O COMPOSITOR MUSICAL E O SEU DIREITO DE

RECEBER

CONTRAPRESTAO

AUTORAL

DIRETAMENTE DO ECAD
Carina Almeida Lucena1
Orientador: Edgard Freitas *
Orientador: Andr Pinto *

Resumo O direito autoral confere ao autor de obras artsticas, literrias e cientficas a

utilizao, publicao e reproduo exclusiva da sua obra, fazendo com que somente ele
usufrua dos benefcios advindos dela. Esses direitos esto regulamentados na Lei 9.610 de
1998, conhecida como LDA- Lei dos Direitos Autorais, a qual garante os direitos morais e
patrimoniais do autor. Para que seja possvel a utilizao de uma obra artstica por terceiros,
necessrio o pagamento dos direitos autorais, sob pena de violao a legislao brasileira.
Logo, para a execuo de obra musical por uma rdio, necessrio que a mesma remunere
economicamente ao compositor, por tal execuo pblica. A LDA instituiu o Escritrio Central
de Arrecadao e Distribuio (ECAD) para a cobrana e posterior repasse de tais direitos
autorais aos compositores. O valor arrecadado repassado para as associaes que
compem o ECAD e estas por sua vez, repassam aos titulares dos direitos autorais. O
presente artigo tem o escopo de analisar quanto legitimidade do compositor musical de receber
os proventos pecunirios diretamente do Ecad, sem a necessidade de filiao a umas das
associaes que compe a instituio, trazendo como argumentos dispositivos constitucionais
e a prpria Lei dos Direitos Autorais.

Palavras-chave: Direitos Autorais; Liberdade de Associao; Escritrio Central de

Arrecadao e Distribuio (ECAD).

Abstract The copyright gives the author of artistic, literary and scientific use, exclusive
publication and reproduction of his work, making him only enjoy the benefits arising from it.
These rights are regulated by Law 9610 of 1998 known as LDA- Copyright Law, which
guarantees the moral and economic rights of the author. To be able to use an artistic work by
third parties, the payment of copyright, under penalty of violation of Brazilian law is necessary.
Thus, for the performance of a musical work by a radio, it must have the same economically
remunerate the composer, for such public performance. The LDA established the Central Office
of Collection and Distribution (ECAD) for collection and subsequent transfer of such royalties to
composers. The amount collected is passed on to the associations that make up the ECAD and
these in turn pass on to the copyright holders. This article has the scope to analyze how much
legitimacy of the music composer to receive the cash proceeds directly from ECAD, without the
need for affiliation to one of the associations that make up the institution, bringing as arguments
and constitutional provisions of the Copyright Act itself.
1

Graduanda em Direito pela Faculdade da Cidade do Salvador.

kary.almeida@yahoo.com.br.
* Professor da Faculdade da Cidade do Salvador. E-mail para contato. Sobre o
orientador, informar titulao e instituio vinculada.
* Andr Almeida Matos de Oliveira Pinto. Advogado, especialista em Direito
Empresarial pela UCSAL e fundador do IBADIN - Instituto Baiano de Direito Intelectual.

Keywords: Copyright; Freedom of Association; Collection and Distribution Central Office

(ECAD).

1. INTRODUO
A figura do autor, apesar de existir desde os primrdios dos tempos, s obteve
seu reconhecimento a partir do sculo XV com a criao da impressa por
Gutenberg, que possibilitou a reproduo de obras em larga escala. Visando a
proteo dos direitos patrimoniais e morais do autor, aps mais de um sculo
da inveno da impressa, foi pactuado a Conveno de Berna em 1886, para a
defesa dos direitos autorais.
Todavia, mesmo com a proteo de tais direitos, os autores no tinham a
capacidade de controlar o uso de suas obras, por este motivo se viram
forados a filiar-se as associaes que comearam a surgir no Brasil em 1917.
Devido a proliferao das associaes voltadas para o mesmo fim, o usurios
de obras musicais preferiam continuar usando as obras intelectuais sem
efetuar qualquer pagamento por elas, tendo em vista que o pagamento a
qualquer uma das associaes no significava quitao plena e permitia a
cobrana dos direitos autorais por outra associao.
Por esse motivo, a antiga Lei dos Direitos Autorais (LDA) n 5.988/73 instituiu o
Escritrio Central de Arrecadao e Distribuio (ECAD) como responsvel
pela gesto coletiva dos direitos autorais. Mantida pela atual LDA n 9.610/98 o
Ecad uma entidade sem fins lucrativos, criado para a arrecadao e
distribuio dos direitos relativos execuo publica de obra musical.
Aps a arrecadao da contraprestao autoral, o Ecad retm o percentual de
13,11% sobre o valor arrecadado, e posteriormente repassa o restante da
remunerao devida pelos direitos autorais s associaes que o compe, que
por sua vez, tambm retira um percentual de 6,89%, repassando 80% do valor
arrecado ao compositor.
O objetivo principal do trabalho refletir a respeito da possibilidade do
compositor musical requerer os valores pecunirios derivados dos direitos
autorais de execuo de obra musical em rdios do Brasil, diretamente do
Ecad, dando nfase a garantia constitucional da liberdade de associao no

