Monografia de Omaped Corregida 1

UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL
FACULTAD DE TECNOLOGIA MDICA

ESCCUELA DE TERAPIAS DE REHABILITACION
ESPECIALIDAD DE TERAPIA FISICA Y REHABILITACION
TEMA:
Estado Situacional de las Oficinas Municipales De

Atencin a los Discapacitados (OMAPED) en Lima 2014
AUTORES:
Geldrez Fernndez, Ronald

Manrique Quispe, Nathalie
Prncipe Diestra, Talia
Vargas Ruiz, Francesca
Zorrilla Zuiga, Wendy
Lima Per
2014
INDICE
Estado Situacional de las Oficinas Municipales de

Atencin a los Discapacitados en Lima - 2014
Agradecimiento
INTRODUCCION
ANTECEDENTES
1. Colombia
2. Chile
3. Espaa
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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
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Delimitacin del problema
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1. Problema General
2. Problemas Especficos
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OBJETIVOS DE ESTUDIOS
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1. Objetivo General
2. Objetivos Especficos
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MARCO TEORICO
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Conceptos Previos
18
I.
II.
Deficiencia
a. Deficiencia Fsica
b. Deficiencia Mental
c. Deficiencia Sensorial
Discapacidad
a. Discapacidad Psquica
b. Discapacidad Fsica
c. Discapacidad Auditiva
d. Discapacidad Visual
e. Discapacidad Multisensorial
Oficina Municipal de Atencin a las Personas con Discapacidad

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Base Legal de la OMAPED

Definicin de la OMAPED
Filosofa de la OMAPED
Redes de la OMAPED en la Regin Lima
reas de Trabajo de las OMAPED
Funciones
Lineamiento de la Poltica de Accin para las OMAPED
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VARIABLES E INDICADORES
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DISEO METODOLGICO
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Tipo de Estudio
Poblacin de Estudio
Muestra Necesaria
Recoleccin de Datos
Elaboracin de Datos
ANEXOS
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43
43
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AGRADECIMIENTOS
Agradecemos a Dios por protegernos durante todo nuestro camino y darnos fuerzas para
superar obstculos y dificultades a lo largo de toda nuestra vida.
A nuestra familia, que con su demostraciones de una familia ejemplar nos han enseado a
no desfallecer ni rendirnos ante nada y siempre perseverar a travs de sus sabios consejos.
Gracias a todas las personas que ayudaron directa e indirectamente en la realizacin de este
proyecto.

INTRODUCCIN

l presente trabajo da a conocer en lo posible a los ciudadanos de cada distrito de la regin

de Lima, que cuentan con una Oficina Municipal de Atencin a la Persona con
Discapacidad (OMAPED), en donde los discapacitados reciben mltiples beneficios para su
desarrollo tanto fsico, social, econmico, cultural y laboral.
El objetivo es saber si estas oficinas estn cumpliendo con las funciones designadas segn
las leyes registradas en la Constitucin Poltica del Per.
La investigacin de este tema se tom en cuenta antecedentes de otros pases del mundo,|
teniendo como registro en Colombia, Chile y Espaa; oficinas de funciones similares. Las
cuales sirven de referencia para potenciar nuestras OMAPED.
Adicional damos a conocer diferentes definiciones sobre las discapacidades que sern
atendidas en estas oficinas y registramos la organizacin a travs de redes, la distribucin
de funciones a travs de las diversas reas, las leyes que las rigen y el programa anual de
actividades que realizan cada una de ellas, apoyadas por diferentes instituciones ya sean
ONG, Centros de Salud, CEBES, etc.
Con esta investigacin logramos conocer la cantidad de discapacitados por distritos y sobre
todo ver el cumplimiento de los roles asignados a estas oficinas.
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ANTECEDENTES

1. COLOMBIA
Funciona a travs del Sistema Nacional de Discapacidad que est dentro del Ministerio
de Salud y Proteccin Social.
El Sistema Nacional de Discapacidad SND
Es el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones
que permiten la puesta en marcha de los principios generales de la discapacidad
contenidos en la Ley 1145 de 2007. Art. 2.
Las normas consagradas en la Ley 1145 de 2007, tienen por objeto impulsar la
formulacin e implementacin de la poltica pblica en discapacidad, en forma
coordinada entre las entidades pblicas del orden nacional, regional y local, las
organizaciones de personas con y en situacin de discapacidad y la sociedad civil, con el
fin de promocionar y garantizar sus derechos fundamentales, en el marco de los
Derechos Humanos.
El SND est conformado por cuatro (4) niveles:
1. El Ministerio de la Proteccin Social o el ente que haga sus veces como el
organismo rector del SND.
2. El Consejo Nacional de Discapacidad, CND, como organismo consultor, asesor
institucional y de verificacin, seguimiento y evaluacin del Sistema y de la
Poltica Pblica Nacional de Discapacidad.
3. Los Comits Departamentales y Distritales de Discapacidad, CDD, como
niveles intermedios de concertacin, asesora, consolidacin y seguimiento de
la Poltica Pblica en Discapacidad.
4. Los Comits Municipales y Locales de Discapacidad CMD o CLD como
niveles de deliberacin, construccin y seguimiento de la poltica pblica de
discapacidad.
La instancia de coordinacin y concertacin inter e intra sectorial de las polticas de la
discapacidad emanadas de los Comits de Discapacidad CDD y CMD o CLD son los
respectivos Consejos Territoriales de Poltica Social, CTPS, de los cuales debe hacer
parte un representante de la poblacin con o en situacin de discapacidad, elegido por
cada uno de los respectivos comits territoriales.
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2. CHILE
QUINES SOMOS:
El Servicio Nacional de la Discapacidad, fue creado por mandato de la Ley 20.422 que
Establece Normas sobre Igualdad de Oportunidades e Inclusin Social de Personas con
Discapacidad, normativa publicada en el Diario Oficial el 10 de febrero de 2010.
Es un servicio pblico funcionalmente descentralizado y desconcentrado
territorialmente, que tiene por finalidad promover la igualdad de oportunidades,
inclusin social, participacin y accesibilidad de las personas con discapacidad.
MISIN Y OBJETIVOS ESTRATGICOS:
La misin del Servicio Nacional de la Discapacidad es velar por la igualdad de
oportunidades, la inclusin social, el respeto de los derechos, la participacin en el
dilogo social y la accesibilidad de las personas con discapacidad y su entorno, a travs
de la asesora, coordinacin intersectorial y ejecucin de polticas pblicas.
Para dar cumplimiento a esta labor el Senadis tiene los siguientes objetivos estratgicos:
Asesorar e integrar las polticas pblicas hacia las Personas con
Discapacidad en el marco de los lineamientos de la Poltica Nacional de
la Discapacidad, con el objetivo de incorporar la discapacidad como parte
de toda poltica pblica, cumpliendo con lo sealado en la Ley y las
Convenciones Internacionales.
Coordinar el conjunto de prestaciones y acciones sociales para las
Personas con Discapacidad, mediante acuerdos y convenios, con el
objetivo de optimizar la oferta hacia las Personas con Discapacidad.
Promover el diseo y la implementacin de estrategias inclusivas para las
Personas con Discapacidad, mediante la ejecucin de programas y
proyectos con pertinencia territorial que apunten al desarrollo de su
autonoma, independencia, autovaloracin y sociabilidad.
Liderar acciones que contribuyan al desarrollo de una cultura de respeto
de los derechos de las Personas con Discapacidad, a travs de estrategias
de informacin, educacin y proteccin.

