SISTEMA REGIONAL INTERAMERICANO DE PROTECCIN DE LOS

DERECHOS HUMANOS.

LA COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS.

Organizacin de la Comisin.
Est integrada por siete miembros, que debern ser personas de alta
autoridad moral y reconocida versacin en materia de derechos humanos,
elegidos a ttulo personal por la Asamblea General de la Organizacin de una
lista de candidatos propuestos por los gobiernos de los Estados miembros.

Tales gobiernos pueden proponer hasta tres candidatos nacionales de su

Estado o de cualquier otro Estado miembro de la Organizacin de los Estados
Americanos, siempre y cuando, por lo menos uno de los candidatos en caso
de terna - sea nacional de un Estado distinto del proponente. No puede formar
parte de la Comisin ms de un nacional de un mismo Estado. (Artculos 34 y
36 de la Convencin)

Los miembros de la Comisin sern elegidos por cuatro aos y slo podrn
ser reelegidos una vez, pero el mandato de tres de los miembros designados
en la primera eleccin expirar al cabo de dos aos. Inmediatamente
despus de dicha eleccin se determinarn por sorteo en la Asamblea
General los nombres de estos tres miembros.

Los miembros de la Comisin gozan, desde el momento de su eleccin y

mientras dure su mandato, de las inmunidades reconocidas a los agentes
diplomticos por el derecho internacional, adems de los privilegios
diplomticos necesarios para el desempeo de sus funciones. No podr
exigirse responsabilidad en ningn tiempo por votos y opiniones emitidos en
el ejercicio de sus funciones. (Art. 70).

Las vacantes que ocurrieren en la Comisin, que no se deban a expiracin

normal del mandato, se llenarn por el Consejo Permanente de la
Organizacin de acuerdo con lo que disponga el Estatuto de la Comisin.
(Artculo 38)

Funciones de la Comisin.

Promover la observancia y la defensa de los derechos humanos.

Estimular la conciencia de los derechos humanos en los pueblos de

Amrica;

Formular recomendaciones, cuando lo estime conveniente, a los

gobiernos de los Estados miembros para que adopten medidas
progresivas en favor de los derechos humanos dentro del marco de sus
leyes internas y sus preceptos constitucionales, al igual que
disposiciones apropiadas para fomentar el debido respeto a esos
derechos;

Preparar los estudios e informes que considere convenientes para el

desempeo de sus funciones;

Solicitar de los gobiernos de los Estados miembros que le proporcionen

informes sobre las medidas que adopten en materia de derechos
humanos1;

Atender las consultas que, por medio de la Secretara General de la

Organizacin de los Estados Americanos, le formulen los Estados
miembros en cuestiones relacionadas con los derechos humanos y,
dentro de sus posibilidades, les prestar el asesoramiento que stos le
soliciten;

Actuar respecto de las peticiones y otras comunicaciones en ejercicio

de su autoridad de conformidad con lo dispuesto en los artculos 44 al
51 de esta Convencin,2

Los Estados Partes se obligan a proporcionar a la Comisin las informaciones que sta les solicite sobre la manera
en que su derecho interno asegura la aplicacin efectiva de cualesquiera disposiciones de esta Convencin. (Artculo
43)

Rendir un informe anual a la Asamblea General de la Organizacin de

los Estados Americanos ( Artculo 41)

COMPETENCIA DE LA COMISIN.

Todo Estado parte puede, en el momento del depsito de su instrumento de

ratificacin o adhesin de esta Convencin, o en cualquier momento posterior,
declarar que reconoce la competencia de la Comisin para recibir y examinar
las comunicaciones en que un Estado parte alegue que otro Estado parte ha
incurrido en violaciones de los derechos humanos establecidos en esta
Convencin.

Cualquier persona o grupo de personas, o entidad no gubernamental

legalmente reconocida en uno o ms Estados miembros de la Organizacin,
puede presentar a la Comisin peticiones que contengan denuncias o quejas
de violacin de la Convencin por un Estado parte, siempre que ste Estado
haya hecho la declaracin de reconocimiento de la competencia de la
Comisin3.

REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD DE PETICIN. (Art. 46).

2 Cualquier

persona o grupo de personas, o entidad no gubernamental legalmente reconocida en uno o ms Estados

miembros de la Organizacin, puede presentar a la Comisin peticiones que contengan denuncias o quejas de violacin
de esta Convencin por un Estado parte.

3 Las declaraciones sobre reconocimiento de competencia pueden hacerse para que sta rija por tiempo indefinido, por
un perodo determinado o para casos especficos. Las declaraciones se depositarn en la Secretara General de la
Organizacin de los Estados Americanos, la que transmitir copia de las mismas a los Estados miembros de dicha
Organizacin.

1. Para que una peticin o comunicacin sea admitida por la Comisin, se

requerir:

Que se hayan interpuesto y agotado los recursos de jurisdiccin

interna, conforme a los principios del Derecho Internacional
generalmente reconocidos;

Que sea presentada dentro del plazo de seis meses, a partir de la

fecha en que el presunto lesionado en sus derechos haya sido
notificado de la decisin definitiva;

Que la materia de la peticin o comunicacin no est pendiente de otro

procedimiento de arreglo internacional, y

Que en el caso del artculo 44 la peticin contenga el nombre, la

nacionalidad, la profesin, el domicilio y la firma de la persona o
personas o del representante legal de la entidad que somete la
peticin.4

No se requiere la observancia del cumplimiento del principio de subsidiaridad,

ni del plazo de seis meses, en los siguientes casos:

No exista en la legislacin interna del Estado de que se trata, el debido

proceso legal para la proteccin del derecho o derechos que se alega
han sido violados;

No se haya permitido al presunto lesionado en sus derechos el acceso

a los recursos de la jurisdiccin interna, o haya sido impedido de
agotarlos, y

Haya retardo injustificado en la decisin sobre los mencionados

recursos.

DECLATORIA DE INADMISIBILIDAD. (Artculo 47)

4 Cualquier persona o grupo de personas, o entidad no gubernamental legalmente reconocida en uno o ms Estados
miembros de la Organizacin, puede presentar a la Comisin peticiones que contengan denuncias o quejas de
violacin de esta Convencin por un Estado parte.

La Comisin declarar inadmisible toda peticin o comunicacin, aunque se

haya presentado de conformidad con los artculos 44 45 cuando:

Falte alguno de los requisitos indicados en el artculo 46 5;

No exponga hechos que caractericen una violacin de los derechos

garantizados por esta Convencin;

Resulte de la exposicin del propio peticionario o del Estado

manifiestamente infundada la peticin o comunicacin o sea evidente
su total improcedencia, y

Sea sustancialmente la reproduccin de peticin o comunicacin

anterior ya examinada por la Comisin u otro organismo internacional.

PROCEDIMIENTO ANTE LA COMISIN. (Artculo 48)

5 Para que una peticin o comunicacin presentada conforme a los artculos 44 45 sea admitida por la Comisin, se
requerir: a) que se hayan interpuesto y agotado los recursos de jurisdiccin interna, conforme a los principios del
Derecho Internacional generalmente reconocidos;
b) que sea presentada dentro del plazo de seis meses, a partir de la fecha en que el presunto lesionado en sus
derechos haya sido notificado de la decisin definitiva;
c) que la materia de la peticin o comunicacin no est pendiente de otro procedimiento de arreglo internacional, y
d) que en el caso del artculo 44 la peticin contenga el nombre, la nacionalidad, la profesin, el domicilio y la firma de la
persona o personas o del representante legal de la entidad que somete la peticin.
2. Las disposiciones de los incisos 1.a. y 1.b. del presente artculo no se aplicarn cuando:
a) no exista en la legislacin interna del Estado de que se trata el debido proceso legal para la proteccin del derecho o
derechos que se alega han sido violados;
b) no se haya permitido al presunto lesionado en sus derechos el acceso a los recursos de la jurisdiccin interna, o
haya sido impedido de agotarlos, y
c) haya retardo injustificado en la decisin sobre los mencionados recursos (Art. 46).

