MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, DESENVOLVIMENTO E GESTO

Regulamentao do
Teto Constitucional
dez/2016

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1. Previso Legal
TETO CONSTITUCIONAL (art. 37 da CF/88):
o Objeto:
- remunerao, subsdio, proventos, penses ou outras
espcies remuneratrias
- percebidos cumulativamente ou no
- inclui as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza

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1. Previso Legal
TETO CONSTITUCIONAL (art. 37 da CF/88):
o Alcance:
- ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da
administrao direta, autrquica e fundacional
- membros dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios
- detentores de mandato eletivo e demais agentes polticos

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1. Previso Legal
TETO CONSTITUCIONAL (art. 37 da CF/88):
o Limite o subsdio mensal, em espcie:
-

na Unio: dos Ministros do Supremo Tribunal Federal

no Executivo Estadual: do Governador
no Legislativo Estadual: dos Deputados Estaduais e Distritais
no Judicirio Estadual: dos Desembargadores do TJ, Ministrio
Pblico, Procuradores e Defensores Pblicos, limitado a 90,25% dos
Ministros do STF
- nos Municpios: do Prefeito
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1. Previso Legal
TETO CONSTITUCIONAL (art. 37 da CF/88):
o A regra se aplica tambm, quando receberem recursos da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios, para
o pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral:
- s empresas pblicas
- s sociedades de economia mista e suas subsidirias
o No entram no clculo as parcelas de carter indenizatrio
previstas em lei.
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1. Previso Legal
FORMA DE CLCULO

Abate-teto
Subsdio
Vencimento
Aposentadoria
Penso

Gratificaes
Adicionais
Ajuda de Custo
Auxlios
Hora Extra

Outras parcelas
remuneratrias

R$ 33,8 mil

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2. Principais Fragilidades
Desvirtuamento
dos
conceitos
remuneratrias e indenizatrias

de

parcelas

Ausncia de regras claras de composio e forma de

clculo do teto
Baixa integrao entre sistemas dos poderes e esferas
federativas: controle das fontes remuneratrias

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3. Aes do Executivo Federal J Implantadas

CONTROLE A PRIORI
o Lanamento das fontes remuneratrias no momento da posse pelas
unidades de gesto de pessoas dos rgos e entidades do Poder
Executivo federal
o Registro em sistema de todos os vnculos mantidos na Administrao
Pblica - Esferas federal, estadual e municipal e poderes Executivo,
Legislativo e Judicirio:
- cargos
- proventos de aposentadoria

- penso civil
- demais vnculos pblicos
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3. Aes do Executivo Federal J Implantadas

CONTROLE A POSTERIORI
o Auditorias contnuas
o Apurao de denncias

O EXECUTIVO DIVULGA A REMUNERAO DE TODOS OS SEUS

SERVIDORES EM FORMATO DE FCIL ACESSO E SEM
RESTRIES
www.transparencia.gov.br
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3. Aes do Executivo Federal j implantadas

O EXECUTIVO FEDERAL J APLICA O ABATE-TETO:

economia de

1.746

88

servidores

milhes/ano

Fonte: SIAPE set/2016

* 2.623 contracheques

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3. Aes do Executivo Federal J Implantadas

NORMAS VIGENTES QUE DEFINEM OS PROCEDIMENTOS E
PARCELAS REMUNERATRIAS PARA APLICAO DO TETO
CONSTITUCIONAL, MEDIANTE COMPROVAO
o Lei n 8.112, de 11 d dezembro de 1990
o Leis especficas

o Portaria SRH n 2, de 8 de novembro de 2011

o Portaria SEGEP n 2, de 12 de maro de 2012
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4. Relevncia do Projeto de Lei

Diversas parcelas institudas sob a definio de indenizatrias, ou
assim classificadas, tm sido criadas, em constante inobservncia do
preceito constitucional
Tal fato vm ocasionando distores significativas nos valores de
remunerao mensal percebidos por alguns servidores

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4. Relevncia do Projeto de Lei

Necessria clara definio das parcelas e de regras de clculo que
compem a remunerao, bem como dos critrios para a criao de
novas parcelas classificadas como indenizatrias
Necessria maior integrao dos sistemas das diversas esferas
federativas para controle das fontes remuneratrias

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5. Pontos de Destaque
Parcelas indenizatrias: critrios para comprovao da realizao da
despesa
Despesas de exerccios anteriores somente se houver margem no
teto do exerccio
Previdncia complementar no entra no clculo

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5. Pontos de Destaque
Integrao de bases entre poderes e esferas depende da equalizao
dos conceitos (remuneratrias, indenizatrias etc)
Necessrio prazo para cruzamento de bases entre poderes e esferas

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Fim