Promover y proteger el cumplimiento efectivo de los derechos de las
Personas con Discapacidad que favorezcan la inclusin social, creando
mecanismos para la plena participacin de las personas con discapacidad,
mediante la evaluacin y certificacin de la inclusin social y el
desarrollo de acciones para la defensora de derechos.
3. ESPAA JEREZ (ANDALUCIA)
Espaa se compone de 31496 ciudades en 17 regiones. La regin Andaluca tiene 4084
ciudades. Jerez es el nmero 5 en la regin Andaluca. La ciudad es el nmero 28 en
Espaa. La poblacin es 189230.
ORIGEN
La Oficina Municipal de Atencin a la discapacidad surge en el ao 2003 con motivo de
la aprobacin en Pleno Extraordinario de la Corporacin Municipal del Plan Municipal
por la Accesibilidad e Integracin social de las personas con discapacidad. Una de las
medidas de este plan era la apertura de la Oficina como recurso especfico de servicios
sociales para la atencin a personas con discapacidad, familiares y asociaciones. Desde
su apertura ha atendido a miles de personas, resolviendo demandas relacionadas con el
acceso a los recursos, la accesibilidad y las prestaciones sociales.
La FINALIDAD de la OMAd es contribuir a la integracin social de las personas con
discapacidad de nuestra ciudad:
Facilitando el acceso de las personas con discapacidad a servicios y
prestaciones que ofrece el Municipio as como otras organizaciones e
instituciones pblicas.
Apoyando a las organizaciones e instituciones que trabajan con las diversas
discapacidades.
Sensibilizando a la poblacin sin discapacidad para conseguir la integracin
de todas aquellas personas que sufren algn tipo de discapacidad.
SERVICIOS
a) TRABAJO SOCIAL

Los trabajadores sociales de las diferentes unidades de trabajo social (UTS) de
Jerez prestan el primer servicio de acogida y canalizacin a las diferentes
prestaciones tanto de la oficina como de los servicios sociales municipales. Sus
funciones son la informacin y el asesoramiento as como la gestin de los
recursos sociales adecuados a la demanda. Se trata de una primera acogida al
sistema de servicios sociales. Una vez acuda a la cita si requiere una mayor
informacin o servicios ms especficos ser atendido por personal especializado
de segundo nivel.
A continuacin puede descargarse las solicitudes de los recursos ms demandados
en materia de discapacidad. La informacin contenida en estos soportes es bsica.
Usted puede descargarlos y evitar as desplazamientos innecesarios. No obstante si
desea llegar a tramitarlos puede solicitar cita a travs de nuestra web y ser
atendido en su Centro Cvico de referencia.
ATENCIN A LA COMUNIDAD SORDA
ANIMADOR SOCIAL (ENLACE COMUNIDAD SORDA)
La OMAD cuenta con la presencia de un animador social que es el
responsable de la organizacin y puesta en marcha de proyectos
relacionados con la comunidad sorda. Atiende personalmente dudas o
demandas relacionadas con las personas sordas y con discapacidad auditiva.
As mismo se encarga de elaborar materiales de difusin y formacin, as
como de sensibilizacin en torno a la discapacidad. Es el responsable de las
acciones formativas y colabora con la organizacin de eventos de ocio y
tiempo libre para personas con discapacidad en general.
INTRPRETE DE LENGUA DE SIGNOS ESPAOLA
La normativa autonmica que regula el uso de la Lengua de signos espaola y
los medios de apoyo a la comunicacin oral de las personas sordas, con
discapacidad auditiva y con sordoceguera en Andaluca (Ley 11/2011 LEY
11/2011, de 5 de diciembre) establece en su artculo 10 las siguientes
premisas: "Las Administraciones Pblicas andaluzas, en los trminos que se
determinen reglamentariamente, promovern la prestacin de SERVICIOS DE
INTERPRETACIN DE LSE, gua-interpretacin, mediacin y la
disponibilidad de los medios de apoyo a la comunicacin oral a todas las
personas sordas, con discapacidad auditiva o con sordoceguera cuando lo
precisen, en las diferentes reas pblicas y privadas que se especifican en el
presente captulo. La informacin y difusin de todos los procedimientos,
bienes y servicios a disposicin del pblico sern presentadas de forma
accesible. Los servicios de intrpretes de LSE podrn ser de carcter
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presencial o a distancia a travs de videotelefona u otros medios tecnolgicos.
Los servicios de guas-intrpretes y profesionales de mediacin sern de
carcter presencial."
La OMAd cuenta con una Intrprete de Lengua de Signos Espaola cuyo
objetivo es facilitar a las personas sordas el acceso a la informacin en la
lengua propia de su comunidad y as eliminar las barreras de comunicacin
que puedan existir, en todo lo relacionado con los servicios sociales
comunitarios, as como en todas aquellas actividades que se desarrollan desde
la Delegacin de Bienestar Social, Igualdad y Salud. Al tiempo el
Ayuntamiento cuenta con un convenio firmado con la Asociacin de Personas
Sordas de la ciudad mediante el que se cubren todos aquellos servicios de
interpretacin relacionados con el resto de reas y empresas municipales.
b) ORIENTACIN LABORAL
Su presencia en la Oficina surge a raz de la firma del Convenio Municipal con la
Fundacin Once y FSC Inserta. Dicha empresa es la primera consultora en
insercin laboral de personas con discapacidad en Espaa. Bajo este programa y
desde la OMAD se ofrece un proceso individualizado de atencin en el que
profesionales y personas con discapacidad establecen un acuerdo en el que se
recogen los pasos para realizar un itinerario profesional, que facilite la bsqueda
de empleo de forma autnoma.
Adems desarrolla las prestaciones de orientacin e intermediacin laboral, as
como formacin en pequeos grupos.
c) ORIENTACIN EN MATERIA DE ACCESIBILIDAD
La accesibilidad es el grado en el que todas las personas pueden acceder a un
lugar o servicio, independientemente de sus capacidades tcnicas, cognitivas o
fsicas. Es indispensable e imprescindible, ya que se trata de una condicin
necesaria para la participacin de todas las personas independientemente de las
posibles limitaciones funcionales que puedan tener.
Para promover la accesibilidad se hace uso de ciertas facilidades que ayudan a
salvar los obstculos o barreras de accesibilidad del entorno, consiguiendo que
estas personas realicen la misma accin que pudiera llevar a cabo una persona sin
ningn tipo de discapacidad.
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En la OMAd contamos con personal especializado en accesibilidad que asesora
acerca de esta materia que aparece recogida en la "Convencin sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad".
INICIATIVAS
PROGRAMAS EDUCATIVOS "VALORA LA DIFERENCIA"
VISITAS A CENTROS EDUCATIVOS
Para el desarrollo de los programas educativos la Delegacin de Bienestar
Social, Igualdad y Salud en el marco de los programas educativos "Ciudad
Educadora" de todo el Ayuntamiento realiza una serie de visitas escolares para
trabajar la discapacidad en el aula. Dichas visitas se realizan entre los meses
de Enero a Junio y se ofertan para todos los niveles educativos, adaptando los
contenidos segn la edad y tipologa del alumnado. En las sesiones formativas
se realizan diferentes dinmicas relacionadas con las distintas discapacidades
como talleres de Lengua de Signos, Orientacin y Movilidad con bastn,
proyeccin de videos, etc. Adems colaboran con nosotros acompandonos a
los Centros Educativos usuarios y profesionales de Asociaciones de Personas
con discapacidad de Jerez.
BONOTAXI
OBJETO DE LA AYUDA
Es objeto de la presente Convocatoria facilitar medios alternativos de
transporte pblico a aquellas personas que, por razn de graves dificultades de
acceso al transporte colectivo ordinario, carecen de la suficiente autonoma
para su normal integracin social. Con la presente ayuda el Ayuntamiento
pretende favorecer a personas con movilidad reducida que de esa forma
podrn ir alcanzando sus objetivos de integracin y participacin social. La
prestacin consiste en una ayuda econmica individualizada a justificar que
podr utilizarse para pagar el desplazamiento en el servicio pblico de taxi del
municipio de Jerez para sus desplazamientos personales, o en un transporte
pblico alternativo como ambulancia, para algn tipo de desplazamiento
especfico. El plazo de solicitudes para 2014 tras la aprobacin de las bases
tcnicas en Junta de Gobierno Local permanecer abierto hasta el 23 de Julio
de 2014.
OCIO INCLUSIVO PARA AUTOGESTORES
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La Oficina Municipal de Atencin a la discapacidad del Ayuntamiento de
Jerez viene durante estos ltimos diez aos realizando un trabajo comunitario
con los colectivos y asociaciones de personas con discapacidad en el que
siempre han tenido un lugar privilegiado el ocio adaptado de las personas con
discapacidad. Como actividades que se han incorporado en el marco del Ciclo
de actos del Da Mundial de las personas con discapacidad se encuentran
talleres diversos (teatro, pintura, expresin corporal) las jornadas de deporte
y discapacidad y otras actividades como la reserva de sillas de semana santa
para colectivos y asociaciones de discapacidad. No obstante como fruto del I
Congreso Local de autogestores celebrado en las Jornadas Tcnicas "Nuevos
retos para la discapacidad" celebradas el pasado 3 de Diciembre hemos
comprobado la importancia de iniciar un trabajo ms intenso con las
asociaciones de personas con discapacidad intelectual que poseen grupos de
autogestores. Dichos grupos son consecuencia de la madurez de sus propias
asociaciones que han tenido en cuenta la opinin y las decisiones de las
personas con discapacidad a la hora de afrontar sus aspectos vitales
fundamentales como son la vivienda, el ocio, el empleo, la formacin
MATERIALES EDUCATIVOS
"VALORA LA DIFERENCIA"
En el marco de la puesta en marcha del Plan Municipal por la Accesibilidad e
Integracin Social de las Personas con discapacidad, la Delegacin
de Bienestar Social, Igualdad y Salud edita el Programa Educativo "Valora la
Diferencia". Dicho Plan parte de la premisa bsica: NO DISCRIMINACIN
MAS ACCIN POSITIVA ES IGUAL A INCLUSIN SOCIAL. Esa
Inclusin Social necesita de polticas integradoras en las que juega un papel
definitivo la educacin y la sensibilizacin.
Por ello presentamos este material que pretende incidir en la idea de la
integracin social de las personas con discapacidad poniendo el acento
precisamente en su CAPACIDAD y no en sus deficiencias o minusvalas sean
del tipo que sean.
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PLANTEAMIENTO
DEL PROBLEMA
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DELIMITACIN DEL PROBLEMA