La Comisin, al recibir una peticin o comunicacin en la que se alegue la

violacin de cualquiera de los derechos que consagra la Convencin,
proceder en los siguientes trminos:

En caso de reconocer la admisibilidad 6, solicitar informaciones al

Gobierno del Estado al cual pertenezca la autoridad sealada como
responsable de la violacin alegada, transcribiendo las partes
pertinentes de la peticin o comunicacin; informaciones que deben ser
enviadas dentro del plazo razonable fijado por la Comisin segn las
circunstancias de cada caso7;

Recibidas las informaciones o transcurrido el plazo fijado sin que sean

recibidas, verificar si existen o subsisten los motivos de la peticin o
comunicacin. De no existir o subsistir, mandar archivar el
expediente;

Con el fin de comprobar los hechos, la Comisin realizar, con

conocimiento de las partes, un examen del asunto planteado en la
peticin o comunicacin8.

Podr pedir a los Estados interesados cualquier informacin pertinente

y recibir, si as se le solicita, las exposiciones verbales o escritas que
presenten los interesados;

Ponerse a disposicin de las partes interesadas, a fin de llegar a una

solucin amistosa del asunto fundada en el respeto a los derechos
humanos reconocidos en esta Convencin9.

6 Podr tambin declarar la inadmisibilidad o la improcedencia de la peticin o comunicacin, sobre la base de una
informacin o prueba sobrevinientes.

7 En casos graves y urgentes, la Comisin puede realizar una investigacin, previo consentimiento del Estado en cuyo
territorio se alegue haberse cometido la violacin, con la sola presentacin de una peticin o comunicacin que rena
todos los requisitos formales de admisibilidad.

8 Si fuere necesario y conveniente, la Comisin realizar una investigacin para cuyo eficaz cumplimiento solicitar, y
los Estados interesados le proporcionarn, todas las facilidades necesarias

De no llegarse a una solucin, y dentro del plazo del Estatuto, la

Comisin redactar un informe en el que expondr los hechos y sus
conclusiones, el que ser remitido a los Estados interesados, quienes
no estarn facultados para publicarlo.10

Si transcurridos tres meses, a partir de la remisin a los Estados

interesados del informe de la Comisin, el asunto no ha sido
solucionado o sometido a la decisin de la Corte por la Comisin o por
el Estado interesado, aceptando su competencia, la Comisin podr
emitir, por mayora absoluta de votos de sus miembros, su opinin y
conclusiones sobre la cuestin sometida a su consideracin.

La Comisin har las recomendaciones pertinentes y fijar un plazo

dentro del cual el Estado debe tomar las medidas que le competan para
remediar la situacin examinada. Transcurrido el perodo fijado, la
Comisin decidir, por la mayora absoluta de votos de sus miembros,
si el Estado ha tomado o no medidas adecuadas y si publica o no su
informe.

SISTEMA REGIONAL INTERAMERICANO DE PROTECCIN DE LOS

DERECHOS HUMANOS.

LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

ORGANIZACIN DE LA CORTE.

9 Si se ha llega a una solucin amistosa, la Comisin redactar un informe que ser transmitido al peticionario y a los
Estados Partes en esta Convencin y comunicado despus, para su publicacin, al Secretario General de la
Organizacin de los Estados Americanos. Este informe contendr una breve exposicin de los hechos y de la solucin
lograda. Si cualquiera de las partes en el caso lo solicitan, se les suministrar la ms amplia informacin posible.

10 Si el informe no representa, en todo o en parte, la opinin unnime de los miembros de la Comisin, cualquiera de
ellos podr agregar a dicho informe su opinin por separado. Tambin se agregarn al informe las exposiciones
verbales o escritas que hayan hecho los interesados. La comisin el informe, la Comisin en este momento puede
formular las proposiciones y recomendaciones que juzgue adecuadas

La Corte Interamericana de Derechos Humanos est compuesta de siete

jueces, nacionales de los Estados miembros de la Organizacin, elegidos a
ttulo personal entre juristas de la ms alta autoridad moral, de reconocida
competencia en materia de derechos humanos, que renan las condiciones
requeridas para el ejercicio de las ms elevadas funciones judiciales conforme
a la ley del pas del cual sean nacionales o del Estado que los proponga como
candidatos. No debe haber dos jueces de la misma nacionalidad.

