)
N
1
2
Direccin /Oficina
Unidad Operativa
Fuente de financiamiento
Recursos
Directamente
Recaudados
263,787
Recursos Ordinarios

Unidad Coordinadora EBT
Oficina de Apoyo a la Administracin de la
Unidad de DEScentralizacin de Centros Educativos
Educacin
TOTAL
263,787
0.39%
902,815
902,815
1.33%
188,419
0.28%
Comisin Tcnica Educacin para Todos
Comisin Tcnica Educacin para Todos
188,419
Direccin Nacional de Educacin Inicial y

Primaria

Inicial y Primaria - PRONOEI
Unidad de Educacin Especial
960,662
960,662
1.41%
781,104
781,104
1.15%
6,917,756
6,917,756
10.18%
1,662,925
894,087
323,788
198,195
1,662,925
894,087
323,788
198,195
2.45%
1.32%
0.48%
0.29%
1,824,522
2.68%
14
Direccin Nacional de Educacin Bilinge

Direccin Nacional de Educacin Bilinge Intercultural
Intercultural
Direccin Nacional de Educacin de
Educacin Primaria de Adultos
Adultos
Educacin Secundaria de Adultos
Unidad de Tutora - Defensoras Escolares
Unidad de Tutora - Escuelas Abiertas
Unidad de Prevencin Integral - Prevencin del Uso
Indebido de Drogas
Unidad de Tutora - Programa de Atencin a menores con
ocupacin temprana
Unidad de Prevencin Integral - Programa Nacional de
Oficina de Tutora y Prevencin Integral
Educacin Sexual
Unidad de Tutora - Escuela para Padres
245,442
245,442
0.36%
15
Unidad de Prevencin Integral - Prevencin de Desastres
238,800
238,800
0.35%
16
17
Unidad de Prevencin Integral - Programa de Juventudes

Unidad de Tutora
Unidad de Prevencin Integral - Programa de Cultura de
Paz, Derechos Humanos y Prevencin de la Violencia
398,546
705,079
398,546
705,079
0.59%
1.04%
6
7
8
9
10
11
12
13
18
19
20
21
22
23
24
25
26
Oficina de Coordinacin para el Desarrollo

Educativo Rural
Comisin de Coordinacin de la
Administracin y Ejecucin de los
Proyectos con Endeudamiento Externo
Unidad de Promocin Escolar de Cultura y
Deporte
Direccin Nacional de Educacin
Secundaria y Superior Tecnolgica
Comisin de Coordinacin de la Administracin y Ejecucin

de los Proyectos con Endeudamiento Externo
Unidad de Promocin Escolar de Cultura y Deporte
Educacin Secundaria
Unidad de Formacin Profesional
Unidad de Programacin - Piloto de Incentivos Rurales
Direccin Nacional de Formacin y Capacitacin Docente
27
28
29
30
31
Oficina de Coordinacin para el Desarrollo Educativo Rural
Direccin Nacional de Formacin y

Capacitacin Docente
Unidad de Capacitacin Docente

Unidad de Formacin Docente
Unidad de Formacin Docente - ESM
Unidad de Promocin Docente
TOTAL
1,302,196
522,326
247,536
247,536
0.36%
771,850
771,850
1.14%
323,788
323,788
0.48%
8,608,389
8,608,389
12.66%
5,000,000
5,000,000
7.35%
21,733,380
21,733,380
31.97%
873,414
873,414
1.28%
600,000
600,000
0.88%
3,014,860
4,138,000
2,532,000
3,014,860
4,138,000
2,532,000
4.43%
6.09%
3.72%
758,884
758,884
1.12%
753,677
945,716
186,337
992,404
67,463,836
753,677
945,716
186,337
992,404
67,986,162
1.11%
1.39%
0.27%
1.46%
100%
522,326
Elaboracin: Unidad de Programacin
51
5.3.3. Unidad Ejecutora 027: Sostenibilidad del Programa de Mejoramiento de la

Calidad de la Educacin Primaria
Las actividades previstas para la Unidad Ejecutora 027 se enmarcan dentro de la
sostenibilidad del Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educacin Primaria,
cuyos objetivos se encuentran orientados a mejorar la cobertura y calidad de la
educacin primaria, iniciado a travs del Programa MECEP BIRF, el cual culmin en
junio del ao 2001.
La Unidad Ejecutora 027 necesita un presupuesto, para el 2004, de S/.56.829.115, el
cual representara el 17.99% del total presupuestado para el MED. El 84.53% del
presupuesto total de dicha Unidad Ejecutora correspondera a la dotacin de
Materiales Educativos para alumnos de 1 a 6to de Primaria con el fin de
complementar y apoyar el buen funcionamiento de los procesos de enseanza y
aprendizaje en el aula y Capacitacin Docente que comprende la introduccin de
tcnicas modernas y de pedagoga activa para el mejor aprovechamiento del tiempo en
el aula, as como la orientacin a los docentes en el uso de los currculos renovados y
de los textos y materiales preparados sobre esta base.
UNIDAD EJECUTORA 027 - SOSTENIBILIDAD DEL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN PRIMARIA
POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
(En Nuevos Soles)
Direccin /Oficina
Direccin Nacional de Formacin y
Capacitacin Docente
2
3
4
Oficina de Apoyo a la Administracin
Direccin Nacional de Educacin Inicial y

Primaria
6
7
8
9
Secretaria de Planificacin Estratgica

Unidad Operativa
Unidad de Capacitacin Docente

Unidad de Capacitacin en Gestin
Organizacin y Mtodos
Unidad de Descentralizacin Educativa
Inicial y Primaria - UDECREIP
Unidad de Programacin
Medicin de la Calidad Educativa
Oficina de Informtica
Administracin
TOTAL
Recursos
Directamente
Recaudados
Recursos Ordinarios
TOTAL
1,737,600
1,737,600
3.06%
204,000
381,240
258,600
204,000
381,240
258,600
0.36%
0.67%
0.46%
48,038,360
84.53%
927,504
2,516,455
2,434,360
330,996
56,829,115
1.63%
4.43%
4.28%
0.58%
100%
48,038,360
738,000
2,516,455
303,627
234,000
54,411,882
189,504
2,130,733
96,996
2,417,233
5.3.4. Unidad Ejecutora 028: Primera Fase del Programa de Mejoramiento de la

Calidad de la Educacin Secundaria
Las actividades previstas para la Unidad Ejecutora 028 se enmarcan dentro del
Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educacin Peruana en los niveles de
secundaria y educacin para el trabajo, cuyos objetivos se encuentran orientados a
mejorar la cobertura y calidad de la educacin de dichos niveles a travs del Programa
MECEP BID.
La Unidad Ejecutora 028 demandara un presupuesto, para el 2004, de
S/.106.429.600, el cual representara el 33.69% del total presupuestado para el MED.
El 44.26% correspondera para financiar textos, materiales y equipamiento de
Secundaria, siguiendo con el plan de fortalecimiento de dicho nivel.
Por otro lado, el 2.97% del presupuesto de la Unidad Ejecutora se destinara a
culminar con las obras de Infraestructura educativa para el nivel inicial programa de
articulacin del BID 1.
52
UNIDAD EJECUTORA 028 - PRIMERA FASE DEL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN SECUNDARIA
(En Nuevos Soles)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Unidad Operativa
Administracin
Fortalecimiento de las direcciones de lnea
Unidad de Estadstica / Sistema Informacin Geogrfica
Secretaria de Planificacin Estratgica
Medicin de rendimiento
Unidad de Programacin / Sistema Anlisis y Evaluacin
Direccin Nacional de Educacin Inicial y PrEstudios Educacin Inicial
Sistema de Evaluacin de Desempeo
Direccin Nacional de Formacin y Capacita
Capacitacin Docente
Infraestructura Formacin profesional tcnica
Infraestructura Inicial
Infraestructura secundaria
Capacitacin en Gestin
Oficina de Apoyo a la Administracin de la E
Innovaciones en Gestin
Programa Huascarn
Informtica educativa
Direccin / Mercadeo social
UDRESS / Textos, materiales y equipamiento
UDCRESS / Innovaciones Pedaggicas
Direccin Nacional de Educacin
UFOP / Desarrollo Curricular
Secundaria y Superior Tecnolgica
UFOP / Materiales y equipamiento
UFOP / Capacitacin
UFOP / Innovaciones educativas
Despacho Viceministerial de Gestin
22
Sistema de acreditacin
Pedaggica
TOTAL
Comisin Coordinacin para la
Administracin y Ejecucin de Proyectos
Recursos por
Operaciones
Recursos Ordinarios
Oficiales de Crdito
Externo
1,884,931
2,112,600
232,750
90,000
544,435
904,231
705,671
2,006,271
1,253,004
1,020,491
601,925
488,278
727,400
664,200
2,049,052
3,997,200
136,600
337,400
1,900,182
1,265,659
495,343
1,921,978
1,324,125
4,031,220
797,962
2,304,000
4,303,437
3,703,716
744,765
317,548
7,817,829
39,292,265
1,115,970
2,805,000
1,442,255
213,600
1,488,149
6,621,742
1,039,875
54,400
358,020
139,200
705,921
469,000
31,669,600
74,760,000
TOTAL
3,997,531
322,750
1,448,666
2,711,942
2,273,495
1,090,204
1,391,600
6,046,252
474,000
3,165,840
2,417,321
5,355,345
3,101,962
8,007,153
1,062,313
47,110,094
3,920,970
1,655,855
8,109,891
1,094,275
497,220
3.76%
0.30%
1.36%
2.55%
2.14%
1.02%
1.31%
5.68%
0.45%
2.97%
2.27%
5.03%
2.91%
7.52%
1.00%
44.26%
3.68%
1.56%
7.62%
1.03%
0.47%
1.10%
1,174,921
106,429,600
100%
5.3.5. Unidad Ejecutora 029: Huascarn

