MIGUEL ANGEL ESCOBAR SOLANO. PEDAGOGIA TERAPEUTICA.

TEMA 1:
LA EVOLUCIN DE LA E.E. EN EUROPA EN LAS LTIMAS
DCADAS: DE LA INSTITUCIONALIZACIN Y DEL MODELO
CLNICO A LA NORMALIZACIN DE SERVICIOS Y AL MODELO
PEDAGOGICO.
1. INTRODUCCION.
2. LOS ANTECEDENTES DE LA EDUCACION ESPECIAL.
3. DE LA INSTITUCIONALIZACION Y DEL MODELO
CLINICO A LA NORMALIZACION DE SERVICIOS Y AL
MODELO PEDAGOGICO.
3.1. E.E. INSTITUCIONALIZADA: MODELO CLINICO.
3.2. E.E. NORMALIZADA: MODELO PEDAGOGICO.
4. LA EDUCACIN ESPECIAL EN EUROPA.
5. CONCLUSION.
6. BIBLIOGRAFA.

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1. INTRODUCCION.
A lo largo del tema que voy a desarrollar veremos cmo ha ido evolucionando la
Educacin Especial. En la historia de esta disciplina podemos distinguir tres grandes
pocas:
1) En la que se sitan los antecedentes de su nacimiento.
2) En la que surge la Educacin Especial entendida como atencin
asistencial y educativa a las personas con diferentes tipos de deficiencia
en centros especiales.
3) Muy reciente y actual, que supone un nuevo enfoque conceptual de la
disciplina y una renovacin de la prctica educativa orientada hacia la
integracin escolar y social de los sujetos excepcionales.
Mientras que el lenguaje de la deficiencia pone el nfasis en un problema
inherente al alumno/a, con la aparicin del concepto N.E.E. el nfasis se sita en los
recursos educativos. Es el sistema educativo el que tiene que dar una respuesta adecuada
a las necesidades educativas de todos sus alumnos/as, desde las ms ordinarias a las ms
especficas o especiales.
2. LOS ANTECEDENTES DE LA EDUCACION ESPECIAL.
Lo que podramos llamar prehistoria de la Educacin Especial es un largo
perodo que se extiende hasta finales del S. XVIII. El denominador comn de este
dilatado perodo histrico ha sido un clima lleno de ignorancia y pesimismo, que se ha
ido manifestando de forma diferente segn las pocas y culturas. As, en la Antigedad
Clsica se hablaba de seres anormales que tenan que ser eliminados, en la Edad
Media de seres demonacos que deban ser perseguidos, y en la Edad Moderna de
seres inocentes que haban de ser acogidos en asilos.
El Renacimiento supuso un trato ms humanitario hacia los individuos con algn
tipo de deficiencia, aunque fueron los deficientes sensoriales los ms beneficiados de las
atenciones de tipo educativo. Cabe destacar la labor desarrollada en Espaa en la
educacin de sordos por Fray Pedro Ponce de Len y Juan Pablo Bonet, y la labor que
realizaron en Francia Valentn Hay y Louis Braille en lo referente a la educacin de los
ciegos.
3. DE LA INSTITUCIONALIZACION Y DEL MODELO CLINICO A LA
NORMALIZACION DE SERVICIOS Y AL MODELO PEDAGOGICO.
3.1. E.E. INSTITUCIONALIZADA: MODELO CLINICO.
Lo que conocemos bajo la denominacin de era de la institucionalizacin, se
inicia a principios del S. XIX. Es a partir de este momento cuando se considera que
surge la E.E.
Esta poca se caracteriza por la segregacin de los sujetos con algn tipo de
deficiencia de la sociedad en que viven porque se perciben como una amenaza; por otro

