Vigencia del proyecto de Ley de los Consejos de Trabajadoras y Trabajadores

Ttulo
De los Consejos de Trabajadoras y Trabajadores
Captulo I
Disposiciones Generales
Definicin
Artculo 1.- Los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras son asociaciones del Poder Popular dirigidas
a ejercer la participacin protagnica de los trabajadores y trabajadoras tomando decisiones en los
asuntos pblicos y garantizando la democracia en los centros de trabajo, especialmente en la
planificacin, ejecucin y control de los procesos de produccin, distribucin e intercambio de bienes y
servicios, contribuyendo en forma corresponsable a enaltecer y dignificar el trabajo y a satisfacer las
necesidades del pueblo, de conformidad con el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
La constitucin, organizacin y funcionamiento de los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras estarn
sujetos a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Ley, sus reglamentos,
resoluciones y por sus reglamentos internos, debidamente registrados ante el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de trabajo y seguridad social.
Principios
Artculo 2-. La organizacin y funcionamiento de los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras se
rigen, entre otros, por los siguientes principios: conciencia del deber social; corresponsabilidad;
cooperacin; honestidad; transparencia; rendicin de cuentas; eficiencia y eficacia en el trabajo y los
procesos productivos; justicia e igualdad; equidad e igualdad de gnero; independencia, unidad y
solidaridad de la clase trabajadora; lucha por la supresin de toda explotacin y alienacin en el
trabajo; direccin colectiva; ejercicio de la crtica y autocrtica; e, internacionalismo proletario y
antiimperialista.
Funciones y atribuciones
Artculo 3.- Los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras tienen, entre otras, las siguientes funciones y
atribuciones:
1. Garantizar el ejercicio de la soberana popular de los trabajadores y trabajadoras, a travs de su
participacin protagnica y el control directo en los procesos productivos, administrativos y
sociopolticos, atendiendo a las particularidades de los centros de trabajo en los que laboran.
2. Participar, a travs de sus Voceros y Voceras, en las sesiones y reuniones de los juntas directivas o
consejos de administracin de las empresas o establecimientos donde se encuentren constituidos, para
asumir en ellos la accin consciente y organizada de los trabajadores y trabajadoras contra la
explotacin y alienacin del trabajo por el capital, asegurar la funcin social de la propiedad y
consolidar la independencia nacional.
3. Integrarse y participar en el sistema nacional de planificacin estratgica democrtica,
particularmente en lo relacionado a la consulta abierta y al control directo de los procesos de
produccin, distribucin e intercambio de los bienes y servicios, as como para el uso eficiente de los
recursos destinados a la satisfaccin de las necesidades del pueblo, a la afirmacin de la soberana
nacional y a la administracin ambientalmente sostenida y equilibrada de los recursos naturales.
4. Contribuir a determinar previamente las necesidades de los trabajadores, trabajadoras y las
comunidades organizadas, a los fines de formular propuestas y recomendaciones a la Comisin Central
de Planificacin, en el marco del diseo de los planes de gestin econmica tanto de las empresas o
establecimientos donde laboran, como de las ramas de actividad econmica donde pertenecen stas.