En cuanto a la Unidad Ejecutora 029 est conformada nicamente por el programa
Huascarn, y se asignara un monto de S/. 22.139.271, el cual representa el 7.01% del
total de presupuesto del MED.
UNIDAD EJECUTORA 029 - PROGRAMA HUASCARAN - POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
(En Nuevos Soles)
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Programa Huascarn
Unidad Operativa
Administracin
Unidad de Planificacin, Monitoreo y Evaluacin
Unidad de Capacitacin Docente - primaria
Unidad de Capacitacin Docente - secundaria
Unidad de Innovaciones Educativas - primaria
Unidad de Innovaciones Educativas - secundaria
Direccin Informtica y Comunicaciones - primaria
Direccin Informtica y Comunicaciones - secundaria
Educacin a Distancia
TOTAL
Recursos Ordinarios
1,769,869
800,166
607,500
925,100
143,200
859,200
8,244,600
4,306,640
4,482,996
22,139,271
%
7.99%
3.61%
2.74%
4.18%
0.65%
3.88%
37.24%
19.45%
20.25%
100.00%
5.4. Presupuesto de las Direcciones Regionales de Educacin

El presupuesto asignado para las Direcciones Regionales de Educacin (DRE) para el
ejercicio 2004 es de S/. 4.7 mil millones de nuevos soles, el cual representa el 57.43%
del presupuesto total asignado al Sector Educacin.
Las regiones que cuentan con una mayor asignacin presupuestal son las siguientes:
DRE La Libertad (7.44%), DRE Cajamarca (7.17%), DRE Puno (7.07%), DRE Piura
(6.90%), DRE Junn (6.73%), DRE Ancash (6.65%) y DRE Arequipa (6.7%). El 51.68%
restante se divide entre las 17 Direcciones Regionales de Educacin del resto del pas.
En lo referente al origen de los recursos, casi el total asignado a las Direcciones
Regionales de Educacin es financiado por la fuente recursos ordinarios (99.19%).
53
Una mnima parte est conformada por los recursos provenientes de canon y
sobrecanon y los recursos propios, 0.15% y 0.66%, respectivamente.
Respecto del destino de los recursos, del total asignado, el 99.86% lo constituyen los
gastos corrientes. Del total del presupuesto, se destina para gastos de personal y
obligaciones sociales el 75.79%, 20.75% para pagos de obligaciones previsionales, los
gastos en bienes y servicios constituyen el 3.21% y para otros gastos corrientes se
asigna el 0.12%; mientras que para las inversiones se destina el 2.92% y el 1.35%
para otros gastos de capital.
Los gastos en inversiones son mnimos y conforman el 0.14% del total de recursos
asignados, entre inversiones y otros gastos de capital.
5.5. Presupuesto de las Universidades Nacionales

(Ver en anexo 1 cuadros 7 y 8)
El presupuesto del ejercicio fiscal 2004 para las 33 universidades pblicas
pertenecientes al Sector Educacin suma un total de S/. 1.402.125.870. Dentro de
ellas, el mayor porcentaje le corresponde a la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos (13.84%) , Universidad Nacional de Ingeniera (8.62%), Universidad Nacional
Federico Villarreal (8.34%), Universidad San Agustn (6.03%), Universidad Nacional de
Trujillo (4.70%), Universidad Nacional San Antonio Abad (4.62%) y Universidad
Nacional Pedro Ruiz Gallo.(4.30%). El 49.55% restante se divide entre 24
Universidades Nacionales del resto del pas.
Las fuentes de ingreso que constituyen el soporte del presupuesto de las
universidades pblicas se encuentran divididos en 66.85% provenientes del tesoro
pblico, 31.65% procedentes de los ingresos propios que se generan cada una de
ellas, 1.50% y 0.01% corresponden a recursos derivados de las fuentes de
sobrecanon y donaciones, respectivamente.
Respecto de las fuentes de egreso, se tiene que el mayor porcentaje lo constituyen los
gastos corrientes (87.82%), donde el pago por concepto de gastos de personal y
obligaciones sociales configura un 38.39% del presupuesto total asignado. En orden
de importancia le siguen, gastos en bienes y servicios (29.04%), obligaciones
previsionales (12.50%) y finalmente, otros gastos corrientes (7.88%).
Tomando en cuenta los gastos de capital, estos constituyen el 12.18% restante del
total de recursos asignado, donde sobresalen los gastos por concepto de inversiones
(8.12%), seguidos de otros gastos de capital (3.96%) , intereses de la deuda (0.04%) y
amortizaciones (0.06%).
5.6. Presupuesto de los Organismos Pblicos Descentralizados

El presupuesto total asignado para los 06 rganos pblicos descentralizados
pertenecientes al Sector Educacin asciende a S/. 123.755.417, los que se distribuyen
de la siguiente manera: el 47.22% (S/. 58.4) al Instituto Nacional de Cultura, el
19.67% (S/. 24.3) al Instituto Nacional de Becas y Crdito Educativo, el 10.21%
(S/.12.6) al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, el 9.60% (S/. 11.8) a la
Asamblea Nacional de Rectores, el 7.72% (S/. 9.5) a la Biblioteca Nacional del Per y
el 5.58% (S/. 6.9) al Instituto Geofsico del Per.
54
En lo referente al origen de los recursos, del total asignado al sector, el 47.46% es

financiado por la fuente recursos ordinarios y el 52.54% es cubierto por la fuente
recursos directamente recaudado.
En lo que respecta al destino de los recursos, del total asignado, se destinan para
gastos corrientes el 66.69% y para gastos de capital el 33.31% restante. Del total del
presupuesto, se destina el 20.49% para gastos de personal y obligaciones sociales,
9.65% para pagos de obligaciones previsionales, 32.05% para gastos en bienes y
servicios y 4.49% para otros gastos corrientes. Asimismo, las inversiones constituyen
el 15.81% del total de recursos asignados, mientras que para las inversiones
financieras y otros gastos de capital se destina el 5.61% y el 1.89%, respectivamente.
55
ANEXO 1
Presupuesto Inicial de Apertura (PIA)
Sector Educacin
(por Fuente de Financiamiento
y Tipo de Gasto)
56
CUADRO 1: PRESUPUESTO DEL SECTOR EDUCACIN

POR ENTIDAD Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Entidad
Pliego 010
Sede Central
Lima Metropolitana
Lima Provincias
Escuelas e Institutos de
Rgimen Especial*
Resto del Sector
Callao
Direcciones Regionales de
Educacin
Organismos Pblicos
Descentralizados
Universidades Nacionales
Fuentes de Financiamiento
Recursos por
Canon y
Operaciones Oficiales
Sobrecanon
de Crdito Externo
Recursos
Ordinarios
Recursos
Directamente
Recaudados
235,292,596
1,374,843,475
233,222,554
5,876,426
20,371,444
598,700
74,760,000
0
0
315,929,022
1,395,214,919
233,821,254
19,177,158
4,953,185
24,130,343
140,988,856
1,039,501
4,534,850,065
30,259,921
58,730,000
65,025,417
937,345,052
443,712,346
TOTAL
7,534,449,756
571,836,940
91.78%
6.97%
Donaciones
Total
0.29%
1.73%
142,028,357
6,893,970
3.85%
17.00%
2.85%
4,572,003,956
123,755,417
55.69%
20,968,472
100,000
1,402,125,870
1.51%
17.08%
74,760,000
27,862,442
100,000
8,209,009,138
100%
0.91%
0.34%
0.001%
* Incluye Colegio Militar Leoncio Prado

Fuente: Unidad de Presupuesto del MED
Elaboracin: Unidad de Programacin del MED
CUADRO 2: PRESUPUESTO DEL SECTOR EDUCACIN

POR ENTIDAD Y TIPO DE GASTO
Tipo de Gasto
Entidad
GG 1
Pliego 010
Sede Central
Lima Metropolitana
Lima Provincias
Escuelas e Institutos de Rgimen
Especial*
Resto del Sector
Callao
Direcciones Regionales de
Educacin
Organismos Pblicos
Descentralizados
TOTAL
GG 4
GG 5
Gasto de Capital
GG 7
GG 8
5,686,997
844,766,753
180,095,653
13,591,000
476,104,500
30,425,400
166,829,310
66,988,261
19,806,804
3,323,375
1,791,730
433,397
106,429,600
0
0
20,068,740
5,563,675
3,060,000
8,857,014
4,709,100
9,532,721
282,508
749,000
Total
GG 9
315,929,022
1,395,214,919
233,821,254
24,130,343
142,028,357
99,244,719
37,038,000
4,735,906
123,597
886,135
3,473,566,792
940,959,405
146,434,452
5,562,851
263,500
5,216,956
25,362,044
11,946,582
39,667,324
5,559,895
19,562,764
19,322,000
2,334,808
538,326,515
175,197,025
407,230,213
110,553,857
113,806,827
55,586,331
608,198
816,904
5,175,906,487
1,689,971,012
861,224,991
127,631,210
240,062,691
110,452,837
2,943,006
816,904
0.04%
0.01%
95.68%
%
%
Gasto Corriente
GG 2
GG 3
63.05%
20.59%
4,572,003,956
123,755,417
1,402,125,870
8,209,009,138
4.32%
10.49%
1.55%
2.92%
1.35%
* Incluye Colegio Militar Leoncio Prado