art. 5 e incisos XVII ao XXI, bem como a possibilidade do compositor em

requerer os proventos pecunirios pessoalmente, conforme disposto no art. 98
15 da atual Lei de Direitos Autorais n 9.610/98 .
A presente pesquisa no tem a inteno de questionar a legitimidade do Ecad,
mas sim, de trazer a discusso a possibilidade do autor receber os direitos
autorais devidos por suas criao diretamente do Escritrio Central.
Para tanto, foi realizado estudos bibliogrficos, com consultas em livros,
legislao, artigo, revistas e peridicos especializados, tese de doutorado e
jurisprudncias, anlise de debates legislativos e vdeos.
A partir do segundo capitulo, tm-se o desenvolvimento do artigo, comeando
com um breve histrico da origem do Direito Autoral no mundo e no Brasil. Na
oportunidade tambm tratado sobre a natureza jurdica dos direitos autorais.
Posteriormente no terceiro captulo versa sobre o surgimento e a importncia
das associaes e do Ecad na gesto dos direitos patrimoniais do autor. No
captulo quarto, a luz dos dispositivos constitucionais e dos artigos da LDA,
analisado a liberdade de associao para o compositor. E no quinto e ltimo
captulo analisado os sistema de arrecadao no Brasil e refletido acerca da
obrigatoriedade do compositor se filiar a uma associao para receber a
contraprestao autoral.

2. ORIGEM DO DIREITO AUTORAL

O homem, desde os primrdios dos tempos naturalmente cria, inventa, produz,
compe e narra os fatos conforme o seu ponto de vista. E apesar da criao
ser intrnseca ao ser humano, na Antiguidade no se conheceu o direito autoral
no sentido em que se tem hoje (BITTAR, 2004).
A partir do perodo Renascentista passou a ser reconhecido o carter autoral
da obra, no entanto o aspecto material sobre as criaes do autor, no. O
produto material era feito e entregue quele que pagava por ele, ao cliente. No
entanto o nome do autor era registrado na obra como forma de honrar e

dignificar o criador do trabalho, todavia a obra pertencia ao pagante. (PLNIO,

2009).
No sculo XV surge a impresso grfica, criada por Gutenberg. Jorge
Guimares aponta que essa inveno permitiu a reproduo de obras literrias
em escala industrial, surgindo por conseqncia, a necessidade da interveno
do Direito para harmonizao das relaes advindas de um novo fato social
(2006, p.17).
A inveno da imprensa criou um ambiente propcio para o nascimento da
legislao do direito autoral. O citado autor destaca que em 1710, surge na
Gr Bretanha, a primeira norma relativa aos direitos autorais. Trata-se do
Copyright Act, da Rainha Ana (2006, p.17), que estabelecia aos autores o
direito exclusivo de imprimir e dispor das cpias de quaisquer livros (COSTA
NETO, 2008, p.55). Aduz Guimares que ao final do sculo XVIII, a Revoluo
Francesa, por sua evidente proposta em relao aos direitos individuais, resulta
no reconhecimento do direito do autor (como criador), surgindo assim o Droit
dAutre em 1973 (2006, p.17). Ressalte-se que das duas vertentes que
originaram o direito autoral, a Droit dAuter, a que fundamenta o direito
brasileiro (COELHO, 2012).
O Estatuto da Rainha Ana, foi o ponto de partida da legislao em quase todos
os pases europeus, que passaram a editar normas em proteo ao direito de
autor. Essa mobilizao se deu pelo fato de que, a cultura e o conhecimento
constituem patrimnio nacional a ser incentivado e protegido, o que estimulou a
ao legal de quase todos os pases europeus (PLNIO, 2009).
Todavia, necessrio considerar que a arte no se limita a um espao
territorial, pois est direcionada humanidade, logo, sua tendncia romper as
fronteiras. Dessa particularidade, naturalmente viriam os problemas no
momento de reivindicar direitos autorais e aplicar a lei. Foram, criados tratados
e convnios na inteno de solucionar tais questes, no entanto esses acordos
se multiplicaram de tal forma que dificultou sua prpria aplicao. Todos eles
tinham a mesma inteno, de requerer uma mobilizao das naes em

realizar um acordo a respeito do tema que to amplo e controvertido.

(PLNIO, 2009).
Em 1858 aconteceu o primeiro Congresso Internacional sobre Propriedade
Intelectual, em Bruxelas. E na viso de Plnio Cabral este evento teve o mrito
de lanar as sementes e as bases para uma apreciao internacional dos
direitos de autor. Mas no teve continuidade e nem consequncias imediatas
(2009, p.21).
Essas consequncias foram vistas ao longo do tempo, pois s em 1878 foi
realizado o segundo congresso, este com o nome de Congresso Literrio
Mundial, presidido por Victor Hugo. Deste encontro surgiu a Associao
Literria Internacional, que passou a lutar em defesa dos direitos universais dos
autores. (COSTA NETO, 2008).
Plnio Cabral cita que em 1886 realizou-se em Berna a terceira conferncia
diplomtica sobre direitos autorais. A ata dessa conferencia que constituiu,
finalmente a Conveno de Berna, a qual ficou intitulada como: Conveno
de Berna para a Proteo das Obras Literrias e Artsticas. (2006, p. 21).
O mesmo autor ainda diz que esse acordo sofreu inmeras revises no
decorrer dos anos, com o cunho de atualiz-lo em face de novas realidades.
Contudo no foi modificada a sua essncia, de proteo e defesa aos direitos
autorais, em sua vertente patrimonial e moral. Sua ltima reviso ocorreu com
as emendas em 1979, sendo este o documento que vigora atualmente. Essa
conveno tornou-se o mais antigo tratado internacional em vigor e aplicado.
(2006, p. 21).