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lado, esa segregacin se entiende como beneficiosa para los propios sujetos
excepcionales, puesto que en la institucin se les puede prestar atencin, asistencia,
proteccin, algn tipo de tratamiento, e incluso, un principio de educacin.
Se utilizan los test de inteligencia y la utilizacin de etiquetas, como el C.I., para
ubicar a los nios en determinadas instituciones educativas. Estos centros especiales,
con sus propios programas, tcnicos y especialistas constituyen un sistema paralelo y
diferenciado del Sistema Educativo General.
La E.E. institucionalizada lleva consigo un modelo de intervencin clnica,
puesto que partimos de la relacin entre la medicina y la pedagoga, es decir, del
diagnstico y de la etiqueta que ste le otorgue a cada sujeto. A partir de este
diagnstico se tomarn las decisiones de escolarizacin, pedaggicas e intervencin
para cada alumno. Segn la deficiencia de cada sujeto se establecer un P.D.I. a partir
del cual se inicia la actividad teraputica y de rehabilitacin del alumno.
Desde este modelo se tiene una concepcin determinista de la deficiencia y se
afirma que las causas de sta son fundamentalmente orgnicas y tienen un carcter
permanente.
En Espaa, la L.G.E. (1970) regula la E.E. considerndola como una modalidad
del sistema educativo. Fomenta la creacin de aulas y centros especiales.
A partir de aqu surgen numerosas asociaciones que van a crear Centros de E.E.
y que posteriormente seran asumidos por la Administracin Educativa de ah que en
grandes ciudades como Madrid o Barcelona existan numerosos centros privados
concertados de E.E.
En Murcia existen tambin ejemplos de este tipo de asociaciones:
-ASTUS: Cartagena. Colegio de E.E. Primitiva Lpez.
-ASCRUZ: Caravaca. C.E.E. Ascruz.
-LAS BOQUERAS: Murcia. C.E.E. Para Nios Autistas-Las Boqueras.
3.2. EDUCACION ESPEPCIAL NORMALIZADA: MODELO
PEDAGOGICO.
MODELO CLNICO
MODELO PEDAGGICO
Se ve como un minusvlido,
EL NIO
Es una persona con derechos
incapacitado
(como nio y como deficiente)
Consiste en el adiestramiento LA EDUCACIN Es un proceso en el que el
alumno es el protagonista de su
propia superacin.
Es individualizada (trabajo de
ATENCIN
Es entendida como interaccin
laboratorio)
entre docente-nio-compaero
y a la vez es un proceso de
socializacin
Reiterativos,
basados
en
RECURSOS
Didcticos con distintos fines
modelos de repeticin
y finalidad didctica
Se llevan a cabo P.D.I. PROGRAMAS Se llevan a cabo las ACIS, para
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(programas de desarrollo
individual) especficos para un
nio(objetivos operativos a
conseguir)
Es categrica, es decir, sirve
para etiquetar. Se evala
mediante test psicotcnicos.

El alumno
Problemas en el alumno.

EVALUACIN

AGENTE DEL
FRACASO
DIAGNOSTICO

que el nio se integre en el s.

Educativo y en el currculo. Es
la adaptacin del currculo a
las necesidades del nio.
Es un proceso continuo,
formativo, retroactivo para
mejorar la practica docente. Se
evala a travs de diferentes
formas: test, observacin,
anlisis de tareas.,..
El alumno presenta n.e.e.
El contexto

Disfuncin en los elementos

del currculo, en el acceso
Se interviene sobre el alumno INTERVENCIN Se interviene en todos los
exclusivamente
mbitos: contexto social y
familiar, el alumno,..
Mediante PDI
FORMA DE
A travs de ACIS
INTERVENIR
De aprendizaje
DIFICULTADES De enseanza
Lentamente se va produciendo un cambio profundo en las actitudes respecto de
la excepcionalidad: se defienden los derechos de los discapacitados, se est en contra de
la segregacin de los discapacitados, lo que lleva a una crtica de las instituciones
especiales y a un movimiento a favor de la normalizacin.
El principio de normalizacin implicaba la integracin de los sujetos
discapacitados en el mismo ambiente escolar y laboral que los dems.
La Constitucin Espaola de 1978, en su articulo 49, encomienda a los poderes
pblicos realizar una poltica de previsin, tratamiento, rehabilitacin e integracin a
favor de los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos a los que debern prestar la
atencin especializada que requieren para el disfrute de los derechos que reconoce a
todos los ciudadanos, entre los que est el derecho a la educacin.
La LISMI 13/1982 de 7 de Abril, la que nos vincula al movimiento general de la
integracin. En su artculo 23 establece que el minusvlido se integrar en el sistema
ordinario de la educacin general y recibir programas de ayuda y recursos apropiados..
Se camina pues hacia un modelo educativo y de escuela en la que TODOS sin
excepcin puedan ser atendidos desde su individualidad diferente. El informe Warnock
(Inglaterra 1978), populariz una concepcin diferente de la E.E., definiendo un nuevo
trmino: LAS NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES, como aquellas que
requieren:
a) dotacin de medios especiales de acceso al currculo mediante
equipamiento, instalaciones, recursos especiales, modificacin del medio
fsico y tcnicas de enseanza especializadas.
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b) currculo especial o modificado.