57
CUADRO 3: PRESUPUESTO DEL PLIEGO 10

POR UNIDAD EJECUTORA Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Unidad Ejecutora
Recursos
Ordinarios
Sede Central
UE 024
UE 026
UE 027
UE 028
UE 029
Subtotal
Recursos
Recursos por
Directamente
Operaciones Oficiales
Recaudados
de Crdito Externo
51,154,173
71,716,537
42,991,000
31,602,000
37,828,886
235,292,596
5,000,000
522,326
286,500
67,600
0
5,876,426
168,807,216
218,715,410
334,785,892
144,537,448
128,611,392
117,275,185
173,969,314
88,141,618
1,374,843,475
250,000
242,411
540,000
250,000
100,000
135,000
317,003
18,537,030
20,371,444
Lima Provincias
UGEL 08 Caete
UGEL 09 Huaura
UGEL 10 Huaral
UGEL 11 Cajatambo
UGEL 12 Canta
UGEL 13 Yauyos
UGEL 14 Oyon
UGEL 15 Huarochiri
UGEL 16 Barranca
Subtotal
47,449,070
55,540,284
39,260,044
6,404,524
6,638,204
14,654,234
9,649,837
22,137,354
31,489,003
233,222,554
384,000
60,000
50,000
2,500
19,000
10,000
3,200
20,000
50,000
598,700
Escuelas e Institutos de Rgimen Especial

UE 019 Colegio Militar Leoncio Prado
UE 020 Conservatorio Nacional de Msica
UE 021 Escuela Nacional de Bellas Artes
UE 022 Instituto Pedaggico Nacional de Monterrico
UE 023 Escuela Nacional Superior de Folklore
Subtotal
3,278,366
3,194,900
2,963,274
7,156,487
2,584,131
19,177,158
Lima Metropolitana
UGEL 01 San Juan De Miraflores
UGEL 02 San Martin De Porres
UGEL 03 Cercado
UGEL 04 Comas
UGEL 05 San Juan De Lurigancho
UGEL 06 Vitarte
UGEL 07 San Borja
UE 017 Direccin de Educacin de Lima
Subtotal
TOTAL
Total
74,760,000
56,154,173
72,238,863
43,277,500
106,429,600
37,828,886
315,929,022
2.85%
3.67%
2.20%
5.40%
1.92%
16.04%
169,057,216
218,957,821
335,325,892
144,787,448
128,711,392
117,410,185
174,286,317
106,678,648
1,395,214,919
8.59%
11.12%
17.03%
7.35%
6.54%
5.96%
8.85%
5.42%
70.86%
47,833,070
55,600,284
39,310,044
6,407,024
6,657,204
14,664,234
9,653,037
22,157,354
31,539,003
233,821,254
2.43%
2.82%
2.00%
0.33%
0.34%
0.74%
0.49%
1.13%
1.60%
11.87%
3,156,285
484,700
771,300
191,000
349,900
4,953,185
6,434,651
3,679,600
3,734,574
7,347,487
2,934,031
24,130,343
0.33%
0.19%
0.19%
0.37%
0.15%
1.23%
1,862,535,783
31,799,755
74,760,000
1,969,095,538
94.59%
1.61%
3.80%
74,760,000

58
CUADRO 4: PRESUPUESTO DEL PLIEGO 10

POR UNIDAD EJECUTORA Y TIPO DE GASTO
Unidad Ejecutora
GG 1
Sede Central
UE 024
UE 026
UE 027
UE 028
UE 029
Subtotal
Tipo de Gasto
Gasto Corriente
GG 2
GG 3
GG 4
Gasto de Capital
GG 5
GG 7
5,686,997
0
0
0
0
5,686,997
13,591,000
0
0
0
0
13,591,000
33,187,801
70,776,722
43,277,500
0
19,587,287
166,829,310
3,288,375
35,000
0
0
0
3,323,375
0
0
0
106,429,600
0
106,429,600
400,000
1,427,141
0
0
18,241,599
20,068,740
Lima Metropolitana
UGEL 01 San Juan De Miraflores
UGEL 02 San Martin De Porres
UGEL 03 Cercado
UGEL 04 Comas
UGEL 05 San Juan De Lurigancho
UGEL 06 Vitarte
UGEL 07 San Borja
UE 017 Direccin de Educacin de Lima
Subtotal
141,866,507
132,865,209
143,723,246
114,946,961
105,809,133
92,856,409
84,577,775
28,121,513
844,766,753
18,790,000
77,814,000
182,762,000
22,234,500
15,516,000
17,387,000
84,131,000
57,470,000
476,104,500
7,734,327
7,608,259
7,979,745
6,985,324
6,805,609
6,429,003
4,986,055
18,459,939
66,988,261
191,382
195,353
311,762
95,663
100,650
257,773
96,487
542,660
1,791,730
0
0
0
0
0
0
0
0
0
475,000
475,000
549,139
525,000
480,000
480,000
495,000
2,084,536
5,563,675
Lima Provincias
UGEL 08 Caete
UGEL 09 Huaura
UGEL 10 Huaral
UGEL 11 Cajatambo
UGEL 12 Canta
UGEL 13 Yauyos
UGEL 14 Oyon
UGEL 15 Huarochiri
UGEL 16 Barranca
Subtotal
36,434,834
41,355,102
31,659,864
4,644,744
4,854,325
11,820,167
7,418,236
17,907,133
24,001,248
180,095,653
6,768,000
10,954,000
5,486,000
307,000
498,000
412,000
193,000
918,400
4,889,000
30,425,400
4,225,949
2,905,782
1,793,636
1,098,750
946,277
2,046,320
1,593,080
2,903,543
2,293,467
19,806,804
64,287
45,400
30,544
16,530
18,602
45,747
108,721
88,278
15,288
433,397
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
340,000
340,000
340,000
340,000
340,000
340,000
340,000
340,000
340,000
3,060,000
2,048,136
1,641,852
1,274,969
2,689,489
1,202,568
8,857,014
0
499,400
680,100
3,346,000
183,600
4,709,100
4,275,515
1,290,540
1,525,005
1,070,998
1,370,663
9,532,721
1,000
113,808
54,500
46,000
67,200
282,508
0
0
0
0
0
0
110,000
134,000
200,000
195,000
110,000
749,000
1,039,406,417
524,830,000
263,157,096
5,831,010
106,429,600
Escuelas e Institutos de Rgimen Especial

UE 019 Colegio Militar Leoncio Prado
UE 020 Conservatorio Naiconal de Msica
UE 021Escuela Nacional de Bellas Artes
UE 022 Instituto Pedaggico Nacional de Monterrico
UE 023 Escuela Nacional Superior de Folklore
Subtotal
TOTAL
93.10%
%
52.79%
26.65%
29,441,415
6.90%
13.36%
0.30%
5.40%
1.50%