2.1. DIREITOS AUTORAIS NO BRASIL

No Brasil, o primeiro sinal de tutela dos Direitos Autorais se deu em 1827, com
a Lei Imperial que criou as duas primeiras Faculdades de Direito do nosso
pas, em So Paulo e em Olinda (COSTA NETO, 2008, p. 62). Esta lei
concedia aos professores privilgio exclusivo na utilizao de uma obra por dez
anos. (PLNIO, 2009).

A lei estabelece que:

Art. 7. - Os Lentes faro a escolha dos compndios da sua profisso,
ou os arranjaro, no existindo j feitos, com tanto que as doutrinas
estejam de acordo com o sistema jurado pela nao. Estes
compndios, depois de aprovados pela Congregao, serviro
interinamente; submetendo-se porm aprovao da Assembleia
Geral, e o Governo os far imprimir e fornecer s escolas, competindo
aos seus autores o privilegio exclusivo da obra, por dez anos.

Posteriormente, o Cdigo Criminal de 1830, em seu art. 261, estabeleceu o

delito de contrafao2, punido com perda de todos os exemplares ou uma alta
multa. (BITTAR, 2013).
Assinala Joo Fragoso que com o advento do Cdigo Civil Brasileiro de 1916
os direitos dos autores foram, finalmente, incorporados de modo expressivo ao
nosso Direito Positivo, no captulo que trata da Propriedade Literria, Cientifica
e Artstica (2009, p.70).
Aps a chegada do diploma civil, foi editada a Lei n 5.988 em 1973,
considerada como um marco para o direito brasileiro, sobretudo porque
ampliou a proteo das obras autorais e trouxe novos conceitos para a matria.
A partir dessa Lei outras normas surgiram acerca dos direitos autorais, tais
como: a Lei 6.533/78 dispondo sobre o artista e tcnico em espetculo de
diverses, a Lei 7.646/87 sobre a proteo da propriedade intelectual de
programas de computador; e a prpria Constituio de 1988 trazendo os
direitos autorais como direitos e garantias fundamentais no art. 5; dentre
outras normas. (COSTA NETO, 2008).
Atualmente, o Cdigo Penal trata dos crimes contra a propriedade intelectual,
estabelecendo penas bastante rgidas para os transgressores. Estando
disciplinados no art. 184 e 186 com penas que variam de recluso, deteno
e/ou multa para aqueles que violarem os direitos autorais.
Com o advento da Carta Magna de 1988, os Direitos Autorais foram inseridos
no rol dos direitos e garantias fundamentais, considerados clusulas ptreas,
conferindo ao autor a garantia exclusiva de explorao econmica na utilizao
das suas obras. (COSTA NETO, 2008).
2

Contrafao um, delito caracterizado por uma violao ao direito de autor e aos que lhe
so conexos [...] realiza-se pela reproduo integral ou parcial, da obra ou de fonograma
(FRAGOSO, p. 294)

Assim dispe o art. 5, incisos XXVII e XXVIII.

Art. 5, XXVII aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao,
publicao ou reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros
pelo tempo que a lei fixar;
XXVIII so assegurados, nos termos da lei:a) a proteo s
participaes individuais em obras coletivas e reproduo da
imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas;b) o
direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que
criarem ou de que participarem aos criadores, aos interpretes e s
respectivas representaes sindicais e associativas.

Em arremate a este item, atualmente no Brasil, os Direitos Autorais so

regulamentados pela Lei 9.610/98, que consequentemente revogou a Lei n
5.988/73. A nova lei inaugura uma srie de conquistas no plano dos direitos
autorais. (BITTAR, 2013, p.33).
Plnio Cabral ressalta que ela fruto de um longo processo de discusses.
(2009, p.23) e ainda destaca que o problema do Brasil no a falta de
diplomas legais, mas no cumprimento deles (2009, p. 23), e conclui dizendo
que nenhuma lei pode contemplar todos os fenmenos sociais, especialmente
num perodo de constante mutaes. A interpretao do diploma legal frente a
realidade que lhe vai dar vida, transformando letra e papel em fora atuante
(2009, p.35).

2.2- CONCEITO
Direito Autoral uma expresso que s existe no direito brasileiro para
designar o direito de autor e os direitos que lhes so conexos, tais como, rdio
de fuso, intrpretes, executantes, entre outros. Nos pases de lngua inglesa,
o direito autoral conhecido pela expresso copyright.
O direito autoral confere ao autor de obras artsticas, literria e cientifica a
utilizao exclusiva de sua obra, fazendo com que somente ele usufrua dos
benefcios advindos dela. Liliana Paesani diz que Direito de Autor composto