La OMAPED fue creada con el fin de ayudar en el desarrollo integral de las personas con
discapacidad, pero por diversos factores ests oficinas no cumplen satisfactoriamente sus
funciones, el cual viene a ser la problemtica de nuestra investigacin, ya que vemos a
diario a personas discapacitadas que no se integran a la sociedad de manera adecuada.
1. PROBLEMA GENERAL:
Cul es el motivo por el que las OMAPED de Lima no cumplen sus
funciones?
2. PROBLEMAS ESPECFICOS:
Las OMAPED cuentan con un cronograma anual de actividades?
Las municipalidades realizan un manejo adecuado del presupuesto para cada
OMAPED?
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OBJETIVOS DE
ESTUDIO
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1. OBJETIVO GENERAL:
Conocer si las OMAPED a nivel de lima estn cumpliendo con todas sus
funciones para el beneficio de los discapacitados.
2. OBJETIVOS ESPECFICOS:
Conocer si las OMAPED cuentan con un cronograma anual de actividades.
Conocer cunto de presupuesto brinda la municipalidad a cada OMAPED
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MARCO TERICO
CONCEPTOS PREVIOS
I. DEFICIENCIA:
Es la prdida o la anormalidad de una estructura o de una funcin psicolgica,

fisiolgica o anatmica, que puede ser temporal o permanente. Entre las deficiencias se
incluye la existencia o aparicin de una anomala, defecto o prdida producida por un
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miembro, rgano, tejido o cualquier otra estructura del cuerpo, incluidos los sistemas
de la funcin menta.
Para identificar las caractersticas de los grandes grupos se ha recurrido a esa misma
fuente agrupando las deficiencias en las categoras fsica, mental y sensorial, teniendo
siempre presente la gran heterogeneidad que existe dentro de cada uno.
a. Deficiencia Fsica:
Es cierto que esta categora, tanto como las correspondientes a los trastornos
mentales y sensoriales, no es enteramente precisa, sino ms bien un esquema que
responde a objetivos de delimitacin dentro de un espectro amplio.
Se considerar que una persona tiene deficiencia fsica cuando padezca

anomalas orgnicas en el aparato locomotor o las extremidades (cabeza,
columna vertebral, extremidades superiores y extremidades inferiores). Tambin
se incluirn las deficiencias del sistema nervioso, referidas a las parlisis de
extremidades superiores e inferiores, paraplejas y tetraplejas y a los trastornos
de coordinacin de los movimientos, entre otras. Un ltimo subconjunto recogido
en la categora de discapacidades fsicas es el referido a las alteraciones
viscerales, esto es, a los aparatos respiratorio, cardiovascular, digestivo,
genitourinario, sistema endocrino-metablico y sistema inmunitario.
En todos los casos de deficiencias de carcter fsico el eje problemtico en torno
al cual se estructura la trama de la integracin (deficitaria) es la autonoma
personal, ya que aunque en cada etapa del ciclo vital las expectativas en torno a
la autonoma son distintas, como tambin lo son entre las personas que no
padecen discapacidad, se trata de un elemento esencial desde el punto de vista de
la calidad de vida. Pues bien, hablar de autonoma supone referirse a mbitos tan
variados como el laboral, el educativo, la comunicacin social y por supuesto la
accesibilidad, que aglutina a todas estas facetas vitales. La escasa participacin
en actividad y empleo, el dficit y el desajuste educativo, as como la
sobreproteccin familiar, que redundan en la falta de autonoma, son problemas
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comunes a todas las personas con discapacidad. Pero tal vez se manifiesten de
forma especialmente reconocible en trminos de accesibilidad en aquellas
personas que tienen muy reducida su capacidad de movimiento, como los
usuarios de sillas de ruedas.
b. Deficiencia Mental
Como ocurre con el resto de los colectivos, el integrado por las personas con
deficiencias mentales es de difcil cuantificacin, entre otras razones por la falta
de precisin en la determinacin de sus lmites.
Concretamente la EDDES ( Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y
Estado de Salud ) incluye en la categora de deficiencia mental el espectro del
retraso mental en sus grados severo, moderado y leve, adems del retraso
madurativo, las demencias y otros trastornos mentales. En esta ltima recoge
trastornos tan diversos como el autismo, las esquizofrenias, los trastornos
psicticos, somticos y de la personalidad, entre otros. La falta de acuerdo en
torno a la idoneidad de la inclusin de algunos de stos ltimos en categoras
distintas y sobre todo la imposibilidad de realizar su cuantificacin de manera
aislada, hace ineludible una exploracin previa del conjunto, considerando la
categora 'otros trastornos' como enfermedades mentales.
c. Deficiencia Sensorial
Al igual que en los casos de los grupos anteriores, al hablar de deficiencias
sensoriales es necesario recordar que las categoras de anlisis presentan
limitaciones en la descripcin de la realidad para la que se aplican
No obstante, asumiendo los criterios de clasificacin empleados en la encuesta,
son tiles como aproximacin al tamao y sobre todo a la composicin del
colectivo resultante. La categora 'deficiencias sensoriales' incluye, para los fines
de este estudio a quienes presentan trastornos relacionados con la vista, el odo y
el lenguaje.
Dentro del grupo de las deficiencias sensoriales se incluyen, como se ha dicho,
colectivos afectados por trastornos de distinta naturaleza. Las deficiencias
auditivas presentan a su vez distintos grados, desde las hipoacusias (mala
audicin) de carcter leve hasta la sordera total prelocutiva y postlocutiva, y los
trastornos relacionados con el equilibrio.
A estas diferencias se unen las distintas estrategias tcnicas y comunicativas
empleadas por quienes padecen deficiencias auditivas (lenguaje de signos,
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implantes cocleares o audfonos), configurando un colectivo de rasgos muy
heterogneos, tanto por sus perfiles orgnicos como por sus estrategias de
integracin. El otro gran colectivo incluido en la categora de deficiencias
sensoriales lo constituyen las personas con trastornos visuales
II. DISCAPACIDAD:
Es cualquier restriccin o impedimento de la capacidad de realizar una actividad en la

forma o dentro del margen que se considera normal para el ser humano. La
discapacidad se caracteriza por excesos o insuficiencias en el desempeo de una
actividad rutinaria normal, los cuales pueden ser temporales o permanentes, reversibles
o surgir como consecuencia directa de la deficiencia o como una respuesta del propio
individuo, sobre todo la psicolgica, a deficiencias fsicas, sensoriales o de otro tipo.
De manera general hablamos de:

Discapacidad Psquica (Mental, Intelectual, Cognitiva.), que es una disminucin
en las habilidades cognitivas e intelectuales del individuo. Aqu encontraramos
discapacidades como el Retraso Mental, Sndrome de Down.
Discapacidad Fsica (motora, motriz...).- Quienes la padecen ven afectadas sus
habilidades motrices. Algn ejemplo sera la Parlisis Cerebral, Espina Bfida.
Discapacidad Sensorial.- Aqu se encuentran aquellas discapacidades relacionadas
con la disminucin de uno o varios sentidos. Dentro de esta clasificacin,
diferenciamos entre: D. Auditiva, D. Visual o incluso D. Multisensorial.
a. Discapacidad Psquica
La Discapacidad Psquica, intelectual... es un trmino utilizado cuando una
persona no tiene la capacidad de aprender a niveles esperados y funcionar
normalmente en la vida cotidiana. En los nios, los niveles de discapacidad
intelectual varan ampliamente, desde problemas muy leves hasta problemas
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muy graves. Los nios con discapacidad intelectual puede que tengan dificultad
para comunicar a otros lo que quieren o necesitan, as como para valerse por s
mismos. La discapacidad intelectual podra hacer que el nio aprenda y se
desarrolle de una forma ms lenta que otros nios de la misma edad. Estos
nios podran necesitar ms tiempo para aprender a hablar, caminar, vestirse o
comer sin ayuda y tambin podra tener problemas de aprendizaje en la escuela.
El discapacidad intelectual puede ser la consecuencia de un problema que
comienza antes de que el nio nazca hasta que llegue a los 18 aos de edad. La
causa puede ser una lesin, enfermedad o un problema en el cerebro. En
muchos nios no se conoce la causa de la discapacidad intelectual. Algunas de
las causas ms frecuentes de la discapacidad intelectual, como el sndrome de
Down, el sndrome alcohlico fetal, el sndrome X frgil, afecciones genticas,
defectos congnitos e infecciones, ocurren antes del nacimiento. Otras causas
ocurren durante el parto o poco despus del nacimiento. En otros casos, las
causas de la discapacidad intelectual no se presentan sino hasta cuando el nio
es mayor, tales como lesiones graves de la cabeza, accidentes cerebrovasculares o ciertas infecciones.
Cules son algunos de los signos de la discapacidad intelectual?
Por lo general, mientras ms grave sea el grado de discapacidad intelectual, ms
temprano se identificarn los sntomas. Sin embargo, podra ser difcil indicar la
manera como la discapacidad intelectual afectar a los nios ms tarde en la
vida. Hay muchos sntomas de discapacidad intelectual. Por ejemplo, los nios
con discapacidad intelectual puede que:
Se sienten, gateen o caminen ms tarde que otros nios.

Aprendan a hablar ms tarde o tener problemas para hablar.
Tengan dificultad para recordar cosas.
Tengan problemas para entender las reglas sociales.
Tengan dificultad para ver las consecuencias de sus acciones.
Tengan dificultad para resolver problemas.
b. Discapacidad Fsica
La visin que tenemos de la persona con discapacidad fsica ha variado con el
paso de los aos, anteriormente veamos que las personas eran relegadas a su
hogar, sin posibilidades de socializar y mucho menos opciones laborales, esta
condicin da a da va mejorando, y los gobiernos van tomando mayor
conciencia de implementar polticas tendientes a que las ciudades sean lugares
ms amables hacia la persona que vive con una discapacidad. Encontramos
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personas con discapacidad ocupando cargos importantes en la poltica,
empresarios destacados, msicos, deportistas, artistas etc.
Existen diversas causas por las cuales se presenta la discapacidad fsica;
factores congnitos, hereditarios, cromosmicos, por accidentes o enfermedades
degenerativas, neuromusculares, infecciosas o metablicas entre muchas.
Tipos De Discapacidad Fsica:
LESIN MEDULAR Es un dao que se presenta en la medula espinal

puede ser por una enfermedad o por un accidente y origina perdida en
algunas de las funciones movimientos y/o sensibilidad.
ESCLEROSIS MULTIPLE Es una enfermedad fundamentalmente
inmunolgica, en la cual se produce una suerte de alergia de una parte del
sistema nervioso central, afectando los nervios que estn recubiertos por la
capa de mielina.
PARALISIS CEREBRAL Es un conjunto de desrdenes cerebrales que
afecta el movimiento y la coordinacin muscular. Es causada por dao a
una o ms reas especficas del cerebro, generalmente durante el desarrollo
fetal.
MAL DE PARKINSON Entre las enfermedades neurolgicas, el Mal de
Parkinson (MP) ocupa el cuarto lugar en incidencia.
ESPINA BIFIDA Malformacin congnita manifestada por falta de cierre
o fusin de uno o varios arcos posteriores de la columna vertebral, con o
sin exposicin de la mdula espinal.
DISTONIA MUSCULAR Es un sndrome que consiste en contracciones
musculares sostenidas en el tiempo. La mayora de las veces causa
torsiones, movimientos repetitivos y/o posturas anmalas.
ACONDROPLASIA Una de las mayores necesidades que desde siempre
ha existido es la de "Educar a la Sociedad con respecto a aceptar las
Diferencias.
c. Discapacidad Auditiva
El trmino "discapacidad auditiva" es un trmino genrico usado para describir
todas las prdidas de audicin.
Normalmente, las ondas sonoras atraviesan el odo externo hasta llegar al
tmpano, o membrana timpnica, que inicia su vibracin y pone en movimiento
la cadena de huesecillos (martillo, yunque y estribo). Estos huesecillos
transfieren la energa al odo interno, en donde los fluidos que se encuentran en
su interior entran en movimiento, provocando que las clulas ciliadas (del
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caracol) transformen estas vibraciones en impulsos elctricos, que se transmiten
a travs de las fibras nerviosas auditivas al cerebro.
El lenguaje permite a los seres humanos la comunicacin a distancia y a travs
del tiempo; es la principal va por la que los nios aprenden lo que no es
inmediatamente evidente y desempea un papel central en el pensamiento y el
conocimiento.
Consideramos las deficiencias auditivas como aquellas
cuantitativas en una correcta percepcin de la audicin.
alteraciones
Es importante sealar la importancia de los siguientes trminos:

Hipoacusia: Prdida parcial. Disminucin de la capacidad auditiva que
permite adquirir el lenguaje oral por la va auditiva.
Sordera (cofosis): prdida total de la audicin y el lenguaje se adquiere
por la va visual.
El diagnstico precoz y la rehabilitacin adecuada previenen la consecuencia
ms importante de la Hipoacusia infantil, crecer sin un lenguaje.
La podemos clasificar en funcin de la parte del odo afectada. As:
De transmisin o conductiva: la zona alterada es la encargada de la
transmisin de la onda sonora. La causa se sita en el odo externo o
medio, tambin las producidas por lesin de la trompa de Eustaquio, que
es un conducto que une el odo medio con la rinofaringe. Hay una
deficiencia de la transformacin de energa en forma de ondas sonoras a
ondas hidrulicas en el odo interno por lesiones localizadas en el odo
externo y/o en el odo medio. El mecanismo por el que las ondas de
sonido llegas a las terminaciones nerviosas de la cclea no funciona. La
causa puede ser un tapn de cera u objetos extraos en el cala auditivo
externo. Una de las formas ms comunes de prdida de audicin
conductiva es un exceso de lquido en el odo medio (otitis media) y los
nios pequeos son ms propensos a padecerla.sensorial, neurosensorial o
de percepcin: en el odo interno y/o en la va auditiva. La causa radica en
el odo interno o estructuras centrales (nervio auditivo, etc.) ya que los
nervios se encuentran daados. No existen procedimientos mdicos o
quirrgicos que puedan restablecer la audicin si la prdida es sensorial.
En muchos casos se prescriben audfonos para amplificar la audicin
residual (los audfonos deben prescribirse por un otorrino). Tambin se
puede hacer un implante coclear a un nio cuya prdida de audicin es
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demasiado profunda para que le resulte til un audfono. Los sonidos
graves los oyen relativamente bien y en algunas ocasiones y bajo
determinadas circunstancias
pueden mantener una conversacin.
Cualquier sordera superior a 60 dB indica una prdida neurosensorial
pura o mixta.
Mixta: Es una mezcla de prdida auditiva conductiva y sensorial que
afecta normalmente a los nios pequeos. El elemento conductivo puede
ser corregido por procedimientos mdicos o quirrgicos.
La etiologa de la discapacidad auditiva puede ser por causas exgenas
como la rubeola materna durante el embarazo, incompatibilidad del factor
Rh y que suelen provocar otros problemas asociados (dificultades
visuales, motoras, cognitivas).O bien puede ser una sordera hereditaria, la
cual, al ser recesiva, no suele conllevar trastornos asociados.
Segn la causa
Prenatales: Enfermedades de la madre durante el embarazo pueden ser
causa de Hipoacusia en el nio, sobre todo si se dan entre la 7 y la 10
semana. Entre las ms graves nos encontramos con la rubeola, sarampin,
varicela, alcoholismo, etc.
Neonatales: Traumatismo durante el parto, anoxia neonatal (falta de
oxgeno), prematuridad, ictericia (aumento de a bilirrubina en la sangre
por incompatibilidad Rh).
Postnatales: Otitis y sus secuelas, fracturas del odo, afecciones del odo
interno y nervio auditivo, intoxicaciones por antibitico, meningitis y
encefalitis, tumores, etc.
Segn intensidad
Leves: prdida inferior a 40 decibelios.
Moderadas: de 40 a 70 decibelios.
Severas: superior a 70 decibelios. Conforme a la Seguridad Social se
considera una persona sorda a partir de 75 decibelios.
Sordera o Cofosis: no se oye.
d. Discapacidad Visual
La gran mayora de los nios con problemas de visin reciben su educacin en
centros de rgimen ordinario donde, con el apoyo adecuado, pueden obtener
una buena escolaridad. Sin embargo, en algunos casos las dificultades de estos
25

nios no se reconocen o no son comprendidas. Es en este momento donde
pueden surgir los problemas.
Los profesionales y el personal de apoyo, son las personas ideales para observar
a los nios y tomar nota de aquellos comportamientos que indiquen un
problema de visin; siempre se debe recomendar a los padres y cuidadores que
visiten al mdico de cabecera, pediatra u oculista cuando exista algn indicio.
Caractersticas principales:
Ojos inflamados, llorosos, nublados o enrojecidos.
Estrabismo y ojos que no parecen estar alineados y funcionar juntos al
mismo tiempo.
Movimientos de los ojos rpidos e involuntarios.
Parpadear, frotar o cerrar los ojos con fuerza de forma continua.
Molestias ante la luz fuerte.
Poner la cabeza en na posicin extraa o sostener el libro con una
inusual inclinacin/distancia.
Dolores frecuentes de cabeza o mareos.
Torpeza, choques contra los muebles, etc.
Escaso equilibrio.
No responder adecuadamente a las preguntas, rdenes o gestos a no ser
que al nio se le llame por su nombre; respuestas inadecuadas a la
comunicacin no verbal.
Dificultades para copiar de la pizarra, falta de limpieza y orden en su
cuaderno confusin entre letras/palabras que tienen forma similar.
Sntomas como los descritos pueden dar por resultado que el nio sea incapaz
de realizar adecuadamente la tarea de aprendizaje y se "desconecte".
e. Discapacidad Multisensorial:
Los nios y jvenes que tienen una combinacin de dificultades visuales y
auditivas puede ser denominados "discapacitados multisensoriales". Con
frecuencia tambin se les llama sordo-ciegos, pero es importante recordar que
un individuo puede conservar cierta audicin o visin residual.
Muchos de ellos tambin tendrn otros problemas adicionales que puede ser
difcil saber hasta qu punto padecen otras dificultades cognitivas debido a la
complejidad de ser sordos y ciegos.
Cuando un nio nace con una combinacin de dificultades visuales y auditivas
se la denomina sordo-ceguera congnita.
26

Cuando desarrolla estos problemas en sus primeros aos se llama sordo-ceguera
adquirida.
Durante la primera mitad del siglo XX, cientos de nios nacieron con el
sndrome congnito de la rubola (SCR) que afectaba al corazn, vista y odo.
Desde 1970, el nmero de nios afectados por la rubola ha descendido mucho
gracias a las campaas de vacunacin, de forma que entre 1991 y 1996 nacieron
menos de treinta y tres bebs con SCR.
El SCR ya no es el motivo ms frecuente de la sordo-ceguera, y las causas que
dan lugar a la discapacidad multisensorial son complejas.
Una reciente encuesta mostr que hay varias causas para la sordo-ceguera, entre
ellas:
III.
Nacimiento prematuro
Trauma de nacimiento y/o asfixia
Infecciones virales
Anormalidades cromosmicas.
MINUSVALA:
Una situacin desventajosa para un individuo determinado, consecuencia de una
deficiencia o de una discapacidad, que limita o impide el desempeo de un rol que es
normal en su caso (en funcin de la edad, el sexo y factores sociales y
culturales)".Refleja una interaccin y adaptacin de las personas al entorno que les
rodea y representa la socializacin de una deficiencia o discapacidad con
consecuencias culturales, sociales, econmicas y ambintales. Las carencias del
entorno son las que hacen que las personas con discapacidad sean menos vlidas que
las dems, encantndose barreras en la realizacin de tareas cotidianas.
Una enfermedad o un trastorno a una persona le puede producir una deficiencia
(trastorno a nivel de rgano), que en consecuencia genera una discapacidad (trastorno
a nivel de persona), la cual puede significar una minusvala cuando interacte con el
entorno (trastorna a nivel de sociedad).
27

OFICINA MUNICIPAL DE ATENCION A LA PERSONA CON

DISCAPACIDAD - OMAPED
I.
BASE LEGAL DE LA OMAPED
LEY DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD

Promulgada el 31 de diciembre de 1998 y tiene por finalidad establecer el rgimen
legal de proteccin, de atencin de salud, trabajo, educacin, rehabilitacin, seguridad
social y prevencin, para que la persona con discapacidad alcance su desarrollo e
integracin
social,
econmica
y
cultural
La persona con discapacidad tiene iguales derechos, que los que asisten a
la poblacin en general.
El CONADIS convendr con las Municipalidades, en lo que fuera pertinente, para
que en su representacin vigilen el cumplimiento de esta Ley.
Reglamento, extendiendo los alcances sociales, integradores e inclusivos de la
Ley a todo el territorio nacional. Los gobiernos locales, por su parte, prevern la
formacin de oficinas de proteccin, participacin y organizacin de los vecinos con
discapacidad.
En abril del 2000 en el artculo N 10 la responsabilidad de los gobiernos locales en
la formacin de las OMAPED (Oficinas Municipales de Atencin a la Persona con
Discapacidad) dedicadas a la proteccin, participacin y organizacin de las personas
con discapacidad.
Para la creacin de las OMAPED debemos tener en cuenta previamente las
siguientes consideraciones:
Las autoridades municipales deben estar informadas, concientizadas y
sensibilizadas sobre la realidad de las personas con discapacidad; as, la
creacin de las OMAPED ser concebida, desde las municipalidades, como
una responsabilidad inherente a ellas.
28

