TERRORISMO INTERNACIONAL

Concepto sobre Terrorismo Internacional, Agrupaciones terroristas a nivel

mundial, Terrorismo Regional de Amrica Latina, Terrorismo fundamentalista.
Concepto sobre Terrorismo Internacional
En su sentido ms amplio, el terrorismo es la tctica de utilizar un acto o una
amenaza de violencia contra individuos o grupos para cambiar el resultado de
algn proceso poltico.
Definicin Militar: " serie de actos de violencia, destinados a infundir terror por
medio de la eliminacin de personas. Crea un estado fsico y espiritual que
prepara a la poblacin para su captacin y conquista y que facilita su
dominacin. El terrorismo tiene un objetivo aparente y sin mayor sentido en s
mismo, como es la difusin del miedo, pero su finalidad real pasada es juzgar
al pueblo, a travs de la aplicacin de un metodologa activa y esencialmente
torturante".
TIPOS DE TERRORISMO INTERNACIONAL
Narcoterrorismo
Se llama de esta manera a la utilizacin del trfico de drogas para promover los
objetivos de ciertos gobiernos y organizaciones terroristas. El narco-terrorismo
atenta contra los derechos humanos esenciales como el derecho a la vida y a
la integridad fsica; a la tranquilidad y a la honra; a la participacin poltica y a la
libertad de expresin y comunicacin, para mencionar solamente los ms
vulnerados.
Terrorismo nuclear
Este tipo de terrorismo ser uno de los ms preocupantes en los prximos
aos. La ex-Unin Sovitica es la principal fuente de esta preocupacin. All se
pueden encontrar residuos de armas nucleares.

Evitar el trfico ilegal de

material radiactivo es muy importante porque a las sustancias con que se

trafica se les puede dar uso militar o terrorista y porque tambin puede producir
un desastre sanitario.
Terrorismo de Estado
Es el uso sistemtico, por parte del gobierno de un Estado, de amenazas y
represalias, considerado a menudo ilegal dentro incluso de su propia
legislacin, con el fin de imponer obediencia y una colaboracin activa a la
poblacin.
Por su naturaleza es difcil de identificar, y los conceptos varan en funcin del
carcter de las pocas histricas, zonas geogrficas y caractersticas
culturales.
Los regmenes despticos del pasado utilizaban con frecuencia prcticas de
este tipo, que las democracias modernas condenaran sin necesidad de realizar
una crtica contempornea rigurosa. Las formas ms desarrolladas de
terrorismo de Estado, para las que el trmino fue inventado, han sido los
sistemas empleados en el siglo XX bajo el fascismo y el comunismo. Asimismo,
la prctica de terror desde el poder se extendi en el siglo XX bajo regmenes
militares o militarizados en el seno de democracias formales.

CARACTERSTICAS DEL TERRORISMO INTERNACIONAL.

Su violencia indiscriminada : Extiende sus efectos a la totalidad de la

poblacin.
Su imprevisibilidad

: Acta con sorpresa infundiendo terror.

Su inmoralidad produce sufrimiento innecesario: Golpean las reas ms

vulnerables.
Es indirecto

: Desva la mirada de la poblacin a un punto,

que no es el blanco que se proponen.

MOTIVOS DEL TERRORISMO A NIVEL INTERNACIONAL

Motivacin Racional.

La historia reciente ofrece ejemplos de varios grupos que tenan perspectivas al

parecer buenas del xito que pag el precio de la reaccin al terrorismo. En los
aos 70s, el Tupamaros en Uruguay y el ERP (ejrcito revolucionario de la
gente) y Montoneros en la Argentina provocaron una reaccin popular hostil al
terrorismo. Empujaron a las sociedades ms all de su umbral de la tolerancia
y fueron destruidos consecuentemente. Igual es verdad de varios grupos que
funcionan en Turqua en ltimo los aos 70 y, posiblemente, varias familias de
Mafiosi en Italia en los aos 90.

Motivacin Psicolgica

La caracterstica comn del terrorista psicolgicamente motivado es la

necesidad pronunciada de pertenecer a un grupo. Con algunos terroristas, la
aceptacin del grupo es un motivador ms fuerte que los objetivos polticos
indicados de la organizacin. Tales individuos definen su estatus social por la
aceptacin del grupo.

Motivacin Cultural.

Las culturas forman valores y motivan a gente a las acciones que se parecen
desrazonables a los observadores no nativos. Los americanos son renuentes

apreciar el efecto intenso de la cultura en comportamiento. Validamos el mito

que el comportamiento racional dirige todas las acciones humanas.