c) particular atencin a la estructura social y al clima emocional en los
que tiene lugar la educacin.
Warnock seala que las N.E.E. no son necesidades inevitablemente permanentes,
de modo que cualquier alumno puede tener necesidades en algn momento de su vida
escolar
Todo esto nos va a llevar al RD de Ordenacin de la Educacin Especial de
1985, donde podemos ver el hecho de la integracin claramente definido.
En nuestro pas se intenta aproximar la Educacin Especial a la ordinaria,
integrando, siempre que sea posible, a los nios con n.e.e. en la educacin ordinaria. Se
establecen un conjunto de medidas de ordenacin y planificacin, tendentes a la
progresiva transformacin del sistema educativo con objeto de garantizar que los
alumnos con necesidades educativas especiales puedan alcanzar en el mximo grado
posible los objetivos educativos establecidos con carcter general y conseguir de esta
manera una mayor calidad de vida en los mbitos personal, social y laboral.
As, la LOGSE de 1990 recoge que ha de ser un objetivo fundamental lograr la
mayor participacin de los acnee y su integracin en los centros ordinarios. En los
centros se fomentar con relacin a los alumnos y alumnas una atencin personalizada
cuya finalidad sea la de propiciar una educacin integral en conocimientos, en destrezas
y en valores, atendiendo siempre a la diversidad de capacidades, intereses y
motivaciones del alumnado. La atencin al alumnado con necesidades educativas
especiales se regir por los principios de normalizacin e integracin escolar.
A partir de la LOGSE ya no contamos con dos sistemas educativos paralelos: el
sistema ordinario y la educacin especial, con currculos y estructura diferentes. Ahora
partimos de un currculo nico, abierto y flexible que permite adaptarlo y dar respuesta
a todos los alumnos sean cuales fueran sus necesidades educativas especiales.
As, un alumno tiene necesidades educativas especiales cuando presenta
dificultades mayores que el resto de sus compaeros para acceder a los aprendizajes que
se determinan en el currculo que le corresponde por su edad y necesita para compensar
dichas dificultades de adaptaciones en los elementos de acceso al currculo y /o
adaptaciones curriculares significativas en varias reas de ese currculo
Ms recientemente el RD 696/95 de Ordenacin de la Educacin de los acnee,
la orden de 14 de Febrero de 1996 sobre evaluacin de los acnee que cursan las
enseanzas de rgimen general establecidas en la LOGSE, Orden de 14-2-96 por la que
se regula el procedimiento para la realizacin de la evaluacin psicopedaggica y el
dictamen de escolarizacin y se establecen los criterios para la escolarizacin de los
acnee.
La ley orgnica 10/2002 de 23 de diciembre de Calidad de la Educacin en el
capitulo VII del titulo I presta especial atencin a los alumnos con necesidades
educativas especiales, los cules tendrn una atencin especializada con arreglo a los
principios de no discriminacin y normalizacin educativas con la finalidad de
conseguir su integracin.

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Este marco legal inicia la visin de una escuela abierta a todos, que quedara
configurada por los siguientes PRINCIPIOS:
*todo nio es educable.
*el fin de la educacin es que todos los nios puedan conseguir el
mximo desarrollo de sus posibilidades y capacidades.
*la respuesta educativa ha de respetar las diferencias individuales en el
desarrollo del alumno.
*siempre que sea posible la respuesta educativa se ha de dar en el marco
de la escuela ordinaria.
La LOE 2/2006 dedica su captulo I al alumnado con necesidad especfica de apoyo
educativo.
La LOMCE modifica en su articulo 57 modifica los puntos 1 y 2 del articulo 71
de la LOE planteando los siguientes principios:
1. Las Administraciones educativas dispondrn los medios necesarios para que todo el
alumnado alcance el mximo desarrollo personal, intelectual, social y emocional, as
como los objetivos establecidos con carcter general en la presente Ley. Las
Administraciones educativas podrn establecer planes de centros prioritarios para
apoyar especialmente a los centros que escolaricen alumnado en situacin de desventaja
social.
2. Corresponde a las Administraciones educativas asegurar los recursos necesarios para
que los alumnos y alumnas que requieran una atencin educativa diferente a la
ordinaria, por presentar necesidades educativas especiales, por dificultades especficas
de aprendizaje, TDAH, por sus altas capacidades intelectuales, por haberse incorporado
tarde al sistema educativo, o por condiciones personales o de historia escolar, puedan
alcanzar el mximo desarrollo posible de sus capacidades personales y, en todo caso, los
objetivos establecidos con carcter general para todo el alumnado.
Se mantiene el punto 3 y 4 del artculo 71 de la LOE.
3. Las Administraciones educativas establecern los procedimientos y recursos precisos
para identificar tempranamente las necesidades educativas especficas de los alumnos y
alumnas a las que se refiere el apartado anterior. La atencin integral al alumnado con
necesidad especfica de apoyo educativo se iniciar desde el mismo momento en que
dicha necesidad sea identificada y se regir por los principios de normalizacin e
inclusin.
4. Corresponde a las Administraciones educativas garantizar la escolarizacin, regular y
asegurar la participacin de los padres o tutores en las decisiones que afecten a la
escolarizacin y a los procesos educativos de este alumnado. Igualmente les
corresponde adoptar las medidas oportunas para que los padres de estos alumnos
reciban el adecuado asesoramiento individualizado, as como la informacin necesaria
que les ayude en la educacin de sus hijos.

