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112/90 Atualiza
da e Esquematizada
Profs. HERBERT ALM
EIDA e ERICK ALVES

Lei 8.112/90 Atualizada e Esquematizada


Ol, pessoal!
Seguindo o projeto do Estratgia Concursos de disponibilizar contedo relevan
te
e gratuito para a preparao para concursos pblicos, estamos disponibilizando
a
vocs a Lei 8.112/90 (Estatuto dos Servidores Pblicos Federais) - Atualiza
da e
Esquematizada para Concursos.
Essa tambm uma das leis mais relevantes na preparao para concurso
s
pblicos, sobretudo na disciplina de Direito Administrativo. Mesmo qu
e o seu
concurso seja para os estados e municpios, vale a pena conferir o material, uma v
ez
que diversos dispositivos da Lei 8.112/90 so replicados nos estatutos dos estados
e
dos municpios. Assim, vrios dos esquemas apresentados ao longo do material podem
ser utilizados na preparao para concursos em outras esferas da Federao.
Seguimos a mesma metodologia adotada quando postamos a Lei
8666
Atualizada e Esquematizada para Concursos, ou seja, exclumos os dispositi
vos
revogados, deixando aquilo que realmente est valendo; inclumos comentrios em
todos os dispositivos relevantes; elaboramos esquemas sobre os principais assu
ntos;
assim como "repetimos" os dispositivos referenciados em cada artigo, fa
cilitando a
leitura da Lei 8.112/90.
Ressaltamos, entretanto, que esta lei esquematizada no substitui
as aulas
ministradas aqui no Estratgia e nem pretende ser uma aula sobre o assunto.
Para quem quiser estudar o Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Federais d
e
forma mais detalhada, temos aulas de Direito Administrativo aqui no si
te que
contemplam a Lei 8.112/90, inclusive com questes atualizadas sobre o tema.
Veja nossos outros cursos no Estratgia Concursos:
Cursos Prof. Herbert Almeida

Cursos Prof. Erick Alves


Mesmo que no substitua os cursos especficos, o material ora disponi
bilizado
pode ser utilizado como uma importante ferramenta de apoio para o seu estudo.
Por fim, salientamos que esta Lei 8112 est atualizada e esquematizada at as
alteraes promovidas pela Lei 13.172, de 21/10/2015.
Bom proveito!
Profs. Herbert Almeida e Erick Alves
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as
de Direito Administrativo e de preparao para concursos pblicos. Siga-nos!

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Erick Alves
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Sumrio
Ttulo I Captulo nico ..............................................................
...................................................................... 4
Das Disposies Preliminares ..................................................
......................................................................... 4

Ttulo II Do Provimento, Vacncia, Remoo, Redistribuio e Substituio ...................


............................ 5
Captulo I Do Provimento ....................................................
............................................................................. 5
Captulo II Da Vacncia .......................................................
............................................................................ 26
Captulo III Da Remoo e da Redistribuio .........................................
........................................................ 28
Captulo IV Da Substituio .....................................................
....................................................................... 31
Ttulo III Dos Direitos e Vantagens .............................................
.................................................................. 32
Captulo I Do Vencimento e da Remunerao .......................................
........................................................ 32
Captulo II Das Vantagens ...................................................
............................................................................ 38
Captulo III Das Frias .......................................................
.............................................................................. 5
2
Captulo IV Das Licenas ......................................................
........................................................................... 54
Captulo V Dos Afastamentos .................................................
........................................................................ 59
Captulo VI Das Concesses ....................................................
........................................................................ 64
Captulo VII Do Tempo de Servio ..............................................
.................................................................... 66
Captulo VIII Do Direito de Petio .............................................
.................................................................... 69
Ttulo IV Do Regime Disciplinar ..................................................

.................................................................. 73
Captulo I Dos Deveres ......................................................
............................................................................. 73
Captulo II Das Proibies ......................................................
......................................................................... 74
Captulo III Da Acumulao ......................................................
...................................................................... 76
Captulo IV Das Responsabilidades............................................
..................................................................... 78
Captulo V Das Penalidades ..................................................
.......................................................................... 81
Ttulo V Do Processo Administrativo Disciplinar ..................................
......................................................... 96
Captulo I Disposies Gerais ..................................................
....................................................................... 96
Captulo II Do Afastamento Preventivo .......................................
................................................................... 98
Captulo III Do Processo Disciplinar ........................................
........................................................................ 99
Ttulo VI Da Seguridade Social do Servidor .......................................
.......................................................... 112
Captulo I Disposies Gerais ..................................................
..................................................................... 112
Captulo II Dos Benefcios ....................................................
......................................................................... 115
Captulo III Da Assistncia Sade ...............................................
................................................................ 135
Captulo IV Do Custeio ......................................................
............................................................................ 136
Ttulo VII ......................................................................
.............................................................................. 1
36
Captulo nico Da Contratao Temporria de Excepcional Interesse Pblico .............
.............................. 136
Ttulo VIII .....................................................................
.............................................................................. 1
37
Captulo nico Das Disposies Gerais .............................................
........................................................... 137
Ttulo IX ........................................................................
.............................................................................. 1
38
Captulo nico Das Disposies Transitrias e Finais ................................
................................................... 138

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LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990


Dispe sobre o regime jurdico
dos servidores
pblicos civis da Unio, das
autarquias e das
fundaes pblicas federais.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e e
u
sanciono a seguinte Lei:
Ttulo I
Captulo nico
Das Disposies Preliminares
Art. 1
s

Esta Lei institui o Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio, da

autarquias, inclusive as em regime especial, e das fundaes pblicas federais.


Comentrio:
A Lei 8.112/1990 o regime jurdico nico dos servidores pblicos federais,
editada nos termos do art. 39 da Constituio Federal:
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios institu
iro, no mbito de
sua competncia, regime jurdico nico e planos de carreira para
os servidores da
administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas.
(Vide ADIN n
2.135-4)
Sobre a Lei 8.112/1990, importante deixar claro o seguinte:
trata-se norma de carter federal, aplicvel exclusivamente Unio (no
se aplica, portanto, aos estados, Distrito Federal e municpios);
suas disposies alcanam os servidores pblicos estatutrios (efetivos ou

comissionados);
aplica-se
aos
autrquica
e
fundacional;

ta,

no
submetem

se

aplica

servidores

aos

da

empregados

administrao

pblicos,

os

dire

quais

se

Consolidao das Leis do Trabalho CLT;


no se aplica s empresas pblicas e sociedades de economia mista.

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Art. 2
go

Para os efeitos desta Lei, servidor a pessoa legalmente investida em car

pblico.
Art. 3 Cargo pblico o conjunto de atribuies e responsabilidades previstas na
estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor.
Pargrafo nico. Os cargos pblicos, acessveis a todos os brasileiros, so criados
por lei, com denominao prpria e vencimento pago pelos cofres pblicos, par
a
provimento em carter efetivo ou em comisso.
Art. 4 proibida a prestao de servios gratuitos, salvo os casos previstos em lei.
Comentrio:
O cargo pblico a unidade de competncia atribuda a um servidor pblico,
criada por lei e prevista em nmero certo, possuindo denominao prpria. Por
exemplo, so cargos pblicos: Auditor Federal de Controle Externo do Tribun
al
de Contas da Unio, Analista Tributrio da Receita Federal do Brasil, Anal
ista
Judicirio do T ribunal Regional Eleitoral, etc;
So servidores pblicos estatutrios os ocupantes de cargo de provimento: (i)
efetivo e (ii) em comisso.
Ttulo II

Do Provimento, Vacncia, Remoo, Redistribuio e Substituio


Captulo I
Do Provimento
Seo I
Disposies Gerais
Art. 5 So requisitos bsicos para investidura em cargo pblico:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o gozo dos direitos polticos;
III - a quitao com as obrigaes militares e eleitorais;
IV - o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo;
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V - a idade mnima de dezoito anos;


VI - aptido fsica e mental.
1 As atribuies do cargo podem justificar a exigncia de outros requisitos
estabelecidos em lei.
2 s pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito de se inscrever em
concurso pblico para provimento de cargo cujas atribuies sejam compatveis com a
deficincia de que so portadoras; para tais pessoas sero reservadas at 20% (vinte
por cento) das vagas oferecidas no concurso.
3 As universidades e instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica federais
podero prover seus cargos com professores, tcnicos e cientistas estrangei
ros, de
acordo com as normas e os procedimentos desta Lei. (Includo pela Lei n 9.515, de
20.11.97)
Comentrio:

Texto da Constituio Federal (art. 37, I): I - os cargos, empregos


e funes
pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecid
os
em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei. Para os brasileiros,
tratase de norma de eficcia contida (a lei poder estabelecer requisito
s para o
acesso); ao passo que para os estrangeiros norma de eficcia lim
itada
(depende de lei para a sua implementao).
O art. 37, VIII, da Constituio, por sua vez, estabelece que VIII - a lei rese
rvar
percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portador
as de
deficincia e definir os critrios de sua admisso.
------

Smula Vinculante 44 : "S por lei se pode sujeitar a exame psicotcni


co a
habilitao de candidato a cargo pblico."
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Smula 14 do STF: "No admissvel, por ato administrativo, restringir, em razo


da idade, inscrio em concurso para cargo pblico."
Smula 683 do STF: "O limite de idade para a inscrio em concurso pblico s
se legitima em face do art. 7 , XXX, da Constituio, quando possa ser justific
ado
pela natureza das atribuies do cargo a ser preenchido ."
Art. 6

O provimento dos cargos pblicos far-se- mediante ato da autoridade

competente de cada Poder.


Art. 7

A investidura em cargo pblico ocorrer com a posse.

Art. 8

So formas de provimento de cargo pblico:

I - nomeao;
II - promoo;
III - (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
IV - (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
V - readaptao;
VI - reverso;
VII - aproveitamento;
VIII - reintegrao;
IX - reconduo.
Comentrio:
Os incisos III e IV do art. 8 apresentavam a ascenso e a transferncia, que
eram formas de provimento vertical em que o servidor passaria a integra
r uma
udo,

carreira
distinta daquela que ocupava anteriormente. Cont
STF
considerou inconstitucionais tais formas de provimento, por viol

ao ao
princpio do concurso pblico. Assim, atualmente, a nica forma de provimento
vertical a promoo, uma vez que, neste caso, a evoluo ocorre dentro da
mesma carreira.

Smula Vinculante 43: inconstitucional toda modalidade de provimento que


propicie ao servidor investir-se, sem prvia aprovao em concurso pbli
co
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destinado ao seu provimento, em cargo que no integra a carreira


na qual
anteriormente investido.
Originrio
Nomeao
Vertical
Promoo
Provimento
Horizontal

Readaptao
Derivado
Reverso
Aproveitamento
Por reingresso
Reintegrao
Reconduo

Seo II
Da Nomeao
Art. 9

A nomeao far-se-:

I - em carter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de provimento efetivo ou


de
carreira;
II - em comisso,
confiana

inclusive

na

condio

de

interino,

para

cargos

de

vagos.(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)


Pargrafo nico. O servidor ocupante de cargo em comisso ou de natureza especial
poder ser nomeado para ter exerccio, interinamente, em outro cargo de confiana,
sem prejuzo das atribuies do que atualmente ocupa, hiptese em que dever optar
pela remunerao de um deles durante o perodo da interinidade. (Redao dada pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 10. A nomeao para cargo de carreira ou cargo isolado de provimento efetivo
depende de prvia habilitao em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos,
obedecidos a ordem de classificao e o prazo de sua validade.
Pargrafo nico. Os demais requisitos para o ingresso e o desenvolvimento
do
servidor na carreira, mediante promoo, sero estabelecidos pela lei que fi
xar as
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diretrizes
do
sistema
de
carreira
na Administrao
ica
Federal
e seus
regulamentos. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)

Pbl

Prvia aprovao em
Efetivo
concurso pblico
Nomeao
Livre nomeao e
Comisso
exonerao

Seo III
Do Concurso Pblico
Art. 11. O concurso ser de provas ou de provas e ttulos, podendo ser realizado em
duas etapas, conforme dispuserem a lei e o regulamento do respectivo
plano de
carreira, condicionada a inscrio do candidato ao pagamento do valor fixado no edit
al,
quando indispensvel ao seu custeio, e ressalvadas as hipteses de iseno ne
le
expressamente previstas.(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 12. O concurso pblico ter validade de at 2 (dois) anos, podendo se
r
prorrogado uma nica vez, por igual perodo.
1

O prazo de validade do concurso e as condies de sua realizao sero fixados

em edital, que ser publicado no Dirio Oficial da Unio e em jornal dirio de grande
circulao.
2 No

se

abrir

novo

concurso

enquanto

houver

candidato

aprovado

em

concurso anterior com prazo de validade no expirado.


Comentrio:

Texto da Constituio Federal (art. 37, II a IV):


II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia e

m concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a c
omplexidade do
cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes par
a cargo em
comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao;
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III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, pror


rogvel uma vez,
por igual perodo;
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aque
le aprovado em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prio
ridade sobre
novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira;
-----O art. 12, 2 , da Lei 8.112/1990 apresenta uma regra mais restr
ita que a
Constituio Federal. Enquanto a Carta Maior, no art. 37, IV, dispe sobre a
prioridade de convocao do aprovado em concurso anterior, sobre os novos
concursados, dentro do prazo de validade daquele; o art. 12, 2 , do Estat
uto
dos Servidores Federais veda a realizao de novo concurso se ainda houver
aprovado em concurso anterior. No h inconstitucionalidade nessa parte da
Lei 8.112/1990, mas apenas uma regra mais rigorosa, que dever ser segui
da
pela Administrao Pblica federal.

Vejamos o entendimento do STF sobre alguns temas relevantes:


Smula 15: "Dentro do prazo de validade do concurso, o candidato aprovado
tem direito nomeao, quando o cargo for preenchido sem observncia da
classificao."

Smula 16: "Funcionrio nomeado por concurso tem direito posse.


Smula 17: "A nomeao de funcionrio sem concurso pode ser desfeita antes
da posse."
Smula 684: " inconstitucional o veto no motivado participao de
candidato a concurso pblico."
RE 837.311 (com repercusso geral):
A tese objetiva assentada em sede desta repercusso geral a de que o s
urgimento de
novas vagas ou a abertura de novo concurso para o mesmo cargo, dura
nte o prazo de
validade do certame anterior, no gera automaticamente o dire
ito nomeao dos
candidatos aprovados fora das vagas previstas no edital, re
ssalvadas as hipteses de
preterio arbitrria e imotivada por parte da
administrao,
caracterizadas por
comportamento tcito ou expresso do Poder Pblico capaz de rev
elar a inequvoca
necessidade de nomeao do aprovado durante o perodo de validade do cert
ame, a ser
demonstrada de forma cabal pelo candidato. Assim, a discricionaried
ade da Administrao
quanto convocao de aprovados em concurso pblico fica reduzida ao patam
ar zero
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(Ermessensreduzierung auf Null), fazendo exsurgir o direito subjetiv


o nomeao, verbi
gratia, nas seguintes hipteses excepcionais: i) Quando a apro
vao ocorrer dentro do
nmero de vagas dentro do edital (RE 598.099); ii) Quando houver prete
rio na nomeao
por no observncia da ordem de classificao (Smula 15 do STF); iii) Quando
surgirem
novas vagas, ou for aberto novo concurso durante a validade
do certame anterior, e
ocorrer a preterio de candidatos aprovados fora das vagas de
forma arbitrria e
imotivada por parte da administrao nos termos acima. (RE 837.311, rel.
min. Luiz Fux,

julgamento em 9 -12-2015, Plenrio, DJE de 18-4-2016, com repercusso ge


ral.) Vide: RE
598.099, rel. min. Gilmar Mendes, julgamento em 10 -8-2011, Plenrio,
DJE de 3-10-2011,
com repercusso geral.
Esse ltimo julgado deixou claro o entendimento do STF em relao ao direito
nomeao de candidato aprovado em concurso pblico. Para o ST F, o
candidato aprovado ter direito nomeao quando:
(i)

for aprovado dentro do nmero das vagas previstas no edital do conc

urso
(exceto em situaes excepcionais, conforme descrito no RE 598.099);
(ii) houver preterio na nomeao por desrespeito ordem de classificao
(conforme Smula 15);
(iii) surgirem novas vagas, ou for aberto novo concurso durante a vali
dade do
rma

certame anterior, e
ocorrer
preterio [...] de fo
arbitrria e
imotivada, caracterizada pelo comportamento tcito ou expresso

do
Poder Pblico capaz de revelar a inequvoca necessidade de nomeao do
aprovado durante o perodo de validade do certame.
O item iii ocorre quando h candidatos aprovados em concurso pblico
vigente, mas a Administrao no realiza a nomeao, ao mesmo tempo que
adota procedimentos que demonstram a clara necessidade de nomear novos
servidores (por exemplo: abre um novo concurso pblico e fica esperando
vencer o concurso anterior s para nomear os novos aprovados).
Seo IV
Da Posse e do Exerccio
Art. 13. A posse dar-se- pela assinatura do respectivo termo, no qual
devero
constar as atribuies, os deveres, as responsabilidades e os direitos inerentes ao
cargo
ocupado, que no podero ser alterados unilateralmente, por qualquer das partes,
ressalvados os atos de ofcio previstos em lei.
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1 A posse ocorrer no prazo de trinta dias contados da publicao do ato d


e
provimento.(Redao dada pela Lei n
2
e

9.527, de 10.12.97)

Em se tratando de servidor, que esteja na data de publicao do ato d

provimento, em licena prevista nos incisos I, III e V do art. 81, ou


afastado nas
hipteses dos incisos I, IV, VI, VIII, alneas "a", "b", "d", "e" e "f", IX e X do a
rt. 102, o
prazo ser contado do trmino do impedimento. (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
3 A posse poder dar-se mediante procurao especfica.
4 S haver posse nos casos de provimento de cargo por nomeao. (Redao dada
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
5

No ato da posse, o servidor apresentar declarao de bens e valores que

constituem seu patrimnio e declarao quanto ao exerccio ou no de outro cargo,


emprego ou funo pblica.
6 Ser tornado sem efeito o ato de provimento se a posse no ocorrer no prazo
previsto no 1o deste artigo.
Comentrio:
A nomeao o ato administrativo pelo qual se convoca a pessoa para tomar
posse e entrar em exerccio no cargo. Por outro lado, a posse a aceitao
formal, por parte do nomeado, das atribuies e responsabilidades
de seu
cargo. A partir da posse o nomeado torna-se servidor pblico.
O prazo para o nomeado tomar posse de 30 dias, salvo nas seg
uintes
situaes, em que tal prazo ficar suspenso, at o trmino do impedimento:
Art. 81. Conceder-se- ao servidor licena:
I - por motivo de doena em pessoa da famlia;
III - para o servio militar;
V - para capacitao;
Art. 102. [...]:
I - frias;
IV - participao em programa de treinamento regularmente institudo ou e
m programa
de ps-graduao stricto sensu no Pas, conforme dispuser o regulamento;
VI - jri e outros servios obrigatrios por lei;
VIII - licena:
a) gestante, adotante e paternidade;
b) para tratamento da prpria sade, at o limite de vinte e quatro meses
, cumulativo ao

longo do tempo de servio pblico prestado Unio, em cargo de provimento


efetivo;
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d)
e)
f)
IX
X

por motivo de acidente em servio ou doena profissional;


para capacitao, conforme dispuser o regulamento;
por convocao para o servio militar;
- deslocamento para a nova sede de que trata o art. 18;
- participao em competio desportiva nacional ou convo
cao para integrar
representao desportiva nacional, no Pas ou no exterior, confor
me disposto em lei
especfica;
Caso no tome posse no prazo legal, a nomeao (ato de provimento) tornada
sem efeito (no confundir com exonerao).
A Lei 8.429/1992 tambm exige a apresentao da declarao de bens e
rendas, determinando ainda que ela seja atualizada anualmente, sob pen
a de
demisso:
Art. 13. A posse e o exerccio de agente pblico ficam condicionados ap
resentao de
declarao dos bens e valores que compem o seu patrimnio privad
o, a fim de ser
arquivada no servio de pessoal competente.

1 A declarao compreender imveis, mveis, semoventes, dinheiro, ttulos, a


qualquer outra espcie de bens e valores patrimoniais, localizado no
Pas ou no exterior, e,
quando for o caso, abranger os bens e valores patrimoniais do cnjuge
ou companheiro,
dos filhos e de outras pessoas que vivam sob a dependncia
econmica do declarante,
excludos apenas os objetos e utenslios de uso domstico.
2 A declarao de bens ser anualmente atualizada e na data em que o agent
e pblico
deixar o exerccio do mandato, cargo, emprego ou funo.
3 Ser punido com a pena de demisso, a bem do servio pblico, sem prejuzo
e outras

sanes cabveis, o agente pblico que se recusar a prestar declarao dos bens
, dentro do
prazo determinado, ou que a prestar falsa.
4
O declarante, a seu critrio, poder entregar cpia da declar
ao anual de bens
apresentada Delegacia da Receita Federal na conformidade da legisl
ao do Imposto
sobre a Renda e proventos de qualquer natureza, com as necessrias at
ualizaes, para
suprir a exigncia contida no caput e no 2 deste artigo .
Art. 14. A posse em cargo pblico depender de prvia inspeo mdica oficial.
Pargrafo nico. S poder ser empossado aquele que for julgado apto fsica e
mentalmente para o exerccio do cargo.
Art. 15. Exerccio o efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico ou da
funo de confiana. (Redao dada pela Lei n
1

9.527, de 10.12.97)

de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo pblico entrar em

exerccio, contados da data da posse. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
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O servidor ser exonerado do cargo ou ser tornado sem efeito o ato de sua

designao para funo de confiana, se no entrar em exerccio nos prazos previstos


neste artigo, observado o disposto no art. 18. (Redao dada pela Lei n 9
.527, de
10.12.97)
Comentrio:
Art. 18.
O servidor que deva ter exerccio em outro municpi
o em razo de ter sido
removido, redistribudo, requisitado, cedido ou posto em exercc
io provisrio ter, no
mnimo, dez e, no mximo, trinta dias de prazo, contados da publicao do a
to, para a
retomada do efetivo desempenho das atribuies do cargo, includo nesse p
razo o tempo

necessrio para o deslocamento para a nova sede. (Redao dada pela Lei n
9.527, de
10.12.97)
1o Na hiptese de o servidor encontrar-se em licena ou afastado legal
mente, o prazo a
que se refere este artigo ser contado a partir do trmino do impedimen
to. (Pargrafo
renumerado e alterado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2o facultado ao servidor declinar dos prazos estabelecidos no capu
t.
3

autoridade competente do rgo ou entidade para onde for nomeado ou

designado o servidor compete dar-lhe exerccio. (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
4

O incio do exerccio de funo de confiana coincidir com a data de

publicao do ato de designao, salvo quando o servidor estiver em licena ou


afastado por qualquer outro motivo legal, hiptese em que recair no primeiro dia til
aps o trmino do impedimento, que no poder
s da
publicao. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)

exceder

trinta

dia

Comentrio:
O exerccio ocorre quando o servidor efetivamente comea a desempenhar o
cargo pblico para o qual foi investido. Assim, enquanto a posse pode oco
rrer
por procurao, uma vez que a mera aceitao formal das atribuies e
responsabilidades; a nomeao personalssima, ou seja, apenas o servidor
nomeado e empossado poder ter exerccio no cargo.
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Nomeao

Posse
Exerccio
30 dias

15 dias
Ato administrativo

Aceitao

Efetivo
de convocao para

formal do
desempenho

tomar posse

cargo
do cargo
Se no tomar posse

Se no entrar em
no prazo: nomeao
exerccio no prazo:
torna-se sem efeito.
servidor
exonerado.

servidor

efetivo

escolhido

para exercer funo de confiana


no
nomeado e sim designado. J a sada da funo denomina-se dispensa.
A funo de confiana no se trata de um cargo, de modo que a designao
para a exercer no constitui hiptese de provimento. Ademais, se o serv

idor
designado para funo de confiana no entrar em exerccio no prazo, o ato de
designao tornar-se- sem efeito.
Prazos e efeitos para nomeao e designao
Servidor provido (nomeado p/
Servidor designado p/ funo de
cargo)
confiana
Prazo para entrar em
15 dias a contar da posse
Na data da publicao da designao
exerccio
salvo se estiver de licena ou afastado
Efeito de no cumprir
Exonerao
Ato tornado sem efeito
o prazo

Art. 16. O
sero

incio,

suspenso,

interrupo

reincio

do

exerccio

registrados no assentamento individual do servidor.


Pargrafo nico. Ao
servidor
apresentar

entrar
ao

em
rgo

exerccio,

competente os elementos necessrios ao seu assentamento individual.

Art. 17. A promoo no interrompe o tempo de exerccio, que contado no novo


posicionamento na carreira a partir da data de publicao do ato que pro
mover o
servidor.(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 18. O servidor que deva ter exerccio em outro municpio em razo de ter sido

removido, redistribudo, requisitado, cedido ou posto em exerccio provisrio ter, no


mnimo, dez e, no mximo, trinta dias de prazo, contados da publicao do ato, para
a retomada do efetivo desempenho das atribuies do cargo, includo nesse prazo o
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tempo necessrio para o deslocamento para a nova sede. (Redao dada pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
1

Na hiptese de o servidor encontrar-se em licena ou afastado legalmente, o

prazo
a que
se refere
este
artigo
ser
contado
a
partir
do
trmino
do
impedimento. (Pargrafo renumerado e alterado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2
facultado ao servidor declinar dos prazos estabelecidos no caput. (I
ncludo
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Comentrio:
Por exemplo: se um Auditor da Receita Federal do Brasil for removido de u
ma
unidade em Braslia para outra em Florianpolis, ele dever receber um prazo
de 10 a 30 dias para apresentar-se na nova sede e iniciar o exerccio de
suas
atribuies. Contudo, o servidor poder declinar (abrir mo) do prazo previsto.
Art. 19. Os servidores cumpriro jornada de trabalho fixada em razo das atribuies
pertinentes aos respectivos cargos, respeitada a durao mxima do tr
abalho
semanal de quarenta horas e observados os limites mnimo e mximo de seis horas e
oito horas dirias, respectivamente. (Redao dada pela Lei n 8.270, de 17.12.91)
1

O ocupante de cargo em comisso ou funo de confiana submete-se a regime

de integral dedicao ao servio, observado o disposto no art. 120, podendo


ser
convocado sempre que houver interesse da Administrao. (Redao dada pela Lei n
9.527, de 10.12.97)

Comentrio:
Art. 120. O servidor vinculado ao regime desta Lei, que acumular li
citamente dois cargos
efetivos, quando investido em cargo de provimento em comisso,
ficar afastado de
ambos os cargos efetivos, salvo na hiptese em que houver compatibilid
ade de horrio e
local com o exerccio de um deles, declarada pelas autoridades mximas d
os rgos ou
entidades envolvidos.
2

O disposto neste artigo no se aplica a durao de trabalho estabelecida em leis

especiais. (Includo pela Lei n

8.270, de 17.12.91)

Art. 20. Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para cargo de provi


mento
efetivo ficar sujeito a estgio probatrio por perodo de 24 (vinte e quatro) meses,
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durante o qual a sua aptido e capacidade sero objeto de avaliao para o


desempenho do cargo, observados os seguinte fatores: (vide EMC n 19)
I - assiduidade;
II - disciplina;
III - capacidade de iniciativa;
IV - produtividade;
V - responsabilidade.
A redao do art. 20 est desatualizada em
relao
interpretao constitucional. O prazo de
durao do
estgio probatrio de 36 (trinta e s
eis meses).

Comentrio:
Apesar de constar o prazo de 24 (meses) no art. 20 da Lei 8.112/1990, o
STF e
o STJ possuem entendimento consolidado de que este prazo , na verdade, de 36
(trinta e seis meses).
Originariamente, a Constituio Federal previa um prazo de dois an
os de
efetivo exerccio para aquisio da estabilidade em cargo de provimento ef
etivo.
Todavia, a Emenda Constitucional 19/1998 (EC 19/1998)) alterou este pra
zo para
trs anos. Assim, aps muita discusso sobre a matria, o STF pacificou o assunto,
firmando o entendimento de que, apesar de serem institutos di
ferentes, a
estabilidade e o estgio probatrio so relacionados, de tal forma que a EC 19/1998
tambm modificou o prazo de durao do estgio probatrio.