El qurum para las deliberaciones de la Corte es de cinco jueces. (Artculo 56)

Los jueces de la Corte sern elegidos para un perodo de seis aos 11 podrn
ser reelegidos por una sola vez -, en votacin secreta y por mayora absoluta
de votos de los Estados Partes en la Convencin, en la Asamblea General de
la Organizacin, de una lista de candidatos propuestos por esos mismos
Estados12.

Los jueces permanecern en funciones hasta el trmino de su mandato. Sin

embargo, seguirn conociendo de los casos a que ya se hubieran abocado y
que se encuentren en estado de sentencia, a cuyos efectos no sern
sustituidos por los nuevos jueces elegidos. El juez que sea nacional de alguno
de los Estados Partes en el caso sometido a la Corte, conservar su derecho
a conocer del mismo13.

11 El mandato de tres de los jueces designados en la primera eleccin, expirar al cabo de tres aos.
Inmediatamente despus de dicha eleccin, se determinarn por sorteo en la Asamblea General los nombres de estos
tres jueces. El juez elegido para reemplazar a otro cuyo mandato no ha expirado, completar el perodo de ste.

12 Cada uno de los Estados Partes puede proponer hasta tres candidatos, nacionales del Estado que los propone o
de cualquier otro Estado miembro de la Organizacin de los Estados Americanos. Cuando se proponga una terna, por
lo menos uno de los candidatos deber ser nacional de un Estado distinto del proponente.

13 Si uno de los jueces llamados a conocer del caso fuere de la nacionalidad de uno de los Estados Partes, otro
Estado parte en el caso podr designar a una persona de su eleccin para que integre la Corte en calidad de juez ad
hoc. Si entre los jueces llamados a conocer del caso ninguno fuere de la nacionalidad de los Estados Partes, cada uno
de stos podr designar un juez ad hoc. Si varios Estados Partes en la Convencin tuvieren un mismo inters en el
caso, se considerarn como una sola parte para los fines de las disposiciones precedentes.

Los jueces de la Corte gozan, desde el momento de su eleccin y mientras

dure su mandato, de las inmunidades reconocidas a los agentes diplomticos
por el derecho internacional, adems de los privilegios diplomticos
necesarios para el desempeo de sus funciones. No podr exigirse
responsabilidad en ningn tiempo por votos y opiniones emitidos en el
ejercicio de sus funciones.

SECRETARIA DE LA CORTE. (Artculo 59)

Ser establecida por la misma Corte y funcionar bajo la direccin del

Secretario de la Corte, de acuerdo con las normas administrativas de la
Secretara General de la Organizacin en todo lo que no sea incompatible con
la independencia de la Corte. Sus funcionarios sern nombrados por el
Secretario General de la Organizacin, en consulta con el Secretario de la
Corte.

COMPETENCIA DE LA CORTE. (Artculo 61)

Slo los Estados Partes y la Comisin tienen derecho a someter un

caso a la decisin de la Corte.

Para que la Corte pueda conocer de cualquier caso, es necesario que

sea agotado el procedimiento ante la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos, conforme lo establecen los artculos 48 a 50 de la
Convencin14.