Debe haber consenso entre las municipalidades acerca de la denominacin
"Oficina Municipal de Atencin a la Persona con Discapacidad" y la sigla
"OMAPED" para su fcil identificacin y posicionamiento.
Se debe contar con el Decreto de Alcalda o Edicto municipal que refrende la
creacin de las OMAPED.
Las OMAPED deben estar incluidas en la estructura orgnica de las
municipalidades, de manera tal que se reconozca su nivel jerrquico y se les
asigne una partida presupuestal.
Asumidas las consideraciones previas, pasamos a enumerar las condiciones para la
creacin y funcionamiento de las OMAPED:
Respecto de la organizacin:
a) Las OMAPED deben estar incluidas en el Reglamento de Organizacin
y Funciones (ROF) de las municipalidades, en el cual estarn detalladas las
funciones generales de estas oficinas.
b) Deben contar con un Manual de Organizacin y Funciones (MOF) en el que se
incluya el cuadro de asignacin de personal y las responsabilidades de cada
uno.
c) Deben contar con un presupuesto anual y un plan operativo, el cual estar
acorde con los objetivos de las OMAPED.
Respecto del personal:

a) Inicialmente podran asignarse a las OMAPED dos personas: un(a) responsable
de la oficina y un(a) asistente. Posteriormente, de acuerdo con el aumento
del volumen de trabajo y con el presupuesto asignado, podran incorporarse
ms personas.
b) Las personas que laboren en las oficinas, adems de tener los conocimientos
tcnicos necesarios, deben ser sensibles a la problemtica de las personas con
discapacidad, tener una actitud positiva frente a ellas y conocer y reconocer los
derechos bajo los que estn amparadas.
c) Para el ejercicio de estas labores debe evaluarse a los postulantes segn su
preparacin y capacidad; en caso de ser una persona con discapacidad que
rene las mismas condiciones, debe darse oportunidad a esta ltima, ya que por
su condicin tiene conocimiento pleno del tema.
II.
29
DEFINICION DE OMAPED

La OMAPED es la Oficina Municipal de Atencin a la Persona con Discapacidad y
es un servicio que la municipalidad brinda a sus vecinos en situacin de discapacidad.
En esta oficina las personas podrn registrarse y buscar informacin sobre las
instituciones que ofrecen servicios para las personas con diversas discapacidades.
Tambin se informar sobre actividades que el municipio realice a favor de dichos
vecinos.
Los municipios como gobiernos locales, tienen la responsabilidad de velar por el
bienestar de sus ciudadanos. Por tanto, deben facilitar y promover la adecuada
concertacin entre las necesidades de los vecinos con discapacidad y las instituciones
que ofrecen servicios, promoviendo as su integracin.
A) FILOSOFA DE LA OMAPED
VISIN
Consolidar el liderazgo a nivel nacional, caracterizndonos por contar con

instituciones educativas y laborales solidarias, tolerantes y respetuosas que
admitan a personas con discapacidad sin prejuicio y con igualdad de
oportunidades.
MISIN
Contribuir con programas y servicios especializados orientados a nios, jvenes y

adultos con discapacidad, potenciando sus capacidades, su valoracin personal, y
la de su entorno, aceptando su condicin en un ambiente de respeto y afecto,
donde prime la participacin de todos.
Sensibilizar a la comunidad sobre el problema de las personas con Discapacidad.

30

Promocionar y velar por el cumplimiento de las leyes y dispositivos legales a favor

de las personas con discapacidad. Elaborar un registro de las personas con
discapacidad del distrito manteniendo siempre actualizado.
Los miembros de nuestra corporacin edil en el proceso de inclusin social, para

lograr personas independientes y responsables y con participacin activa en
nuestro distrito.
III.
REDES DE LA OMAPED EN LA REGION LIMA
En el ao 2006 se cre la Coordinadora de Redes de OMAPED. es as como cada una

de las redes cuenta con un distrito que la representa frente a la Coordinadora de Redes,
encargada de propiciar el trabajo en conjunto entre las OMAPED.
Directorio de Jefes de Redes
31

RED
JEFE DE RED
1 NORTE
Rafael Marcelo lvarez Espinoza

Alcalde de la Municipalidad Distrital de
Carabayllo
2 SUR
Guido Iigo Peralta

Villa El Salvador
3 ESTE
Marco Antonio lvarez Vargas

San Borja
4 OESTE
Ral Alejandro Cantella Salaverry

San Isidro
5 CALLAO
Ivan Ricardo Rivadeneyra Medina

Bellavista
Santiago Yuri Cano La Rosa

6 REGIN NORTE DE LIMA Alcalde de la Municipalidad Provincial de
Huaura - Huacho
IV.
AREAS DE TRABAJO DE LA OMAPED:
rea I : "Promocin de la Salud y Prevencin de las Deficiencias"
32
Salud materno-infantil y prevencin de deficiencias perinatales.
Salud escolar y prevencin de deficiencias e inadaptaciones infanto- juveniles.
Seguridad vial y prevencin de accidentes de trfico.

Salud laboral y prevencin de accidentes de trabajo.
Salud del adulto y del anciano y prevencin de enfermedades crnicas

invalidantes.
rea II: "Asistencia Sanitaria y Rehabilitacin Integral"
Deteccin y atencin precoz.
Rehabilitacin integral de trabajadores activos con discapacidad.
Rehabilitacin integral de enfermos crnicos y discapacitados para el trabajo.
Rehabilitacin integral en salud mental.
rea III: "Participacin e Integracin en la Vida Econmica".
Recuperacin profesional.
Colocacin e insercin laboral.
Proteccin econmica y social
rea IV: "Integracin Comunitaria y Vida Autnoma".
33
Apoyo a las familias.
Vivienda y alojamiento.

V.
Accesibilidad y transporte.
FUNCIONES
Las funciones que deben cumplir las OMAPED son:

Sensibilizar y crear conciencia en la comunidad acerca de la problemticas
de las personas con discapacidad.
Promocionar la Ley General de la Persona con Discapacidad y su
Reglamento, y otras disposiciones legales en favor de las personas con
discapacidad. Asimismo, velar por el cumplimiento de estas leyes y
dispositivos.
Detectar a las personas con discapacidad a fin de ponerlas en contado con las
municipalidades, con el objeto de elaborar un registro de las personas con
discapacidad que viven en el distrito, el cual ser actualizado
permanentemente.
Fomentar la participacin de las personas con discapacidad en las
actividades que la municipalidad realiza (cultura, deporte, educacin,
salud, transporte, recreacin, etc.), ofrecindoles acceso a la comunidad.
34

Coordinar con las diferentes direcciones que integran las municipalidades a
fin de dar un servicio eficiente a las personas con discapacidad, optimizando
las condiciones de accesibilidad.
Canalizar los requerimientos de las personas con discapacidad hacia los
sectores respectivos para su posible solucin.
Impulsar la organizacin de los vecinos con discapacidad a travs de
intereses comunes, lo cual permitir realizar un trabajo ms efectivo.
VI.
LINEAMIENTOS DE POLTICA DE ACCIN PARA LAS OMAPED

Lineamientos de accin en materia de salud
De conformidad con lo previsto en el numeral 2) del artculo 73 de la Ley
Orgnica de Municipalidades, las Municipalidades tienen como funcin
especfica la prestacin de servicios pblicos, entre los cuales se encuentra
comprendida
la
prestacin
del
servicio
de
salud.
Las Oficinas de Proteccin, Participacin y Organizacin de Vecinos con
Discapacidad, debern realizar las siguientes acciones en materia de salud en
beneficio de las personas con discapacidad de la localidad respectiva, sin
perjuicio de realizar otras acciones adicionales en el marco de su Plan
Operativo Municipal:
a. Realizar campaas de prevencin y diagnstico de la discapacidad en
coordinacin con el Ministerio de Salud, EsSalud, el CONADIS y los
dems organismos del sector competentes en esta materia.
b. Realizar talleres de informacin sobre temas de prevencin de la
discapacidad, en especial a las madres gestantes.
c. Orientar a las personas con discapacidad y a sus familiares sobre
programas de habilitacin y rehabilitacin integral a travs de foros,
seminarios y otros eventos, as como a travs de un programa de
voluntariado tendiente a realizar esta labor en los hogares de las
personas con discapacidad o en la propia OMAPED.
d. Realizar campaas de certificacin de la discapacidad en coordinacin
Ministerio de Salud, EsSalud, el CONADIS y los dems organismos
del sector competentes en esta materia, as como la correspondiente
inscripcin en el Registro Nacional de la Persona con Discapacidad.
e. Convocar a las instituciones pblicas y privadas de su localidad para la
creacin de un banco de ayuda que les permita recibir ayudas
biomecnicas que requieren para la atencin a las personas con
35