CONSECUENCIAS DEL TERRORISMO

Consecuencias I :

Muerte, terror, inseguridad, incertidumbre, desolacin,

desamparo,

barbarie,

pnico,

consternacin,

desconcierto, desorganizacin, ros de sangre, etc.

Consecuencias II :

Venganzas,

represalias,

desquites,

revanchas,

amenazas, intimidaciones, peligros y ms peligros...

ms ros de sangre...
Consecuencias III :

Galimatas,

confusin,

anarqua,

incongruencia,

incoherencias, desgobierno... caos y ms caos...

AGRUPACIONES TERRORISTAS A NIVEL MUNDIAL
Japn

Medio Oriente :

Rengo Segikum (ejrcito Rojo).

Al Fatah (brazo armado de la OLP), Jihad, Hezbollah,
Hamas.

Etiopa

Partido Revolucionario del Pueblo Etopie.

Sudn

Partido Comunista.

Uganda

Combatientes y entr. Cubanos.

Irlanda

IRA.

Espaa

ETA

(Euskadi

Ta

Askatasuna)

GRAPO

(grupo

revolucionario antifascista 1 de Octubre).

Alemania

RAF (fraccin del ejrcito Rojo).

Italia

Brigadas rojas y Lutta Obrera.

Canad

Frente de II. De Quebec.

Estados Unidos : Ejrcito de Liberacin Armenia.

Per

Sendero Luminoso y Movimiento Revolucionario Tupac-

Frente patritico Manuel Rodrguez (FMR) y el Movimiento

Amaru.
Chile

Izquierdista Revolucionario (MIR).

Argentina

Montoneros, FAR (Fuerzas armadas revolucionarias) y

ERP (Ejrcito revolucionario del pueblo).

Bolivia

ELN (Ejrcito de liberacin nacional).

Uruguay

MLNT (Movimiento de liberacin nacional Tupamarus).

Brasil

VRP (vanguardia revolucionaria popular).

Cuba

Partido Comunista y Escuelas y centros de instruccin.

Guatemala

Fuerzas Armadas Revolucionarias Maostas de Guatemala.

Francia

Comit Antifascista Argentino

Irak

Partido Comunista Iraqu

TERRORISMO REGIONAL DE AMRICA LATINA

Los movimientos terroristas de Latinoamrica tuvieron sus orgenes en

antiguas tradiciones de conflictos polticos localizados. La principal innovacin
la constituy la creacin de los llamados movimientos de guerrilla urbana, ya
que las actividades terroristas se desplazaron desde el campo hasta las
ciudades. Sendero Luminoso, grupo terrorista maosta del Per, se convirti en
uno de los ejemplos ms sangrientos y famosos por el uso de tcticas muy
cruentas destinadas a desestabilizar el Estado y a provocar por parte de ste
medidas de represin.

En la dcada de los noventa, dentro de una tendencia existente en Italia, con

rasgos especficos por la cual el crimen organizado emula a los terroristas para
promover sus intereses, algunos miembros del crtel de la cocana en
Colombia utilizaron tcticas terroristas para dificultar la aplicacin de las leyes
orientadas a luchar contra el trfico de drogas. Tanto en naciones del Tercer
Mundo como en otros lugares, se da el fenmeno de que antiguos grupos
terroristas se legitiman una vez que triunfa su lucha y obtienen el control del
Gobierno o espacios concretos donde ejercer el poder. Israel y Argelia son slo
dos ejemplos de Estados cuyos funcionarios y dirigentes fueron en su da
clasificados como terroristas.

TERRORISMO FUNDAMENTALISTA
Movimiento religioso y poltico de masas que pretende restaurar la pureza
islmica mediante la aplicacin estricta de la ley cornica a la vida social.
Creencia religiosa basada en una interpretacin literal de la Biblia, surgida en
Norteamrica en coincidencia con la Primera Guerra Mundial.
Fundamentalismo, movimiento conservador surgido entre los protestantes que se
inici en Estados Unidos a finales del siglo XIX. Subrayaba las siguientes
creencias como rasgos esenciales e indiscutibles del cristianismo: la infalibilidad
de la Biblia, el nacimiento virginal y la divinidad de Jesucristo, su sacrificio en la
cruz como expiacin de los pecados de la humanidad, la resurreccin fsica y la
segunda venida de Cristo, as como la resurreccin fsica de los creyentes

FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO: Lavado de activos para financiar

el terrorismo.-Concepto, caractersticas, dinero electrnico y lavado de
dinero.
EL FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO PROCEDE O SE ORIGINA DE LA
COMISIN DE CUALQUIER DELITO COMO EL:
-

