Cementerios CDMX

Los cementerios
en la actualidad
CAPTULO
Introduccin
Los cementerios
2.1 Los cementerios en la mancha urbana de la ciudad de
Mxico
La distribucin actual de los cementerios en la ciudad de
Mxico ha ido modificndose a lo largo del tiempo debido al rpido crecimiento de la mancha urbana, lo que tambin ha provocado la falta de espacios abiertos en la misma.
en la
actualidad
Adems, stos se han convertido en vacos urbanos por ser

espacios sin planeacin y sin una estricta aplicacin legal manifestndose como espacios olvidados, marginados, deteriorados y sin
un beneficio econmico pero indispensable para la sociedad. Sin
embargo, son espacios que contienen un alto potencial en cuanto
a valores paisajsticos ambientales, urbanos e histrico culturales que abordar ms adelante. A continuacin presento los cementerios actuales para dar un parmetro que despus facilite la
comprensin de su estado actual.
En sus orgenes, los cementerios estaban localizados en la periferia

de la ciudad y era fcil tener registro y ubicacin de ellos, como la
tabla de los cementerios de 1903 presentada en el captulo I, sin embargo, el crecimiento actual de la macha urbana ha terminado por
absorberlos. Lo anterior ha generado un descontrol que los dispone
en las diecisis delegaciones polticas de la ciudad de Mxico.
Los cementerios: paisajes invisibles de la Ciudad de Mxico
2.1.1 Cuantificacin y ubicacin de cementerios
43
Captulo 2: Los cementerios en la actualidad
Inicialmente, con apoyo de la Gua Roji del 2008 localic los

cementerios que en sta aparecen como sitios de inters y agrup por delegacin, resultando la siguiente tabla (ver tambin plano a 2):
Tabla 1.
Ubicacin de cementerios.
Gua Roji. 2008.
DELEGACIN
lvaro Obregn
Azcapotzalco
Benito Jurez
Coyoacn
Cuajimalpa
Cuauhtmoc
Gustavo A. Madero
Iztacalco
Iztapalapa
Los cementerios: paisajes invisibles de la ciudad de Mxico
Magdalena Contreras
44
Miguel Hidalgo
Milpa Alta
Tlhuac
CEMENTERIO
Nuevo Panten Jardn

Panten Civil de Santa F
Panten Jardn
Panten Santa Rosa
Panten Tarango
Panten Guadalupe Mixcoac
Panten San Rafael
Panten San Isidro
Panten San Jos
Panten San Juan Tlihuaca
Panten Santa Luca
Panten Santa Apolonia
Panten Xoco
Panten Mausoleos del ngel
Panten el Calvario
Panten Francs
Panten de San Fernando
Cementerio del Tepeyac
Panten Santiago
Panten Cuautepec
Panten San Jos
Panten Civil San Lorenzo Tezonco
San Nicols Tolentino
Panten San Francisco
Panten San Jernimo
Panten San Nicols Totolapan
Panten San Bernab
Panten Alemn
Panten Americano
Panten Civil de Dolores
Panten Espaol
Panten Francs
Panten Israelita
Panten Monte Sina
Panten Sanctorum
Panten la Conchita
Panten Milpa Alta
Panten San Antonio Tecomitl
Panten San Bartolom Xicomulco
Panten San Jernimo Miacatln
Panten San Pablo Oztotepec
Pueblo San Pedro Atocpan
Panten San Salvador Cuauhtenco
Panten de Santa Ana Tlacotenco
Panten San Francisco Tecoxpa
Panten General San Pedro Tlhuac
Panten Zapotitln
Panten de San Juan Ixtayopan
Tlalpan
Venustiano Carranza
Xochimilco
Cementerio de las Fuerzas Armadas

Panten los Remedios
Panten San Andrs
Panten San Miguel Xicalco
Panten San Pedro Mrtir
Panten Magdalena Petlacaco
Panten Santo Toms Ajusco
Pen de los Baos
Panten Jilotepec
Panten San Miguel
Panten Santa Cecilia Tepetlapa
Panten de Santiago Tulyehualco
Panten Santa Mara Tepepan
Panten Santiago Tepalcatlapan
Panten San Lucas Xochimanca
Panten San Andrs Ahuayucan
Panten San Gregorio
De acuerdo a esta fuente los cementerios suman 51 y las delegaciones con mayor nmero son: Miguel Hidalgo, Milpa Alta,
lvaro Obregn, Tlalpan y Azcapotzalco. Es de suponer que los
cementerios que aparecen en esta gua son los reconocidos por
los habitantes de la ciudad, por su extensin y ubicacin cercana
a vas de acceso rpido.
Gaceta oficial del D.F. Acuerdo por el que se expide el programa de regularizacin de ttulos de fosas a perpetuidad en cementerios pblicos
del Distrito Federal. Mxico. Gobierno del Distrito Federal. 2004. Pg. 4
1
Ibdem
Adems de la gua roji, existen otras fuentes que sealan el

nmero de cementerios en la ciudad de Mxico, pero todas mantienen cifras desiguales, denotando as las incongruencias al respecto. Por ejemplo, la Gaceta Oficial del Distrito Federal1 cuantifica y clasifica los cementerios de la siguiente manera: Actualmente
existen 117 cementerios en el Distrito Federal, de los cuales 102 (87%)
son oficiales y 15 (13%) concesionados, entre ambos ocupan una superficie de 827 hectreas (8, 273, 588 m2) de estas 596.8 (72%) corresponden a los oficiales y el resto 230.5 (28%) a los concesionados2 .
45
Cementerios oficiales. Gaceta

Oficial del Distrito Federal. 2004.
Tabla 2.
CEMENTERIOS OFICIALES
CLAVE: V= Vecinal D= Delegacional G= General
trico
DELEGACIN
Panteones
civiles por clase
D
lvaro Obregn
157,317
Azcapotzalco
382,433
39
Coyoacn
Cuajimalpa
Gustavo A. Madero
Iztacalco
16,917
46,421
2,187
11
132,216
45,6
10
2,082,521
61,128
2,168,000
Iztapalapa
Magdalena Contreras
Miguel Hidalgo
2
2
Milpa Alta
10
11
99,978
Tlhuac
11
145,28
Tlalpan
10
11
186,793
Venustiano Carranza
5
1
Cuauhtmoc
46
TOTAL S u p emr2f i c i e
Benito Jurez
H= His-
Xochimilco
14
TOTAL
77
13
10
10
15
392,445
102
5,968,236
La suma de los cementerios oficiales presentados en la tabla

anterior debe ser 103 y no 102, lo cual, al agregar los concesionados (15) cambia el total de los cementerios (117 o 118), sin poder
comprobarlo. No obstante, sin tomar en cuenta estas contradicciones, las delegaciones que cuentan con ms cementerios corresponden a Xochimilco, Tlalpan, Tlhuac, Milpa Alta, Gustavo A.
Madero, Iztapalapa, Coyoacn, lvaro Obregn; esto sin agregar
los cementerios concesionados porque de ser as, la delegacin
Miguel Hidalgo tambin sera una de ellas. Asimismo, las delegaciones con menor nmero de cementerios son Benito Jurez,
Cuauhtmoc, Iztacalco y Venustiano Carranza.
Por tanto, en base a estas dos fuentes, Gua Roji y Gaceta Oficial del D.F., desarroll la siguiente tabla:
Tabla 3.
Ta b l a
DELEGACIN
c o m p a r a t i v a
CEMENTERIOS
OFICIALES 2004 CEMENTERIOS
(gaceta oficial del 2008 (gua roji)
D.F.)
lvaro Obregn
Azcapotzalco
Benito Jurez
Coyoacn
Cuajimalpa
Cuauhtmoc
Gustavo A. Madero
11
Iztacalco
Iztapalapa
10
Magdalena Conteras
Miguel Hidalgo
Milpa Alta
11
10
Tlhuac
11
Tlalpan
11
Venustiano Carranza
Xochimilco
15
TOTAL
103
65
NOTA: segn la fuente de informacin, los cuadros marcados en color naranja corresponden a las delegaciones con mayor nmero de
cementerios.
Lo anterior tambin se sustenta en otras fuentes como en el