59
CUADRO 5: PRESUPUESTO DE LAS DIRECCIONES

REGIONALES DE EDUCACIN Y SUS UNIDADES EJECUTORAS
DIRECCIN REGIONAL / UNIDAD

EJECUTORA
Recursos
Recursos
Canon y
Directamente
Ordinarios
Sobrecanon
Recaudados
AMAZONAS
Educacin Amazonas
Educacin Bagua
Total Amazonas
50,912,123
54,852,724
105,764,847
75,000
150,000
225,000
ANCASH
Educacin Ancash
Educacin Santa
Educacin Huaylas
Educacin Huarmey
Educacin Aija
Educacin Pomabamba
Educacin Sihuas
Educacin C.F.Fitzcarral
Educacin Huari
Educacin Pallasca
Total Ancash
82,119,380
83,015,564
34,134,140
23,910,274
4,508,015
21,097,185
12,616,121
10,256,456
29,050,349
11,273,396
311,980,880
270,000
300,000
482,389
125,000
12,000
59,553
50,000
10,000
40,000
14,000
1,362,942
APURMAC
Educacin Apurimac
Educacin Chanka
Educacin Cotabamba
Educacin Chincheros
Total Apurmac
60,598,053
43,914,890
9,963,201
14,624,584
129,100,728
135,000
329,300
112,000
53,500
629,800
AREQUIPA
Educacin Arequipa
Colegio Militar Francisco Bolognesi
Educacin Arequipa Norte
Educacin Arequipa Sur
Total Arequipa
74,304,665
3,294,417
124,716,025
91,836,893
294,152,000
3,981,001
1,500,000
326,000
315,000
6,122,001
AYACUCHO
Educacin Ayacucho
Educacin Centro Ayacucho
Educacin Lucanas
Educacin Sara Sara
Total Ayacucho
119,079,454
24,695,364
24,666,016
20,219,196
188,660,030
203,000
13,320
28,000
16,700
261,020
CAJAMARCA
Educacin Cajamarca
Educacin Chota
Educacin Cutervo
Educacin Jaen
Total Cajamarca
164,192,082
69,167,524
34,969,881
68,991,893
337,321,380
CALLAO
Direc. Reg. de Educ. del Callao
Total Callao
140,988,856
140,988,856
Total
50,987,123
55,002,724
105,989,847
82,389,380
83,315,564
34,616,529
24,035,274
4,520,015
21,156,738
12,666,121
10,266,456
29,090,349
11,287,396
313,343,822
60,733,053
44,244,190
10,075,201
14,678,084
129,730,528
78,285,666
4,794,417
125,042,025
92,151,893
300,274,001
119,282,454
24,708,684
24,694,016
20,235,896
188,921,050
250,000
108,000
50,000
150,780
558,780
164,442,082
69,275,524
35,019,881
69,142,673
337,880,160
1,039,501
1,039,501
142,028,357
142,028,357
60
DIRECCIN REGIONAL / UNIDAD EJECUTORA
Recursos
Ordinarios
Recursos Directamente
Recaudados
CUSCO
Educacin Cusco
Escuela de Bellas Artes Diego Quispe Tito
Educacin Canchis
Educacin Quispicanchis
Educacin La Convencin
Total Cusco
160,384,974
2,842,608
57,041,082
23,145,539
24,091,037
267,505,240
444,024
250,000
69,744
12,000
50,000
825,768
HUANCAVELICA
Educacin Huancavelica
Educacin Tayacaja -Churcampa
Educacin Castrovirreyna- Huaytara
66,958,379
33,938,562
18,006,956
120,000
66,000
15,000
Total Huancavelica
118,903,897
201,000
HUNUCO
Educacin Huanuco
Educacin Maran
Educacin Leoncio Prado
Educacin Dos de Mayo
Total Hunuco
105,973,728
5,917,200
25,784,772
20,121,000
157,796,700
115,000
8,500
40,000
30,000
193,500
ICA
Educacin Ica
Educacin Chincha Pisco
Educacin Palpa -Nazca
Total Ica
94,307,280
71,324,372
27,696,427
193,328,079
153,800
333,300
17,323
504,423
JUNN
Educacin Junn
Educacin Tarma
Educacin Satipo - Chanchamayo
Total Junn
208,651,076
50,066,594
55,013,330
313,731,000
3,349,679
60,000
30,000
3,439,679
LA LIBERTAD
Educacin La Libertad
Educacin Chepen
Educacin Pacasmayo
Educacin Ascope
Educacin Gran Chimu
Educacin Otuzco
Educacin Santiago de Chuco
Educacin Sanchez Carrin
Educacin Pataz
Educacin Bolivar
ColegioMilitar Ramon Castilla
Educacin Julcan
207,337,059
15,109,976
17,606,032
23,554,396
9,605,628
15,761,496
12,520,956
17,859,096
15,721,060
4,551,180
2,168,752
7,234,368
650,000
30,000
55,000
50,000
19,000
40,000
25,000
40,000
26,000
5,000
850,000
10,000
Total La Libertad
349,029,999
1,800,000
LAMBAYEQUE
Educacin Lambayeque
Colegio Militar Elias Aguirre
210,428,900
2,178,100
2,779,250
1,036,000
Total Lambayeque
212,607,000
3,815,250
LORETO
Educacin Loreto
Educacin Alto Amazonas
Educacin Ucayali -Loreto
Educacin Mariscal Ramn Castilla
Total Loreto
199,519,847
44,604,820
21,428,376
13,653,708
279,206,751
284,878
200,000
60,000
36,000
580,878
Canon y
Sobrecanon
Total
160,828,998
3,092,608
57,110,826
23,157,539
24,141,037
268,331,008
67,078,379
34,004,562
18,021,956
119,104,897
106,088,728
5,925,700
25,824,772
20,151,000
157,990,200
94,461,080
71,657,672
27,713,750
193,832,502
212,000,755
50,126,594
55,043,330
317,170,679
207,987,059
15,139,976
17,661,032
23,604,396
9,624,628
15,801,496
12,545,956
17,899,096
15,747,060
4,556,180
3,018,752
7,244,368
350,829,999
213,208,150
3,214,100
216,422,250
199,804,725
44,804,820
21,488,376
13,689,708
279,787,629
61
Recursos
Recursos
Canon y
Directamente
Ordinarios
Sobrecanon
Recaudados
MADRE DE DIOS
Educacin Madre de Dios
Total Madre de Dios
28,891,384
28,891,384
41,400
41,400
MOQUEGUA
Educacin Moquegua
Educacin Ilo
Total Moquegua
41,523,140
15,087,366
56,610,506
789,718
206,100
995,818
PASCO
Educacin Pasco
Educacin Oxapampa
Total Pasco
57,334,133
19,556,696
76,890,829
63,300
32,400
95,700
PIURA
Educacin Piura
Colegio Militar Pedro Ruiz Gallo
Educacin Luciano Castillo Colonna
Educacin Alto Piura
Total Piura
147,251,885
2,385,815
115,596,959
51,102,922
316,337,581
2,915,152
207,000
280,000
72,600
3,474,752
PUNO
Educacin Puno
Educacin San Roman
Educacin Melgar
Educacin Azangaro
Educacin Huancane
Educacin Putina
Educacin Collao
Educacin Chucuito Juli
Educacin Yunguyo
Educacin Carabaya
Total Puno
78,823,330
67,926,040
21,442,760
37,213,090
30,656,400
20,198,130
21,765,720
26,563,850
13,164,220
14,118,360
331,871,900
276,955
941,410
11,900
19,800
9,524
18,000
10,000
30,000
9,000
9,600
1,336,189
SAN MARTN
Educacin San Martin
Educacin Bajo Mayo
Educacin Huallaga Central
Educacin Alto Huallaga
Total San Martn
54,177,862
84,081,968
34,311,898
17,936,542
190,508,270
TACNA
Educacin Tacna
Total Tacna
Total
28,932,784
28,932,784
42,312,858
15,293,466
57,606,324
57,397,433
19,589,096
76,986,529
5,515,176
155,682,213
2,592,815
115,876,959
51,175,522
325,327,509
79,100,285
68,867,450
21,454,660
37,232,890
30,665,924
20,216,130
21,775,720
26,593,850
13,173,220
14,127,960
333,208,089
183,000
499,930
151,200
71,209
905,339
54,360,862
84,581,898
34,463,098
18,007,751
191,413,609
82,596,568
82,596,568
198,140
198,140
82,794,708
82,794,708
TUMBES
Educacin Tumbes
Total Tumbes
79,057,474
79,057,474
1,000,000
1,000,000
1,378,794
1,378,794
81,436,268
81,436,268
UCAYALI
Educacin Ucayali
Total Ucayali
112,997,022
112,997,022
1,692,542
1,692,542
114,689,564
114,689,564
4,675,838,921
31,299,422
6,893,970
4,714,032,313
TOTAL
5,515,176

62
CUADRO 6: PRESUPUESTO DE LAS DIRECCIONES

REGIONALES DE EDUCACIN Y SUS UNIDADES EJECUTORAS
POR TIPO DE GASTO

GG 1
Tipo de Gasto
Gasto Corriente
GG 2
GG 3
GG 4
Gasto de Capital
GG 5
GG 7
TOTAL
AMAZONAS
Educacin Amazonas
Educacin Bagua
Total Amazonas
40,074,036
49,383,424
89,457,460
9,463,600
3,761,300
13,224,900
1,406,487
1,739,000
3,145,487
3,000
4,000
7,000
0
0
0
40,000
115,000
155,000
50,987,123
55,002,724
105,989,847
ANCASH
Educacin Ancash
Educacin Santa
Educacin Huaylas
Educacin Huarmey
Educacin Aija
Educacin Pomabamba
Educacin Sihuas
Educacin C.F.Fitzcarral
Educacin Huari
Educacin Pallasca
Total Ancash
57,763,240
64,812,696
26,949,728
19,409,596
3,419,740
17,076,092
11,167,756
9,077,956
24,479,937
9,944,064
244,100,805
22,919,748
17,084,348
6,050,264
3,540,234
830,355
3,307,805
997,200
678,500
3,296,000
748,556
59,453,010
1,706,392
1,368,520
1,541,037
1,049,444
269,920
772,841
501,165
510,000
1,305,412
591,976
9,616,707
0
0
0
0
0
0
0
0
9,000
0
9,000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
50,000
75,500
36,000
0
0
0
0
0
2,800
164,300
82,389,380
83,315,564
34,616,529
24,035,274
4,520,015
21,156,738
12,666,121
10,266,456
29,090,349
11,287,396
313,343,822
APURMAC
Educacin Apurimac
Educacin Chanka
Educacin Cotabamba
Educacin Chincheros
Total Apurmac
47,594,491
36,490,115
8,967,996
12,907,390
105,959,992
10,948,484
6,215,592
350,020
1,019,000
18,533,096
2,027,628
1,409,483
699,185
720,694
4,856,990
104,450
24,000
8,000
10,000
146,450
0
0
0
0
0
58,000
105,000
50,000
21,000
234,000
60,733,053
44,244,190
10,075,201
14,678,084
129,730,528
AREQUIPA
Educacin Arequipa
Colegio Militar Francisco Bolognesi
Educacin Arequipa Norte
Educacin Arequipa Sur
Total Arequipa
58,506,177
1,882,202
68,746,649
61,688,972
190,824,000
12,847,484
0
54,622,936
29,107,580
96,578,000
5,728,293
2,895,715
1,577,440
1,300,341
11,501,789
431,500
6,500
35,000
25,000
498,000
263,500
0
0
0
263,500
508,712
10,000
60,000
30,000
608,712
78,285,666
4,794,417
125,042,025
92,151,893
300,274,001
AYACUCHO
Educacin Ayacucho
Educacin Centro Ayacucho
Educacin Lucanas
Educacin Sara Sara
Total Ayacucho
86,789,054
23,704,496
23,697,820
19,458,572
153,649,942
31,163,652
0
0
0
31,163,652
1,289,148
1,004,188
996,196
777,324
4,066,856
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
40,600
0
0
0
40,600
119,282,454
24,708,684
24,694,016
20,235,896
188,921,050
CAJAMARCA
Educacin Cajamarca
Educacin Chota
Educacin Cutervo
Educacin Jaen
Total Cajamarca
128,417,181
59,053,484
30,553,497
60,286,616
278,310,778
31,968,360
7,687,200
3,409,100
6,871,925
49,936,585
3,940,541
2,439,437
1,017,284
1,882,632
9,279,894
6,000
5,403
10,000
12,000
33,403
0
0
0
0
0
110,000
90,000
30,000
89,500
319,500
164,442,082
69,275,524
35,019,881
69,142,673
337,880,160
CALLAO
Direc. Reg. de Educ. del Callao
Total Callao
99,244,719
99,244,719
37,038,000
37,038,000
4,735,906
4,735,906
123,597
123,597
886,135
886,135
142,028,357
142,028,357
CUSCO
Educacin Cusco
Escuela de Bellas Artes Diego Quispe Tito
Educacin Canchis
Educacin Quispicanchis
Educacin La Convencin
Total Cusco
91,400,010
2,291,484
54,644,518
22,118,067
23,224,957
193,679,036
65,756,556
246,124
0
0
0
66,002,680
2,845,632
475,000
2,027,864
868,472
728,080
6,945,048
762,000
5,000
419,000
170,000
178,000
1,534,000
0
0
0
0
0
0
64,800
75,000
19,444
1,000
10,000
170,244
160,828,998
3,092,608
57,110,826
23,157,539
24,141,037
268,331,008
63