por um conjunto de normas jurdicas que individualizam, tutelam e disciplinam

as criaes intelectuais (2012, p.09).
O Direito Autoral o direito mais belo, pois trata do mbito da cultura com a
msica, cinema, artes e literatura. o ramo do direito que se interessa com o
esforo intelectual do homem, do fruto da exteriorizao do pensamento
humano, sendo este com finalidade esttica. Plnio Cabral ressalta que no
a idia em si, a abstrao, que se protege, mas sim essa idia quando toma
forma concreta, inserida num corpus mechanicum, o que a transforma
precisamente, num bem mvel (2009, p.38). Dessa forma, est excludo da
proteo dos direitos autorais, tudo aquilo que no foi originado de um esforo
do intelecto humano.
Logo, percebe-se que, somente a pessoa fsica capaz de criar e, portanto,
ser considerada autora para os direitos autorais; pessoa jurdica no pode ser
autor, no entanto, poder ser titular desses direitos. Conforme se v no art. 11 e
pargrafo nico da Lei de Direitos Autorais 9.610/98 (LDA).
Titular a pessoa que criou a obra, extraindo a idia da sua mente e
materializando a coisa, em qualquer que seja sua idade, estado ou condies
mentais, inclusive os incapazes de todos os tipos (BITTAR, 2004, p.56). Estes
ltimos sero representados pelos seus pais ou responsveis, conforme
preceitua o Cdigo Civil. E de acordo, art. 12 da LDA, a identificao do autor
na obra, pode ser feita pelo seu nome civil completo ou abreviado, ou ainda por
iniciais ou por pseudnimo.
autor da obra aquele que se reconhece como tal. No necessrio que haja
registro no rgo pblico, para que a obra seja protegida (art. 18 da LDA). O
registro da obra s importante para fins legais, em uma possvel disputa
judicial pela autoria da obra, o que poder ser usado como meio de prova
(COELHO, 2012). Mesmo no sendo obrigado, o autor pode optar por registrar
sua obra nos arquivos da Biblioteca Nacional.
Outras pessoas podem vir a ser titular da obra, o que acontece com os
herdeiros, em que os direitos morais do autor de reivindicar a autoria e o direito
de integridade da obra (art. 24, I e IV da LDA), bem como os direitos

patrimoniais so transmitidos aos sucessores hereditrios. A estes d-se o

nome de titulares derivados. A pessoa jurdica tambm pode ser titular de
direitos autorais, contudo estaro restritas a parte patrimonial. Essa
transferncia pode ser feita atravs de contratos de cesso ou de licena. O
primeiro a transferncia total e definitiva dos direitos, j o segundo, a
licena temporria desses direitos. (BITTAR, 2004).
Cumpre agora explanar acerca dos direitos morais e patrimoniais. Eles
pertencem ao autor sobre a obra que ele criou, conforme dispe o art. 22 da
LDA. Paesani aponta que os direitos morais so os vnculos que unem o autor
sua criao, nascem com a criao e se manifestam com a fixao nos
suportes fsicos de qualquer natureza (2012, p.13).
Cabe mencionar que o art. 27 da LDA, diz que so inalienveis e irrenunciveis
os direitos autorais morais, ou seja, no podem ser transferidos, haja vista ser
a obra uma extenso da personalidade do autor.
Com relao aos direitos autorais patrimoniais, eles nascem com a criao da
obra, no entanto se manifestam, realmente, no momento em o autor divulga
sua obra no mercado, cabendo a este o direito exclusivo de usar, fruir e dispor
da sua obra (art. 29 da LDA). considerado direitos patrimoniais, todos
aqueles em que possvel atribuir valor econmico. So bens mveis,
renunciveis, alienveis, prescritveis e negociveis. Esses direitos perduram
por 70 anos, aps esse perodo, caem em domnio pblico, contados a partir de
1 de janeiro do ano subsequente ao falecimento do autor. (PAESANI, 2012).
E quem deve remunerar o autor pelo uso das suas obras?
Todos os usurios sendo pessoas fsicas ou jurdicas que tenha a inteno de
utilizar determinada obra intelectual, mediante expressa autorizao do titular
desses direitos, sob pena de incidir as sanes civis e penais. (BITTAR, 2013).

3. SISTEMA DE ARRECADAO
3.1- DO SURGIMENTO DAS ASSOCIAES E DO ECAD NO BRASIL

 importante, no presente estudo, visualizar a evoluo do sistema de

arrecadao de direitos autorais no Brasil.
Plnio Cabral, aduz que:
O aspecto geogrfico e quantitativo se faz presente: a msica, por
exemplo, tocada em milhares e milhares de locais e em
quantidades cujo controle pessoal impraticvel. Disso resulta que
sem organizaes para gerir esses direitos autorais, o controle e o
recebimento das importncias devidas seria impossvel. (2009,
p.185).

Diante disso, conclui-se a importncia das associaes para a gesto dos

direitos patrimoniais do autor, garantindo o controle do uso de suas obras, bem
como a devida remunerao por tal uso. (Fragoso, 2009).
As sociedades surgiram na Frana em 1777 para lutar pelos direitos autorais
dos interpretes e executantes. A Primeira sociedade foi a Bureau de Lgislation
Dramatique que deu origem a outras organizaes de administrao coletiva
de direitos autorais, tanto na Frana como no Brasil. (Plnio, 2009).
No Brasil, a primeira sociedade fundada para defender o direito autoral, foi a
SBAT- Sociedade Brasileira de Autores Teatrais em 1917, era composta
somente por atores, contudo com o passar do tempo, tambm aderiram
sociedade

os

compositores

musicais.

Conflitos

internos

acabaram

posteriormente por fragmentar a SBAT em diversas outras entidades 3, mas

todas tinham a finalidade de assegurar aos seus associados percepo da
remunerao devida pelo uso de suas obras. (Costa Neto, 2008).
Tolfo de Oliveira aduz que devido existncia de diversas associaes
concorrentes, a prpria cobrana dos direitos autorais era desordenada, o que
gerou problemas, pois os usurios preferiam continuar a utilizar as obras
intelectuais sem efetuar qualquer pagamento, visto que o pagamento a
qualquer uma das associaes existentes no implicava em quitao plena e
permitia a cobrana por outra associao. (2010, p. 09).