peridico Reforma, el cual, el da 2 de noviembre de 2007, indic:
En el Distrito Federal operan 118 cementerios entre civiles, vecinales y privados, cifra que no ha variado en los ltimos 20 aos,
de acuerdo con un sondeo realizado entre las delegaciones. Aos
antes de esta publicacin, en el 2003, el Distrito Federal inform
que en el D.F. existen 103 panteones civiles, clasificados en: 10 generales, 14 delegacionales, 77 vecinales, 2 histricos.
Conforme a la tabla, hay un amplio rango de diferencia en el

nmero de cementerios entre ambas fuentes, por lo menos de la
mitad, lo cual demuestra que hay muchas contradicciones para
encontrar el nmero total de cementerios.
47
Por tanto, no importando quin indique las cifras se muestra una clara inconsistencia y desinters en el tema. Sin embargo,
para la Arquitectura de paisaje su existencia no debe ser ignorada
porque representan espacios abiertos en la ciudad, reconocidos a
partir del nmero de cementerios localizados, que juegan un papel importante en la conformacin de los espacios abiertos de la
ciudad ya que aportan beneficios ambientales por las superficies
de vegetacin que contienen pero tambin por los elementos arquitectnicos, histricos y culturales, que al incluirlos en una propuesta paisajstica podran ser revitalizados o reincorporados a la
ciudad. Tal propuesta es viable siempre y cuando se conozca la
situacin actual del cementerio, segn sea el caso.
Y es que, al visitar algn cementerio de la ciudad de Mxico
se perciben deficiencias estticas que consideraramos como el
contexto principal sobre su estado actual, sin imaginar que convergen distintos aspectos, de tipos histricos, ambientales, urbanos, legales y sociales que lo han determinado. Tales implicaciones
los hace un tema muy complejo, sin embargo, pueden observarse
desde dos escalas, una externa, que involucra aspectos legales,
urbanos, ambientales y culturales, y una interna, que incluye todos los elementos del paisaje del cementerio.
De esta forma, describo los antecedentes legales del siglo

XIX, que establecieron a los cementerios como una propiedad civil en la ciudad y crearon su imagen de la que an se conservan
ciertas caractersticas que los distingue.
48
DELEGACIN
N o.
CEM EN T ERIO
Benito Jurez
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Coyoacn
14
Panten Mausoleos del ngel
Cuajimalpa
15
Panten el Calvario
16
17
18
19
20
21
Panten Francs
lvaro Obregn
Azcapotzalco
Cuauhtmoc
Gustavo A. Madero
Iztacalco
Iztapalapa
Magdalena Contreras
Miguel Hidalgo
Milpa Alta
Tlhuac
Tlalpan
Venustiano Carranza
Xochimilco
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
Nuevo Panten Jardn

Panten Civil de Santa F
Panten Jardn
Panten Santa Rosa
Panten Tarango
Panten Guadalupe Mixcoac
Panten San Rafael
Panten San Isidro
Panten San Jos
Panten San Juan Tlihuaca
Panten Santa Luca
Panten Santa Apolonia
Panten Xoco
Panten de San Fernando

Cementerio del Tepeyac
Panten Santiago
Panten Cuautepec
Panten San Jos
Panten Civil San Lorenzo Tezonco
San Nicols Tolentino
Panten San Francisco
Panten San Jernimo
Panten San Nicols Totolapan
Panten San Bernab
Panten Alemn
Panten Americano
Panten Civil de Dolores
Panten Espaol
Panten Francs
Panten Israelita
Panten Monte Sina
Panten Sanctorum
Panten la Conchita
Panten Milpa Alta
Panten San Antonio Tecomitl
Panten San Bartolom Xicomulco
Panten San Jernimo Miacatln
Panten San Pablo Oztotepec
Pueblo San Pedro Atocpan
Panten San Salvador Cuauhtenco
Panten de Santa Ana Tlacotenco
Panten San Francisco Tecoxpa
Panten General San Pedro Tlhuac
Panten Zapotitln
Panten de San Juan Ixtayopan
Cementerio de las Fuerzas Armadas
Panten los Remedios
Panten San Andrs
Panten San Miguel Xicalco
Panten San Pedro Mrtir
Panten Magdalena Petlacaco
Panten Santo Toms Ajusco
Pen de los Baos
Panten Jilotepec
Panten San Miguel
Panten Santa Cecilia Tepetlapa
Panten de Santiago Tulyehualco
Panten Santa Mara Tepepan
Panten Santiago Tepalcatlapan
Panten San Lucas Xochimanca
Panten San Andrs Ahuayucan
Panten San Gregorio
2.1.2 Antecedentes legales

Durante el virreinato todos los cementerios eran administrados
por la Iglesia y fue hasta que se decret la Ley de Desamortizacin de Fincas y urbanas propiedad de corporaciones civiles y
eclesisticas el 31 de Julio de 1859 por Benito Jurez, cuando se
pudieron crear los cementerios, separados de los intereses de la
misma. Se establecieron leyes para la administracin, regularizacin y creacin de los cementerios.
Artculo 1. Cesa en toda la Repblica la intervencin que en
la economa de los cementerios, camposantos, panteones y bvedas o criptas mortuorias ha tenido hasta hoy el clero, as secular como regular. Todos los lugares que sirven actualmente para
dar sepultura, aun las bvedas de las iglesias catedrales y de los
monasterios de seoras, quedan bajo la inmediata inspeccin de
la autoridad civil, sin el conocimiento de cuyos funcionarios respectivos no se podr hacer ninguna inhumacin. Se remueva la
prohibicin de enterrar cadveres en los templos.
Artculo 2. A medida que se vayan nombrado los jueces del
estado civil, mandados establecer por la ley de 28 de Julio de 1859,
se irn encargando de los cementerios, camposantos, panteones
y criptas o bvedas mortuorias que haya en la circunscripcin que
a cada uno de ellos se haya sealado.
Artculo 7. Los gobernadores de los Estados y del Distrito y

el jefe del Territorio cuidarn mandar establecer, en las poblaciones que no los tenga o que los necesiten nuevos, campos mortuorios y, donde sea posible, panteones. Cuidarn igualmente de
que estn fuera de las poblaciones, pero a una distancia corta: que
se hallen situados, en tanto cuanto sea posible, a sotavento del
viento reinante: que estn circuidos de un muro, vallado o seto y
cerrados con puerta que haga difcil la entrada a ellos y que estn
plantados, en cuanto se pueda, de los arbustos y rboles indgenas o exticos que ms fcilmente prosperen en el terreno.
En consecuencia, esta ley otorgaba definitivamente a la autoridad civil el derecho de inspeccin de los muertos y el control
de los entierros. Sin embargo los artculos ms importantes para
esta investigacin son los que mencionan algunas propuestas de
estructura espacial para la conformacin de los cementerios en el
interior de la ciudad, que sin haber sido esa su finalidad, otorgaron una imagen especfica:
49
En todos habr un departamento separado, sin ningn carcter