14

1. La Comisin, al recibir una peticin o comunicacin en la que se alegue la violacin de cualquiera de los
derechos que consagra esta Convencin, proceder en los siguientes trminos: a) si reconoce la admisibilidad de la
peticin o comunicacin solicitar informaciones al Gobierno del Estado al cual pertenezca la autoridad sealada
como responsable de la violacin alegada, transcribiendo las partes pertinentes de la peticin o comunicacin.
Dichas informaciones deben ser enviadas dentro de un plazo razonable, fijado por la Comisin al considerar las
circunstancias de cada caso;
b) recibidas las informaciones o transcurrido el plazo fijado sin que sean recibidas, verificar si existen o subsisten
los motivos de la peticin o comunicacin. De no existir o subsistir, mandar archivar el expediente;
c) podr tambin declarar la inadmisibilidad o la improcedencia de la peticin o comunicacin, sobre la base de una
informacin o prueba sobrevinientes;

La Corte tiene competencia para conocer de cualquier caso relativo a

la interpretacin y aplicacin de las disposiciones de la Convencin que
le sea sometido, siempre que los Estados Partes en el caso hayan
reconocido o reconozcan dicha competencia, por declaracin especial,
o por convencin especial15.

d) si el expediente no se ha archivado y con el fin de comprobar los hechos, la Comisin realizar, con conocimiento
de las partes, un examen del asunto planteado en la peticin o comunicacin. Si fuere necesario y conveniente, la
Comisin realizar una investigacin para cuyo eficaz cumplimiento solicitar, y los Estados interesados le
proporcionarn, todas las facilidades necesarias;
e) podr pedir a los Estados interesados cualquier informacin pertinente y recibir, si as se le solicita, las
exposiciones verbales o escritas que presenten los interesados;
f) se pondr a disposicin de las partes interesadas, a fin de llegar a una solucin amistosa del asunto fundada en el
respeto a los derechos humanos reconocidos en esta Convencin.
2. Sin embargo, en casos graves y urgentes, puede realizarse una investigacin previo consentimiento del Estado en
cuyo territorio se alegue haberse cometido la violacin, tan slo con la presentacin de una peticin o comunicacin
que rena todos los requisitos formales de admisibilidad.
Artculo 49
Si se ha llegado a una solucin amistosa con arreglo a las disposiciones del inciso 1.f. del artculo 48 la Comisin
redactar un informe que ser transmitido al peticionario y a los Estados Partes en esta Convencin y comunicado
despus, para su publicacin, al Secretario General de la Organizacin de los Estados Americanos. Este informe
contendr una breve exposicin de los hechos y de la solucin lograda. Si cualquiera de las partes en el caso lo
solicitan, se les suministrar la ms amplia informacin posible.
Artculo 50
1. De no llegarse a una solucin, y dentro del plazo que fije el Estatuto de la Comisin, sta redactar un informe en
el que expondr los hechos y sus conclusiones. Si el informe no representa, en todo o en parte, la opinin unnime
de los miembros de la Comisin, cualquiera de ellos podr agregar a dicho informe su opinin por separado.
Tambin se agregarn al informe las exposiciones verbales o escritas que hayan hecho los interesados en virtud del
inciso 1.e. del artculo 48.
2. El informe ser transmitido a los Estados interesados, quienes no estarn facultados para publicarlo.
3. Al transmitir el informe, la Comisin puede formular las proposiciones y recomendaciones que juzgue adecuadas.

15 Todo Estado parte puede, en el momento del depsito de su instrumento de ratificacin o adhesin de esta
Convencin, o en cualquier momento posterior, declarar que reconoce como obligatoria de pleno derecho y sin
convencin especial, la competencia de la Corte sobre todos los casos relativos a la interpretacin o aplicacin de esta
Convencin. La declaracin deber ser presentada ante el Secretario General de la Organizacin, y puede ser
incondicionada, o bajo condicin de reciprocidad, por un plazo determinado o para casos especficos.

Cuando decida que hubo violacin de un derecho o libertad protegidos

en esta Convencin, la Corte dispondr que se garantice al lesionado
en el goce de su derecho o libertad conculcados. Adems, si fuera
procedente, que se reparen las consecuencias de la medida o situacin
que ha configurado la vulneracin de esos derechos y el pago de una
justa indemnizacin a la parte lesionada.

Someter a la consideracin de la Asamblea General de la Organizacin

en cada perodo ordinario de sesiones un informe sobre su labor en el
ao anterior, incluyendo de manera especial y con las
recomendaciones pertinentes, los casos en que un Estado no haya
dado cumplimiento a sus fallos.