GG 1
Tipo de Gasto
Gasto Corriente
GG 2
GG 3
GG 4
Gasto de Capital
GG 5
GG 7
TOTAL
HUANCAVELICA
Educacin Huancavelica
Educacin Tayacaja -Churcampa
Educacin Castrovirreyna- Huaytara
Total Huancavelica
56,763,749
29,591,488
16,310,307
102,665,544
7,570,268
3,045,578
934,004
11,549,850
2,734,362
1,362,496
772,645
4,869,503
10,000
5,000
5,000
20,000
0
0
0
0
0
0
0
0
67,078,379
34,004,562
18,021,956
119,104,897
HUNUCO
Educacin Huanuco
Educacin Maran
Educacin Leoncio Prado
Educacin Dos de Mayo
Total Hunuco
77,463,968
5,198,220
25,369,772
19,750,000
127,781,960
26,363,760
460,780
0
0
26,824,540
2,163,000
248,500
422,000
378,000
3,211,500
68,000
18,200
8,000
5,000
99,200
0
0
0
0
0
30,000
0
25,000
18,000
73,000
106,088,728
5,925,700
25,824,772
20,151,000
157,990,200
ICA
Educacin Ica
Educacin Chincha Pisco
Educacin Palpa -Nazca
Total Ica
55,679,020
54,442,592
20,031,968
130,153,580
36,961,808
15,146,744
7,034,248
59,142,800
1,765,132
2,011,536
620,211
4,396,879
25,000
21,800
10,000
56,800
0
0
0
0
30,120
35,000
17,323
82,443
94,461,080
71,657,672
27,713,750
193,832,502
JUNN
Educacin Junn
Educacin Tarma
Educacin Satipo - Chanchamayo
Total Junn
136,495,466
41,691,874
50,760,677
228,948,017
69,366,892
7,495,140
2,983,492
79,845,524
5,629,817
887,330
1,263,161
7,780,308
73,500
22,250
28,000
123,750
0
0
0
0
435,080
30,000
8,000
473,080
212,000,755
50,126,594
55,043,330
317,170,679
LA LIBERTAD
Educacin La Libertad
Educacin Chepen
Educacin Pacasmayo
Educacin Ascope
Educacin Gran Chimu
Educacin Otuzco
Educacin Santiago de Chuco
Educacin Sanchez Carrin
Educacin Pataz
Educacin Bolivar
ColegioMilitar Ramon Castilla
Educacin Julcan
Total La Libertad
93,377,288
14,514,276
16,999,232
22,787,796
9,225,128
15,137,296
12,044,956
17,170,896
15,110,760
4,263,180
1,160,552
6,908,168
228,699,528
111,358,736
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
111,358,736
3,191,035
610,700
658,400
807,400
389,500
654,200
491,000
715,200
618,300
290,000
1,858,200
332,200
10,616,135
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
60,000
15,000
3,400
9,200
10,000
10,000
10,000
13,000
18,000
3,000
0
4,000
155,600
207,987,059
15,139,976
17,661,032
23,604,396
9,624,628
15,801,496
12,545,956
17,899,096
15,747,060
4,556,180
3,018,752
7,244,368
350,829,999
LAMBAYEQUE
Educacin Lambayeque
Colegio Militar Elias Aguirre
Total Lambayeque
142,424,090
1,428,500
143,852,590
62,722,916
33,000
62,755,916
6,669,044
1,737,600
8,406,644
1,000,000
15,000
1,015,000
0
0
0
392,100
0
392,100
213,208,150
3,214,100
216,422,250
LORETO
Educacin Loreto
Educacin Alto Amazonas
Educacin Ucayali -Loreto
Educacin Mariscal Ramn Castilla
Total Loreto
163,000,559
37,172,516
18,840,144
12,156,320
231,169,539
32,219,076
5,524,132
1,687,976
573,064
40,004,248
4,454,090
2,018,172
910,256
931,324
8,313,842
40,000
20,000
10,000
10,000
80,000
0
0
0
0
0
91,000
70,000
40,000
19,000
220,000
199,804,725
44,804,820
21,488,376
13,689,708
279,787,629
64

GG 1
Tipo de Gasto
Gasto Corriente
GG 2
GG 3
GG 4
Gasto de Capital
GG 5
GG 7
TOTAL
MADRE DE DIOS
Educacin Madre de Dios
Total Madre de Dios
23,958,132
23,958,132
3,015,692
3,015,692
1,836,780
1,836,780
43,200
43,200
0
0
78,980
78,980
28,932,784
28,932,784
MOQUEGUA
Educacin Moquegua
Educacin Ilo
Total Moquegua
34,597,876
12,232,804
46,830,680
5,891,264
2,283,572
8,174,836
1,742,728
720,400
2,463,128
19,600
0
19,600
0
0
61,390
56,690
118,080
42,312,858
15,293,466
57,606,324
PASCO
Educacin Pasco
Educacin Oxapampa
Total Pasco
48,709,405
18,955,036
67,664,441
7,255,936
0
7,255,936
1,336,190
571,727
1,907,917
48,568
30,000
78,568
0
0
0
47,334
32,333
79,667
57,397,433
19,589,096
76,986,529
PIURA
Educacin Piura
Colegio Militar Pedro Ruiz Gallo
Educacin Luciano Castillo Colonna
Educacin Alto Piura
Total Piura
100,783,384
1,436,000
92,987,499
50,460,906
245,667,789
43,582,000
0
20,790,968
0
64,372,968
10,012,544
1,071,315
1,685,992
552,600
13,322,451
856,400
10,000
180,000
64,516
1,110,916
0
0
0
0
0
447,885
75,500
232,500
97,500
853,385
155,682,213
2,592,815
115,876,959
51,175,522
325,327,509
PUNO
Educacin Puno
Educacin San Roman
Educacin Melgar
Educacin Azangaro
Educacin Huancane
Educacin Putina
Educacin Collao
Educacin Chucuito Juli
Educacin Yunguyo
Educacin Carabaya
Total Puno
55,100,118
49,382,320
18,353,160
32,473,290
27,221,500
18,710,530
18,128,120
22,287,250
10,615,620
12,921,760
265,193,668
21,267,212
16,506,000
2,253,500
3,060,000
2,065,500
570,000
2,611,800
3,062,000
2,050,000
534,000
53,980,012
2,538,940
2,684,130
824,900
1,660,800
1,338,824
916,000
998,500
1,193,500
480,500
645,600
13,281,694
83,000
40,500
19,500
26,500
34,500
14,000
26,700
26,500
16,000
17,500
304,700
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
111,015
254,500
3,600
12,300
5,600
5,600
10,600
24,600
11,100
9,100
448,015
79,100,285
68,867,450
21,454,660
37,232,890
30,665,924
20,216,130
21,775,720
26,593,850
13,173,220
14,127,960
333,208,089
SAN MARTN
Educacin San Martin
Educacin Bajo Mayo
Educacin Huallaga Central
Educacin Alto Huallaga
Total San Martn
45,652,334
63,137,655
28,457,591
16,406,418
153,653,998
7,418,676
18,784,140
5,120,500
1,073,112
32,396,428
1,277,635
2,596,403
830,857
508,371
5,213,266
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
12,217
63,700
54,150
19,850
149,917
54,360,862
84,581,898
34,463,098
18,007,751
191,413,609
TACNA
Educacin Tacna
Total Tacna
59,441,815
59,441,815
20,236,628
20,236,628
3,032,932
3,032,932
30,000
30,000
0
0
53,333
53,333
82,794,708
82,794,708
TUMBES
Educacin Tumbes
Total Tumbes
65,230,810
65,230,810
11,266,664
11,266,664
4,678,794
4,678,794
60,000
60,000
0
0
200,000
200,000
81,436,268
81,436,268
UCAYALI
Educacin Ucayali
Total Ucayali
96,672,688
96,672,688
13,886,704
13,886,704
3,689,908
3,689,908
293,264
293,264
0
0
147,000
147,000
114,689,564
114,689,564
3,572,811,511
977,997,405
151,170,358
5,686,448
263,500
6,103,091
4,714,032,313
TOTAL
65
CUADRO 7: PRESUPUESTO DE LAS UNIVERSIDADES NACIONALES

Recursos
Canon y
Directamente
Sobrecanon
Recaudados
Recursos
Ordinarios
U.N. Mayor de San Marcos