religioso, para los que no puedan ser enterrados en la parte principal.
Artculo 12. El juez del estado civil o, en los pueblos en que

no lo hubiese, la autoridad designada por el gobernador del Estado o Distrito o el jefe poltico del Territorio, recaudar y administrar estos fondos que se destinarn a la conservacin, mejora y
embellecimiento de estos lugares sagrados y a la dotacin, en la
parte que los mismos establecimientos. Se aplicarn en lo remanente a los objetos para que ahora sirven, en los lugares cuyos
ayuntamientos los erigieron y administraban.
Artculo 13. Cuidarn as mismo los gobernadores de dictar
las medidas que fueren necesarias para la conservacin, decoro,
salubridad, limpieza y adorno de estos establecimientos.
Esta normatividad comienza a aplicarse en los cementerios

de la poca en la ciudad de Mxico, sin presentarse modificaciones hasta la legislacin actual. Entre estas dos podr diferenciarse
que en la primera se establecan los parmetros para su creacin
mientras que en la segunda existen nuevos requerimientos que la
hacen ms completa, aunque con ciertas deficiencias que se describirn posteriormente. Otra disposicin, que no es incluida en el
reglamento actual pero lo fue en la antigua, es la mencin de la
iglesia catlica con espacios destinados para el entierro, prohibidos en ese momento pero ahora las autoridades eclesisticas aceptan la cremacin como procedimiento alterno al entierro, contemplndose en el interior de las iglesias el resguardo de las cenizas.
50
Asimismo, a lo largo del desarrollo de este trabajo de investigacin consider importante revisar la legislacin actual que regula a los cementerios en la ciudad de Mxico, con la finalidad de
conocer las normas que contiene y que pueden ser de utilidad
para una posible intervencin paisajstica. Adems, en base a las
visitas realizadas a algunos de estos espacios, determinar si estas
normas son guardadas y encontrar elementos jurdicos que se
asocien a su estado actual.
2.1.3 Legislacin vigente de los cementerios en la ciudad de

Mxico
En esta bsqueda de definicin del marco legal localic como eje

rector el Reglamento de cementerios del Distrito Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 28 de diciembre
de 1984 y expedido durante el gobierno del expresidente Miguel
de la Madrid H., no ha sido renovado y es el nico en materia de
cementerios, aunque se apoya en otras leyes como la Ley de Salud
para el D.F., Ley del desarrollo urbano del D.F., Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal, Ley Orgnica del Departamento
del D.F., Ley ambiental del D.F., Ley General de Bienes Nacionales.
El reglamento est organizado en doce captulos, de los que
resumir en un panorama general. No obstante, el documento
completo puede consultarse en los anexos. En el primer captulo,
llamado Disposiciones generales, se destaca la funcin pblica de
los cementerios y su posibilidad de concesin, sin exclusin de enterramientos por nacionalidad, raza o ideologa. Artculos 1, 2 y 3.
En los artculos 4, 5, 6, 9 y 10 se destacan las obligaciones de
autoridades del Departamento del Distrito Federal, de la Direccin
General Jurdica y de Estudios Legislativos, y de las delegaciones.
Tambin en los artculos 7 y 8 se presenta la clasificacin para cementerios diferenciada por su ubicacin, funcin, y administracin.
El establecimiento de cementerios corresponde al ttulo del

segundo captulo, donde sus artculos describen las autoridades
que intervienen en tal decisin as como las que determinan su
respectiva ubicacin. Tambin, si desea realizarse alguna obra
dentro del cementerio es necesario contar con ciertos permisos
que de no cumplir puede suspenderse. Ver artculos 15, 16, 17 y
18. Las oficinas de panteones de las delegaciones deben estar a
cargo de las especificaciones tcnicas especiales por las variantes
del terreno de fosas, criptas y nichos, artculo 19.
Por otra parte, en el captulo 11 se definen trminos relacionados con los cementerios, mientras que las especificaciones
tcnicas respecto a las placas, lpidas o mausoleos as como su
respectiva demolicin por no contar con los permisos requeridos
son mencionados en el artculo 12 y 13. En cambio, la opcin de
llevarse a cabo la cremacin tiene consideraciones que estn sujetas a otras leyes, tal como se describe en el artculo 14.
51
En mi opinin, el artculo 20 establece una norma ambiental

importante que describe los parmetros para el tratamiento de
las reas verdes de un cementerio, aunque podran ser ms especficas en cuanto al tipo de vegetacin y llevarse a cabo las zonas
destinadas a reforestacin, tal como lo establece el artculo 37 de
la ley de salud para el D.F.
Aunque el entierro contina efectundose, la falta de espacios y los cambios culturales han conducido al aumento de la
cremacin. Es por esto que se ha considerado la instalacin de
hornos crematorios en los cementerios, debiendo cumplir ciertos
requisitos para su establecimiento. Aunado a esta falta de espacios,
tambin se consideran las bardas de los cementerios como una alternativa para depsito de restos humanos. Ver artculos 21 y 22.
El siguiente captulo, denominado Cementerios verticales

explica las consideraciones tcnicas para este tipo de cementerio, similares a las establecidas para un edificio. Del mismo modo,
sealan las dimensiones para gavetas, su debida impermeabilizacin, dimensiones de nichos y la posibilidad de construir cementerios verticales dentro de los horizontales. Artculos del 23 al 27.
Los cementerios se dividen en oficiales y concesionados, su legislacin es distinta por el tipo de administracin a su cargo, por lo
que en el reglamento se localiza un captulo sobre las concesiones,
captulo IV. Previo a ello, indico la definicin del trmino concesin:
52
es el otorgamiento a favor de (los) particular (es) o de empresa (s), bien sea para apropiarse, disfrutar o aprovechar privadamente en el dominio pblico, segn acontece en minas, aguas,
montes, panteones, bien para construir o explotar obras pblicas
o bien para ordenar, suspender o aprovechar servicios de la administracin general o local 3.
Fernndez Editores. Diccionario de la lengua. Mxico. Madrid. 1987.

pg. 183
En trminos jurdicos, la concesin se define como:

Acto jurdico de derecho pblico que tiene por fin esencial
organizar un servicio de utilidad general. Su riesgo caracterstico consiste en delegar en un concesionario aquella parte de la
autoridad del Estado o de sus cuerpos administrativos reputada
indispensablemente para hacer efectiva, dentro de ciertas bases
establecidas por la misma concesin o por los principios de derecho administrativo, la remuneracin de los capitales puestos a
contribucin en la realizacin de la empresa pblica. Por ella se
crean deberes y derechos a cargo y a favor del concesionario, pero
la medida y la extensin de unos y otros, con las modificaciones
impuestas por el poder de polica, quedan determinadas por el
contenido del acto4.
Por tanto, el panten concesionado no es una empresa privada, ni el concesionario es dueo absoluto del bien en concesin,
nicamente se otorga la concesin al particular para que brinde
un servicio pblico, servicio que consiste no slo en enterrar cadveres sino, en algunos, el servicio de incineracin 5.
Con estas citas entendemos que un cementerio concesionado siempre ser propiedad del Departamento del Distrito Federal, al igual que los oficiales, y al trmino de la concesin pasar a
ser un cementerio gubernamental u oficial. As, tanto su creacin
como su trmino son importantes porque involucran procedimientos que de acuerdo a la ley deben realizarse.
OMEBA. Enciclopedia jurdica. Tomo II. Buenos Aires. Bibliografa Omeba. 1986. pg. 1145
4
Oceguera Rubio, Martha Patricia. La cesin de derechos respecto a las