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Artculo 72. Recursos.

1. Para alcanzar los fines sealados en el artculo anterior, las Administraciones
educativas dispondrn del profesorado de las especialidades correspondientes y de
profesionales cualificados, as como de los medios y materiales precisos para la
adecuada atencin a este alumnado.
2. Corresponde a las Administraciones educativas dotar a los centros de los recursos
necesarios para atender adecuadamente a este alumnado. Los criterios para determinar
estas dotaciones sern los mismos para los centros pblicos y privados concertados.
3. Los centros contarn con la debida organizacin escolar y realizarn las adaptaciones
y diversificaciones curriculares precisas para facilitar a todo el alumnado la consecucin
de los fines establecidos.
4. Las Administraciones educativas promovern la formacin del profesorado y de otros
profesionales relacionada con el tratamiento del alumnado con necesidad especfica de
apoyo educativo.
5. Las Administraciones educativas podrn colaborar con otras Administraciones o
entidades pblicas o privadas sin nimo de lucro, instituciones o asociaciones, para
facilitar la escolarizacin y una mejor incorporacin de este alumnado al centro
educativo.
Seccin primera. Alumnado que presenta necesidades educativas especiales
Artculo 73. mbito.
Se entiende por alumnado que presenta necesidades educativas especiales, aquel que
requiera, por un periodo de su escolarizacin o a lo largo de toda ella, determinados
apoyos y atenciones educativas especficas derivadas de discapacidad o trastornos
graves de conducta.
Artculo 74. Escolarizacin.
1. La escolarizacin del alumnado que presenta necesidades educativas especiales se
regir por los principios de normalizacin e inclusin y asegurar su no discriminacin
y la igualdad efectiva en el acceso y la permanencia en el sistema educativo, pudiendo
introducirse medidas de flexibilizacin de las distintas etapas educativas, cuando se
considere necesario. La escolarizacin de este alumnado en unidades o centros de
educacin especial, que podr extenderse hasta los veintin aos, slo se llevar a cabo
cuando sus necesidades no puedan ser atendidas en el marco de las medidas de atencin
a la diversidad de los centros ordinarios.
2. La identificacin y valoracin de las necesidades educativas de este alumnado se
realizar, lo ms tempranamente posible, por personal con la debida cualificacin y en
los trminos que determinen las Administraciones educativas.
3. Al finalizar cada curso se evaluarn los resultados conseguidos por cada uno de los
alumnos en funcin de los objetivos propuestos a partir de la valoracin inicial. Dicha
evaluacin permitir proporcionarles la orientacin adecuada y modificar el plan de

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actuacin as como la modalidad de escolarizacin, de modo que pueda favorecerse,