5. Participar en la ejecucin y evaluacin corresponsable de las polticas, lineamientos y planes

emanados de la Comisin Central de Planificacin, en las diferentes ramas de actividad, destinados a la
satisfaccin de las necesidades del pueblo a travs de produccin de bienes y la prestacin de servicios,
as como de una equitativa, justa y transparente distribucin e intercambio de ellos.
6. Contribuir en la lucha contra toda forma de corrupcin administrativa y operativa, contra las
quiebras, los fraudes fiscales y laborales, la especulacin, el acaparamiento y el desasbastecimiento,
que afectan el acceso de bienes y servicios por parte del pueblo para la satisfaccin de sus necesidades.
7. En las asociaciones civiles, fundaciones y empresas del Estado elaborar informes sobre el monto de
los excedentes de capital obtenidos o de los presupuestos no ejecutados, una vez cumplido el
presupuesto de ingresos y gastos aprobado en forma centralizada, a los fines de ser remitidos al Fondo
Social para la Captacin y Disposicin de Recursos Excedentarios de los Entes de la Administracin
Pblica Nacional (Decreto N 6.126, Gaceta Oficial N 5.890 Extraordinario, del 31 de julio de 2009),
y contribuir a la sostenibilidad financiera del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
8. Generar acciones destinadas a articularse con los planes y proyectos de los Consejos de Trabajadores
y Trabajadoras de otras empresas y establecimientos de la misma rama de actividad econmica o de la
misma localidad, as como con los Consejos Comunales y dems formas de organizacin y
participacin social en su entorno o mbito geogrfico, para la constitucin de redes y la suscripcin de
convenios de intercambio solidario en el marco de la planificacin central.
9. Formular propuestas para el ejercicio de la responsabilidad social de manera planificada, de forma
tal que se corresponda con la satisfaccin de las autnticas y legtimas necesidades del pueblo, a partir
de las propuestas y recomendaciones formuladas por los Consejos Comunales y dems formas de
organizacin y participacin social.
10. Promover planes permanentes de informacin, comunicacin, formacin y capacitacin dirigidos a
los trabajadores y trabajadoras, sobre los valores superiores y los fines esenciales del Estado
democrtico y social de Derecho y de Justicia, que tienen a la educacin y al trabajo como sus procesos
fundamentales para alcanzarlos, particularmente sobre destrezas y competencias en el ejercicio de la
gestin productiva y administrativa de los centros de trabajo.
11. Fomentar e intervenir en las acciones colectivas voluntariamente asumidas por los trabajadores y
trabajadoras en los procesos de recuperacin y reactivacin de empresas y establecimientos en
situacin de quiebra, inactividad o desercin patronal, a fin de generar empleos dignos y de calidad, as
como bienes y servicios a favor del pueblo.
12. Las dems establecidas en esta Ley, sus reglamentos y resoluciones.
mbito de aplicacin de los
Consejos de Trabajadores y Trabajadoras
Artculo 4.- Los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras deben constituirse en los institutos pblicos,
institutos nacionales y empresas y establecimientos bajo rgimen de propiedad social. stos Consejos
podrn, adems, constituirse en las empresas y establecimientos bajo rgimen de propiedad privada, en
los cuales laboren cien (100) o ms trabajadores y trabajadoras.
El Presidente o Presidenta de la Repblica, previa opinin de la Comisin Central de Planificacin,
podr extender progresivamente, por rama de actividad econmica, el ejercicio de este derecho en las
empresas y establecimientos bajo rgimen de propiedad privada con un nmero inferior de trabajadores
y trabajadoras a los previstos en este artculo.
El Ejecutivo Nacional dictar por va reglamentaria normas que tiendan a concretar y regularizar en las
empresas y establecimientos del sector privado la proteccin y a estimular la participacin de los
trabajadores y trabajadoras organizados en Consejos, otorgando un trato preferencial en la medida en
que contribuyan a la armona de los factores de produccin, de intercambio y distribucin, con miras al
desarrollo social y econmico de la Nacin y al aumento de la productividad.

Unidad de clase trabajadora

Artculo 5.- Como expresin de la unidad de la clase trabajadora y del Poder Popular, slo podr
constituirse y funcionar un Consejo de Trabajadores y Trabajadoras en cada instituto pblico, instituto
nacional, empresa o establecimiento.
En las empresas o establecimientos que posean varios departamentos o sucursales en localidades
distintas, se podrn constituir varios Consejos de Trabajadores y Trabajadoras.
Integrantes
Artculo 6.- Podrn ser integrantes y ejercer el derecho de participacin protagnica en los Consejos de
Trabajadores y Trabajadoras, quienes laboren o presten servicio, a tiempo indeterminado y a tiempo
determinado, en un instituto pblico, instituto nacional, empresa o establecimiento, independientemente
del sindicato al cual se encuentren afiliados y afiliadas. No podrn integrar o participar en el Consejo
de Trabajadores y Trabajadoras los empleados y empleadas de direccin y de confianza, as como los
trabajadores y trabajadoras eventuales.
Ningn trabajador o trabajadora podr ser vctima de discriminacin por integrar o participar en un
Consejo de Trabajadores y Trabajadoras.
Acceso a la informacin sobre procesos
Artculo 7.- Los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras para el ejercicio de sus funciones y
atribuciones tendrn acceso a la informacin administrativa, contable y a los dems registros de
informacin sobre los procesos productivos, administrativos, tecnolgicos, financieros, de
comercializacin e intercambio del instituto pblico, instituto nacional, empresa o establecimiento
donde se encuentren constituidos, salvo las excepciones establecidas en la ley y reglamentos.
En consecuencia, ningn patrono o patrona podr negarse a entregar la informacin que requieran los
Consejos de Trabajadores y Trabajadoras, cuya solicitud haya sido formulada por los Voceros y Voceras
actuando en forma conjunta a travs del Comit de Coordinacin y Direccin, salvo el rgimen de
confidencialidad y reserva establecido por la ley y su reglamento.
Relacin de complementariedad con las
organizaciones sindicales
Artculo 8.- Los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras no tienen el carcter de organizaciones
sindicales. En consecuencia, no podrn ejercer sus funciones y atribuciones, o impedir o afectar el
ejercicio de los derechos de libertad sindical y de negociacin colectiva, de conformidad con lo
previsto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y esta Ley.
Los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras y las organizaciones sindicales podrn cooperar y
apoyarse mutuamente, para que sus integrantes formen conciencia comn sobre los valores superiores y
los fines esenciales del Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, procurando la unidad de
sus intereses como integrantes del pueblo en la construccin de una sociedad que libera al trabajo de la
lgica del capital y que se encuentra comprometida con la conformacin de una nueva estructura social
caracterizada por la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad y
la inclusin social.