discapacidad ms necesitadas; as como la coordinacin con el
CONADIS para identificar a beneficiarios de estas ayudas dentro del
Programa de Ayudas Biomecnicas a cargo del CONADIS. Las ayudas
tambin deben extenderse a medicinas, atencin mdica especializada
y rehabilitacin.
f. Propiciar la celebracin de convenios de cooperacin interinstitucional
con los centros de salud y rehabilitacin del distrito para la realizacin
de las acciones indicadas, as como a travs de las postas mdicas a
cargo de la Municipalidad.
g. Comunicar a las autoridades pertinentes los casos de discriminacin a
PCD en los programas de salud y alimentacin del Estado.
h. Otras lneas de accin en esta materia a cargo de la Oficina de
Proteccin, Participacin y Organizacin de Vecinos con
Discapacidad.
Lineamientos de accin en materia de educacin
De conformidad con lo previsto en el inciso 2.3. del numeral 2) del artculo
73 de la Ley Orgnica de Municipalidades, las Municipalidades deben tienen
como funcin especfica la prestacin de servicios pblicos, entre los cuales
se encuentra comprendida la prestacin del servicio de educacin.
Asimismo, en la citada norma se dispone que a las Municipalidades les
corresponde cooperar con la educacin nacional dentro de su jurisdiccin e
inspeccionar peridicamente las condiciones y manera en que se imparte la
educacin dentro de su distrito/localidad.
Discapacidad, debern realizar las siguientes acciones en materia de
educacin en beneficio de las personas con discapacidad de la localidad
respectiva, sin perjuicio de realizar otras acciones adicionales en el marco de
su Plan Operativo:
a. Atender los requerimientos que en materia de accesibilidad a la
educacin que se soliciten, canalizndolos ante las autoridades
competentes para su respectiva matrcula.
b. Elaborar un plan de capacitaciones dirigidos a los docentes de los
colegios e instituciones educativas del distrito a fin de propiciar la
sensibilizacin y concientizacin de los derechos de las personas con
discapacidad, especialmente, los relacionados con el derecho a la
educacin sin discriminacin ni exclusin.
36

c. Requerir a las bibliotecas pblicas y privadas de su jurisdiccin que
implementen un programa de lectura con el sistema Braile as como
elementos que permitan la lectura de personas con discapacidad visual,
auditiva o parlisis motora. En este lineamiento, las Oficinas de
Proteccin, Participacin y Organizacin de Vecinos con Discapacidad
podrn a travs del Programa de Voluntariado contar con personas que
puedan apoyar en las bibliotecas pblicas a fin de que asistan en la
lectura a las personas con discapacidad visual, en caso no se cuente
con el sistema Braile.
d. Fomentar la participacin de las personas con discapacidad en
actividades culturales.
e. Promover el desarrollo artstico de las personas con discapacidad.
f. Otras lneas de accin en esta materia a cargo de la Oficina de
Discapacidad.
Lineamientos de accin en materia de capacitacin y promocin al
empleo
De conformidad con lo previsto en el inciso 2.8. del numeral 2) del artculo
73 de la Ley Orgnica de Municipalidades, las Municipalidades deben tienen
como funcin especfica la prestacin de servicios pblicos, entre los cuales
se encuentra comprendida la generacin de empleo en cada distrito, teniendo
en consideracin que el trabajo es un derecho reconocido
constitucionalmente, siendo deber del Estado la proteccin y la promocin
prioritaria
del trabajo de
las
personas
con discapacidad.
capacitacin y promocin al empleo en beneficio de las personas con
discapacidad de la localidad respectiva, sin perjuicio de realizar otras
acciones adicionales en el marco de su Plan Operativo:
a. Propiciar la celebracin de convenios de apoyo con centros
de educacin tcnica y superior del distrito con la finalidad de
promover la capacitacin tcnica y superior para las personas con
discapacidad promoviendo tarifas especiales y becas educativas.
b. Elaborar e implementar la bolsa de trabajo municipal de personas con
discapacidad. El CONADIS, a travs de la Direccin de Promocin y
Desarrollo Social deber asesorar a las Oficinas de Proteccin,
37

c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
Participacin y Organizacin de Vecinos con Discapacidad para la

creacin y funcionamiento de esta bolsa de trabajo.
Promover la formacin de talleres autogestionarios, brindando
informacin acerca de las instituciones que dan accesoria (*)NOTA
SPIJ sobre gestin empresarial.
Promover la insercin laboral de las personas con discapacidad en su
distrito.
Difundir las ventajas tributarias del empleador en la contratacin de las
personas con discapacidad.
Promover el cumplimiento del 3% en la contratacin de las personas
con discapacidad en la municipalidad.
Elaborar un rol anual de ferias donde se oferten productos de personas
con discapacidad, en coordinacin con la Direccin de Promocin y
Desarrollo Social del CONADIS.
Promocionar los productos que elaboran y los servicios que prestan las
personas con discapacidad.
Promover la adquisicin de bienes y servicios ofertados por personas
con discapacidad en las municipalidades.
Otras lneas de accin en esta materia a cargo de la Oficina de
Discapacidad.
Lineamientos de accin en materia de sensibilizacin

sensibilizacin al empleo en beneficio de las personas con discapacidad de la
localidad respectiva, sin perjuicio de realizar otras acciones adicionales en el
marco de su Plan Operativo:
a. Realizar campaas de sensibilizacin sobre el tema de discapacidad
tanto al interior de la municipalidad con sus propios funcionarios y
servidores as como a la comunidad.
b. Proporcionar informacin sobre las acciones desarrolladas a favor de
las personas con discapacidad en la revista o boletn municipal, as
como en paneles ubicados en la propia municipalidad.
c. Difundir y entregar a las personas con discapacidad de material
normativo que amparan sus derechos.
d. Desarrollar un programa de voluntarios que capaciten y difundan los
derechos de las personas con discapacidad.
38

e. Otras lneas de accin en esta materia a cargo de la Oficina de
Discapacidad.
Lineamientos de accin en Registro y empadronamiento de personas
con discapacidad
sensibilizacin al empleo en beneficio de las personas con discapacidad de la
localidad respectiva, sin perjuicio de realizar otras acciones adicionales en el
marco de su Plan Operativo:
a. Empadronar a las personas con discapacidad ubicadas en su distrito.
Esta accin puede ser realizada con la realizacin de censos en el
distrito, elaborando as una base de datos que les permita identificar el
nmero de personas con discapacidad, sexo, edad, tipo de
discapacidad, situacin socio-econmica, determinar si cuenta con
certificacin y si se encuentran inscritas en el Registro Nacional de la
Persona
con
Discapacidad,
entre
otros.
As, coordinarn con el CONADIS la realizacin de campaas de
registro y con el Sector Salud, a travs de los centros de salud de la
localidad, las respectivas campaas de certificacin.
b. Elaborar una base de datos de instituciones de salud y organizaciones
que brindan servicios especializados en beneficio de personas con
discapacidad en el distrito.
c. Otras lneas de accin en esta materia a cargo de la Oficina de
Discapacidad.
Lineamientos de accin en materia de accesibilidad urbanstica y
arquitectnica
Las Municipalidades estn obligadas a adoptar las polticas y acciones
pertinentes tendientes adecuar el diseo urbano de su jurisdiccin
eliminando todo tipo de barreras arquitectnicas y urbansticas, teniendo en
consideracin las normas vigentes sobre adecuacin urbanstica y
arquitectnica.
Discapacidad, teniendo en consideracin la normatividad especial sobre la
39

materia, debern realizar las siguientes acciones en materia de accesibilidad
urbanstica y arquitectnica en beneficio de las personas con discapacidad de
la localidad respectiva, sin perjuicio de realizar otras acciones adicionales en
el marco de su Plan Operativo:
a. Informar al rea competente de la Municipalidad el incumplimiento de
las normas de adecuacin arquitectnica y urbanstica, segn lo
dispuesto en la Ley N 27920.
b. Promover, en coordinacin con las reas competentes de la
Municipalidad, la expedicin de las normas de carcter municipal
tendientes al cumplimiento de las normas tcnicas de adecuacin
arquitectnica y urbanstica y a la regulacin del respectivo
procedimiento sancionador, as como las disposiciones relativas a las
construcciones
en
sus
distritos.
En este punto, la Direccin de Normatividad del CONADIS deber
brindar asesora tanto a las Oficinas de Proteccin, Participacin y
Organizacin de Vecinos con Discapacidad como a las propias
Municipalidades promoviendo as la expedicin de las normas
indicadas y su efectivo cumplimiento.
c. Otras lneas de accin en esta materia a cargo de la Oficina de
Discapacidad.
Lineamientos de accin en participacin ciudadana