siempre que sea posible, el acceso del alumnado a un rgimen de mayor integracin.
4. Corresponde a las Administraciones educativas promover la escolarizacin en la
educacin infantil del alumnado que presente necesidades educativas especiales y
desarrollar programas para su adecuada escolarizacin en los centros de educacin
primaria y secundaria obligatoria.
5. Corresponde asimismo a las Administraciones educativas favorecer que el alumnado
con necesidades educativas especiales pueda continuar su escolarizacin de manera
adecuada en las enseanzas postobligatorias, as como adaptar las condiciones de
realizacin de las pruebas establecidas en esta Ley para aquellas personas con
discapacidad que as lo requieran.
Artculo 75. Integracin social y laboral.
1. Con la finalidad de facilitar la integracin social y laboral del alumnado con
necesidades educativas especiales que no pueda conseguir los objetivos de la educacin
obligatoria, las Administraciones pblicas fomentarn ofertas formativas adaptadas a
sus necesidades especficas.
2. Las Administraciones educativas establecern una reserva de plazas en las enseanzas
de formacin profesional para el alumnado con discapacidad.
El Decreto n. 359/2009, de 30 de octubre, por el que se establece y regula la
respuesta educativa a la diversidad del alumnado en la Comunidad Autnoma de la
Regin de Murcia, seala en su artculo 1, Este Decreto tiene por objeto establecer la
orientacin y ordenacin educativa en materia de atencin a la diversidad, garantizar la
respuesta educativa al alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo, regular la
planificacin y organizacin de las medidas educativas que deben ser adoptadas, los
medios y recursos necesarios, as como ordenar la evaluacin de dichas medidas
haciendo efectivo el derecho a la igualdad de oportunidades en educacin. En su
articulo 2.1 seala, La atencin a la diversidad del alumnado tender a alcanzar los
objetivos establecidos con carcter general para cada una de las etapas educativas y se
regir por los principios de calidad, equidad e igualdad de oportunidades,
normalizacin, integracin e inclusin escolar, igualdad entre mujeres y hombres,
compensacin educativa, accesibilidad universal y cooperacin de la comunidad
educativa.
FACTORES DE LA INTEGRACIN
Los factores que favorecen un buen proceso de integracin educativa son
fundamentalmente:
-contar con proyectos educativos en las escuelas que incluyan en sus
objetivos la integracin de acnee.
-contar con una actitud positiva hacia la integracin de todos los
miembros de la comunidad escolar: padres, alumnos y profesionales.
-contar con recursos humanos y materiales para que la escuela pueda dar

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una buena atencin educativa a TODOS los alumnos.

-evitar las barreras arquitectnicas en los centros escolares y las barreras
psicolgicas de la sociedad que dificulten a los alumnos su paso por la
escuela integradora e inclusiva.
En definitiva, la integracin se da cuando el nio con n.e.e. participa de un
modelo educativo nico y general, que contempla las diferencias y se adapta a las
caractersticas de cada alumno/a.
Por consiguiente la E.E. deja de ser la educacin de un tipo de personas y de
centrarse en sus dficits para convertirse en una serie de adaptaciones que el sistema
educativo ordinario debe de tener en cuenta para dar respuesta a las necesidades
educativas que cada alumno presenta como individuo.
El modelo pedaggico se centra en las posibilidades del sujeto, en sus
necesidades ms que en el propio dficit, ya que ste es un dato ms a tener en cuenta
en la consideracin global del nio.
En la actualidad y rompiendo las prcticas tradicionales asociadas al modelo
deficitario, surge la Educacin Inclusiva. Esta fue vista en un primer momento como
una innovacin de la Educacin Especial, pero progresivamente se fue extendiendo a
todo el contexto educativo, como un intento para que la educacin llegara a todos. Sus
caractersticas fundamentales son:

No discrimina entre persona con o sin discapacidad, la cultura y el gnero.

Es accesible a todos los alumnos de una comunidad educativa, sin ningn tipo de
excepcin.

Todos los alumnos tienen el mismo derecho a acceder a un currculum valioso,

acorde con su edad y capacidades.

Enfatiza en el respeto a la diversidad entre todas las personas y en el propio

ritmo de aprendizaje.

La escuela es un sistema educativo, organizado e intencional, de preparacin

para la vida y de facilitacin del desarrollo integral de todas las personas.

La educacin inclusiva es ante todo una posicin frente a los derechos humanos. La
escuela debe ofrecer una respuesta educativa a las necesidades de todos los alumnos y al
principio de igualdad de oportunidades educativas, sin segregar a ninguna persona como
consecuencia de su discapacidad o dificultad de aprendizaje, gnero o pertenencia a una
minora.
Incluir significa ser parte de algo, formar parte del todo. La educacin inclusiva
enfatiza en cmo apoyar a los alumnos para que desarrollen sus capacidades dentro de
una comunidad educativa, de tal manera que se sientan seguros, y alcancen el xito, con
base en un aprendizaje significativo centrado en el individuo.

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4. LA EDUCACIN ESPECIAL EN EUROPA.