fosas de los panteones concesionados en el D.F. Tesis de la licenciatura
de Derecho. UNAM. Escuela Nacional de Estudios profesionales Aragn.
Mxico. 1992. pg. 10
De esta manera, para que un cementerio concesionado exista, es necesario que el Departamento del D.F., por medio de la Direccin jurdica y de estudios legislativos, otorgue a una persona
fsica o moral una concesin de servicios pblicos, donde el particular pasa a ser un servidor pblico que se beneficiar al cien por
ciento del servicio que brinda, la de sepultar cadveres.
53
En el artculo 29 y 30 se mencionan los requisitos para obtener la concesin de un cementerio. Y para que puedan ofrecer sus
servicios, primero deben supervisarse las instalaciones y ser aprobadas por la Direccin General Jurdica y de estudios legislativos
para que en un plazo de treinta das funcione, contado a partir
de dicha aprobacin, de lo contrario la concesin es anulada, artculos 31 y 32. Una vez en funcionamiento es posible promoverlo
para la adquisicin de lotes, gavetas, etc. pero debe ser aprobada
por la Direccin General Jurdica de Estudios Legislativos tal como
se describe en el artculo 33. Asimismo, los concesionarios deben
llevar un registro sobre los servicios prestados a su cargo, e informar peridicamente a las autoridades correspondientes, consideraciones establecidas en los artculos 34 y 36. Tambin pueden
denunciarse irregularidades de los concesionarios cumplindose
las investigaciones correspondientes sin detener la prestacin del
servicio. Ver artculo 35.
Finalmente, como ya se mencion, toda concesin tiene un trmino y el tiempo de duracin se estipula en los artculos 28 y 37.
En cuanto al tiempo de duracin de la concesin, sta vara

en cada cementerio, como ejemplo de ello, presento un segmento del Reglamento Federal de cementerios, inhumaciones, exhumaciones y traslado de cadveres 6 creado en 1928 por el expresidente Plutarco Elas Calles donde se menciona a los panteones
concesionados, enlistando:
a) Panten Francs de la Piedad
b) Panten de San Joaqun
54
c) Panten Israelita
d) Panten Alemn
e) Panten Britnico
f ) Panten Nuevo Jardn
g) Panten Espaol
h) Panten Jardn
Consultado de: Oceguera Rubio, Martha Patricia. La cesin de derechos

respecto a las fosas de los panteones concesionados en el D.F. Tesis de la
licenciatura de Derecho. UNAM. Escuela Nacional de Estudios profesionales Aragn. Mxico. 1992. pg. 15
i) Panten Americano
j) Panten Nidje Israel
k) Panten Monte sina
l) Panten Mausoleo del ngel
m) Panten Guadalupe Mixcoac
n) Panten de las fuerzas armadas mexicanas
Del mismo listado y sin pretensin de estudiar todas las concesiones, pero con el objetivo de visualizar las posibilidades de
diseo de los cementerios, veremos el ejemplo de concesin del
panten jardn; el cual manifiesta:
Panten Jardn, S.A., cuenta con una concesin otorgada
por el Departamento del D.F., a favor de la sociedad mercantil Arson, S.A. de fecha 18 de noviembre de 1931, donde en su clusula cuarta establece: la concesin se otorga por un trmino de 19
aos, 11 meses y 28 das, prorrogables a solicitud del concesionario hasta por 4 periodos sucesivos, ms por igual tiempo cada uno,
siempre que el concesionario haya cumplido invariablemente con
las obligaciones que le impone el presente contrato 7.
De esta forma fue considerada la posibilidad de un desalojo de algunas tumbas y su reubicacin, con la finalidad de generar ms espacio y hacer en l un nuevo proyecto de arquitectura
de paisaje basado en los nuevos conceptos de cementerio, incluidos en los anexos. Para resolver esta duda me apoye de un
asesor legal, de la abogada Gilda Snchez, maestra de la licenciatura en Derecho, quien me explic que los cementerios, tanto
oficiales como concesionados, pueden ser afectados, ver glosario, trmino que difiere de una expropiacin, siempre y cuando
Oceguera Rubio, Martha Patricia. La cesin de derechos respecto a las
fosas de los panteones concesionados en el D.F. Tesis de la licenciatura
de Derecho. UNAM. Escuela Nacional de Estudios profesionales Aragn.
Mxico. 1992. pg. 16
7
Por tanto, en base a estos datos, el caso de concesin del panten jardn vencer en el 2011 pero es probable que su funcin
finalice antes por su ocupacin total. Estas condiciones legales resultaron interesantes para el marco legal de esta tesis, surgiendo
el cuestionamiento sobre las probabilidades que tiene este u otro
cementerio concesionado para ser revitalizado mediante intervenciones paisajsticas.
55
se compruebe que la utilidad de la nueva propuesta sea pblica,

lo cual est respaldado por el reglamento de cementerios en el artculo 39, 40 y 41. Y en caso de llevarse a cabo, se procedera a una
nueva propuesta legislativa con las especificaciones del proyecto.
Sin embargo, las fosas estn vendidas bajo el rgimen de perpetuidad a 100 aos y slo pueden ser reclamadas bajo un trmite
de traspaso, ver anexos, y reclamada slo por algn familiar del
fallecido. De acuerdo con la Gaceta Oficial del D.F., este panten
cuenta con 82,000 fosas y hay un registro de las que no han sido
utilizadas por ms de 50 aos, lo cual supone que sus titulares ya
fallecieron o no dejaron beneficiarios. Por ende, la revisin de la
titularidad de las fosas, tema del captulo octavo de este reglamento, debe contemplarse para la afectacin.
Continuando con el captulo V, ocupacin de los cementerios, el Departamento del D.F. se har cargo de la vigilancia y
mantenimiento por tiempo indefinido, tal como se menciona en
el artculo 38.
Adems, en el captulo sexto se habla sobre las inhumaciones, exhumaciones, reinhumaciones y cremaciones. Los primeros
artculos, del 42 al 44, indican su autorizacin como servicio y sus
respectivas tarifas, aparte de las posibles causas por las que pueden suspenderse. Por su parte, los artculos del 45 al 51 proporcionan
especificaciones para la inhumacin, reinhumacin y exhumacin.
56
En los artculos del 52 al 55 se habla sobre la cremacin, que

ya se mencion en el segundo captulo por el uso de los hornos
crematorios, pero ahora se explican los permisos para su prctica,
quin puede solicitarla, detalles de los materiales del atad, la entrega de las cenizas y la reutilizacin de atades o recipientes segn el caso. En relacin a lo anterior, segn una investigacin realizada por Felipe Takahashi Medina, acadmico de la Facultad de
estudios superiores (FES) Zaragoza y director del servicio mdico
forense, la cremacin ha ido en aumento en Mxico: de acuerdo
a estadsticas del Gobierno del Distrito Federal (GDF), cerca del 60
por ciento de las personas fallecidas en 2007 en la capital de la
Repblica fueron cremadas8.
Ver http://www.economista.com.mx/articulos/2008-05-22-63286
Esta estadstica responde a la falta de espacios en los panteones, los altos costos de los servicios funerarios, e incluso el deseo
de acelerar el proceso de luto entre los deudos del fallecido9, e increment con la aceptacin de la cremacin por la Iglesia en 1992.
As tambin, el costo de este servicio es menor al de un entierro:
estimaciones refieren que el costo de cremacin oscila entre los
cuatro y 20 mil pesos, mientras que en la inhumacin, los familiares del difunto pueden gastar desde seis hasta 35 mil pesos 10.
En conclusin, la eleccin de la cremacin se ve influenciada por
cuestiones econmicas, culturales, y por la falta de espacios para
la inhumacin.
El Captulo VII, de los cadveres de personas desconocidas,
en sus artculos 56, 57 y 58, seala los requerimientos para llevar a
la fosa comn aquellos cadveres sin reconocimiento y el caso en
que sean identificados.
Derecho de uso sobre fosas, gavetas, criptas y nichos es el ttulo