materia, debern realizar las siguientes acciones en materia de participacin
ciudadana, sin perjuicio de realizar otras acciones adicionales en el marco de
su Plan Operativo Municipal:
a. Fomentar la participacin activa de los familiares de las personas con

discapacidad, especialmente la participacin de las familias de nios,
nias y adolescentes con discapacidad y de las personas con
discapacidad en las actividades que desarrolle la Municipalidad.
b. Fomentar la participacin de las organizaciones de personas con
discapacidad, de familiares de personas con discapacidad y
organizaciones que trabajan en beneficio de personas con discapacidad
40

en la determinacin y objetivo de las acciones a adoptarse en beneficio
de las personas con discapacidad de cada distrito.
a. Promover y desarrollar un programa de voluntarios que capaciten y
difundan los derechos de las personas con discapacidad.
b. Otras lneas de accin en esta materia a cargo de la Oficina de
Discapacidad.
Lineamientos de accin en supervisin y cumplimiento de normas
materia, debern realizar las siguientes acciones en materia de supervisin y
cumplimiento de normas en beneficio de personas con discapacidad, sin
perjuicio de realizar otras acciones adicionales en el marco de su Plan
Operativo:
a. Poner en conocimiento de la Unidad de Control Normativo de la

Direccin de Normatividad del CONADIS el incumplimiento de las
disposiciones contenidas en la Ley N 27050 y su Reglamento, segn
lo previsto en el Reglamento de Infracciones y Sanciones a la Ley N
27050, su Reglamento y normas complementarias aprobado con
Resolucin Ministerial N 349-2006-MIMDES, a efectos de que se
inicie el procedimiento respectivo y se aplique la sancin pertinentes,
segn corresponda.
b. Velar por el cumplimiento de las normas que promueven, protegen y/o
reconocen derechos a favor de las personas con discapacidad, sin
importar la jerarqua de la norma, poniendo en conocimiento de las
autoridades competentes, segn corresponda, el incumplimiento de
dichas normas.
c. Vigilar que el destino de los montos que recaude la Municipalidad, en
los casos expresamente previstos por la ley, por concepto de
imposicin de multas por incumplimiento a las normas que protegen
de las personas con discapacidad se destine a los proyectos o
programas municipales de apoyo social, laboral y educativo en
beneficio de las personas con discapacidad de la localidad, poniendo
en conocimiento de las autoridades competentes el incumplimiento de
tal disposicin.
41

d. Promover campaas de difusin de la normatividad vigente en materia
de proteccin a la persona con discapacidad y el reconocimiento de sus
derechos, as como la configuracin de infracciones y las sanciones a
imponerse por el incumplimiento a tales disposiciones.
e. Comunicar peridicamente a las instituciones del Sector Pblico y del
Sector Privado obligadas al cumplimiento de las disposiciones en
materia de proteccin a las personas con discapacidad, la
obligatoriedad de las mismas, la tipificacin de infracciones y la
respectiva sancin por el incumplimiento a las mismas.
f. Publicar en el boletn municipal u otro medio de comunicacin con el
que cuente la Municipalidad la expedicin de las normas indicadas, la
configuracin de las infracciones por su incumplimiento y las
sanciones previstas.
g. Otras lneas de accin en esta materia a cargo de la Oficina de
Discapacidad.
42

VARIABLES E INDICADORES
VARIABLES
DEFINICION DE
CONCEPTO
DEFINICIN
OPERACIONAL
INDICADORES
TIPO Y
ESCALA
DE
MEDICION
OMAPED
V.
Es la Oficina Municipal
de Atencin a la Persona
NOMINAL
43
Funciones y
lineamientos
Cantidad de
OMAPED en

Independiente
con Discapacidad y es un
servicio que la
municipalidad brinda a
sus vecinos en situacin
de discapacidad.
Estado
situacional
V.
Dependiente
Contexto actual de cada

municipalidad
considerando datos
pasados, presentes y
futuros proporcionando
una a base para seguir
una planificacin
estratgica.
44
de las
OMAPED
Lima.
La muestra se
tomar por
estrato social y
por cantidad
poblacional.
V.
Cualitativa
Continua
Instrumento de
Medicin:
Encuesta.
NOMINAL
V.
Cualitativa
Continua

DISEO
METODOLGICO
TIPO DE ESTUDIO:
OBSERVACIONAL desde un punto de vista de la participacin del investigador;
LONGITUDINAL desde el nmero de observaciones; PROSPECTIVO de acuerdo
al periodo en que se capta la informacin; y por ultimo DESCRIPTIVO segn el
propsito de estudio.
POBLACIN DE ESTUDIO:
Las OMPED en Lima.
45

MUESTRA NECESARIA:
OMAPED de los distritos de:
-
Pachacamac
San Isidro
San Juan de Lurigancho
Villa El Salvador
RECOLECCIN DE DATOS
Instrumentos necesarios: Encuestas Fotos
46

47

ELABORACIN DE DATOS:
-
48
Plan de Tabulacin

49

ANLISIS E INTERPRETACION:
Los datos obtenidos en estas tablas nos permiten tener un nocin de las
diferencias que hay entre las OMAPED de acuerdo al nivel socioeconmico y
de cantidad poblacional.
Tabla 1 PRESUPUESTO DE LA OMAPED
Nivel Socioeconmico: La OMAPED del distrito de San Isidro cuenta con un
mayor presupuesto que la OMAPED del distrito de Villa El Salvador.
Cantidad Poblacional: Las OMAPED de los distritos de San Juan de Lurigancho y
Pachacamac cuentan con un presupuesto similar.
50

Tabla 2 - POBLACION DISCAPACITADA
Nivel Socioeconmico: La OMAPED del distrito de San Isidro tiene menor
poblacin discapacitada que la OMAPED del distrito de Villa El Salvador.
Cantidad Poblacional: La OMAPED del distrito de San Juan de Lurigancho tiene
mayor poblacin discapacitada que la OMAPED de Pachacamac.
Tabla 3 PREVALENCIA POR TIPO DE DISCAPACIDAD EN LOS

DISTRITOS
Nivel Socioeconmico: Las OMAPED de los distritos de San Isidro y de Villa El
Salvador tienen en comn la mayor prevalencia de la discapacidad intelectual y
menor prevalencia la discapacidad sensorial.
Cantidad Poblacional: La OMAPED del distrito de San Juan de Lurigancho cuenta
con mayor prevalencia en discapacitados intelectuales y la OMAPED de
Pachacamac es la discapacidad fsica.
Y ambas OMAPED tiene en menor prevalencia los discapacitados sensoriales.
Tabla 4 CUENTAN CON UN CRONOGRAMA ANUAL DE ACTIVIDADES

Nivel Socioeconmico: Las OMAPED de los distritos de San Isidro y de Villa El
Salvador cuentan con un cronograma anual
Cantidad Poblacional: La OMAPED de San Juan de Lurigancho cuenta con un
cronograma anual y la OMAPED de Pachacamac no cuenta con un cronograma
anual.
Tabla 5 ACCESIBLIDAD Y TRANSPORTE ADECUADO PARA

PERSONAS CON DISCAPACIDAD
LAS
Nivel Socioeconmico: La OMAPED del distrito de San Isidro cuenta con

accesibilidad y transporte adecuado y la OMAPED del distrito de Villa El Salvador
no cuenta con este servicio..
Cantidad Poblacional: Las OMAPED de los distritos de San Juan de Lurigancho y
Pachacamac no cuentan con accesibilidad y transporte.
51

ANEXOS
52

OMAPED DE VILLA EL SALVADOR
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OMAPED DE PACHACAMAC
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Monografia de Omaped Corregida 1

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