Cules son las tendencias comunes en Europa? Ha habido algn progreso en el
tema de la educacin de necesidades especiales? Cules son los principales retos para
el futuro?
Actualmente en la mayor parte de los pases de la Unin Europea existe un
debate sobre el concepto de necesidades educativas especiales. Cada vez hay ms
personas convencidas de que el enfoque mdico del concepto minusvala debera
reemplazarse por un concepto de enfoque ms educativo. Sin embargo, al mismo tiempo
est claro que este enfoque es muy complejo, aunque casi todos los pases estn
luchando actualmente por la puesta en prctica de esta filosofa. Por otro lado, la
descripcin de discapacidades en trminos de consecuencias educativas, tambin se est
debatiendo en la mayora de pases europeos.
Con relacin a esta discusin, cada vez en ms pases, utilizan la evaluacin de
los alumnos con necesidades educativas especiales en la implementacin de una
educacin adecuada. Esto se hace mayoritariamente mediante Adaptaciones
Curriculares Individuales (tambin se utiliza en otros pases el trmino, por ejemplo,
Programacin Educativa Individual).
La tendencia actual en la Unin Europea y en los pases candidatos es desarrollar
una poltica dirigida a la integracin del alumnado con necesidades educativas
especiales (NEE) dentro de la escuela ordinaria, proporcionando al profesorado varios
tipos de apoyo tales como personal complementario, materiales, cursos de formacin y
equipamiento.
Los pases se pueden agrupar en tres categoras segn su poltica de integracin con
respecto al alumnado con necesidades educativas especiales:
La primera categora (enfoque a una banda) abarca pases que desarrollan lneas de
actuacin poltica y prcticas dirigidas a la inclusin de la mayora de su alumnado
dentro de la educacin ordinaria. Esta frmula se apoya mediante una gran variedad
de servicios que se centran en la escuela ordinaria. Este enfoque se puede encontrar
en Espaa, Grecia, Portugal, Suecia, Islandia, Noruega y Chipre.
Los pases que pertenecen a la segunda categora (enfoque a varias bandas) tienen una
gran cantidad de planteamientos sobre la inclusin. Ofrecen una variedad de
servicios entre los dos sistemas (sistema ordinario y de educacin especial).
Pertenecen a esta categora Dinamarca, Francia, Irlanda, Luxemburgo, Austria,
Finlandia, el Reino Unido, Letonia, Liechtenstein, la Repblica Checa, Estonia,
Lituania, Polonia, Eslovaquia y Eslovenia.
En la tercera categora (enfoque a dos bandas), existen dos sistemas educativos
diferentes. Los alumnos con NEE se escolarizan normalmente en centros de
educacin especial o aulas especiales. Generalmente, la gran mayora de alumnos
diagnosticados con necesidades educativas especiales no siguen el currculum
ordinario con sus compaeros no discapacitados. Los sistemas estn enmarcados en
legislaciones distintas, con leyes distintas para la educacin ordinaria y para la
especial. En Suiza y Blgica la educacin especial est bastante bien desarrollada.
En Suiza, la situacin es bastante complicada: principalmente existe distinta
legislacin para los centros de educacin especial y las aulas especiales (incluyendo
servicios especiales dentro de las aulas ordinarias). Al mismo tiempo, existe un
sistema de servicios bastante bien desarrollado para servicios especiales dentro de
las aulas ordinarias.
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De esta panormica global extraemos una serie de conclusiones sobre la situacin