En casos de extrema gravedad y urgencia, y cuando se haga necesario

evitar daos irreparables a las personas, la Corte, en los asuntos que
est conociendo, podr tomar las medidas provisionales que considere
pertinentes. Si se tratare de asuntos que an no estn sometidos a su
conocimiento, podr actuar a solicitud de la Comisin.

Los Estados miembros de la Organizacin podrn consultar a la Corte

acerca de la interpretacin de la Convencin o de otros tratados
concernientes a la proteccin de los derechos humanos en los Estados
americanos.

Los Estados miembros podrn consultara a la Corte Interamericana, en

lo que les compete, los rganos enumerados en el captulo X de la
Carta de la Organizacin de los Estados Americanos 16, reformada por
el Protocolo de Buenos Aires.

16

Captulo X. LA REUNION DE CONSULTA DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES.

Artculo 61 La Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores deber celebrarse con el fin de considerar
problemas de carcter urgente y de inters comn para los Estados americanos, y para servir de rgano de
Consulta.
Artculo 62. Cualquier Estado miembro puede pedir que se convoque la Reunin de Consulta. La solicitud debe
dirigirse al Consejo Permanente de la Organizacin, el cual decidir por mayora absoluta de votos si es procedente
la Reunin.
Artculo 63. El temario y el reglamento de la Reunin de Consulta sern preparados por el Consejo Permanente de
la Organizacin y sometidos a la consideracin de los Estados miembros.
Artculo 64. Si excepcionalmente el Ministro de Relaciones Exteriores de cualquier pas no pudiere concurrir a la
Reunin, se har representar por un Delegado Especial.
Artculo 65. En caso de ataque armado al territorio de un Estado americano o dentro de la regin de seguridad que
delimita el tratado vigente, el Presidente del Consejo Permanente reunir al Consejo sin demora para determinar la
convocatoria de la Reunin de Consulta, sin perjuicio de lo dispuesto en el Tratado Interamericano de Asistencia
Recproca por lo que atae a los Estados Partes en dicho instrumento.

A peticin de un Estado miembro de la organizacin, podr dar

opiniones acerca de la compatibilidad entre cualquiera de sus leyes
internas y instrumentos americanos sobre proteccin de Derechos
Humanos.

PROCEDIMIENTO ANTE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS

HUMANOS. (Art. 66, 67, 68 y 69 Convencin)

Caractersticas de los fallos de la Corte:

Deben ser motivados.

Son definitivos e inapelables.

Deben ser notificado a las partes y transmitido a los Estados partes en

la Convencin.

En caso de opinin no unnime de los jueces, puede agregarse al fallo,

la opinin disidente o individual.

En caso de desacuerdo sobre el sentido o alcance del fallo, las partes

pueden dentro de los noventa das siguientes a la fecha de la
notificacin, solicitar que la Corte los interprete.

La parte del fallo que disponga indemnizacin compensatoria se podr

ejecutar en el respectivo pas por el procedimiento interno vigente para
la ejecucin de sentencias contra el Estado.

Artculo 66. Se establece un Comit Consultivo de Defensa para asesorar al rgano de Consulta en los problemas
de colaboracin militar que puedan suscitarse con motivo de la aplicacin de los tratados especiales existentes en
materia de seguridad colectiva.
Artculo 67. El Comit Consultivo de Defensa se integrar con las ms altas autoridades militares de los Estados
americanos que participen en la Reunin de Consulta. Excepcionalmente los Gobiernos podrn designar sustitutos.
Cada Estado tendr derecho a un voto.
Artculo 68. El Comit Consultivo de Defensa ser convocado en los mismos trminos que el rgano de Consulta,
cuando ste haya de tratar asuntos relativos a la defensa contra la agresin.
Artculo 69. Cuando la Asamblea General o la Reunin de Consulta o los Gobiernos, por mayora de dos terceras
partes de los Estados miembros, le encomienden estudios tcnicos o informes sobre temas especficos, el Comit se
reunir tambin para ese fin.