Captulo II
Del Registro Administrativo de los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras

(Proponemos que sea un registro administrativo, para dotar de certeza la voluntad de organizacin de
los trabajadores y trabajadoras, asegurar la transparencia de su gestin frente a sus integrantes. No se
trata de un registro pblico, cuya inscripcin genera personalidad jurdica, dado que ello implicara
considerar que es una persona distinta de la empresa o establecimiento donde se constituye y funcionan
los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras.)

Solicitud de inscripcin ante el Ministerio del

Poder Popular con competencia en Trabajo y Seguridad Social
Artculo 9.- Los trabajadores y trabajadoras que libre y soberanamente deseen constituir un Consejo de
Trabajadores y Trabajadoras presentarn la solicitud para ello ante la Agencia para el Desarrollo
Endgeno y la Inclusin Social (Supone la transformacin de las actuales Agencias de Empleo en
Agencias para el Desarrollo Endgeno y la Inclusin Social, vinculando el tema del empleo y la
ocupacin socioproductiva a la organizacin de los trabajadores y trabajadoras en Consejo.) de la
localidad, adscrita al Ministerio del Poder Popular con competencia en trabajo y seguridad social, de
conformidad con lo establecido en esta Ley, sus reglamentos y resoluciones. Los patronos y patronas
no podrn promover, intervenir u obstaculizar los procesos de constitucin de estos Consejos.
La solicitud de inscripcin del Consejo de Trabajadores y Trabajadoras ante la Agencia para el
Desarrollo Endgeno y la Inclusin Social deber acompaarse de los siguientes requisitos:
1. El acta constitutiva del Consejo de Trabajadores y Trabajadoras.
2. El proyecto de reglamento interno para la organizacin y funcionamiento del Consejo, con
indicacin de la propuesta del Comits de Gestin y de los Voceros y Voceras que se requieran.
3. La nmina de trabajadores y trabajadoras que constituyen el Consejo de Trabajadores y
Trabajadoras, con indicacin de sus nombres, apellidos, documentos de identidad, edad, cargo o puesto
de labores en la empresa y su domicilio.
4. Los dems establecidos en los reglamentos y resoluciones de esta Ley.
Dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la recepcin de la solicitud, la Agencia para el
Desarrollo Endgeno y la Inclusin Social podr realizar observaciones al proyecto de Consejo de
Trabajadores y Trabajadoras, entre ellas, sobre la condicin de sus integrantes como empleados y
empleadas de direccin, trabajadores y trabajadoras de confianza o eventuales; sobre el nmero de
comits de gestin; o, sobre los Voceros y Voceras propuestos para ser electos y electas
democrticamente.
Subsanadas las observaciones realizadas, el Jefe o Jefa de la Agencia para el Desarrollo Endgeno y la
Inclusin Social de localidad proceder, dentro de los treinta (30) das siguientes, a inscribir
obligatoriamente al Consejo de Trabajadores y Trabajadoras, asignndoles un nmero en el registro
administrativo llevado al efecto para su identificacin, a los fines de brindar certeza jurdica y
veracidad a los actos del Consejo y preservar los derechos de sus integrantes.

Controversias por diversas solicitudes

Artculo 10.- A los fines de la inscripcin en el registro pblico correspondiente, el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de trabajo y seguridad social, sin excepcin, dar trmite en forma
correlativa las solicitudes formuladas para la constitucin de un slo Consejo de Trabajadores y
Trabajadoras en cada instituto pblico, instituto nacional, empresa o establecimiento, sin perjuicio de lo
previsto en el artculo 4 de esta Ley en materia de sucursales y grupos empresariales.
En caso de concurrencia de ms de una solicitud, las mismas sern resueltas por la Agencia para el
Desarrollo Endgeno y la Inclusin Social en forma conciliatoria. En el supuesto de resultar imposible

la solucin de la controversia, la Agencia para el Desarrollo Endgeno y la Inclusin Social ordenar la

realizacin de una Asamblea General de Trabajadores y Trabajadoras en la respectiva empresa o
establecimiento, para lo cual solicitar la intervencin de un autoridad judicial y de la Defensora del
Pueblo, a los efectos de llevar a cabo un procedimiento de referendo o consulta con los trabajadores y
trabajadoras para determinar el apoyo popular a las solicitudes consignadas a los fines de su registro
administrativo.
Informe a la Comisin Central de Planificacin
Artculo 11.- El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de trabajo y seguridad social
remitir semestralmente a la Comisin Central de Planificacin un informe de los Consejos de
Trabajadores y Trabajadoras debidamente constituidos y del funcionamiento de los mismos como
corresponsables en la planificacin, ejecucin y control del Plan de Desarrollo Econmico y Social de
la Nacin.
Captulo III