NARCOTRFICO

CORRUPCIN

TRFICO DE ARMAS

DEFRAUDACINFISCAL

SECUESTRO

EL DELITO DE FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO

El delito de terrorismo es una Actividad, realizada dentro o fuera del territorio
nacional, que involucre cualquier acto violento o acto daino a la vida o
integridad humana, propiedad, o infraestructura gubernamental, o la amenaza
de cometer dichos actos, que tenga la intencin de intimidar o coaccionar a una
poblacin civil, influenciar a los organismos del Estado, o a un organismo
internacional, con el objetivo de afectar su conducta para que hagan, no hagan
o dejen de hacer alguna accin.
Quines hacen Terrorismo?
Grupos minoritarios y nacionalistas
Separatistas
Marxistas revolucionarios
Anarquistas
Mercenarios ideolgicos
Fanticos religiosos
Grupos con objetivos polticos y/o econmicos
Psicpatas,
CLASES DE TERRORISMO
(Necesita siempre fuentes de financiamiento)
Narcoterrorismo
Terrorismo Separatista
Terrorismo poltico,Economicoo Religioso
Terrorismo ciberntico
Terrorismo de Estado
Terrorismo Biolgico, etc....

Qu es el Financiamiento del Terrorismo?

Se ha dicho que el terrorismo es cualquier acto cuyo propsito sea causar la
muerte o alguna lesin grave en el cuerpo a civiles, con el objetivo de
intimidara la poblacin, al gobierno o a una organizacin internacional, para
que haga o se abstenga de hacer algo. Que siempre lleva a La persecucin de
fines polticos, por medios ilegales o violentos.
El financiamiento del terrorismo es la contribucin directa o indirecta, o el
facilitar pagos a favor de individuos (y sus organizaciones) realizando
actividades violentas e ilegales en un intento de alcanzar fines polticos.
El Delito de Financiamiento del Terrorismo
Comete el delito de financiamiento del terrorismo quien por el medio que fuere,
directa o indirectamente, por s mismo o por medio de otra persona, en forma
deliberada, proporcionare, proveyere, recolectare, transfiriere, entregare,
adquiriere, poseyere, administrare, negociare o gestionare dinero o cualquier
clase de bienes... con la intencin de que los mismos se utilicen, o a sabiendas
de que sern utilizados, en todo o en parte para el terrorismo.
Quien realice alguno de los actos definidos como financiamiento del terrorismo
en cualquiera de los convenios internacionales aprobados y ratificados por
Guatemala Convenio Internacional Para la Represin de la Financiacin
del Terrorismo

NATURALEZA DEL DELITO

Delito de carcter econmico-social
Delito globalizado (Internacional)
Delito autnomo del hecho delictivo
(En Lavado previo en financiamiento del terrorismo es posterior)
De alto impacto social

De accin pblica (perseguible de oficio por el Estado a travs del

Ministerio Pblico y Polica)

CARACTERISTICAS DEL DELITO

Es un delito complejo: No consiste en un solo hecho flagrante, sino en un
conjunto de transacciones mltiples, realizadas generalmente por grupos del
crimen organizado internacional o grupos terroristas, que para operar se
ocultan tras las estructuras de entidades legtimas;
Es un delito especializado: Habitualmente es realizado por organizaciones e
individuos con experiencia en banca y finanzas, que conocen a fondo las
estructuras econmicas y jurdicas de los pases;
Es un delito de trascendencia internacional: Las operaciones de lavado y
financiamiento del terrorismo generalmente trascienden las fronteras del pas,
por lo que su investigacin requiere acciones intergubernamentales conjuntas,
en el marco de una amplia cooperacin internacional
Fuentes de financiamiento a la OT-SL
a. Trfico de Madera: Los madereros formales e informales, son
constantemente vctimas de cobro de cupos y amenazas por parte de los
DDTT-SL, llegando a un acuerdo tcito con estos, quienes les garantizan
el normal desarrollo de sus actividades, establecindose una convivencia
en el mbito donde actan.
b.