De acordo com Costa Neto: ABCA (Associao Brasileira de Compositores e Autores) em

1938; UBC (Unio Brasileira de Compositores) em 1942; SBACEM (Sociedade Brasileira de
Autores, Compositores e Editores (depois Escritores) de Msica) em 1946; SADEMBRA
(Sociedade Arrecadadora de Direitos de Execuo Musical no Brasil) em 1956; SICAM
(Sociedade Independente de Compositores e Autores Musicais) em 1960.

Somente em 1973 ocorreu a centralizao da cobrana dos direitos autorais

com o advento da Lei n 5.988/73, em seu art. 115, centralizando a
arrecadao dos direitos de executante musical e determinando a criao,
pelas associaes de titulares de direitos autorais e conexos, de um escritrio
central de arrecadao e distribuio dos direitos relativos execuo pblica,
o ECAD. (BORRELI NETO, 2010).
Ressalta Plnio Cabral que a ento lei de direitos autorais, alm de centralizar a
arrecadao autoral no Brasil, deixou clara a inteno do Estado nas
associaes e no ECAD, a lei previa tudo, da denominao forma e
contedo do estatuto, inclusive seus rgos diretores. Alm disso, determinava
que as associaes, para funcionar, necessitavam de licena do ento
Conselho Nacional de Direito Autoral, conhecido pelas siglas CNA. (2009, p.
187).
O CNA era um rgo administrador- normativo, subordinado ao Ministrio da
Educao e Cultura, o que representava uma verdadeira interveno do Estado
em matria autoral. Com a sua extino, durante o governo do ento,
Presidente Collor, as associaes (que com o advento do Ecad, tornaram-se
somente protetoras do direito autoral, no mais os arrecadando); e o Ecad
passaram a ter autonomia para gerir e organizar suas prprias regras para
arrecadao e distribuio dos direitos autorais e os direitos conexos. Tanto
assim que, atualmente, o ECAD arrecada os valores autorais, e antes de
repass-los s associaes, e estas por sua vez, repassarem aos titulares,
retm 13,11% do valor arrecadado. E 6,89% 4 ficam para as associaes, sendo
repassado 80% dos valores que lhes foram pagos aos autores.
No que tange a natureza jurdica do Ecad, alude Paesani que o escritrio
central uma associao civil de natureza privada sem finalidade econmica.
Cita ainda que o Ecad, foi constitudo para representar as associaes de
direitos autorais na rea musical, preocupando-se especialmente com a
execuo de msicas para a qual instituiu sistemas de processamento
4

Ecad- Escritrio Central de Arrecadao e Distribuio. Disponvel em:

http://www.ecad.org.br/pt/eu-faco-musica/como-e-feita-adistribuicao/Paginas/default.aspx>
Acesso em: 05 de novembro 2015.

eletrnico das pontuaes e dos pagamentos, centralizados na rede bancria

autorizada. (2012, p.26).
Dispe o prprio site do Ecad que:
O Ecad uma instituio privada, sem fins lucrativos, instituda pela
lei 5.988/73 e mantida pela Lei Federal 9.610/98 e 12.853/13. Seu
principal objetivo centralizar a arrecadao e distribuio dos
direitos autorais de execuo pblica musical. [...] A administrao do
Ecad feita por nove associaes 5 de gesto coletiva musical, que
representam milhares de titulares de obras musicais [...] filiados a
elas. Ecad- Escritrio Central de Arrecadao e Distribuio.
Disponvel
em:
http://www.ecad.org.br/pt/quemsomos/oEcad/Paginas/default.aspx> Acesso em: 05 de novembro
2015.

Na mesma linha de raciocnio, o art. 99 da atual LDA 9.610/98, ratificou o que

j era disposto no art. 115 da antiga lei 5.988/73, em que a associaes
organizaro e mantero um nico escritrio central. (Fragoso, 2009).

4. DA LIBERDADE DE ASSOCIAO
O direito a liberdade de forma plena, trazido no caput do art. 5 da Constituio
Federal de 1988, na verdade a prpria essncia dos direitos fundamentais de
primeira gerao. E essa liberdade deve ser assegurada em seu mais amplo
sentido, pois trata-se no s da liberdade fsica de locomoo, mas tambm a
liberdade de crena, a liberdade de associao, dentre outros. (Alexandrino,
2014).
O Direito a livre associao est intimamente ligado aos direitos autorais, haja
vista, ser a partir da que surge a associaes de gesto de direito autoral.
Na viso de Jos Cretella Junior, em direito constitucional, o termo associao
tem sentido lato, no se restringe ao tipo especifico da lei civil, compreendendo
a unio permanente e voluntria de pessoas fsicas para a execuo de certos
fins, podendo ser polticos, religiosos, artsticos, dentre outros. Ou seja, a
5

ABRAC (Associao Brasileira de Autores, Compositores, Intrpretes e Msicos), ABRAMUS

(Associao Brasileira de Msica e Artes), AMAR (Associao de Msicos, Arranjadores e
Regentes), ASSIM (Associao de Intrpretes e Msicos), SADEMBRA (Sociedade
Administradora de Direitos de Execuo Musical do Brasil), SBACEM (Sociedade Brasileira de
Autores, Compositores e Escritores de Msica), SICAM (Sociedade Independente de
Compositores e Autores Musicais), SOCINPRO (Sociedade Brasileira de Administrao e
Proteo de Direitos Intelectuais) e UBC (Unio Brasileira de Compositores).