De las instancias organizativas de los

Consejos de Trabajadores y Trabajadoras
Organizacin de los Consejos de Trabajadores
Artculo 12.- Los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras tendrn los siguientes rganos:
1. Asamblea General de Trabajadores y Trabajadoras. Es la mxima instancia de democracia
participativa, directa y protagnica de los trabajadores y trabajadoras que integran el Consejo. Al ser
expresin del poder constituyente de los trabajadores y trabajadoras sus decisiones son de carcter
obligatorio y vinculante para los integrantes del Consejo en el ejercicio de sus funciones y atribuciones.
2. Comits de Gestin. Son las instancias permanentes de organizacin del Consejo de Trabajadores y
Trabajadoras en cada rea, departamento o seccin en que se encuentre conformado los procesos de
produccin, intercambio y distribucin de los institutos pblicos, institutos nacionales, empresas y
establecimientos. Su nmero estar sujeto a la aprobacin del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de trabajo y seguridad social, a proposicin de la Asamblea General de
Trabajadores y Trabajadoras.
3. Voceros y Voceras. Son los trabajadores electos o trabajadoras electas en forma directa y secreta por
los y las integrantes de los Comits de Gestin mediante asamblea convocada al efecto, quienes por su
reconocida solvencia moral, espritu unitario, capacidad de trabajo colectivo y lealtad a los intereses
populares, ejercen sus responsabilidades y funciones por delegacin del poder constituyente de los
trabajadores y trabajadoras.
4. Comit de Coordinacin y Direccin. Es la instancia unitaria de organizacin de los trabajadores y
trabajadoras, constituida por la totalidad de los Voceros y Voceras electas como delegados o delegadas
de cada Comit de Gestin y ratificados para tal responsabilidad por la Asamblea General de
Trabajadores y Trabajadoras. En su conjunto ejercen la representacin de los intereses del Consejo de
Trabajadores y Trabajadoras ante la junta directiva o consejo de administracin de la respectiva
empresa o establecimiento.

Rgimen de participacin

Artculo 13.- Las Asambleas Generales de Trabajadores y Trabajadoras, los Comits de Gestin y el
Comit de Coordinacin y Direccin de los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras sesionarn, al
menos, con la mayora simple de sus integrantes. En caso de no cumplirse el nmero de asistencia
mnimo requerido se proceder a una segunda convocatoria, que ser validada con la asistencia de, al
menos, el veinticinco por ciento (25%) sus integrantes.
Las decisiones de los rganos de los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras se adoptarn
preferiblemente por consenso a partir de la democracia del debate. En caso se hacerse necesario, por
ausencia de consenso, las decisiones sern adoptadas validamente con el voto favorable de, al menos, la
mitad ms uno de quienes se encuentren presentes, salvo que los reglamentos y resoluciones de esta ley
o sus reglamentos internos establezcan un nmero mayor.
A los fines de control social que deban realizar los trabajadores y trabajadoras, de las deliberaciones de
las sesiones de cada instancia organizativa se dejar constancia por escrito en el acta levantada al
efecto, con indicacin de los y las integrantes asistentes, un resumen de sus deliberaciones y el texto de
las decisiones aprobadas.
Asamblea General
Atribuciones
Artculo 14.- La Asamblea General de Trabajadores y Trabajadoras de los Consejos de Trabajadores y
Trabajadoras tiene las siguientes atribuciones:
1. Determinar el nmero de comits de gestin en que se organizar, en correspondencia a cada unidad,
departamento o seccin de trabajo del instituto pblico, instituto nacional, empresa o establecimiento, a
los fines de su aprobacin por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de trabajo y
seguridad social.
2. Evaluar el programa de trabajo del consejo en su conjunto, as como de cada comit de gestin, con
precisin de las sesiones y actividad de cada instancia organizativa.
3. Ratificar soberanamente la eleccin democrtica de los Voceros y Voceras realizada por los y las
integrantes de cada comit de gestin.
4. Juramentar a los Consejeros y Consejeras que integran el Comit de Coordinacin y Direccin.
5. Aprobar las decisiones que los Voceros y Voceras integrantes del Comit deben hacer valer ante la
Junta Directiva o Consejo de Administracin de la respectiva empresa o establecimiento.
6. Recibir informes, al menos, mensualmente de los Consejeros y Consejeras que integran el Comit de
Coordinacin y Direccin.
7. Aprobar los acuerdos y convenios que deban suscribirse con los consejos comunales en el marco de
la planificacin centralizada.
8. Aprobar los informes, propuestas y recomendaciones que deban dirigirse a la Comisin Central de
Planificacin como contribucin corresponsable en la ejecucin y cumplimiento del Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin.
9. Debatir los lineamientos, polticas y planes formulados por la Comisin Central de Planificacin que
se correspondan con la rama de actividad a la que pertenezca la empresa y establecimiento donde se
encuentre constituido el Consejo de Trabajadores y Trabajadoras, para ajustar los planes de gestin a
los objetivos y metas establecidas en forma centralizada.
10. Las dems establecidas en esta Ley, sus reglamentos y resoluciones.

Comits de Gestin.
Atribuciones
Artculo 15.- Los Comits de Gestin como unidad orgnica primaria de los trabajadores y
trabajadoras, tienen las siguientes atribuciones:

1. Ejercer la gestin directa y democrtica en su respectiva unidad, departamento o seccin de

operaciones.
2. Elegir en forma directa y secreta al Vocero o Vocera y su respectivo suplente.
3. Planificar el proceso de produccin, intercambio o distribucin segn los casos, que correspondan a
la respectiva unidad, departamento o seccin.
4. Hacer seguimiento y control a la ejecucin del plan correspondiente a la unidad, departamento o
seccin de operaciones, identificando los problemas, dificultades que impiden el mejor desempeo y
rendimiento, as como formulando propuestas de soluciones.
5. Identificar los problemas que pueden afectar los procesos de produccin o de administracin y
formular propuestas de correccin que debern ser consideradas en la junta directiva o consejo de
administracin de la empresa o establecimiento.
6. Mantener informado, a travs de su Vocera o Vocero, as como directamente en Asamblea General,
del desarrollo de sus actividades y la marcha de las operaciones.
7. Revocar el mandato de su Vocero elegido o Vocera elegida democrticamente, ratificando el
reemplazo de stos por el o la suplente.
8. Las dems que sean establecidas en el Reglamento de esta Ley o en el reglamento interno del
Consejo de Trabajadores y Trabajadoras.
Voceros y Voceras.
Atribuciones.
Artculo 16.- Los Voceros o Voceras tendrn las siguientes atribuciones:
1. Ser los delegados y delegadas, segn los casos, de los Comits de Gestin de la unidad,
departamento o seccin donde presten servicios o cumplan sus labores como trabajadores y
trabajadoras.
2. Coordinar las sesiones de los Comits de Gestin de su respectiva rea, departamento o seccin de
trabajo.
3. Pertenecer y cumplir con las obligaciones propias del Comit de Coordinacin y Direccin del
Consejo de Trabajadores y Trabajadoras, asegurando el adecuado funcionamiento de las instancias
organizativas de ste.
4. Informar de las decisiones adoptadas en la Asamblea General de Trabajadores y Trabajadoras, en el
Comit de Coordinacin y Direccin y en la Junta Directiva o Consejo de Administracin de la
empresa o establecimiento en que laboren.
5. Rendir cuenta de sus actuaciones ante la Asamblea General de Trabajadores y Trabajadoras y ante la
Asamblea de los Comits de Gestin de su respectiva rea, departamento o seccin.
6. Informar de los lineamientos, planes y proyectos a la Comisin Central de Planificacin en relacin a
las polticas de produccin, distribucin e intercambio, as como al mejor aprovechamiento de los
recursos, que corresponda adelantar en la rama de actividad econmica a la que pertenezca la empresa
o establecimiento, de cara a contribuir corresponsablemente al cumplimiento de los objetivos y metas
del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
7. Participar obligatoriamente en las sesiones, cursos o seminarios de formacin organizados por el
Instituto Venezolano de Planificacin.
8. Las dems que le establezcan esta Ley, su reglamento o el reglamento interno del respectivo Consejo
de Trabajadores y Trabajadoras.

Eleccin de los Voceros y Voceras.

Artculo 17.- Los Voceros y Voceras sern electos, con sus suplentes, en asambleas realizadas al efecto
por los trabajadores y trabajadoras que integran el Consejo de Trabajadores y Trabajadoras,

correspondiendo uno o una por cada rea, departamento o seccin de trabajo de la respectiva empresa o
establecimiento.
Para ser Vocero o Vocera el trabajador o trabajadora deber haber laborado con un lapso en la
respectiva empresa o establecimiento no inferior a un (1) ao. En caso de que stos tengan un perodo
de constitucin inferior a un (1) ao, el trabajador o trabajadora deber haber prestado servicios desde
el inicio de labores de la empresa o establecimiento.
La eleccin realizada por los y las integrantes del Comit de Gestin ser sometida a la validacin
definitiva de la Asamblea General de Trabajadores y Trabajadoras del Consejo, a partir de la cual se
proceder a juramentar e integrar ante el Comit de Coordinacin y Direccin. Copia autenticada de la
Asamblea General de Trabajadores y Trabajadoras ser remitida al registro pblico llevado por el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de trabajo y seguridad social, a los fines de la
proteccin especial que brinda el Estado bajo la figura de la inamovilidad laboral.

Eleccin y reeleccin popular.

Perodo de mandato.
Artculo 18.- Los Voceros y Voceras sern electos o electas para un mandato de dos (2) aos, pudiendo
ser reelectos o reelectas.
La realizacin de las elecciones de los Voceros y Voceras sern programadas para coincidir
preferiblemente con el inicio del ejercicio fiscal o presupuestario de la empresa o establecimiento
respectivo, una vez cumplida la rendicin de cuentas anual ante la Asamblea General de Trabajadores y
Trabajadoras y ante los Comits de Gestin de las reas, departamentos o secciones de trabajo.
Igualdad de derechos y obligaciones con los dems integrantes
de la junta directiva o consejo de administracin
Artculo 19.- Los Voceros y Voceras tienen iguales derechos y obligaciones que los dems directores,
directoras o integrantes de la junta directiva o del consejo de administracin del instituto pblico,
instituto nacional, empresa o establecimiento en cuales laboren.

Nulidad de decisiones de juntas directivas o de consejos de administracin

Artculo 20.- Toda resolucin o acuerdo de la junta directiva o del consejo de administracin de los
institutos pblicos, institutos nacionales, empresas o establecimientos donde se encuentren constituidos
Consejos de Trabajadores y Trabajadoras, que haya sido adoptado en una sesin a la que no hubieran
sido convocados los Voceros y Voceras, ser nula.
El Ejecutivo Nacional al reglamentar esta ley determinar los requisitos que deben cumplirse para
garantizar la convocatoria de los Consejeros y Consejeras.

Deber de confidencialidad
Artculo 21.- Los Voceros y Voceras tendrn acceso a cualquier clase informacin relacionada con la
gestin del instituto pblico, instituto nacional, empresa o establecimiento de cuya junta directiva o
consejo de administracin integran y el rgano a que corresponda deber suministrar los datos o
informes que considere necesarios para el ejercicio de sus atribuciones y funciones.
Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 7 de esta Ley, los Voceros y Voceras, as como los dems
integrantes de la junta directiva o del consejo de administracin estarn obligados y obligadas a guardar

la debida confidencialidad en la informacin considerada confidencial o reservada, en los trminos de

la ley y de sus reglamentos (Ley Orgnica de la Administracin Pblica y de la Comisin Central de
Planificacin).
Rgimen de remuneraciones y
beneficios de los Voceros y Voceras
Artculo 22.- Los trabajadores y trabajadoras que se desempeen como Voceros y Voceras en el
instituto pblico, instituto nacional, empresa o establecimiento donde presten sus servicios, tendrn los
derechos y beneficios que les correspondan como trabajadores activos y trabajadoras activas,
incluyendo los pactados en las convenciones colectivas celebradas por la empresa o establecimiento de
que se trate.
Formacin contina de Consejeros y Consejeras
Artculo 23.- Dado que la educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar los fines
esenciales del Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, los Voceros y Voceras
incorporados e incorporadas a los Comits de Coordinacin y Direccin debern obligatoriamente
participar en las sesiones, seminarios o actividades de formacin que adelante el Instituto Venezolano
de Planificacin.
El Instituto Venezolano de Planificacin informar a la empresa o establecimiento la programacin de
sesiones, seminarios o actividades de formacin, a los fines de compatibilizar stas con las labores que
correspondan al Vocero o Vocera como trabajador o trabajadora.
El Instituto Venezolano de Planificacin, de igual modo, informar tanto al Consejo de Trabajadores y
Trabajadoras como a la empresa o establecimiento la asistencia efectiva de los Voceros y Voceras a la
sesiones, seminarios y actividades de formacin.
Rendicin de Cuentas
Artculo 24.- Los Voceros o Voceras rendirn cuentas en forma peridica de su gestin, en los
siguientes perodos:
1. En el caso de los Comits de Gestin dicha rendicin de cuentas ser, al menos, mensualmente.
2. En el caso de la Asamblea General de Trabajadores y Trabajadoras sern rendida trimestralmente,
presentado en esta ocasin el informe de funcionamiento del Comit de Gestin que le ha delegado su
representacin para asumir la funcin de Vocero o Vocera.
La rendicin de cuentas deber cumplir con los requisitos y condiciones establecidos en los
reglamentos de esta Ley.
Revocatoria de mandato
Artculo 25.- Dado que la soberana popular reside en los trabajadores organizados y trabajadoras
organizadas en Consejo, los Voceros o Voceras podrn ser revocados o revocadas en el ejercicio de sus
funciones.
Dicha revocatoria podr ser realizada por los y las integrantes del respectivo Comit de Gestin o por
la Asamblea General de Trabajadores y Trabajadoras, a travs de procesos democrticos de consulta
directa y secreta. En el primero de los casos, la revocatoria deber ser validada por la Asamblea
General de Trabajadores y Trabajadoras.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el reglamento interno de funcionamiento del Consejo de Trabajadores y
Trabajadoras, sern causales para la revocatoria de mandato de los Voceros y Voceras:
1. Inasistencia, al menos en tres (3) ocasiones en el perodo de un ao, a las sesiones o reuniones
debidamente convocadas de la Asamblea General de Trabajadores y Trabajadoras.
2. Inasistencia consecutiva, al menos a dos (2) sesiones o reuniones debidamente convocadas, del

Comit de Coordinacin y Direccin.

3. Incumplimiento a las obligaciones como coordinador o coordinadora del Comit de Gestin de su
respectiva rea, departamento o seccin de trabajo.
4. Inasistencia consecutiva, al menos a dos (2) sesiones o actividades formativas, a cargo del Instituto
Venezolano de Planificacin.
5. Inasistencia injustificada, al menos en tres ocasiones (3) en el perodo de un ao, a las sesiones o
reuniones de la Junta Directiva o Consejo de Administracin de las empresas o establecimientos donde
laboren.
6. La negativa o renuencia a la rendicin de cuentas ante el Comit de Gestin o ante la Asamblea
General de Trabajadores y Trabajadoras, con las formalidades establecidas en el reglamento de esta Ley
y en el reglamento interno del Consejo.
Rgimen de Licencias o Permisos
Artculo 26.- Los Voceros o Voceras sern trabajadores incorporados y trabajadoras incorporadas en
forma permanente e inmediata a sus labores, sin perjuicio de las facilidades que el patrono o patrona
deber otorgarle a los fines de cumplir eficientemente sus funciones y atribuciones.
El tiempo empleado por el Vocero y Vocera para el desempeo de las atribuciones y funciones previstas
en esta Ley, as como para su formacin contina debidamente autorizada, ser considerado como parte
de la jornada de trabajo, otorgndosele licencia remunerada. El patrono o patrona deber facilitar y
adoptar todas las medidas tendientes a que el Vocero o Vocera pueda realizar las actividades y tareas
propias del cumplimiento de sus funciones y atribuciones.
En consecuencia, conforme a la programacin aprobada los Consejeros y Consejeras podrn ausentarse
de sus labores ordinarias como trabajadores y trabajadoras, para asistir a las sesiones o reuniones
debidamente convocadas de la Junta Directiva o Consejo de Administracin de la respectiva empresa o
establecimiento, del Comit de Coordinacin y Direccin del Consejo de Administracin y del Comit
de Gestin de su rea, departamento o seccin de trabajo.
Inamovilidad laboral durante el proceso
de constitucin de Consejos de Trabajadores y Trabajadoras
Artculo 27.- La notificacin formal que presenten ante la Agencia para el Desarrollo Endgeno y la
Inclusin Social de la localidad los trabajadores y trabajadoras de su propsito de constituir un Consejo
de Trabajadores y Trabajadoras, otorga inamovilidad laboral a los promotores y promotoras desde que
realicen dicha notificacin. Los trabajadores y trabajadoras que se adhieran a un Consejo de
Trabajadores y Trabajadoras en formacin, gozarn tambin de inamovilidad laboral a partir de la fecha
en que notifiquen formalmente a la Agencia para el Desarrollo Endgeno y la Inclusin Social de su
adhesin.
Esta inamovilidad laboral durar desde la notificacin formal de los trabajadores y trabajadoras a la
Agencia para el Desarrollo Endgeno y la Inclusin Social hasta quince (15) das continuos despus de
la fecha en que se realice o se niegue el registro del Consejo de Trabajadores y Trabajadoras. El tiempo
total de esta inamovilidad laboral nunca podr exceder de tres (3) meses desde la notificacin
correspondiente.
Inamovilidad laboral por elecciones de
Consejos de Trabajadores y Trabajadoras
Artculo 28.- Todos los trabajadores y trabajadoras del instituto pblico, instituto nacional, empresa,
establecimiento disfrutarn de inamovilidad laboral desde el momento de la convocatoria a un proceso
de elecciones de Consejos de Trabajadores y Trabajadoras hasta su culminacin. El tiempo total de esta