(...) a EC 19/1998, que alterou o art. 41 da CF, elevou


para trs anos o prazo para a
aquisio da estabilidade no servio pblico e, por interpretao lgica, o praz
do estgio
probatrio. (STA 263-AgR, Rel. Min. Presidente Gilmar Mendes, julgamen
to em 4-2-2010,
Plenrio, DJE de 26-2-2010.)
1

4 (quatro) meses antes de findo o perodo do estgio probatrio, ser submetida

homologao da autoridade competente a avaliao do desempenho do servidor,


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realizada por comisso constituda para essa finalidade, de acordo com o que dispuse
r
a lei ou o regulamento da respectiva carreira ou cargo, sem prejuzo da continuida
de
de apurao dos fatores enumerados nos incisos I a V do caput deste artigo. (Redao
dada pela Lei n 11.784, de 2008

O servidor no aprovado no estgio probatrio ser exonerado ou, se estvel,

reconduzido
ao
do,
observado
pargrafo nico do art. 29.

cargo
o

anteriormente
disposto
no

ocupa

Estgio probatrio
Provimento efetivo (no h estgio para servidor ocupant
e exclusivamente de cargo
Cargo
em comisso)
Finalidade
Durao

Avaliar a aptido para o cargo


36 meses

Fatores
I - assiduidade; II - disciplina; III - cap
acidade de iniciativa; IV - produtividade; V avaliados
responsabilidade.
Servidor no
aprovado

No estvel
Estvel

Exonerado
Reconduzido ao cargo de orig

em

3 O servidor em estgio probatrio


exercer quaisquer cargos de

poder

provimento em comisso ou funes de direo, chefia ou assessoramento no rgo


ou entidade de lotao, e somente poder ser cedido a outro rgo ou entidade para
ocupar cargos de Natureza Especial, cargos de provimento em comisso do
GrupoDireo
e
Assessoramento
Superiores - DAS,
de
nveis
6,
5
e
4,
ou
equivalentes. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Comentrio:
O servidor em estgio probatrio poder exercer cargo em comisso ou funo
de confiana nos seguintes casos:
a)

no rgo ou entidade de lotao: quaisquer cargos ou funes;

b)

em outro rgo ou entidade (cedido): (i) cargo de natureza espec

ial; (ii)
cargo em comisso DAS 6, 5, 4 ou equivalentes.
4

Ao servidor em estgio probatrio somente podero ser concedidas as licenas

e os afastamentos previstos nos arts. 81, incisos I a IV, 94, 95 e


96, bem assim
afastamento para participar de curso de formao decorrente de aprovao em
concurso para outro cargo na Administrao Pblica Federal. (Includo pela Lei
n
9.527, de 10.12.97)
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O estgio probatrio ficar suspenso durante as licenas e os afastamentos

previstos nos arts. 83, 84, 1o, 86 e 96, bem assim na hiptese de participao em
curso de formao, e ser retomado a partir do trmino do impedimento. (Includo
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Licenas:
Por doena em pessoa da famlia*;

Afastamentos :
Para exerccio de mandato elet

ivo;
Pelo afastamento do cnjuge *;
erior;

Para estudo ou misso no ext

Para o servio militar;


nternacional

Para servir em organismo i


de que o Brasil par

ticipe ou com o qual


Para atividade poltica*;
coopere*;
Para tratamento de sade;
Para participar de
curso de formao
gestante e adotante;
exigido para ingress
o em outro cargo na
Paternidade;
l*.

administrao pblica federa

Para adoo ou guarda;


Por acidente em servio.
(*) Casos em que o estgio probatrio ficar suspenso, sendo retomado a partir do trm
ino
do impedimento.
Seo V
Da Estabilidade
Art. 21. O servidor habilitado em concurso pblico e empossado em cargo
de
provimento efetivo adquirir estabilidade no servio pblico ao completar 2
(dois)

anos de efetivo exerccio. (prazo 3 anos - vide EMC n

19)

Comentrio:
O prazo da estabilidade de trs anos (e no dois conforme consta no art. 21
da

Lei 8.112/1990). Tal prazo foi alterado na Constituio


por
intermdio da EC 19/1998: Art. 41. So estveis aps trs anos de efet

Federal
ivo

exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virt


ude
de concurso pblico. (Redao da EC 19/1998).
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A estabilidade aplica-se aos servidores ocupantes de cargo de pr


ovimento
efetivo. Assim, um servidor que ocupar exclusivamente cargo de provim
ento
em comisso, no ter direito estabilidade, uma vez que se trata de cargo de
livre nomeao e exonerao.
So quatro os requisitos que devem ser atendidos cumulativamente para se
obter a estabilidade: (i) aprovao em concurso pblico; (ii) o cargo deve se
r de
provimento efetivo; (iii) trs anos de efetivo exerccio; (iv) apr
ovao em
avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade.
A estabilidade adquirida

no servio pblico de um determinado ente

federado. Assim, por exemplo, se um servidor estvel na esfera federal pr


estar
concurso para cargo estadual, ter que cumprir novamente os requisitos pa
ra
a aquisio de estabilidade no servio pblico estadual.
Art. 22. O servidor estvel s perder o cargo em virtude de sentena judici
al
transitada em julgado ou de processo administrativo disciplinar no qual
lhe seja

assegurada ampla defesa.


Comentrio:
A estabilidade uma garantia de permanncia no cargo pblico de provimento
efetivo, destinada a garantir maior autonomia e imparcialidade
ao servidor.
Contudo, no se trata de um direito absoluto, uma vez que existem situaes
em que, mesmo estvel, o servidor poder perder o cargo.
Alm das duas hipteses de perda do cargo abordadas acima, existem outras
duas na Constituio Federal, totalizando quatro, que so as seguintes:
sentena judicial transitada em julgado;
processo administrativo com ampla defesa;
insuficincia de desempenho, verificada mediante avaliao peridica
,
na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa (a lei ai
nda no
foi editada);
1
excesso de despesa com pessoal, nos termos do art. 169, 4 .
1 Art. 169, 4 : Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no forem suficie
ntes para assegurar
o cumprimento da determinao da lei complementar referida neste artigo, o servidor
estvel poder perder o
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Seo VI
Da Transferncia
Art. 23. (Revogado pela Lei n

9.527, de 10.12.97)

Comentrio:
A transferncia constava originariamente na Lei 8.112/1990 como for
ma de

para

passagem
do
servidor
estvel
de
cargo
efetivo
outro
de
igual
denominao, mas pertencente a quadro de pessoal diverso, de rgo ou
instituio do mesmo Poder. Contudo, foi dada como inconstitucional pelo ST

F,
por garantir o ingresso em carreira distinta da qual o servid
or prestou o
concurso pblico. Posteriormente, a redao foi revogada pela Lei 9.527/1997.
Seo VII
Da Readaptao
Art. 24. Readaptao
ies e

investidura

do

servidor

em

cargo

de

atribu

responsabilidades compatveis com a limitao que tenha sofrido em sua capacidade


fsica ou mental verificada em inspeo mdica.
1 Se julgado incapaz para o servio pblico, o readaptando ser aposentado.
2 A readaptao ser efetivada em cargo de atribuies afins, respeitada a
habilitao exigida, nvel de escolaridade e equivalncia de vencimentos e, na hiptese
de inexistncia de cargo vago, o servidor exercer suas atribuies como excedente,
at a ocorrncia de vaga.(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Seo VIII
Da Reverso
(Regulamento Dec. n 3.644, de 30.11.2000)
Art. 25.

Reverso o retorno atividade de servidor aposentado: (Redao dada

pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)


cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dos Poderes especifique a ati
vidade funcional, o rgo ou
unidade administrativa objeto da reduo de pessoal.
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I - por invalidez, quando junta mdica oficial declarar insubsistentes os

motivos da
aposentadoria; ou
II - no interesse da administrao, desde que:
a) tenha solicitado a reverso;
b) a aposentadoria tenha sido voluntria;
c) estvel quando na atividade;
d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores solicitao;
e) haja cargo vago.
1 A
reverso
resultante
de

far-se-

no

mesmo

cargo

ou

no

cargo

sua

transformao.
2

O tempo em que o servidor estiver em exerccio ser considerado

para

concesso da aposentadoria.
3

No caso do inciso I [reverso compulsria], encontrando-se provido o cargo, o

servidor exercer suas atribuies como excedente, at a ocorrncia de vaga.


4

O servidor que retornar atividade por interesse da administrao perceber,

em substituio aos proventos da aposentadoria, a remunerao do cargo que voltar


a exercer, inclusive com as vantagens de natureza pessoal que percebia anteriorm
ente
aposentadoria.
5

O servidor de que trata o inciso II somente ter os proventos calculados com

base nas regras atuais se permanecer pelo menos cinco anos no cargo.
6

O Poder Executivo regulamentar o disposto neste artigo.

Art. 26. (Revogado pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)


Art. 27.
nta)

No poder reverter o aposentado que j tiver completado 70 (sete

anos de idade.
Comentrio:
A reverso do inciso I (retorno do servidor aposentado por invalid
ez)
chamada de reverso compulsria, uma vez que depende da comprovao da
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Le
i 8.112/90 Atualizada e Esquematizada
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ausncia dos requisitos da aposentadoria por invalidez, conforme consta


tado
por junta mdica oficial.
Por outro lado, a reverso no interesse da administrao conhecida como
reverso a pedido, uma vez que depende de solicitao do servidor.
Reverso compulsria
Reverso a pedido
se

Aplica-se aos aposentados por invalidez.


aos
aposentados

Aplicavolunta

riamente.
Irrelevante se o servidor era ou no
servidor
estvel
quando
estvel quando da aposentadoria.
doria.

Somente
da
aposenta

Ato vinculado.
cricionrio.

Ato dis

Caso o cargo esteja provido, o servidor


so s ocorre se houver cargo vago
exercer
suas
atribuies
do excedente).
excedente, at a ocorrncia de vaga.

A rever
como

O tempo de contribuio aps a reverso


de
contribuio
s
ser
ser considerado para concesso da nova
o
para
concesso
da
nova
aposentadoria.
tadoria se o servidor permanecer

(no h a figura

tempo

considerad
aposen
pelo

menos

anos

no

cargo

aps

a
reverso

.
Pode ocorrer a qualquer tempo.
ocorrer caso no tenha transcorrido

S pode
mais d

e 5 anos desde a aposentadoria.


Vedada
ao
aposentado
ao
aposentado
que
completado 70 anos de idade.

que
j

j
tiver

tiver

Vedada
comple

tado 70 anos de idade.

Seo IX
Da Reintegrao
Art. 28. A reintegrao a reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente
ocupado, ou no cargo resultante de sua transformao, quando invalidada a
sua
demisso por deciso administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas
as
vantagens.
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Na hiptese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficar em disponibilidade,

observado o disposto nos arts. 30 e 31.


2

Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante ser reconduzido ao

cargo de origem, sem direito indenizao ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda,
posto em disponibilidade.
Comentrio:
A reintegrao ocorre quando h nulidade na demisso do servidor (por
exemplo: foi demitido sem o contraditrio e a ampla defesa).
Se o cargo no existir mais (for extinto), o servidor ficar em disponibilid
ade,
at o seu adequado aproveitamento (isso ser analisado logo mais, nos arts.
30
e 31).
Caso o cargo esteja provido (ocupado), o atual ocupante ser:
se estvel:
(i)

reconduzido ao cargo de origem;

(ii) aproveitado em outro cargo;

(iii) posto em disponibilidade, at que seja aproveitado.


se no estvel: exonerado.
Seo X
Da Reconduo
Art. 29. Reconduo

o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente

ocupado e decorrer de:


I - inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo;
II - reintegrao do anterior ocupante.
Pargrafo nico.
r ser

Encontrando-se

provido

cargo

de

origem,

servido

aproveitado em outro, observado o disposto no art. 30.

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Comentrio:
O servidor estvel tambm poder ser reconduzido caso desista do estgi
o
probatrio (STF RMS 22.933/DF; STJ MS 8.339/DF; Smula Administrativa
AGU 16/2002).
Todas as formas de reconduo aplicam-se apenas ao servidor estvel.
Seo XI
Da Disponibilidade e do Aproveitamento
Art. 30. O retorno atividade de servidor em disponibilidade far-se- med
iante
aproveitamento obrigatrio em cargo de atribuies e vencimentos compatveis com
o anteriormente ocupado.
Art. 31. O rgo Central do Sistema de Pessoal Civil determinar o imediato

aproveitamento de servidor em disponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos rgos


ou entidades da Administrao Pblica Federal.
Pargrafo nico.

Na hiptese prevista no 3

do art. 37, o servidor posto em

disponibilidade poder ser mantido sob responsabilidade do rgo central do Sistema


de Pessoal Civil da Administrao Federal - SIPEC, at o seu adequado aproveitamento
em outro rgo ou entidade. (Pargrafo includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Comentrio:
De acordo com o art. 37, 3 , da Lei 8.112/1990:

Art. 37. [...] 3o Nos casos de reorganizao ou extino de rgo ou entidade,


extinto o
cargo ou declarada sua desnecessidade no rgo ou entidade, o servidor e
stvel que no
for redistribudo ser colocado em disponibilidade, at seu aproveitament
o na forma dos
arts. 30 e 31. (Pargrafo renumerado e alterado pela Lei n 9.527, de 10
.12.97)
Art. 32. Ser tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a disponibilidade se
o servidor no entrar em exerccio no prazo legal, salvo doena comprovada por junta
mdica oficial.
Comentrio:
Quando ocorrer o aproveitamento, o servidor tem a obrigao de entrar em
exerccio no prazo legal. Caso no o faa, o ato de aproveitamento
ser
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considerado como sem efeito, ao mesmo tempo que a disponibilid


ade ser
cassada.
Captulo II
Da Vacncia

Art. 33. A vacncia do cargo pblico decorrer de:


I - exonerao;
II - demisso;
III - promoo;
IV - (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
V - (Revogado pela Lei n

9.527, de 10.12.97)

VI - readaptao;
VII - aposentadoria;
VIII - posse em outro cargo inacumulvel;
IX - falecimento.
Comentrio:
A

promoo,

readaptao

posse

em

outro

cargo

inacumulvel

representam, simultaneamente, a vacncia em um cargo e o provimento em


outro.
A demisso medida punitiva, que dever observar o contraditrio e a ampla
defesa, bem como o devido processo administrativo disciplinar. Tal assu
nto
abordado
o

no

Captul

V
Das Penalidades.

Art. 34. A exonerao de cargo efetivo dar-se- a pedido do servidor, ou de ofcio.


Pargrafo nico. A exonerao de ofcio dar-se-:
I - quando no satisfeitas as condies do estgio probatrio;
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II - quando, tendo tomado posse, o servidor no entrar em exerccio no pr


azo

estabelecido.
Art. 35. A exonerao de cargo em comisso e a dispensa de funo de confiana
dar-se-:(Redao dada pela Lei n

9.527, de 10.12.97)

I - a juzo da autoridade competente;


II - a pedido do prprio servidor.
Pargrafo nico. (Revogado pela Lei n

9.527, de 10.12.97)

Comentrio:
O servidor ocupante de cargo efetivo somente pode ser exonerado em casos
especficos, uma vez que possui a estabilidade. A Lei 8.112/1990 relacion
a a
exonerao

a pedido

ou de

ofcio,

seja

por: (i)

inabilitao em

estgio
probatrio, se no estvel; (ii) quando o servidor no entrar em exerccio no
prazo aps a sua posse.
Alm desses casos, a doutrina menciona que a exonerao do servidor efetivo
2
poder ocorrer quando: :
for extinto cargo ocupado por servidor no estvel;
o servidor no estvel que esteja ocupando cargo que deva ser p
rovido
mediante reintegrao

de outro servidor anteriormente demitido

de
forma ilegal;
ocorrer insuficincia de desempenho (hiptese de exonerao de servidor
estvel CF, art. 41, 1 , III);
por excesso de despesa com pessoal (hiptese de exonerao de servidor
estvel CF, art. 169, 4 ).
----2 Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo (2014, p. 394).
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Exonerao
Demisso

Carter

punitivo
Promoo
Tambm so
formas de
provimento
Vacncia

Readaptao
Aposentadoria
Posse em outro
Ocorre s

imultaneamente
cargo
com u
m provimento
inacumulvel
Falecimento

um fato

administrativo

Captulo III
Da Remoo e da Redistribuio
Seo I
Da Remoo
Art. 36.

Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no mbito

do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede.


Pargrafo nico. Para fins do disposto neste artigo, entende-se por modalidades de
remoo: (Redao dada pela Lei n

9.527, de 10.12.97)

I - de ofcio, no interesse da Administrao; (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)


II - a pedido, a critrio da Administrao; (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
III -

a pedido,
para
outra
do interesse
da

localidade,

independentemente

Administrao:(Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)


a) para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm servidor pblico civil ou
militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Fed
eral e dos
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Municpios, que foi deslocado no interesse da Administrao; (Includo pela Lei


n
9.527, de 10.12.97)
b) por motivo de sade do servidor, cnjuge, companheiro ou dependente que viva s
suas expensas e conste do seu assentamento funcional, condicionada comprovao
por junta mdica oficial; (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
c) em virtude de processo seletivo promovido, na hiptese em que o nmero
de
interessados
for
superior
ao
nmero
de
vagas,
de
acordo
com
normas
preestabelecidas pelo rgo ou entidade em que aqueles estejam lotados.(Inc
ludo
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Comentrio:
Nos dois primeiros casos (remoo de ofcio e remoo a pedido, a critrio da
Administrao) o deslocamento poder ocorre com ou sem mudana de sede
(o servidor poder permanecer no mesmo municpio, ou se deslocar
para
outro). No ltimo caso (a pedido,

independentemente do interesse

da
Administrao), a remoo ser sempre com mudana de sede.
As duas primeiras formas de remoo so discricionrias; por outro lado, na
remoo a pedido, independentemente do interesse da Administrao, o
servidor possui direito remoo, ou seja, se estiverem presentes os requisi
tos
legais, a deciso da autoridade ser vinculada.
Na remoo de ofcio (somente nela), desde que haja mudana de sede,
o
servidor possuir o direito ajuda de custo, prevista no art. 5
3 da Lei
8.112/1990.

O STF e o STJ possuem interpretao ampliativa da remoo prevista no art. 36,


III, a (para acompanhar cnjuge ou companheiro). A legislao determina que

um
sse

conjuge

(vamos

cham-lo

de

A)

seja

deslocado

no

intere

da
Administrao para que o outro cnjuge seja deslocado para acompanh-l

(este ser B). Para ocorrer a remoo, A deve ser servidor pblico o
empregado pblico (ampliao do conceito), de qualquer dos Poderes, e de
qualquer ente da Federao (Unio, estados, DF e municpios). Por outro lado,
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B deve estar submetido Lei 8.112/1990, ou seja, deve ser servidor pblico
3
federal (STF, MS 23.058/DF; STJ MS 14.195/DF).
Seo II
Da Redistribuio
Art. 37. Redistribuio o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado
ou vago no mbito do quadro geral de pessoal, para outro rgo ou entidad
e do
mesmo Poder, com prvia apreciao do rgo central do SIPEC, observados os
seguintes preceitos: (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
I - interesse da administrao; (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
II - equivalncia de vencimentos; (Includo pela Lei n

9.527, de 10.12.97)

III - manuteno da essncia das atribuies do cargo; (Includo pela Lei n

9.527, de

10.12.97)
IV - vinculao
e
complexidade

entre

os

graus

de

responsabilidade

das

atividades; (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)


V - mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou habilitao profissional; (Includo
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
VI - compatibilidade entre as atribuies do cargo e as finalidades institucionais
do

rgo ou entidade. (Includo pela Lei n


1

9.527, de 10.12.97)

A redistribuio ocorrer ex officio para ajustamento de lotao e da fora de

trabalho s necessidades dos servios, inclusive nos casos de reorganizao, extino


ou criao de rgo ou entidade. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2

A redistribuio de cargos efetivos vagos se dar mediante ato conjunto entre o

rgo central do SIPEC e os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal


envolvidos. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
3

Nos casos de reorganizao ou extino de rgo ou entidade, extinto o cargo

ou declarada sua desnecessidade no rgo ou entidade, o servidor estvel que no for


3 Salvo se for servidor estadual ou municipal e o seu estatuto prever o mesmo di
reito. Mas a o direito surgir de
outra norma, e no da Lei 8.112/1990.
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redistribudo ser colocado em disponibilidade, at seu aproveitamento na forma dos


arts. 30 e 31. (Pargrafo renumerado e alterado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
4

O servidor que no for redistribudo ou colocado em disponibilidade poder ser

mantido sob responsabilidade do rgo central do SIPEC, e ter exerccio provisrio, em


outro rgo ou entidade, at seu adequado aproveitamento. (Includo pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
Deslocamento do servidor
Remoo
De ofcio ou a pedido
Deslocamento do cargo
Redistribuio
Sempre de ofcio

Captulo IV

Da Substituio
Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou funo de direo ou chefia e
os
ocupantes de cargo de Natureza Especial tero substitutos indicados no regimen
to
interno ou, no caso de omisso, previamente designados pelo dirigente mximo do
rgo ou entidade. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
1

O substituto assumir automtica e cumulativamente, sem prejuzo do cargo

que ocupa, o exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia e os de Natu


reza
Especial, nos afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares do titu
lar e na
vacncia do cargo, hipteses em que dever optar pela remunerao de um deles
durante o respectivo perodo. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2

O substituto far jus retribuio pelo exerccio do cargo ou funo de direo

ou chefia ou de cargo de Natureza Especial, nos casos dos


afastamentos ou
impedimentos legais do titular, superiores a trinta dias consecutivos,
paga na
proporo
dos
dias
de
efetiva
substituio,
que
em
o
referido
perodo. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 39. O
titulares

disposto
no
unidades

artigo

anterior

aplica-se

exceder

aos

de

administrativas organizadas em nvel de assessoria.


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Profs. HERBERT
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Comentrio:
Cargos de natureza especial so cargos em comisso mais altos, cujos
ocupantes
assessoram
diretamente
os dirigentes
superiores
do
Poder
Executivo, de que seriam exemplos os Ministros de Estado, o Chefe de Ga
binete
do Presidente da Repblica e os Secretrios Especiais (Secretrio Especial do

s
Direitos Humanos, Secretrio Especial de Polticas para as Mulheres etc.).
Ttulo III
Dos Direitos e Vantagens
Captulo I
Do Vencimento e da Remunerao
Art. 40. Vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo pblico, com
valor fixado em lei.
Pargrafo nico. (Revogado pela Medida Provisria n

431, de 2008). (Revogado

pela Lei n 11.784, de 2008)


Art. 41. Remunerao o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagen
s
pecunirias permanentes estabelecidas em lei.
Comentrio:
Enquanto o vencimento o valor base, a remunerao a soma do
vencimento + as vantagens pecunirias de carter permanente.
Valor bsico estabelecido
Vencimento
em lei
Remunerao
Vantagens de carter
Relacionadas ao exerccio
permanente
ordinrio do cargo

A remunerao do servidor investido em funo ou cargo em comisso ser paga

na forma prevista no art. 62.


2

O servidor investido em cargo em comisso de rgo ou entidade diversa da de

sua lotao receber a remunerao de acordo com o estabelecido no 1o do art. 93.


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Comentrio:
Art. 62. Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em funo de
direo, chefia ou
assessoramento, cargo de provimento em comisso ou de Naturez
a Especial devida
retribuio pelo seu exerccio.
[...]
Art. 93. O servidor poder ser cedido para ter exerccio em outro rgo ou
entidade dos
Poderes da Unio, dos Estados, ou do Distrito Federal e dos
Municpios, nas seguintes
hipteses:
I - para exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana;
[...]
1o Na hiptese do inciso I, sendo a cesso para rgos ou entidades dos Es
tados, do

Distrito Federal ou dos Municpios, o nus da remunerao ser do rgo ou enti


ade
cessionria, mantido o nus para o cedente nos demais casos.
3

O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de carter permanente,

irredutvel.
Comentrio:
A soma dos vencimentos + vantagens pecunirias de carter permanente
resulta
erao

na

remunerao.

Logo,

pode-se

concluir

que

remun

irredutvel.
A regra da irredutibilidade dos vencimentos/remunerao no absoluta, uma
vez que a Constituio Federal apresenta algumas excees:

Art. 37. [...] XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de carg


os e empregos pblicos
so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste arti
go e nos arts. 39, 4 ,
150, II, 153, III, e 153, 2 , I;
O art. 37, XI, trata do teto constitucional remuneratrio . Dessa
forma, as
remuneraes que se encontrarem acima do teto constitucional podem
ser
reduzidas para adequao de seu valor ao limite.
Seguem as outras excees:

Art. 37. [...] XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por


servidor pblico no sero
computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulterior
es;
Art. 39. [...] 4 O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, o
s Ministros de Estado
e os Secretrios Estaduais e Municipais sero remunerados exclusivament
e por subsdio
fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adici
onal, abono,
prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, obedecido, em
qualquer
caso, o disposto no art. 37, X e XI.
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Profs. H
ERBERT ALMEIDA e ERICK ALVES

Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuin


te, vedado Unio,
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios: [...] II - instit
uir tratamento desigual entre
contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida qualq
uer distino em
razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida, indepen
dentemente da
denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos;
Art. 153. Compete Unio instituir impostos sobre: [...] III - renda
e proventos de qualquer
natureza; [...]
2 O imposto previsto no inciso III:
I - ser informado pelos critrios da generalidade, da universalidade
e da progressividade,
na forma da lei;
4

assegurada a isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou

assemelhadas do mesmo Poder, ou entre servidores dos trs Poderes, ressalvadas as


vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho.
5

Nenhum servidor receber remunerao inferior ao salrio mnimo. (Includo

pela Lei n 11.784, de 2008


Comentrio:

Smula Vinculante 4: Salvo nos casos previstos na Constituio, o salr


io
mnimo no pode ser usado como indexador de base de clculo de vantagem
de servidor pblico ou de empregado, nem ser substitudo por deciso judicia
l.
Smula Vinculante 16: Os arts. 7 , IV, e 39, 3 (redao da EC 19/1998), da
Constituio referem-se ao total da remunerao percebida pelo servido
r
4
pblico .
Smula Vinculante 15: O clculo de gratificaes e outras vantagens do
servidor pblico no incide sobre o abono utilizado para se atin
gir o salrio
mnimo.
4 Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem me
lhoria de sua co ndio
social: [...] IV - salrio mnimo [...];
Art. 39. [...] 3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no
art. 7 , IV, VII, VIII, IX, XII, XIII,
XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos
diferenciados de admisso quando a
natureza do cargo o exigir.
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Profs. HERBER
T ALMEIDA e ERICK ALVES

Smula Vinculante 37 : No cabe ao poder Judicirio, que no tem funo


legislativa, aumentar vencimentos de servidores pblicos sob o fundamento
de
isonomia.
Smula 679 do STF: "A fixao de vencimentos dos servidores pblicos no

pode ser objeto de conveno coletiva ."


Art. 42. Nenhum
lmente,
a

ttulo

servidor
de

poder

perceber,

mensa

remunerao,
importncia
superior

soma
dos
valores
percebidos
como
remunerao, em espcie, a qualquer ttulo, no mbito dos respectivos Poderes, pelos
Ministros de Estado, por membros do Congresso Nacional e Ministros do Supremo
Tribunal Federal .
Pargrafo nico. Excluem-se do teto de remunerao as vantagens previstas nos
incisos II a VII do art. 61.
Comentrio:
O teto constitucional remuneratrio est previsto no art. 37, XI, da Constitu
io
Federal:
XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pb
licos da
administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer d
os Poderes da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos
detentores de mandato
eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos
, penses ou outra espcie
remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens
pessoais ou
de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensa
l, em espcie, dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como lim
ite, nos Municpios, o
subsdio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsdio m
ensal do Governador
no mbito do Poder Executivo, o subsdio dos Deputados Estaduais e Dist
ritais no mbito
do Poder Legislativo e o subsidio dos Desembargadores do Tribunal d
e Justia, limitado a
noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensa
l, em espcie, dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal, no mbito do Poder Judicirio, a
plicvel este limite
aos membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos Defensores Pbl
icos; (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
As vantagens de carter indenizatrio no entram no clculo do limite (por
exemplo: pagamento de dirias).
Alm disso, a Lei 8.112/1990 enumera algumas vantagens que no integram o
teto remuneratrio:
Art. 61. Alm do vencimento e das vantagens previstas nesta
Lei, sero deferidos aos
servidores as seguintes retribuies, gratificaes e adicionais: (Redao dada
pela Lei n

9.527, de 10.12.97)
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II - gratificao natalina;
III ; (Revogado pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
IV - adicional pelo exerccio de atividades insalubres, perigosas ou
penosas;
V - adicional pela prestao de servio extraordinrio;
VI - adicional noturno;
VII - adicional de frias;
Art. 43. (Revogado pela Lei n 9.624, de 2.4.98)
Art. 44. O servidor perder:
I - a remunerao do dia em que faltar ao servio, sem motivo justificado; (Redao
dada pela Lei n

9.527, de 10.12.97)

II - a parcela de remunerao diria, proporcional aos atrasos, ausncias justificadas,


5
ressalvadas as concesses de que trata o art. 97 , e sadas antecipadas,
salvo na
hiptese de compensao de horrio, at o ms subseqente ao da ocorrncia, a ser
estabelecida pela chefia imediata. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Pargrafo nico. As faltas justificadas decorrentes de caso fortuito ou de fora maio
r
podero ser compensadas a critrio da chefia imediata, sendo assim conside
radas
como efetivo exerccio. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 45. Salvo por imposio legal, ou mandado judicial, nenhum desconto incidir
sobre a remunerao ou provento. (Regulamento de consignao em folha)
1

Mediante autorizao do servidor, poder haver consignao em folha de

pagamento em favor de terceiros, a critrio da administrao e com reposio d


e
custos, na forma definida em regulamento. (Redao dada pela Lei n
13.172

, de
2015)
2

O total de consignaes facultativas de que trata o 1 no exceder a 35%

(trinta e cinco por cento) da remunerao mensal, sendo 5% (cinco por ce


nto)
reservados exclusivamente para: (Redao dada pela Lei n 13.172, de 2015)
5 Art. 97. Sem qualquer prejuzo, poder o servidor ausentar-se do servio:
I - por 1 (um) dia, para doao de sangue;
II - pelo perodo comprovadamente necessrio para alistamento ou recadastra
mento eleitoral, limitado, em
qualquer caso, a 2 (dois) dias;
III - por 8 (oito) dias consecutivos em razo de: a) casamento; b) falecimento do
cnjuge, companheiro, pais,
madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos.
Profs. Herbert Almeida e Erick Alves
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Profs. HERBERT A
LMEIDA e ERICK ALVES

I - a amortizao de despesas contradas por meio de carto de crdito; ou

(Includo

pela Lei n 13.172, de 2015)


II - a utilizao com a finalidade de saque por meio do carto de crdito. (Includo pela
Lei n 13.172, de 2015)
Art. 46. As reposies e indenizaes ao errio, atualizadas at 30 de junho de 1994,
sero previamente comunicadas ao servidor ativo, aposentado ou ao pensionista, par
a
pagamento, no prazo mximo de trinta dias, podendo ser parceladas, a pe
dido do
interessado. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
1

O valor de cada parcela no poder ser inferior ao correspondente a dez por

cento da remunerao, provento ou penso. (Redao dada pela Medida Provisria n


2.225-45, de 4.9.2001)
2

Quando

pagamento

indevido

houver

ocorrido

no

ms

anterior

ao

do
processamento da folha, a reposio ser feita imediatamente, em uma nica
parcela. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
3

Na hiptese de valores recebidos em decorrncia de cumprimento a deciso

liminar, a tutela antecipada ou a sentena que venha a ser revogada ou rescindida,


sero eles atualizados at a data da reposio. (Redao dada pela Medida Provisria
n 2.225-45, de 4.9.2001)
Art. 47. O servidor em dbito com o errio, que for demitido, exonerado ou que tive
r
sua aposentadoria ou disponibilidade cassada, ter o prazo de sessenta d
ias para
quitar o dbito.(Redao dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
Pargrafo nico. A no quitao do dbito no prazo previsto implicar sua inscrio
em dvida ativa. (Redao dada pela Medida Provisria n

2.225-45, de 4.9.2001)

Art. 48. O vencimento, a remunerao e o provento no sero objeto de arresto,


seqestro ou penhora, exceto nos casos de prestao de alimentos resultante
de
deciso judicial.
Comentrio:
Essa uma proteo remunerao do servidor, dado o seu carter alimentar.
Assim, na hiptese de processo judicial para cobrar alguma dvida do servido
r,
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ualizada e Esquematizada
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ERT ALMEIDA e ERICK ALVES

a sua remunerao no poder ser penhorada na ao, exceto se a dvida for


decorrente de penso alimentcia.
Captulo II
Das Vantagens
Art. 49. Alm do vencimento, podero ser pagas ao servidor as seguintes vantagens :

I - indenizaes;
II - gratificaes;
III - adicionais.
1

As indenizaes no se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer

efeito.
2

As gratificaes e os adicionais incorporam-se ao vencimento ou provento, nos

casos e condies indicados em lei.