U.N. San Antonio de Abad
U.N. de Trujillo
U.N. San Agustin
U.N. de Ingenieria
U.N. San Luis Gonzaga
U.N. San Cristobal De Huamanga
U.N. del Centro Del Peru
U.N. Agraria La Molina
U.N. de la Amazonia Peruana
U.N. del Altiplano
U.N. de Piura
U.N. de Cajamarca
U.N. Pedro Ruiz Gallo
U.N. Federico Villareal
U.N. Hermilio Valdizan
U.N. Agraria de la Selva
U.N. Daniel Alcides Carrion
U.N. de Educacion Enrique Guzman Y Valle
U.N. del Callao
U.N. Jose Faustino Sanchez Carrion
U.N. Jorge Basadre Grohmann
U.N. Santiago Antunez de Mayolo
U.N. de San Martin
U.N. de Ucayali
U.N. de Tumbes
U.N. del Santa
U.N. de Huancavelica
U.N. Amazonica de Madre de Dios
U.N. Toribio Rodriguez de Mendoza
U.N. Micaela Bastidas de Apurimac
U.N. Intercultural de la Amazonia*
U.N. Tecnolgica del Cono Sur*
120,976,288
44,245,887
45,943,288
58,841,496
47,817,737
41,557,887
33,358,288
31,025,017
38,728,266
26,248,712
41,057,206
31,074,122
32,124,994
31,469,887
65,165,887
17,906,928
15,171,585
23,383,360
34,093,690
23,670,887
20,635,082
21,285,887
17,105,622
12,343,699
11,375,358
10,823,861
10,556,489
12,146,187
6,562,049
6,409,516
4,239,890
73,059,151
20,549,724
19,839,501
25,703,386
73,091,190
11,788,528
5,816,067
9,640,706
11,530,304
6,500,000
11,708,466
14,235,314
6,530,000
28,766,746
51,732,716
7,200,000
2,956,783
4,469,029
8,182,390
14,500,000
10,550,000
5,748,581
5,775,868
2,803,310
1,884,581
2,304,000
2,880,724
1,046,061
787,000
500,000
1,632,220
TOTAL
937,345,052
443,712,346
20,968,472
66.85%
31.65%
1.50%
Total
194,035,439
64,795,611
65,882,789
84,544,882
120,908,927
53,346,415
39,174,355
40,665,723
50,258,570
42,773,960
52,765,672
50,824,612
38,654,994
60,236,633
116,898,603
25,106,928
18,128,368
27,852,389
42,276,080
38,170,887
31,185,082
27,034,468
22,881,490
15,147,009
17,309,193
14,506,655
13,437,213
13,192,248
7,349,049
6,909,516
5,872,110
13.84%
4.62%
4.70%
6.03%
8.62%
3.80%
2.79%
2.90%
3.58%
3.05%
3.76%
3.62%
2.76%
4.30%
8.34%
1.79%
1.29%
1.99%
3.02%
2.72%
2.22%
1.93%
1.63%
1.08%
1.23%
1.03%
0.96%
0.94%
0.52%
0.49%
0.42%
100,000
1,402,125,870
100%
0.01%
100.00%
Donaciones
100,000
10,025,248
5,515,176
4,049,254
1,378,794
* U.N. Intercultural de la Amazona creada con Ley N 27250 , del 5 de Enero de 2000
U.N. Tecnolgica del Cono Sur, creada con Ley N 27413 del 2 de Febrero de 2001
66
CUADRO 8: PRESUPUESTO DE LAS UNIVERSIDADES NACIONALES

POR TIPO DE GASTO
Tipo de Gasto
Gasto Corriente
GG 1
U.N. Mayor de San Marcos
59,973,961
U.N. San Antonio de Abad
25,501,655
U.N. de Trujillo
25,253,589
U.N. San Agustin
39,420,000
U.N. de Ingenieria
29,687,486
U.N. San Luis Gonzaga
25,271,000
U.N. San Cristobal De Huamanga
16,450,033
U.N. del Centro Del Peru
19,372,299
U.N. Agraria La Molina
17,171,000
U.N. de la Amazonia Peruana
16,176,000
U.N. del Altiplano
25,981,000
U.N. de Piura
21,499,550
U.N. de Cajamarca
15,973,997
U.N. Pedro Ruiz Gallo
21,645,628
U.N. Federico Villareal
41,280,000
U.N. Hermilio Valdizan
9,929,541
U.N. Agraria de la Selva
7,975,342
U.N. Daniel Alcides Carrion
14,040,000
U.N. de Educacion Enrique Guzman Y Vall 16,238,000
U.N. del Callao
12,869,940
U.N. Jose Faustino Sanchez Carrion
13,271,000
U.N. Jorge Basadre Grohmann
15,190,124
U.N. Santiago Antunez de Mayolo
10,845,932
U.N. de San Martin
8,469,872
U.N. de Ucayali
7,648,108
U.N. de Tumbes
5,384,842
U.N. del Santa
5,264,384
U.N. de Huancavelica
5,174,943
U.N. Amazonica de Madre de Dios
1,836,000
U.N. Toribio Rodriguez de Mendoza
1,851,566
U.N. Micaela Bastidas de Apurimac
1,679,723
U.N. Intercultural de la Amazonia*
U.N. Tecnolgica del Cono Sur*
TOTAL
GG 2
38,007,360
9,378,000
11,909,301
11,925,500
14,324,000
7,809,000
4,608,873
5,988,448
12,482,000
4,186,000
4,965,396
3,734,783
4,813,000
5,285,000
14,338,000
2,635,000
1,572,176
2,911,286
6,048,000
2,196,060
3,160,000
1,447,000
514,612
440,812
344,613
60,900
111,905
538,326,515
175,197,025
38.39%
12.50%
GG 4
22,048,861
7,284,016
6,335,737
1,988,000
6,719,649
4,206,852
2,061,010
3,322,351
1,783,000
3,588,900
6,200,000
5,051,584
1,643,000
6,448,926
15,255,969
1,784,000
1,504,468
1,225,500
2,351,707
2,760,000
1,090,000
1,502,574
971,063
674,000
847,403
1,024,500
496,187
154,000
104,600
80,000
46,000
GG 5
7,649,401
2,030,000
2,953,231
2,201,109
3,751,850
3,900,000
7,366,191
3,308,130
2,875,379
6,287,073
3,906,301
3,616,245
4,692,107
4,689,480
7,616,953
3,062,500
2,304,698
1,507,582
5,630,024
5,397,600
3,509,195
2,191,000
2,131,735
1,751,700
3,765,684
2,949,768
550,463
4,700,710
3,390,049
2,951,629
1,169,040
GG 7
5,485,695
3,724,226
1,000,000
2,203,386
4,924,863
1,469,708
1,895,500
970,628
2,025,861
435,800
1,987,622
1,691,644
3,128,720
4,844,666
6,960,851
600,000
388,836
784,897
2,495,629
2,546,400
1,311,950
639,114
835,000
140,000
282,933
845,000
1,395,000
407,230,213
110,553,857
113,806,827
55,586,331
7.88%
8.12%
3.96%
87.82%
%
%
Gasto de Capital
GG 3
60,870,161
16,877,714
18,430,931
26,806,887
61,501,079
9,589,855
6,792,748
7,703,867
13,921,330
12,100,187
9,725,353
14,905,704
8,404,170
17,322,933
31,446,830
7,095,887
4,382,848
7,383,124
9,512,720
12,400,887
8,842,937
6,064,656
7,583,148
3,670,625
4,420,452
4,241,645
5,619,274
3,162,595
1,948,400
1,791,321
2,709,945
GG 8
Total
550,000
550,000
58,198
266,904
608,198
816,904
0.04%
0.06%
70,000
235,000
267,402
12.18%
29.04%
GG 9
194,035,439
64,795,611
65,882,789
84,544,882
120,908,927
53,346,415
39,174,355
40,665,723
50,258,570
42,773,960
52,765,672
50,824,612
38,654,994
60,236,633
116,898,603
25,106,928
18,128,368
27,852,389
42,276,080
38,170,887
31,185,082
27,034,468
22,881,490
15,147,009
17,309,193
14,506,655
13,437,213
13,192,248
7,349,049
6,909,516
5,872,110
1,402,125,870
13.84%
4.62%
4.70%
6.03%
8.62%
3.80%
2.79%
2.90%
3.58%
3.05%
3.76%
3.62%
2.76%
4.30%
8.34%
1.79%
1.29%
1.99%
3.02%
2.72%
2.22%
1.93%
1.63%
1.08%
1.23%
1.03%
0.96%
0.94%
0.52%
0.49%
0.42%
100%
100%
* U.N. Intercultural de la Amazona creada con Ley N 27250 , del 5 de Enero de 2000
U.N. Tecnolgica del Cono Sur, creada con Ley N 27413 del 2 de Febrero de 2001
67
CUADRO 9: PRESUPUESTO DE LOS ORGANISMOS PBLICOS

DESCENTRALIZADOS POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Recursos
Recursos Ordinarios
Directamente
Recaudados
Organismos Pblicos Descentralizados
Instituto Nacional de Cultura
22,442,000
36,000,000
Total
58,442,000
47.22%
Instituto Geofsico del Per
6,707,000
200,000
6,907,000
5.58%
Biblioteca Nacional del Per
8,783,000
771,092
9,554,092
7.72%
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
12,431,000
200,000
12,631,000
10.21%
Instituto Nacional de Becas y Crdito Educativo
2,845,000
21,500,000
24,345,000
19.67%
Asamblea Nacional de Rectores
5,522,000
6,354,325
11,876,325
9.60%
TOTAL
58,730,000
65,025,417
123,755,417
100.00%
47.46%
52.54%
100.00%