liberdade de associao a faculdade do individuo unir-se a outros de forma

voluntria, ou simplesmente deixar de se unir, para a realizao de um ato
licito.
O direito de liberdade de associao, somente veio ser consagrado a partir da
Constituio de 1891, desde ento, as demais constituies o repetem.
Atualmente na Carta Magna de 1988 o direito livre associao est inserido
no rol de direitos e garantias individuais no art. 5, XVII ao XXI.
Para o presente trabalho, cabe destacar o quanto disposto no inciso XVII do
mencionado artigo:
plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de
carter paramilitar;

Adiante, no inciso XX, do citado artigo, estabelece que:

Ningum poder ser compelido a associar-se ou permanecer
associado;

Assinala o Ministro Celso de Mello que o direito a liberdade de associao

possui vrias dimenses:
A liberdade de associao tem uma dimenso positiva, pois assegura
a qualquer pessoa (fsica ou jurdica) o direito de associar-se e de
formar associaes. Tambm possui uma dimenso negativa, pois
garante, a qualquer pessoa, o direito de no se associar, nem de ser
compelida a filiar-se ou a desfiliar-se de determinada entidade. Essa
importante prerrogativa constitucional tambm possui funo
inibitria, projetando-se sobre o prprio Estado, na medida em que se
veda, claramente, ao Poder Pblico, a possibilidade de interferir na
intimidade das associaes e, at mesmo, de dissolv-las,
compulsoriamente, a no ser mediante regular processo judicial.

Andr Camargo ressalta que, qualquer limitao liberdade associativa, seja

ela constitucional, legal ou at negocial, deve ser proporcional e razovel. O
direito de se auto-organizar para desenvolver uma atividade econmica regra
geral, mas comporta excees, sempre [...] em harmonia com os demais
direitos fundamentais (2014, p.01).
Em consonncia com a Constituio, o art. 97 da LDA preceitua que, os
compositores musicais, podem associar-se sem intuito de lucro, para defesa de
seus direitos autorais sobre as obras criadas a qualquer uma das associaes.

Logo, tomar como certo o modelo atual de arrecadao, em que o compositor

para receber os direitos autorais sobre a obra criada diretamente do ECAD tem
que, filiar-se a uma das associaes, negar vigncia aos dispositivos
constitucionais, sobretudo ao art. 5, XX da Constituio e ao art. 97 da LDA,
que deixa evidente a faculdade de filiao do autor a uma associao de
gesto coletiva.
Ademais, a norma constitucional tambm prev expressamente, em seu art. 5,
XXVIII, b, a possibilidade de fiscalizao por parte dos autores do
aproveitamento econmico de suas obras. Estando tambm de acordo com o
art. 98 15 da LDA que dispe sobre a possibilidade do compositor requerer os
valores pecunirios pessoalmente.

5.

DA ARRECADAO DOS PROVENTOS PECUNIRIOS DO DIREITO

AUTORAL
A execuo de uma msica por uma rdio gera a obrigao de remunerao
dos direitos autorais ao compositor musical. Em outras palavras, para que a
rdio possa tocar determinada msica necessrio que ela remunere ao
criador da obra por isso. (Borrelli Neto, 2010).
Todavia, essa remunerao que decorre da execuo pblica de msica, no
vai diretamente para o compositor, mas percorre um caminho que passa pelo
escritrio de arrecadao, posteriormente para as associaes que compem
este escritrio, para s depois chegar s mos do autor.
A Carta Magna preceitua no art. 5 XXVII e XXVIII, que aos autores cabe o
direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo da suas obras. Em
conformidade com a Constituio, o art. 28 da LDA estabelece que o autor tem
o direito exclusivo de utilizar, fruir e dispor da obra literria, artstica ou
cientifica. Destarte a LDA ainda dispe no art. 98 15 que poder o autor,
requerer pessoalmente os proventos pecunirios decorrente da execuo
pblica.

Neste sentido, Waldemar Zveiter aponta que essa regra constitucional refora
a prpria liberdade de associao, isto , pode o autor fiscalizar o
aproveitamento econmico da obra que criar ou de que participar. (1997, p.
329).
Borrelli Neto afirma que:
de bom alvitre reiterar que tanto a Constituio Federal quanto a
LDA, ao se referirem utilizao das criaes artsticas pelos
autores, fazem uso do termo exclusividade, conferindo-lhes o direito
de fiscalizao do aproveitamento econmico de suas obras. E tanto
a utilizao como a fiscalizao a que alude a Constituio Federal,
por bvio, devem ser entendidas em sentido amplo, contemplando,
entre outros aspectos, o recebimento direto dos proveitos econmicos
decorrentes da execuo pblica. (2010, p. 64).