actual.
Hay un movimiento en el que los pases con un sistema claro de educacin de
necesidades especiales a dos bandas (sistema relativamente amplio de educacin de
necesidades especiales en paralelo a la educacin ordinaria) estn desarrollando un
continuo de servicios entre los dos sistemas. Adems, los centros de educacin
especial se definen cada vez con ms frecuencia como centros de recursos para los
centros ordinarios.
Se ha conseguido un avance legislativo con respecto a la inclusin en muchos pases.
Esto es aplicable sobre todo a pases con una sistema educativo sobre necesidades
especiales segregado que desarrollaron nuevos marcos legislativos con respecto a la
educacin especial dentro de la escuela ordinaria.
Algunos pases han planificado cambiar su sistema de financiacin para conseguir ms
servicios integradores. En otros, existe cada vez ms una concienciacin de la
importancia de un sistema de financiacin adecuado.
La eleccin de los padres se ha convertido un tema muy importante en algunos pases
en los ltimos aos. Hay un intento de conseguir centros ms integradores mediante
un nmero cada vez ms amplio de posibilidades para los padres que eligen un
centro educativo para sus hijos.
La transformacin de centros especficos en centros de recursos ha continuado en la
mayora de los pases. En algunos otros este modelo se est iniciando en la
actualidad.
El papel de las Adaptaciones Curriculares Individuales en la prctica de la educacin
especial es una tendencia comn en Europa. Se ha mejorado bastante con respecto a
este tema.
Los pases intentan cambiar un paradigma psico-mdico por uno ms educativo o
interactivo. Sin embargo, por el momento esto se est haciendo principalmente con
respecto a los cambios de principios y puntos de vista. La implementacin de estos
nuevos puntos de vista en la prctica de la educacin especial todava necesita
desarrollarse.
La integracin escolar es una prctica educativa ampliamente extendida por los
pases europeos. En todos ellos existe una tendencia clara hacia la educacin especial
integrada, aunque se encuentren en distintas fases y existan grados o niveles de
integracin variados.
En 1985, el Real Patronato de educacin y atencin a Deficientes hizo pblico el
documento: Integracin escolar de los deficientes: Panorama internacional, y en el se
recogen distintos aspectos sobre la integracin de los alumnos/as con n.e.e.
FRANCIA: el movimiento surgi en Francia como una respuesta ante la evidencia de
los fracasos escolares y las crticas a la atencin de los alumnos/as deficientes en centros
asistenciales. As en 1975 la Ley de Orientacin preconiza el recurrir con preferencia a
la integracin individual en clases ordinarias (ciegos sordos) y si esto no es posible a
soluciones de clases especiales. La Ley plantea as mismo la gratuidad de educacin
especial y las formas de financiacin de la misma.
Su sistema educativo es flexible y articulado en una gama de soluciones algunas de las
cuales son de integracin.

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Se reconoce la importancia de los servicios y apoyos a los alumnos/as con n.e.e. dentro
y fuera del centro. Los equipos multidisciplinares actan fuera de la escuela y su
objetivo primordial es la salud mental.
INGLATERRA: durante el S. XIX la educacin de los deficientes tanto sensoriales
como fsicos y mentales, se llevaba a cabo por organismos y asociaciones voluntarias.
En 1944 los deficientes fueron por primera vez incluidos en una Ley de Educacin
dndose el primer paso hacia la integracin escolar.
En 1978, sale a la luz el informe WARNOCK que inspir la Ley de Educacin de
1980. En ella se dispone que las Autoridades locales proporcionarn la educacin
precisa a los nios/as con n.e.e., requiriendo servicios de educacin especial para dar
respuesta a estas necesidades, lo que supone dar un impulso definitivo a la integracin.
La respuesta educativa ha de realizarse desde contactos normalizados. La
evaluacin de las n.e. se realiza desde equipos multidisciplinares, cada evaluacin ir
seguida de una descripcin de las necesidades del alumno/a.
Este informe plantea:
-Ningn nio debe ser considerado ineducable.
-Todos los nios tienen derecho a asistir a la escuela ordinaria de su localidad.
-Un alumno con n.e.e. es aquel que presenta mayor dificultad para aprender que la
mayora de nios de su edad, por lo que precisa atencin ms especfica y recursos
educativos especiales.
-Recursos educativos especiales son los de carcter adicional o diferente a los
disponibles habitualmente en la escuela.
Existen 8 tipos diferentes de servicios para estos nios/as; desde la educacin a
tiempo completo en clase ordinaria hasta la educacin en hospitales o a domicilio.
Constituyen una sucesin continua que va de mayor a menor integracin. Esto exige:
una normativa bien definida, un compromiso de apoyo por parte de las autoridades, la
aceptacin del nio/a por parte del profesorado y unos programas adecuados de
formacin de este.
ITALIA: la Ley de 30- 3- 71 estipula que todos los alumnos/as tienen el derecho de ser
integrados en clases ordinarias: la educacin obligatoria debe llevarse acabo en clases
regulares, en escuelas pblicas excepto en aquellos casos en los que el sujeto padezca
una deficiencia intelectual grave o minusvalas fsicas tan importantes que impidan o
hagan muy difcil el proceso de aprendizaje en la clase regular. Posteriormente otra
Ley en 1997 suprime todas las clases especiales.
La integracin se lleva a cabo en las clases ordinarias con personal de apoyo
especializado. La coordinacin entre los distintos profesionales se considera prioritaria.
SUECIA: la promulgacin de la Ley de Normalizacin aprobada por el parlamento
sueco en 1968, trajo como consecuencia una profunda renovacin del sistema educativo
y social en este pas.
Se estableci una nueva toma de conciencia sobe la necesidad de hacer ms
normales las condiciones de vida del deficiente, el derecho a la diferencia y la
integracin del mismo en la sociedad.