CUADRO 10: PRESUPUESTO DE LOS ORGANISMOS PBLICOS

DESCENTRALIZADOS POR TIPO DE GASTO
Tipo de Gasto
Organismos Pblicos Descentralizados
GG 1
Gasto Corriente
GG 2
GG 3
GG 4
GG 5
Gasto de Capital
GG 6
Total
GG 7
Instituto Nacional de Cultura
12,044,360
5,294,000 22,920,876
Instituto Geofsico del Per
2,357,000
621,000
1,279,040
245,960
Biblioteca Nacional del Per
3,107,685
1,918,000
3,662,568
44,000
821,839
9,554,092
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
4,139,840
12,112
3,590,113
4,728,935
160,000
12,631,000
Instituto Nacional de Becas y Crdito Educativo
2,196,027
448,470
2,258,503
20,000
100,000
24,345,000
Asamblea Nacional de Rectores
1,517,132
3,653,000
5,956,224
48,000
701,969
11,876,325
TOTAL
25,362,044 11,946,582 39,667,324
%
%
473,000
17,158,764
5,559,895
19,562,764
9.65%
32.05%
4.49%
15.81%
58,442,000
6,907,000
19,322,000
66.69%
20.49%
551,000
2,404,000
19,322,000
2,334,808 123,755,417
33.31%
15.61%
100%
1.89%

68
ANEXO 2
Estadsticas Bsicas
Sector Educacin
69
GRAFICO 1: NMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS Y DOCENTES POR CADA NIVEL EDUCATIVO Y MODALIDADES [AO 2003]
ESTATAL
NO ESTATAL
Matrcula
Educacin Inicial
Docentes
Matrcula
TOTAL
Docentes
Matrcula
Docentes
913,257
26,004
182,408
17,455
1,095,665
43,459
Educacin Primaria
3,627,104
137,433
610,274
45,858
4,237,378
183,291
Educacin Secundaria
2,106,977
110,541
460,919
45,701
2,567,896
156,242
170,762
11,494
218,461
15,984
389,223
27,478
22,674
2,868
5,116
678
27,790
3,546
130,687
5,184
121,426
6,472
252,113
11,656
6,971,461
293,524
1,598,604
132,148
8,570,065
425,672
Educacin Superior no Universitaria

Educacin Especial
Educacin Ocupacional
TOTAL
1.0%
0.3%
2.4%
1.9%
1.8%
3.9%
MATRICULA
4.9%
7.6%
0.3%
0.5%
0.3%
4.5%
0.8%
2.9%
2.7%
6.5%
10.2%
8.9%
13.1%
DOCENTES
11.4%
12.1%
12.8%
13.2%
13.7%
30.0%
30.2%
37.7%
52.0%
46.8%
28.8%
38.2%
34.6%
36.7%
34.7%
49.4%
43.1%
Incluye Programas No Escolarizados

Fuente: Estadstica Bsica 2003
Elaboracin: Unidad de Estadstica Educativa - Ministerio de Educacin
70
GRAFICO 2: NMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

SEGN GESTION EDUCATIVA Y AREA
NMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVOS DE EDUCACIN INICIAL, PRIMARIA Y SECUNDARIA SEGN GESTION EDUCATIVA [AO 2003]
No
Estatal
18%
No
estatal
18%
Estatal
82%
Estatal
82%
No estatal
36%
PRIMARIA
34,973
100%
INICIAL
34,117
100%
Estatal
64%
SECUNDARIA
10.839
100%
NMERO DE INSTITUC. EDUCATIVAS DE ED. SUPER. NO UNIVERSITARIA, ED. ESPECIAL Y ED. OCUPACIONAL [AO 2003]
No
Estatal
59%
No
Estatal
18%
Estatal
41%
SUPERIOR NO UNIVERSITARIA
1,066
100%
Estatal
82%
EDUCACION ESPECIAL
456
100%
No
estatal
56%
Estatal
44%
EDUCACION OCUPACIONAL
1,970
100%
Fuente: Estadsticas Bsicas 2003

Elaboracin: Ministerio de Educacin Unidad de Estadstica Educativa
* Incluye Programas No Escolarizados
NMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE INICIAL, PRIMARIA Y SECUNDARIA POR REA [AO 2002]
49%
51%
31%
INICIAL
34,163
100%
34%
69%
Rural
54%
Urbano
46%
66%
SECUNDARIA
10,445
100%
Fuente: Estadsticas Bsicas 2002

Elaboracin: Ministerio de Educacin Unidad de Estadstica Educativa
* Incluye Programas No Escolarizados
PRIMARIA
34,669
100%
TOTAL
82,737
100%
* Incluye Instituciones Educativas de los niveles de Inicial,

Primaria, Secundaria, Superior No Universitaria, Educacin
Especial y Educacin Ocupacional
71
CUADRO 1: MATRICULA POR NIVELES Y MODALIDADES 2003

SEGN TIPO DE GESTION Y POR REGIONES
REGIONES
Amazonas
Ancash
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Callao
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junn
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martn
Tacna
Tumbes
Ucayali
TOTAL
INICIAL
20,248
47,594
22,822
44,545
25,010
52,226
36,370
59,684
22,151
23,356
35,602
39,819
47,341
40,361
305,423
42,717
4,324
7,749
12,551
56,837
70,139
26,113
15,633
12,978
24,072
1,095,665
PRIMARIA
Menores
Adultos
81,839
290
185,875
1,064
94,015
1,336
143,318
2,731
127,696
2,201
280,254
2,144
108,775
857
219,314
4,561
97,094
576
154,643
1,189
91,946
720
201,280
4,723
241,449
2,445
161,768
2,351
963,588
14,939
194,743
1,603
15,104
137
18,183
182
48,469
1,150
269,426
1,423
203,886
1,598
131,746
419
34,381
448
26,346
564
92,091
498
4,187,229
50,149
SECUNDARIA
Menores
Adultos
31,688
2,803
95,346
7,709
44,724
3,443
104,735
12,254
55,667
4,293
107,485
8,104
69,535
5,372
102,172
13,468
40,042
1,432
57,433
6,011
67,029
6,612
120,197
8,093
121,614
9,332
97,271
7,824
693,855
77,253
75,998
11,601
9,361
1,064
13,229
1,346
28,087
1,691
141,192
7,153
126,582
8,529
57,783
5,693
25,171
3,668
17,829
1,636
42,447
5,040
2,346,472
221,424
Form. Magist.
Tecnolgica
Artstica
1,184
2,129
292
5,502
7,461
236
1,839
1,540
0
8,289
17,139
687
4,052
5,394
326
6,993
4,641
197
1,131
2,074
0
6,726
9,555
694
1,078
1,734
0
3,854
3,401
142
8,529
10,488
561
5,917
14,593
142
8,466
13,561
565
4,513
10,867
348
22,281
114,130
2,047
3,661
3,608
521
225
625
0
903
2,054
0
890
1,964
0
4,672
13,785
425
8,777
9,156
1,043
2,660
4,191
0
1,567
2,869
317
1,426
2,139
0
2,388
3,734
325
117,523
262,832
8,868
ESPECIAL
OCUPACIONAL
TOTAL
172
1,208
162
1,442
437
699
2,063
847
166
241
737
812
1,249
639
12,095
607
57
230
288
1,239
486
372
224
564
754
27,790
2,824
6,578
1,344
13,859
4,619
5,606
7,456
8,336
1,982
4,245
12,164
5,859
14,371
5,671
107,542
11,001
484
2,939
2,748
9,579
9,126
2,793
2,618
4,035
4,334
252,113
143,469
358,573
171,225
348,999
229,695
468,349
233,633
425,357
166,255
254,515
234,388
401,435
460,393
331,613
2,313,153
346,060
31,381
46,815
97,838
505,731
439,322
231,770
86,896
67,517
175,683
8,570,065
NOTA
Educacin Secundaria de Menores incluye la informacin de Educacin a Distancia. Educacin Inicial incluye los programas de Articulacin
Incluye imputacin de matrcula y docentes para los centros educativos omisos a Estadstica Bsica 2003. Incluye imputacin de matrcula para los programas no
escolarizados de educacin inicial omisos
FUENTE
: Estadstica Bsica 2003
ELABORACION : Ministerio de Educacin - Unidad de Estadstica Educativa
CUADRO 2: DOCENTES POR NIVELES Y MODALIDADES 2003

SEGN TIPO DE GESTION Y POR REGIONES
PRIMARIA
SECUNDARIA
ESPECIAL OCUPACIONAL
Menores
Adultos
Menores
Adultos
Form. Magist.
Tecnolgica
Artstica
537
3,272
15
1,718
134
66
143
20
25
93
1,706
8,460
63
6,930
669
484
755
31
124
418
652
3,711
69
2,277
163
116
89
0
23
57
2,044
7,534
198
6,869
711
537
1,125
82
207
909
844
5,629
125
3,502
260
278
356
65
50
189
1,784
11,260
79
6,154
404
416
280
25
85
214
1,962
5,230
39
4,436
274
90
194
0
217
282
1,316
7,726
214
5,088
570
491
485
152
104
428
553
3,632
25
1,997
75
79
102
0
20
76
648
5,261
57
2,865
215
213
204
25
33
131
1,523
4,527
51
4,401
474
628
803
55
94
460
1,394
8,318
170
7,636
496
564
927
13
94
301
2,360
10,079
164
7,907
620
658
1,116
95
147
657
1,497
6,195
102
5,109
357
369
817
34
84
272
15,885
47,204
870
45,607
3,758
1,713
7,439
309
1,624
4,950
1,762
7,598
99
4,582
517
157
307
60
97
528
166
611
8
541
76
19
47
0
9
15
395
1,217
19
1,284
74
68
191
0
30
135
373
2,058
47
2,017
132
67
172
0
30
99
2,050
10,284
66
7,292
307
346
894
44
155
403
1,187
9,114
82
7,408
392
546
481
113
72
430
1,004
5,313
25
3,311
239
213
330
0
50
132
664
1,694
43
2,023
214
98
195
60
32
137
503
1,482
49
1,406
130
78
151
0
76
183
650
3,182
21
2,412
209
158
209
31
64
157
43,459
180,591
2,700
144,772
11,470
8,452
17,812
1,214
3,546
11,656
Educacin Secundaria de Menores incluye la informacin de Educacin a Distancia. Educacin Inicial incluye los programas de Articulacin
Incluye imputacin de docentes para los centros educativos omisos a Estadstica Bsica 2003.
FUENTE
REGIONES
Amazonas
Ancash
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Callao
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junn
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martn
Tacna
Tumbes
Ucayali
TOTAL
NOTA
INICIAL
TOTAL
6,023
19,640
7,157
20,216
11,298
20,701
12,724
16,574
6,559
9,652
13,016
19,913
23,803
14,836
129,359
15,707
1,492
3,413
4,995
21,841
19,825
10,617
5,160
4,058
7,093
425,672
72
CUADRO 3: CENTROS EDUCATIVOS Y PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS

SEGN NIVELES Y MODALIDADES 2003 Y POR REGIONES
PRIMARIA
SECUNDARIA
ESPECIAL OCUPACIONAL
Menores
Adultos
Menores
Adultos
Form. Magist.
Tecnolgica
Artstica
Amazonas
816
1,100
10
199
22
3
9
1
6
33
Ancash
1,730
1,781
35
478
57
22
36
1
16
94
Apurmac
724
857
19
207
23
8
10
0
9
21
Arequipa
1,702
1,107
74
442
91
21
46
2
38
168
Ayacucho
821
1,400
41
298
27
10
19
2
12
48
Cajamarca
1,902
3,532
18
642
48
22
19
1
16
39
Callao
839
482
13
238
30
4
7
0
14
30
Cusco
2,090
1,729
58
381
64
28
22
3
15
91
Huancavelica
885
1,185
12
263
11
4
8
0
11
32
Hunuco
891
1,540
24
280
28
9
15
1
6
32
Ica
972
574
26
180
40
17
27
2
16
73
Junn
1,464
1,872
34
467
51
24
36
1
15
73
La Libertad
1,325
1,830
59
513
88
29
48
3
25
154
Lambayeque
1,156
842
40
264
50
15
36
1
12
54
Lima
7,643
4,738
270
2,377
396
64
191
11
136
599
Loreto
1,161
2,149
27
365
52
7
13
2
9
64
Madre de Dios
150
185
5
45
9
1
3
0
1
3
Moquegua
328
189
6
69
10
3
8
0
5
39
Pasco
556
629
32
157
16
2
7
0
16
39
Piura
1,636
2,112
41
552
53
16
44
2
24
82
Puno
2,616
1,872
35
480
51
25
25
4
16
88
San Martn
854
1,203
16
251
31
9
19
0
13
34
Tacna
631
217
15
99
22
4
9
1
3
29
Tumbes
472
164
21
69
17
2
4
0
16
26
Ucayali
753
742
11
216
20
5
12
1
6
25
TOTAL
34,117
34,031
942
9,532
1,307
354
673
39
456
1,970
NOTA
No Incluye los programas de Articulacin ni los centros piloto de Educacin a Distancia
Incluye a los centros educativos omisos a Estadstica Bsica 2003. Incluye a los programas no escolarizados de educacin inicial omisos
FUENTE
REGIONES
INICIAL
TOTAL
2,199
4,250
1,878
3,691
2,678
6,239
1,657
4,481
2,411
2,826
1,927
4,037
4,074
2,470
16,425
3,849
402
657
1,454
4,562
5,212
2,430
1,030
791
1,791
83,421
CUADRO 4: CENTROS EDUCATIVOS QUE CUENTAN CON SERVICIOS BSICOS

(AGUA, DESAGE Y ENERGA ELCTRICA)
Estatal
Nivel Educativo
Inicial
Primaria Menores
Secundaria Menores
Total general
No Estatal
Total
Informantes
Con Servicios
Informantes
Con Servicios
Informantes
Con Servicios
9,723
25,054
5,829
3,206
3,884
2,394
5,729
5,723
3,061
5,417
5,107
2,757
15,452
30,777
8,890
8,623
8,991
5,151
40,606
9,484
14,513
13,281
55,119
22,765
Fuente : Padrn 2003

Elaboracin : Unidad de Estadstica Educativa
* Se consider a los Centros que cuentan con los tres servicios, Escolarizado y no Escolarizado (no incluye Pronoei)
73

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Secretara de Planificacin Estratgica

Lineamientos para priorizar el Gasto en el

Lineamientos para priorizar el gasto en el marco de la Emergencia Educativa 2004

DIAGNSTICO DE LA EDUCACIN EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA PARA

LINEAMIENTOS DE POLTICA .................................................................................. 17

2.3.1 Mejorar la calidad de la Educacin Bsica: ........................................................ 18

DIRECCIONES NACIONALES Y LAS UNIDADES OPERATIVAS DEL MED .................. 21

Lineamientos para priorizar el gasto en el marco de la Emergencia Educativa 2004

1. Diagnstico de la Educacin en el Marco de la Emergencia para el Bienio 20032004

Lineamientos para priorizar el gasto en el marco de la Emergencia Educativa 2004

Lineamientos para priorizar el gasto en el marco de la Emergencia Educativa 2004

1.1. Anlisis del Sistema Educativo

Banco Mundial, 2001.

Lineamientos para priorizar el gasto en el marco de la Emergencia Educativa 2004

As, se parte de la afirmacin y aquiescencia de que el rol fundamental del Sector es

SEXTO DE PRIMARIA: RENDIMIENTOS ESCOLARES EN COMPRENSIN LECTORA Y RESOLUCIN DE

* Porcentaje de estudiantes que alcanza un nivel de desempeo suficiente en dichas competencias.

Esta parte ha tomado como texto base: Espinosa, G. y Torreblanca, A. (2003)

Lineamientos para priorizar el gasto en el marco de la Emergencia Educativa 2004

CUARTO DE SECUNDARIA: RENDIMIENTOS

* Porcentaje de estudiantes que alcanza un nivel de desempeo suficiente en dichas competencias.

Es importante indicar que este grave problema de calidad de la educacin se manifiesta

Alrededor del 60% de las diferencias en rendimiento pueden atribuirse a

En el anlisis acerca del efecto en el rendimiento de algunas variables relacionadas

Lineamientos para priorizar el gasto en el marco de la Emergencia Educativa 2004

alcanzarn, aportan a la disminucin de las brechas en rendimiento entre los

Independientemente del nivel econmico de las familias de los alumnos, aquellos

En las dimensiones relacionadas con las actitudes de los alumnos y su historia

Al considerar el anlisis de algunas caractersticas personales y profesionales de

Finalmente se consideran algunos recursos pedaggicos y la cobertura curricular.

Lineamientos para priorizar el gasto en el marco de la Emergencia Educativa 2004

aprendido. En la educacin secundaria es necesario tener en cuenta que los esfuerzos no

Lineamientos para priorizar el gasto en el marco de la Emergencia Educativa 2004

El acceso de la poblacin menor de 6 aos a programas de estimulacin temprana o a

TASAS DE ASISTENCIA TOTAL SEGN EDADES NORMATIVAS*

*Los grupos de edades corresponden a las edades normativas

La inequidad del sistema no slo se verifica en el acceso al sistema educativo, sino

Lineamientos para priorizar el gasto en el marco de la Emergencia Educativa 2004

siguiente grfico que muestra que el ndice de paridad18 de la tasa de desaprobacin es

Indice de paridad segn rea

Indice de paridad segn gestin

Fuente: MED. Unidad de Estadstica Educativa. Censo Escolar 2001.

Lineamientos para priorizar el gasto en el marco de la Emergencia Educativa 2004

NDICE GLOBAL DE ESCOLARIDAD EN PRIMARIA Y SECUNDARIA SEGN REA

Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares 2001-IV trimestre.

Visto el panorama, se apunta a incidir significativamente en la superacin de las brechas

Lineamientos para priorizar el gasto en el marco de la Emergencia Educativa 2004

Es evidente el desfase entre los avances en la transformacin pedaggica y curricular de la

Lineamientos para priorizar el gasto en el marco de la Emergencia Educativa 2004

Actualmente existe un replanteamiento del rol del Estado en la educacin, en el sentido de

Lineamientos para priorizar el gasto en el marco de la Emergencia Educativa 2004

1.2. Anlisis Estratgico: problemtica institucional (Anlisis FODA)

Fortalezas y Oportunidades (FODA...)

Lineamientos para priorizar el gasto en el marco de la Emergencia Educativa 2004

Debilidades y Amenazas (... FODA)

Lineamientos para priorizar el gasto en el marco de la Emergencia Educativa 2004

como consecuencia del

2.1.3. Tanto la escuela pblica como la privada ofrecen servicios de calidad y, a

Lineamientos para priorizar el gasto en el marco de la Emergencia Educativa 2004

Asegurar la oferta de un servicio educativo de calidad, pblico y privado, que forme

2.3.Lineamientos de Poltica Educativa Nacional y Prioridades Sectoriales para

Lineamientos para priorizar el gasto en el marco de la Emergencia Educativa 2004

2.3.2. Superar las brechas de inequidad:

2.3.4.Desarrollar una gestin moderna, democrtica y descentralizada: