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RESUMEN
PALABRAS CLAVE
CLASIFICACIN JEL
AUTORES
I2 y O3
Mara Vernica Alderete es Investigadora del Instituto de Investigaciones Econmicas y Sociales del Suriiess (Consejo de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (conicet), Universidad Nacional del Sur-uns),
Departamento de Economa (uns). mvalderete@iiess-conicet.gob.ar.
Mara Marta Formichella es Investigadora del Instituto de Investigaciones Econmicas y Sociales del Suriiess (Consejo de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (conicet), Universidad Nacional del Sur-uns),
Departamento de Economa (uns). mformichella@iiess-conicet.gob.ar.
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I
Introduccin
Durante las ltimas dcadas, los sistemas educativos han
sido partcipes de los importantes cambios asociados a la
difusin de las nuevas tecnologas de la informacin y
la comunicacin (tic) a nivel mundial. La multiplicacin
exponencial de la informacin disponible para cualquier
individuo en cualquier lugar y el acceso e intercambio
de esta independientemente de la presencia fsica de los
usuarios, han transformado la manera en que las personas
trabajan, se organizan, socializan, crean, participan del
espacio pblico y usan su tiempo libre (Castells, 1999,
en Claro y otros, 2011).
La incorporacin de las tic ocupa actualmente un
lugar muy significativo entre las prioridades educativas.
Estas tecnologas pueden contribuir al acceso universal
a la educacin, la igualdad en la instruccin, el ejercicio
de la enseanza, el aprendizaje de calidad y el desarrollo
profesional de los docentes, as como a la gestin, direccin
y administracin ms eficiente del sistema educativo. En
consecuencia, su aporte es fundamental para el logro de
sociedades con mayor igualdad (unesco, 2014).
El anlisis de las tic en el sector de la educacin
est muy ligado a los objetivos de calidad, equidad y
eficiencia (Sunkel y Trucco, 2012). Su integracin en
el mbito de las instituciones educativas implica volver
a pensar tanto la configuracin institucional como
las prcticas que de ella derivan. Asimismo, requiere
reflexionar sobre el desarrollo curricular-escolar y el
trabajo de docentes y alumnos en las aulas (Consejo
Federal de Educacin, 2010).
Por otra parte, la repercusin de las tic se evidencia
en la agenda de polticas educativas de cada uno de los
pases latinoamericanos (siteal, 2014), en los que se
han implementado diversos programas de incorporacin
II
Estado del arte
Las tic extienden las oportunidades de comunicacin en
las instituciones educativas y fuera de ellas, generando
nuevas oportunidades que impulsan a los estudiantes al
aprendizaje y a la inclusin de aquellos estudiantes a los
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GRFICO 1
80
80
60
60
40
40
20
20
Porcentaje de estudiantes
100
2000
Argentina
2003
2006
Brasil
2009
Chile
2000
Colombia
2003
2006
Mxico
2009
Per
Uruguay
Fuente: M. Claro y otros, Aporte del sistema educativo a la reduccin de las brechas digitales. Una mirada desde las mediciones pisa,
Documento de Proyecto (LC/W.456), Santiago, Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (cepal), 2011.
CUADRO 1
Organismo participante
Alcance
Argentina
Conectar Igualdad
Ministerio de Educacin
Brasil
Educom
Programa Nacional de Tecnologa Educativa
(Proinfo)
Programa uca
tic en Aula
Programa Enlaces
Plan de Tecnologas para una Educacin de
Calidad (Plan tec)
Computadores para educar
Programa Conexin Total con el proyecto
Red Educativa Nacional (ren)
Programa de uso de nuevas tecnologaspara
el desarrollo de competencias
Proyecto Huascarn
Una Laptop por Nio
Chile
Colombia
Per
Ministerio de Educacin
(mineduc)
Educacin bsica
Ministerio de Educacin
Nacional (men)
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (unicef), Las polticas tic en los sistemas
educativos de Amrica Latina. Caso Brasil. Programa tic y Educacin Bsica, Buenos Aires, 2014; Las polticas tic en los sistemas
educativos de Amrica Latina. Caso Colombia. Programa tic y Educacin Bsica, Buenos Aires, 2014; Las polticas tic en los sistemas
educativos de Amrica Latina: caso argentino, Buenos Aires, 2013; Las polticas tic en los sistemas educativos de Amrica Latina. Caso
Chile. Programa tic y Educacin Bsica, Buenos Aires, 2013; Las polticas tic en los sistemas educativos de Amrica Latina. Caso Per.
Programa tic y Educacin Bsica, Buenos Aires, 2013.
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III
Antecedentes de las tic y rendimiento educativo
La investigacin a nivel internacional evidencia que para
mejorar los logros educativos de los estudiantes, no basta
con que el centro escolar provea el acceso a las tic, sino
que este debe ser capaz de entregar oportunidades reales
de uso y adecuada calidad en el acceso a ellas (Selwyn,
2004). La oportunidad de uso se refiere a la posibilidad
real de contacto de los estudiantes con la tecnologa, lo
que depende de la cantidad de computadoras disponibles
y con acceso a Internet, entre otras cuestiones. Por una
parte, la calidad del acceso se relaciona con la facilidad,
velocidad y fluidez para operar la tecnologa disponible.
Se mide con indicadores como la velocidad real de la
conexin a Internet, la facilidad para realizar operaciones
de encendido, el intercambio de informacin y respaldo de
datos personales, entre otros. Asegurar que las tic estn
disponibles de manera equitativa resulta una condicin
bsica para reducir la brecha de acceso o primera brecha
digital (Claro y otros, 2011).
Por otra parte, el aprovechamiento de las tic por
un estudiante no solo depende de las oportunidades
disponibles, sino tambin del tipo de actividad realizada
mediante las nuevas tecnologas en el centro escolar. Se
deben crear e implementar modelos de aprendizaje que
desarrollen habilidades cognitivas y permitan un uso
educativamente relevante. Esto conduce a la segunda
brecha digital que no se refiere a las diferencias de
acceso, sino a las diferencias en el uso de las tic y la
capacidad de beneficiarse de ellas (Hargittai, 2002;
Robinson, DiMaggio y Hargittai, 2003).
Las tic han sido introducidas en las escuelas para
transformar los procesos de enseanza y aprendizaje
y mejorar las estrategias con miras al logro educativo
(Kozma, 2003 y 2008; Sunkel, 2006; Carneiro, Toscano
y Daz, 2009; Rodrguez, Nussbaum y Dombrovskaia,
2013). Por ello, diversos trabajos se han dedicado a
investigar el efecto de las mismas sobre el rendimiento
escolar (Machin, McNally y Silva, 2006; Aristizabal,
Caicedo y Escandn, 2009; Spiezia, 2010; Carrillo, Onofa
y Ponce, 2010; Cristia y otros, 2012). Asimismo, en la
literatura tambin se dispone de estudios que, si bien
han centrado la atencin en otros determinantes de los
resultados educativos, han utilizado variables referidas
a las tic como control.
El estudio de los determinantes del rendimiento
educativo comenz en la dcada de 1960 con el informe
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IV
Metodologa
La relacin entre la participacin en el Programa Conectar
Igualdad y el rendimiento educativo puede adolecer de
endogeneidad. Es decir, las escuelas que participan del
Programa podran ser diferentes respecto de las que no
participan, y tal diferencia podra estar correlacionada
con el rendimiento educativo. Por este motivo, con el
objetivo de estudiar el impacto que puede provocar el
Programa Conectar Igualdad en el rendimiento educativo
de los estudiantes de las escuelas medias, sera ideal
disponer de un experimento donde la participacin en el
programa fuera independiente de ciertas caractersticas
inherentes a la escuela. Sin embargo, la realizacin de
un experimento de esta clase no resulta factible.
Por ello, el diseo cuasi experimental resulta
adecuado cuando no se puede tener control sobre cmo
se asigna la participacin de un individuo en un grupo
(en el caso aqu propuesto, en el grupo de beneficiarios
del Programa Conectar Igualdad), ni sobre el resto de
los factores bajo estudio.
Dado que la entrega de computadoras por medio
del Programa es gradual, en el ao 2012 algunas
escuelas s las haban recibido, mientras que otras
no. En este contexto, el objetivo del presente trabajo
consiste en dilucidar qu les hubiera sucedido en
trminos de rendimiento educativo a los estudiantes
de las escuelas favorecidas con el Programa, si estas no
hubieran participado en l. Entonces es necesario medir
las mejoras en trminos de rendimiento educativo de los
estudiantes de las escuelas que participan en el Programa
Conectar Igualdad, condicional al rendimiento anterior
a la intervencin, donde la mejora en el desempeo
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Yi _ 0 i if Di = 0
Yi _ 1 i if Di = 1
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Diferencia observada en
los rendimientos educativos
promedio
Sesgo de seleccin
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3.
Anlisis descriptivo
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GRFICO 2
49%
51%
No cubiertos
Cubiertos
Diferencias de promedios de
rendimiento educativo
Competencias
Matemtica
Lectura
Ciencias
Con Conectar
Igualdad
Sin Conectar
Igualdad
Diferencia de
promedios
397,033576
402,013162
409,325116
351,374268
347,956902
361,588903
45,6593081*
54,056261*
47,736213*
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CUADRO 3
Estadsticos descriptivos
Variable
Grupo
Repetidor
Estudios secundarios
Estudios terciarios
Auto2
Desempleado
Urbana
Observaciones
Promedio
Desviacin
estndar
Mnimo
Mximo
cc
750
0,21466
0,41085
sc
654
0,39908
0,49005
cc
906
0,20529
0,40412
sc
914
0,22100
0,41512
cc
906
0,53200
0,49925
sc
914
0,30087
0,45889
cc
891
0,18967
0,39224
sc
877
0,08208
0,27461
cc
800
0,14875
0,35605
sc
726
0,27415
0,44637
cc
938
0,59483
0,49117
sc
957
0,61651
0,48649
Nivel socioeconmico
promedio
cc
938
-0,55933
0,71468
-1,8635
1,075
sc
984
-1,09734
0,63107
-2,695
1,075
Internet_casa
cc
884
0,85857
0,34864
sc
845
0,19526
0,39664
compweb
cc
851
0,90307
0,25583
sc
885
0,93442
0,21881
anova
***
Ns
***
***
***
***
***
***
***
V
Resultados
En primer lugar, se estima el psm usando un modelo probit
que incluye las variables explicativas de la participacin
en el Programa Conectar Igualdad. En la estimacin
de la probabilidad solo se deben incluir variables que
afecten a la decisin de participacin y a la variable de
resultado de manera simultnea (Bernal y Pea, 2011).
La variable dependiente es:
Conectar Igualdad: es una variable binaria que
toma el valor 1 si el alumno pertenece a una escuela que
ya est bajo la cobertura del Programa y cero en caso
contrario. Se supone que si la escuela ha sido cubierta por
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CUADRO 4
Coeficiente
Repetidor
Est._secundario
Est_terciario
Auto2
Desempleado
Urbana
Nivel socioeconmico promedio
Internet_casa
compweb
_Constante
N de observaciones
LR chi2 (9)
Prob>chi2
Pseudo R2
-0,2720347
-0,1118963
0,1032862
0,1476435
-0,2393344
-0,1304947
0,1754671
1,774768
-0,4561941
-0,0674548
951
495,93
0,0000
0,3844
Error estndar
Nivel de significatividad
0,1163132
0,139605
0,1257226
0,1469592
0,1326774
0,1059158
0,0850824
0,1109653
0,2155834
0,2647191
**
Ns
Ns
Ns
*
Ns
**
***
**
Ns
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GRFICO 3
Densidad de Kernel
8
Densidad
0,2
0,4
0,6
Emparejamiento estimado
Controles
0,8
Tratados
CUADRO 5
N de
observaciones
392
557
949
Porcentaje
Porcentaje
acumulado
41,31
58,69
100
41,31
100
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CUADRO 6
Lectura
Ciencia
psm
Tratados
Controles
att
atts
557
392
18,9468
2,1874
attk
557
392
22,2852
2,9056
attnd
557
135
11,1794
1,1474
atts
557
392
25,1496
2,6202
attk
557
392
28,8056
3,0984
attnd
557
135
19,8906
1,6596
atts
557
392
18,2304
1,7668
attk
557
392
20,7718
2,4338
attnd
557
135
12,2406
1,245
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CUADRO 7
att computadora
att Conectar
Matemticas
atts
19,7312
18,9468
attk
36,8288
22,2852
attnd
18,1634
11,1794
Diferencia
0,7844
14,5436
6,984
Lectura
atts
attk
attnd
24,9462
49,9536
27,2636
25,1496
28,8056
19,8906
-0,2034
21,148
7,373
Ciencia
atts
attk
attnd
16,9556
38,7098
18,9388
18,2304
20,7718
12,2406
-1,2748
17,938
6,6982
2.
Consideraciones finales
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