inamovilidad laboral nunca podr exceder de cuatro (4) meses durante el perodo de dos (2) aos.
Inamovilidad laboral de Voceros y Voceras
Artculo 29.- Los Voceros y Voceras de los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras disfrutarn de
inamovilidad laboral desde el momento de su eleccin hasta seis (6) meses despus de vencido el
trmino para el cual fueron electos o electas.
Ttulo

Disposiciones Transitorias
Disposicin Transitoria Primera
Los Directores y Directoras Laborales que hayan sido elegidos o elegidas democrticamente en los
institutos pblicos, institutos nacionales y empresas y establecimientos bajo rgimen de propiedad
social, permanecern en el ejercicio de sus funciones y atribuciones hasta tanto se proceda a la
constitucin de los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras y a la eleccin de sus Voceros y Voceras.
Dentro de los sesenta (60) das siguientes a la aprobacin de esta Ley, el Ministerio del Poder Popular
con competencia en materia de trabajo y seguridad social proceder a publicar, mediante resolucin, la
identidad de Directores y Directoras Laborales que se mantienen en el ejercicio de sus funciones.
Disposicin Transitoria Segunda.
Los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras, o cualquier organizacin de trabajadores y trabajadoras
que bajo otra denominacin cumpla funciones equivalentes o similares a las establecidas en esta Ley,
dentro de los sesenta (60) das siguientes debern notificarlo al Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de trabajo y seguridad social, y debern iniciar los trmites para su inscripcin
y registro en los trminos establecidos legalmente.
De igual modo, los estatutos o reglamentos internos que hayan servido para regulas las funciones,
atribuciones y relaciones al interior de los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras creados hasta la
fecha, debern adaptarse a los estipulaciones y requisitos establecidos en la presente Ley.

Disposicin Transitoria Tercera.

Dentro de los sesenta (60) das siguientes a la promulgacin de la presente Ley, la Comisin Central de
Planificacin, oda la opinin de los Ministerios del Poder Popular con competencia en materia de
planificacin y desarrollo, de trabajo y seguridad social, de industrias bsicas y minera, de industrias
intermedias y de comercio, proceder a publicar las empresas y establecimientos, que posean en sus
nminas, ms de cien (100) trabajadores y trabajadoras.

Publicado por Colectivo de Atencin Integral Enviar por correo electrnicoEscribe un blogCompartir
con TwitterCompartir con FacebookCompartir en Pinterest
3 comentarios:
Informa dijo...
hOLA, BUENOS DIAS.
Me gustara comunicarme con Uds. para saber de dnde tomaron este proyecto de Ley de los
Consejos de Trabajadores.
Si es una propuesta propia de UDs, tambin me agradara hablar con uds sobre el particular.
Lic. Yazmn Anta
Comisin de Desarrollo Social Integral - Asamblea Nacional
lunes, 29 de octubre de 2012, 11:58:00 GMT-4:30
Colectivo de Atencin Integral dijo...
El presente proyecto es de nuestra autora, realizado a travs de las charlas y debates con
trabajadores y trabajadoras, para contactarnos mediante el correo electrnico
colectivoatencionintegral@gmail.com.
Saludos
lunes, 29 de octubre de 2012, 13:03:00 GMT-4:30
MARBELLA DE TESCARI dijo...

HOLA MUY BUENOS DIAS

ME PARECE GENIAL EL PROYECTO
LA UNICA OBSERVACION QUE TENGO, ES QUE EL ART. 497 DE LA LOTTT NO ESTIPULA
UN LIMITE DE TRABAJADORES (AS) PARA LA CONFORMACION DEL CONSEJO DE
TRABAJADORES Y (AS) DENTRO DE LA ENTIDAD DE TRABAJO.
NO CREEN UDS QUE ES DISCRIMINATORIO EL ESTABLECER UN LIMITE DE 100
TRABAJADORES Y TRABAJADORAS PARA LA CONFORMACION DEL CONSEJO DE
TRABAJADORES Y TRABAJADORAS?
POR OTRO LADO, SABEN EN QUE STATUS SE ENCUENTRA ESTE PROYECTO
ACTUALMENTE EN LA ASAMBLEA NACIONAL?
SALUDOS
MARBELLA DE TESCARI
PROFESORA DERECHO DEL TRABAJO UCV