del captulo octavo del reglamento, en el que la mayor parte de los
artculos aplican a los panteones oficiales, desde el artculo 59 hasta
el 72 se seala la titularidad del derecho de uso sobre las fosas, su
obtencin, duracin y funcionamiento; construccin de bvedas, solicitud de exhumaciones, renovacin de temporalidades, obtencin
de criptas familiares, su obtencin y construccin, derecho de uso
sobre nichos, responsabilidad del mantenimiento sobre el cuidado y
conservacin de la jardinera por parte de los titulares, y, lo referente
al derecho de uso en los cementerios concesionados.
Ver http://www.economista.com.mx/articulos/2008-05-22-63286
10
Ibdem
Anteriormente se mencion la posibilidad de la afectacin

de un cementerio, para lo cual se necesitara la reubicacin de las
fosas abandonadas. Este tema forma parte del noveno captulo
del reglamento, de las fosas, gavetas, criptas o nichos abandonados, donde en el artculo 73 se indica su posible uso en caso de
tener ms de diez aos abandonados, a partir de la ltima inhumacin en los cementerios oficiales.
57
As pues, todo servicio, como el otorgado por los cementerios, genera costos y pueden consultarse en el dcimo captulo de
las tarifas y derechos en sus artculos 74 y 75. Aunque hay excepciones de pago en el servicio funerario para indigentes explicado en
el captulo once, del servicio funerario gratuito, artculos 76 y 77.
Finalmente, se hace referencia a las sanciones aplicadas a los
concesionarios en caso de encontrarse alguna anomala y de las
multas correspondientes, incluyendo la anulacin de la concesin, artculos del 78 al 81.
En conclusin, el reglamento de cementerios de la ciudad

de Mxico contiene temas importantes para el cumplimiento de
los dos servicios principales que ofrece a la sociedad: inhumar o
incinerar. Tras su revisin, encontramos que stos van desde los
ms generales, como la clasificacin de los cementerios, a los particulares, especificaciones tcnicas de fosas, criptas, cementerios
verticales, entre otros. Sin embargo, hay algunos que no estn enfocados a los problemas actuales de los cementerios, provocando
que sea insuficiente el contenido del reglamento. Sin esta actualizacin, se han tratado por separado cuestiones como la regularizacin de ttulos de fosas a perpetuidad, tanto en cementerios
oficiales como concesionados.
58
En el caso de los oficiales, se llev a cabo un Programa de

regularizacin de ttulos de fosas a perpetuidad en cementerios
pblicos en el Distrito Federal, publicado en 2004 por la Gaceta
Oficial del D.F. En este documento se hace evidente el problema
existente por los ttulos de propiedad ya que en stos se otorgaba
la propiedad de la fosa, dicha circunstancia contraria al concepto
de prestacin de servicio pblico y a la naturaleza de los cementerios oficiales (bienes del dominio pblico)11 . Por lo que esa perpetuidad representaba nicamente un permiso administrativo y
no un derecho privado, situacin que la mayora desconoce.
Gaceta oficial del D.F. Acuerdo por el que se expide el programa de regularizacin de ttulos de fosas a perpetuidad en cementerios pblicos
11
De esta manera, la administracin pblica del D.F. no tiene

certeza sobre la titularidad de las fosas, principalmente porque los
titulares han fallecido y la ausencia de reglamentacin ha dado
lugar, entre otras problemticas, a la multiplicidad de criterios
para autorizar la transmisin de fosas, en no pocas ocasiones a la
corrupcin, as como a la venta de fosas y a las falsificacin de ttulos y la recuperacin expedita de fosas abandonadas por parte
de los administradores de los cementerios para su posterior venta,
disfrazada de cesin de derechos 12. Aunque en 1975, la titularidad de fosas se deneg para resolver estas irregularidades y se implement el sistema de los ttulos de temporalidad por siete aos
prorrogables; el problema increment, saturndose an ms los
cementerios. De acuerdo al documento, en todos los cementerios
oficiales de la ciudad hay un 40% de fosas abandonadas y 60%
con irregularidad: ttulos falsos, cesin de derechos irregulares, titulares fallecidos, entre otros. Si bien se desconoce el resultado final de este programa, su contenido denota el grave problema que
hay por las fosas y su recuperacin para solo revenderlas y seguir
haciendo negocio con ellas a corto plazo. Y como ya se menciono,
este programa no slo aplica para cementerios oficiales, ya que
de la misma fuente pero del ao 2006, se notific un aviso del
panten Jardn de Mxico, S.A. para su regularizacin de fosas. A
diferencia de la anterior, aqu se menciona que hay un cobro de
mil pesos para quien est interesado a ingresar al programa. Este
documento puede consultarse en los anexos.
En general, el contenido del reglamento permiti identificar

aquellas caractersticas que orientarn a nuevas lneas de enfoque de diseo para los cementerios en Mxico, desarrolladas en el
ltimo captulo de la tesis, y basado en los problemas actuales: la
ocupacin total y falta de cementerios.
Gaceta oficial del D.F. Acuerdo por el que se expide el programa de
regularizacin de ttulos de fosas a perpetuidad en cementerios pblicos
12
Finalmente las irregularidades legales respecto a los cementerios, no slo la de las fosas, tambin las hay en cuestiones administrativas internas que en conjunto se ven traducidas en el
espacio abierto, por ejemplo, en el descuido de las tumbas o en
el nulo mantenimiento de reas verdes. Al mismo tiempo, se han
creado monopolios que buscan beneficiarse de lo poco que resta
por negociar.
59
2.1.4 Contexto urbano ambiental de los cementerios

El descontrol de la mancha urbana provoc la insercin de
los cementerios en la ciudad, generando su relacin con los distintos factores urbanos y ambientales que intervienen en la misma. Esto se refleja en la imagen de cada cementerio de acuerdo al
lugar en el que se encuentre.
Generalmente, los cementerios de la ciudad de Mxico se
localizan cercanos a vas rpidas que los convierten en espacios
accesibles. Su emplazamiento est inmerso junto con otros usos
de suelo como zonas habitacionales, comerciales, educativas, industriales, equipamiento y reas verdes, donde stos, por su dimensin y caractersticas externas, se distinguen del conjunto.
En la actualidad, son reconocidos como equipamiento en los

Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano, no obstante, su
cercana a aquellos usos de suelo y aunado a la ideologa cultural en torno a estos espacios, los ha limitado en cuanto a su valor
como espacio abierto.
60
Adems, tras haberse establecido en la ciudad, no interactan con su contexto inmediato por la delimitacin fsica que los
contiene, muros que funcionan como cortinas visuales y los conserva como vacos urbanos que irrumpen la comunicacin con el
entorno. Estos lmites fsicos impiden la visualizacin del interior
del cementerio, a menos de que existan algunos claros de vegetacin que entrevn los monumentos funerarios. Sin ello, no hay
transparencia visual, y tienen una imagen desagradable creada
por el vandalismo o las propagandas publicitarias que contribuyen a la contaminacin visual del paisaje urbano. Tales manifestaciones alejan a los transentes de su paso por estos espacios por
considerarse inseguros, lo cual los conforma como guetos por la
indiferencia social que los rige.
IMAGEN 1. Panten Espaol. Mxico, D.F. 2007.
Asimismo, este desinters social, principalmente de las autoridades junto con la desaplicacin legal, los ha conducido a su
deterioro exterior e interior. Este asunto ser ms grave si observamos que por la falta de espacios para el entierro su funcin social
estara prxima a concluir, tambin asociado al incremento de la cremacin, desapareciendo su servicio y desistiendo a su rentabilidad.
Por ello, a partir del nmero de cementerios localizados en la
ciudad, es importante reconocerlos como espacios abiertos, situacin no realizada hasta el momento. Sin embargo, comparados con
la conformacin de las reas verdes de la ciudad, se reconocer,
que por su dimensin y cobertura, los cementerios contienen gran
parte de ellas. As, los trminos de espacio abierto y rea verde, pueden utilizarse como sinnimos pero su significado no es el mismo.
El espacio abierto es:

- Por definicin, el espacio abierto es todo espacio no cubierto, el cual puede clasificarse por su diseo, su material de
construccin, su derecho de propiedad (pblico o privado), su
uso (rea verde urbana) y su funcin. Por su diseo y material de
construccin se clasifica como espacio abierto inerte: calles, plazas, patios, banquetas, ciclopistas y estacionamientos, entre otros,
o como rea verde: parques, jardines, camellones y reas de reserva ecolgica. La combinacin de ambos conforma el espacio
abierto.13
Por su parte, el rea verde se define como:
- Superficie cubierta por vegetacin natural o inducida cuyos
excedentes de lluvia o riego pueden infiltrarse al suelo natural. 14
Mazari, Hiriart. Espacios abiertos en la Ciudad de Mxico. Mxico.

Gobierno del Distrito Federal. 1999. pg.9
13
14
Ley ambiental del D.F.
Mazari, Hiriart. Espacios abiertos en la Ciudad de Mxico. Mxico.

Gobierno del Distrito Federal. 1999. pg.74
15
- Incluye la vegetacin de parques, jardines, camellones, glorietas y derechos de va, entre otros. Un requisito para que las reas
verdes puedan considerarse como tales, es que sean pblicas. 15
61
Aunque estos espacios abiertos estn dentro de la ciudad, la

cantidad de reas verdes en su interior est dispuesta en grandes
manchones que sobresalen del conjunto y suavizan las visuales
tanto dentro como fuera de ellos. Comnmente, la encontramos
en sus distintas formas biolgicas: arbrea, arbustiva y herbcea;
pero predominan los rboles.
En los cementerios, como todo espacio abierto, aparte de la
vegetacin encontramos otros elementos naturales que los determinan como: clima, suelo, topografa, vientos, humedad, hidrologa, asoleamiento y geologa. En el caso de los cementerios son
ms perceptibles la vegetacin y la topografa. Este ltimo tiene
relacin directa con la forma de la tierra, presencia de la vegetacin, cuerpos de agua y desniveles. Los cambios de desnivel generan una reduccin de la contaminacin auditiva del contexto
urbano y la vegetacin contribuye en esa reduccin por sus masas verdes que impiden el paso del ruido.
A continuacin presento la siguiente tabla con los distintos

rangos de pendiente que se pueden encontrar en los cementerios
y as conocer las caractersticas especficas y usos de suelo respecto a ellas.
62

Tabla 4.
P e n d i e n t e s .
Urb. Jos Yez. Apuntes de Urbanismo III de la Licenciatura de Arq. de Paisaje.

PENDIENTES
CARACTERSTICAS
USO
Sensiblemente plano
Drenaje se puede adaptar
Si es muy plano, hay estancamiento de agua
05%
Asentamiento irregular
Se puede reforestar
Agricultura, zonas de recarga acufera,

construccin de baja densidad, preservacin ecolgica.
Control erosin
Ventilacin media
En pendientes bajas y medias
Ventilacin adecuada
5 10%
Asoleamiento constante
Erosin media
Marca la construccin de mediana

densidad, industria y recreacin.
Drenaje fcil
Buenas vistas
Son pendientes variables
Buen asoleamiento
Suelo accesible para la construccin
10 15%
Movimientos de tierra
Cimentacin irregular
Habitacin de mediana y alta densidad, equipamiento, zonas de recreacin, reforestacin, preservacin.
Visibilidad amplia
Ventilacin aprovechable
Drenaje variable
Son incosteables de urbanizar
Pendientes extremas (muy pronunciadas)
Laderas frgiles
+ 15%
Zonas deslavadas
Erosin fuerte
Reforestacin, recreacin intensiva, conservacin extensiva.
Buenas vistas
Si bien hay un beneficio ambiental en la ciudad por la presencia de estos espacios abiertos, por la cantidad de reas verdes, al
no existir especificaciones tcnicas respecto al entierro, ms que
en el reglamento pero no con las condiciones fsicas particulares
de cada cementerio, se puede decir que estos espacios continan
siendo focos de infeccin para la sociedad y que al estar cerca de
reas naturales, como ros o barrancas, contaminan los mantos
acuferos con el arrastre de los desechos.
Finalmente, los atributos urbanos y ambientales de los cementerios cambian respecto a las condiciones fsicas sobre las
que se desarrollaron en la ciudad, y deben ser estudiadas con detenimiento en caso de una intervencin de diseo.
Asoleamiento extremo
63
2.1.5 Estructura espacial de un cementerio

Los cementerios tienen una organizacin espacial que surge por
las caractersticas fsicas del terreno y la disposicin de los elementos naturales y artificiales, los cuales pueden ser modificados
a travs del diseo y as tambin transformar su apreciacin.
Entre los elementos naturales encontramos a la vegetacin:
IMAGEN 2. Cedros. Panten Jardn
64
IMAGEN 3. Jacaranda. Panten San Isidro (nios)
IMAGEN 4. Pinos. Panten San Isidro

(nios)
IMAGEN 5. Tuyas, jacarandas. Panten

San Isidro (nios)
Los rboles son elementos regentes en los cementerios y por

su antigedad suelen ser especies de gran tamao. De esta forma,
los cementerios resguardan gran parte de la dasonoma urbana sin
que muchas de las especies vegetales cuenten con un mantenimiento o un control fitosanitario, necesarios para asegurar su buen desarrollo y conservacin. Por tanto, debido a su inadecuada plantacin
es comn encontrarlos sobre las tumbas, que aunado a la falta de
mantenimiento provocan una imagen deteriorada y desolada.
No obstante, en algunas zonas de los cementerios se cuida
del crecimiento de la vegetacin, particularmente las que conducen a accesos u a otros sectores del conjunto, manteniendo calles
y senderos libres de malezas.
IMAGEN 7. Truenos. Panten francs

de San Joaqun.
La vegetacin arbrea brinda tanto beneficios escnicos

como ambientales: regulacin del clima ambiental, atenuacin
de ruidos, depuracin del aire, aportacin de humedad y sombra,
captura de carbono, bienestar social, y, ofrecen hbitat a la fauna
como a las aves. Con su presencia dirigen, enmarcan, estructuran,
enfatizan, alinean, obstruyen, suavizan, dan legibilidad espacial
y aunque no fue planeada su distribucin en el espacio abierto,
existen connotaciones con la muerte, vida y eternidad.
IMAGEN 6. Cipreses. Panten espaol
65
IMAGEN 8. Truenos. Panten francs de San

Joaqun.
66
IMAGEN 9. Eucaliptos. Panten civil de Dolores.
IMAGEN 10. Panten Espaol. Mxico, D.F.

En contraste, la distribucin aislada de los rboles provoca escasas sombras, y espacios rgidos causados por el tipo de material
en pavimentos y monumentos funerarios, que retienen el calor e
incrementan la temperatura ambiental considerablemente.
Por otra parte, la vegetacin arbustiva y herbcea suele agruparse junto a las tumbas, impidiendo su fcil ubicacin.
IMAGEN 11. Tuyas. Panten San Isidro (nios).
IMAGEN 14. Plumbago. Panten Jardn.
IMAGEN 13. Nopal. Panten Sanctorum.
IMAGEN 12. Maguey. Panten San Isidro nios).
67
Por tanto, el descuido gradual y constante de la vegetacin

ha generado su deterioro fsico y esttico en los cementerios pero
a pesar de su imagen descuidada, tiene cualidades como sus diversas formas, colores, texturas y olores que aportan matices en el
espacio abierto.
Por su parte, los elementos artificiales son:
- Servicios:
IMAGEN 15. Administracin, bodegas. Panten

San Isidro (nios).
68
IMAGEN 16. Administracin, bodegas. Panten Jardn.
Como parte de stos, se localiza la administracin y la bodega que suelen encontrarse en el acceso principal pero no hay una
tipologa arquitectnica comn en todos, ms bien responden a
distintos tipos de materiales constructivos de la poca en la que
fueron construidos y al tipo de cementerio: pblico o concesionado.
IMAGEN 17. Crematorio. Panten Espaol.
Los crematorios se han constituido como un servicio bsico,

prestando el servicio en seis cementerios pblicos: Dolores, San Nicols Tolentino, San Lorenzo Tezonco, San Isidro, Cuajimalpa y el 20 de
Noviembre de Tlalpan4. Y, de los concesionados, el Espaol. Lo anterior, segn Salvador Gonzlez Servando, dirigente sindical de la Seccin 7 de Panteones, Gobierno, Trabajo y Previsin Social, del Sindicato nico de Trabajadores del Gobierno del Distrito Federal (SUTGDF).
Como parte de la infraestructura se localiza la red de abastecimiento de agua, que comnmente se distribuye el agua tratada
por tuberas, pero hay casos, como en el Panten Jardn, que por
su extensin, es necesario dotar de otras instalaciones, como el
pozo de agua, para la captacin de las aguas subterrneas, y la
cisterna, para almacenar el agua pluvial.
IMAGEN 19. Cisterna. Panten Jardn.
Ver: http://www.exonline.com.mx/diario/noticia/primera/pulsonacional/aumentan_cremaciones_por_altos_costos/161590
16
IMAGEN 18. Pozo. Panten Jardn.
69
- reas de uso por los trabajadores del cementerio:

Al no estar planificados los cementerios, se han improvisado
espacios para el uso comn, como la vivienda y las reas de trabajo, ubicndose en zonas aisladas o en los lmites del conjunto.
IMAGEN 20. reas de vivienda para los panteoneros. Panten San Isidro.
70
IMAGEN 21. rea de trabajo. Panten Jardn.
IMAGEN 22. Tiradero de lminas de fierro y vivienda de panteoneros. Panten Jardn.
Por ltimo, se encuentran las tumbas, monumentos funerarios, criptas familiares, cementerio vertical (ver trminos en anexos
2), que representan el elemento regente en todos los cementerios
como gnero arquitectnico y le proporciona carcter al espacio.
IMAGEN 23. Tumba. Panten Americano.
IMAGEN 26. Tumba. Panten Americano.
IMAGEN 25. Monumento funerario.

Panten San Isidro.
IMAGEN 24. Tumba. Panten San Isidro.
71
IMAGEN 27. Monumento funerario. Panten Sanctorum.
72
IMAGEN 29. Monumentos funerarios.

Panten Espaol.
IMAGEN 28. Monumentos funerarios. Panten Espaol.
IMAGEN 30. Monumento funerario.

Panten Americano.
IMAGEN 31 y 32. Cementerio vertical y criptas familiares. Panten Jardn.
Ching, Francis D.K. Arquitectura: forma, espacio y orden. Mxico. G.Gili.

1987. pg. 205
17
Todos estos elementos estn distribuidos en los cementerios

de distintas formas, generando espacios y paisajes similares. Existen cinco categoras de organizacin espacial, segn la clasificacin realizada por Ching17 : central, lineal, radial, agrupada y en
trama. Gran parte de los cementerios cumplen esta organizacin
espacial, rigiendo la lineal. Como ejemplo de ello, se presentan
las siguientes fotos tanto areas como del espacio para observar
cmo se definen estas estructuras. Comenzando con el panten
jardn, el cual se ubica en la delegacin lvaro Obregn, su estructura espacial es lineal pero en algunos puntos se extiende radialmente, generando distintos espacios con caractersticas especficas (ver plano a - 3).
73
IMAGEN 33. Foto area del panten Jardn. Google Earth. 2007.
74
En esta foto area, imagen 33, se denota la estructura lineal, color azul, y la orgnica, en color
verde. La distribucin lineal corresponde a los senderos internos, que mantienen una imagen similar por los rboles utilizados, anchos del sendero y disposicin de los elementos funerarios Los
lineamientos los conforman los cedros y los manchones de vegetacin corresponden a distintas
especies arbreas y arbustivas dispuestas formas orgnicas. Dentro del panten resaltan las reas:
Anda, Seccin Juda, calzada de los misterios y el acceso principal, marcadas en color rojo.
Sin embargo, existen secciones que son identificadas por el gran nmero de elementos funerarios, color amarillo, zonas caracterizadas por estar en depresin, color crema, y un rea en
pendiente media que funciona como barrera visual entre las secciones cercanas, color caf. En las
imgenes de la 34 a la 39, puede observarse la distribucin de estos elementos.
IMAGEN 34 y 35. Alineamientos.
IMAGEN 36 y 37. Calles que definen la estructura vial del conjunto.
75
IMAGEN 39. Interseccin ejes viales en el panten.
IMAGEN 38. Elementos distintivos en

el panten.
76
Por otra parte ejemplifico el panten San Isidro que se localiza en la delegacin Azcapotzalco y est dividido en dos sectores,
el izquierdo es el panten de los adultos mientras que el otro corresponde al de los nios. Su estructura es lineal con un elemento
central que lo extiende a lo largo del conjunto.
IMAGEN 40. Foto area del panten San Isidro. Google Earth. 2007.
En la foto area, imagen 40, pueden distinguirse las dos zonas

del panten, denominadas como el panten de los adultos, hacia
el oeste, y nios, al este, y divididas por una calle. En conjunto se
observa una estructura lineal, marcada por un eje rector seccionado por glorietas que distribuyen a diversas areas del panten.
Tanto el eje como el lmite rectangular del conjunto, resaltan por
alineamientos de vegetacin. La presencia vegetal es mayor en
el panten de los nios debido a los monumentos funerarios de
bajo porte.
77
IMAGEN 41 y 42. Eje principal del panten San Isidro, nios.
En el panten de los nios, fotos de la 41 y 42, los calles estn

enmarcadas por los elementos naturales que sobresalen en alineamientos y genera barreras visuales hacia las tumbas.
78
IMAGEN 43. Calle secundaria. Panten San Isidro, adultos.