Embora o art. 98 15 da LDA tenha conferido ao autor a possibilidade de

realizar as cobranas da remunerao autoral pessoalmente, na prtica essa
atitude torna-se invivel. Em tese, no tem o compositor, condies de
percorrer todas as rdios do Brasil para saber se a msica foi tocada para
ento receber a remunerao devida. (Ascenso, 2007).
Disso decorre a justificativa para a existncia da gesto coletiva de direitos
autorais. (Cabral, 2009).
No entanto, por essa incapacidade, o compositor se v obrigado a filiar-se a
uma associao, pois s assim, poder ele perceber a remunerao devida.
(Cabral, 2009).
Dispe o art. 98, caput da LDA que em decorrncia do ato de filiao dos
titulares, as associaes tornam-se mandatrias de seus associados para a
prtica de todos os atos necessrios defesa judicial ou extrajudicial de seus
direitos autorais, bem como para a sua cobrana. As associaes representam
seus associados perante o Ecad e para a manuteno de suas atividades
retm 6,89% dos direitos do autor distribudos pelo Ecad. (Borreli Neto, 2010).
Borrelli Neto ressalta que o prprio estatuto do Ecad, no prev a
possibilidade de associao direta do autor ao escritrio, ou, ao menos, a de
recebimento direto, sem a intermediao de associaes. (2010, p. 64).

Logo, verifica-se que se o autor, em tese, no tem condies de ir a cada rdio

fazer a arrecadao dos seus direitos autorais e ainda o estatuto do Ecad no
prev a possibilidade de filiao do compositor diretamente no escritrio, tmse ento, uma clara forma de filiao obrigatria do autor a uma associao.
O que uma contradio, pois o Ecad um escritrio central de arrecadao e
distribuio dos direitos autorais, para defender os direitos do autor e no para
pleitear direitos prprios.
Asceno tece comentrios importantes acercar do tema:
E com isso se d a primeira grande distoro. Esse direito do autor,
que resultava to individualizado na lei, na prtica um direito
de representao obrigatria. O autor a pessoa de quem se fala;
mas no a pessoa que fala. (2007, p. 621). (grifo nosso).

Aduz ainda que:

Essa interposio hoje fatal. Em largos domnios o direito de autor
[...] tornou-se direito que s pode ser exercido por meio de
mandatrio: direito necessariamente no pessoal. E de direito de
autorizao passou a direito a remunerao. O que significa dizer
tudo o que dizem as leis sobre a necessidade de o autor autorizar
previamente a utilizao ficcioso: ao autor s cabe decidir que a
obra seja utilizada. Troca isso na prtica por um crdito a uma
remunerao contra o ente de gesto. As vantagens prticas so
bvias. [...] necessrio reconhecer que h todo um setor que hoje
necessariamente de gesto coletiva, e que a imagem que a lei
continua a dar da singularidade do exerccio pelo autor contribui
para ocultar a realidade. (2007, p. 621). (grifo nosso)

Qualquer medida que limite a liberdade do autor em requerer os proventos

pecunirios pessoalmente do Ecad viola a LDA e as garantias fundamentais
trazidas na Constituio Federal tais como o direito de no filiar-se a qualquer
associao, bem como o direito de defesa dos direitos.
Alm do mais, o art. 98, 15 da LDA j institui autonomia ao autor para a
defesa dos seus direitos autorais. Portanto legitimo ao compositor musical,
requerer diretamente do Ecad a remunerao autoral que lhe devida.
Ademais, no que concerne ao art. 97 da LDA que dispe que para o exerccio
e defesa de seus direitos, podem os autores e os titulares de direitos conexos
associar-se sem intuito de lucro, afirma Borrelli Neto que o artigo claro
quanto ao carter facultativo da filiao do autor a uma associao de gesto

coletiva. Estando tambm em consonncia o art. 5, XX da Carta Magna em

que diz que ningum ser compelido a associar-se ou permanecer associado.
H que se observar tambm, que o STJ pacificou entendimento reconhecendo
a legitimidade do Ecad para propor ao de cobrana em nome dos autores,
ainda que estes no estejam filiados a nenhuma das associaes e ao Ecad.
(Costa Neto, 2008).
possvel verificar abaixo o entendimento do STJ em que fica claro quanto a
legitimidade do Ecad para a cobrana de direitos autorais independente da
comprovao da filiao a qualquer de umas das associaes.
AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL N 272.625 - SP
(2012/0265857-0) RELATOR : MINISTRO PAULO DE TARSO
SANSEVERINO AGRAVANTE : PROMOES ARTSTICAS
TATUAP LTDA E OUTRO ADVOGADO : CLEODILSON LUIZ
SFORZIN E OUTRO (S) AGRAVADO : ESCRITRIO CENTRAL DE
ARRECADAO E DISTRIBUIO ADVOGADOS : KARINA
HELENA CALLAI E OUTRO (S) RODRIGO KOPKE SALINAS LO
WOJDYSLAWSKI E OUTRO (S) ADVOGADA : ROSNGELA MARIA
OLIVEIRA LOIOLA E OUTRO (S) AGRAVO EM RECURSO
ESPECIAL.
DISPOSITIVOS
SUPOSTAMENTE
VIOLADOS.
MATRIA NO PREQUESTIONADA. ECAD. LEGITIMIDADE.
SMULA
N.
83/STJ.
DISSDIO
JURISPRUDENCIAL.
FUNDAMENTAO DEFICIENTE. SMULA N. 284/STF. AGRAVO
EM RECURSO ESPECIAL DESPROVIDO. DECISO Vistos, etc.
Trata-se de agravo manejado por PROMOES ARTSTICAS
TATUAP LTDA E OUTRO em face da deciso que negou
seguimento a recurso especial, interposto com fundamento no art.
105, III, a e c, da Constituio Federal, contra acrdo do Tribunal de
Justia do Estado de So Paulo, assim ementado: DIREITO
AUTORAL - COBRANA - Competncia desta Turma Julgadora, seja
diante da preveno oriunda de julgamento de Agravo de
Instrumento, seja porque o apelo foi distribudo em data anterior ao
advento da Resoluo 538/2011 (art. 1), do rgo Especial deste E.
Tribunal de Justia Procedncia Demanda que busca receber dos
rus valores relativos a direitos autorais desde o ano de 2002 Legitimidade ativa do ECAD como substituto processual,
independentemente de prova de filiao s associaes
integrantes daquela entidade ou de identificao das msicas Prescrio - Inocorrncia - Ao ajuizada dentro do lapso
prescricional previsto no artigo 205 do Cdigo Civil - Violao dos
direitos autorais devidamente comprovada (conforme autos de
infrao que instruem a inicial) - Apurao do quantum relegada
fase de liquidao - Condenao dos rus nas prestaes vencidas
no curso da lide - Cabimento - Inteligncia do art. 290 do CPC - Multa
prevista no artigo 109 da Lei 9610/98 - Inadmissibilidade, na hiptese
- Exigibilidade condicionada demonstrao de dolo ou m-f, na
espcie inexistente - Sentena reformada - Recurso parcialmente
provido (para afastar a imposio da multa) (e-STJ FL. 1550). [...]. No
que tange legitimidade ativa do recorrente, no merece reforma
o acrdo que decide em consonncia com a orientao desta
Corte. No caso, o Tribunal de origem manteve a sentena que
reconheceu o ECAD como legitimado a cobrar direitos autorais.

