CONCURSO DE ADMISSO CARREIRA DIPLOMTICA

HISTRIA DO BRASIL

1.2. O TRATADO DE MADRI E ALEXANDRE DE GUSMO

ANTECEDENTES DE MADRI
O sculo XVI, incio da colonizao portuguesa no continente americano, foi dedicado
ocupao de pontos isolados no litoral leste, com as primeiras entradas.
O sculo XVII foi o perodo das bandeiras paulistas, trilhando o sul e o centro-oeste
(ocupao setentrional), alm da fundao de Belm, das tropas de resgate e das
misses jesutas no rio Amazonas.
Fundao da Colnia do Santssimo Sacramento, na tentativa de assegurar a
fronteira natural do Prata.
O sculo XVIII foi onde ocorreu o perodo aurfero, dos centros mineradores de Gois e
Mato Grosso, das mones cuiabanas que ligavam Cuiab a So Paulo, alm da
presena portuguesa nos rios do norte, lutas pela posse de Sacramento e das
tentativas de ocupao do territrio sulista.
O ano de 1750 serviu como marco divisrio para o Brasil, dada a quantidade de
eventos simultneos no Brasil e em Portugal.
a) No Brasil: declnio da produo aurfera e extino das bandeiras paulistas.
b) Em Portugal: morte de dom Joo V (aps reinado mais longo da histria de
Portugal), coroao de dom Jos I, nomeao de Pombal (dspota esclarecido) para o
cargo de ministro-geral e assinatura do Tratado de Madri entre as potncias coloniais.
Apesar de til para a fixao dos contornos do territrio brasileiro, o tratado durou
pouco, em 1761 j era anulado pelo Tratado de El Pardo.
Alm de dar titularidade jurdica a essa rea ocupada pelos portugueses, o
tratado permutou a Colnia do Santssimo Sacramento pela regio dos Sete
Povos das Misses (fixao de limites sem precedentes no direito internacional).
Espanhis, com antipatia, o chamam de tratado de permuta, pois consideram
prejudicial s colnias americanas sob domnio espanhol.
O contexto do tratado se d pelo argumento, explcito no prprio texto do tratado, de
acusao mtua de violao da linha de Tordesilhas.

ALEXANDRE DE GUSMO
Brasileiro santista de nascimento, que, atravs de seus conhecimentos especficos e
qualidades de estadista, revelou-se um grande defensor dos interesses territoriais da
colnia lusa.
Grande conhecedor da histria e geografia brasileira, alm da habilidade
diplomtica, hbil de assegurar perante a Espanha o que fora conquistado pelos

bandeirantes e a grande valorizao espanhola pela Colnia do Santssimo

Sacramento.
Doutorado em direito romano (utilizao de princpios de direito privado no
tratado).
Ao ir para Portugal, recebeu a nomeao para um posto diplomtico em Paris.
Como secretrio o rei dom Joo V e integrante do Conselho Ultramarino, Gusmo
negociou secretamente com a Espanha os limites sul-americanos.
No perodo anterior assinatura do tratado, Gusmo enviou especialistas ao Rio de
Janeiro para obter uma clara ideia do territrio ocupado e elaborar um novo Atlas do
Brasil.

LIMITES TERRESTRES
Ao negociarem Madri, os portugueses estavam em melhor posio no terreno graas
ocupao territorial realizada em terras alm-Tordesilhas, na Amaznia e no centrooeste.
O sul permanecia sobre as foras espanholas.
Alm das vantagens geogrficas de Portugal no territrio brasileiro, a capitania do
Cabo Norte, as garantias territoriais do primeiro Tratado de Utrecht (margens externas
do rio Amazonas at Japoc, com aliana anglo-lusitana para cessar ocupao francesa),
a prosperidade devido ao ouro, a estabilidade poltica e boa posio internacional do
reinado de dom Joo V e as habilidades diplomticas de Gusmo, foram essenciais
para o desenvolvimento territorial pr-Madri.

MADRI: NEGOCIAES
Antes da metade do sculo, Portugal encontrava-se preparado para negociar com a
Espanha, era necessria oportunidade histrica, que surgiu com a ascenso ao trono
espanhol de Fernando VI (1746).
Nomeao de dom Jos de Carvajal y Lancaster para ministro de Fernando VI.
Alexandre de Gusmo foi secretrio particular de dom Joo V, o primeiro a
expressar claramente os princpios que norteiam o acordo (uti possidetis e
fronteiras naturais).
As negociaes iniciam em 1746, com Gusmo tratando secretamente com o
representante espanhol Carvajal y Lancaster.
Portugal buscava negociar um tratado equilibrado, que, ao ceder o Prata, conservasse
a Amaznia e o centro-oeste, alm de criar uma fronteira estratgica que vedasse
qualquer tentativa espanhola na regio sul.
Espanha buscava parar a expanso portuguesa, que consumia gradativamente partes
de seu imprio na Amrica do Sul, reservando a exclusividade do Prata e impedindo
que a rivalidade peninsular na Amrica fosse aproveitada pro naes inimigas dos
ibricos.

As ideias portuguesas elaboradas por Gusmo articulavam-se em torno das propostas:

a) era necessrio celebrar um tratado geral de limites, e no fazer ajustes sucessivos
b) o tratado s poderia ser feito se abandonado Tordesilhas
c) norteariam o acordo os princpio de uti possidetis e fronteiras naturais
d) Sacramento era territrio portugus
e) admitir-se-ia que as partes negociem territrios entre si
Territrios jesutas dos Sete Povos das Misses foram tornando-se moeda de troca da
Colnia do Santssimo Sacramento.
Gusmo recorreu ao Mapa das Cortes, que apresentava a linha de Tordesilhas
claramente deslocada para oeste.
Dois conceitos so essenciais para a compreenso do Tratado de Madri.
a) Fronteiras Naturais: referncias concretas para os limites, usando cursos fluviais e
elevaes topogrficas, evitando, assim, o estabelecimento de fronteiras abstratas e
indemarcveis, como as de Tordesilhas.
b) Uti possidetis: garantia de posse da terra para aquele que de fato a ocupa.
O Tratado de Madri representou uma compensao global entre Portugal e Espanha, na
qual essa reconheceu como legtimo o avano portugus alm Tordesilhas no norte,
oeste e sul do continente.
Na contraparte, Portugal legitimava o avano espanhol sobre as ilhas Filipinas e as
Molucas.
No sul, Gusmo abriu mo de Sacramento, entendo que era invivel mant-la e
que a Espanha a valorizava.
Garantiu para Portugal a Bacia Amaznica, o Mato Grosso e o Rio Grande do
Sul.
Contava-se com a influncia de dona Maria Brbara e com a percepo espanhola de
que o avano portugus era irreversvel e um tratado evitaria novas perdas.
A morte de dom Joo V resultou na ascenso de foras contrrias ao tratado,
mal visto entre os espanhis, principalmente Carlos III e Marqus de Pombal,
este ltimo contrrio cesso de Sacramento pelos Sete Povos.
Em 1761, o Tratado de El Pardo anulou o de Madri, cujos limites no chegaram a ser
demarcados.
Em 1777, o Tratado de Santo Ildefonso restabeleceu Madri, exceto no sul, onde havia
novas perdas portuguesas.
Tratado que permaneceu preliminar, sendo jamais efetivado.
No contexto da Guerra das Laranjas, assinou-se o Tratado de Badajz, que no
validava qualquer acordo anterior, sendo denunciado por dom Joo VI ao chegar no
Brasil.