A diferencia del panten de nios, en el de los adultos, imagen 43, las calles secundarias son de dimensiones mayores
y mantienen los ejes principales as como el tratamiento
vegetal y materiales constructivos sobre ellas. No hay tumbas sobresalientes a lo largo de estas vas.
IMAGEN 44. Lmite del panten San Isidro,

adultos.
IMAGEN 45. Glorietas, espacios centrales conectores. Panten San Isidro.
En los lmites del panten, imagen 44, las tumbas y algunos

rboles van determinando el paisaje, a diferencia de la calle principal, en la que los monumentos funerarios se perciben entre los
alineamientos arbreos o manchones vegetales.
El siguiente panten corresponde al Espaol y sobresale por
su estructura en trama, donde los ejes horizontales y verticales
corresponden a las calles que conducen a los distintos cuarteles
del conjunto.
IMAGEN 46. Foto area del panten Espaol. Google Earth. 2007.
79
En la foto rea, imagen 46, resaltan las calles horizontales

y verticales que conforman la retcula sobre la que se disponen
tumbas y vegetacin. Los elementos naturales se disponen en alineamientos aunque en todos los cuadrantes se mantienen presente. La ubicacin de dos servicios importantes, Iglesia y crematorio, se localizan en extremos opuestos del panten, marcados
en color azul.
IMAGEN 47 y 48. Visuales de la estructura lineal del panten Espaol.
80
Finalmente, los elementos naturales y artificiales localizados

en estos espacios abiertos se fueron incorporando conforme las
caractersticas fsicas de cada terreno hasta ser ocupados en su
totalidad, generndose problemas internos relacionados a cuatro
aspectos: ambientales, urbanos, sociales y legales que se referirn
en el siguiente subcaptulo.
2.1.6 Diagnstico
A partir del anlisis realizado en los diversos cementerios, se ha
generado un diagnstico de acuerdo a los aspectos:
a) Ambiental
- Ciertos cementerios tienen reas verdes de relevancia y
contribuyen al medio ambiente.
- En caso de no contar con una adecuada canalizacin de aguas
pluviales puede generarse contaminacin ambiental en el subsuelo.
- La falta de planeacin ha desencadenado la contaminacin
de los mantos acuferos.
- La inadecuada seleccin del material vegetal provoca daos en tumbas y/o en la misma vegetacin.
- Los cementerios se perciben con ciertos manchones de vegetacin en cierto estado de abandono pero se conservan como
especies importantes dentro de la diversidad de flora de la ciudad.
- El uso de ciertas especies vegetales tienen un significado
relacionado con la muerte.
- No tienen un control fitosanitario.
- Su uso espacial est mal determinado, sin una intencin
especfica.
b) Urbano
- A pesar de haber sido ubicados en los lmites de la ciudad,

el crecimiento de la mancha urbana ha generado su incorporacin pero como vacos urbanos.
- En el caso de los cementerios concesionados, el acceso
est restringido, siendo que estos lugares siguen siendo pblicos
a pesar de la concesin.
- Son espacios no planificados para ser parte de la mancha
urbana.
- Son guetos urbanos que no permiten una interrelacin

con la ciudad.
81
c) Social
- Hay inseguridad en su interior, se presentan casos de vandalismo y/o robo, principalmente de monumentos funerarios.
- Hay manifestaciones culturales muy importantes (da de
muertos por ejemplo), a su vez son espacios pluriculturales.
- Por sus implicaciones culturales son espacios no deseados.
d) Legal
- No hay una legislacin actual que resuelva el problema a
futuro sobre la capacidad total de los cementerios y ha ido descontrolando el correcto uso de las perpetuidades de las fosas,
aprovechndose de su abandono y haciendo un negocio clandestino sobre ellas. En caso de ser reguladas puede proceder un
proyecto de diseo paisajstico alterno al entierro tradicional o su
revitalizacin como espacio abierto pblico.
- Las especificaciones tcnicas definidas en el reglamento
de cementerios del D.F. no son tomadas en cuenta.
- No hay un control sobre las fosas vendidas bajo rgimen

de perpetuidad, imposibilitando un uso ptimo a futuro o con
una alternativa de diseo ecolgico.
82
En conclusin, la situacin actual de los cementerios no se

refiere solo a la deficiencia esttica de estos espacios abiertos, es
decir, su problema contiene todos los aspectos aqu mencionados
por lo que su solucin debe ser incluyente. En el siguiente captulo, se darn recomendaciones de diseo segn el caso.

Cementerios CDMX

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Los cementerios

Adems, stos se han convertido en vacos urbanos por ser

En sus orgenes, los cementerios estaban localizados en la periferia

Los cementerios: paisajes invisibles de la Ciudad de Mxico

2.1.1 Cuantificacin y ubicacin de cementerios

Captulo 2: Los cementerios en la actualidad

Inicialmente, con apoyo de la Gua Roji del 2008 localic los

Los cementerios: paisajes invisibles de la ciudad de Mxico

Nuevo Panten Jardn

Captulo 2: Los cementerios en la actualidad

Cementerio de las Fuerzas Armadas

Los cementerios: paisajes invisibles de la ciudad de Mxico

Adems de la gua roji, existen otras fuentes que sealan el

Captulo 2: Los cementerios en la actualidad

Cementerios oficiales. Gaceta

Los cementerios: paisajes invisibles de la ciudad de Mxico

La suma de los cementerios oficiales presentados en la tabla

Captulo 2: Los cementerios en la actualidad

Lo anterior tambin se sustenta en otras fuentes como en el

Los cementerios: paisajes invisibles de la ciudad de Mxico

Conforme a la tabla, hay un amplio rango de diferencia en el

Captulo 2: Los cementerios en la actualidad

Los cementerios: paisajes invisibles de la ciudad de Mxico

De esta forma, describo los antecedentes legales del siglo

Panten Mausoleos del ngel

Nuevo Panten Jardn

Panten de San Fernando

Captulo 2: Los cementerios en la actualidad

2.1.2 Antecedentes legales

Artculo 7. Los gobernadores de los Estados y del Distrito y

Los cementerios: paisajes invisibles de la ciudad de Mxico

Captulo 2: Los cementerios en la actualidad

En todos habr un departamento separado, sin ningn carcter

Artculo 12. El juez del estado civil o, en los pueblos en que

Los cementerios: paisajes invisibles de la ciudad de Mxico

Esta normatividad comienza a aplicarse en los cementerios

Captulo 2: Los cementerios en la actualidad

2.1.3 Legislacin vigente de los cementerios en la ciudad de

En esta bsqueda de definicin del marco legal localic como eje

El establecimiento de cementerios corresponde al ttulo del

Los cementerios: paisajes invisibles de la ciudad de Mxico

Captulo 2: Los cementerios en la actualidad

En mi opinin, el artculo 20 establece una norma ambiental

El siguiente captulo, denominado Cementerios verticales

Los cementerios: paisajes invisibles de la ciudad de Mxico

Fernndez Editores. Diccionario de la lengua. Mxico. Madrid. 1987.

Captulo 2: Los cementerios en la actualidad

En trminos jurdicos, la concesin se define como:

Oceguera Rubio, Martha Patricia. La cesin de derechos respecto a las

Los cementerios: paisajes invisibles de la ciudad de Mxico

Captulo 2: Los cementerios en la actualidad

En cuanto al tiempo de duracin de la concesin, sta vara

b) Panten de San Joaqun

Consultado de: Oceguera Rubio, Martha Patricia. La cesin de derechos

Captulo 2: Los cementerios en la actualidad

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se compruebe que la utilidad de la nueva propuesta sea pblica,

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En los artculos del 52 al 55 se habla sobre la cremacin, que

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Derecho de uso sobre fosas, gavetas, criptas y nichos es el ttulo

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Anteriormente se mencion la posibilidad de la afectacin