(AgRg nos EREsp 382.756/SC, Corte Especial, Rel. Min. Laurita Vaz,
DJe de 17/12/2009). Ante o exposto, nego provimento ao agravo em
recurso especial. Intimem-se. Braslia (DF), 13 de outubro de 2014.
MINISTRO PAULO DE TARSO SANSEVERINO Relator. (STJ AREsp: 272625 SP 2012/0265857-0, Relator: Ministro PAULO DE
TARSO SANSEVERINO, Data de Publicao: DJ16/10/2014). (grifo
nosso).

Ora, se possvel ao Ecad pleitear em juzo direito de autor que no est

vinculado a ele, logo, por lgica, possvel tambm ao escritrio central
realizar a arrecadao da execuo pblica de msica em rdio e repass-los
diretamente ao compositor musical, sem intermdios das associaes.

6. CONSIDERAES FINAIS
Muito se questionava quanto a constitucionalidade do art. 99 da LDA, pois
mantm centralizado o sistema de arrecadao e distribuio dos direitos
autorais em um nico escritrio. Contudo o Supremo Tribunal Federal julgando
a ADI n 2.054/2003 decidiu ser constitucional o dispositivo da Lei dos Direitos
Autorais, mantendo o Ecad como escritrio central para arrecadar e distribuir a
remunerao autoral. (Souza, 2003).
Com esse entendimento pacificado, nada mais adequado e aceitvel, que o
compositor musical requeira seus proveitos pecunirios diretamente do Ecad,
com base na Constituio e na Lei de Direitos Autorais.
Nesse diapaso, possvel perceber que o compositor, criador de uma das
obras mais belas e essenciais vida do ser humano, a msica, no pode ter o
seu direito patrimonial reprimido e ser lesado pelas associaes e o Ecad.
vlido ressaltar que as entidades de gesto coletiva foram institudas para a
defesa dos direitos autorais. O compositor, criador da obra intelectual, tem
exclusividade para dispor, fruir e gozar as sua obra. No justo, to pouco
plausvel, que a remunerao intelectual que lhe devida, no chegue s suas
mos em sua totalidade. E ainda que tenha que entregar uma porcentagem ao
Ecad, que seja, claro, algo razovel e somente para o escritrio central.

Outrossim, vlido pensar que, se o Ecad composto por associaes, como

j visto, nada mais merecido que as prprias entidades lhes mantenha
financeiramente (de todas as formas). A matemtica de A que compe B, mas
quem mantm os dois (A e B) C, no racional. Ou o Ecad composto por
associaes que lhes mantm, ou poder ser composto tambm pelo
compositor, sem precisar que este seja filiado a outra associao de gesto
coletiva.
E ento, quando da remunerao autoral, o Ecad arrecadar e distribuir o
valor pela execuo pblica nas rdios de obra musical diretamente para o
compositor, retirando a fatia que lhe cabe.
Por fim, deve o Ecad criar um sistema digital que possibilite aos compositores
musicais de qualquer parte do Brasil e do mundo, cadastrarem suas obras de
forma gratuita, sem nenhum tipo de encargo para os mesmos. E assim,
possibilitar o compositor requerer diretamente do Ecad os proventos
pecunirios da sua obra.
Ao escritrio central, caberia modificar seu estatuto com o fim de adequa-lo aos
preceitos constitucionais e a Lei de Direitos Autorais, alm de receber e
organizar as obras cadastradas pelos compositores, bem como proceder a
devida arrecadao e direciona-la diretamente para o autor. E quando da
distribuio dos direitos autorais, repassar o percentual de 86,89%, j retirados
os seus 13,11% para manuteno do escritrio.
Trata-se de uma operao simples e direta que alm de ser mais benfica para
o autor, torna-se a arrecadao e a distribuio dos direitos autorais mais
transparente, pois ter uma relao direta entre Ecad e compositor, sem
intermdios de associaes.

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