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MIGUEL ANGEL ESCOBAR SOLANO. PEDAGOGIA TERAPEUTICA.

Sobre las bases de la normalizacin e integracin se establece actualmente el

marco educativo del deficiente en Suecia.
Laragre, al tratar el tema de la integracin escolar en su obra Linsertion des
personnes handicapes seala que a pesar del aparente consenso sobre las ventajas de
la integracin, la forma de ponerla en prctica vara enormemente. De este modo,
mientras algunos pases buscan activamente los medios para hacer progresar cualitativa
y cuantitativamente la integracin mediante un apoyo tcnico (como Espaa) o una
incitacin a la voluntad de los participantes (como Francia), otros, como el Reino Unido
y los pases escandinavos, ponen el nfasis en la dotacin a la escuela de los medios
adecuados (dotacin por otra parte bastante diversificada, incluso dentro de un mismo
pas en algunos casos, debido a la descentralizacin).
DINAMARCA: A partir de 1959 se inicia el rechazo por parte de las
asociaciones de padres contra el tipo de escuelas segregadas, recibiendo apoyo
administrativo en Dinamarca que incorpora a su legislacin el concepto de
NORMALIZACION entendida como la posibilidad de que el deficiente mental
desarrolle un tipo de vida tan normal como sea posible (Bank-Mikkelsen).
As se produce en el medio educativo el cambio de prcticas segregadoras a
prcticas integradoras.
5. CONCLUSIN.
El concepto de educacin especial ha evolucionado en las ltimas dcadas en el
mismo sentido en que lo han hecho los paradigmas tericos que nacen de la psicologa,
la pedagoga y la didctica.
A lo largo del tema hemos hecho un recorrido por las distintas concepciones que
han permitido la evolucin del trmino, conociendo as el paso de un modelo clnico
basado en el dficit a un modelo pedaggico basado en la necesidad y su respuesta
educativa.
Todo ello constituye un conocimiento bsico para los maestros especialistas en
pedagoga teraputica. La educacin especial como conjunto de recursos dirigidos a
ajustar la respuesta educativa de los alumnos con dificultades forma parte de un sistema
educativo cuya finalidad es promover el desarrollo desde un enfoque sistmico e
integrador.
Nos encontramos en un momento clave, tanto en nuestro pas como en el resto
de Europa, en el que la rapidez de la evolucin social exige una constante revisin de
los sistemas educativos. Nosotros como profesionales de la educacin especial estamos
por ello en constante fase de formacin legal, tcnica y didctica.
Finalmente vamos a ver cmo se planteaba la E.E. en los enfoques tradicionales
y cmo se plantea en los enfoques actuales. En este resumen queda claro el ayer y el
hoy de esta disciplina. As:
CAUSAS Y ETIOLOGA:
En los enfoques tradicionales haba un gran afn de buscar causas y etiologas de
las dificultades, siempre se busca en el alumno.
Es el especialista (mdico, psiclogo) el encargado de evaluar estas deficiencias.
Los enfoques actuales tratan de delimitar las necesidades educativas, stas hay

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que buscarlas en el proceso interactivo de E/A (alumno-situacin de aprendizaje). Es el

propio maestro quien en coordinacin con otros profesionales valora e identifica estas
necesidades.
EVALUACIN:
-Enfoques tradicionales: se evala slo al alumno porque es l quien tiene las
dificultades. Evaluamos para conocer el grado de dficit y dificultades del alumno. Se
saca al alumno del aula para evaluarlo.
-Enfoques actuales: se evala la situacin de aprendizaje y al alumno.
Evaluamos para conocer qu necesidades educativas tiene el alumno y determinar el
tipo de ayudas. La evaluacin del alumno se lleva a cabo en situacin de clase y
tambin la situacin de E/A.
LA RESPUESTA EDUCATIVA:
-Enfoques tradicionales: la respuesta educativa que se da al alumno es un
programa individual a partir de sus dificultades. Este programa plantea objetivos,
contenidos, actividades, etc. al margen del aula, por ello el alumno recibe las ayudas
fuera del aula. Requiere atencin individual de especialistas. Estos son los responsables
de los progresos del alumno.
-Enfoques actuales: la respuesta educativa es el programa general para todos los
alumnos con adaptaciones ms o menos significativas en funcin de sus necesidades.
Las AACC requieren una gran coordinacin y colaboracin de todos los profesionales.
La responsabilidad de los progresos del alumno la tiene el tutor en coordinacin con los
dems profesionales.
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