- Ajuda
de custo
- Dirias
Indenizaes
- Indeni
zao de trasnporte
- Auxliomoradia
Vantagens
- Funo de
confiana
- Grati
ficao natalina
- Adici
onal de insalubridade
- Adici
onal de servio extraordinrio
Gratificaes e

- Adicional

noturno
Adicionais
- Adici
onal de frias
- Grat
ificao por encargo de curso ou
concurs
o

Art. 50. As vantagens pecunirias no sero computadas, nem acumuladas, para


efeito de concesso de quaisquer outros acrscimos pecunirios ulteriores, so
b o
mesmo ttulo ou idntico fundamento.

Profs. Herbert Almeida e Erick Alves


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zada e Esquematizada
Profs. HERBERT
ALMEIDA e ERICK ALVES

Comentrio:
A Constituio Federal apresenta uma regra ainda mais restrita, pois veda a
computao de vantagens pecunirias independentemente de ser (ou no) sob
o mesmo ttulo ou fundamento:
Art. 37. [...]
XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero c
omputados
nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores;
Por conseguinte, as vantagens pecunirias devem ser computadas sempre sob
o vencimento base, no se podendo realizar um efeito castata. Por exemplo
:
se um servidor receber R$ 1.000,00 de vencimento e uma vantagem de 10%
(vamos chamar de vantagem A), totalizando R$ 1.100,00; e futuramente vir
a

receber

cumulativamente

outra

vantagem

pecuniria

(vantagem

B),
tambm de 10%, sob qualquer fundamento, a base de clculo ser o
R$
1.000,00 (vencimento) e no o R$ 1.100,00 (remunerao). Isso porque
a
vantagem A no entra no clculo. Assim, ele passar a perceber R$ 1.200,00
(R$ 1000,00 de vencimento + 10% de vantagem A + 10% da vantagem B).
Se
fosse permitido o efeito cascata, o servidor perceberia R$ 1.2
10,00, pois a
segunda vantagem seria calculado sob a remunerao. Isso vedado.
Seo I
Das Indenizaes
Art. 51. Constituem indenizaes ao servidor:
I - ajuda de custo;
II - dirias;
III - transporte.

IV - auxlio-moradia. (Includo pela Lei n 11.355, de 2006)


Art. 52. Os valores das indenizaes estabelecidas nos incisos I a III do art. 51,
assim
como
as
condies
para
a
sua
estabelecidos
em
regulamento. (Redao dada pela Lei n 11.355, de 2006)

concesso,

sero

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Subseo I
Da Ajuda de Custo
Art. 53. A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas de insta
lao do
servidor que, no interesse do servio, passar a ter exerccio em nova se
de, com
mudana de domiclio em carter permanente, vedado o duplo pagamento de
indenizao, a qualquer tempo, no caso de o cnjuge ou companheiro que detenha
tambm a condio de servidor, vier a ter exerccio na mesma sede. (Redao dada
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
1

Correm por conta da administrao as despesas de transporte do servidor e de

sua famlia, compreendendo passagem, bagagem e bens pessoais.


2

famlia do servidor que falecer na nova sede so assegurados ajuda de custo e

transporte para a localidade de origem, dentro do prazo de 1 (um) ano, contado d


o
bito.
3

No ser concedida ajuda de custo nas hipteses de remoo previstas nos

incisos II e III do pargrafo nico do art. 36. (Includo pela Lei n 12.998, de 2014)
Comentrio:
Os incisos II e III do art. 36 tratam das hipteses de remoo a
pedido (a
critrio
da
Administrao
ou
independentemente
do
interesse
da

Administrao).
Art. 54. A ajuda de custo calculada sobre a remunerao do servidor, conforme se
dispuser em regulamento, no podendo exceder a importncia correspondente a 3
(trs) meses.
Art. 55. No ser concedida ajuda de custo ao servidor que se afastar do cargo, ou
reassumi-lo, em virtude de mandato eletivo.
Art. 56. Ser concedida ajuda de custo quele que, no sendo servidor da Unio, for
nomeado para cargo em comisso, com mudana de domiclio.
Pargrafo nico.
ser

No afastamento previsto no inciso I do art. 93, a ajuda de custo

paga pelo rgo cessionrio, quando cabvel.


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Art. 57. O
servidor
a
de
custo
quando,

ficar

obrigado

restituir

ajud

injustificadamente, no se apresentar na nova sede no prazo de 30 (trinta) dias.


Comentrio:
A ajuda de custo calculada com base na remunerao (no poder exceder a
trs meses), pois no se trata de um acrscimo pecunirio, mas sim
uma
indenizao. Logo, no h ofensa ao art. 37, XIV, da Constituio Federal.
Subseo II
Das Dirias
Art. 58. O servidor que, a servio, afastar-se da sede em carter eventua
l ou
transitrio para outro ponto do territrio nacional ou para o exterior, f
ar jus a
passagens e dirias destinadas a indenizar as parcelas de despesas extraordinria co
m

pousada,
alimentao
e
locomoo
dispuser
em
regulamento. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)

urbana,

conforme

1 A diria ser concedida por dia de afastamento, sendo devida pela metade
quando o deslocamento no exigir pernoite fora da sede, ou quando a Unio custear,
por meio diverso, as despesas extraordinrias cobertas por dirias.(Redao dad
a
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2

Nos casos em que o deslocamento da sede constituir exigncia permanente do

cargo, o servidor no far jus a dirias.


3 Tambm no far jus a dirias o servidor que se deslocar dentro da mesma
regio
metropolitana,
aglomerao
urbana
ou microrregio,
constitudas
por
municpios limtrofes e regularmente institudas, ou em reas de controle integrado
mantidas com pases limtrofes, cuja jurisdio e competncia dos rgos, entidades e
servidores brasileiros considera-se estendida, salvo se houver pernoite fora da
sede,
hipteses em que as dirias pagas sero sempre as fixadas para os afastame
ntos
dentro do territrio nacional. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 59. O servidor que receber dirias e no se afastar da sede, por q
ualquer
motivo, fica obrigado a restitu-las integralmente, no prazo de 5 (cinco) dias.
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Pro
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Pargrafo nico.

Na hiptese de o servidor retornar sede em prazo menor do que

o previsto para o seu afastamento, restituir as dirias recebidas em excesso, no pr


azo
previsto no caput.
Comentrio:
Lei 8.112/1990, art. 173:

Art. 173. Sero assegurados transporte e dirias:


I - ao servidor convocado para prestar depoimento fora d
a sede de sua repartio, na
condio de testemunha, denunciado ou indiciado;
II - aos membros da comisso e ao secretrio, quando obrigados a se d
eslocarem da sede
dos trabalhos para a realizao de misso essencial ao esclarecimento d
os fatos.
-----

----Ajuda de custo
Diria
Deslocamento em
Afastamente eventual
carter permanente
ou transitrio

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da e Esquematizada
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Subseo III
Da Indenizao de Transporte
Art. 60. Conceder-se- indenizao de transporte ao servidor que realizar despesas
com a utilizao de meio prprio de locomoo para a execuo de servios externos,
por fora das atribuies prprias do cargo, conforme se dispuser em regulamento.
Comentrio:
Exemplo: servidor que usa seu prprio carro para deslocar-se a uma empresa
para fazer uma auditoria.
Subseo IV
Do Auxlio-Moradia

(Includo pela Lei n 11.355, de 2006)


Art. 60-A. O
das

auxlio-moradia
despesas

consiste

no

ressarcimento

comprovadamente realizadas pelo servidor com aluguel de moradia ou com meio de


hospedagem administrado por empresa hoteleira, no prazo de um ms aps a
comprovao da despesa pelo servidor. (Includo pela Lei n

11.355, de 2006)

Art. 60-B. Conceder-se- auxlio-moradia ao servidor se atendidos os seguint


es
requisitos:(Includo pela Lei n

11.355, de 2006)

I - no exista imvel funcional disponvel para uso pelo servidor; (Includo pela Lei n
11.355, de 2006)
II - o cnjuge ou companheiro do servidor no ocupe imvel funcional; (Includo pela
Lei n 11.355, de 2006)
III - o servidor ou seu cnjuge ou companheiro no seja ou tenha sido proprietrio,
promitente comprador, cessionrio ou promitente cessionrio de imvel no Municpio
aonde for exercer o cargo, includa a hiptese de lote edificado sem aver
bao de
construo, nos doze meses que antecederem a sua nomeao; (Includo pela Lei n
11.355, de 2006)
IV - nenhuma outra pessoa que resida com o servidor receba auxlio-moradia; (Includ
o
pela Lei n 11.355, de 2006)
V - o servidor tenha se mudado do local de residncia para ocupar cargo em comisso
ou funo de confiana do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS, nveis
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4, 5 e 6, de Natureza Especial, de Ministro de Estado ou equivalentes; (Includo


pela

Lei n 11.355, de 2006)


Comentrio:
O auxlio moradia aplica-se somente a ocupantes de cargo em comis
so de
nvel mais elevado (DAS 4, 5 e 6; Natureza Especial, Ministro
de Estado ou
equivalente).
VI - o Municpio no qual assuma o cargo em comisso ou funo de confiana no se
enquadre nas hipteses do art. 58, 3 , em relao ao local de residncia ou domiclio
do servidor; (Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
Comentrio:
Art. 58. [...] 3o Tambm no far jus a dirias o servidor que se deslocar
dentro da mesma
regio metropolitana, aglomerao urbana ou microrregio, constitudas por mu
nicpios
limtrofes e regularmente institudas, ou em reas de controle integrado
mantidas com
pases limtrofes, cuja jurisdio e competncia dos rgos, entidades
servidores
brasileiros considera-se estendida, salvo se houver pernoite fora d
a sede, hipteses em que
as dirias pagas sero sempre as fixadas para os afastamentos
dentro do territrio
nacional.
VII - o servidor no tenha sido domiciliado ou tenha residido no Municpio
, nos
ltimos doze meses, aonde for exercer o cargo em comisso ou funo de confiana,
desconsiderando-se prazo inferior a sessenta dias dentro desse perodo; e
(Includo
pela Lei n 11.355, de 2006)
VIII - o deslocamento no tenha sido por fora de alterao de lotao ou nomeao
para cargo efetivo. (Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
IX - o deslocamento tenha ocorrido aps 30 de junho de 2006. (Includo pela Lei n
11.490, de 2007)
Pargrafo nico.
ual o

Para fins do inciso VII, no ser considerado o prazo no q

servidor estava ocupando outro cargo em comisso relacionado no inciso V. (Includo


pela Lei n 11.355, de 2006)
Art. 60-C. (Revogado pela Lei n 12.998, de 2014)
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Art. 60-D. O valor mensal do auxlio-moradia limitado a 25% (vinte e cinco por
cento) do valor do cargo em comisso, funo comissionada ou cargo de Ministro de
Estado ocupado. (Includo pela Lei n 11.784, de 2008
1

O valor do auxlio-moradia no poder superar 25% (vinte e cinco por cento) da

remunerao de Ministro de Estado. (Includo pela Lei n


2

11.784, de 2008

Independentemente do valor do cargo em comisso ou funo comissionada,

fica garantido a todos os que preencherem os requisitos o ressarcimento at o val


or
de R$ 1.800,00 (mil e oitocentos reais). (Includo pela Lei n 11.784, de 2008
Comentrio:
A regra que o auxlio moradia no ultrapasse 25% do valor do cargo ou funo.
Contudo, se o valor ou funo for baixo, ser assegurado o valor mnimo de
R$ 1.800,00 (mil e oitocentos reais), ainda que este valor seja superio
r a 25%
da remunerao do cargo/funo.
Por exemplo: se a remunerao do cargo for de R$ 5.000,00; pela regra dos
25%, ele receberia at R$ 1.250,00. Contudo, neste caso, ser assegurado a
ele
at R$ 1.800,00 reais de auxlio moradia.
Art. 60-E.

No caso de falecimento, exonerao, colocao de imvel funcional

disposio do servidor ou aquisio de imvel, o auxlio-moradia continuar sendo


pago por um ms.(Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
Seo II
Das Gratificaes e Adicionais
Art. 61. Alm do vencimento e das vantagens previstas nesta Lei, sero deferidos
aos servidores as seguintes retribuies, gratificaes e adicionais: (Redao dada pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
I - retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia e assessoramento; (Redao
dada pela Lei n

9.527, de 10.12.97)

II - gratificao natalina;

III - (Revogado pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)


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IV - adicional pelo exerccio de atividades insalubres, perigosas ou penosas;


V - adicional pela prestao de servio extraordinrio;
VI - adicional noturno;
VII - adicional de frias;
VIII - outros, relativos ao local ou natureza do trabalho.
IX - gratificao por encargo de curso ou concurso. (Includo pela Lei n
.314 de

11

2006)
Comentrio:
Essa

relao

no

taxativa,

ou

seja,

outras

leis

podero

estab

elecer
retribuies, gratificaes e adicionais especficos para determinadas carreiras
ou cargos.
Subseo I
Da Retribuio pelo Exerccio de Funo de Direo, Chefia e Assessoramento
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 62. Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em funo de direo, chefia
ou assessoramento, cargo de provimento em comisso ou de Natureza Especial
devida retribuio pelo seu exerccio.(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Pargrafo nico. Lei especfica estabelecer a remunerao dos cargos em comisso
6
de que trata o inciso II do art. 9 . (Redao dada pela Lei n

9.527, de 10.12.97)

Art. 62-A. Fica transformada em Vantagem Pessoal Nominalmente Identificada


-

VPNI a incorporao
assessoramento, cargo
referem os arts. 3 e
ei
no 9.624, de 2 de
45, de
4.9.2001)

da retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia ou


de provimento em comisso ou de Natureza Especial a que se
10 da Lei n
8.911, de 11 de julho de 1994, e o art. 3 da L
abril de 1998. (Includo pela Medida Provisria n

2.225-

6 Art. 9o A nomeao far-se-: [...] II - em comisso, inclusive na condio de interino,


para cargos de confiana
vagos.
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Pargrafo nico. A VPNI de que trata o caput deste artigo somente estar sujeita s
revises gerais de remunerao dos
pela
Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)

servidores

pblicos

federais. (Includo

Comentrio:
Antigamente, o servidor que exercesse o cargo ou funo de confiana
por
determinado perodo poderia incorporar a retribuio ao seu venciment
o.
Dessa forma, mesmo quando deixasse o cargo, continuaria percebe
ndo um
percentual relativo retribuio. Contudo, atualmente, no se pode mais fazer
tal incorporao.
Todavia, para assegurar o direito adquirido de quem j havia preenchido os
requisitos da incorporao, foi criada a VPNI. Logo, o percentual incorpora
do
foi convertido em VPNI, mas a partir da Lei 9.527/1997 no mais se possibi
litou
a realizao de novas incorporaes.
Subseo II
Da Gratificao Natalina

Art. 63. A gratificao natalina corresponde a 1/12 (um doze avos) da remunerao
a que o servidor fizer jus no ms de dezembro, por ms de exerccio no respectivo ano.
Pargrafo nico. A frao igual ou superior a 15 (quinze) dias ser considerada como
ms integral.
Art. 64. A gratificao ser paga at o dia 20 (vinte) do ms de dezembro de cada
ano.
Pargrafo nico. (VETADO).
Art. 65. O
gratificao

servidor
natalina,

exonerado

perceber

sua

proporcionalmente aos meses de exerccio, calculada sobre a remunerao do ms da


exonerao.
Art. 66. A gratificao natalina no ser considerada para clculo de qualquer
vantagem pecuniria.
Comentrio:
A gratificao natalina nada mais que o famoso: 13

salrio.

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Subseo III
Do Adicional por Tempo de Servio
Art. 67. (Revogado pela Medida Provisria n
as

2.225-45, de 2001, respeitadas

situaes constitudas at 8.3.1999)


Subseo IV
Dos Adicionais de Insalubridade, Periculosidade ou Atividades Penosas
Art. 68. Os servidores que trabalhem com habitualidade em locais insalubres ou
em

contato permanente com substncias txicas, radioativas ou com risco de vida, fazem
jus a um adicional sobre o vencimento do cargo efetivo.
1 O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade e de pericu
losidade
dever optar por um deles.
2 O direito ao adicional de insalubridade ou periculosidade cessa com a eliminao
das condies ou dos riscos que deram causa a sua concesso.
Art. 69.

Haver permanente controle da atividade de servidores em operaes ou

locais considerados penosos, insalubres ou perigosos.


Pargrafo nico. A servidora gestante ou lactante ser afastada, enquanto durar a
gestao e a lactao, das operaes e locais previstos neste artigo, exercendo suas
atividades em local salubre e em servio no penoso e no perigoso.
Art. 70.
e

Na concesso dos adicionais de atividades penosas, de insalubridade e d

periculosidade, sero observadas as situaes estabelecidas em legislao especfica.


Art. 71. O adicional de atividade penosa ser devido aos servidores em exerccio em
zonas de fronteira ou em localidades cujas condies de vida o justifiquem, nos term
os,
condies e limites fixados em regulamento.
Art. 72. Os locais de trabalho e os servidores que operam com Raios X ou substnc
ias
radioativas sero mantidos sob controle permanente, de modo que as doses
de
radiao ionizante no ultrapassem o nvel mximo previsto na legislao prpria.
Pargrafo nico. Os servidores a que se refere este artigo sero submetidos
a
exames mdicos a cada 6 (seis) meses.

Profs. Herbert Almeida e Erick Alves


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Profs. H
ERBERT ALMEIDA e ERICK ALVES

Comentrio :
Esse adicional devido aos servidores que trabalhem com habitualidade:
(a) adicional insalubridade: em locais insalubres ou em contato
permanente
com substncias txicas ou radioativas (ex: servidor que trabalha com raio
X ou
em minas de carvo);
(b) adicional periculosidade: em circunstncias que os colocam em risco
de vida
(ex: servidor que conserta redes de alta tenso).
No possvel cumular os adicionais insalubridade e periculosidade: o servido
r
deve optar por um deles.
Alguns autores defendem que o art. 71 da Lei 8.112/1990 foi t
acitamente
revogado pela Lei pelo art. 17 da Lei 8.270/1991, que posteriormente t
ambm
foi revogado (Lei 9.527/1997, art. 2 ). Contudo, no Brasil, no h repristin
ao
7
tcita , de tal forma que o art. 71 continuaria revogado. Con
tudo, algumas
carreiras fazem jus ao benefcio, mas por previso de leis especf
icas (por
8
exemplo: Lei 12.855/2013) .

Lei 8.270/1991:
Art. 12: Os servidores civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblic
as federais
percebero adicionais de insalubridade e de periculosidade, nos term
os das normas legais
e regulamentares pertinentes aos trabalhadores em geral e
calculados com base nos
seguintes percentuais: I - cinco, dez e vinte por cento, no caso
de insalubridade nos graus
mnimo, mdio e mximo, respectivamente; II - dez por cento, no de peri
culosidade.
7 Decreto-Lei 4.657/1942, art. 2 : 1o A lei posterior revoga a anterior quando ex
pressamente o declare, quando
seja com ela incompatvel ou quando regule inteiramente a matria de que tratava a l

ei anterior. [...] 3o Salvo


disposio em contrrio, a lei revogada no se restaura por ter a lei revogadora perdido
a vigncia.
8 A Lei 12.855/2013 instituiu indenizao devida aos servidores em exerccio
de atividade nas delegacias e
postos do Departamento de Polcia Federal e do Departamento de Polcia Rodoviria Fede
ral e em unidades da
Secretaria da Receita Federal do Brasil, do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Ab
astecimento e do Minist rio
do Trabalho e Emprego situadas em localidades estratgicas [de fronteira], vincula
das preveno, controle,
fiscalizao e represso dos delitos transfronteirios, em que se verifique dificuldade d
e fixao de efetivo.
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Subseo V
Do Adicional por Servio Extraordinrio
Art. 73. O
acrscimo

servio
de 50%

extraordinrio

ser

remunerado

com

(cinqenta por cento) em relao hora normal de trabalho.


Art. 74. Somente ser permitido servio extraordinrio para atender a situaes
excepcionais e temporrias, respeitado o limite mximo de 2 (duas) horas
por
jornada.
Subseo VI
Do Adicional Noturno
Art. 75. O servio noturno, prestado em horrio compreendido entre 22 (vin
te e
duas) horas de um dia e 5 (cinco) horas do dia seguinte, ter o valor-hora acresci
do
de 25% (vinte e cinco por cento), computando-se cada hora como cinqenta e dois
minutos e trinta segundos.
Pargrafo nico.

Em se tratando de servio extraordinrio, o acrscimo de que trata

este artigo incidir sobre a remunerao prevista no art. 73.

Comentrio:
O acrscimo de 25% do servio noturmo, quando se tratar d
servio
extraordinrio (hora-extra), dever incidir sobre o valor da prpria hora-ext

e
ra,

ou seja, sobre a aplicao do acrscimo de 50% (cinqenta por cento)


em
relao hora normal de trabalho.
Subseo VII
Do Adicional de Frias
Art. 76.

Independentemente de solicitao, ser pago ao servidor, por ocasio das

frias, um adicional correspondente a 1/3 (um tero) da remunerao do perodo das


frias.
Pargrafo nico.

No caso de o servidor exercer funo de direo, chefia ou

assessoramento, ou ocupar cargo em comisso, a respectiva


ser
considerada no clculo do adicional de que trata este artigo.

vantagem

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Subseo VIII
Da Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso
(Includo pela Lei n
Art. 76-A.

11.314 de 2006)

A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso devida ao servidor

que, em carter eventual: (Includo pela Lei n 11.314 de 2006) (Regulamento)


I - atuar como instrutor em curso de formao, de desenvolvimento ou de treinamento
regularmente institudo no mbito da administrao pblica federal; (Includo pela Lei
n 11.314 de 2006)
II - participar de banca examinadora ou de comisso para exames orais, para anlise

curricular, para correo de provas discursivas, para elaborao de questes de provas


ou para julgamento de recursos intentados por candidatos; (Includo pela Lei n 11.3
14
de 2006)
III - participar da logstica de preparao e de realizao de concurso pblico
envolvendo atividades de planejamento, coordenao, superviso, execuo
avaliao de resultado, quando tais atividades no estiverem includas entre as suas
atribuies permanentes; (Includo pela Lei n 11.314 de 2006)
IV - participar da aplicao, fiscalizar ou avaliar provas de exame vestibular ou
de
concurso pblico ou supervisionar essas atividades. (Includo pela Lei n
314 de
2006)
1

11.

Os critrios de concesso e os limites da gratificao de que trata este artigo

sero fixados em regulamento, observados os seguintes parmetros: (Includo pela Lei


n 11.314 de 2006)
I - o valor da gratificao ser calculado em horas, observadas a natureza
e a
complexidade da atividade exercida; (Includo pela Lei n 11.314 de 2006)
II - a retribuio no poder ser superior ao equivalente a 120 (cento e vinte) horas
de trabalho anuais, ressalvada situao de excepcionalidade, devidamente justificada
e previamente aprovada pela autoridade mxima do rgo ou entidade, que poder
autorizar o acrscimo de at 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais; (Includo
pela Lei n 11.314 de 2006)
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zada e Esquematizada
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LMEIDA e ERICK ALVES

III - o valor mximo da hora trabalhada corresponder aos seguintes perce


ntuais,
incidentes
sobre
o
maior
vencimento
administrao
pblica
federal: (Includo pela Lei n 11.314 de 2006)

bsico

da

a) 2,2% (dois inteiros e dois dcimos por cento), em se tratando de atividades pre
vistas
nos incisos I e II do caput deste artigo; (Redao dada pela Lei n 11.501, de 2007)
b) 1,2% (um inteiro e dois dcimos por cento), em se tratando de atividade previs
ta
nos incisos III e IV do caput deste artigo. (Redao dada pela Lei n 11.501, de 2007)
2 A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso somente ser paga se as
atividades referidas nos incisos do caput deste artigo forem exercidas sem pre
juzo
das atribuies do cargo de que o servidor for titular, devendo ser obje
to de
compensao de carga horria quando desempenhadas durante a jornada de trabalho,
na forma do 4 do art. 98 desta Lei. (Includo pela Lei n 11.314 de 2006)
Comentrio:
Para fazer jus gratificao por encargo de curso ou concurso, a atividade dev
e
ser desempanhada sem prejuzo das atribuies normais do cargo do servidor.
Assim, se o servidor participar de atividades durante a sua jornada re
gular de
trabalho, dever realizar a compensao na forma do 4 do art. 98:
Art. 98. 4o Ser igualmente concedido horrio especial, vinculado
compensao de
horrio a ser efetivada no prazo de at 1 (um) ano, ao servidor que des
empenhe atividade
prevista nos incisos I e II do caput do art. 76-A desta Lei. (Redao da
da pela Lei n 11.501,
de 2007)
3 A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso no se incorpora ao vencimento
ou salrio do servidor para qualquer efeito e no poder ser utilizada como base de
clculo para quaisquer outras vantagens, inclusive para fins de clculo dos provento
s
da aposentadoria e das penses. (Includo pela Lei n 11.314 de 2006)
Captulo III
Das Frias
Art. 77. O servidor far jus a trinta dias de frias, que podem ser acumuladas, at o
mximo de dois perodos, no caso de necessidade do servio, ressalvadas as hipteses
em
que
haja
legislao
especfica. (Redao
dada
pela
i
n
9.525,
de
10.12.97) (Frias de Ministro - Vide)
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Le

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zada e Esquematizada
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ALMEIDA e ERICK ALVES

Para o primeiro perodo aquisitivo de frias sero exigidos 12 (doze) meses de

exerccio.
2

vedado levar conta de frias qualquer falta ao servio.