Trfico de combustible: Debido a que parte de la selva (Loreto, Ucayali

y Madre de Dios) gozan de privilegios en el tratamiento de combustible
(no pagan el ISC), lo que viene provocando que existan mafias dedicadas
al trfico de combustible entre la selva, sierra y costa. Muchas empresas
tienen vinculaciones con la ciudad de Lima, manejndose ingentes
cantidades de dinero y combustible, situacin que contribuye a que la
selva sea atractivo para stas mafias de grifos, cisternas y venta ilegal de
gasolina y petrleo.

b. Trfico de Drogas: Las mafias del narcotrfico a travs de las

organizaciones del TID, promueven condiciones (econmicas, sociales y
polticas) favorables para realizar sus ilcitas actividades, bajo el apoyo de

los DDTT-SL, que implican un ciclo que comprende el cultivo de la hoja de

coca, acopio, produccin, transporte y finalmente el comercio de las
drogas.
LA VIOLENCIA Y EL NARCOTRFICO EN LAS PROVINCIAS DE PADRE
ABAD Y CORONEL PORTILLO
El Estado sigue poniendo nfasis en la erradicacin manual y compulsiva a
travs del Control y Reduccin del Cultivo de la Coca en el Alto Huallaga
(CORAH) que ha originado diversos conflictos sociales con las asociaciones de
cocaleros del departamento de Ucayali y que hasta el da de hoy no son
resueltas mediante un dilogo donde se planteen propuestas viables para la
sustitucin del cultivo de coca.
Que se lleg a un acuerdo con las autoridades regionales4. Para celebrar este
acuerdo, la CCP organiz una gran marcha de campesinos y nativos en la
ciudad de Pucallpa, el 9 de febrero de 19895. Ante la prohibicin de la
prefectura de Pucallpa de autorizar la marcha, la DOES (Direccin de
Operaciones Especiales) de la Polica Nacional reprimi este evento, matando
a ocho campesinos. Tambin se detuvo a una cantidad no determinada de
campesino que luego desaparecieron.
Es a partir de este hecho que PCP-SL y el MRTA empezaron a incrementar sus
acciones armadas en la regin. Ante estos problemas el Estado promulg un
rgimen de excepcin para las diferentes zonas de la Selva y el 1 de junio de
1989 se declar a Ucayali como zona de emergencia instalando un Comando
Poltico-Militar dirigido por la Marina.
EL TRABAJO INTERNACIONAL DE SENDERO
El fenmeno senderista traspas las barreras del mbito nacional

y se

extendi hacia otros pases de Latinoamrica y Europa. Sendero cre una red
internacional en base a los Comits de Apoyo a la Revolucin Peruana.
Muchos de ellos an sobreviven a pesar de la cada del lder senderista
Abimael Guzmn, pero no con la misma fuerza.

Segn Jimnez Bacca, la red internacional para el trabajo en Europa contaba

con una serie de enlaces y contactos principalmente en los pases de Suecia,
Francia, Espaa, Estados Unidos, Holanda, Dinamarca, Alemania. Y en
Amrica Latina se extenda por Mxico y Bolivia, entre otros. El trabajo
internacional tena como objetivo generar opinin internacional favorable para
la guerra popular en el Per y lograr mediante actividades programadas los
recursos econmicos que permitieran seguir desarrollando la lucha contra el
viejo y caduco Estado Peruano. Las actividades de naturaleza econmica la
realizaban a travs de actos culturales, artsticos, conferencias y venta de
folleteras
Sendero Luminoso desarroll toda una campaa en el extranjero para que se
reconstituyeran los partidos y organizaciones comunistas y as poder entrar a
desarrollar la guerra popular a nivel mundial.
Gracias a los recursos obtenidos mediante los secuestros, Sendero logr abrir
una sede en Londres, nombr representantes en otras ciudades europeas y
respald publicaciones para defender y afianzar sus intereses polticos.
Las actividades polticas de Sendero Luminoso crecan y obtenan el apoyo de
la Izquierda Unida y de los sectores comunistas de diferentes pases. Los
ataques de Sendero llegaron hasta Bolivia, el norte de Chile, e inclusive a
Argentina; pero con quien mantuvo una estrecha relacin fue con Cuba, de
quien provenan los recursos y las instrucciones.
Se cree que a fines de la dcada de 1970 comenzaron las primeras conexiones
con el narcotrfico, con el cual se establecieron alianzas de proteccin mutua y
se concretaron operaciones de seguridad que brindaban los guerrilleros.
Tambin las relaciones y los acuerdos con los empresarios de la droga result
ser parte de un fenmeno que se repeta en otros pases. El narcotrfico utiliz
las bandas guerrilleras como elementos de proteccin para sus operaciones, y
a cambio Sendero reciba pagos en armas y dinero.
Ya en los finales de esa dcada existan las primeras conexiones con el
aparato del narcotrfico con el cual se establecen alianzas orientadas
bsicamente a respetarse mutuamente y concretan operaciones de seguridad
que brindaban los guerrilleros.

ESTRATEGIA EMPLEADA POR EL ESTADO PERUANO PARA COMBATIR

EL TERRORISMO:
-

Empleo de la inteligencia operativa y la asignacin de recursos logsticos

y tecnolgicos adecuados.