3 As frias podero ser parceladas em at trs etapas, desde que assim requeridas
pelo servidor, e no interesse da administrao pblica. (Includo pela Lei n 9.525, de
10.12.97)
Art. 78. O pagamento da remunerao das frias ser efetuado at 2 (dois) dias
antes do incio do respectivo perodo,
e
artigo. (Frias de Ministro - Vide)
1 e 2

observando-se o disposto no 1

dest

(Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)

3 O servidor exonerado do cargo efetivo, ou em comisso, perceber indenizao


relativa ao perodo das frias a que tiver direito e ao incompleto, na proporo de
um doze avos por ms de efetivo exerccio, ou frao superior a
quatorze
dias. (Includo pela Lei n 8.216, de 13.8.91)
4

A indenizao ser calculada com base na remunerao do ms em que for

publicado o ato exoneratrio. (Includo pela Lei n 8.216, de 13.8.91)


5
o

Em caso de parcelamento, o servidor receber o valor adicional previsto no incis

XVII
do
art.
7 da
lizao
do
primeiro
perodo. (Includo pela Lei n
Art. 79. O
s X ou

servidor

que

Constituio

Federal

quando

da

uti

9.525, de 10.12.97)
opera

direta

permanentemente

com

Raio

substncias radioativas gozar 20 (vinte) dias consecutivos de frias, por semestre de


atividade profissional, proibida em qualquer hiptese a acumulao.
Pargrafo nico. (Revogado pela Lei n

9.527, de 10.12.97)

Art. 80. As frias somente podero ser interrompidas por motivo de calamid
ade

pblica, comoo interna, convocao para jri, servio militar ou eleitoral, ou p


r
necessidade
do
servio
declarada
pela
autoridade
mxima
do
rgo
ou
entidade.(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
(Frias de Ministro - Vide)
Pargrafo nico. O restante do perodo interrompido ser gozado de uma s vez,
observado o disposto no art. 77. (Includo pela Lei n

9.527, de 10.12.97)

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Captulo IV
Das Licenas
Seo I
Disposies Gerais
Art. 81. Conceder-se- ao servidor licena:
I - por motivo de doena em pessoa da famlia;
II - por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro;
III - para o servio militar;
IV - para atividade poltica;
V - para capacitao; (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
VI - para tratar de interesses particulares;
VII - para desempenho de mandato classista.
1

A licena prevista no inciso I do caput deste artigo bem como cada uma de suas

prorrogaes sero precedidas de exame por percia mdica oficial, observado o


disposto no art. 204 desta Lei. (Redao dada pela Lei n 11.907, de 2009)
2

(Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)

vedado o exerccio de atividade remunerada durante o perodo da licena

prevista no inciso I deste artigo.


Art. 82. A licena concedida dentro de 60 (sessenta) dias do trmino de outra da
mesma espcie ser considerada como prorrogao.
Seo II
Da Licena por Motivo de Doena em Pessoa da Famlia
Art. 83. Poder ser concedida licena ao servidor por motivo de doena do cnjuge
ou companheiro, dos pais, dos filhos, do padrasto ou madrasta e entea
do, ou
dependente que viva a suas expensas e conste do seu assentamento func
ional,
mediante comprovao por percia mdica oficial. (Redao dada pela Lei n 11.907,
de 2009)
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1 A licena
or for

somente

ser

deferida

se

assistncia

direta

do

servid

indispensvel e no puder ser prestada simultaneamente com o exerccio do cargo ou


mediante compensao de horrio, na forma do disposto no inciso II do art
.
44. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Comentrio:
Art. 44. [...]: II [...] salvo na hiptese de compensao de horrio, at o ms
subseqente
ao da ocorrncia, a ser estabelecida pela chefia imediata.
2

A licena de que trata o caput, includas as prorrogaes, poder ser concedida a

cada perodo de doze meses nas seguintes condies: (Redao dada pela Lei n
12.269, de 2010)
I - por at 60 (sessenta) dias, consecutivos ou no, mantida a remunerao
do

servidor; e (Includo pela Lei n 12.269, de 2010)


II - por at 90 (noventa) dias, consecutivos ou no, sem remunerao. (Includo pela
Lei n

12.269, de 2010)

3 O incio do interstcio de 12 (doze) meses ser contado a partir da da


ta do
deferimento da primeira licena concedida. (Includo pela Lei n

12.269, de 2010)

4 A soma das licenas remuneradas e das licenas no remuneradas, includas as


respectivas prorrogaes, concedidas em um mesmo perodo de 12 (doze) meses,
observado o disposto no 3 , no poder ultrapassar os limites estabelecidos
nos
incisos I e II do 2 . (Includo pela Lei n 12.269, de 2010)
Seo III
Da Licena por Motivo de Afastamento do Cnjuge
Art. 84.
u

Poder ser concedida licena ao servidor para acompanhar cnjuge o

companheiro que foi deslocado para outro ponto do territrio nacional, p


ara o
exterior ou para o exerccio de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativ
o.
1 A licena ser por prazo indeterminado e sem remunerao.
2

No deslocamento de servidor cujo cnjuge ou companheiro tambm seja

servidor pblico, civil ou militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, d
o
Distrito Federal e dos Municpios, poder haver exerccio provisrio em rgo ou
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entidade da Administrao Federal direta, autrquica ou fundacional, desde que para


o exerccio de atividade compatvel com o seu cargo. (Redao dada pela Lei n 9.527,
de 10.12.97)

Seo IV
Da Licena para o Servio Militar
Art. 85. Ao servidor convocado para o servio militar ser concedida licena
, na
forma e condies previstas na legislao especfica.
Pargrafo nico. Concludo o servio militar, o servidor ter at 30 (trinta) dias sem
remunerao para reassumir o exerccio do cargo.
Seo V
Da Licena para Atividade Poltica
Art. 86. O servidor ter direito a licena, sem remunerao, durante o perodo que
mediar entre a sua escolha em conveno partidria, como candidato a cargo eletivo,
e a vspera do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral .
1 O servidor candidato a cargo eletivo na localidade onde desempenha su
as
funes e que exera cargo de direo, chefia, assessoramento, arrecadao ou
fiscalizao, dele ser afastado, a partir do dia imediato ao do registro
de sua
candidatura
perante
a Justia
Eleitoral,
at
o dcimo
di
a
seguinte
ao
do
pleito. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2

A partir do registro da candidatura e at o dcimo dia seguinte ao da eleio, o

servidor far jus licena, assegurados os vencimentos do cargo efetivo, s


omente
pelo perodo de trs meses. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Comentrio:
Entre
ro

escolha

em

conveno

partidria

vspera

do

regist

da

candidatura, o servidor no possui direito remunerao. Porm, ele pode,


em regra, optar por no tirar a licena (continuar trabalhando e
recebendo
normalmente).
Entre o registro da candidatura e o dcimo dia seguinte ao da e
leio, o
servidor ter direito remunerao do cargo, pelo perodo de at trs meses.
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Se o servidor for candidato a cargo eletivo na localidade em que exera car


go
de direo, chefia, assessoramento, arrecadao ou fiscalizao, no h a
opo de continuar trabalhando, ou seja, o servidor ser obrigatoria
mente
afastado a partir do dia imediato ao do registro de sua cand
idatura, at o
dcimo dia seguinte ao do pleito.
Em virtude da
obrigatoriedade do
afastamento, a doutrina defende que, nesse caso, o servidor te
m direito
remunerao desde a sua indicao em converso partidria. Particularmente
em relao aos servidores que tiverem competncia ou interesse, diret
a,
indireta ou eventual, no lanamento, arrecadao ou fiscalizao de impostos,
taxas e contribuies de carter obrigatrio, inclusive parafiscais, ou
para
aplicar multas relacionadas com essas atividades, a Lei Compleme
ntar
64/1990 determina o afastamento pelo perodo de 6 meses. Por conseguinte,
a AGU possui parecer no sentido de que se deve assegurar a
remunerao
desses servidores durante o perodo de incompatibilizao (prazo de 6 meses)
9
Parecer N

020/2012/DECOR/CGU/AGU) .
Seo VI
Da Licena para Capacitao
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)

Art. 87. Aps cada qinqnio de efetivo exerccio, o servidor poder, no interesse
da Administrao, afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com a
respectiva
remunerao,
por
at
trs
meses,
para
participar
de cur
so
de
capacitao
profissional. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Pargrafo nico. Os perodos de licena de que trata o caput no so acumulveis.
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 88. (Revogado pela Lei n
Art. 89.

(Revogado pela Lei n

9.527, de 10.12.97)
9.527, de 10.12.97)

Art. 90. (VETADO).


9 Vide Nota Tcnica Consolidada 1/2014 da Coordenao-Geral de Aplicao das Normas do MPO
G.

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Seo VII
Da Licena para Tratar de Interesses Particulares
Art. 91. A critrio da Administrao, podero ser concedidas ao servidor ocupante
de cargo efetivo, desde que no esteja em estgio probatrio, licenas para o trato de
assuntos
particulares
pelo
prazo
de
at
trs
anos
consecutivos,
sem
remunerao. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
Pargrafo nico. A licena poder ser interrompida, a qualquer tempo, a pedido do
servidor ou no interesse do servio. (Redao dada pela Medida Provisria n
45, de 4.9.2001)

2.225-

Seo VIII
Da Licena para o Desempenho de Mandato Classista
Art. 92. assegurado ao servidor o direito licena sem remunerao para o
desempenho de mandato em confederao, federao, associao de classe de
mbito nacional, sindicato representativo da categoria ou entidade fiscalizadora
da
profisso ou, ainda, para participar de gerncia ou administrao em sociedade
cooperativa constituda por servidores pblicos
para prest
ar servios a seus
membros, observado o disposto na alnea c do inciso VIII do art. 102
desta Lei,
conforme disposto em regulamento e observados os seguintes limites: (Redao dada
pela Lei n 11.094, de 2005) (Regulamento)
I - para entidades com at 5.000 (cinco mil) associados, 2 (dois) servidores; (R
edao
dada pela Lei n

12.998, de 2014)

II - para entidades com 5.001 (cinco mil e um) a 30.000 (trinta mil
) associados, 4
(quatro) servidores; (Redao dada pela Lei n

12.998, de 2014)

III - para
entidades
com
)
associados,
8 (oito)

mais

de

30.000

(trinta

mil

servidores. (Redao dada pela Lei n 12.998, de 2014)


1

Somente podero ser licenciados os servidores eleitos para cargos de direo ou

de
representao
nas
referidas
entidades,
dastradas
no rgo
competente. (Redao dada pela Lei n 12.998, de 2014)
2

desde

que

ca

A licena ter durao igual do mandato, podendo ser renovada, no caso de

reeleio.(Redao dada pela Lei n 12.998, de 2014)


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Captulo V
Dos Afastamentos
Seo I
Do Afastamento para Servir a Outro rgo ou Entidade
Art. 93. O servidor poder ser cedido para ter exerccio em outro rgo ou entidade
dos Poderes da Unio, dos Estados, ou do Distrito Federal e dos Municpi
os, nas
seguintes
hipteses:
(Redao
dada
pela
Lei
n
8.270,
de
17.12.91) (Regulamento)
(Vide Decreto n 4.493, de 3.12.2002) (Regulamento)
I - para exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana; (Redao dada pela
Lei n

8.270, de 17.12.91)

II - em casos previstos em leis especficas. (Redao dada pela Lei n


de

8.270,

17.12.91)
1

Na hiptese do inciso I, sendo a cesso para rgos ou entidades dos Estados,

do Distrito Federal ou dos Municpios, o nus da remunerao ser do rgo ou


entidade cessionria, mantido o nus para o cedente nos demais casos. (Redao dada
pela Lei n 8.270, de 17.12.91)

Na hiptese de o servidor cedido a empresa pblica ou sociedade de economia

mista, nos termos das respectivas normas, optar pela remunerao do cargo efetivo
ou pela remunerao do cargo efetivo acrescida de percentual da retribuio do cargo
em comisso, a entidade cessionria efetuar o reembolso das despesas realizadas
pelo rgo ou entidade de origem. (Redao dada pela Lei n 11.355, de 2006)
Comentrio:
O cessionrio o rgo ou entidade que recebe o servidor (destino), ou seja,
o que se beneficia da cesso; por outro lado, o cedente o rgo ou entidade
de origem do servidor.
Se a cesso for para rgo ou entidade de outro ente da Federao (estados,
DF e municpios), o cessionrio dever arcar com a remunerao.
Se a cesso for para empresa pblica ou sociedade de economia mista
de
qualquer ente da Federao (Unio, estados, DF e municpios) e o serv
idor
optar pela remunerao do cargo efetivo (origem) acrescida de percentual da
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Profs. HERBERT AL
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retribuio do cargo em comisso, dever a EP/SEM efetuar o reembolso dessa


despesa ao cedente.
3 A
Dirio

cesso
Oficial

far-se-
da

Unio. (Redao dada pela Lei n


4

mediante

Portaria

publicada

no

8.270, de 17.12.91)

Mediante autorizao expressa do Presidente da Repblica, o servidor do Poder

Executivo poder ter exerccio em outro rgo da Administrao Federal direta que
no tenha quadro prprio de pessoal, para fim determinado e a prazo certo. (Includo
pela Lei n 8.270, de 17.12.91)
5 Aplica-se Unio, em se tratando de empregado ou servidor por ela requisitado,
as disposies dos 1
25.6.2002)

e 2 deste artigo. (Redao dada pela Lei n

10.470, de

6 As cesses de empregados de empresa pblica ou de sociedade de economia


mista, que receba recursos de Tesouro Nacional para o custeio total ou parcial
da sua
folha de pagamento de pessoal, independem das disposies contidas nos incisos I e I
I
e 1 e 2 deste artigo, ficando o exerccio do empregado cedido condicionado
a
autorizao especfica do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, exceto
nos casos de ocupao de cargo em comisso ou funo gratificada. (Includo pela Lei
n 10.470, de 25.6.2002)
7 O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, com a finalidade de
promover a composio da fora de trabalho dos rgos e entidades da Administrao
Pblica Federal, poder determinar a lotao ou o exerccio de empregado ou servidor,
independentemente da observncia do constante no inciso I e nos 1 e 2 deste
artigo. (Includo pela Lei n 10.470, de 25.6.2002)
(Vide Decreto n 5.375, de 2005
)
Comentrio:
Isso significa que o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto tem uma
espcie de carta branca para determinar a lotao ou exerccio
de
empregado ou servidor pblico, mesmo sem observar as regras sobre cesso
abordadas acima, para promover a composio da fora de trabalho dos
rgos e entidades da Administrao Pblica Federal.
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Seo II
Do Afastamento para Exerccio de Mandato Eletivo
Art. 94. Ao
eletivo

servidor
aplicam-se

investido
em
as
seguintes

mandato

disposies:
I - tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital, ficar afastado do carg
o;
II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, sendo-lhe
facultado

optar pela sua remunerao;


III - investido no mandato de vereador :
a) havendo compatibilidade de horrio, perceber as vantagens de seu cargo, sem
prejuzo da remunerao do cargo eletivo;
b) no

havendo compatibilidade de horrio, ser afastado do cargo, sendo-lhe

facultado optar pela sua remunerao.


1

No caso de afastamento do cargo, o servidor contribuir para a seguridade social

como se em exerccio estivesse.


2 O servidor investido em mandato eletivo ou classista no poder ser removido
ou redistribudo de ofcio para localidade diversa daquela onde exerce o mandato.
Regras para servidor investido em mandato eletivo.
Mandato: federal
estadual, ou distrital
Ex.: deputado
Prefeito
de prefeito ou do cargo).

Afastado do cargo

Afastado do cargo, mas escolhe a remunerao (


a) se houver compatibilidade de horrio

: acumula as remuneraes
(cargo e vereador);
Vereador
b) se no houver compatibilidade de horrio
: ser afastado do cargo,
mas escolhe a remunerao (cargo ou vereador).

Seo III
Do Afastamento para Estudo ou Misso no Exterior
Art. 95. O servidor no poder ausentar-se do Pas para estudo ou misso oficial,
sem autorizao do Presidente da Repblica, Presidente dos rgos do Poder
Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal Federal.
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EIDA e ERICK ALVES

1 A ausncia no exceder a 4 (quatro) anos, e finda a misso ou estudo, somente


decorrido igual perodo, ser permitida nova ausncia.
2 Ao servidor beneficiado
ser concedida

pelo

disposto

neste

artigo

no

exonerao ou licena para tratar de interesse particular antes de decorrido perodo


igual ao do afastamento, ressalvada a hiptese de ressarcimento da despesa hav
ida
com seu afastamento.
3 O disposto neste artigo no se aplica aos servidores da carreira diplomtica.
4 As hipteses, condies e formas para a autorizao de que trata este artigo,
inclusive no que se refere remunerao do servidor, sero disciplinadas em
regulamento. (Includo pela Lei n

9.527, de 10.12.97)

Art. 96. O afastamento de servidor para servir em organismo internacional de qu


e o
Brasil

participe
ou
com
o
qual
perda
total
da
remunerao. (Vide Decreto n 3.456, de 2000)

coopere

dar-se-

com

Seo IV
Do Afastamento para Participao em Programa de
Ps-Graduao Stricto Sensu no Pas
(Includo pela Lei n
Art. 96-A.
a

11.907, de 2009)

O servidor poder, no interesse da Administrao, e desde que

participao no possa ocorrer simultaneamente com o exerccio do cargo ou


mediante compensao de horrio, afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com a
respectiva remunerao, para participar em programa de ps-graduao stricto
sensu em instituio de ensino superior no Pas. (Includo pela Lei n 11.907, de 2009)
1 Ato do dirigente mximo do rgo ou entidade definir, em conformidade com a
legislao vigente, os programas de capacitao e os critrios para participao em
programas de ps-graduao no Pas, com ou sem afastamento do servidor, que sero
avaliados por um comit constitudo para este fim. (Includo pela Lei n
11.9
07, de
2009)
2

Os afastamentos para realizao de programas de mestrado e doutorado

somente sero concedidos aos servidores titulares de cargos efetivos no respectivo

rgo ou entidade h pelo menos 3 (trs) anos para mestrado e 4 (quatro) anos para
Profs. Herbert Almeida e Erick Alves
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lizada e Esquematizada
Profs. HERBER
T ALMEIDA e ERICK ALVES

doutorado, includo o perodo de estgio probatrio, que no tenham se afastado por


licena para tratar de assuntos particulares para gozo de licena capacitao ou com
fundamento neste artigo nos 2 (dois) anos anteriores data da solicitao
de
afastamento. (Includo pela Lei n 11.907, de 2009)
3 Os afastamentos para realizao de programas de ps-doutorado somente sero
concedidos aos servidores titulares de cargos efetivo no respectivo rgo ou entidad
e
h pelo menos quatro anos, includo o perodo de estgio probatrio, e que no
tenham se afastado por licena para tratar de assuntos particula
res ou com
fundamento neste artigo, nos quatro anos anteriores data da solicitao d
e
afastamento. (Redao dada pela Lei n 12.269, de 2010)
4 Os servidores beneficiados pelos afastamentos previstos nos 1o, 2o e 3o deste
artigo tero que permanecer no exerccio de suas funes aps o seu retorno por um
perodo igual ao do afastamento concedido. (Includo pela Lei n 11.907, de 2009)
5

Caso o servidor venha a solicitar exonerao do cargo ou aposentadoria, antes

de cumprido o perodo de permanncia previsto no 4o deste artigo, dever ressarcir


o rgo ou entidade, na forma do art. 47 da Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990,
dos gastos com seu aperfeioamento. (Includo pela Lei n 11.907, de 2009)
Comentrio:
Art. 47. O servidor em dbito com o errio, que for demitido, exonera
do ou que tiver sua
aposentadoria ou disponibilidade cassada, ter o prazo de ses
senta dias para quitar o
dbito.

Pargrafo nico. A no quitao do dbito no prazo previsto implicar sua inscr


em
dvida ativa.

6 Caso o servidor no obtenha o ttulo ou grau que justificou seu afastamento no


perodo previsto, aplica-se o disposto no 5o deste artigo, salvo
na hiptese
comprovada de fora maior ou de caso fortuito, a critrio do dirigente mx
imo do
rgo ou entidade. (Includo pela Lei n 11.907, de 2009)
7 Aplica-se participao em programa de ps-graduao no Exterior, autorizado
nos termos do art. 95 desta Lei, o disposto nos 1o a 6o deste artigo. (Includo pel
a
Lei n 11.907, de 2009)

Profs. Herbert Almeida e Erick Alves


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Comentrio:
O art. 95 trata da participao de misso ou estudo no exterior.
Captulo VI
Das Concesses
Art. 97. Sem qualquer prejuzo, poder o servidor ausentar-se do servio: (Redao
dada pela Medida provisria n

632, de 2013)

I - por 1 (um) dia, para doao de sangue;


II - pelo perodo comprovadamente necessrio para alistamento ou recadastramento
eleitoral, limitado, em qualquer caso, a 2 (dois) dias; (Redao dada pela Lei n 12.9
98,
de 2014)
III - por 8 (oito) dias consecutivos em razo de :
a) casamento;
b) falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos, entead
os,

menor sob guarda ou tutela e irmos.


Concesses (ausncias)
Perodo
Motivo
1 dia
Prazo necessrio, at o

Doao de sangue
Alistamento ou recadastramento elei

toral
limite de dois dias
a) casamento;
e,

8 dias
companheiro,

pais,

b) falecimento
de
cnjug
madrasta
ou
padrasto, filhos, enteados, menor s

ob guarda ou tutela e irmos.

Art. 98. Ser concedido horrio especial ao servidor estudante, quando comprovada
a incompatibilidade entre o horrio escolar e o da repartio, sem prejuzo
do
exerccio do cargo.
1

Para efeito do disposto neste artigo, ser exigida a compensao de horrio no

rgo
ou
entidade
que
tiver
exerccio,
tada
a
durao
semanal
do
trabalho. (Pargrafo renumerado e alterado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)

respei

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Tambm ser concedido horrio especial ao servidor portador de deficincia,

quando comprovada a necessidade por junta mdica oficial, independentemente de


compensao de horrio. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
o
3 As disposies constantes do 2 so extensivas ao servidor que tenha cnjuge,
filho ou dependente com deficincia . (Redao dada pela Lei n 13.370, de 2016)
Comentrio:

O art. 95 trata da participao de misso ou estudo no exterior.


Anteriormente, o 3
do art. 98 previa o horrio especial aos servi
dor que
possusse cnjuge, filho ou dependente portador de deficincia fsica , mas
exigia a compensao de horrio. Contudo, a partir da redao dada pela Lei
13.370/2016, no mais se exige compensao de horrio do servidor que
tenha cnjuge, filho ou dependente com deficincia. Ademais, na redao
nova, no mais existe o especificador de deficincia fsica , ou seja, o servid
or
que tenha cnjuge, filho ou dependente portador de

qualquer tip

o de
deficincia (fsica, intelectual, auditiva, visual, etc.) poder te
r direito
aplicao de horrio especial quando existir necessidade de acompanhamento.
4

Ser igualmente concedido horrio especial, vinculado compensao de

horrio a ser efetivada no prazo de at 1 (um) ano, ao servidor que de


sempenhe
atividade prevista nos incisos I e II do caput do art. 76-A desta Lei. (Redao dada
pela
Lei n 11.501, de 2007)
Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de sede no interesse da administrao
assegurada, na localidade da nova residncia ou na mais prxima, matrcula
em
instituio de ensino congnere, em qualquer poca, independentemente de vaga.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo estende-se ao cnjuge ou companheiro, aos
filhos, ou enteados do servidor que vivam na sua companhia, bem como aos menores
sob sua guarda, com autorizao judicial.
Comentrio:
Segundo o STF, a expresso instituio de ensino congnere pressupe a
observncia da natureza jurdica do estabelecimento educacional de origem
,
ou seja, o direito a matrcula s garantido de instituio privada para privada
,
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e de pblica para pblica. Assim, o servidor que estudava em ins


tituio
privada na localidade de origem somente tem direito a se matricular em
outra
entidade privada no local de destino (ADI 3.324/DF).
Captulo VII
Do Tempo de Servio
Art. 100.
ral,

contado para todos os efeitos o tempo de servio pblico fede

inclusive o prestado s Foras Armadas.


Art. 101. A apurao do tempo de servio ser feita em dias, que sero convertidos
em anos, considerado o ano como de trezentos e sessenta e cinco dias.
Pargrafo nico. (Revogado pela Lei n

9.527, de 10.12.97)

Art. 102. Alm das ausncias ao servio previstas no art. 97, so considerados como
de efetivo exerccio os afastamentos em virtude de:
I - frias;
II - exerccio de cargo em comisso ou equivalente, em rgo ou entidade dos Poderes
da Unio, dos Estados, Municpios e Distrito Federal;
III - exerccio de cargo ou funo de governo ou administrao, em qualquer parte do
territrio nacional, por nomeao do Presidente da Repblica;
IV - participao
em

em

programa

de

treinamento

regularmente

programa
de
ps-graduao
stricto
sensu
rme
dispuser
o
regulamento; (Redao dada pela Lei n 11.907, de 2009)

institudo
no

Pas,

V - desempenho de mandato eletivo federal, estadual, municipal ou do Di


strito
Federal, exceto para promoo por merecimento;
VI - jri e outros servios obrigatrios por lei;
VII - misso ou estudo no exterior, quando autorizado o afastamento, conf
orme
dispuser o regulamento; (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
VIII - licena:
a) gestante, adotante e paternidade;
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ou
confo

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b) para tratamento da prpria sade, at o limite de vinte e quatro meses, cumulativo


ao longo do tempo de servio pblico prestado Unio, em cargo de provimen
to
efetivo; (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
c)
ia

para
ou

o desempenho

de

mandato

classista

ou

participao

de

gernc

administrao em sociedade cooperativa constituda por servidores para prestar


servios a seus membros, exceto para efeito de promoo por merecimento; (Redao
dada pela Lei n 11.094, de 2005)
d) por motivo de acidente em servio ou doena profissional;
e) para capacitao, conforme dispuser o regulamento; (Redao dada pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
f) por convocao para o servio militar;
IX - deslocamento para a nova sede de que trata o art. 18;
X - participao em competio desportiva nacional ou convocao para integrar
representao desportiva nacional, no Pas ou no exterior, conforme disposto em lei
especfica;
XI - afastamento para servir em organismo internacional de que o Brasil particip
e ou
com o qual coopere. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 103. Contar-se- apenas para efeito de aposentadoria e disponibilidade:
I - o tempo de servio pblico prestado aos Estados, Municpios e Distrito Federal;
II - a licena para tratamento de sade de pessoal da famlia do servidor
, com
remunerao, que exceder a 30 (trinta) dias em perodo de 12 (doze) meses. (Redao
dada pela Lei n 12.269, de 2010)

III - a licena para atividade poltica, no caso do art. 86, 2o;


Comentrio:
O art. 86, 2 , dispe da licena para atividade poltica com remunerao, ou
seja, aquela que concedida a partir do registro da candidatura e at o dcim
o
dia seguinte ao da eleio [...], somente pelo perodo de trs meses.
IV - o tempo correspondente ao desempenho de mandato eletivo federal, estadual,
municipal ou distrital, anterior ao ingresso no servio pblico federal;
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V - o tempo de servio em atividade privada, vinculada Previdncia Social;


VI - o tempo de servio relativo a tiro de guerra;
VII - o tempo de licena para tratamento da prpria sade que exceder o prazo a que
se refere a alnea "b" do inciso VIII do art. 102. (Includo pela Lei n
12.97)

9.527, de 10.

Comentrio:
Contagem do tempo de servio da licena para tratamento da prpria sade:
at 24 meses: efetivo exerccio do cargo;
o que exceder os 24 meses: apenas para aposentadoria e disponibilidad
e.
1 O tempo em que o servidor esteve aposentado ser contado apenas para nova
aposentadoria.
2 Ser contado em dobro o tempo de servio prestado s Foras Armadas em
operaes de guerra.
3
de

vedada
servio

a
contagem
prestado

cumulativa

de

tempo

concomitantemente em mais de um cargo ou funo de rgo ou entidades dos


Poderes da Unio, Estado, Distrito Federal e Municpio, autarquia, fundao pblica,
sociedade de economia mista e empresa pblica.

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Frias
Exerccio de cargo em comisso
Exerccio de cargo ou funo de g
overno ou administrao, nomeado p/ PR
Participao em programa de tre
inamento ou ps-graduao stricto sensu no Pas
Desempenho de mandato eleti
vo, exceto p/ promoo por merecimento
Jri e outros servios obrigatri
os
Misso ou estudo no exterior
Afastamentos e
ausncias
considerados
organismo internacional
como efetivo

Participao em competio desportiva


Afastamento para servir em
Deslocamento p/ nova sede

exerccio do
gestante, adotante e licena paternidade
cargo
Para tratamento de sade, at o limite de 24 meses

Para o desempenho de mandato classista, exceto para promoo


Licenas
Por acidente em servio ou doena profissional
Para capacitao
Para o servio militar

Um dia para doao de sangue;


Ausncias
Perodo p/ alistamento ou recadastramento eleitoral, at 2 dias;
do art. 97
Oito
dias
consecutivos
em
de:
(i)
casamento;
(ii)

razo

falecimento de familiar.

Tempo de servio prestado aos


E, M e DF
Tratamento de sade de pessoa da famlia, com remunerao,
Situaes que
que exceder a trinta dias em perodo de doze meses
contam apenas
Licena p/
Atividade poltica, com remunerao (entre o registro e o dcimo
para
dia seguinte eleio, at o limite de 3 meses)
aposentadoria e
Tratamento da prpria sade, quando exceder a 24 meses
disponibilidade
terior ao ingresso no servio pblico federal

Tempo de mandato eletivo an


Atividade privada, vinculad

a Previdncia
Servio em tiro de guerra

Por motivo de doena em pess


oa da famlia (no remunerada)
Licenas no
Por motivo de afastamento d
o cnjuge
computadas para

Para atividade poltica (perod


o no remunerado)
nenhum efeito
Para tratar de interesses p
articulares
Captulo VIII
Do D
ireito de Petio
Art. 104.

assegurado ao servidor o direito de requerer aos Poderes Pblicos, em

defesa de direito ou interesse legtimo.


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Comentrio:

A Constituio Federal assegura o direito de petio a todas as pessoas:


Art. 5 . [...]:
XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do pagamento de ta
xas:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou con
tra ilegalidade ou
abuso de poder;
este

Dessa forma, o que a Lei 8.112/1990 faz


direito
especificamente para os servidores pblicos federais.

regulamentar

Art. 105. O requerimento ser dirigido autoridade competente para decidi-lo e


encaminhado por intermdio daquela a que estiver imediatamente subordinado
o
requerente.

Art. 106. Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver expedido o ato
ou proferido a primeira deciso, no podendo ser renovado. (Vide Lei n
2010)

12.300, de

Pargrafo nico. O requerimento e o pedido de reconsiderao de que tratam os


artigos anteriores devero ser despachados no prazo de 5 (cinco) dias e
decididos
dentro de 30 (trinta) dias.
Art. 107. Caber recurso: (Vide Lei n 12.300, de 2010)
I - do indeferimento do pedido de reconsiderao;
II - das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos.
1

O recurso ser dirigido autoridade imediatamente superior que tiver

expedido o ato ou proferido a deciso, e, sucessivamente, em escala ascendente, s


demais autoridades.
2

O recurso ser encaminhado por intermdio da autoridade a que estiver

imediatamente subordinado o requerente.


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Art. 108. O prazo para interposio de pedido de reconsiderao ou de recurso de


30 (trinta) dias, a contar da publicao ou da cincia, pelo interessado,
da deciso
recorrida. (Vide Lei n 12.300, de 2010)
Art. 109. O recurso poder ser recebido com efeito suspensivo, a juzo da autoridad
e
competente.
Pargrafo nico.

Em caso de provimento do pedido de reconsiderao ou do

recurso, os efeitos da deciso retroagiro data do ato impugnado.

Art. 110. O direito de requerer prescreve:


I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demisso e de cassao de aposentadoria ou
disponibilidade, ou que afetem interesse patrimonial e crditos resultante
s das
relaes de trabalho;
II - em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo quando outro prazo for
fixado
em lei.
Pargrafo nico. O prazo de prescrio ser contado da data da publicao do ato
impugnado ou da data da cincia pelo interessado, quando o ato no for publicado.
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Art. 111. O pedido de reconsiderao e o recurso, quando cabveis, interrompem a


prescrio.
Art. 112. A
ela

prescrio

de

ordem

pblica,

no

podendo

ser

relevada

administrao.

Art. 113.

Para o exerccio do direito de petio, assegurada vista do processo ou

documento, na repartio, ao servidor ou a procurador por ele constitudo.


Art. 114. A administrao dever rever seus atos, a qualquer tempo, quando
eivados de ilegalidade.
Comentrio:

A Lei 9.784/1999 prev o prazo decadencial para a Administrao anular os


atos de que decorram efeitos favorveis aos destinatrios, ressa
lvando-se
aqueles praticados com m-f:
Art. 54. O direito da Administrao de anular os atos administrativos d
e que decorram
efeitos favorveis para os destinatrios decai em cinco anos, contados
da data em que
foram praticados, salvo comprovada m-f.
Art. 115. So fatais e improrrogveis os prazos estabelecidos neste Captulo, salvo
motivo de fora maior.
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Ttulo IV
Do Regime Disciplinar
Captulo I
Dos Deveres
Art. 116. So deveres do servidor:
I - exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo;
II - ser leal s instituies a que servir;
III - observar as normas legais e regulamentares;
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais;
V - atender com presteza:
a) ao pblico em
ressalvadas as

geral,

prestando

as

informaes

requeridas,

protegidas por sigilo;


b) expedio de certides requeridas para defesa de direito ou esclarecimento de
situaes de interesse pessoal;

c) s requisies para a defesa da Fazenda Pblica.


VI - levar as irregularidades de que tiver cincia em razo do cargo ao conheciment
o
da autoridade superior ou, quando houver suspeita de envolvimento desta
, ao
conhecimento de outra autoridade competente para apurao; (Redao dada pela Lei
n 12.527, de 2011)
VII - zelar pela economia do material e a conservao do patrimnio pblico;
VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartio;
IX - manter conduta compatvel com a moralidade administrativa;
X - ser assduo e pontual ao servio;
XI - tratar com urbanidade as pessoas;
XII - representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder.
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Pargrafo nico. A representao de que trata o inciso XII ser encaminhada pela via
hierrquica e apreciada pela autoridade superior quela contra a qual formulada,
assegurando-se ao representando ampla defesa.
Comentrio:
O descumprimento dos deveres funcionais do servidor, descritos no art. 11
6 da
Lei 8.112/1990, ensejar a aplicao da pena de advertncia (art. 129), sendo
que a reincidncia implicar na pena de suspenso (art. 130).
Captulo II
Das Proibies
Art. 117. Ao servidor proibido: (Vide Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
I - ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do che
fe

imediato;
II - retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente, qualquer documento ou
objeto da repartio;
III - recusar f a documentos pblicos;
IV - opor
o ou

resistncia

injustificada

ao andamento de documento e process

execuo de servio;
V - promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da repartio;
VI - cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos previstos em le
i, o
desempenho de atribuio que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado;
VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associao profissi
onal
ou sindical, ou a partido poltico;
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de confiana, cnju
ge,
companheiro ou parente at o segundo grau civil;
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento
da
dignidade da funo pblica;
X - participar de gerncia ou administrao de sociedade privada, personificada ou
no personificada, exercer o comrcio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou
comanditrio; (Redao dada pela Lei n 11.784, de 2008
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Comentrio:
Essa vedao no se aplica nos seguintes casos (art. 117, pargrafo nico):
participao nos conselhos de administrao e fiscal de empresas ou
entidades em que a Unio detenha, direta ou indiretamente, participao
no capital social ou em sociedade cooperativa constituda para pr
estar
servios a seus membros; e
gozo de licena para o trato de interesses particulares, obser
vada a
legislao sobre conflito de interesses.
XI - atuar, como procurador ou intermedirio, junto a reparties pblicas, sal
vo
quando se tratar de benefcios previdencirios ou assistenciais de parentes
at o
segundo grau, e de cnjuge ou companheiro;
XII - receber propina, comisso, presente ou vantagem de qualquer espcie, em razo
de suas atribuies;
XIII - aceitar comisso, emprego ou penso de estado estrangeiro;
XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas;
XV - proceder de forma desidiosa;
Comentrio:
Praticar usura significa conceder emprstimos cobrando juros exorbitantes,
ou
seja, acima dos valores de mercado.
Proceder de forma desidiosa significa atuar de forma preguiosa, negligncia,
sem vontade.
XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em servios ou at
ividades
particulares;
XVII - cometer a outro servidor atribuies estranhas ao cargo que ocupa, exceto em
situaes de emergncia e transitrias;
XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatveis com o exerccio
do
cargo ou funo e com o horrio de trabalho;
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XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado. (Includo pe


la Lei
n 9.527, de 10.12.97)
Pargrafo nico. A vedao de que trata o inciso X do caput deste artigo no se aplica
nos seguintes casos: (Includo pela Lei n

11.784, de 2008

I - participao nos conselhos de administrao e fiscal de empresas ou entidades em


que a Unio detenha, direta ou indiretamente, participao no capital social ou em
sociedade cooperativa constituda para prestar servios a seus membros; e (Includo
pela Lei n 11.784, de 2008
II - gozo de licena para o trato de interesses particulares, na forma do art. 9
1 desta
Lei, observada a legislao sobre conflito de interesses. (Includo pela Lei n 11.784,
de
2008
Comentrio:
Durante os comentrios sobre as sanes, cada uma dessas proibies ser
classificada segundo a punio que pode ensejar.
Captulo III
Da Acumulao
Art. 118.

Ressalvados os casos previstos na Constituio, vedada a acumulao

remunerada de cargos pblicos.


1 A

proibio

de

acumular

estende-se

cargos,

empregos

funes

autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas, sociedades de economia mista da


Unio, do Distrito Federal, dos Estados, dos Territrios e dos Municpios.
2 A acumulao de cargos, ainda que lcita, fica condicionada comprovao da
compatibilidade de horrios.

em

3 Considera-se acumulao proibida a percepo de vencimento de cargo ou


emprego pblico efetivo com proventos da inatividade, salvo quando os cargos de qu
e
decorram essas remuneraes forem acumulveis na atividade. (Includo pela Lei n
9.527, de 10.12.97)

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Comentrio:

A Constituio Federal aborda a vedao acumulao remunerada de cargos,


empregos e funes pblicos no art. 37, XVI, permitindo que ocorre acumul
ao
somente nos seguintes casos, e desde que ocorra compatibilidade de horrios:
a de dois cargos de professor;
a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade
, com
profisses regulamentadas;
----A proibio de acumular ocorre mesmo na inatividade, uma vez que fica vedad
a
a percepo de vencimento de cargo ou emprego pblico efetivo (o termo efetivo,
nesse caso, deve ser lido no sentido de concursado) com proventos da inatividade
,
salvo nas situaes em que tal acumulao seria permitida enquanto na atividade.
Art. 119. O servidor no poder exercer mais de um cargo em comisso, exceto no
caso previsto no pargrafo nico do art. 9 , nem ser remunerado pela participao
em rgo de deliberao coletiva. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica remunerao devida pela
participao

em

conselhos

de

administrao

fiscal

das

empresas

pblica

s e
sociedades de economia mista, suas subsidirias e controladas, bem como quaisquer
empresas ou entidades em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha participao
no capital social, observado o que, a respeito, dispuser legislao especfica. (Redao
dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
Comentrio:
Art. 9o. [...] Pargrafo nico. O servidor ocupante de cargo em comis
so ou de natureza
especial poder ser nomeado para ter exerccio, interinamente,
em outro cargo de
confiana, sem prejuzo das atribuies do qu e atualmente ocupa, hiptese em
que dever
optar pela remunerao de um deles durante o perodo da interinidade. (Re
dao dada
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
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Profs. HERBERT
ALMEIDA e ERICK ALVES

Art. 120. O servidor vinculado ao regime desta Lei, que acumular licitamente do
is
cargos efetivos, quando investido em cargo de provimento em comisso, fi
car
afastado
de
ambos
os
cargos
efetivos,
salvo
na
h
iptese
em
que
houver
compatibilidade de horrio e local com o exerccio de um deles, declarada
pelas
autoridades mximas dos rgos ou entidades envolvidos. (Redao dada pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
Captulo IV
Das Responsabilidades
Art. 121. O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo e
xerccio
irregular de suas atribuies.
Civil
terceiros,

Prejuzos causados ao errio ou a


por
dolo ou culpa.

Penal
em
lei

definidas

Prtica de

infraes funcionais

como crimes ou contravenes.


inidas

Administrativa
em
leis

Infraes

funcionais

def

administrativas.

Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, dolo


so ou
culposo, que resulte em prejuzo ao errio ou a terceiros.
1 A indenizao de prejuzo dolosamente causado ao errio somente ser liquidada
na forma prevista no art. 46, na falta de outros bens que assegurem a execuo do
dbito pela via judicial.
Comentrio:
Art. 46. As reposies e indenizaes ao errio, atualizadas at 30 de junho de
1994, sero
previamente comunicadas ao servidor ativo, aposentado ou
pensionista, para
pagamento, no prazo mximo de trinta dias, podendo ser parcel
adas, a pedido do
interessado. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
ao

1 O valor de cada parcela no poder ser inferior ao correspondente a dez


por cento da
remunerao, provento ou penso. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.225-45
de
4.9.2001)
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alizada e Esquematizada
Profs. HERBE
RT ALMEIDA e ERICK ALVES

2 Quando o pagamento indevido houver ocorrido no ms anterior ao do pr


ocessamento
da folha, a reposio ser feita imediatamente, em uma nica parcela. (Redao
dada pela
Medida Provisria n

2.225-45, de 4.9.2001)

3 Na hiptese de valores recebidos em decorrncia de cumprimento a deciso


liminar,
a tutela antecipada ou a sentena que venha a ser revogada
ou rescindida, sero eles
atualizados at a data da reposio. (Redao dada pela Medida Provisria n
5-45,
de 4.9.2001)
2
a

2.2

Tratando-se de dano causado a terceiros, responder o servidor perante

Fazenda Pblica, em ao regressiva.


3 A obrigao de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles
ser
executada, at o limite do valor da herana recebida.
Comentrio:
A responsabilidade civil do Estado por danos causados a terceiros objetiv
a
(independe de dolo ou culpa). Quando um agente pblico causar d
ano a
terceiros, a ao de indenizao deve ser movida contra o Estado; este, por sua
vez, poder reaver os valores gastos em eventual indenizao por meio de ao
de regresso contra o servidor pblico, mas somente se houver dano ou cu
lpa
por parte do servidor. Assim, a responsabilidade do Estado independe de
dolo
ou culpa (objetiva); mas a responsabilidade do servidor, em ao de regress
o,
somente ocorrer se houver dolo ou culpa (subjetiva).

CF, Art. 37 [...]: 6 As pessoas jurdicas de direito pblico


e as de direito privado
prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus
agentes, nessa
qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso c
ontra o responsvel nos
casos de dolo ou culpa.
Art. 123. A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenes imputadas
ao servidor, nessa qualidade.
Comentrio:
O conceito de servidor pblico para os fins do Cdigo Penal amplo (o Cdigo
usa a expresso funcionrio pblico, que era o termo adotado antes d
a
Constituio Federal de 1988). Vejamos o conceito (CP, art. 327):
Profs. Herbert Almeida e Erick Alves
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alizada e Esquematizada
Profs. HERBE
RT ALMEIDA e ERICK ALVES

Art. 327 - Considera-se funcionrio pblico, para os efeitos


penais, quem, embora
transitoriamente ou sem remunerao, exerce cargo, emprego ou funo pblica.
1
- Equipara-se a funcionrio pblico quem exerce cargo, empre
go ou funo em
entidade paraestatal, e quem trabalha para empresa prestadora de se
rvio contratada ou
conveniada para a execuo de atividade tpica da Administrao Pblica.
Art. 124. A
sulta de ato

responsabilidade
omissivo ou

civil-administrativa

re

comissivo praticado no desempenho do cargo ou funo.


Comentrio:
A
responsabilidade
administrativa
enseja
a
aplicao
das
sanes
administrativas, previstas no art. 127 da Lei 8.112/1990. A apu
rao de tais
infraes ocorre por meio de sindicncia ou processo administrativo disciplin
ar
(ou ainda por processo sumrio, em casos especficos).
Art. 125. As sanes civis, penais e administrativas podero cumular-se, send
o
independentes entre si.
Art. 126. A responsabilidade administrativa do servidor ser afastada no
caso de
absolvio criminal que negue a existncia do fato ou sua autoria.
Comentrio:
Em regra, as instncias civil, penal e administrativa so independen
tes.
Portanto, elas podem ser aplicadas de forma cumulativa ou no. Alm disso,
um servidor pode ser punido em uma esfera, mas absolvido em
outra. Por
exemplo: um servidor que fraudar licitao pblica, causando dano ao errio,
poder, cumulativamente: (i) sofrer a sano administrativa de demisso; (ii)

ser responsabilizado civilmente a ressarcir o dano causado ao errio; (ii


i) ser
condenado na esfera penal, pelo crime tipificado no art. 9010 da Lei 8.
666/1993.
O mesmo servidor, por outro lado, poderia ser inocentado em uma ou mais
dessas esferas, permanecendo a responsabilizao na(s) restante(s).
10 Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinao ou qualquer outro expe
diente, o carter competitivo
do procedimento licitatrio, com o intuito de obter, para si ou para outrem, vanta
gem decorrente da adjudicao
do objeto da licitao:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
Profs. Herbert Almeida e Erick Alves
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zada e Esquematizada
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LMEIDA e ERICK ALVES

Contudo, existem hipteses em que a deciso na esfera penal (somente nela)


obriga a deciso nas demais esferas (civil e administrativa). So elas:
a condenao penal invariavelmente enseja a responsabilizao civil e
administrativa pelo mesmo fato;
a absolvio penal por negativa de autoria ou inexistncia do fato gera a
absolvio civil e administrativa pelo mesmo fato.
Assim, o servidor condenado penalmente deve ser responsabilizado quando o
mesmo fato ensejar ilcito administrativo e civil.
Da mesma forma, o servidor absolvido penalmente quando comprovar
a
negativa de autoria (ele no foi o autor) ou a negativa do fa
to (o fato no
existiu) dever ser absolvido civil e administrativamente.
Por outro lado, nos demais casos, no h vinculao das demais esferas. Por
exemplo, se o servidor for absolvido penalmente por falta de
provas, ele
poder ser responsabilizado civil e administrativamente pelo mesmo fato.

Smula 18 do STF: Pela falta residual, no compreendida na absolvio pelo


juzo criminal, admissvel a punio administrativa do servidor pblico .
Art.
do

126-A.
civil,

Nenhum
penal
ou

servidor

administrativamente por dar cincia


r
suspeita de envolvimento desta, a
ao de
informao
concernente

de
que
tenha
conhecimento, ainda que em decorrncia
pblica. (Includo pela Lei n 12.527,

poder

ser

autoridade superior

responsabiliza
ou, quando houve

outra autoridade competente para apur


prtica

de

crimes

ou

improbidade

do exerccio de cargo, emprego ou funo


de 2011)
Captulo V
Das Penalidades

Art. 127. So penalidades disciplinares:


I - advertncia;
II - suspenso;
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izada e Esquematizada
Profs. HERBERT
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III - demisso;
IV - cassao de aposentadoria ou disponibilidade;
V - destituio de cargo em comisso;
VI - destituio de funo comissionada.
Advertncia
Suspenso
Demisso
Penalidades disciplinares
Cassao de aposentadoria

ou
disponibilid
ade
Destituio de cargo em com
isso
Destituio de funo comissiona
da

Art. 128.

Na aplicao das penalidades sero consideradas a natureza e a gravidade

da infrao cometida, os danos que dela provierem para o servio pblico, as


circunstncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais.
Pargrafo nico. O
ionar
sempre

ato

de

imposio

da

penalidade

menc

fundamento legal e a causa da sano disciplinar. (Includo pela Lei n


, de
10.12.97)

9.527

Comentrio:
O ato de aplicao da pena deve ser justificado, pois mencionar sempre o
fundamento legal e a causa da sano disciplinar. Alm disso, dever levar em
considerao:
a natureza e a gravidade da infrao cometida
os danos que dela provierem para o servio pblico
as circunstncias agravantes ou atenuantes e
os antecedentes funcionais.
Profs. Herbert Almeida e Erick Alves
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Art. 129. A advertncia ser aplicada por escrito, nos casos de violao de proibio
constante do art. 117, incisos I a VIII e XIX, e de inobservncia de dever func

ional
previsto em lei, regulamentao ou norma interna, que no justifique imposio de
penalidade mais grave. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Comentrio:
Pena de advertncia (deve ser aplicada por escrito)
Violao dos deveres funcionais previsto em normas (entre eles os previst
os no art. 116)
Violao de proibio constante do art. 117, incisos I a VIII e XIX :
ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao d
o chefe imediato;
retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente, qualquer
documento ou objeto da
repartio;
recusar f a documentos pblicos;
opor resistncia injustificada ao andamento de documento e proce
sso ou execuo de servio;
promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da repartio;
cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos previstos em
lei, o desempenho de
atribuio que seja de sua responsabilidade ou de seu subordina
do;
coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a ass
ociao profissional ou sindical,
ou a partido poltico;
manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de confiana, cnj
uge, companheiro ou
parente at o segundo grau civil;
recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitad
o.

Art. 130. A suspenso ser aplicada em caso de reincidncia das faltas punidas com
advertncia e de violao das demais proibies que no tipifiquem infrao sujeita a
penalidade de demisso, no podendo exceder de 90 (noventa) dias.
1 Ser
(quinze) dias

punido
o

com
servidor

suspenso
que,

de

at

injustificadamente, recusar-se a ser submetido a inspeo mdica determinada pela


autoridade competente, cessando os efeitos da penalidade uma vez cumpri
da a
determinao.
2 Quando houver convenincia para o servio, a penalidade de suspenso poder
ser convertida em multa, na base de 50% (cinqenta por cento) por dia de venciment

15

o
ou remunerao, ficando o servidor obrigado a permanecer em servio.

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Comentrio:

Pena de suspenso
Reincidncia das faltas punidas com advertncia
Violao das demais proibies, que no justifiquem pena de demisso:
cometer a outro servidor atribuies estranhas ao cargo que ocup
a, exceto em situaes de
emergncia e transitrias;
exercer quaisquer atividades que sejam incompatveis com o exe
rccio do cargo ou funo e
com o horrio de trabalho.

Art. 131. As penalidades de advertncia


s

e de suspenso tero seus

registro

cancelados, aps o decurso de 3 (trs) e 5 (cinco) anos de efeti


vo exerccio,
respectivamente, se o servidor no houver, nesse perodo, praticado nova i
nfrao
disciplinar.
Pargrafo nico. O cancelamento da penalidade no surtir efeitos retroativos.
Art. 132. A demisso ser aplicada nos seguintes casos:
I - crime contra a administrao pblica;

II - abandono de cargo;
III - inassiduidade habitual;
IV - improbidade administrativa;
V - incontinncia pblica e conduta escandalosa, na repartio;
VI - insubordinao grave em servio;
VII - ofensa fsica, em servio, a servidor ou a particular, salvo em legt
ima defesa
prpria ou de outrem;
VIII - aplicao irregular de dinheiros pblicos;
Profs. Herbert Almeida e Erick Alves
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tualizada e Esquematizada
Profs. HER
BERT ALMEIDA e ERICK ALVES

IX - revelao de segredo do qual se apropriou em razo do cargo;


X - leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio nacional;
XI - corrupo;
XII - acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas;
XIII - transgresso dos incisos IX a XVI do art. 117.
Comentrio:
Configura-se abandono de cargo (art. 138): a ausncia intencional do servido
r
ao servio por mais de trinta dias consecutivos.
Entende-se por inassiduidade habitual (art. 139): a falta ao servio, sem c
ausa
justificada, por sessenta dias, interpoladamente, durante o perodo de
doze
meses.
O art. 137 apresenta algumas situaes em que, alm da pena de demisso,
ser aplicada a incompatibilidade para o ingresso em cargo pblico federal
por
cinco anos ou o impedimento para nova investidura em cargo pblico federa

l.
Para facilitar a compreenso, vamos relacionar todos esses casos no quad
ro a
seguir.

Profs. Herbert Almeida e Erick Alves


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12/90 Atualizada e Esquematizada
Pr
ofs. HERBERT ALMEIDA e ERICK ALVES

Pena de demisso
crime contra a administrao pblica;
abandono de cargo;
inassiduidade habitual;
improbidade administrativa;
incontinncia pblica e conduta escandalosa, na repartio;
insubordinao grave em servio;
ofensa fsica, em servio, a servidor ou a particular, salvo em legtima defes
a prpria ou de outrem;
aplicao irregular de dinheiros pblicos;
revelao de segredo do qual se apropriou em razo do cargo;
leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio nacional;
corrupo;
acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas;
transgresso das seguintes proibies (art. 117, incisos X e XII a XVI):
valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em
detrimento da dignidade da
funo pblica;
participar
de
gerncia
ou administrao
de
socieda
de
privada,
personificada
ou no

personificada, exercer o comrcio, exceto:


na qualidade de acionista, cotista ou comanditrio;
na participao nos conselhos de administrao e fiscal de empresa
s ou entidades em que a
Unio detenha, direta ou indiretamente, participao no
capital social ou em sociedade
cooperativa constituda para prestar servios a seus membros;
e
no gozo de licena para o trato de interesses parti
culares, observada a legislao sobre
conflito de interesses.
atuar, como procurador ou intermedirio, junto a reparties pblicas, sa
lvo quando se tratar de
benefcios previdencirios ou assistenciais de parentes at o
segundo grau, e de cnjuge ou
companheiro
receber propina, comisso, presente ou vantagem de qualquer
espcie, em razo de suas
atribuies;
aceitar comisso, emprego ou penso de estado estrangeiro;
praticar usura sob qualquer de suas formas;
proceder de forma desidiosa;
utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em servios ou ati
vidades particulares;
Proibies que, alm da demisso, e incompatibilizam o servidor para nova investid
ura em cargo pblico
federal pelo prazo de 5 anos (art. 117, inc. IX e XI):
valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrime
nto da dignidade da funo
pblica;
atuar, como procurador ou intermedirio, junto a reparties pblicas,
salvo quando se tratar de
benefcios previdencirios ou assistenciais de parentes at o segun
do grau, e de cnjuge ou
companheiro

Profs. Herbert Almeida e Erick Alves


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alizada e Esquematizada
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Infraes que, alm da demisso, so penalizadas com impedimento para nova investid
ura em cargo
pblico federal:
Crime contra a administrao pblica;
Improbidade administrativa;
Aplicao irregular de dinheiros pblicos;
Leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio nacional;
Corrupo.
-----Observao: o art. 133 trata do procedimento sumrio, que um processo de
apurao de responsabilidade mais simples, aplicvel nos casos de: (i) acumulao
ilcita; (ii) abandono de cargo; ou (iii) inassiduidade habitual.
-----Art. 133.

Detectada a qualquer tempo a acumulao ilegal de cargos, empregos ou

funes pblicas, a autoridade a que se refere o art. 143 notificar o servidor, por
intermdio de sua chefia imediata, para apresentar opo no prazo improrrogvel de
dez dias, contados da data da cincia e, na hiptese de omisso,
adotar
procedimento sumrio para a sua apurao e regularizao imediata, cujo processo
administrativo disciplinar se desenvolver nas seguintes fases: (Redao dada pela Lei
n 9.527, de 10.12.97)
I - instaurao, com a publicao do ato que constituir a comisso, a ser composta por
dois servidores estveis, e simultaneamente indicar a autoria e a materi
alidade da
transgresso objeto da apurao; (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
II - instruo sumria, que compreende indiciao, defesa e relatrio; (Includo pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
III - julgamento . (Includo pela Lei n

9.527, de 10.12.97)

1 A indicao da autoria de que trata o inciso I dar-se- pelo nome e matrcula do


servidor, e a materialidade pela descrio dos cargos, empregos ou funes pblicas
em situao de acumulao ilegal, dos rgos ou entidades de vinculao, das datas
de ingresso, do horrio de trabalho e do correspondente regime jurdico. (
Redao
dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2 A comisso lavrar, at trs dias aps a publicao do ato que a constituiu, termo
de indiciao em que sero transcritas as informaes de que trata o pargrafo

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RT ALMEIDA e ERICK ALVES

anterior, bem como promover a citao pessoal do servidor indiciado, ou po


r
intermdio de sua chefia imediata, para, no prazo de cinco dias, apresentar defes
a
escrita, assegurando-se-lhe vista do processo na repartio, observado o disposto no
s
arts. 163 e 164. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Comentrio:
Art. 163. Achando-se o indiciado em lugar incerto e no sabido, ser c
itado por edital,
publicado no Dirio Oficial da Unio e em jornal de grande circulao na lo
calidade do
ltimo domiclio conhecido, para apresentar defesa.
Pargrafo nico. Na hiptese deste artigo, o prazo para defesa ser de 15
(quinze) dias a
partir da ltima publicao do edital.
Art. 164. Considerar-se- revel o indiciado que, regularmente
citado, no apresentar
defesa no prazo legal.
1 A revelia ser declarada, por termo, nos autos do processo e devolve
r o prazo para a
defesa.
2 Para defender o indiciado revel, a autoridade instauradora do proc
esso designar um
servidor como defensor dativo, que dever ser ocupante de cargo efeti
vo superior ou de
mesmo nvel, ou ter nvel de escolaridade igual ou superior ao do indic
iado.
3

Apresentada a defesa, a comisso elaborar relatrio conclusivo quanto

inocncia ou responsabilidade do servidor, em que resumir as peas principais dos


autos, opinar sobre a licitude da acumulao em exame, indicar o respectivo
dispositivo
legal
e
remeter
o
processo
instauradora,
para
julgamento. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)

autoridade

4 No prazo de cinco dias, contados do recebimento do processo, a auto


ridade
julgadora proferir a sua deciso, aplicando-se, quando for o caso, o disposto no
3 do art. 167. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Comentrio:
O art. 167, 3 , dispe que se a penalidade prevista for a demisso
ou
cassao
ber

de

aposentadoria

ou

disponibilidade,

julgamento

ca

s
autoridades de que trata o inciso I do art. 141.
O art. 141, I, por sua vez, estabelece que:
Art. 141. As penalidades disciplinares sero aplicadas:

I - pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes das Casas do Pode


r Legislativo e dos
Tribunais Federais e pelo Procurador-Geral da Repblica, quando se tr
atar de demisso e
Profs. Herbert Almeida e Erick Alves
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lizada e Esquematizada
Profs. HERBER
T ALMEIDA e ERICK ALVES

cassao de aposentadoria ou disponibilidade de servidor vinculado ao r


espectivo Poder,
rgo, ou entidade;
Dessa forma, pode-se concluir que o julgamento do processo sumrio que vier
a gerar a pena de demisso ou cassao de aposentadoria ou disponibilidade
ser realizado pelo Presidente de cada Poder ou Tribunal Federal, ou aind
a pelo
Procurador-Geral da Repblica.
5 A opo pelo servidor at o ltimo dia de prazo para defesa configurar sua boaf, hiptese em que se converter automaticamente em pedido de exonerao do
outro cargo. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
6 Caracterizada a acumulao ilegal e provada a m-f, aplicar-se- a pena de
demisso, destituio ou cassao de aposentadoria ou disponibilidade em relao

aos cargos, empregos ou funes pblicas em regime de acumulao ilegal, hiptese


em que os rgos ou entidades de vinculao sero comunicados. (Includo pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
7 O prazo para a concluso do processo administrativo disciplinar submetido ao
rito sumrio no exceder trinta dias, contados da data de publicao do ato
que
constituir a comisso, admitida a sua prorrogao por at quinze dias, quando
as
circunstncias o exigirem. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
8 O procedimento sumrio rege-se pelas disposies deste artigo, observando-se,
no que lhe for aplicvel, subsidiariamente, as disposies dos Ttulos IV e
V desta
Lei. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Profs. Herbert Almeida e Erick Alves
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ualizada e Esquematizada
Profs. HERB
ERT ALMEIDA e ERICK ALVES

Art. 134. Ser cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do inativo que houver


praticado, na atividade, falta punvel com a demisso.
Art. 135. A destituio de cargo em comisso exercido por no ocupante de cargo
efetivo ser aplicada nos casos de infrao sujeita s penalidades de suspenso e de
demisso.
Pargrafo nico. Constatada a hiptese de que trata este artigo, a exonerao
efetuada nos termos do art. 35 ser convertida em destituio de cargo em comisso.
Comentrio:
O art. 35 trata da exonerao de servidor ocupante de cargo em comisso, que
pode ocorrer: a juzo da autoridade competente (art. 35, I); ou a pedido do
prprio servidor (art. 35, II). Assim, se o servidor ocupante de
cargo em
comisso for exonerado, mas posteriormente comprovar-se que ele cometeu

infrao sujeita s penalidades de suspenso ou demisso, ser a exonerao


convertida em destituio de cargo em comisso.
Profs. Herbert Almeida e Erick Alves
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ei 8.112/90 Atualizada e Esquematizada
Profs. HERBERT ALMEIDA e ERICK ALVES

Cassao de aposentadoria ou
Demisso
disponibilidade
Suspenso
Destituio de cargo em comisso
Demisso

Art. 136. A demisso ou a destituio de cargo em comisso, nos casos dos incisos
IV, VIII, X e XI do art. 132, implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcim
ento ao
errio, sem prejuzo da ao penal cabvel.
Comentrio:
Essas so medidas adotadas para se recuperar eventuais prejuzos aos cofres
pblicos
decorrentes
de
irregularidades
cometidas
pelo
servidor.
Na
indisponibilidade, a pessoa no poder se desfazer de seus bens, permitin
do
que exista um patrimnio para fazer vezes ao prejuzo ocasionado aos cofr
es
pblicos. Por outro lado, o ressarcimento ao errio a efetiva devoluo dos
recursos equivalentes ao dano causado ao patrimnio pblico.
Observa-se que o ressarcimento depende de medidas administrativas prpria
s,
como, por exemplo, a instaurao de tomada de contas especial para fins d
e
julga mento perante o Tribunal de Contas da Unio.

-----Situaes que, alm da demisso e destituio de cargo em comisso, implicam em:


(a) indisponibilidade dos bens; e
(b) ressarcimento ao errio (art. 132, IV, VIII, X e XI):
improbidade administrativa;
aplicao irregular de dinheiros pblicos
leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio nacional
corrupo

Art. 137. A demisso ou a destituio de cargo em comisso, por infringncia do


art. 117, incisos IX e XI, incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura
em cargo
pblico federal, pelo prazo de 5 (cinco) anos.
Profs. Herbert Almeida e Erick Alves
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Profs. HERBERT ALMEIDA e ERICK ALVES

Pargrafo nico.

No poder retornar ao servio pblico federal o servidor que for

demitido ou destitudo do cargo em comisso por infringncia do art. 132, incisos I, I


V,
VIII, X e XI.11
Proibies que, alm da demisso, e incompatibilizam o servidor para nova investidur
a em cargo pblico
federal pelo prazo de 5 anos (art. 117, inc. IX e XI):
valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detr
imento da dignidade da funo
pblica;
atuar, como procurador ou intermedirio, junto a reparties pblicas, salvo
quando se tratar de
benefcios previdencirios ou assistenciais de parentes at o se
gundo grau, e de cnjuge ou
companheiro

Infraes que, alm da demisso, so penalizadas com impedimento para nova investi
dura em cargo
pblico federal:
Crime contra a administrao pblica;
Improbidade administrativa;
Aplicao irregular de dinheiros pblicos;
Leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio nacional;
Corrupo.

Art. 138. Configura abandono de cargo a ausncia intencional do servidor ao servio


por mais de trinta dias consecutivos.
Art. 139.
causa

Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao servio, sem

justificada, por sessenta dias, interpoladamente, durante o perodo de doze meses


.
Art. 140.
bm

Na apurao de abandono de cargo ou inassiduidade habitual, tam

ser adotado o procedimento sumrio a que se refere o art. 133, observan


do-se
especialmente que: (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
I - a indicao da materialidade dar-se-: (Includo pela Lei n

9.527, de 10.12.97)

a) na hiptese de abandono de cargo, pela indicao precisa do perodo de ausncia


intencional do servidor ao servio superior a trinta dias; (Includo pela Lei n
, de
10.12.97)

9.527

b) no caso de inassiduidade habitual, pela indicao dos dias de falta ao servio sem
causa justificada, por perodo igual ou superior a sessenta dias interpo
ladamente,
durante o perodo de doze meses; (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
11 Esse mesmo quadro j foi apresentado acima, mas estamos repetindo ele para fac
ilitar a leitura.
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lizada e Esquematizada
Profs. HERBER
T ALMEIDA e ERICK ALVES

II - aps a apresentao da defesa a comisso elaborar relatrio conclusivo quanto


inocncia ou responsabilidade do servidor, em que resumir as peas principais dos
autos, indicar o respectivo dispositivo legal, opinar, na hiptese de abandono de
cargo, sobre a intencionalidade da ausncia ao servio superior a trinta
dias e
remeter o processo autoridade instauradora para julgamento. (Includo pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
Comentrio:
Nos casos de demisso por abandono de cargo e inassiduidade habit
ual, a
apurao ocorrer por meio do procedimento sumrio (vide art. 133).
Art. 141. As penalidades disciplinares sero aplicadas:
I - pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes das Casas do Poder Legislativo
e dos
Tribunais Federais e pelo Procurador-Geral da Repblica, quando se tratar de demis
so
e cassao de aposentadoria ou disponibilidade de servidor vinculado ao respectivo
Poder, rgo, ou entidade;
II - pelas autoridades administrativas de hierarquia imediatamente inferio
r quelas
mencionadas no inciso anterior
30
(trinta) dias;

quando se tratar de suspenso superior a

III - pelo chefe da repartio e outras autoridades na forma dos respectivos regimen
tos
ou regulamentos, nos casos de advertncia ou de suspenso de at 30 (trinta) dias;
IV - pela autoridade que houver feito a nomeao, quando se tratar de destituio de
cargo em comisso.

Profs. Herbert Almeida e Erick Alves


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Profs. HERBERT ALMEIDA e ERICK ALVES

Competncia para aplicar penalidades disciplinares


Penalidade
Autoridade competente
Demisso;
pblica;**

Presidente da Re

Cassao de aposentadoria;
sas do Poder Legislativo;

Presidentes das Ca
Presidentes

dos Tribunais Federais; e


Cassao de disponibilidade de
servidor.
eral da Repblica.

Procurador-G
*conforme o ser

vidor esteja vinculado ao respectivo Poder,


rgo, ou entidade.
**

O Decret

o 3.035/1999 delega aos Ministros de Estado a


para

aplicar

as

penalidades

de

demisso

competncia
e
cassao de aposenta

doria ou disponibilidade no mbito do


Poder Executivo fe
deral.
Suspenso superior a 30 (trinta)
nistrativas de hierarquia imediatamente
dias.
elas mencionadas acima.

Autoridades admi
inferior qu

Nos casos de advertncia ou de


tio e outras autoridades na forma dos
suspenso de at 30 (trinta) dias.
gimentos ou regulamentos.

Chefe da repar
respectivos re

Destituio de cargo em comisso


r feito a nomeao.

Autoridade que houve

Art. 142. A ao disciplinar prescrever:


I - em 5 (cinco) anos, quanto s infraes punveis com demisso, cassao de
aposentadoria ou disponibilidade e destituio de cargo em comisso;
II - em 2 (dois) anos, quanto suspenso;

III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto advertncia.


1 O prazo de prescrio comea a correr da data em que o fato se tornou
conhecido.
2 Os prazos
lei penal

de

prescrio previstos na
aplicam-se s infraes

disciplinares capituladas tambm como crime.


3 A abertura de sindicncia ou a instaurao de processo disciplinar interrompe a
prescrio, at a deciso final proferida por autoridade competente.
4

Interrompido o curso da prescrio, o prazo comear a correr a partir do dia em

que cessar a interrupo.


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90 Atualizada e Esquematizada
Profs.
HERBERT ALMEIDA e ERICK ALVES

Comentrio:
A interrupo faz o prazo zerar, ou seja, quando cessar a interrupo, o prazo
dever comear do zero novamente.

A Lei 8.112/1990 determina que o prazo de prescrio ficar interrompido at


a
deciso
final
proferida
por
autoridade
competente.
Contudo,
a
jurisprudncia so STF considera que a prescrio volta a correr aps o prazo
de 140 dias, que o prazo mximo para a concluso e julgamento do processo
administrativo disciplinar a partir da sua instaurao (MS 17.456/DF). Por
tanto,
o prazo de prescrio fica interrompido at a deciso final ou at o prazo de
140 dias, o que vier primeiro.
Profs. Herbert Almeida e Erick Alves
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ada e Esquematizada
Profs. HERBERT A
LMEIDA e ERICK ALVES

Para o STJ, o prazo prescricional previsto na legislao penal somente se apl


ica
quando os fatos tambm forem apurados na esfera criminal (RMS 19.887/SP).
Portanto, nos casos em que os fatos imputados ao servidor no forem objet
o
de apurao na esfera criminal, ainda que tipificados na lei penal, devem s
er
aplicados os prazos prescricionais da Lei 8.112/1990 .
Ttulo V
Do Processo Administrativo Disciplinar
Captulo I
Disposies Gerais
Art. 143. A autoridade que tiver cincia de irregularidade no servio pblic
o
obrigada a promover a sua apurao imediata, mediante sindicncia ou process
o
administrativo disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa.
1 (Revogado pela Lei n 11.204, de 2005)
2 (Revogado pela Lei n 11.204, de 2005)
3 A apurao de que trata o caput, por solicitao da autoridade a que se refere,
poder ser promovida por autoridade de rgo ou entidade diverso daquele em que
tenha ocorrido a irregularidade, mediante competncia especfica para tal finalidade
,
delegada em carter permanente ou temporrio pelo Presidente da Repblica, pelos
presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procu
radorGeral da Repblica, no mbito do respectivo Poder, rgo ou entidade, preservadas as
competncias para o julgamento que se seguir apurao. (Includo pela Lei n 9.527,
de 10.12.97)
Art. 144. As denncias sobre irregularidades sero objeto de apurao, desde que
contenham a identificao e o endereo do denunciante e sejam formuladas po
r
escrito, confirmada a autenticidade.
Pargrafo nico. Quando

fato

narrado

no

configurar

evidente

infrao

disciplinar ou ilcito penal, a denncia ser arquivada, por falta de objeto.

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ada e Esquematizada
Profs. HERBERT AL
MEIDA e ERICK ALVES

Comentrio:
Tendo cincia ou recebendo denncia de alguma irregularidade, a autoridade
competente obrigada (competncia vinculada) a instaurar o procedimento
de apurao, seja por sindicncia ou processo administrativo discipli
nar.
Contudo, se a denncia no preencher os requisitos ou se o fato no configura
r
evidente infrao disciplinar ou ilcito penal, ser ela arquivada.
Para os Tribunais Superiores, mesmo que a denncia seja annima, se
r
possvel a apurao dos fatos. Segundo o STJ, possvel que ela [denncia
annima] venha a ser considerada, devendo a autoridade proceder com maior
cautela, de modo a evitar danos ao denunciado eventualmente inocente (MS
7.069). Da mesma forma, o STF entende que o Poder Pblico pode
ser
provocado por delao annima, desde que adote medidas complementares
de apurao (HC 100.042/MC/RO).
As irregularidades disciplinares podem ser apuradas por dois mecanismos:
a) sindicncia;
b) processo administrativo disciplinar.
Art. 145.

Da sindicncia poder resultar:

I - arquivamento do processo;
II - aplicao de penalidade de advertncia ou suspenso de at 30 (trinta) dias;
III - instaurao de processo disciplinar.
Pargrafo nico. O

prazo

para

concluso

da

sindicncia

no

exceder

30

(trinta) dias, podendo ser prorrogado por igual perodo, a critrio da aut
oridade
superior.
Art. 146. Sempre que o ilcito praticado pelo servidor ensejar a imposio
de
penalidade de suspenso por mais de 30 (trinta) dias, de demisso, cassao d
e
aposentadoria ou disponibilidade, ou destituio de cargo em comisso, ser
obrigatria a instaurao de processo disciplinar.
Comentrio:
A sindicncia pode ser utilizada na apurao de infraes mais leves, que
possam resultar na imposio das penas de advertncia e suspenso de at 30
Profs. Herbert Almeida e Erick Alves
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ualizada e Esquematizada
Profs. HERBE
RT ALMEIDA e ERICK ALVES

dias. Contudo, se concluir-se que a pena dever ser mais grave,


dever ser
instaurado o processo administrativo disciplinar.
A sindicncia no etapa do processo administrativo disciplinar PAD. Dessa
forma, a autoridade poder instaurar diretamente o PAD, caso entenda que
as
irregularidades apuradas possuam natureza grave.
O contraditrio e a ampla defesa devero ser respeitados sempre que
da
sindicncia puder ser aplicada sano disciplinar. Contudo, se a sindicncia fo
r
adotada apenas com fins inquisitrios (investigativos), ou seja,
sem carter
sancionatrio, no haver necessidade de contraditrio e ampla defesa. Nesse
caso, o direito de defesa do servidor ser assegurado ao longo
do processo
administrativo disciplinar, se for o caso.
Lei 8.112/1990, art. 154:

Art. 154. Os autos da sindicncia integraro o processo disciplinar, c


omo pea informativa
da instruo.
Pargrafo nico. Na hiptese de o relatrio da sindicncia concluir que a in
frao est
capitulada como ilcito penal, a autoridade competente encaminhar cpia
dos autos ao
Ministrio Pblico, independentemente da imediata instaurao do processo d
isciplinar.
------

Captulo II
Do Afastamento Preventivo
Art. 147. Como medida cautelar e a fim de que o servidor no venha a influir na
apurao da irregularidade, a autoridade instauradora do processo disciplinar poder
determinar o seu afastamento do exerccio do cargo, pelo prazo
de at 60
(sessenta) dias, sem prejuzo da remunerao.
Profs. Herbert Almeida e Erick Alves
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ada e Esquematizada
Profs. HERBERT A
LMEIDA e ERICK ALVES

Pargrafo nico. O afastamento poder ser prorrogado por igual prazo, findo o qual
cessaro os seus efeitos, ainda que no concludo o processo.
Captulo III
Do Processo Disciplinar
Art. 148. O
destinado

processo
apurar

disciplinar

instrumento

responsabilidade de servidor por infrao praticada no exerccio de suas atribuies,


ou que tenha relao com as atribuies do cargo em que se encontre investido.
Art. 149. O processo disciplinar ser conduzido por comisso composta de t
rs

servidores estveis designados pela autoridade competente, observado o disposto no


3 do art. 143, que indicar, dentre eles, o seu presidente, que dever ser ocupante
de cargo efetivo superior ou de mesmo nvel, ou ter nvel de escolaridade igual ou
superior ao do indiciado. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
1 A Comisso ter como secretrio

servidor designado pelo seu presidente,

podendo a indicao recair em um de seus membros.


2 No poder participar de comisso de sindicncia ou de inqurito, cnjuge,
companheiro ou parente do acusado, consangneo ou afim, em linha reta ou
colateral, at o terceiro grau.
Art. 150. A Comisso exercer suas atividades com independncia e imparcialidade,
assegurado o sigilo necessrio elucidao do fato ou exigido pelo interesse
da
administrao.
Pargrafo nico. As reunies e as audincias das comisses tero carter reservado.
Comentrio:
A exigncia de nvel do cargo e escolaridade refere-se apenas ao presidente da
comisso. A exigncia relativa estabilidade aplica-se a todos os membros.
O secretrio poder ser um membro da comisso ou no.
Lei 8.112/1990, art. 143, 3 :
3

A apurao de que trata o caput, por solicitao da autoridade a que se ref

ere, poder
ser promovida por autoridade de rgo ou entidade diverso daquele em que
tenha ocorrido
a irregularidade, mediante competncia especfica para tal finali
dade, delegada em
carter permanente ou temporrio pelo Presidente da Repblica, pelos presi
dentes das
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ualizada e Esquematizada
Profs. HERB
ERT ALMEIDA e ERICK ALVES

Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procurad


or-Geral da Repblica,
no mbito do respectivo Poder, rgo ou entidade, preservadas as competnci
as para o
julgamento que se seguir apurao.
Art. 151. O processo disciplinar se desenvolve nas seguintes fases :
I - instaurao, com a publicao do ato que constituir a comisso;
II - inqurito administrativo, que compreende instruo, defesa e relatrio;
III - julgamento .
Art. 152. O
0

prazo

para a concluso do processo disciplinar no exceder 6

(sessenta) dias, contados da data de publicao do ato que constituir a c


omisso,
admitida a sua prorrogao por igual prazo, quando as circunstncias o exigirem.
1 Sempre que necessrio, a comisso dedicar tempo integral aos seus trabalhos,
ficando seus membros dispensados do ponto, at a entrega do relatrio final.
2 As reunies da comisso sero registradas em atas que devero detalhar as
deliberaes adotadas.
Comentrio:
Segundo o STF, o prazo de 60 dias, prorrogveis por mais 60, no inclui o pra
zo
de 20 dias para julgamento, previsto no art. 167 (MS 23.299/SP). Dessa
forma,
o prazo total do PAD ser de at 140 dias: 60 + 60 + 20.

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zada e Esquematizada
Profs. HERBERT
ALMEIDA e ERICK ALVES

Seo I
Do Inqurito

Art. 153. O inqurito administrativo

obedecer ao princpio do contraditrio,

assegurada ao acusado ampla defesa, com a utilizao dos meios e recursos admitidos
em direito.
Art. 154. Os autos da sindicncia integraro o processo disciplinar, como
pea
informativa da instruo.
Pargrafo nico.

Na hiptese de o relatrio da sindicncia concluir que a infrao

est capitulada como ilcito penal, a autoridade competente encaminhar cpia dos
autos ao Ministrio Pblico, independentemente da imediata instaurao do processo
disciplinar.
Art. 155.

Na fase do inqurito, a comisso promover a tomada de depoimentos,

acareaes, investigaes e diligncias cabveis, objetivando a coleta de prova,


recorrendo, quando necessrio, a tcnicos e peritos, de modo a permitir a completa
elucidao dos fatos.
Art. 156.
ompanhar

assegurado
processo

ao

servidor

direito

de

ac

pessoalmente ou por intermdio de procurador, arrolar e reinquirir testem


unhas,
produzir provas e contraprovas e formular quesitos, quando se tratar de prova pe
ricial.
Comentrio:
O
r-se

servidor
no
precisa
de
advogado
para
defende
em
processo
administrativo displinar. Assim, poder exercer a sua defesa pessoalmente

, ou
por procurador (advogado ou no).

Smula Vinculante n 5: A falta de defesa tcnica por advogado no processo


administrativo disciplinar no ofende a Constituio.
1

O presidente da comisso poder denegar pedidos considerados impertinentes,

meramente protelatrios, ou de nenhum interesse para o esclarecimento dos fatos.


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zada e Esquematizada
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LMEIDA e ERICK ALVES

2 Ser indeferido o pedido de prova pericial, quando a comprovao do fato


independer de conhecimento especial de perito.
Art. 157. As testemunhas sero intimadas a depor mediante mandado expedid
o
pelo presidente da comisso, devendo a segunda via, com o ciente do interessado, s
er
anexado aos autos.
Pargrafo nico. Se a testemunha for servidor pblico, a expedio do mandado
ser imediatamente comunicada ao chefe da repartio onde serve, com a indicao
do dia e hora marcados para inquirio.
Art. 158. O depoimento ser prestado oralmente e reduzido a termo, no sendo
lcito testemunha traz-lo por escrito.
1 As testemunhas sero inquiridas separadamente.
2

Na hiptese de depoimentos contraditrios ou que se infirmem, proceder-se-

acareao entre os depoentes.


Comentrio:
Na acareao, os depoentes so colocados cara a cara para tentar identificar
quem est falando a verdade. Por isso que tal procedimento adotado quando
os depoimentos forem contraditrios ou quando se infirmem (um retira a
fora do outro).
Portanto, a regra a coleta individual dos depoimentos, porm poder ocorrer
a acareao quando necessrio.
Art. 159. Concluda

inquirio

das

testemunhas,

comisso

promover

interrogatrio do acusado, observados os procedimentos previstos nos arts.


157 e
158.
1

No caso de mais de um acusado, cada um deles ser ouvido separadamente, e

sempre que divergirem em suas declaraes sobre fatos ou circunstncias, ser


promovida a acareao entre eles.

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ada e Esquematizada
Profs. HERBERT AL
MEIDA e ERICK ALVES

Comentrio:
O interrogatrio do acusado deve ser posterior inquirio das testemunhas.
Os procedimentos adotados no interrogatrio do acusado so os mesmos da
inquirio das testemunhas, ou seja, so aqueles descritos nos arts. 157 e 15
8
da Lei 8.112/1990.
2 O procurador do acusado poder assistir ao interrogatrio,

bem como

inquirio das testemunhas, sendo-lhe vedado interferir nas perguntas e respostas,


facultando-se-lhe, porm, reinquiri-las, por intermdio do presidente da comisso.
Comentrio:
Quando o procurador desejar fazer uma pergunta ao interrogado ou
aos
inquiridos, dever faz-la por intermdio do presidente da comisso.
Art. 160. Quando houver dvida sobre a sanidade mental do acusado, a comisso
propor autoridade competente que ele seja submetido a exame por junta mdica
oficial, da qual participe pelo menos um mdico psiquiatra.
Pargrafo nico. O incidente de sanidade mental ser processado em auto apartado
e apenso ao processo principal, aps a expedio do laudo pericial.
Art. 161. Tipificada a infrao disciplinar, ser formulada a indiciao do servidor,
com a especificao dos fatos a ele imputados e das respectivas provas.
1 O indiciado ser citado por mandado expedido pelo presidente da comisso para
apresentar defesa escrita, no prazo de 10 (dez) dias, assegurando-se-lh
e vista do
processo na repartio.
2

Havendo dois ou mais indiciados, o prazo ser comum e de 20 (vinte) dias.

3 O prazo de defesa poder ser prorrogado pelo dobro, para diligncias reputadas
indispensveis.

No caso de recusa do indiciado em apor o ciente na cpia da citao, o prazo

para defesa contar-se- da data declarada, em termo prprio, pelo membro


da
comisso que fez a citao, com a assinatura de (2) duas testemunhas.
Profs. Herbert Almeida e Erick Alves
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ada e Esquematizada
Profs. HERBERT A
LMEIDA e ERICK ALVES

Art. 162. O indiciado que mudar de residncia fica obrigado a comunicar comisso
o lugar onde poder ser encontrado.
Art. 163. Achando-se o indiciado em lugar incerto e no sabido, ser cita
do por
edital, publicado no Dirio Oficial da Unio e em jornal de grande circul
ao na
localidade do ltimo domiclio conhecido, para apresentar defesa.
Pargrafo nico.

Na hiptese deste artigo, o prazo para defesa ser de 15 (quinze)

dias a partir da ltima publicao do edital.


Comentrio:
Prazo para defesa:
Regra: 10 dias;
Mais de um indiciado: 20 dias;
Diligncias indispensveis: prazo em dobro;
Se o indiciado no for localizado (lugar incerto e no sabido): 15
dias, a
contar da ltima publicao (citao por edital).
Art. 164. Considerar-se-
rmente
citado,
no

revel

indiciado

que,

regula

apresentar defesa no prazo legal.


1 A revelia ser declarada, por termo, nos autos do processo e devolver o prazo

para a defesa.
2 Para
processo

defender

indiciado

revel,

autoridade

instauradora

do

designar um servidor como defensor dativo, que dever ser ocupante de ca


rgo
efetivo superior ou de mesmo nvel, ou ter nvel de escolaridade igual ou superior a
o
do indiciado. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Comentrio:
A revelia ocorre quando o servidor indiciado, aps ser regularmente citado,
no
apresenta sua defesa. No processo administrativo disciplinar, a
revelia no
representa confisso tcita, ou seja, no porque o servidor no se defendeu
que ele est reconhecendo que cometeu as irregularidades.
No caso de revelia, a autoridade dever nomear um defensor dativo, ou seja,
um outro servidor pblico ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo
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ada e Esquematizada
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LMEIDA e ERICK ALVES

nvel, ou ter nvel de escolaridade igual ou superior ao do indiciado para


fazer
a defesa do revel.
O defensor dativo ter um novo prazo para apresentar a defesa (por isso que
a
revelia devolver o prazo para a defesa).
Art. 165. Apreciada a defesa, a comisso elaborar
e

relatrio

minucioso, ond

resumir as peas principais dos autos e mencionar as provas em que se baseou para
formar a sua convico.
1 O relatrio ser sempre conclusivo quanto inocncia ou responsabilidade do
servidor.

Reconhecida a responsabilidade do servidor, a comisso indicar o dispositivo

legal ou regulamentar transgredido, bem como as circunstncias agravantes


ou
atenuantes.
Art. 166. O processo disciplinar, com o relatrio da comisso, ser remetido

autoridade que determinou a sua instaurao, para julgamento.


Comentrio:
O relatrio o ltimo trabalho da comisso. Aps a sua concluso, o relatrio
encaminhado autoridade que determinou a instaurao, iniciando-se a fase
de julgamento.
Seo II
Do Julgamento
Art. 167. No prazo de 20 (vinte) dias, contados do recebimento do pr
ocesso, a
autoridade julgadora proferir a sua deciso.
1 Se a penalidade a ser aplicada exceder a alada da autoridade instauradora do
processo, este ser encaminhado autoridade competente, que decidir em igu
al
prazo.
2

Havendo mais de um indiciado e diversidade de sanes, o julgamento caber

autoridade competente para a imposio da pena mais grave.


Profs. Herbert Almeida e Erick Alves
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zada e Esquematizada
Profs. HERBERT
ALMEIDA e ERICK ALVES

3 Se a penalidade prevista for a demisso ou cassao de aposentadoria ou


disponibilidade, o julgamento caber s autoridades de que trata o inciso I do art.
141.
Comentrio:
A competncia para aplicar as sanes disciplinares est prevista no art. 141 da

Lei 8.112/1990.
4

Reconhecida pela comisso a inocncia do servidor, a autoridade instauradora

do processo determinar o seu arquivamento, salvo se flagrantemente contrr


ia
prova dos autos. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 168. O julgamento acatar o relatrio da comisso, salvo quando contrrio s
provas dos autos.
Pargrafo nico. Quando o relatrio da comisso contrariar as provas dos autos, a
autoridade julgadora poder, motivadamente, agravar
a penalidade proposta,
abrand-la ou isentar o servidor de responsabilidade.
Comentrio:
Se o relatrio da comisso contrariar as provas trazidas nos autos, a autorid
ade
julgadora poder, de forma motivada:
a) agravar a penalidade proposta;
b) abrandar a penalidade proposta;
c)

isentar o servidor de qualquer responsabilidade.

Art. 169. Verificada a ocorrncia de vcio insanvel, a autoridade que determinou a


instaurao do processo ou outra de hierarquia superior declarar a sua nulidade, tota
l
ou parcial, e ordenar, no mesmo ato, a constituio de outra comisso para
instaurao de novo processo.(Redao dada pela Lei n

9.527, de 10.12.97)

1 O julgamento fora do prazo legal no implica nulidade do processo.


2 A autoridade julgadora que der causa prescrio de que trata o art. 142, 2 ,
ser responsabilizada na forma do Captulo IV do Ttulo IV.