Personal policial especializado y motivado para investigar y combatir la

delincuencia terrorista.

Participacin de la comunidad local, regional, nacional en la lucha contra

terrorista.

Cooperacin de organismos internacionales y pases amigos o afectados

por el mismo flagelo.

Empleo de la Inteligencia Operativa.

Es un problema de inters social que el Estado Peruano por intermedio de la
Direccin Contra el Contraterrorismo (DIRCOTE-PNP) realiza en etapas
establecidas: Inteligencia e Investigacin y, se desenvuelve con entera
dinmica, para obtener informacin o conocimiento para discernir/entender,
adelantado para preceder/anteceder, de la existencia o formacin de las
organizaciones criminales, desarticularlas (desmontar/separar), capturar a sus
jefes, falsos lderes o cabecillas.
Como es una organizacin de excelsa importancia, por lo que es recomendable
que

su

estructura

funcional

sea

moderna

(actual/reciente),

flexible

(tolerante/comprensivo), adaptable (adecuar/habituarse), a los cambios del

entorno y conformada (constituir/crear), para que funcione las dos (02) fases de
la Inteligencia Operativa Policial, toda vez que ambas se interactan y se
complementan.
Para la ejecucin de la Inteligencia Operativa, se necesita de contar que sus
funcionarios-policas entrenados en las reas fsica, sicolgico y en especial
adquiriendo los conocimientos adecuados con las capacitaciones en el pas y

en el extranjero acorde, aunque sea increble a los adelantos tambin

funcionales de alta tecnologa de las organizaciones criminales, que muchas
veces supera a lo propio del Estado.
Nuestro pas en sus polticas y estrategias para combatir a este flagelo mundial
que es el delito terrorismo, debe asignar los medios econmicos y hasta
financieros para que la DIRCOTE-PNP se le asigne los recursos logsticos
adecuados, como la adquisicin de una flota de vehculos en cubierta, armas,
pertrechos adecuados y disponibilidad de un crdito-efectivo en moneda
nacional o extranjera para los gastos operativos, consecuentemente en entera
supervisin, control y transparencia en la gestin del Comando Policial.
Asimismo, la Inteligencia Operativa Policial debe contar con los adelantos
tecnolgicos como por ejemplo, control de sistema satelital para poder tomar
vistas de lugares, escondites, de presuntos terroristas, sus cmplices y
contactos, asi como la movilizacin y trnsito, para descubrir y focalizar el
movimiento y poder lograr capturarlos; por otro lado, debe gestionar, solicitar
sus propios estndares de hardware y software, como sus plataformas de base
de datos, unificar redes de datos y estandarizar plataformas, para lograr tener
una sistema de comunicacin de primera lnea como asisten a las policas del
mundo que consiguen XITO en sus resultados operativos.
A cualquier trabajador en los diferentes empleos o tareas que realice y a
medida

de

su

desempeo

positivo,

entrega

su

profesin

las

responsabilidades que nos impone en el cumplimiento del deber, ste personal

que ha demostrado dedicacin entereza, valor, destreza, astucia, conviccin,
para defender, la vida de nuestros ciudadanos, sus derechos fundamentales
entre ellos la libertad ,en un estado de derecho, la democracia, se les reconoce
favorecindolos a que participen en Cursos Acadmicos de Nivel, Viajes de
Instruccin

las

diferentes

ETS-PNP, imposiciones

de

Insignias

Condecoraciones, como Ascensos Meritorios, por haber contribuido a que

nuestra Patria Peruana toda, se desenvuelva con justicia y equidad.

La participacin de la comunidad peruana en la lucha contra el terrorismo, si

bien es cierto que el personal policial de reciente generacin, no han
experimentado el accionar terrorista y el denodado esfuerzo y sacrificio por
parte del personal nacional, especialmente entre los ltimos 20 aos de la
DIRCOTE-PNP, sirve a nuestro querido

pas con coraje y acendrado

patriotismo y la poblacin toda ante hechos policiales de algunos funcionarios

policas, han desmejorado la casi ntima consideracin personal entre el
poblador o ciudadano de las regiones del Per, en que el respeto era la mejor
carta de presentacin; hoy la participacin de la ciudadana distrital es incierta,
an as confa en nosotros, esperando una mejor conduccin personal,
profesional que colija a una interaccin ms adecuada, para que fluya la
informacin adecuada de su parte y sirva para el cumplimiento de la funcin
policial y esta converja en una excelente resultado, logrndose eliminar los
remanentes terroristas del PCP-SL.que subsisten actualmente el en VRAE y
otros lugares geogrficos del pas.