Profs. Herbert Almeida e Erick Alves


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lizada e Esquematizada
Profs. HERBER
T ALMEIDA e ERICK ALVES

Comentrio:
O prazo de julgamento e o prazo total do PAD so imprprios, ou
seja, o
julgamento fora do prazo no gera nulidade. 12 Contudo, a autoridade julg
adora
ser responsabilizada se der causa prescrio.
Vcio insanvel aquele que no pode ser convalidado exemplos: ausncia
do contraditrio e ampla defesa; utilizao de membros no estveis na
comisso; etc.
Art. 170.
r

Extinta a punibilidade pela prescrio, a autoridade julgadora determina

o registro do fato nos assentamentos individuais do servidor.


Comentrio:
No julgamento do MS 23.262/DF, o STF concluiu que o art. 170
da Lei
8.112/1990 inconstitucional, uma vez que reconhecida a prescrio d
a
pretenso punitiva, h impedimento absoluto de ato decisrio condenatrio
ou de formao de culpa definitiva por atos imputados ao investig
ado no
perodo abrangido pelo PAD. Assim, nenhuma consequncia desabonadora da
conduta do servidor poder ser realizada pela Administrao, nem mesmo o
registro dos fatos nos assentamentos individuais.
Art. 171. Quando a infrao estiver capitulada como crime, o processo disciplinar
ser remetido ao Ministrio
o
trasladado na repartio.

Pblico

para

instaurao

da

ao

penal,

fican

Art. 172. O servidor que responder a processo disciplinar s poder ser exonerado
a pedido, ou aposentado voluntariamente, aps a concluso do processo e o
cumprimento da penalidade, acaso aplicada.
Pargrafo nico. Ocorrida a exonerao de que trata o pargrafo nico, inciso I do
art. 34, o ato ser convertido em demisso, se for o caso.

12 Jurisprudncia do STJ (MS 7.962): A extrapolao do prazo para a concluso


do processo administrativo
disciplinar no consubstancia nulidade susceptvel de invalidar o procedimento.

Profs. Herbert Almeida e Erick Alves


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ada e Esquematizada
Profs. HERBERT A
LMEIDA e ERICK ALVES

Comentrio:
O

ou
s

servidor
aposentado
voluntariamente.

no
Todavia,

poder
no

ser
h

exonerado

impedimento

para

pedido

outras

forma

de
exonerao (de ofcio) ou de aposentadoria (por invalidez ou compulsria).
Se o servidor for exonerado por no ter satisfeito as condies do

estgio
probatrio (art. 34, pargrafo nico, I), o ato ser convertido em demisso, se
restar comprovada a ocorrncia de infrao disciplinar que justifique
tal
penalidade.
Art. 173. Sero assegurados transporte e dirias :
I - ao servidor convocado para prestar depoimento fora da sede de sua repartio, na
condio de testemunha, denunciado ou indiciado;
II - aos membros da comisso e ao secretrio, quando obrigados a se deslocarem da
sede dos trabalhos para a realizao de misso essencial ao esclarecimento dos fatos.
Seo III
Da Reviso do Processo
Art. 174. O processo disciplinar poder ser revisto, a qualquer tempo, a pedido o
u
de ofcio, quando se aduzirem fatos novos ou circunstncias suscetveis de justificar
a
inocncia do punido ou a inadequao da penalidade aplicada.
Comentrio:
A reviso um novo processo administrativo, que apensado ao proces
so
originrio. Portanto, no representa uma segunda instncia do process
o
disciplinar (o PAD possui uma nica instncia no mbito federal).

No h prazo para solicitar a reviso (poder ser feita a qualquer tempo).


A reviso depende de fatos novos, ou seja, que no foram apurados no
processo originrio, e que demonstrem:
a) a inocncia do punido; ou
b) a inadequao da penalidade aplicada.
Profs. Herbert Almeida e Erick Alves
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izada e Esquematizada
Profs. HERBERT
ALMEIDA e ERICK ALVES

1
r

Em caso de falecimento, ausncia ou desaparecimento do servidor, qualque

pessoa da famlia poder requerer a reviso do processo.


2
lo

No caso de incapacidade mental do servidor, a reviso ser requerida pe

respectivo curador.
Art. 175.

No processo revisional, o nus da prova cabe ao requerente.

Comentrio:
No PAD, o nus da prova da Administrao; na reviso, o nus da prova do
requerente.
Art. 176. A simples alegao de injustia da penalidade no constitui fundamento
para a reviso, que requer elementos novos, ainda no apreciados no proce
sso
originrio.
Art. 177. O requerimento de reviso do processo ser dirigido ao Ministro de Estado
ou autoridade equivalente, que, se autorizar a reviso, encaminhar o pedi
do ao
dirigente do rgo ou entidade onde se originou o processo disciplinar.
Pargrafo nico.

Deferida a petio, a autoridade competente providenciar a

constituio de comisso, na forma do art. 149.


Comentrio:
Art. 149. O processo disciplinar ser conduzido por comisso composta
de trs servidores
estveis designados pela autoridade competente, observado o disposto n
o 3 do art. 143,
que indicar, dentre eles, o seu presidente, que dever ser oc
upante de cargo efetivo
superior ou de mesmo nvel, ou ter nvel de escolaridade igual ou superi
or ao do indiciado.
1

A Comisso ter como secretrio servidor designado pelo seu presidente, p

odendo a
indicao recair em um de seus membros.

No poder participar de comisso de sindicncia ou de inqurit

, cnjuge,
companheiro ou parente do acusado, consangneo ou afim, em linha reta o
u colateral,
at o terceiro grau.
Art. 178. A reviso correr em apenso ao processo originrio.
Pargrafo nico. Na petio inicial, o requerente pedir dia e hora para a produo
de provas e inquirio das testemunhas que arrolar.
Art. 179. A comisso revisora ter 60 (sessenta) dias para a concluso dos trabalhos.
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tualizada e Esquematizada
Profs. HER
BERT ALMEIDA e ERICK ALVES

Art. 180. Aplicam-se aos trabalhos da comisso revisora, no que couber, as normas
e procedimentos prprios da comisso do processo disciplinar.
Art. 181. O julgamento caber autoridade que aplicou a penalidade, nos termos
do art. 141.
Pargrafo nico. O prazo para julgamento ser de 20 (vinte) dias, contados
do

recebimento do processo, no curso do qual a autoridade julgadora poder determinar


diligncias.
Art. 182. Julgada procedente a reviso, ser declarada sem efeito a penali
dade
aplicada, restabelecendo-se todos os direitos do servidor, exceto em re
lao
destituio do cargo em comisso, que ser convertida em exonerao.
Pargrafo nico.

Da reviso do processo no poder resultar agravamento de

penalidade.
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ada e Esquematizada
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MEIDA e ERICK ALVES

Ttulo VI
Da Seguridade Social do Servidor

Captulo I
Disposies Gerais
Art. 183. A Unio manter Plano de Seguridade Social para o servidor e sua famlia.
1 O servidor ocupante de cargo em comisso que no seja, simultaneamente,
ocupante de cargo ou emprego efetivo na administrao pblica direta, autrquica e
fundacional no ter direito aos benefcios do Plano de Seguridade Social,
com
exceo da assistncia sade. (Redao dada pela Lei n 10.667, de 14.5.2003)
Comentrio:
Se o servidor ocupante de cargo em comisso for titular
cargo de
provimento efetivo na Administrao Pblica federal, ele estar sujeito

de
ao

Plano de Seguridade Social aplicvel aos servidores pblicos.


O servidor pblico ocupante de cargo em comisso, sem vnculo efetivo com a
Unio, autarquias e fundaes pblicas federais, contribui obrigatoriame
nte
al

para
o
Regime
Geral
(Nota
Tcnica
495/2011/CGNOR/DENOP SRH/MP).

de

Previdncia

Soci

2 O servidor afastado ou licenciado do cargo efetivo, sem direito remunerao,


inclusive para servir em organismo oficial internacional do qual o Brasil seja m
embro
efetivo ou com o qual coopere, ainda que contribua para regime de previdncia soci
al
no exterior, ter suspenso o seu vnculo com o regime do Plano de Seguridade Social
do Servidor Pblico enquanto durar o afastamento ou a licena, no lhes assistindo,
neste perodo, os benefcios do mencionado regime de previdncia. (Includo pela Lei
n 10.667, de 14.5.2003)
3 Ser
a

assegurada

ao

servidor

licenciado

ou

afastado

sem

remunerao

manuteno da vinculao ao regime do Plano de Seguridade Social do Servidor


Pblico, mediante o recolhimento mensal da respectiva contribuio, no mesmo
percentual devido pelos servidores em atividade, incidente sobre a remunerao total
do cargo a que faz jus no exerccio de suas atribuies, computando-se, pa
ra esse
efeito, inclusive, as vantagens pessoais. (Includo pela Lei n 10.667, de 14.5.2003
)
Profs. Herbert Almeida e Erick Alves
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zada e Esquematizada
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4 O recolhimento de que trata o 3 deve ser efetuado at o segundo dia til aps
a data do pagamento das remuneraes dos servidores pblicos, aplicando-se o
s
procedimentos de cobrana e execuo dos tributos federais quando no recolhidas
na data de vencimento. (Includo pela Lei n 10.667, de 14.5.2003)
Art. 184. O Plano de Seguridade Social visa a dar cobertura aos riscos a que e
sto
sujeitos o servidor e sua famlia, e compreende um conjunto de benefcios e aes que
atendam s seguintes finalidades :
I - garantir meios de subsistncia nos eventos de doena, invalidez, velhice, acid
ente
em servio, inatividade, falecimento e recluso;
II - proteo maternidade, adoo e paternidade;
III - assistncia sade.
Pargrafo nico. Os benefcios sero concedidos nos termos e condies definidos
em regulamento, observadas as disposies desta Lei.
Art. 185. Os benefcios do Plano de Seguridade Social do servidor compreendem:
I - quanto ao servidor:
a) aposentadoria;
b) auxlio-natalidade;
c) salrio-famlia;
d) licena para tratamento de sade;
e) licena gestante, adotante e licena-paternidade;
f) licena por acidente em servio;
g) assistncia sade;
h) garantia de condies individuais e ambientais de trabalho satisfatrias;
II - quanto ao dependente:

a) penso vitalcia e temporria;


b) auxlio-funeral;
c) auxlio-recluso;
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d) assistncia sade.
Benefcios do plano de seguridade social
aposentadoria;
auxlio-natalidade;
salrio-famlia;
licena para tratamento de sade;
Quanto ao servidor
licena gestante, adotante e licena-pa
ternidade;
licena por acidente em servio;
assistncia sade;
garantia de condies individuais e ambi
entais de trabalho satisfatrias;
penso vitalcia e temporria;
Quanto ao
dependente

auxlio-funeral;
auxlio-recluso;
assistncia sade.

1 As aposentadorias e penses sero concedidas e mantidas pelos rgos ou


entidades aos quais se encontram vinculados os servidores, observado o disposto
nos
arts. 189 e 224.

Comentrio:
Os arts. 189

e 224

tratam das regras de manuteno dos valore

s das
aposentadorias e penses. Contudo, deve-se observar que a EC
41/2003
extinguiu

o benefcio da paridade, que estendia aos aposentad

os e aos
pensionistas os benefcios, vantagens e reajustes concedidos aos servi
dores em
atividade.
Dessa forma, ressalvando-se os servidores que adquiriram o direito par
idade,
aos aposentados e pensionistas s deve ser concedida a reviso geral
anual,
prevista no art. 37, X, da Constituio Federal, e no art. 18
9, caput, da Lei
8.112/1990.
Por conseguinte, como no h mais paridade (exceto quem j adquiri
u tal
direito), os benefcios previstos no art. 189, pargrafo nico, bem como n
o art.
224, no so mais estensveis aos aposentados e pensionistas.

Profs. Herbert Almeida e Erick Alves


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alizada e Esquematizada
Profs. HERBER
T ALMEIDA e ERICK ALVES

Art. 189. O provento da aposentadoria ser calculado com observncia d


o disposto no
3 do art. 41, e revisto na mesma data e proporo, sempre qu
e se modificar a
remunerao dos servidores em atividade.
Pargrafo nico. So estendidos aos inativos quaisquer bene
vantagens
posteriormente concedidas aos servidores em atividade, inclusive q
uando decorrentes de
transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentador
ia.
fcios

ou

Art. 224. As penses sero automaticamente atualizadas na mesma data e


na mesma
proporo dos reajustes dos vencimentos dos servidores, aplicand
o-se o disposto no
pargrafo nico do art. 189.
2 O recebimento indevido de benefcios havidos por fraude, dolo ou m-f,
implicar devoluo ao errio do total auferido, sem prejuzo da ao penal cabvel.
Captulo II
Dos Benefcios
Seo I
Da Aposentadoria
Art. 186. O servidor ser aposentado: (Vide art. 40 da Constituio)
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorr
ente de
acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel,
especificada em lei, e proporcionais nos demais casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcion
ais ao
tempo de servio;
III - voluntariamente :
a) aos 35 (trinta e cinco) anos de servio, se homem, e aos 30 (trinta) se mulher,
com
proventos integrais;
b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exerccio em funes de magistrio se professor, e 25
(vinte e cinco) se professora, com proventos integrais;
c) aos 30 (trinta) anos de servio, se homem, e aos 25 (vinte e cinco) se mulher,
com
proventos proporcionais a esse tempo;
Profs. Herbert Almeida e Erick Alves
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Profs. HERB
ERT ALMEIDA e ERICK ALVES

d) aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e aos 60 (sessenta) se mul


her,
com proventos proporcionais ao tempo de servio.
Comentrio:
A partir da vigncia da Emenda Constitucional 20/ 1998, os proventos passar
am
a ser clculados com base no tempo de contribuio. Assim, ressalvando-se o
direito adquirido na poca da vigncia da EC 20/1998, bem como a aplicao
de algumas regras de transio e algumas hipteses especficas, atualmente
no h mais integralidade nem so os proventos clculados por tempo d
e
servio, mas sim por tempo de contribuio.
Atualmente, a aposentadoria compulsria do servidor pblico vinculado
ao
regime prprio de previdncia social (titular de cargo efetivo) ocorre aos
75
anos de idade, nos termos da EC 88/2015, combinada com a Lei Complement
ar
152/2015.

Constituio Federal, art. 40:


Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Un
io, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado
regime de
previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do re
spectivo ente
pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas,
observados critrios que
preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artig
o.
1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata est
e artigo sero
aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixa
dos na forma dos 3
e 17:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao t
empo de contribuio,
exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissio
nal ou doena grave,
contagiosa ou incurvel, na forma da lei;
II - compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo
de contribuio, aos 70
(setenta) anos de idade, ou aos 75 (setenta e cinco) anos
de idade, na forma de lei
complementar;

III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de


efetivo exerccio
no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se
dar a aposentadoria,
observadas as seguintes condies:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e
cinqenta e cinco
anos de idade e trinta de contribuio, se mulher;
Profs. Herbert Almeida e Erick Alves
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ualizada e Esquematizada
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b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de id


ade, se mulher, com
proventos proporcionais ao tempo de contribuio.
Lei Complementar 152/2015:
Art. 2

Sero aposentados compulsoriamente, com proventos proporcionais

ao tempo de
contribuio, aos 75 (setenta e cinco) anos de idade:
I os servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e
dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes;
II os membros do Poder Judicirio;
III os membros do Ministrio Pblico;
IV os membros das Defensorias Pblicas;
V os membros dos Tribunais e dos Conselhos de Contas.
-----Analisando as regras da Lei 8.112/1990, em conjunto com a Const
ituio
Federal e com a Lei Complementar 152/2015, possvel esquematizar a forma
atual de clculo dos proventos da aposentadoria:
aposentadoria por invalidez permanente:

regra: proporcionais ao tempo de conrtibuio;

exceo: acidente em servio, molstia profissional ou doena grave,


contagiosa ou incurvel proventos integrais;

aposentadoria compulsria:

quando: 75 anos;

proventos: proporcionais ao tempo de contribuio;

aposentadoria voluntria:

requisitos gerais: (i) 10 anos de efetivo exerccio no servio pbl

ico; e
(ii) cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentador
ia;

formas:
1)

por tempo de contribuio: com proventos calculados com b

ase
na mdia das contribuies mensais:13
13 Desde a EC 41/2003, os proventos por tempo de contribuio so calculad
os com base na mdia das
contribuies mensais. Tal regra regulamentada pela Lei 10.887/2004, que estabelece
que: Art. 1 No clculo
dos proventos de aposentadoria dos servidores titulares de cargo efetivo de qual
quer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, pr
evisto no 3 do art. 40
da Constituio Federal e no art. 2 da Emenda Constit ucional n 41, de 19
de dezembro de 2003, ser
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RT ALMEIDA e ERICK ALVES

(i)

homens: 60 anos de idade; 35 anos de contribuio;

(ii)

mulheres: 55 anos de idade; 30 anos de contribu

io.
2) por

idade:

com

proventos

propor

cionais

ao

tempo
de
contribuio:
(i)

homens: 65 anos de idade;

(ii) mulheres: 60 anos de idade.


-----Segundo a Constituio Federal (art. 40, 5 ), os requisitos de idade
e de
tempo de contribuio

sero reduzidos em cinco anos, para os fins

de
aposentadoria voluntria por tempo de contribuio, para o professor q
ue
comprove
exclusivamente
tempo
de
efetivo
exerccio
das
funes
de
magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio.
1 Consideram-se doenas graves, contagiosas ou incurveis, a que se refere
o
inciso I deste artigo, tuberculose ativa, alienao mental, esclerose mltipla, neopla
sia
maligna, cegueira posterior ao ingresso no servio pblico, hansenase, cardi
opatia
grave, doena de Parkinson, paralisia irreversvel e incapacitante, espondil
oartrose
anquilosante,
nefropatia
grave,
estados
avanados
d
o
mal
de
Paget
(ostete
deformante), Sndrome de Imunodeficincia Adquirida - AIDS, e outras que a lei indic
ar,
com base na medicina especializada.
2

Nos casos de exerccio de atividades consideradas insalubres ou perigosas, bem

como nas hipteses previstas n art. 71, a aposentadoria de que trata o inciso III,
"a" e
"c", observar o disposto em lei especfica.
Comentrio:
Art. 71. O adicional de atividade penosa ser devido aos servidores
em exerccio em zonas
de fronteira ou em localidades cujas condies de vida o justifiquem, n
os termos, condies
e limites fixados em regulamento.
considerada a mdia aritmtica simples das maiores remuneraes, utilizadas como base pa
ra as contribuies
do servidor aos regimes de previdncia a que esteve vinculado, correspondentes a
80% (oitenta por cento) de
todo o perodo contributivo desde a competncia julho de 1994 ou desde a do incio da
contribuio, se posterior
quela competncia.
Assim, no h mais a integralidade, ou seja, o servidor no recebe mais exatamente o v
alor de sua remunerao
quando da aposentadoria, mas sim a mdia das maiores remuneraes (80% delas) utiliz

adas como base de


clculo da contribuio do servidor.
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ALMEIDA e ERICK ALVES

3
que

Na hiptese do inciso I o servidor ser submetido junta mdica oficial,

atestar a invalidez quando caracterizada a incapacidade para o desempenh


o das
atribuies do cargo ou a impossibilidade de se aplicar o disposto no art. 24. (Incl
udo
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Comentrio:
Art. 24.
Readaptao
a investidura
do servidor em c
atribuies e
responsabilidades compatveis com a limitao que tenha sofrido em sua cap
acidade fsica
ou mental verificada em inspeo mdica.
argo

de

Se julgado incapaz para o servio pblico, o readaptando ser aposentado.

Art. 187. A aposentadoria compulsria ser automtica, e declarada por ato, com
vigncia a partir do dia imediato quele em que o servidor atingir a idade-limite de
permanncia no servio ativo.
Art. 188. A aposentadoria voluntria ou por invalidez vigorar a partir da data da
publicao do respectivo ato.
1 A aposentadoria por invalidez ser precedida de licena para tratamento d
e
sade, por perodo no excedente a 24 (vinte e quatro) meses.
2

Expirado o perodo de licena e no estando em condies de reassumir o cargo

ou de ser readaptado, o servidor ser aposentado.

3 O lapso de tempo compreendido entre o trmino da licena e a publicao do


ato da aposentadoria ser considerado como de prorrogao da licena.
4
as

Para os fins do disposto no 1 deste artigo, sero consideradas apenas

licenas
motivadas
pela
enfermidade
invalidez
ou
doenas
correlacionadas. (Includo pela Lei n 11.907, de 2009)

ensejadora

da

5 A critrio da Administrao, o servidor em licena para tratamento de sade ou


aposentado por invalidez poder ser convocado a qualquer momento, para avaliao
das condies que ensejaram o afastamento ou a aposentadoria. (Includo pela Lei n
11.907, de 2009)
Comentrio:
Art. 25. Reverso o retorno atividade de servidor aposentado: I - por
invalidez, quando
junta mdica oficial declarar insubsistentes os motivos da aposentado
ria; [...].
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Art. 189. O provento da aposentadoria ser calculado com observncia do disposto


no 3 do art. 41, e revisto na mesma data e proporo, sempre que se modificar a
remunerao dos servidores em atividade.
Pargrafo nico. So estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens
posteriormente concedidas aos servidores em atividade, inclusive quando decorren
tes
de transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se
a
aposentadoria.
Comentrio:
Lei 8.112/1990, art. 41, 3 :
vantagens

Art. 41.
de carter

O vencimento do cargo efetivo, acrescido das

deu

permanente, irredutvel.
O art. 189, pargrafo nico, incompatvel com o atual texto constitucional,
uma vez que a EC 41/2003 extinguiu o direito paridade.
Art. 190.

O servidor aposentado com provento proporcional ao tempo de servio

se acometido de qualquer das molstias especificadas no 1

do art. 186 desta Lei e,

por esse motivo, for considerado invlido por junta mdica oficial passar a perceber
provento integral, calculado com base no fundamento
oncesso da
aposentadoria. (Redao dada pela Lei n 11.907, de 2009)

legal

de

Art. 191. Quando proporcional ao tempo de servio, o provento no ser inferior a


1/3 (um tero) da remunerao da atividade.
Art. 192. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 193. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 194. Ao servidor aposentado ser paga a gratificao natalina, at o dia vinte
do ms de dezembro, em valor equivalente ao respectivo provento, deduzid
o o
adiantamento recebido.
Art. 195. Ao ex-combatente que tenha efetivamente participado de operaes
blicas, durante a Segunda Guerra Mundial, nos termos da Lei n
5.315, d
e 12 de
setembro de 1967, ser concedida aposentadoria com provento integral, aos 25 (vint
e
e cinco) anos de servio efetivo.
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Seo II
Do Auxlio-Natalidade
Art. 196. O auxlio-natalidade devido servidora por motivo de nascimento
de

filho, em quantia equivalente ao menor vencimento do servio pblico, inclusive no


caso de natimorto.
1
r

Na hiptese de parto mltiplo, o valor ser acrescido de 50% (cinqenta po

cento), por nascituro.


2 O auxlio ser pago ao cnjuge ou companheiro servidor pblico, quando a
parturiente no for servidora.
Seo III
Do Salrio-Famlia
Art. 197. O salrio-famlia devido ao servidor ativo ou ao inativo, por dependente
econmico.
Pargrafo nico. Consideram-se dependentes econmicos para efeito de percepo
do salrio-famlia:
I - o cnjuge ou companheiro e os filhos, inclusive os enteados at 21 (vinte e um)
anos
de idade ou, se estudante, at 24 (vinte e quatro) anos ou, se invlido, de qualqu
er
idade;
II - o menor de 21 (vinte e um) anos que, mediante autorizao judicial,
viver na
companhia e s expensas do servidor, ou do inativo;
III - a me e o pai sem economia prpria.
Art. 198. No se configura a dependncia econmica quando o beneficirio do
salrio-famlia perceber rendimento do trabalho ou de qualquer outra fonte, inclusiv
e
penso ou provento da aposentadoria, em valor igual ou superior ao salrio-mnimo.
Art. 199. Quando o pai e me forem servidores pblicos e viverem em comum, o
salrio-famlia ser pago a um deles; quando separados, ser pago a um e outro, de
acordo com a distribuio dos dependentes.
Pargrafo nico. Ao pai e me equiparam-se o padrasto, a madrasta e, na f
alta
destes, os representantes legais dos incapazes.
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Lei 8.112/90 Atual


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Art. 200. O salrio-famlia no est sujeito a qualquer tributo, nem servir de base
para qualquer contribuio, inclusive para a Previdncia Social.
Art. 201. O afastamento do cargo efetivo, sem remunerao,

no acarreta a

suspenso do pagamento do salrio-famlia.


Seo IV
Da Licena para Tratamento de Sade
Art. 202. Ser concedida ao servidor licena para tratamento de sade, a pedido ou
de ofcio, com base em percia mdica, sem prejuzo da remunerao a que fizer jus.
Art. 203.

A licena de que trata o art. 202 desta Lei ser concedida com base em

percia oficial. (Redao dada pela Lei n

11.907, de 2009)

1 Sempre que necessrio, a inspeo mdica ser realizada na residncia do


servidor ou no estabelecimento hospitalar onde se encontrar internado.
2

Inexistindo mdico no rgo ou entidade no local onde se encontra ou tenha

exerccio em carter permanente o servidor, e no se configurando as hiptese


s
previstas nos pargrafos do art. 230, ser aceito atestado passado por mdi
co
particular. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
3

No caso do 2 deste artigo, o atestado somente produzir efeitos depois de

recepcionado pela unidade de recursos humanos do rgo ou entidade. (Redao dada


pela Lei n 11.907, de 2009)
Comentrio:
Lei 8.112/1990, art. 230:
Art. 230. A assistncia sade do servidor, ativo ou inativo, e de sua f
amlia compreende
assistncia mdica, hospitalar, odontolgica, psicolgica e farmacutica
, ter como
diretriz bsica o implemento de aes preventivas voltadas para a promoo da
sade e
ser prestada pelo Sistema nico de Sade SUS, diretamente pelo rgo ou entid
ade ao
qual estiver vinculado o servidor, ou mediante convnio ou contrato, o

u ainda na forma de
auxlio, mediante ressarcimento parcial do valor despendido pelo servi
dor, ativo ou inativo,
e seus dependentes ou
pensionistas com planos ou seguros
privados de assistncia
sade, na forma estabelecida em regulamento.
1

Nas hipteses previstas nesta Lei em que seja exigida percia, avaliao o

u inspeo

mdica, na ausncia de mdico ou junta mdica oficial, para a sua realizao o r


ou
entidade celebrar, preferencialmente, convnio com unidades de atendime
nto do sistema
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lizada e Esquematizada
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pblico de sade, entidades sem fins lucrativos declaradas de utilidade


pblica, ou com o
Instituto Nacional do Seguro Social INSS.
2

Na impossibilidade, devidamente justificada, da aplicao do disposto

no pargrafo
anterior, o rgo ou entidade promover a contratao da prestao de
servios por
pessoa jurdica, que constituir junta mdica especificamente para esses
fins, indicando os
nomes e especialidades dos seus integrantes, com a comprovao de suas
habilitaes e
de que no estejam respondendo a processo disciplinar junto entidade
fiscalizadora da
profisso.
4

A licena que exceder o prazo de 120 (cento e vinte) dias no perodo de 12 (doze)

meses a contar do primeiro dia de afastamento ser concedida mediante avaliao por
junta mdica oficial.(Redao dada pela Lei n 11.907, de 2009)
5 A percia oficial para concesso da licena de que trata o caput deste artigo, bem
como nos demais casos de percia oficial previstos nesta Lei, ser efetua
da por
cirurgies-dentistas, nas hipteses em que abranger o campo de atu
ao da
odontologia. (Includo pela Lei n 11.907, de 2009)

Art. 204. A licena para tratamento de sade inferior a 15 (quinze) dias, dentro d
e
1

(um) ano, poder ser dispensada de percia


definida em
regulamento. (Redao dada pela Lei n 11.907, de 2009)

oficial,

na

forma

Comentrio:
Resumo sobre a realizao de percia:
Menos de 15 dias, dentro de um ano: poder ser dispensada a
percia
oficial (na forma de regulamento);
At 120 dias, no perodo de um ano : percia mdica (pode ser um mdico
s, por exemplo).

Inexistindo mdico no rgo ou entidade no local; e no celebrao de


convnio ou contrato para este fim, ser aceito atestado passado

por
mdico particular.
Mais de 120 dias, no perodo de um ano: junta mdica oficial.
Art. 205. O atestado e o laudo da junta mdica no se referiro ao nome ou natureza
da doena, salvo quando se tratar de leses produzidas por acidente em s
ervio,
doena profissional ou qualquer das doenas especificadas no art. 186, 1 .
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Comentrio:
Art. 186, 1 : Consideram-se doenas graves, contagiosas ou incurveis, a
que se refere
o inciso I deste artigo, tuberculose ativa, alienao mental, esclerose
mltipla, neoplasia
maligna, cegueira posterior ao ingresso no servio pblico, hansenase, ca
rdiopatia grave,
doena de Parkinson, paralisia irreversvel e incapacitante, espondiloar
trose anquilosante,
nefropatia grave, estados avanados do mal de Paget (ostete deformante)
, Sndrome de

Imunodeficincia Adquirida - AIDS, e outras que a lei indicar


, com base na m edicina
especializada.
Art. 206. O servidor que apresentar indcios de leses orgnicas ou funcionais ser
submetido a inspeo mdica.
Art. 206-A. O servidor ser submetido a exames mdicos peridicos, nos termos e
condies
definidos
Lei
n
11.907,
de
2009) (Regulamento).
Pargrafo nico.
ades

em

regulamento. (Includo

pela

Para os fins do disposto no caput, a Unio e suas entid

autrquicas e fundacionais podero: (Includo pela Lei n 12.998, de 2014)


I - prestar os exames mdicos peridicos diretamente pelo rgo ou entidade qual
se encontra vinculado o servidor; (Includo pela Lei n 12.998, de 2014)
II - celebrar convnio ou instrumento de cooperao ou parceria com os rgos
e
entidades da administrao direta, suas autarquias e fundaes; (Includo pela Lei n
12.998, de 2014)
III - celebrar convnios com operadoras de plano de assistncia sade, organizadas
na modalidade de autogesto, que possuam autorizao de funcionamento do rgo
regulador, na forma do art. 230; ou (Includo pela Lei n 12.998, de 2014)
IV - prestar
trativo,

os

exames

mdicos

peridicos

mediante

contrato

adminis

observado o disposto na Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e demai


s normas
pertinentes. (Includo pela Lei n 12.998, de 2014)
Comentrio:
A Lei 8.666/1993
institui
normas
licitaes
e contratos
administrativos para a Administrao Pblica.

gerais

sobre

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Seo V
Da Licena Gestante, Adotante e da Licena-Paternidade
Art. 207. Ser concedida licena servidora gestante por 120 (cento e vinte) dias
consecutivos, sem prejuzo da remunerao. (Vide Decreto n 6.690, de 2008)
Comentrio:
O Decreto 6.690/2008 prev a prorrogao da licena maternidade por mais
60 dias, totalizando o prazo de 180 dias.
O art. 210 da Lei 8.112/1990 estabelece a licena adotante, fixando o prazo
de 90 dias, caso a criana tenha at um ano; e de 30 dias, se a criana tiver
mais
de um ano. Esses prazos poderiam ser prorrogados, respectivamente, por
45 e
15 dias, respectivamente (Decreto 6.690/2008, art. 2 , 3 , II). Portanto, a
Lei
8.112/1990 estabelece prazos distintos: (i) entre as licenas ges
tante e
adotante; (ii) para a licena adotante, de acordo com a idade
da criana
adotada.
Contudo, o STF considerou, no julgamento do RE 778.889, com repercusso
geral, que os prazos da licena adotante no podem ser inferiores ao prazo
da licena gestante, o mesmo valendo para as respectivas prorrogaes. Em
relao licena adotante, no possvel fixar prazos diversos em funo da
idade da criana adotada.
Com isso, pode-se concluir que tanto a licena gestante como a
licena
adotante, independentemente da idade da criana, possuem o prazo de 120
dias, assegurado o direito prorrogao por mais 60 dias.
1 A licena poder ter incio no primeiro dia do nono ms de gestao, salvo
antecipao por prescrio mdica.
2

No caso de nascimento prematuro, a licena ter incio a partir do parto.

3 No caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias do evento, a serv


idora ser
submetida a exame mdico, e se julgada apta, reassumir o exerccio.
4 No caso de aborto atestado por mdico oficial, a servidora ter direito
a 30
(trinta) dias de repouso remunerado.
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Art. 208.
cena-

Pelo nascimento ou adoo de filhos, o servidor ter direito li

paternidade de 5 (cinco) dias consecutivos.


Comentrio:
O

Decreto

8.737/2016

instituiu

Programa

de

Prorrogao

da

Licena
Paternidade, que concede o direito prorrogao licena paternidade por
mais 15 dias (totalizando 20 dias).
Art. 209.

Para amamentar o prprio filho, at a idade de seis meses, a servidora

lactante ter direito, durante a jornada de trabalho, a uma hora de des


canso, que
poder ser parcelada em dois perodos de meia hora.
Art. 210. servidora que adotar ou obtiver guarda judicial de criana at 1 (um) ano
de idade, sero concedidos 90 (noventa) dias de licena remunerada. (Vide Decreto n
6.691, de 2008)
Pargrafo nico.

No caso de adoo ou guarda judicial de criana com mais de 1 (um)

ano de idade, o prazo de que trata este artigo ser de 30 (trinta) dias.
Comentrio:
Conforme se observou acima, o STF considerou, no RE 778.889, que a legisl
ao
no pode diferenciar os prazos para a licena gestante e adotan
te; e
tambm no pode diferenciar os prazos da licena adotante de acordo com a
idade da criana.
Seo VI
Da Licena por Acidente em Servio
Art. 211. Ser licenciado, com remunerao integral, o servidor acidentado em
servio.

Art. 212. Configura acidente em servio o dano fsico ou mental sofrido p


elo
servidor, que se relacione, mediata ou imediatamente, com as atribuies do cargo
exercido.
Pargrafo nico.

Equipara-se ao acidente em servio o dano:

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I - decorrente de agresso sofrida e no provocada pelo servidor no exercci


o do
cargo;
II - sofrido no percurso da residncia para o trabalho e vice-versa.
Art. 213. O
ssite
de

servidor
tratamento

acidentado

em

servio

que

nece

especializado poder ser tratado em instituio privada, conta de recursos pblicos.


Pargrafo nico. O tratamento recomendado por junta mdica oficial constitui
medida de exceo e somente ser admissvel quando inexistirem meios e recursos
adequados em instituio pblica.
Art. 214. A prova do acidente ser feita no prazo de 10 (dez) dias, p
rorrogvel
quando as circunstncias o exigirem.
Seo VII
Da Penso
Art. 215.

Por morte do servidor, os dependentes, nas hipteses legais, fazem jus

penso a partir da data de bito, observado o limite estabelecido no inci


so XI
do caput do art. 37 da Constituio Federal e no art. 2o da Lei no 10.887,
de 18 de
junho de 2004. (Redao dada pela Lei n 13.135, de 2015)

Art. 216. (Revogado pela Medida Provisria n 664, de 2014) (Revogado pela Lei n
13.135, de 2015)
Art. 217. So beneficirios das penses:
I - o cnjuge; (Redao dada pela Lei n

13.135, de 2015)

a) (Revogada); (Redao dada pela Lei n 13.135, de 2015)


b) (Revogada); (Redao dada pela Lei n 13.135, de 2015)
c) (Revogada); (Redao dada pela Lei n 13.135, de 2015)
d) (Revogada); (Redao dada pela Lei n 13.135, de 2015)
e) (Revogada); (Redao dada pela Lei n 13.135, de 2015)
II - o cnjuge divorciado ou separado judicialmente ou de fato, com percepo de
penso alimentcia estabelecida judicialmente; (Redao dada pela Lei n 13.135, de
2015)
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zada e Esquematizada
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a) (Revogada); (Redao dada pela Lei n

13.135, de 2015)

b) (Revogada); (Redao dada pela Lei n 13.135, de 2015)


c) Revogada); (Redao dada pela Lei n 13.135, de 2015)
d) (Revogada); (Redao dada pela Lei n 13.135, de 2015)
III - o companheiro ou companheira que comprove unio estvel como entida
de
familiar; (Includo pela Lei n 13.135, de 2015)
IV - o filho de qualquer condio que atenda a um dos seguintes requisitos: (Includo
pela Lei n 13.135, de 2015)
a) seja menor de 21 (vinte e um) anos; (Includo pela Lei n

13.135, de 2015)

b) seja invlido; (Includo pela Lei n 13.135, de 2015)


c) (Vide Lei n 13.135, de 2015) (Vigncia)
d) tenha deficincia intelectual ou mental, nos termos do regulamento; (Includo pel
a
Lei n

13.135, de 2015)

V - a me e o pai que comprovem dependncia econmica do servidor; e (Includo


pela Lei n 13.135, de 2015)
VI - o irmo de qualquer condio que comprove dependncia econmica do servidor
e atenda a um dos requisitos previstos no inciso IV. (Includo pela Lei n
de
2015)

13.135,

1 A concesso de penso aos beneficirios de que tratam os incisos I a IV


do caput exclui os beneficirios referidos nos incisos V e VI. (Redao dada pela Lei
n
13.135, de 2015)
2 A concesso de penso aos beneficirios de que trata o inciso V do caput exclui
o beneficirio referido no inciso VI.

(Redao dada pela Lei n

13.135, de 2015)

3 O enteado e o menor tutelado equiparam-se a filho mediante declarao do


servidor e desde que comprovada dependncia econmica, na forma estabelecida em
regulamento. (Includo pela Lei n 13.135, de 2015)
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tualizada e Esquematizada
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Art. 218.

Ocorrendo habilitao de vrios titulares penso, o seu valor ser

distribudo em partes iguais entre os beneficirios habilitados. (Redao dada pela Lei

n 13.135, de 2015)
1

(Revogado).

(Redao dada pela Lei n

13.135, de 2015)

(Revogado).

(Redao dada pela Lei n

13.135, de 2015)

(Revogado).

(Redao dada pela Lei n

13.135, de 2015)

Art. 219. A penso poder ser requerida a qualquer tempo, prescrevendo tosomente as prestaes exigveis h mais de 5 (cinco) anos.
Pargrafo nico. Concedida a penso, qualquer prova posterior ou habilitao tardia
que implique excluso de beneficirio ou reduo de penso s produzir efeitos a
partir da data em que for oferecida.
Comentrio:
Por exemplo: o servidor faleceu h 10 anos, sem que ningum se apresentasse
como dependente para o recebimento da penso. Se surgir um dependente,
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este poder requerer o direito, independentemente do tempo transc


orrido.
Contudo, somente poder requerer as prestaes dos ltimos cinco anos em
diante. Os valores anteriores a esses cinco anos no podero ser
exigidos,
devido prescrio.
Art. 220. Perde o direito penso por morte: (Redao dada pela Lei n

13.135, de

2015)
I - aps o trnsito em julgado, o beneficirio condenado pela prtica de crime de que
tenha dolosamente resultado a morte do servidor; (Includo pela Lei n
135, de
2015)

13.

II - o cnjuge, o companheiro ou a companheira se comprovada, a qualquer tempo,

simulao ou fraude no casamento ou na unio estvel, ou a formalizao desses com


o fim exclusivo de constituir benefcio previdencirio, apuradas em processo judicia
l
no qual ser assegurado o direito ao contraditrio e ampla defesa. (Includo pela Lei
n 13.135, de 2015)
Art. 221. Ser concedida penso provisria por morte presumida do servidor, nos
seguintes casos:
I - declarao de ausncia, pela autoridade judiciria competente;
II - desaparecimento
ou
acidente
no

em

desabamento,

inundao,

incndio

caracterizado como em servio;


III - desaparecimento no desempenho das atribuies do cargo ou em misso de
segurana.
Pargrafo nico. A penso provisria ser transformada em vitalcia ou temporria,
conforme o caso, decorridos 5 (cinco) anos de sua vigncia, ressalvado
o eventual
reaparecimento do servidor, hiptese em que o benefcio ser automaticamente
cancelado.
Art. 222. Acarreta perda da qualidade de beneficirio:
I - o seu falecimento;
II - a anulao do casamento, quando a deciso ocorrer aps a concesso da penso
ao cnjuge;
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III - a cessao da invalidez, em se tratando de beneficirio invlido, o afastamento


da deficincia, em se tratando de beneficirio com deficincia, ou o levantamento da

interdio, em se tratando de beneficirio com deficincia intelectual ou mental que o


torne
absoluta
ou
relativamente
incapaz,
respeitados
os
perodos
mnimos
decorrentes da aplicao das alneas a e b do inciso VII; (Redao dada pela Lei n
13.135, de 2015)
IV - o implemento da idade de 21 (vinte e um) anos, pelo filho ou irmo; (Redao
dada pela Lei n 13.135, de 2015)
V - a acumulao de penso na forma do art. 22514;
VI - a renncia expressa; e (Redao dada pela Lei n 13.135, de 2015)
VII - em relao aos beneficirios de que tratam os incisos I a III do c
aput do art.
217: (Includo pela Lei n

13.135, de 2015)

a) o decurso de 4 (quatro) meses, se o bito ocorrer sem que o servidor tenha vert
ido
18 (dezoito) contribuies mensais ou se o casamento ou a unio estvel tiverem sido
iniciados em menos de 2 (dois) anos antes do bito do servidor; (Includo pela Lei
n
13.135, de 2015)
b) o decurso dos seguintes perodos, estabelecidos de acordo com a idad
e do
pensionista na data de bito do servidor, depois de vertidas 18 (dezoito) contribu
ies
mensais e pelo menos 2 (dois) anos aps o incio do casamento ou da un
io
estvel: (Includo pela Lei n 13.135, de 2015)
1) 3 (trs) anos, com menos de 21 (vinte e um) anos de idade; (Includo pela Lei
n
13.135, de 2015)
2) 6 (seis) anos, entre 21 (vinte e um) e 26 (vinte e seis) anos de idade; (Incl
udo pela
Lei n 13.135, de 2015)
3) 10 (dez) anos, entre 27 (vinte e sete) e 29 (vinte e nove) anos de idade; (
Includo
pela Lei n 13.135, de 2015)
4) 15 (quinze) anos, entre 30 (trinta) e 40 (quarenta) anos de idade; (Includo pe
la Lei
n 13.135, de 2015)
14 Art. 225. Ressalvado o direito de opo, vedada a percepo cumulativa de penso deixa
da por mais de um

cnjuge ou companheiro ou companheira e de mais de 2 (duas) penses.


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5) 20 (vinte) anos, entre 41 (quarenta e um) e 43 (quarenta e trs)


anos de
idade; (Includo pela Lei n

13.135, de 2015)

6) vitalcia, com 44 (quarenta e quatro) ou mais anos de idade. (Includo pela Lei
n
13.135, de 2015)
Comentrio:
Em relao ao cnjuge, ao cnjuge divorciado ou separado judicialmente ou de
fato e ao companheiro ou companheira com unio estvel, a Lei fixou prazos
para a concesso da penso, considerando o perodo de contribuio (mais ou
menos que 18 meses), a durao do casamento ou unio estvel (mais
ou
menos que 2 anos) e a idade do beneficirio.
1

A critrio da administrao, o beneficirio de penso cuja preservao seja

motivada por invalidez, por incapacidade ou por deficincia poder ser convocado a
qualquer momento para avaliao das referidas condies. (Includo pela Lei n
13.135, de 2015)
2 Sero aplicados, conforme o caso, a regra contida no inciso III ou o
s prazos
previstos na alnea b do inciso VII, ambos do caput, se o bito do servidor decorrer
de acidente de qualquer natureza ou de doena profissional ou do traba
lho,
independentemente do recolhimento de 18 (dezoito) contribuies mensais ou da
comprovao de 2 (dois) anos de casamento ou de unio estvel. (Includo pela Lei n
13.135, de 2015)
3 Aps o transcurso de pelo menos 3 (trs) anos e desde que nesse perodo se
verifique o incremento mnimo de um ano inteiro na mdia nacional nica, para ambos
os sexos, correspondente expectativa de sobrevida da populao brasileira
ao

nascer, podero ser fixadas, em nmeros inteiros, novas idades para os fins previsto
s
na alnea b do inciso VII do caput, em ato do Ministro de Estado do Planejamento,
Oramento e Gesto, limitado o acrscimo na comparao com as idades anteriores
ao referido incremento. (Includo pela Lei n 13.135, de 2015)
Comentrio:
possvel que, aps o decurso de pelo menos 3 anos da vigncia da
Lei
13.135/2015, o Ministro de Estado do Planejamento, Oramento e G
esto
altere as idades para a fixao do prazo para a perda do benefcio da penso
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(previsto no art. 222, VII, b) de acordo com o aumento da expe


ctativa de
sobrevida da populao brasileira.
4 O tempo de contribuio a Regime Prprio de Previdncia Social (RPPS) ou ao
Regime Geral de Previdncia Social (RGPS) ser considerado na contagem das
18
(dezoito) contribuies mensais referidas nas alneas a e b do
VII
do caput. (Includo pela Lei n 13.135, de 2015)
Art. 223.
va cota

Por morte ou perda da qualidade de beneficirio, a respecti

reverter para os cobeneficirios. (Redao dada pela Lei n

13.135, de 2015)

I - (Revogado); (Redao dada pela Lei n 13.135, de 2015)


II - (Revogado). (Redao dada pela Lei n

13.135, de 2015)

Art. 224. As penses sero automaticamente atualizadas na

mesma data e na

mesma proporo dos reajustes dos vencimentos dos servidores, aplicando-se


o
disposto no pargrafo nico do art. 189.
Comentrio:

inciso

O pargrafo nico do art. 189 da Lei 8.112/1990 prev que: so estendidos


aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidas
aos
servidores em atividade, inclusive quando decorrentes de transfo
rmao ou
reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria. Conforme
se discutiu acima, trata-se do direito paridade, que atualmente no possu
i
mais previso na Constituio Federal. Assim, atualmente, os beneficirios da
penso somente possuem direito reviso geral anual.
Art. 225.

Ressalvado o direito de opo, vedada a percepo cumulativa de penso

deixada por mais de um cnjuge ou companheiro ou companheira e de mais


de 2
(duas) penses. (Redao dada pela Lei n 13.135, de 2015)
Seo VIII
Do Auxlio-Funeral
Art. 226. O auxlio-funeral devido famlia do servidor falecido na atividade ou
aposentado, em valor equivalente a um ms da remunerao ou provento.
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No caso de acumulao legal de cargos, o auxlio ser pago somente em razo do

cargo de maior remunerao.


2 (VETADO).
3 O auxlio ser pago no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, por meio
de
procedimento sumarssimo, pessoa da famlia que houver custeado o funeral.
Art. 227. Se o funeral for custeado por terceiro, este ser indenizado, observado
o
disposto no artigo anterior.
Art. 228.
o,

Em caso de falecimento de servidor em servio fora do local de trabalh

inclusive no exterior, as despesas de transporte do corpo correro conta de recurs


os
da Unio, autarquia ou fundao pblica.
Seo IX
Do Auxlio-Recluso
Art. 229. famlia do servidor ativo devido o auxlio-recluso, nos seguinte
s
valores:
I - dois teros da remunerao, quando afastado por motivo de priso, em flagrante
ou preventiva, determinada pela autoridade competente, enquanto perdurar a priso;
II - metade da remunerao, durante o afastamento, em virtude de condenao, por
sentena definitiva, a pena que no determine a perda de cargo.
1 Nos casos previstos no inciso I deste artigo, o servidor ter direito integraliz
ao
da remunerao, desde que absolvido.
2 O pagamento do auxlio-recluso cessar a partir do dia imediato quele em que
o servidor for posto em liberdade, ainda que condicional.
3

Ressalvado o disposto neste artigo, o auxlio-recluso ser devido, nas mesmas

condies
da penso
por
morte,
urado
recolhido

priso. (Includo pela Lei n 13.135, de 2015)

aos

dependentes

do

seg

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Captulo III
Da Assistncia Sade
Art. 230.
famlia

A assistncia sade do servidor, ativo ou inativo, e de sua

compreende assistncia mdica, hospitalar, odontolgica, psicolgica e farmacutica,


ter como diretriz bsica o implemento de aes preventivas voltadas para a promoo
da sade e ser prestada pelo Sistema nico de Sade SUS, diretamente pelo rgo
ou entidade ao qual estiver vinculado o servidor, ou mediante convnio ou contrato
,
ou ainda na forma de auxlio, mediante ressarcimento parcial do valor despendi
do
pelo servidor, ativo ou inativo, e seus dependentes ou pensionistas com planos
ou
seguros
privados
de
assistncia

sade,
na
forma
estabelecida
em
regulamento. (Redao dada pela Lei n 11.302 de 2006)
1

Nas hipteses previstas nesta Lei em que seja exigida percia, avaliao ou

inspeo mdica, na ausncia de mdico ou junta mdica oficial, para a sua realizao
o rgo ou entidade celebrar, preferencialmente, convnio com unidades
de
atendimento do sistema pblico de sade, entidades sem fins lucrativos declaradas de
utilidade pblica, ou com o Instituto Nacional do Seguro Social - INSS. (Includo pe
la Lei
n 9.527, de 10.12.97)
2 Na
o no

impossibilidade,

devidamente

justificada,

da

aplicao

do

dispost

pargrafo anterior, o rgo ou entidade promover a contratao da prestao de


servios por pessoa jurdica, que constituir junta mdica especificamente para esses
fins, indicando os nomes e especialidades dos seus integrantes, com a comprovao
de suas habilitaes e de que no estejam respondendo a processo disciplinar junto
entidade fiscalizadora da profisso. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
3

Para os fins do disposto no caput deste artigo, ficam a Unio e suas entidades

autrquicas e fundacionais autorizadas a: (Includo pela Lei n 11.302 de 2006)


I - celebrar convnios exclusivamente para a

prestao de servios de assistncia

sade para os seus servidores ou empregados ativos, aposentados, pensionistas, bem


como para seus respectivos grupos familiares definidos, com entidades de autoges
to
por elas patrocinadas por meio de instrumentos jurdicos efetivamente celebrados e
publicados at 12 de fevereiro de 2006 e que possuam autorizao de funcionamento
do rgo regulador, sendo certo que os convnios celebrados depois dessa da
ta
somente podero s-lo na forma da regulamentao especfica sobre patrocnio de
autogestes, a ser publicada pelo mesmo rgo regulador, no prazo de 180 (cento e
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oitenta) dias da vigncia desta Lei, normas essas tambm aplicveis aos con
vnios
existentes at 12 de fevereiro de 2006; (Includo pela Lei n 11.302 de 2006)
II - contratar, mediante licitao, na forma da Lei no 8.666, de 21 de junho de 19
93,
operadoras de planos e seguros privados de assistncia

sade que possuam

autorizao de funcionamento do rgo regulador; (Includo pela Lei n


2006)

11.302 de

III - (VETADO) (Includo pela Lei n 11.302 de 2006)


4 (VETADO) (Includo pela Lei n 11.302 de 2006)
5

O valor do ressarcimento fica limitado ao total despendido pelo servidor ou

pensionista civil com plano ou seguro privado de assistncia sade. (Includo pela Lei
n 11.302 de 2006)

Captulo IV
Do Custeio
Art. 231. (Revogado pela Lei n

9.783, de 28.01.99)
Ttulo VII

Captulo nico
Da Contratao Temporria de Excepcional Interesse Pblico
Art. 232. (Revogado pela Lei n 8.745, de 9.12.93)
Art. 233. (Revogado pela Lei n 8.745, de 9.12.93)
Art. 234. (Revogado pela Lei n 8.745, de 9.12.93)
Art. 235. (Revogado pela Lei n 8.745, de 9.12.93)
Comentrio:
A Constituio Federal prev que a lei estabelecer os casos de contratao
por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepciona
l
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interesse pblico (CF, art. 37, IX). No mbito federal, a contratao temporrio
de excepcional interesse pblico est disciplinada na Lei 8.745/1993.
Ttulo VIII
Captulo nico
Das Disposies Gerais
Art. 236. O Dia do Servidor Pblico ser comemorado a vinte e oito de outubro .
Art. 237.
ivo e

Podero ser institudos, no mbito dos Poderes Executivo, Legislat

Judicirio, os seguintes incentivos


stos nos
respectivos planos de carreira:

funcionais,

alm

daqueles

previ

I - prmios pela apresentao de idias, inventos ou trabalhos que favoream o


aumento de produtividade e a reduo dos custos operacionais;
II - concesso de medalhas, diplomas de honra ao mrito, condecorao e elogio.
Art. 238. Os prazos previstos nesta Lei sero contados em dias corridos, excluind
ose o dia do comeo e incluindo-se o do vencimento, ficando prorrogado,
para o
primeiro dia til seguinte, o prazo vencido em dia em que no haja expediente.
Art. 239.

Por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, o

servidor no poder ser privado de quaisquer dos seus direitos, sofrer discriminao
em sua vida funcional, nem eximir-se do cumprimento de seus deveres.
Art. 240. Ao servidor pblico civil assegurado, nos termos da Constituio Federal,
o direito livre associao sindical
s, dela
decorrentes:

e os seguintes direitos, entre outro

a) de ser representado pelo sindicato, inclusive como substituto processual;

b) de inamovibilidade do dirigente sindical, at um ano aps o final do


mandato,
exceto se a pedido;
c) de descontar em folha, sem nus para a entidade sindical a que for filiado, o v
alor
das mensalidades e contribuies definidas em assemblia geral da categoria.
d)

(Revogado pela Lei n

9.527, de 10.12.97)

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e)

(Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)

Art. 241. Consideram-se da famlia do servidor, alm do cnjuge e filhos, quaisquer


pessoas que vivam s suas expensas e constem do seu assentamento individual.
Pargrafo nico.
que

Equipara-se

ao

cnjuge

companheira

ou

companheiro,

comprove unio estvel como entidade familiar.


Art. 242.
io

Para os fins desta Lei, considera-se sede o municpio onde a repart

estiver instalada e onde o servidor tiver exerccio, em carter permanente.


Ttulo IX
Captulo nico
Das Disposies Transitrias e Finais
Art. 243.
e

Ficam submetidos ao regime jurdico institudo por esta Lei, na qualidad

de servidores pblicos, os servidores dos Poderes da Unio, dos ex-Territri


os, das
autarquias, inclusive as em regime especial, e das fundaes pblicas, regidos pela L
ei
n 1.711, de 28 de outubro de 1952 - Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da Unio,
ou pela Consolidao das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1
de maio de 1943, exceto os contratados por prazo determinado, cujos contratos no

podero ser prorrogados aps o vencimento do prazo de prorrogao.


1 Os empregos ocupados pelos servidores includos no regime institudo por esta
Lei ficam transformados em cargos, na data de sua publicao.
2 As funes de confiana exercidas por pessoas no integrantes de tabela
permanente do rgo ou entidade onde tm exerccio ficam transformadas em cargos
em comisso, e mantidas enquanto no for implantado o plano de cargos dos rgos
ou entidades na forma da lei.
3 As Funes de Assessoramento Superior - FAS, exercidas por servidor integrante
de quadro ou tabela de pessoal, ficam extintas na data da vigncia desta Lei.
4 (VETADO).
5 O regime jurdico desta Lei extensivo aos serventurios da Justia, remunerados
com recursos da Unio, no que couber.
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6 Os empregos dos servidores estrangeiros com estabilidade no servio pblico,


enquanto no adquirirem a nacionalidade brasileira, passaro a integrar tab
ela em
extino, do respectivo rgo ou entidade, sem prejuzo dos direitos inerentes
aos
planos de carreira aos quais se encontrem vinculados os empregos.
7 Os
arados

servidores

pblicos

de

que

trata

o caput deste

artigo,

no

amp

pelo art. 19 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, podero, no interesse


da Administrao e conforme critrios estabelecidos em regulamento, ser exonerados
mediante indenizao de um ms de remunerao por ano de efetivo exerccio no
servio pblico federal. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
8

Para fins de incidncia do imposto de renda na fonte e na declarao de

rendimentos, sero considerados como indenizaes isentas os pagamentos efetuados


a ttulo de indenizao prevista no pargrafo anterior. (Includo pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
9 Os cargos vagos em decorrncia da aplicao do disposto no 7 podero ser
extintos pelo Poder Executivo quando considerados desnecessrios. (Includo pela Lei
n 9.527, de 10.12.97)
Art. 244. Os
ervidores

adicionais

por

tempo

de

servio,

concedidos

aos

abrangidos por esta Lei, ficam transformados em anunio.


Art. 245. A licena especial disciplinada pelo art. 116 da Lei n 1.711, de 1952,
ou
por outro diploma legal, fica transformada em licena-prmio por assiduidad
e, na
forma prevista nos arts. 87 a 90.
Art. 246. (VETADO).
Art. 247. Para efeito do disposto no Ttulo VI desta Lei, haver ajuste de contas
com a
Previdncia Social, correspondente ao perodo de contribuio por parte
dos
servidores celetistas abrangidos pelo art. 243. (Redao dada pela Lei n
8.
162, de
8.1.91)
Art. 248. As penses estatutrias, concedidas at a vigncia desta Lei, passam a ser
mantidas pelo rgo ou entidade de origem do servidor.
Art. 249. At a edio da lei prevista no 1 do art. 231, os servidores abrangidos
por esta Lei contribuiro na forma e nos percentuais atualmente estabelecidos para
o
servidor civil da Unio conforme regulamento prprio.
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T ALMEIDA e ERICK ALVES

Art. 250. O servidor que j tiver satisfeito ou vier a satisfazer, dentro de 1 (um

) ano,
as condies necessrias para a aposentadoria nos termos do inciso II do art. 184 do
antigo Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da Unio, Lei n 1.711, de 28 de outubro
de 1952, aposentar-se- com a vantagem prevista naquele dispositivo.
(Mantido
pelo Congresso Nacional)
Art. 251. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 252.
ros

Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, com efeitos financei

a partir do primeiro dia do ms subseqente.


Art. 253.
va

Ficam revogadas a Lei n

1.711, de 28 de outubro de 1952, e respecti

legislao complementar, bem como as demais disposies em contrrio.


Braslia, 11 de dezembro de 1990; 169o da Independncia e 102o da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Jarbas Passarinho
Este texto no substitui o publicado no DOU de 12.12.1990 e republicado em 18.3.19
98
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